Проблемы малого бизнеса в нижегородской области в

Сегодня бизнес переживает не лучшие времена. Под ударом оказались не только туристические агентства, гостиницы и рестораны. Убытки несут многие бизнесмены, работа предприятий которых была остановлена, обороты снижены. Не стоит думать, что это их личное дело. Ведь бизнес – это и зарплаты, и налоги. О проблемах предпринимателей рассказал бизнес-омбудсмен Нижегородской области Павел Солодкий.

– Павел Михайлович, сколько нижегородцев работают в малом и среднем бизнесе?

– На 10 марта в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области зарегистрировано 129 492 субъекта МСП. В них заняты 397 123 человека.

– С какими проблемами чаще всего обращались к вам предприниматели в последние месяцы?

– С начала введения режима нерабочих дней и самоизоляции в аппарат уполномоченного поступило более 500 устных и письменных обращений. Первая волна вопросов была связана с получением разрешения на работу, вторая – с получением субсидий и других мер поддержки.

За месяц предпринимателям фактически три раза пришлось получать разрешения на работу: сначала бумажные, потом электронные через «Карту жителя Нижегородской области», затем специальные на работу в майские праздники. Получалось, что предприниматель только успел получить одно разрешение, а оно уже недействительно. При этом далеко не все ведомства и министерства оперативно отрабатывали заявки. Были случаи в муниципалитетах, когда предприниматели по нескольку дней не могли получить ответ о рассмотрении заявки, сталкивались и со случаями необоснованных формальных отказов, хотя организации попадали в перечень компаний, которым разрешено работать. Десятки обращений по таким вопросам мы решали просто в ручном режиме.

Кроме того, удалось добиться и расширения перечня товаров первой необходимости, благодаря чему большее количество предпринимателей смогли продолжить работу. Так, к примеру, в перечень были внесены семена, саженцы, удобрения – то есть все те товары, которые остро необходимы в дачный сезон, а также для посевной.

По вопросам получения субсидий основным камнем преткновения стали ОКВЭДы предприятий. Выдача субсидий предполагалась по основному ОКВЭДу, тогда как многие предприятия работают по дополнительному, фактически осуществляя деятельность в пострадавшей отрасли экономики. Позиция же такова, что если основной ОКВЭД не попал в перечень, федеральную субсидию получить не удастся.

К примеру, к нам обратилась организация, которая занимается торговлей кофе через вендинговые автоматы. Эту отрасль признали пострадавшей. Но в список включили именно «подкласс» ОКВЭДа – 47.99.2 – торговля через автоматы, а конкретно у этой компании по документам общий основной ОКВЭД – 47.99 – торговля розничная прочая вне магазинов.

Такая же история с торговлей транспортными средствами, например подкласс 45.11.2 попал в список, а сам ОКВЭД 45.11 – нет. К сожалению, во всех таких случаях получить субсидию в виде выплаты МРОТ на каждого сотрудника организации не смогут. Аппарат уполномоченного, общественные бизнес-объединения, УФНС России по Нижегородской области сейчас аккумулируют все обращения предпринимателей по таким вопросам и направляют в правительство РФ, с тем чтобы перечень ОКВЭДов пострадавших отраслей был расширен.

К слову, благодаря нашим обращениям в него уже удалось добавить предприятия народных художественных промыслов и ряд других отраслей.

Что касается региональных субсидий, то совместно с министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области мы добились того, что их будут выдавать по сфере деятельности без привязки к основным ОКВЭДам.

Также к нам обращались предприниматели, которым по формальной причине банки отказывали в выдаче кредитов на зарплату и реструктуризации действующих кредитов. Аппаратом налажено взаимодействие со всеми банками, участвующими в программе, отслеживаем и сопровождаем заявки тех предпринимателей, которые к нам обращаются.

– Насколько вообще правильно делить на пострадавших и не пострадавших, ведь пострадали все, за исключением, может быть, продуктовых магазинов и аптек?!

– Согласен. К примеру, уполномоченный при президенте РФ Борис Титов предлагает считать пострадавшими не отдельные сферы деятельности, а все предприятия, выручка которых упала на 30 и более процентов. И мы эту позицию поддерживаем. Соответствующие предложения он направил в правительство РФ.

– Можно ли привести примеры, кому удалось помочь?

– Все истории, когда нам удалось добиться восстановления прав предпринимателей, мы обязательно публикуем в соответствующем разделе «Истории успеха» нашего сайта омбудсмен-нн.рф, поскольку считаем, что наша деятельности должна быть максимально открыта.

Как уже было сказано, за полтора месяца помогли десяткам организаций получить разрешение на работу, оформить кредиты, получить субсидии. Благодаря нашим обращениям был расширен перечень товаров первой необходимости и перечень пострадавших отраслей.

Также удалось добиться того, чтобы региональные меры поддержки были распространены и на индивидуальных предпринимателей без наемных сотрудников.

– Есть ли у бизнеса трудности с получением помощи от государства?

– Есть. Часть из них я уже обозначил выше. Есть также ситуации, когда предприятия попадают в пострадавшую отрасль, но количество официально работающих у них сотрудников превышает нормативы для малого и среднего предпринимательства, и соответственно не могут получить ни одну из мер поддержки.

Есть случаи, когда предприятие по всем показателям попадает в число системообразующих, однако не вошло в соответствующий список.

Некоторые процедуры получения субсидий забюрократизированы, особенно в муниципалитетах. Обо всех этих проблемах мы недавно как раз говорили на совещании с прокурором области Вадимом Антиповым. Он обещал взять такие случаи на контроль.

Существует и такая проблема, как недостаточная информированность самих предпринимателей. К примеру, как рассказал на совещании глава Нижегородского УФНС Виктор Алексеевич Большаков, претендовать на федеральные субсидии по получению МРОТ на каждого из сотрудников в регионе может порядка 30 тысяч предпринимателей. Однако на сегодняшний день в налоговую обратилось меньше половины из них. Между тем, чтобы получить субсидию за апрель, заявление нужно подать до 1 июня, то есть осталось всего несколько дней! Все это можно сделать дистанционно и не займет много времени.

Памятки по получению субсидии и оформлению документов размещены как на сайте налоговой, так и на нашем сайте. Настоятельно призываю всех предпринимателей, кому положены федеральные и региональные субсидии, внимательно изучить вопрос и подать заявки на все возможные формы поддержки! Если есть какие трудности, обращайтесь, пожалуйста, в аппарат уполномоченного. Мы не прекращали работу ни на один день. Сейчас работаем в дистанционном режиме, все обращения принимаются на почту ombudsmennn@gmail.com.

В 2021 году правительство Нижегородской области предоставило малому и среднему бизнесу и самозанятым из списка наиболее пострадавших от ограничений по коронавирусу преференции на 3,4 млрд руб. в общей сложности от нескольких министерств и организаций. Об этом стало известно на заседании комитета регионального парламента по экономике 18 января.

Как сообщила первый замминистра промышленности, торговли и предпринимательства региона Альбина Разина, в 2021 году господдержкой на 1,3 млрд руб. воспользовались 1,7 тыс. компаний: кинотеатры, концертные залы, народно-художественные промыслы, заведения общественного питания, туроператоры и фитнес-центры.

Областное «Агентство по развитию системы гарантий» выдало заемщикам льготные микрокредиты на 246,1 млн руб. по 1-6% годовых, а обрабатывающие предприятия получили еще 58 млн руб. в качестве возмещений на покупку оборудования по программе развития промышленности и инноваций, подключения к сетям и уплаты взносов по договорам лизинга. Еще 52,1 млн руб. правительство направило 114 компаниям социального бизнеса.

Министр земельных и имущественных отношений Нижегородской области Сергей Баринов сообщил, что в 2021 году бизнесу предоставили рассрочку платы за аренду областной земли до 2023 года и освободили от штрафов. Эта поддержка обошлась бюджету региона в 41 млн руб.

Начальник отдела инфраструктуры минтранса Евгений Здоренко сообщил о компенсации затрат на 1 мдрд руб. компаниям, которые перевозили нижегородцев, на топливо, зарплаты и налоги, еще 200 млн руб. направили на перевозку врачей и волонтеров.

Директор департамента туризма Сергей Яковлев подсчитал, что сохранение художественных промыслов и поддержка гостиниц обошлась бюджету почти в 500 млн руб.