По мнению одного эксперта «АГ, указ продолжает линию на ужесточение нормативно-правового регулирования отдельных видов сделок с долями участия, а также порядка реализации некоторых иных корпоративных прав, вытекающих из участия в ООО. Другая заметила, что теперь нерезиденты РФ не смогут выйти из российского бизнеса в любой момент. Третья считает, что документ принят в условиях, когда необходимо оперативно отреагировать на возникающие угрозы в целях противодействия негативным последствиям. Четвертый полагает, что появление такого документа может повлечь новые корпоративные и банкротные споры.
8 сентября Президент России подписал Указ № 618 об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами, который вступил в силу со дня его официального опубликования. Речь идет о специальном порядке исполнения между резидентами и иностранными лицами, связанными c недружественными России государствами, и подконтрольными им лицами и иными субъектами сделок (операций), влекущих за собой прямо или косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования или распоряжения долями в уставных капиталах ООО либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами или условия осуществления ими предпринимательской деятельности.
В указе, в частности, отмечено, что такие сделки могут осуществляться только на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ и при необходимости содержащих условия их осуществления (исполнения). Правительство РФ в десятидневный срок должно утвердить порядок выдачи вышеуказанной комиссией соответствующих разрешений. Установленный порядок не распространяется на операции, исполняемые в соответствии с указами Президента РФ от 30 июня 2022 г. № 416 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» и от 5 августа 2022 г. № 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций».
Согласно указу, выраженные в иностранной валюте обязательства по договорам банковского счета (вклада), заключенным между кредитными организациями, в отношении которых «недружественными» иностранными государствами введены ограничительные меры, и клиентами указанных организаций, являющимися юрлицами-резидентами, признаются исполненными надлежащим образом, если эти обязательства исполнены в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте (независимо от того, в какой валюте выражена такая стоимость) и рассчитанной по официальному курсу Центрального банка России, установленному на день исполнения обязательств. Такие правила не применяются к отношениям, регулируемым п. 1 Указа Президента РФ от 8 августа 2022 г. № 529 «О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями».
ООО, доля прямого или косвенного участия в уставных капиталах которых принадлежит юрлицам, являющимся пользователями участков недр, которые расположены на территории РФ, и включенным в перечень стратегических предприятий и стратегических АО, вправе не предоставлять информацию о своей деятельности участникам таких обществ, являющимся лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.
Руководитель практики «Корпоративное право: сопровождение сделок и процедур» юридической фирмы INTELLECT Светлана Лебедева пояснила, что указом был введен ряд новых правил: теперь сделки, совершение которых влечет прямо или косвенно установление, изменение, прекращение прав владения, пользования, распоряжения долями в уставном капитале ООО, требуют получения разрешения, выданного Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. «Каких-либо ограничений по сумме сделки указ не содержит – соответственно, без разрешения ни одна сделка не может быть совершена. Необходимо отметить, что разрешение требуется также и на сделки, влекущие прямо или косвенно установление, изменение, прекращение иных прав, позволяющих определять условия управления такими ООО и условия осуществления ими предпринимательской деятельности. Из этого можно сделать вывод, что и опционы, и корпоративные договоры, сторонами которых являются лица, перечисленные в указе, не могут быть заключены без соответствующего разрешения», – заметила она.
Это означает, пояснила эксперт, что нерезидентам РФ невозможно выйти из российского бизнеса в любой момент. «В текущей ситуации это, безусловно, создает для таких лиц дополнительные сложности. Пока что порядок выдачи разрешения Правительством РФ не утвержден. В связи с этим также остается “подвешенным” вопрос о том, будут ли установлены конкретные основания для отказа в предоставлении такого разрешения. Кроме того, указом разрешено российским банкам, находящимся под санкциями, исполнять свои валютные обязательства перед российскими компаниями в рублях – в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте и рассчитанной по официальному курсу ЦБ РФ», – отметила Светлана Лебедева.
Адвокат практики банкротства АБ «Инфралекс» Андрей Мазуркевич также полагает, что указ создаст существенные проблемы для текущих процессов выхода иностранных инвесторов с российского рынка, в том числе временного характера, поскольку во многих сделках на практике уходящими участниками предусматривается опцион колл, то есть право выкупить долю обратно через несколько лет. «В частности, установление особого порядка совершения сделок затруднит такие процессы: подача документов в Правительственную комиссию по иностранным инвестициям с большой вероятностью потребует раскрытия данных об участниках и бенефициарах со стороны заявителей, многие из которых раскрывать такие данные не готовы», – заметил он. Впрочем, добавил эксперт, детали получения разрешений станут известны немного позднее, после утверждения регламента работы Правительственной комиссии.
Читайте также
Адвокаты оценили законопроект о введении внешнего управления в иностранных компаниях в России
Они обратили внимание на количество внесенных изменений в проект по сравнению с первоначальной редакцией, отметив при этом значительную долю недостатков
18 апреля 2022
По мнению адвоката, принятие указа может повлечь появление на практике корпоративных споров, связанных с управлением и ликвидацией обществ, поскольку из-за невозможности выхода участников увеличится вероятность корпоративных конфликтов, в том числе в обществах с частичным иностранным участием, а также новых банкротных дел, поскольку у иностранных инвесторов практически не останется иных способов покинуть бизнес в России, кроме как подать заявление о банкротстве или принять решение о ликвидации. «Закон о внешнем управлении в отношении организаций с иностранным участием, который также может затронуть данную ситуацию, был принят Госдумой РФ в первом чтении в конце мая, однако с тех пор его статус не ясен. Отдельно стоит отметить проблему, связанную с формулировками данного указа: в частности, помимо распространения указа на сделки с долями в ООО на данный момент не ясно, распространяется ли он также и на учреждение обществ, поскольку в результате этого также возникает право распоряжения долями в уставном капитале», – подчеркнул Андрей Мазуркевич.
Адвокат, старший партнер МКА «Ионцев, Ляховский и партнеры» Максим Ионцев полагает, что президентский указ в целом продолжает спровоцированную западными государствами, вполне обоснованную текущей ситуацией линию на ужесточение нормативно-правового регулирования отдельных видов сделок с долями участия, а также порядка реализации некоторых иных корпоративных прав, вытекающих из участия в ООО. «Безусловно, подобные ограничения стали прогнозируемой и прагматичной реакцией государства на массовый исход иностранных компаний из России по политическим соображениям, хотя более корректно было бы сказать: этот исход явился следствием колоссального давления соответствующих правительств на “уходящие” корпорации. С точки зрения защиты национальных интересов ограничения, вводимые этим указом, разумны и обоснованны. Иностранные корпорации, десятилетиями развивавшие свой бизнес в нашей стране, не должны иметь возможность беспрепятственно его “свернуть”, хотя в действительности этого и не происходит. Активы, принадлежащие этим компаниям, как правило, передаются в собственность региональному менеджменту с гарантированной возможностью обратного выкупа в течение длительного временного промежутка», – отметил он.
По словам эксперта, Россия – огромный емкий рынок, действительный уход с которого чреват серьезными убытками. «Также крайне обоснованным нахожу запрет о предоставлении информации иностранным недружественным субъектам. Откровенно враждебные шаги иностранных государств, выразившиеся в заморозке российских активов, что, по сути, является первым шагом к их хищению, не должны оставаться без адекватного ответа. Полагаю, этот указ не спровоцирует увеличение числа корпоративных споров в ближайшей перспективе, поскольку западные компании нашли действенный способ демонстрации полной лояльности своим правительствам, сохраняя при этом свое присутствие на рынке через технических собственников активов. Пик корпоративных споров придется на те времена, когда настанет время обратного выкупа долей, акций и имущественных комплексов», – предположил Максим Ионцев.
Декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, д.ю.н., профессор Гульнара Ручкина
отметила, что подписанный документ свидетельствует об использовании механизма «указного нормотворчества», который применяется в случаях, когда необходимо оперативно отреагировать на возникающие угрозы в целях противодействия негативным последствиям. «К примеру, п. 5 указа отражает подход российского регулятора финансового рынка, считающего необходимым переходить на расчеты в российских рублях с недружественными странами для снижения избыточной валютизации рынка. В свою очередь, п. 6 указа принят в рамках существующего регулирования, например Банк России при установлении регуляторных послаблений разрешил финансовым организациям временно не отражать в отчетности обесценение активов, а банкам – временно не публиковать финансовую отчетность», – заметила она.
Продажа долей в ООО нерезидентом с сентября 2022 года должна проходить с учетом новых требований из президентского указа № 618. Что это за требования, для чего они вводятся и как оформить продажу доли, расскажем в нашем материале.
Сентябрьские ограничения из указа № 618
Основное требование с сентября 2022 года — некоторым нерезидентам при продаже доли в ООО потребуется получить разрешение от Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
Из этих правил есть исключения (сделки в финансовой и топливно-энергетической сферах), но большинство ООО они не затрагивают. Тем не менее указом четко определено: если нерезидент относится к категории недружественных, без разрешения комиссии сделка не состоится. Неважно, осуществляется ли продажа доли ООО нерезидентом резиденту или долю в ООО нерезидент продает нерезиденту.
Без разрешения комиссии нельзя проводить такие сделки:
Получается, что в зависимости от положений того или иного соглашения разрешение потребуется получать не только при продаже долей в ООО нерезидентом, но и при заключении корпоративных договоров, опционов, залогов долей.
Причины ограничений
У новых ограничений есть абсолютно понятная цель в условиях нынешней финансово-экономической и политической обстановки — необходимость контроля за выходом с российского рынка иностранных инвесторов или за ликвидацией/заморозкой бизнеса.
С помощью этого инструмента (выдачи разрешений) может быть заблокирован уход иностранного нерезидента или последует требование совершения сделки без ущерба для экономики и на выгодных для российской стороны условиях.
Срок получения разрешения законом не установлен и может занимать от нескольких дней до нескольких месяцев. Это существенно затягивает сроки сделок, в связи с чем возможен отказ от продажи доли в ООО нерезидентом в 2022 году. Кому-то комиссия может вообще не дать согласия на сделку.
Кому и какие разрешения могут потребоваться в различных случаях, узнайте на нашем сайте:
- «Получаем разрешение на работу в районах Крайнего Севера»;
- «Бланк разрешения на работу».
Недружественный нерезидент — это кто?
В указе № 618 речь идет о сделках с недружественными нерезидентами. Разберемся, кто к ним относится.
С актуальным списком недружественных государств можно ознакомиться в системе КонсультантПлюс, бесплатно оформив пробный доступ к онлайн системе.
О том, как оформить продажу доли в уставном капитале нерезидентом, расскажем далее.
Продажа доли: как оформить договор
Договор купли-продажи доли ООО оформляется в виде одного документа, подписание которого должно происходить в присутствии нотариуса, иначе сделка по закону может быть признана недействительной (ничтожной).
Что важно включить в текст договора:
Если не указать предмет договора, документ будет считаться незаключенным. Остальные условия включаются по согласованию сторон.
Детали налогообложения и бухгалтерского учета при продаже доли в уставном капитале ООО раскрываем в материалах на нашем сайте:
- «Налогообложение продажи доли в уставном капитале ООО»;
- «Проводки при продаже доли в уставном капитале в ООО».
Налоговые особенности продажи доли нерезидентом
Налоговые последствия при реализации доли нерезидентом имеют особенности. Разберем их на примере нерезидента-физлица.
В первую очередь следует учесть, что понятие «нерезидент» в налоговом законодательстве определяется следующим образом:
Во-вторых, нужно принять во внимание действующие налоговые правила для нерезидентов при продаже доли и особенности налогообложения таких сделок при наличии соглашений об избежании двойного налогообложения:
Как применять соглашения об избежании двойного налогообложения, расскажут специалисты системы КонсультантПлюс. Готовое решение станет доступным для изучения после оформления бесплатного пробного доступа к системе.
В 2022 году часть международных договоров об избежании двойного налогообложения с недружественными странами Россия приостановила или расторгла. Это обстоятельство необходимо учитывать при определении налоговых обязательств нерезидентов при продаже долей в ООО в 2022 году.
Таким образом, нет единого решения при определении налоговых последствий при продаже доли в ООО нерезидентом — каждый случай требует отдельного анализа и расчетов.
Итоги
С сентября 2022 года при продаже доли в ООО нерезидентом из недружественных государств необходимо запрашивать разрешение у правительственной комиссии. Порядок оформления и отражения в учете операции по продаже доли не изменился. Налоговые последствия такой сделки требуют отдельного изучения и расчетов.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Покупка доли российской компании у иностранной компании
Покупка доли российской компании у иностранной компании
Подборка наиболее важных документов по запросу Покупка доли российской компании у иностранной компании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 252 «Расходы. Группировка расходов» главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган установил, что налогоплательщик (российская организация) в 2011 году заключил с иностранной организацией, входящей в тот же холдинг, договор купли-продажи 100 процентов доли в уставном капитале другой российской организации, при этом вместо оплаты доли сторонами было заключено кредитное соглашение. В 2014 году приобретенная компания была присоединена к налогоплательщику. К 2011 году налогоплательщиком была накоплена нераспределенная прибыль, сумма которой значительно снизилась в 2014 году при присоединении приобретенной российской организации. Налоговый орган пришел к выводу, что истинной целью совершенных сделок являлось перечисление сгенерированной на территории РФ прибыли от операционной деятельности в адрес иностранной материнской структуры. Нераспределенная прибыль, подлежащая распределению в пользу участников налогоплательщика, фактически была уменьшена на сумму, соответствующую денежным обязательствам по кредитным нотам, и перечислена в адрес компаний группы, что позволило создать для налогоплательщика искусственный источник расходов по уплате процентов и легализовать вывод с территории РФ прибыли от деятельности без уплаты налогов. Суд пришел к выводу, что нераспределенная прибыль общества была искусственно уменьшена на сумму выплаченных за приобретение актива в отсутствие какой-либо деловой цели денежных средств, которые впоследствии квалифицированы юридическими лицами, участвующими в транзитном перечислении денежных средств, как дивиденды и направлены на финансирование деятельности материнской компании, и признал доказанным налоговым органом «скрытое» распределение обществом прибыли в адрес компаний холдинга без намерения уплатить причитающиеся налоги на территории РФ. Суд поддержал вывод налогового органа о том, что налогоплательщик неправомерно учел в составе расходов проценты по кредитным договорам, заключенным в связи с приобретением доли, а также неправомерно не исчислил, не удержал и не перечислил в бюджет РФ налог на доходы иностранных организаций с перечисленных иностранным организациям денежных средств.
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 309 «Особенности налогообложения иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство в Российской Федерации и получающих доходы от источников в Российской Федерации» главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган установил, что налогоплательщик (российская организация) в 2011 году заключил с иностранной организацией, входящей в тот же холдинг, договор купли-продажи 100 процентов доли в уставном капитале другой российской организации, при этом вместо оплаты доли сторонами было заключено кредитное соглашение. В 2014 году приобретенная компания была присоединена к налогоплательщику. К 2011 году налогоплательщиком была накоплена нераспределенная прибыль, сумма которой значительно снизилась в 2014 году при присоединении приобретенной российской организации. Налоговый орган пришел к выводу, что истинной целью совершенных сделок являлось перечисление сгенерированной на территории РФ прибыли от операционной деятельности в адрес иностранной материнской структуры. Нераспределенная прибыль, подлежащая распределению в пользу участников налогоплательщика, фактически была уменьшена на сумму, соответствующую денежным обязательствам по кредитным нотам, и перечислена в адрес компаний группы, что позволило создать для налогоплательщика искусственный источник расходов по уплате процентов и легализовать вывод с территории РФ прибыли от деятельности без уплаты налогов. Суд пришел к выводу, что нераспределенная прибыль общества была искусственно уменьшена на сумму выплаченных за приобретение актива в отсутствие какой-либо деловой цели денежных средств, которые впоследствии квалифицированы юридическими лицами, участвующими в транзитном перечислении денежных средств, как дивиденды и направлены на финансирование деятельности материнской компании, и признал доказанным налоговым органом «скрытое» распределение обществом прибыли в адрес компаний холдинга без намерения уплатить причитающиеся налоги на территории РФ. Суд поддержал вывод налогового органа о том, что налогоплательщик неправомерно учел в составе расходов проценты по кредитным договорам, заключенным в связи с приобретением доли, а также неправомерно не исчислил, не удержал и не перечислил в бюджет РФ налог на доходы иностранных организаций с перечисленных иностранным организациям денежных средств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2011 N 335-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
«Об инвестиционном товариществе»5. Управляющий товарищ за счет общего имущества товарищей вправе приобретать и отчуждать ценные бумаги российских эмитентов, ценные бумаги иностранных эмитентов, иные финансовые инструменты, акции (доли, паи) в уставных (складочных) капиталах российских организаций и иностранных организаций, инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, доли в праве собственности на общее имущество товарищей.
Иностранное ООО продает долю в российском ООО физлицу: является ли российское ООО налоговым агентом?
Всем, Доброго дня.
У меня вопрос по налогообложению.
ООО1 (иностранное Кипр) является собственником 100% доли в ООО2 (РФ, ОСНО). Уставный капитал ООО2 на момент сделки составляет 200000руб. Чистые активы на момент продажи положительные 40000руб. Посредством договора купли-продажи доли ООО1 продает 99% доли физическому лицу за 10000 рублей. Возникает ли у ООО2 обязанность по оплате налога (как налоговый агент) за ООО1 (иностранное Кипр)? Так как продажа (10000) произведена на сумму меньше чем сумма действительной стоимости (40000*99%=39600) Сделка проведена в декабре 2019 года. Заранее спасибо всем откликнувшимся!
г. Санкт-Петербург44 481 балл
Я Ольга Olga, добрый день!
подытожим, резидент Кипра продает 99% своей доли в российской компании физическому лицу.
в вашем случае физическое лицо выплачивает Кипрской компании доход.
Цитата (Я Ольга Olga):Возникает ли у ООО2 обязанность по оплате налога (как налоговый агент) за ООО1 (иностранное Кипр)?
российская фирма, доля в которой продается, не выплачивает доход Киприотам, ей просто не из чего удерживать налог.
помимо этого, доход, который получает Кипрская компания в виде реализации имущественных прав даже не подлежит налогообложению в РФ налогом на прибыль, только может быть ваш случай подходит под п.п. 5 п. 1 ст. 309 НК РФ
Цитата (п.п. 5 п. 1 ст. 309 НК РФ):доходы от реализации акций (долей) организаций, более 50 процентов активов которых прямо или косвенно состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, а также финансовых инструментов, производных от таких акций (долей), за исключением акций, признаваемых обращающимися на организованном рынке ценных бумаг в соответствии с пунктом 9 статьи 280 настоящего Кодекса;
но даже, если доход, который получит Киприот и подходит под определение п.п. 5 п. 1 ст. 309 НК РФ покупатель — физик ничего удерживать и платить не должен
Цитата (п. 4 ст. 286 НК РФ ):Если налогоплательщиком является иностранная организация, получающая доходы от источников в Российской Федерации, не связанные с постоянным представительством в Российской Федерации, обязанность по определению суммы налога, удержанию этой суммы из доходов налогоплательщика и перечислению налога в бюджет возлагается на российскую организацию или иностранную организацию, осуществляющую деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство (налоговых агентов), выплачивающих указанный доход налогоплательщику.
это также подтверждено в письме ФНС от 11 июня 2014 г. № ГД-4-3/11305
Aрина Абабкова, спасибо.
Не совсем понятно, ООО долю которого продают, выступает налоговым агентом? (не физик-покупатель и не то ООО которое продает).
г. Санкт-Петербург44 481 балл
Я Ольга Olga,
Цитата (Я Ольга Olga):Не совсем понятно, ООО долю которого продают, выступает налоговым агентом?
вы невнимательно прочитали
Цитата (Aрина Абабкова):
Цитата (п. 4 ст. 286 НК РФ ):Если налогоплательщиком является иностранная организация, получающая доходы от источников в Российской Федерации, не связанные с постоянным представительством в Российской Федерации, обязанность по определению суммы налога, удержанию этой суммы из доходов налогоплательщика и перечислению налога в бюджет возлагается на российскую организацию или иностранную организацию, осуществляющую деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство (налоговых агентов), выплачивающих указанный доход налогоплательщику.
тот, кто выплачивает доход — тот и агент.
Цитата (Aрина Абабкова):российская фирма, доля в которой продается, не выплачивает доход Киприотам,
Aрина Абабкова,
точно! Спасибо большое!
Добрый день!
Цитата (Я Ольга Olga):ООО1 (иностранное Кипр) является собственником 100% доли в ООО2 (РФ, ОСНО). Уставный капитал ООО2 на момент сделки составляет 200000руб. Чистые активы на момент продажи положительные 40000руб. Посредством договора купли-продажи доли ООО1 продает 99% доли физическому лицу за 10000 рублей.
Накануне Вы задали два вопроса по весьма похожей ситуации?
https://www.buhonline.ru/forum/index?g=posts&t=642616
и
https://www.buhonline.ru/forum/index?g=posts&t=642621
Только там не указано, что ООО1 — иностранная (Кипрская) компания.
И суммы несколько иные: уставный капитал 100 000, а чистые активы «-40 000».
Поясните, пожалуйста, описанные в вопросе ситуации являются реальными? Или Вы просто моделируете похожие ситуации?
С 8 сентября все сделки с долями в ООО, в которых участвуют лица из недружественных стран, надо согласовывать с правительственной комиссией. Екатерина Баранова и Марина Корнева, юристы BGP Litigation, разбирают тонкости новых правил
В марте 2022 года в РФ президент установил особый порядок совершения сделок с ценными бумагами, в которых участвуют лица из недружественных стран. Покупку у таких лиц и продажу им ценных бумаг стало необходимо согласовывать с правительственной комиссией. Введение этой меры было обусловлено желанием нашего государства избежать массового и бесконтрольного побега иностранных инвесторов. Необходимость получать предварительное разрешение на сделки, конечно, осложнила работу многим предпринимателям. Однако остудила пыл тех иностранных инвесторов, которые после 24 февраля захотели срочно избавиться от российских акций. Поначалу мера выглядела сурово. Затем правкомиссия начала выдавать неопределенному кругу лиц разрешения на совершение ряда действий без согласования, и как-то все приспособились и попривыкли.
В то время как акционеры (текущие или будущие) согласовывали с правкомиссией свои сделки, владельцы долей в ООО жили относительно спокойно. Поначалу они задавались вопросом о том, будут ли новые правила толковаться расширительно и применяться по отношению к ним или нет. С одной стороны, ценные бумаги не равны долям в ООО. Это не только разные слова, это разные объекты гражданских прав. Однако с точки зрения законодательного регулирования ситуация выглядела нелогично — государство преследовало не столько цель контролировать сделки с ценными бумагами, сколько смену контроля в компаниях. Тогда почему продажу акций иностранными инвесторами в пользу резидента РФ надо согласовывать, а продажу долей в ООО нет?
Пока участники ООО ломали голову над ответом, госорганы хранили молчание. Высказалась только Федеральная нотариальная палата. Нотариусы заявили, что, по их мнению, разрешение правительственной комиссии на сделки с долями в ООО не требуется (письмо Федеральной нотариальной палаты от 2 марта 2022 года №16.03.1176-3). Однако Федеральная нотариальная палата не является госорганом. Поэтому ее мнение можно учитывать, но не следует руководствоваться только им.
Поскольку иных официальных позиций не было, то участники ООО стали придерживаться буквального толкования норм законодательства — написано «ценные бумаги», значит, согласованию подлежат только сделки с ценными бумагами. И продолжали жить своей обычной жизнью до 8 сентября 2022 года.
Что произошло 8 сентября
В России введен особый порядок осуществления сделок по продаже долей в ООО между резидентами и иностранными лицами из недружественных государств. Соответствующий президентский указ от 08.09.2022 № 618 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно документу, операции с долями в ООО могут осуществляться только на основании специальных разрешений Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в РФ, если в сделке участвуют иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских компаний и граждан недружественные действия.
В данном случае речь идет об операциях, влекущих за собой прямо или косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования или распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций).
Также указом установлено, что российские банки, в отношении которых ведены иностранные санкции, вправе исполнять свои валютные обязательства перед клиентами по договорам банковского счета (вклада) в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в валюте по официальному курсу ЦБ РФ.
Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!
«На 21.12.2022 мы успешно реализовали три сделки по покупке нашими клиентами трех крупных компаний, собственниками которых были иностранные юридические лица из «недружественных стран». Получили разрешение ФАС РФ (стоимость каждой сделки превышала 7 000 000 000 рублей), после чего, получили одобрение подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. У нас есть успешный опыт по согласованию сделок, как по покупке долей, так и объектов недвижимости.
К сожалению, четкого публичного регламента, определяющего срок и условия рассмотрения заявок, а также основания отклонения заявок – пока нет.
Как мы можем помочь в получения согласия по сделки по покупке компаний с иностранным участием?
У нас есть успешная практика, поэтому мы понимаем:
-
Через какое министерство лучше подаваться
-
Как безошибочно заполнить документы
-
Какой пакет документов нужен
-
Как правильно обосновывать цель сделки
-
Как оценивать стоимость покупаемого бизнеса
-
Какая максимальная цена по сделке допустима
-
Какие условия договора и тип договора можно использовать
-
Как правильно указывать конечного бенефициара
Особенностей очень много.
Мы поможем Вам и подскажем, что и как нужно делать.
Нам доверяют: СИ, Thermon, Ayona
Что указывать в форме заявления о выдаче разрешения?
Многие забывают указать срок, на который требуется разрешение, как правило он привязан к сделке.
Необходимо указать источник средств: собственные, кредитные. Что касается кредитных средств – достаточно предоставить справку о рассмотрении кредита. В идеале решение кредитного комитета. Проверять наличие собственных и заемных средств на счетах никто не будет.
Как правило покупатель в виде юридического лица специально создается под сделку. Чтобы у комиссии не было вопросов относительно благонадёжности покупателя, нужно доказать, что созданное лицо, входит в группу компаний холдинга, или что покупателем владеет лицо, способное реализовать сделку.
Нужно обосновать целесообразность покупки как со стороны российской компании, так и продажу — со стороны иностранной компании. Например, «Объект не используется в профильной деятельности Компании. Решение о продаже принято с целью минимизации издержек, связанных с содержанием объекта».
Как оформить покупку бизнеса, состоящего из 4-х компаний?
В случае покупки бизнеса, состоящего из одновременной покупки нескольких компаний – форма заполняется одна, но комплект документов готовится по количеству покупаемых лиц. В справке нужно обосновать их связь и цель покупки.
Через какое министерство лучше подаваться?
В структуре Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации участвуют следующие министерства: ФАС, ФСБ, Минобороны, Минтранс, Минприроды, Минпромторг, Минздрав, Минэнерго, Минэкономразвития, Минфин, Минюст, Минкомсвязи, Росфинмониторинг, ФСТЭК и «Росатом».
По общему правилу компания подается через то министерство, которое его контролирует, то есть является его регулятором. По большинству видов деятельности для обычных коммерческих компаний – это Минпромторг, к его компетенции относится большинство видов коммерческой деятельности. У нас есть опыт подачи заявлений через Минфин РФ и через Минпромторг РФ. Тонкость в том, что Минпромторг РФ выступает в качестве ведомства «просителя», тогда как Минфин РФ выступает в качестве ведомства «согласующего». Ограничений через сколько ведомств подаваться – нет. Мы рекомендуем подаваться через Минпромторг РФ, или через Минпромторг РФ и Минфин РФ одновременно. Последний вариант лучше в том случае, если продавец кроме Вас ведет переговоры с другими покупателями. В этом случае государство о конкурентных заявках узнает заранее, а не на самом рассмотрении.
Сложность выявления конечного бенефициара
Дело в том, что иногда показать конечного бенефициара почти невозможно. Например, если российской компанией владеет иностранное лицо, в свою очередь разместившее акции на Лондонской бирже. В этом случае подойдет справка в свободной форме. Обращаю внимание, что справка должна быть только в оригинале, ее можно сразу писать на русском, если подписант им владеет. Подписантом данной справки является CEO иностранной компании.
Второе Гражданство покупателя
Разрешение Правительственной комиссии на сделку не потребуется, когда заключаете ее с российским гражданином, даже если у него есть вид на жительство или даже гражданство недружественного государства. Такое лицо власти все равно рассматривают как гражданина России, а значит, он не попадает под ограничения. Однако, обращаю внимание, что ФАС РФ должна согласовать сделки больше 7 млрд. руб. ФАС РФ не пропускает сделку, если у покупателя есть второе гражданство из недружественной страны.
Какие условия по покупке/продаже лучше включить в договор
Важно понимать, что на согласование вместе с пакетом документов подается проект договора. Предполагается, что в ряде не ключевых моментов после согласования он может быть изменен. Обращаю внимание, что одобрение комиссии идет по факту обращения без привязки к существенным условиям договора купли-продажи. В протоколе рассмотрения комиссии нет условий согласования, вида «…согласовываем продать 100% долей ООО «Ромашка» на следующих условиях…», как правило указывается цена, ОГРН и количество долей, продлеваемой компании — все.
Рекомендуем в качестве применимого права указывать только правовые нормы РФ. Приобретение долей должно идти без права обратного выкупа/опциона.
На сегодняшний день есть ряд правовых проблем при покупке долей, принадлежащих иностранным компаниям. Они заключается в том, что для совершения сделки и регистрации перехода права собственности на доли русской компании, российское законодательство совершенно не требует факта получения денежных средств в пользу продавца за проданные доли.
Более того, из-за политической ситуации бывают случаи, когда иностранные банки не принимают денежные средства из России. Иностранцы об этом прекрасно знают и требуют разработку в договоре условий, предусматривающих обязанность нотариусов отправлять документы на регистрацию в 46 налоговую только после получения определенного уведомления.
Поэтому мы рекомендуем включать в договор следующее условия: «Нотариус вправе направить заявление в ИФНС на регистрацию перехода права собственности на доли Обществ с 1-го по 60-й день только при условии предоставления Покупателем уведомления нотариусу. Продавец обязуется согласовать возможность зачисления денежных средств с Банком-получателем платежа и предоставить подтверждение о том, что обслуживающий его банк готов принять платеж. Стороны пришли к соглашению, что в случае не зачисления денежных средств на корреспондентский счет Банка Продавца (невозможность осуществить платеж со стороны Банка-эмитента счета-эскроу, возврат средств на счет Банка-эмитента счета-эскроу) в течение [60] календарных дней Эскроу Агент передает Продавцу «Уведомление для нотариуса», а Покупатель получает право на возврат денежных средств, размещенных на эскроу.»
Уведомление – это письменный документ, подтверждающий, что деньги зачислены на корреспондентский счет банка продавца. Настоятельно рекомендуем сам текст уведомления и всего договора также заранее согласовать с нотариусом. Более того, для безопасности сделки использовать счета-эскроу, в валюте «рубли», с последующей конвертацией в Евро по внутреннему курсу Банка-эмитента счета-эскроу на дату его открытия. Условия о счетах-эскроу и уведомлении находит понимание в Правительственной комиссии.
Какая цена сделки предпочтительнее?
Приветствуется цена сделки, если она ниже на 45% от оценочной стоимости покупаемого бизнеса.
Что делать, если по одному активу подались два покупателя?
Это на самом деле очень плохая ситуация. Откуда она может возникнуть? Продавец, понимая, что в любом случае покидает бизнес среду России, пытается вести диалог о продаже с несколькими покупателями, руководствуясь принципом, кто быстрее и больше даст денег — тот и молодец. Как правило для покупки компаний, стоимость которых исчисляется миллиардами, привлекаются денежные средства банков. До недавнего времени у чиновников от Правительственной комиссии было четкое понимание, что возможно согласовать сделку только с одним покупателем – один раз. Мы были в такой ситуации, и считаем, что по своей правовой природе одобрение сделки Правительственной комиссией является одобрение предварительной сделки, которой может и не быть.
Можно ли подаваться по сделкам, превышающим 7 млрд без одобрения ФАС РФ?
По сделкам больше 7 млрд. руб. ФАС РФ до сих пор выдаёт только одно согласие по одной сделке. Но! 46 налоговая в качестве регистратора регистрирует переход права собственности на доли не зависимо от наличия/отсутствия разрешения ФАС РФ. Сделка без одобрения ФАС РФ возможна, но является оспоримой! Сделка без согласия Правительственной комиссии в принципе невозможна.
Сколько раз можно подаваться?
Существующая практика не ограничивает заявителя в количестве раз подачи заявления. Надо смотреть из-за чего отказали. Если отказ был дан из-за того, что сам покупатель не отвечает требованиям комиссии, то в этом случае последующие обращения обречены на отказ.
Сроки рассмотрения заявления
Как мы все знаем, официальных сроков рассмотрения заявлений нет. Самый быстрый вариант по нашей практике – это месяц. Сейчас перед новым годом, там просто «завал». Нет чёткого правила, когда и как часто собирается комиссия. В последнее время – это происходит раз в неделю, по пятницам. Реально надо рассчитывать на срок до двух месяцев.
Как выглядит согласие на сделку?
Согласие на сделку состоит из двух документов. Первый документ – выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением инвестиций в Российской Федерации, где, например, указано: «разрешить ООО «Ромашка» осуществление сделки по покупке 100% долей ООО «Лютик» за 8 000 000 000 руб.». Второй документ – это сопроводительное письмо того министерства, через которое Вы обращались за разрешением – например, Минпромторг.
Я описал несколько сложных моментов при согласовании сделки. К сожалению, их гораздо больше. Тем не менее, надеюсь эта информация вам пригодится. Если будут вопросы, всегда поможем. Обращайтесь.
Мы готовы оказать юридическую поддержку при совершении различных сделок, в том числе с контрагентами из «недружественных стран»: подготовим все необходимые документы, сопроводим доверителя при подписании сделки, пройдем процедуру получения разрешения Правительственной комиссии в установленном порядке и выполним необходимые регистрационные действия.
На кого распространяются требования Указа Президента РФ от 08.09.2022 №618?
Юридические лица, работающие, получающие прибыль или зарегистрированные в списке «недружественных стран». Кроме того, любые лица, которые находятся под контролем указанных выше лиц.
Согласно распоряжению Правительства РФ от 05.03.2022 №430 утвержден перечень государств и территорий, совершающих в отношении РФ, Российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия:
-
Австралия
-
Албания
-
Андорра
-
Багамские Острова
-
Великобритания (включая коронные владения Британской короны и Британские заморские территории)
-
Государства — члены Европейского союза
-
Исландия
-
Канада
-
Лихтенштейн
-
Микронезия
-
Монако
-
Новая Зеландия
-
Норвегия
-
Республика Корея
-
Сан-Марино
-
Северная Македония
-
Сингапур
-
Соединенные Штаты Америки
-
Тайвань (Китай)
-
Украина
-
Черногория
-
Швейцария
-
Япония