Сдавайте годовую отчетность без штрафов
Пройдите новый курс повышения квалификации «Годовая отчетность за 2022 год: Клерк. Аттестация». После курса сможете:
✔︎ Формировать годовую отчетность по новым правилам,
✔︎ Знать все изменения в налогах и бухучете.
✔︎ Использовать все новые шесть ФСБУ.
✔︎ Избежать типичных ошибок.
Торопитесь — скоро стартует первый поток!
Записаться
Режим неполного рабочего времени может быть установлен по соглашению, достигнутому между сотрудником и работодателем.
Понятие неполного рабочего времени
Неполным рабочим временем считается продолжительность рабочего времени меньше общепринятой, то есть менее 40 часов в неделю. Оно устанавливается по соглашению сторон трудового договора и оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Сотрудники, работающие в таком режиме, пользуются такими же льготами и гарантиями, что и те, которым установлена нормальная продолжительность рабочего времени. Время работы засчитывается в страховой стаж как полное рабочее время. Выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (ч. 4 ст. 93 ТК).
Инициировать заключение соглашения об установлении неполного рабочего времени может любая сторона трудовых отношений. Данный режим может устанавливаться на весь период действия трудового договора или на любой согласованный срок (ч. 1 ст. 93 ТК).
Сокращенное и неполное рабочее время — в чем разница
Сокращенная продолжительность рабочего времени — это уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной, являющаяся правовой гарантией для некоторых категорий работников в зависимости от характера выполняемого ими труда.
Следует помнить, что в соответствии со статьей 6 ТК именно федеральные органы государственной власти устанавливают в нормативных актах особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе и сокращенную продолжительность рабочего времени.
Сокращение рабочего времени может быть связано с работой во вредных и (или) опасных условиях труда, с другими особенностями трудовой деятельности или возрастом сотрудников. В связи с тем, что и при сокращенном, и при неполном рабочем времени нормальная продолжительность рабочего времени уменьшается, необходимо понимать основные различия между ними.
Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК):
- применяется для отдельных категорий сотрудников;
- закрепляется федеральными законами;
- оплачивается в размере, предусмотренном для нормальной продолжительности рабочего времени, за исключением работников в возрасте до 18 лет (ст. 271 ТК).
Неполное рабочее время (ст. 93 ТК):
- может вводиться по соглашению сторон для любых сотрудников, а в обязательных случаях — для определенных лиц;
- устанавливается как бессрочно, так и на любой срок, по соглашению сторон или не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для его введения;
- может быть установлено по инициативе любой стороны трудового договора (ч. 1 ст. 93, ч. 5 ст. 74 ТК РФ);
- оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполняемого объема работ.
Виды неполного рабочего времени
Различают следующие виды неполного рабочего времени (доклад Роструда за III квартал 2021 года):
Неполный рабочий день (смена) во все дни трудовой недели
Уменьшается продолжительность ежедневной работы при сохранении полной рабочей недели. Например, сотрудник трудится ежедневно по 4 часа (вместо 8) 5 дней в неделю.
Неполная рабочая неделя
Уменьшается количество рабочих дней при сохранении полного рабочего дня (смены). Например, сотрудник трудится 3 дня в неделю (вместо 5) по 8 часов.
Неполный рабочий день при неполной рабочей неделе
Одновременно уменьшается продолжительность и ежедневной работы (смены), и недели. Например, сотрудник трудится 3 дня в неделю (вместо 5) по 3 часа (вместо 8).
Неполное рабочее время по инициативе работника
Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работодателем и сотрудником как на определенный срок, так и бессрочно (ч. 1 ст. 93 ТК). В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 93 ТК, данный режим вводится на удобный для работника срок, но не более чем на период, пока существует причина его установления.
- Если неполное рабочее время устанавливается при приеме на работу, соответствующее условие закрепляется в трудовом договоре, а во время действия заключенного договора — в дополнительном соглашении (ч. 2 ст. 57, ст. 72, ч. 1 ст. 100 ТК).
- Если работодатель принимает сотрудника на условиях неполного рабочего времени, в трудовой договор вносятся сведения о его продолжительности.
Например: «Работнику устанавливается неполное рабочее время продолжительностью 30 часов в неделю».
Исходя из нее, указывается режим рабочего времени, так как он отличается от общих правил, действующих у работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК).
Кому нельзя отказать в установлении режима неполного рабочего времени
Существует ряд сотрудников, для которых работодатель обязан установить неполное рабочее время по их заявлению. К ним относятся (ч. 2 ст. 93, ч.ч. 2,3 ст. 256 ТК):
- беременные женщины;
- женщины в период отпуска по уходу за ребенком;
- отец, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком в период отпуска по уходу за ним;
- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
- другое лицо, воспитывающее детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери (абз. 3 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда от 28.01.2014 № 1);
- лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Неполное рабочее время для таких сотрудников устанавливается на удобный для них срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, которые послужили причиной. В этом случае режим работы и отдыха устанавливается в соответствии с пожеланиями работника и с учетом условий производства у данного работодателя (ч. 2 ст. 93 ТК).
Образец заявления об установлении неполного рабочего дня
Для установления неполного рабочего дня рекомендуем работнику написать соответствующее заявление. В нем нужно указать:
- Ф.И.О., должность, структурное подразделение (при наличии);
- просьбу установить неполный рабочий день и желаемый режим работы;
- причину установления такого режима (если она есть);
- срок работы при неполном рабочем дне. Если заявление подает сотрудник, которому нельзя отказать в установлении такого режима, то срок — не более чем на период льготных обстоятельств. У других работников такой срок может быть любым: как определенным, так и бессрочным (ч. 1, 2 ст. 93 ТК);
- дату, с которой он желает начать работу по новому режиму.
Сотрудник должен проставить свою подпись и дату оформления заявления.
К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий основание, в соответствии с которым работник просит установить ему неполный рабочий день. Например, справку из женской консультации о беременности, справку о наличии иждивенцев, свидетельство о рождении ребенка, справку о составе семьи, справку, подтверждающую факт установления инвалидности ребенка, документ о назначении опекуном и так далее. Если ввести такой режим просит один из родителей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), работодатель может запросить, в частности, справку о режиме работы второго родителя. Она позволит определить, использует ли тот право на неполное рабочее время (письмо Минтруда от 17.11.2017 № 14-2/В-1012).
При отсутствии подтверждающих документов работодатель должен разъяснить работнику возможность отказа в его просьбе. Это связано с тем, что обязанность работодателя возникает при наличии определенных обстоятельств, которые должны быть подтверждены.
Скачать образец заявления об установлении неполного рабочего дня.
Образец приказа об установлении неполного рабочего дня
Приказ об установлении неполного рабочего дня составляют в произвольной форме, нормативно утвержденной нет. Документ необязательный, но на практике его часто издают, например, чтобы проинформировать специалиста по кадрам об изменении режима работы сотрудника, а бухгалтера — об изменении оплаты труда.
В приказе необходимо указать:
- Ф.И.О., должность и структурное подразделение (при наличии) работника;
- новый режим работы;
- срок, на который устанавливается неполный рабочий день;
- поручения ответственным специалистам. Например, бухгалтеру — оплачивать труд пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК);
- основание издания приказа. Обычно указывают реквизиты заявления сотрудника.
С приказом необходимо ознакомить под подпись работника и других поименованных в нем лиц.
Скачать образец приказа об установлении неполного рабочего дня.
Доп. соглашение об установлении неполного рабочего дня
Чтобы изменить режим работы, нужно подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору. Этот документ обязателен, поскольку меняются условия договора. В допсоглашении нужно указать (абз. 5, 6 ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК):
- режим работы (ведь он, скорее всего, индивидуален для работника). Нужно прописать все его элементы, в том числе: продолжительность рабочей недели и рабочего дня, выходные и рабочие дни, время начала и окончания работы, время всех перерывов;
Если ранее у сотрудника был ненормированный рабочий день, а при изменении режима ему устанавливается неполная рабочая неделя в сочетании с неполным рабочим днем, то условие о ненормированности нужно исключить (ч. 1 ст. 100, ч. 2 ст. 101 ТК).
- оплату труда — пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК);
- срок работы в режиме неполного рабочего дня;
- дату, с которой изменения вступают в силу.
Дополнительное соглашение нужно составить в двух экземплярах — один работодателю, другой сотруднику. Нужно попросить работника поставить на вашем экземпляре подпись в подтверждение того, что он получил свой экземпляр допсоглашения. Такой порядок оформления предусмотрен для трудового договора и применяется на практике для дополнительных соглашений к нему (ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 67, ст. 72 ТК).
Неполное рабочее время по инициативе работодателя
Неполное рабочее время может быть установлено по инициативе работодателя. Оно сопровождается введением режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок не более 6 месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК).
Неполное рабочее время может быть введено только при наличии одновременно двух обстоятельств (ст. 74 ТК):
1. Изменение организационных или технологических условий труда: изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации или по результатам специальной оценки условий труда, структурная реорганизация производства (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2, п. 1 ч. 1 ст. 7 закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
2. Возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение сотрудников. Критерии массового увольнения в соответствии с ч. 1 ст. 82 ТК определяются отраслевыми и (или) территориальными соглашениями. Например, пункт 3.3 отраслевого соглашения между Министерством культуры и общероссийским профессиональным союзом работников культуры на 2018–2020 годы, критерием массового высвобождения в отрасли считается сокращение численности или штата сотрудников одновременно в течение 30 календарных дней:
- 25 человек и более при численности работающих 1 тыс. человек и более;
- 20–24 человека при численности работающих от 500 до 1 тыс. человек;
- 15–19 человек при численности работающих от 300 до 500 человек;
- 5 процентов от общей численности работающих.
Как установить неполное рабочее время работнику
Порядок действий при введении неполного рабочего времени по инициативе работодателя должен быть следующим:
- принятие решения работодателем (издание приказа) с учетом мнения профсоюзного органа (при его наличии);
- уведомление органов службы занятости;
- уведомление персонала;
- при согласии сотрудника на продолжение работы — подписание дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, а при отказе — издание приказа об увольнении.
В первую очередь перед уведомлением работников о предстоящем изменении условий их работы необходимо составить приказ, в котором будет обоснована и документально подтверждена необходимость уменьшения часов работы и, как следствие, размера заработной платы работников. Дата введения режима неполного рабочего времени определяется с учетом срока, необходимого для предстоящего уведомления работников, то есть не ранее чем через два месяца после издания приказа.
В течение трех рабочих дней после издания приказа работодатель обязан письменно сообщить об этом в службу занятости (п. 2 ст. 25 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, письмо Роструда от 17.05.2011 № 1329-6-1).
Форма представления сведений установлена приказом Минтруда от 26.01.2022 № 24. В ней нужно отразить следующую информацию:
- причины, по которым принято решение о введении режима неполного рабочего дня;
- мероприятия, проводимые из-за изменения организационных и (или) технологических условий труда;
- среднесписочная численность работников на момент введения режима;
- численность работников, в отношении которых вводится новый режим, в том числе иностранных работников;
- продолжительность неполного рабочего дня;
- период, на который введен такой режим. Он может быть любым, кроме случаев, когда неполный рабочий день вводится при угрозе массового увольнения (максимум 6 месяцев).
За непредставление или несвоевременное представление в службу занятости таких сведений, а также их представление в искаженном виде работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП. Ею предусмотрен штраф:
- 3 тыс. — 5 тыс. рублей для компаний;
- 300 — 500 рублей для должностных лиц.
Кроме того, некоторые работодатели ежеквартально должны представлять в органы статистики форму № П-4 (НЗ). В случае непредставления или несвоевременного представления соответствующих статистических данных, представления недостоверных данных работодатель может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 13.19 КоАП, ст. 3 Закона РФ «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» от 13.05.1992 № 2761-1:
- компании грозит штраф в размере 20 тыс. — 70 тыс. рублей;
- должностным лицам — 10 тыс. — 20 тыс. рублей.
Закон не ограничивает количество случаев введения неполного рабочего времени в компании, но в каждом из них работодатель должен иметь документальное подтверждение причин установления такого режима, поскольку при возникновении спора придется доказывать необходимость его введения (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2).
На основании приказа работодатель уведомляет сотрудников о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, повлекших необходимость таких изменений. Уведомить в письменной форме под подпись нужно каждого работника не позднее, чем за два месяца до введения изменений (ч. 2 ст. 74 ТК). В уведомлении нужно указать:
- Ф.И.О. и должность работника;
- причину введения неполного рабочего времени;
- новый режим работы, а также дату, с которой он вводится;
- срок, в течение которого работник должен сообщить, согласен ли он работать в новом режиме или нет, и способ информирования вас об этом (например, направление заявления в отдел кадров);
- информацию для сотрудника о том, что в случае его отказа от работы в новом режиме ему будут предложены вакансии для перевода (при их наличии). А если он откажется от перевода (либо у работодателя не будет вакансий), то трудовой договор с ним будет прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК.
Исключением будет ситуация, когда неполное рабочее время вводится для предотвращения угрозы массового увольнения с учетом ч. 5 ст. 74 ТК. В таком случае, если работник отказывается трудиться в измененных условиях, то трудовой договор расторгается на основании, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК. При этом нужно предоставить гарантии и произвести выплаты, которые полагаются при увольнении на данном основании (ч. 6 ст. 74 ТК).
Оформить уведомление рекомендуем в двух экземплярах: один работнику, другой с подписью работника об ознакомлении — работодателю. Если сотрудник отказывается получать уведомление, рекомендуем составить об этом соответствующий акт в присутствии не менее трех свидетелей.
Образец дополнительного соглашения об изменении режима работы
При установлении неполного рабочего времени с введением режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели по инициативе работодателя в соответствии с приказом по организации с работниками, готовыми продолжать работу в измененных условиях, заключается дополнительное соглашение. Нормативно утвержденной формы соглашения нет, поэтому его составляют произвольно. В документе нужно указать продолжительность рабочей недели и неполного рабочего дня, начало и окончание работы, обеденный перерыв.
Учтите, что работнику, которому установлена продолжительность работы (смены) не более 4 часов в день, перерыв на обед может не предоставляться (ч. 1 ст. 108 ТК).
Соглашение оформляют в двух экземплярах: один работодателю, второй — сотруднику.
Скачать образец дополнительного соглашения об изменении режима работы.
Образец приказа об установлении режима неполного рабочего времени
Унифицированной формы приказа об установлении режима неполного рабочего времени нет, организация разрабатывает его самостоятельно. При подготовке приказа работодатель должен учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК.
Данный документ также может устанавливать порядок поэтапного снижения количества часов работы и другие связанные с этим процедуры. В приказе следует указать:
- причины вводимых изменений;
- наименования структурных подразделений или мест работы, для которых предполагается ввести изменения, конкретный режим работы (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя);
- продолжительность неполного рабочего времени;
- обязанности должностных лиц (например, дать указания отделу кадров ознакомить работников с предстоящими изменениями, а бухгалтерии — осуществлять выплаты в соответствии с уменьшением рабочего времени).
Скачать образец приказа об установлении режима неполного рабочего времени.
Неполное рабочее время в табеле учета
Если компания применяет унифицированную форму табеля (№ Т-12 или Т-13), то она отражает неполный рабочий день в нем в зависимости от того, кто инициировал установление такого режима:
- Если неполный рабочий день установлен по инициативе работодателя, например, при угрозе массового увольнения, продолжительность работы сотрудника в таком режиме отмечают в табеле буквенным кодом НС или цифровым 25.
- Если сам работник инициировал введение неполного рабочего времени, то используют буквенный код Я или цифровой 01. На практике часто сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребенком, выходит на неполный рабочий день. В таком случае рекомендуем ставить в табеле два кода — Я (или цифровой 01) и ОЖ (или цифровой 15).
Под кодами следует указать фактически отработанное сотрудником время (ч. 4 ст. 91 ТК, указания о применении и заполнении форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1).
При установлении неполной рабочей недели дополнительные нерабочие дни в табеле отмечаются как выходные.
Если в компании утверждена своя форма табеля учета рабочего времени и собственные коды, тогда отмечать неполный рабочий день в табеле следует по установленным правилам.
Оплата неполного рабочего времени
Труд сотрудников с неполным рабочим временем оплачивают либо пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Первый вариант оплаты применяют, если у работника оклад или тарифная ставка, второй — если оплата труда сдельная. Эти правила используют как в случае, когда у работника неполный рабочий день, так и при неполной рабочей неделе.
При расчете оплаты работы за месяц на условиях неполного рабочего времени работник может получить зарплату меньше МРОТ. При этом зарплата, пересчитанная на полное рабочее время, не должна быть ниже МРОТ.
Работник, которому установлен такой режим, имеет право на стимулирующие (в частности, премии) и компенсационные выплаты. В том числе это касается оплаты работы сверхурочно, в выходной или праздник, а также в ночные, вечерние часы (ч. 3, 4 ст. 93, ч. 1 ст. 129, ст. 149 ТК).
Единый порядок расчета премий при неполном рабочем времени законом не установлен. На практике премии часто выплачивают в зависимости от системы оплаты труда работника, например, в процентах от оклада, рассчитанного пропорционально отработанному времени, или за выполненный объем работ, в виде фиксированной суммы за количество произведенной продукции.
Отмена режима неполного рабочего времени
Неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя, введенная по инициативе сотрудника, отменяется по соглашению между ним и работодателем. Работодатель не вправе в одностороннем порядке отменить режим неполного рабочего времени, если обстоятельства, послужившие основанием для его введения, не утратили актуальность (апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2019 по делу № 33-5990/2019).
Если режим был введен по инициативе работодателя в соответствии со ст. 74 ТК, то он прекращает свое действие в срок, указанный в приказе об установлении неполного рабочего времени. Отмена режима ранее этого срока производится с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 74 ТК). Работодатель должен издать соответствующий приказ и заключить дополнительные соглашения с сотрудниками.
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 93 ТК РФ
По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
(часть первая в ред. Федерального закона от 18.06.2017 N 125-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
(часть вторая введена Федеральным законом от 18.06.2017 N 125-ФЗ)
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). По общему правилу работодатели устанавливают пятидневку по восемь часов в день, с двумя выходными днями, шестидневку или работу по сменам. Непрерывный еженедельный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
Трудовой кодекс разрешает вводить режим неполного рабочего времени, то есть меньше нормальной продолжительности. При этом пропорционально уменьшается оплата труда. Не будет нарушением, если зарплата работника при сокращенной продолжительности рабочего дня или недели составит меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают при условии полного рабочего времени (ст. 133 ТК РФ).
Что нужно учитывать работодателю:
- Неполное рабочее время можно вводить в рамках смены, рабочего дня или рабочей недели (ст. 93 ТК РФ). Распространять этот режим на другой учетный период (месяц, квартал, год) нельзя. Например, сократить приказом работу в месяц на две недели будет неправильным.
- Можно использовать смешанный режим: неполный рабочий день вместе с неполной рабочей неделей. Или установить уменьшенное рабочее время. Например, 18 часов в неделю.
- Неполное рабочее время можно установить по желанию одной из сторон трудового договора. При этом есть категории работников, которых работодатель обязан перевести по их заявлению на такой режим: беременные женщины, один из родителей или опекунов ребенка до 14-ти лет (инвалида — до 18-ти) или осуществляющие уход за больным членом семьи (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
- Неполный режим по общему правилу устанавливается на определенный период, а не постоянно. Если иное не определено соглашением сторон трудового договора.
Режим неполного дня или недели не влияет на трудовые права и гарантии: например, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и расчет стажа.
Условие о режиме труда включают в трудовой договор сотрудника при найме либо уже в процессе трудовой деятельности.
Трудовой кодекс разрешает установить такой режим по инициативе работодателя только при выполнении трех условий одновременно (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).
Условие 1. Изменились организационные или технологические условия труда
Формулировка про изменения в статье 74 ТК РФ хоть и расплывчатая, но не дает руководителям компании простора для творчества. Верховный суд установил, что работодатель обязан доказать наличие таких обстоятельств (п. 21 Постановления от 12.03.2004 № 2).
Таблица. Примеры обоснований по ч. 5 ст. 74 ТК РФ
Хорошая причина | Не принимается судами как обоснование |
---|---|
Организационные изменения | |
|
|
Технологические изменения | |
|
|
Пример. Автомагазин торговал импортными запчастями и расходниками. В условиях внешних санкций поставки прекратились. Директор не хочет закрывать магазин и ищет новые логистические каналы. У него есть два варианта: объявить вынужденный простой или ввести режим неполного рабочего времени. Но перед этим директор должен издать приказ об изменении ассортимента магазина либо перепрофилировании.
Условие 2. Новые обстоятельства могут повлечь за собой массовое увольнение работников
Критерии массового увольнения смотрят в отраслевых и региональных соглашениях. Перечень федеральных актов доступен на сайте Минтруда в разделе «Документы». За региональными соглашениями следует обращаться в местный ЦЗН.
При отсутствии соглашений руководствуются пунктом 1 п. 1 Положения о массовом высвобождении (Постановление СовМина РФ от 05.02.1993 № 99).
Условие 3. Режим неполного рабочего времени установлен с учетом мнения профсоюза (при его наличии)
Если в компании есть профсоюз, то о сокращении рабочего времени следует его уведомить и получить мотивированное мнение. Это не значит, что оно должно быть положительным. Руководитель организации может изменить режим труда и при несогласии профсоюза. А тот, в свою очередь, вправе оспорить приказ работодателя (ст. 372 ТК РФ).
Режим неполного времени по инициативе работодателя нельзя установить на срок больше полугода (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).
Процедура займет минимум два с половиной месяца, если соблюдать установленный Трудовым кодексом порядок:
Шаг 1. Подготовить законное обоснование изменения режима труда. Убедиться, что выполняются условия по ст. 74 ТК РФ.
Шаг 2. Получить мотивированное мнение профсоюза.
Шаг 3. Выпустить приказ о введении неполного рабочего времени. Можно установить сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю или смешанный режим: день + неделя. Образец приказа скачайте здесь.
Шаг 4. Дату перехода в приказе определить с учетом сроков уведомления работников. Это два месяца для юрлиц (ч. 2 ст. 74 ТК РФ); 14 дней для ИП-работодателя (ст. 306 ТК РФ) и семь дней для религиозной организации (ч. 4 ст. 344 ТК РФ).
Шаг 5. Уведомить индивидуально работников и ЦЗН (ч. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Организация должна сообщить в Центр занятости о введении неполного рабочего времени в течение трех дней после издания приказа. С 2022 года для этих целей используют портал «Работа в России».
При отказе работника от ознакомления с уведомлением зачитать текст вслух в присутствии двух свидетелей. Составить соответствующий акт с их подписями.
Шаг 6. Оформить письменные отказы работников от труда в урезанном режиме.
Шаг 7. Уволить тех, кто не хочет переходить на новые условия, по п. 2 ч. 1 ст. 81 (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).
Шаг 8. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Об этом мы подробно расскажем ниже.
Шаг 9. По истечении сроков из шага 4 издать приказ о переходе на неполное рабочее время и ознакомить с ним работников под подпись. Образец скачайте здесь.
Пример приказа об установлении неполного рабочего времени
Работодателю каждый шаг лучше фиксировать документально, чтобы иметь обоснованную позицию в суде при возможных трудовых спорах.
Минтруд рекомендовал перевод на неполное рабочее время в период пандемии (п. 3 приложения к письму от 23.04.2020 № 14-2/10/П-3710). Его позицию можно учитывать и в кризис из-за внешних санкций.
Руководителям небольших по численности организаций иногда выгоднее использовать статью 93, а не статью 74 ТК РФ.
Во-первых, микропредприятия не подпадают под критерии массового увольнения по Постановлению № 99. Значит, применить его нормы они не смогут, если для них не установлено иное в отраслевых соглашениях.
Во-вторых, директору малой фирмы проще договориться индивидуально с каждым работником и использовать разные механизмы воздействия.
В-третьих, в этом случае нет ограничений по периоду сокращенной продолжительности труда. Режим можно ввести на неопределенный срок.
Статья 93 ТК РФ разрешает установить неполное рабочее время по соглашению сторон, и здесь не нужно соблюдать обязательные сроки с уведомлением сотрудников за два месяца.
Алгоритм перехода будет следующий:
Шаг 1. Провести личную встречу с работником и объяснить ему про кризис, риски возможного увольнения.
Шаг 2. Получить от сотрудника письменное заявление о переходе на режим неполного рабочего времени, в котором будут указаны дата перехода, вариант графика труда, период и как основание — личное желание. Завизировать документ у директора организации.
Шаг 3. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Шаг 4. Издать приказ о переводе на новый режим труда и ознакомить с ним работника под личную подпись. Образец скачайте здесь.
Так может выглядеть приказ об установлении неполного рабочего времени по соглашению сторон
Шаг 5. Уведомить ЦЗН в течение трех дней после издания приказа.
Соглашение сторон — выгодный для работодателя вариант изменения условий трудового договора. В случае трудового спора именно сотрудник будет доказывать, что действовал по принуждению, а не по доброй воле.
Да. Режим рабочего времени относится к обязательным условиям трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Следовательно, при его изменении нужно заключать дополнительное соглашение. Это обязательный этап при вводе неполного рабочего времени как по инициативе работодателя, так и по взаимной договоренности.
Что указать в дополнительном соглашении:
- продолжительность рабочего дня, недели; рабочие и выходные дни; время начала и окончания работы, перерывов на обед;
- порядок оплаты труда — пропорционально отработанному времени;
- дату перехода на сокращенную продолжительность.
Скачать шаблон дополнительного соглашения о переводе на неполный рабочий день.
Дополнительное соглашение подписывают в двух экземплярах, по одному для сотрудника и работодателя. Кадровикам стоит получить подпись работника на варианте организации о том, что тот получил свой документ такого-то числа. Так работодатель исключит возможный трудовой спор о подмене листов трудового договора.
Несоблюдение установленного порядка по введению неполного рабочего времени грозит организации или ИП штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. С 6 апреля в КоАП появились новые положения, смягчающие ответственность, мы рассказывали об этом в статье «Изменения в административных штрафах в 2022 году: обзор поправок».
Правительство РФ ввело на 2022 год мораторий на надзорные проверки бизнеса, но это не значит, что работодатели получили карт-бланш на нарушение трудового законодательства.
Работник может пожаловаться не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. А прокуроры могут принять решение о внеплановой проверке по обращению гражданина без ограничений (п. 3б Постановления Правительства от 10.03.2022 № 336).
И всегда есть вероятность, что обиженный работник пойдет за защитой своих прав в суд.
Неполное рабочее время устанавливается по инициативе работника или администрации компании, а в некоторых случаях в силу требований закона. Об особенностях этого режима расскажем в статье.
Классификация режимов неполного рабочего времени
Неполное рабочее время (НРВ) — режим трудовой деятельности, устанавливаемый между работником и работодателем в процессе трудовой деятельности.
ВАЖНО! Возможность установления режима НРВ определена ст. 93 ТК РФ.
Он существует наряду с другими модификациями режимов рабочего времени:
- полным (ст. 91 ТК РФ);
- сокращенным (ст. 92 ТК РФ);
- скользящим (ст. 100 ТК РФ);
- гибким (ст. 102 ТК РФ);
- сменным (ст. 103 ТК РФ) и др.
Основная его отличительная черта — неполное рабочее время устанавливается вне зависимости от категории работника, его стажа, профессии, возраста, состояния здоровья или пола. Возможность установления режима НРВ есть у любого работника компании.
Существует несколько классификаций НРВ (по виду, в зависимости от времени установления и др.).
Ниже представлены отдельные классификации НРВ:
В зависимости от времени установления НРВ:
- при оформлении трудовых отношений;
- в процессе работы.
По виду НРВ:
- режим неполного рабочего дня;
- режим неполной рабочей смены;
- режим неполной рабочей недели;
- смешанный режим (сочетание неполного рабочего дня с неполной трудовой неделей).
По категории инициатора НРВ:
- по взаимной договоренности (соглашению) между работником и работодателем;
- по инициативе администрации компании (по согласованию с профсоюзом);
- по просьбе отдельных категорий работников в соответствии с трудовым законодательством.
При установлении режима НРВ по инициативе работника достаточно согласия работодателя. Если стороны трудовых взаимоотношений пришли к взаимопониманию в этом вопросе, работодателю остается всего лишь наложить резолюцию на заявление сотрудника, подписать соглашение и издать приказ.
Знакомьтесь с образцами заполнения приказов с помощью материалов нашего сайта:
- «Унифицированная форма № Т-6 — скачать бланк и образец»;
- «Унифицированная форма № Т-61 — бланк и образец».
Подробнее о нюансах установления НРВ по инициативе работника расскажем в следующем разделе.
Неполное рабочее время по инициативе работника
Причины, по которым работнику может потребоваться переход на НРВ, могут быть разнообразными. Самая распространенная из них — «по семейным обстоятельствам».
В перечень возможных причин можно включить:
- получение высшего образования (второго и последующего);
- совмещение основной работы с дополнительной деятельностью в другой компании;
- занятия работника спортом и др.
Если работодатель склонен установить для этого члена трудового коллектива режим НРВ, такой формулировки в заявлении будет достаточно. Если же администрация компании нуждается в работнике в течение полного рабочего дня всю рабочую неделю, то для принятия обоснованного решения от работника могут потребоваться устные пояснения причин, побудивших его обратиться к работодателю с просьбой о НРВ.
Свое положительное или отрицательное решение работодатель выражает резолюцией на заявлении. Если работнику отказано, дальнейших действий не потребуется. Если же стороны трудового договора пришли к обоюдному согласию, необходимо оформить следующие документы:
- приказ об установлении работнику НРВ;
- соглашение к трудовому договору об изменении режима рабочего времени.
Такая процедура выполняется в условиях, когда у работника есть необходимость в НРВ, а работодатель вправе согласиться или отказать. Однако существуют и иные ситуации. Далее пойдет речь о том, когда в просьбе работника о НРВ работодатель отказать не вправе.
Когда работодатель не вправе отказать работнику в просьбе о переводе на неполное рабочее время?
Нельзя обойти стороной ситуации, когда работодатель при отсутствии своего желания вынужден перевести работника на режим НРВ в силу требований закона.
По ст. 93 ТК РФ работодатель не вправе отказать в НРВ следующим категориям работников:
- беременным сотрудницам;
- одному из родителей или опекуну (попечителю) ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида в возрасте до 18 лет;
- сотруднику, ухаживающему за больным членом семьи (при наличии соответствующего медицинского заключения).
О нюансах расчетов с беременными сотрудницами читайте в материалах нашего сайта:
- «Новый закон о декретном отпуске в 2015 году — изменения»;
- «Как правильно рассчитать декретный отпуск в 2015 году?».
Однако не только ст. 93 ТК РФ предписывает работодателю безоговорочно согласиться с просьбой работника об установлении в отношении него НРВ. К примеру, по ст. 256 ТК РФ работодатель обязан установить НРВ по просьбе женщины или иного члена семьи (либо опекуна), осуществляющих уход за ребенком до достижения им 3 лет.
Режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя
Работодатель вправе установить режим НРВ по своей инициативе, соблюдая следующие ограничительные условия (ст. 74 ТК РФ):
- срок установления режима НРВ — не более 6 месяцев;
- введение и отмена НРВ (если она производится ранее установленных сроков) производится с учетом мнения профсоюзного органа;
- работник должен быть уведомлен о НРВ за 2 месяца до введения;
- обязательное уведомление службы занятости об изменении трудового режима.
Причины, по которым работодатель вправе перевести свой коллектив на режим НРВ, ограничены. Среди них можно назвать:
- изменение технологии производства;
- структурная реорганизация производства;
- совершенствование рабочих мест;
- в ситуациях форс-мажора (если в результате аварии, пожара или стихийного бедствия пострадали производственные мощности компании);
- другие аналогичные причины.
Введение НРВ правомерно в тех в случаях, когда наступление перечисленных ситуаций может повлечь массовые увольнения работников.
Не могут служить причиной ведения НРВ следующие условия:
- отсутствие прибыли;
- снижение объема продаж;
- желание собственников или администрации компании сэкономить на фонде оплаты труда;
- экономический спад;
- другие подобные случаи.
В этих условиях работодатель вправе оформить простой и оплатить это неотработанное время (ст. 157 ТК РФ).
ВАЖНО! Введение НРВ без учета требований законодательства может повлечь административную ответственность по ст. 5.27 КоАП (для компании — штраф от 30 000 до 50 000 руб., для руководителя — предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.).
Для установления режима НРВ работодателю придется собрать с работников заявления, подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам, а также издать приказ, о содержании которого расскажем в следующем разделе.
Приказ об установлении неполного рабочего времени (образец)
Приказ о введении в компании НРВ должен содержать:
- наименование компании и указание на ее организационно-правовую форму;
- название приказа;
- дату и место составления;
- описание причин, повлекших введение НРВ;
- решение администрации о виде и форме НРВ, а также его сроках;
- иные необходимые аспекты введения НРВ;
- подпись руководителя компании.
Образец основной части приказа может выглядеть следующим образом:
«В связи с изменениями технологических условий труда и угрозой массовых увольнений работников, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, в целях сохранения рабочих мест
ПРИКАЗЫВАЮ
- Ввести с 01.05.2016 по 30.09.2016 для работников токарного, слесарного, механосборочного и подсобного цехов режим неполного рабочего дня.
- Установить для работников указанных цехов следующий режим работы:
Рабочий день: с 08:00 до 16:00 с перерывом на обед с 11:30 до 12:30.
Рабочая неделя: пятидневная с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).
- Работникам отдела труда и заработной платы начислять работникам, указанным в п. 1 приказа, заработную плату пропорционально отработанному времени.
- Кадровому подразделению компании:
4.1. Ознакомить с данным приказом работников, переводимых на режим неполного рабочего времени, под расписку.
4.2. В срок до 01.03.2016 направить уведомления указанным работникам с предложением работы в условиях неполного рабочего времени.
4.3. Уведомить службу занятости населения об изменении режима работы.
- Контроль исполнения приказа оставляю за собой».
ВАЖНО! Режим НРВ не влияет на продолжительность очередных отпусков и стаж работников независимо от того, по чьей инициативе он вводится.
Итоги
Неполное рабочее время устанавливается по просьбе работника или по инициативе работодателя.
Для введения данного режима помимо заявления работников потребуется оформление приказа и дополнительных соглашений к трудовым договорам, а в отдельных случаях комплекс уведомительных мероприятий.
Добавить в «Нужное»
Неполный рабочий день
Неполное рабочее время – это время, установленное по согласованию между работником и работодателем, меньшей продолжительности, чем нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени у данного работодателя (ст. 93 ТК РФ). Оно определяется в форме неполного рабочего дня (в этом случае уменьшается время ежедневной работы, но количество рабочих дней в неделю остается прежним – 5 или 6) или в форме неполной рабочей недели (когда продолжительность рабочей смены не меняется, но уменьшается число рабочих дней в неделю). Также возможен и комбинированный вариант, когда уменьшается и количество рабочих часов в день, и количество рабочих дней в неделю.
При этом Трудовой кодекс не устанавливает минимальное и максимальное количество часов (дней), на которое должно быть уменьшено «основное» рабочее время. Этот вопрос решают совместно работник и работодатель. Отметим также, что неполный рабочий день или неполная рабочая неделя может быть установлена как при приеме работника на работу, так и позднее. И если сотрудник работает неполное рабочее время, то его труд оплачивается пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Трудовой договор на неполный рабочий день: образец
Кого работодатель обязан перевести на неполное рабочее время
Неполное рабочее время может быть установлено по инициативе работника. Причем в ТК РФ поименованы определенные категории работников, которым работодатель не вправе отказать, если кто-то из них обратится с просьбой о переходе на неполное рабочее время.
Неполная рабочая неделя или неполный рабочий день по инициативе работника в обязательном порядке устанавливается (ст. 93 ТК РФ):
- беременным женщинам;
- одному из родителей (опекуну, попечителю), у которого есть ребенок в возрасте до 14 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет);
- лицам, обеспечивающим уход за больным членом семьи при наличии соответствующего медицинского заключения.
При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но пока имеют места обстоятельства, не позволяющие ему работать полный рабочий день.
Остальные работники могут быть переведены на неполное рабочее время, только если на этот счет не возражает работодатель.
Неполное рабочее время по инициативе работодателя
На неполную рабочую неделю (неполный рабочий день) работники могут быть переведены и по инициативе работодателя. Но только в том случае, если на предприятии изменились организационные или технологические условия труда, и это может повлечь массовое увольнение работников. Тогда для целей сохранения рабочих мест работодатель может ввести режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев с учетом мнения профсоюзной организации, если таковая есть в организации (ст. 74 ТК РФ). При несогласии работника перейти на неполное рабочее время в такой ситуации трудовой договор с ним расторгается как при сокращения численности или штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ).