Проблемы экономического развития компаний топливно энергетического комплекса современной россии

ВВЕДЕНИЕ

Чем дальше идет время, тем больше человечество начинает использовать все новые и новые виды ресурсов (атомную и солнечную энергию, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Но все же основную роль в энергообеспечении всех отраслей экономики на сегодняшний день играют топливные ресурсы. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации – основа экономики страны, которая обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей хозяйства, объединение регионов нашей большой страны в единое экономическое пространство, образование и формирование огромной части бюджетных доходов и валютных поступлений. От качества деятельности ТЭК зависят также платежный баланс страны, поддержание курса рубля и степень снижения долгового бремени России. ТЭК – наиважнейшее звено в цепи преобразований, связанных с переходом к рыночной экономике.

Изучение проблем и перспектив развития топливно-энергетического комплекса России сейчас очень актуально, так как данная отрасль экономики связана со всеми отраслями народного хозяйства. ТЭК использует продукцию машиностроения, металлургии, очень тесно связан с транспортным комплексом. Для топливно-энергетического комплекса свойственно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных высоковольтных линий и трубопроводов (для транспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа), образующих единые сети. Также ТЭК обладает большой районообразующей ролью: вблизи энергетических источников формируется мощная промышленность, растут города и поселки.

Развитие топливно-энергетического комплекса во многом определяет динамику, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии — одно из основных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат базой для формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоемких производствах. Все эти утверждения показывают актуальность изучения выбранной мной темы.

Цель моей работы — изучить структуру, проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России.

1. РОЛЬ ТЭК В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Топливно-энергетический комплекс в структуре экономики России имеет гораздо большее значение, чем в развитых странах. В нашей стране ТЭК не только выполняет инфраструктурную функцию, но и является главным комплексом национальной экономики, так как обеспечивает огромную часть доходов страны – 2/3 экспортных доходов, более 40% налоговых доходов бюджета и около 30% ВВП. Именно поэтому перспективам развития этого комплекса стандартно уделяется наибольшее внимание. Топливно-энергетический комплекс России является одним из самых главных устойчиво функционирующих и динамично развивающихся производственных комплексов экономики страны. Мощный производственно-технологический и кадровый потенциал ТЭК удовлетворяет необходимые потребности общества в энергетических продуктах и услугах, а также обеспечивает необходимые показатели национальной энергетической безопасности страны и вносит большой вклад в формирование финансово-экономических показателей ее развития [1].

Российскую Федерацию всегда считали одним из лидирующих энергетических государств мира. В мировом производстве топлива и энергии на ее долю приходится 23% добываемого газа, около 10% нефти, почти 6% угля и 6% электроэнергии. Ученые с уверенностью полагают, что роль топливно-энергетических ресурсов в обеспечении устойчивого энергоснабжения сохранится и в XXΙ веке.

В России роль топливно-энергетического комплекса особенно велика по ряду причин:

Огромный ресурсный потенциал: страна располагает 2,4% населения и 13% территории мира, она имеет 12-13% прогнозных топливно-энергетических ресурсов, в том числе более 12% разведанных запасов нефти, более 30% запасов газа, более 11% разведанных запасов угля.

Россия обладает уникальным производственным, научно-техническим и кадровым потенциалом.

Важное место ТЭК обосновывается климатическими условиями, при которых обеспечение энергоресурсами экономики и населения страны является жизненно-важным фактором существования целых регионов.

Топливно-энергетический комплекс России, являясь основным субъектом обеспечения национальной энергетической безопасности, становится определенным стержнем экономики страны [2].

2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЭК В РОССИИ

2.1. Внешние проблемы развития ТЭК России

Основные внешние проблемы развития мировой энергетики (и российского ТЭК как составной части этой большой системы) на ближайшие десятилетия, следующие:

Выход к 2030 г. мировой добычи нефти на максимальный уровень после 2020 г. Имеется ввиду экономический прорыв, а не физическое истощение ресурсов нефти. Как следствие, цены на нефть на мировом рынке будут постепенно расти. Данная тенденция прописана во всех прогнозах развития мировой энергетики.

Природный газ в мировом топливно-энергетическом балансе выходит на лидирующие позиции в мире, которые в идеале закрепятся на своих местах до середины 21 века. Также многие страны возлагают большие надежды на сланцевый газ, хотя перспективы его освоения пока остаются очень неясными.

Глобальное потепление и обязательство сохранять климат планеты могут оказать значительное влияние на структуру потребления энергоресурсов, что приведет к сокращению в ней доли углеродосодержащих топлив (особенно угля).

Политика энергетической безопасности основных импортеров энергоресурсов уже приводит к уменьшению импорта энергоресурсов из регионов с нестабильным политическим положением, к развитию собственных источников энергии.

Возможно возникновение ограничений на развитие ядерной энергетики как следствие аварий в Чернобыле и на Фукусиме [5].

2.2. Внутренние проблемы развития ТЭК России

Перспективы развития мировой энергетики рассматриваются при разработке Энергетической стратегии России до 2030 г., однако наша национальная энергетика имеет ключевые особенности и проблемы. А именно:

Крайне низкая энергетическая эффективность экономики.

Слабая диверсификация (расширение ассортимента выпускаемой продукции с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды) энергоресурсов — 52% внутреннего спроса и 42% производства энергоресурсов обеспечивает газ.

Большая нагрузка топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и экономику [5].

Рассмотрим внутренние проблемы ТЭК подробнее.

Самая основная проблема российской энергетики – высокая энергоемкость нашей экономики. В 1990 г. Россия почти в 6 раз превышала по энергоёмкости ВВП среднемировой уровень и в 1996-98 гг. разрыв стал семикратным. Однако с подъёмом экономики после 1998 г. началось быстрое снижение энергоемкости ВВП. Таким образом, за 10 лет мы почти в 3 раза сократили отрыв от среднемировых показателей, но и сегодня превышаем их в 4,5 раза. На уменьшение энергоёмкости экономики должны быть направлены главные усилия государства. Россия располагает 1/5 частью мировых ресурсов органического топлива, но существенно отстает в последнее десятилетие в их разведке.

Следующая важная проблема – это нагрузка энергетики России на окружающую среду. В частности, выбросы парниковых газов в окрестности 2020 г. превысят уровень 1990 г., который взят за эталон на первом этапе «киотского процесса» регулирования парниковых выбросов. В связи с этим исследователи прогнозируют замедление темпов роста экономики на 0,4-0,5% ежегодного годового прироста; за период с 2005 г. по 2030 г. это означает отставание в развитии на полтора года. Такой исход событий кардинально меняет электроэнергетику страны. В приоритете остаются АЭС и ГЭС, но вместо угольных электростанций должны активно появляться и развиваться современные парогазовые технологии. На данный момент времени сильно увеличивается экономически обоснованное использование возобновляемых энергоресурсов.

Еще одна проблема российского ТЭК – гораздо более весомая, чем во всём мире, нагрузка на экономику. Согласно данным Мирового энергетического агентства, за последние 20 лет мир вкладывал в энергетику 1,5% от всего ВВП, оно же прогнозирует до 2030 г. капиталовложения в энергетику в размере 1,3-1,5% от ВВП. Это колоссальные объёмы – 21-22 трлн. долларов, но нагрузка энергетики на экономику остается более-менее прежней. В России капиталовложения в ТЭК, по прогнозам наших ученых, составят от 6 до 8% ВВП против 4%, которые в действительности тратились в последнее пятилетие. Это, и правда, уже предел возможностей экономики.

3. ОТРАСЛЕВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ ТЭК РОССИИ

3.1. Нефтедобыча

Значение нефти, нефтепродуктов и природного газа как основных источников валютных поступлений будет таким же большим до тех пор, пока в России не возникнут другие соизмеримые финансовые источники. Поэтому главной задачей и целью российского углеводородного экспорта должно быть для начала хотя бы сохранение российских позиций на мировом рынке. При этом, несомненно, должно оставаться полное обеспечение внутренних нужд страны в углеводородах.

Необходимо расширить масштабы применения современных методов увеличения нефтеотдачи (отношение величины извлекаемых запасов к величине геологических запасов), обеспечить развитие инновационных технологий разработки месторождений с трудно извлекаемыми и нетрадиционными запасами нефти и газа. Для достижения поставленных задач структурная перестройка нефтяного комплекса должна параллельно двигаться в двух направлениях. Во-первых, необходимо обеспечить интенсивное стимулирование геологоразведки на устойчивые приросты запасов нефти и газа в районах с «традиционным» уровнем затрат на их добычу, чтобы сдержать переход к эксплуатации месторождений в экстремальных районах Арктики. Это направление нефтедобычи необходимо развивать за счет увеличения государственных вложений в разведку, которые затем могут быть «возвращены» в казну за счет высокой цены лицензий на разработку участков месторождений [5].

Для каждого разрабатываемого месторождения государство должно устанавливать соответствующие мировым стандартам уровни извлечения основных и сопутствующих углеводородов и объемы штрафов, вычитаемых из чистой прибыли компаний. На сегодняшний день коэффициент извлечения нефти при добыче составляет примерно 35%, что ниже среднемирового уровня. Избавление и переработка попутного газа и извлечение газового конденсата – также ниже мировых величин. В районах нового освоения нефтегазовых ресурсов (прежде всего, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке) для организации добычи необходимо инновационное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры. При этом вместе с традиционной для России трубопроводной и железнодорожной транспортировкой нефти должна начать развиваться и морская транспортировка. Для этого нужно создать новые «транспортно-логистические коридоры» для экспортных поставок нефти в рамках развития региональной конкурентоспособности .

Согласно расчетам ИНП РАН, добыча нефти в стране будет медленно возрастать до 2030 г. и достигнет максимума 535-545 млн. т, далее ожидается сокращение добычи нефти до 460-470 млн. т к 2040 г. С увеличением объемов добычи нефти до 2030 г. будет возрастать и ее экспорт до 255-265 млн. т, по сравнению с 249 млн. т в 2010 г., с последующим снижением до 220 млн. т к 2040 г.

3.2. Нефтепереработка

За последние годы произошли важные изменения в структуре внутреннего спроса на нефтепродукты. Отметим, что сократился спрос на дизельное топливо внутри страны. В связи с широкой газификацией, проводимой в последние годы, мазут был вытеснен из внутреннего потребления с направлением его на экспорт. Между тем структура производства почти не изменилась. При практически максимальном удовлетворении внутреннего спроса на бензины большая часть дизельного топлива стала невостребованной внутри страны и ее начали экспортировать. При этом качество нефтепродуктов осталось достаточно низким, как это было в СССР, так как коренных изменений в технологии нефтепереработки не произошло. Таким образом, глубина переработки остается на низком уровне (72% за последние годы). Именно по ряду вышеуказанных причин на сегодняшний день основная задача развития нефтепереработки заключается в ее модернизации на основе инновационных технологий с целью выхода на мировой уровень по глубине переработки. В нефтепереработке России должна быть применена государственная программа выполнения технических регламентов, введенная в 2007 г., но отложенная из-за экономического кризиса. При этом как следствие увеличения глубины переработки объемы экспортируемого мазута будут уменьшаться, что снизит валютную выручку от продажи этого продукта. В такой ситуации устранение финансовых потерь и поддержка со стороны государства российских поставщиков углеводородов на мировом рынке чрезвычайно необходимы [5].

По оценкам ИНП РАН, внутренний спрос на сырую нефть возрастет с 248 млн. т в 2010 г. до 265-270 млн. т в 2030 г. с последующим сокращением до 225-235 млн. т к 2040 г. в обоих сценариях.

3.3. Газовая промышленность

Накопленных запасов природного газа в целом достаточно для использования и внутри страны, и для экспорта до 2040 г. В то же время разработка месторождений на севере Тюменской области требует длительного времени для освоения, огромных капиталовложений и эксплуатационных затрат по сравнению с более южными месторождениями. Поэтому здесь экономически рациональна разрабатывать только уникальные и очень крупные месторождения. Для этого необходима экономическая переоценка запасов газа северных районов. Все они нацелены на поставку газа в западном направлении.

Особое внимание должно быть уделено уникальным месторождениям газа Восточной Сибири, которые не выходят на рынки из-за их далекого расположения. Газ данных месторождений содержит огромные запасы этана и всей цепочки непредельных углеводородов. На этой основе могут быть установлены мощные производства полимерной химии для нужд страны и масштабного экспорта. Но пока на сегодняшний день освоения этих месторождений, не считая обеспечения малого местного спроса, не осуществляется.

По оценкам ИНП РАН, добыча природного газа в России, учитывая ожидаемый рост затрат и ожидаемый спрос на внешних рынках, скорее всего, может возрасти, но незначительно: с 651 млрд. куб. м в 2010 г. до 660-670 млрд. куб. м в 2030 г. и оставаться примерно на этом уровне в течение последующего десятилетия.

3.4. Угольная промышленность

Развитие угольной промышленности может пойти по двум существенно различным направлениям в зависимости от принятых государством и обществом решений:

1) Использование огромных запасов энергетических углей открытой добычи для развития топливной базы электроэнергетики;

2) Ориентация на строгие экологические требования по сокращению выбросов СО₂ и других газов при сокращении добычи углей уже в ближайшее время.

В обоих вариантах сохраняется обеспечение металлургии углями для коксования (процесс переработки жидкого и твёрдого топлива нагреванием без доступа кислорода) за счет основных для страны Кузнецкого и Печерского угольных бассейнов преимущественно с подземной добычей таких углей. Также в стадии освоения сейчас находятся два очень крупных угольных месторождения с углями высокого качества для коксования в Р. Тыва и Р. Саха (Якутия). Ввод в эксплуатацию этих месторождений позволит удовлетворить будущий спрос отечественной металлургии, даст возможность увеличить экспорт высококачественных углей и одновременно решить стратегические задачи по соединению Р. Тыва с железнодорожной сетью страны.

По расчетам ИНП РАН, в отсутствие государственной политики по сокращению выбросов тепличных газов добыча угля в стране будет возрастать с 151 млн. т н.э. (322 млн. т угля) в 2010 г. до 205-225 млн. т н.э. (400-450 млн. т угля) к 2030 г. с дальнейшим ростом до 260-265 млн. т н.э. (520-530 млн. т) к 2040 г.

3.5. Электроэнергетика

Электроэнергетика является одним самых сложных объектов ТЭК. Современная российская электроэнергетика отличается быстрым устареванием генерирующего и сетевого оборудования, малым привлечением новых электроэнергетических мощностей, большими потерями электроэнергии, низкой надежностью электроснабжения, а также скудным финансированием инвестиций. В итоге, на собственные нужды и потери расходуется примерно 1/5 часть всей произведенной электроэнергии, наблюдаются частые отказы в ряде регионов от присоединения новых потребителей из-за отсутствия свободных мощностей, а необходимых средств для развития мощностей в компаниях нет. Слабая развитость государственных нормативных и экономических рычагов управления электроэнергетикой дает возможность частным электроэнергетическим компаниям использовать разные предлоги для уменьшения обязательных для них инвестиционных программ, не проводить энергосбережения.

Базу электроэнергетики составляют тепловые электростанции, из них 60% работают на природном газе (в Европейской части РФ – до 90%) – происходит существенный прогресс в тепловой генерации. Сегодня почти полностью прекращено строительство новых угольных электростанций, особенно в восточных районах, имеющих достаточные запасы дешевых углей. В прогнозном варианте развития угольной энергетики прирост электропотребления планируется осуществить или за счет транспорта угля из сибирских месторождений для новых тепловых электростанций, или за счет передачи электроэнергии от ТЭС, расположенных в Сибири у источников угля и воды [3].

В атомной энергетике, быстрое развитие которой могло бы решить многие вопросы перспективного электрообеспечения европейского и уральского регионов, слабо развитая машиностроительная база объективно не позволяет вводить более одного-двух атомных энергоблоков в год. При этом большая часть производственных и строительных мощностей занята выполнением зарубежных заказов. Затруднен выбор новых строительных площадок для атомных электростанций. Отрицательное отношение к атомным электростанциям простого населения заставило сооружать новые АЭС на площадках уже существующих атомных электростанций, выработавших возможные сроки их продления. С одной стороны, это более дешевый вариант строительства АЭС — за счет использования созданной производственной, социальной инфраструктуры и линий электропередач. Но с другой – не дает возможности строить новые АЭС в соответствии с новым размещением электрических нагрузок, что создает дополнительные нагрузки в электрических сетях.

По расчетам ИНП РАН, выработка электроэнергии в стране должна возрасти с 1038 млрд. кВтч в 2010 г. до 1355 млрд. кВтч и 1820 млрд. кВтч в 2030 г., а установленные мощности – с 230 млн. кВт до 270 млн. кВт и 395 млн. кВт.

3.6. Теплоснабжение

Неблагополучная картина с теплообеспечением страны уже признается на государственном уровне, но новая стратегия развития теплоснабжения не разрабатывается, а предпочтение отдается уже давно проложенному пути. Главными источниками теплоснабжения остаются котельные и ТЭЦ в системах централизованного теплоснабжения (СЦТ). Остальные источники по объему отпуска тепла малозначительны. Обеспечение потребителей теплом производится при помощи большей части от СЦТ, однако в последние годы проявилась тенденция перехода к децентрализованному теплоснабжению.

При грамотном применении принцип комбинированной выработки тепловой и электрической энергии (теплофикация), способный обеспечить более высокую эффективность по сравнению с раздельной выработкой энергии, сохранит свои преимущества в центрах потребления энергии с высокой плотностью тепловых нагрузок при растущих ценах на энергоресурсы, особенно при выработке электроэнергии на угольных электростанциях. Избавление от потерь тепла в теплотрассах, связанное с заменой трубопроводов на новые, из современных материалов, при использовании эффективных методов прокладки и замены трубопроводов, должно стать приоритетной задачей в СЦТ. Однако на сегодняшний момент это пока финансово недостижимо для подавляющей части теплоснабжающих компаний [5].

По оценкам ИНП РАН, ожидается, что к 2030 г. выработка тепла в СЦТ при условии проведения активной политики энергосбережения и сокращения теплопотерь в сетях может составить около 1445-1520 млн. Гкал по сравнению с 1369 млн. Гкал в 2010 г. К 2040 г. она может достичь 1500-1565 млн. Гкал.

3.7. Новые источники энергии и технологии

Технологии использования возобновляемых источников энергии в настоящее время имеют высокие капиталовложения и высокую себестоимость электроэнергии. В 2010 г. их доля в энергетическом балансе страны не превышала 1,5%. На перспективу прогнозируется ее увеличение до 3-4%. Полученные оценки экономической эффективности и высокие темпы развития возобновляемых источников энергии за рубежом говорят о пользе освоения и внедрения новых технологий энергопроизводства в промышленное использование.

Прогресс в использовании новых источников энергии будет зависеть от двух факторов: от темпов снижения стоимости новых источников энергии и стоимости дублирующих мощностей в энергосистемах и от активной государственной поддержки в случае принятия ограничений на выбросы СО₂.

В результате, наиболее существенный интерес для России в рассматриваемой перспективе будут представлять:

— использование органических отходов промышленности, сельского и коммунально-бытового хозяйства;

— солнечные фотоэлектрические преобразователи нового поколения пленочного типа с КПД более 20%;

— тепловые насосы, работающие на тепле водоемов, рек, морей (для крупных потребителей, снабжаемых теплом от СЦТ) и тепле грунта (для индивидуальных потребителей);

— глубинное тепло Земли при условии обнаружения новых дешевых технологий бурения глубинных скважин [4].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, стоит отметить, что топливно-энергетический комплекс России, потерявший после распада СССР более четверти своих мощностей, сумел в целом и дальше выполнять прежние хозяйственно-производственные и технологические задачи. Также добавлю, что именно на энергетический сектор легла в последние годы основная нагрузка по стабилизации экономики на переходной стадии развития к современному рыночному хозяйству.

Возникшая за последние 15 лет ярая необходимость коренной перестройки российского топливно-энергетического комплекса принимается и осознается всеми слоями общества. Законодательство приняло программы по выводу ТЭК России на качественно новый уровень, отдельно взятые научно-исследовательские центры стараются разработать инновационные технологии, а население, в свою очередь, плавно переходит к использованию ресурсосберегающего оборудования. Однако, как показывает статистика, все предпринятые действия в большей степени разрознены и не систематизированы.

В итоге: Россия реально может выйти на путь устойчивого и грамотного развития, но предстоит еще найти правильные комбинации экономического роста с развитием энергетики и охраной окружающей среды и, что важно, создать механизмы их реализации. Это главная задача Энергетической политики России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Андрианов В.Д. Актуальные проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России // Общество и экономика. — 2017. — № 6. — С. 75–106.

Зильберштейн О.Б. Оценка роли ТЭК в структуре российской экономики и формировании показателей национальной энергобезопасности // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сборник статей по материалам XXXVII международной научно – практической конференции № 5(37). – Новосибирск: СибАК, 2014. — С. 116–123.

Макаров А.А. Научно-технологические прогнозы и проблемы развития энергетики России до 2030 года // Вестник Российской академии наук. – Москва: Российская академия наук, 2009. — С. 291-302.

Потенциал возобновляемых источников энергии в России. Существующие технологии. Аналитический обзор. Российско-Европейский Технологический Центр. 2002.

Синяк Ю.В., Некрасов А.С., Воронина С.А., Семикашев В.В., Колпаков А.Ю. Топливно-энергетический комплекс России: возможности и перспективы // Проблемы прогнозирования. — Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, 2013. — С. 4–21.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – один из важнейших межотраслевых комплексов любой страны. ТЭК является набором тесно взаимосвязанных отраслей электроэнергетики и топливной промышленности. Именно по признаку тесной взаимозависимости их группируют в единый комплекс. Сюда так же зачастую относят и специализированные виды транспорта, и транспортировочные системы – трубопроводные и магистральные высоковольтные линии.

В России ТЭК является ведущим межотраслевым комплексом, что является отличительной чертой нашей страны по сравнению с другими развитыми странами. Существенным отличием является и то, что ТЭК выполняет не только функции снабжения страны топливом и электроэнергией, но и является основой для национальной экономики, обеспечивая основную часть валютных поступлений. Так, по данным на 2013 год, ТЭК России обеспечил 30% от общего ВВП России, более 40% налоговых доходов бюджета, а так же занял первое место по экспорту – 70% от общего экспорта . Все это объясняет повышенное внимание к перспективам развития этого комплекса.

Исследователи обычно выделяют определенный ряд проблем, характерных как для ТЭК России, так и для мирового энергетического комплекса. Безусловно, при проработке стратегии развития топливно-энергетического комплекса нашей страны, необходимо будет учитывать обозначенный далее ряд проблем .

Во-первых, к глобальным проблемам относится выход природного газа на ведущие позиции в мире по востребованности, которые по прогнозам специалистов должны сохраниться до середины века. Так же, прогнозируется медленный, но относительно стабильный рост цен на нефть в связи с выходом общемировой добычи нефти на предельный уровень к 2030 году. Нужно учитывать, что имеется в виду не физическое истощение доступных ресурсов нефти, а именно экономический феномен в связи с добычей ограниченного количества нефти в единицу времени.

Во-вторых, возможно сокращение доли углеродосодержащих топлив (особенно угля) в потребляемых энергоресурсах в связи с проблемами охраны окружающей среды и глобальным потеплением. Сюда же можно отнести потенциально возможные ограничения на развитие ядерной энергетики после трагических событий на Фукусиме и в Чернобыле.

В-третьих, текущая политика ведущих импортеров энергоресурсов в последнее время направлена на обеспечение безопасности и непрерывности поставок, что приводит к сокращению закупок из регионов с нестабильной геополитической ситуацией. Так же, многие страны делают ставку на диверсификацию поставок сырья и развитие собственных источников энергии.

Что касается проблем, непосредственно характерных для России, то в первую очередь сюда стоит отнести традиционную проблему – обширность территории нашей страны. Это ведет к большим затратам на доставку энергоресурсов до перерабатывающих заводов или конечных потребителей, что делает цены менее конкурентоспособными.

Кроме того, недостаток рабочей силы, обусловленный продолжающимся снижением численности трудоспособного населения страны может стать серьезным ограничением для развития ряда производств. Особенно это характерно для восточных районов России, богатых различными энергоресурсами.

Еще одной географической проблемой развития ТЭК в России является холодный климат, особенно характерный для зон, богатых природными ресурсами. Это, так же влияет на затраты на обеспечение энергетического комплекса всем необходимым для его нормально функционирования, что в свою очередь опять же увеличивает стоимость конечного продукта.

К чисто экономическим проблемам можно отнести сильную зависимость экономики страны от экспорта энергоресурсов, а так же нехватка бюджета на модернизацию энергетического оборудования. Особенно это заметно в электрике, где износ достигает 50%, а сроки возврата капитала – десять лет и более.

Учитывая данные факторы, в перспективе 2030-2040 годов, базовыми направлениями развития ТЭК являются:

• Увеличение использования доли природного газа среди других энергоресурсов по причине его большей конкурентоспособности.
• Развитие передовых технологий электрификации (например использование новых источников энергии, в том числе и возобновляемых или газовых турбин).
• Повышение эффективности использования энергии и энергосбережение.

Обычно перспективы развития ТЭК в России приводятся в привязке к различным сценариям развития страны в целом и к каким-то определенным социально-экономическим параметрам, но поскольку данная статья является обзорной, в ней будут рассмотрены перспективы в обобщенном виде. К сожалению, более подробный анализ проблемы выходит за рамки данной статьи.

Так, прогнозы развития ТЭК принято рассматривать в соответствии с исследованиями ИНП РАН . В них содержится информация по двум основным сценариям экономического развития России – инерционного развития и развития с использованием потенциала экономического роста. Следует отметить, что развитие ТЭК напрямую зависит от общего экономического развития нашей страны, из чего следует, что во втором сценарии ТЭК будет развиваться более интенсивно. Кроме того, важным допущением является тот факт, что в ближайшее время не будут введены ограничения на выбросы СО₂ в атмосферу.

Итак, многие отрасли ТЭК России тесно завязаны на экспорте ресурсов, что при условии постоянно растущего потребления приводит к росту необходимых объемов добычи ископаемых. Так, например, разведанные в настоящее запасы нефти и газа могут обеспечить современный уровень добычи сырья лишь в ближайшие 13-15 лет. Остальные запасы должны быть добыты на новых объектах, что означает необходимость серьезных инвестиций в исследование и разработку новых месторождений. К счастью, некоторые регионы России обладают весьма богатыми залежами полезных ископаемых, но зачастую они находятся в дорогостоящих для добычи местах, что в свою очередь может сказаться на ценах конечного продукта и снизить его конкурентоспособность. Примерами таких регионов являются шельфы Охотского, Каспийского и Баренцева морей, а так же российский сектор Каспийского моря. В связи с этими факторами разумным решением является поиск альтернативных путей получения моторного топлива – например, разработка новых синтетических видов топлива на основе других ресурсов (водорода, электроэнергии, газа и т.д.).

Стоит так же отметить, что, учитывая лидирующие позиции России в мире по суммарным ресурсам газа, степень разведанности его месторождений не превышает в настоящее время 25%. Это оставляет довольно большой потенциал для роста добычи данного вида ископаемых в рамках развития ТЭК. При этом сланцевый газ пока не рассматривается для разработки  как экономически целесообразный в силу сложности его добычи.

Примерно такая же ситуация, как с нефтью и газом у нас и с углем – его ресурсы на территории страны весьма значительны. На данном этапе развития ТЭК России они требуют дальнейшего геологического изучения.

Касаемо добычи сырья для атомной энергетики – по данным World Nuclear Association за 2007 г. запасы России составляют 550 тыс. тонн, из которых на изведанные приходится лишь половина. При текущем уровне потребления данного сырья (учитывая экспорт урана), в ближайшие 40 лет может возникнуть дефицит данного вида топлива. Выходом из этого положения могут стать расширение гео-поисковых работ по выявлению рентабельных месторождений урана или внедрение новых реакторов на быстрых нейтронах. Данный тип реакторов потребляет значительно меньше сырья, при этом для него имеется больше ресурсов. Еще одной альтернативой данному решению может стать разработка реакторов на основе ториевого цикла.

Говоря об энергетике, стоит так же упомянуть и такое перспективное направление, как производство электроэнергии из возобновляемых ресурсов. По некоторым исследованиям, экономический потенциал всех возобновляемых источников энергии в несколько раз превышает годовую потребность страны в энергии в течение всего XXI в. Конечно, из-за высокой материалоемкости технологий добычи энергии из данного типа ресурсов (и как следствие более низкой энергоотдачи), такие источники энергии рассматриваются как возможные в более долгосрочной перспективе.

Вообще, одной из центральных задач развития ТЭК России должно стать решение проблемы энергосбережения, в первую очередь на основании замены устаревшего оборудования и технологий. Энергосберегающий путь развития требует в несколько раз меньше инвестиций, чем в расширение мощностей по производству энергоресурсов, поэтому является целесообразным сделать ставку на инновационные разработки в этой области, а так же на законодательно-правовую поддержку такой политики.

Что касается экспорта энергоресурсов, аналитики предсказывают высокий уровень его роста в долгосрочной перспективе. Ожидается, что после 2030 года экспорт нефти начнет сокращаться в связи с исчерпанием дешевых для  добычи ресурсов (на фоне увеличивающего спроса, в том числе за счет экспорта в страны Азии). В связи с этим рассматривается возможность производства искусственной нефти на базе дешевого угля.

Касаемо газа, существует ряд факторов, угрожающих перспективам развития экспорта газа основным потребителям этого продукта России – странам ЕС. Эти факторы лежат в большом промежутке от нестабильной геополитической ситуации на Украине до прогнозируемого в долгосрочной перспективе появления конкурентных предложений других стран. В связи с этим необходимо подготовить техническую базу для способности предложить конкурентные цены за счет удешевления добычи данного ресурса, а так же разработка более гибкой ценовой политики в отношении европейских потребителей.

Кроме того, еще одним важным направлением развития ТЭК является создание инфраструктуры для переработки добываемых ресурсов в готовый продукт, что может так же положительно сказаться на экономике России, сделав ощутимый вклад в ВВП страны.

Таким образом, Россия обладает огромным ресурсным потенциалом, что может стать хорошим подспорьем для решения глобальных проблем ТЭК. Так же, при разработке перспективных направлений развития ТЭК не стоит забывать и о традиционных проблемах России – большой площади страны, суровом климате и так далее. Инвестируя в разработку новых перспективных месторождений, разрабатывая инновационные источники энергии, Россия может достичь более эффективной работы ТЭК.

Библиографический список

1. Ивантер В.В., Ксенофонтов М.Ю. Концепция конструктивного прогноза роста российской экономики в долгосрочной перспективе // Проблемы прогнозирования. 2012. № 6.
2. А.В. Новак, Итоги работы ТЭК России в 2013 году. Министерство энергетики, minenergo.gov.ru
3. Ю.В. Синяк, А.С. Некрасов, С.А. Воронина, В.В. Семикашев, А.Ю. Колпаков Топливно энергетический комплекс России: возможности и перспективы, http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2013/1/02

---

Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Данилина Марина Викторовна»

3.1. Проблемы развития тэк

В
последние годы по различным причинам
резко обострились проблемы
топливно-энергетического комплекса
России.

Среди
основных проблем ТЭК необходимо выделить
следующие: 
   — усложнение
добычи и увеличение расстояний
транспортировки энергоресурсов в связи
с исчерпанием эксплуатируемых и
необходимостью разработки новых, более
удаленных и расположенных в труднодоступных
районах месторождений;

—
высокий (около 80%) износ энергетического
оборудования, предопределяющий остановку
к 2015 году почти половины энергоустановок
суммарной мощностью около 100 ГВт из
существующих 215 ГВт в связи с выработкой
их ресурса;

—
снижение темпов и уровня перспективных
разработок, обусловленное недостаточностью
их финансирования;

—
углубляющийся разрыв поколений в области
научно-внедренческой деятельности,
связанный с падением ее престижности
и мизерным финансированием;

—
нарастающая потеря внешних рынков, в
значительной степени связанная с
отсутствием инвестиций (зачастую российские
проекты, имеющие более высокие
технико-экономические характеристики,
проигрывают тендеры только из-за
отсутствия требуемого финансирования)
и др. [16, с. 104]

Также
к факторам, сдерживающим развитие
энергетики, относятся:

• Сохраняющийся
  дефицит инвестиционных ресурсов и их
  нерациональное использование. При
  высоком инвестиционном потенциале
  отраслей ТЭК, приток в них внешних
  инвестиций составляет менее 13% от общего
  объема финансирования капитальных
  вложений. При этом 95% указанных инвестиций
  приходится на нефтяную отрасль.  В
  электроэнергетике не создано условий
  для необходимого инвестиционного
  задела, в результате чего эти отрасли
  могут стать тормозом начавшегося
  экономического роста;

• Энергетическое
  оборудование, используемое в энергетике,
  неэкономично. В стране практически
  отсутствуют прогрессивные парогазовые
  установки, установки по очистке отходящих
  газов, крайне мало используются
  возобновляемые источники энергии,
  оборудование угольной промышленности
  устарело и технически отстало,
  недостаточно используется потенциал
  атомной энергетики;

• Отсутствие
  рыночной инфраструктуры и цивилизованного,
  конкурентного энергетического рынка,
  это связано  тем, что строительство
  ТЭС привязывалось к конкретным
  промышленным объектам, и не предусмотрены
  линии передачи части электрической
  передачи на сторону; 

• Не
  обеспечивается необходимая прозрачность
  хозяйственной деятельности субъектов
  естественных монополий, что негативно
  сказывается на качестве государственного
  регулирования их деятельности и на
  развитие конкуренции;

• Сохраняющаяся
  высокая нагрузка на окружающую среду
  от  топливно-энергетической
  деятельности. ТЭС являются главными
  загрязнителями атмосферы в структуре
  ТЭК, особенно, те, которые работают на
  угле. Сегодня, когда пописан и ратифицирован
  Российской Федерацией Киотский протокол,
  данная проблема энергетических компаний
  становится одной из актуальных;

• Отсутствие
  развитого и стабильного законодательства,
  учитывающего в полной мере специфику
  функционирования предприятий ТЭК [20,
  с. 73].  

Учитывая
определяющую роль ТЭК в экономике нашей
страны, восстановление топливно-энергетического
комплекса, в том числе его позиций на
мировом рынке становится первоочередной
государственной задачей.

Острота
проблем развития ТЭК в значительной
степени будет определяться соотношением
количественных и качественных
характеристик экономического роста.
Исчерпание многих действовавших в
течение десятилетий экстенсивных
факторов обусловливает необходимость
перехода к качественному новому типу
экономического роста. Главными его
отличительными чертами являются:

• Глобальный
  технологический переворот,

• Переход
  от ресурсопоглощающей модели
  экономического развития к наукоемкой,

• Повышение
  продуктивности использования всех
  факторов общественного производства,

• Повышение
  благосостояния населения  не
  столько за счет роста количества
  материальных и духовных благ сколько
  за счет повышения их качества,

• Включение
  в понятие благосостояния здоровой
  окружающей среды.

Топливно-энергетический
комплекс для многих государств является
своеобразным локомотивом экономики,
помогающим не только оставаться «на
плаву», но и добиваться определенного
прогресса. Однако если не  вкладывать
средств в ТЭК, то постепенно эффективность
его деятельности будет снижаться.
Особенно это касается нефтяной сферы,
которая без инвестиций может быстро
«погибнуть», а ее воскрешение- процесс
долгий и чрезвычайно дорогостоящий [8,
с. 10].

В
связи с нестабильностью правовых основ
экономической деятельности в России и
по ряду других причин снизилась
инвестиционная привлекательность ТЭК
для отечественных и зарубежных инвесторов,
хотя потребность в них многократно
выросла. В условиях значительного роста
себестоимости добычи и производства
топливно-энергетических ресурсов,
необходимости резкого увеличения
капитальных вложений в  ТЭК и
ужесточения экологических требований
возросла стратегическая значимость
повышения энергоэффективности экономики
как важнейшего инструмента удовлетворения
энергетических потребностей общества.

Необходимы
разработка и реализация государством
мер по стимулированию инвестиционной
деятельности в нефтяной промышленности,
включая и нефтеперерабатывающую, в том
числе расширение действия системы
соглашений по разделу продукции, особенно
в сфере рискованного предпринимательства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Современные проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса

Лапаева О.Ф.¹, Иневатова О.А.¹, Дедеева С.А.^1
1 Оренбургский государственный университет

 Скачать PDF | Загрузок: 304 | Цитирований: 25

Статья в журнале

Цитировать:
Лапаева О.Ф., Иневатова О.А., Дедеева С.А. Современные проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса // Экономические отношения. – 2019. – Том 9. – № 3. – С. 2129-2142. – doi: 10.18334/eo.9.3.40815.

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=41243697
Цитирований: 25 по состоянию на 24.01.2023

Аннотация:
Актуальность. Высокая обеспеченность России природными ресурсами является основой для развития базовых отраслей экономики – топливно-энергетического комплекса (ТЭК), металлургии, химической и лесоперерабатывающей промышленности, производства стройматериалов. Топливно-энергетический комплекс в экономике России выполняет системообразующую, бюджетообразующую функции, играет важную роль в жизнеобеспечении населения. Благодаря ТЭК Россия обеспечивает энергетическую независимость и надежную безопасность. Поэтому исследование состояния ТЭК представляет собой актуальную задачу.
Цель. Провести анализ проблем развития экономики и топливно-энергетического комплекса страны, а также перспектив его развития на основе использования инновационных технологий и решения задач, поставленных Энергетической стратегией до 2035 г.
Предмет. Рассмотрены основные проблемы развития топливно-энергетического комплекса, направления его инновационного развития, роль в развитии экономики и обеспечении энергетической безопасности страны; определены критерии эффективности ТЭК в ходе институциональных преобразований в экономике; представлены показатели перспективного развития приоритетных направлений топливно-энергетического сектора.
Методы. В ходе исследования применялись следующие методы: анализа и синтеза, логический, индукции и дедукции, статистической обработки экономической информации, табличный.
Практическая значимость. Экономический рост в стране и регионе невозможен без дальнейшего развития топливно-энергетического сектора. Практическая значимость статьи заключается в возможности использования ее выводов для формирования стратегии развития топливно-энергетического комплекса.
Выводы. Наша страна обладает огромным топливно-энергетическим потенциалом, который позволяет России занимать лидирующие позиции в мире по объемам добычи и производства топливно-энергетических ресурсов. Российская Федерация полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран мира. Сложившаяся же структура использования энергоресурсов поддерживает высокую потребность в энергии и предъявляет требования к ускоренному развитию топливных отраслей. Главной стратегической задачей, стоящей перед топливно-энергетическим комплексом, является выбор инновационных направлений развития, обеспечивающих его устойчивое развитие, повышение эффективности и снижение энергоемкости ВВП. При этом важным направлением является выполнение задач энергетической стратегии России на основе использования альтернативной энергетики и внедрения цифровых технологий

Ключевые слова: инновации, энергосбережение, энергоэффективность, альтернативная энергетика, топливно-энергетические ресурсы, цифровые технологии, топливно-энергетический сектор

JEL-классификация: Q43, Q42, Q48

Источники:

Analytical review of RosBusinessConsulting "Alternative energy market". — M .: , 2016. – 244 с.
2. Андрианов В. Актуальные проблемы и перспективы развития ТЭК России // Общество и экономика. – 2017. – № 6. – С. 75-106.
3. Бетелин В.Б. «Цифровое месторождение» — путь к трудноизвлекаемым запасам углеводородов // Инновации. – 2014. – № 1. – С. 37-38.
4. Галушко М. В. Инновационная деятельность региона: основные проблемы и перспективы развития (на примере Приволжского федерального округа) // Креативная экономика. – 2019. – № 1. – С. 169-182.
5. Дмитриевский А.Н., Мартынов В.Г., Абукова Л.А., Еремин Н.А. Цифровизация и интеллектуализация нефтегазовых месторождений // Современные методы и алгоритмы систем автоматизации в НГК. – 2016. – № 2. – С. 13-19.
Дурзина М.А. Региональный рынок топливных ресурсов. — Новосибирск: Западносибирское книжное издательство, 2015. – 79 с.
Ермакова Ж.А. Стратегические ориентиры развития нефтегазовой промышленности приграничного региона (на примере Оренбургской области) // Экономика: Экономика приграничных регионов в условиях модернизации: проблемы и перспективы: тезис. докл. Международ. науч.-практич. конф. (Оренбург, 8-9 апреля 2013 г.). – Оренбург: ООО ИПК «Университет». 2013. – С. 116-120.
8. Кириллов В.Н. Роль и стратегические приоритеты России на мировых рынках нефти и газа в современных условиях глобализации мировой энергетики // Экономические науки. – 2016. – № 4. – С. 109-115.
Лапаева М. Г., Шинкарев В.С. Направления повышения конкурентоспособности Оренбургской области в современных условиях // Формирование рыночного хозяйства: теория и практика: сборник научных статей. Выпуск ХVIII. – Оренбургский гос. ун-т.- Оренбург: ОГУ. 2018. – С. 110-114.
Лапаев С.П. Цифровая экономика: концепция, цифровые технологии, цифровизация экономики. – Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры. Материалы Всероссийской научно-методической конференции: Оренбург. Гос. ун-т. – Электрон. дан. – Оренбург : ОГУ, 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://conference.osu.ru/archive/publications.html?detailed=14 ( дата обращения: 9.01.2019 ).
11. Лапаева О.Ф. Инновации в топливно-энергетическом комплексе России // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 12. – С. 1227-1229.
Лапаева О.Ф. Роль топливно-энергетических ресурсов в экономическом развитии. / Формирование рыночного хозяйства: теория и практика: сборник научных статей. Выпуск XVIII. – Оренбургский гос. ун-т. — Оренбург: ОГУ, 2018. – 119-123 с.
13. Лапаева О. Ф. Совершенствование организационно-экономической модели управления электроэнергетикой региона // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2017. – № 4. – С. 34-39.
Некрасов А.С., Синяк Ю.В. Перспективы развития топливно-энергетического комплекса России до 2030 года. — М.: ИНП РАН, 2017. – 21-33 с.
15. Рыжков Н.И. Природные ресурсы как составляющая национального богатства России: качественно-количественные характеристики, народнохозяйственная роль и проблемы повышения эффективности использования // Российский экономический журнал. – 2018. – № 5. – С. 43-57.
16. Симонов Н.С. Реформы в электроэнергетике России в контексте развития энергетического права // Эко. – 2018. – № 3. – С. 155-180.
17. Токмаков Е.А. Вклад нефтегазового комплекса в развитие экономики РФ // Молодой ученый. – 2016. – № 17. – С. 479-482.
Чеботарев Н.Ф. Инновационная политика и человеческий капитал в нефтегазовой отрасли ТЭК России. / монография. — Издательство «Проспект», 2018. – 184 с.
19. Шафраник Ю.К. Нам нужен технологический прорыв // Стандарты и качество. – 2016. – № 9. – С. 8-13.
20. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Можно ли соединить «пространство нефти» и «нефть в пространстве» // Эко. – 2018. – № 1. – С. 68-77.

Страница обновлена: 22.03.2023 в 21:20:06

Сегодня он является «несущей конструкцией» российской экономики.
Энергетический сектор обеспечивает до 30% всех доходов
консолидированного бюджета, почти 45% экспортных валютных
поступлений и около 30% объема промышленного производства
России.

Относительно более высокая успешность функционирования НГК по
сравнению с другими отраслями создает иллюзию его долгосрочного и
устойчивого благополучия и делает комплекс постоянным и основным
донором бюджета. Однако следует заметить, что сегодня ТЭК работает
в режиме истощения своего производственного потенциала, проедая
«запас прочности», который был обеспечен массированными
инвестициями предыдущих десятилетий. Основные производственные
фонды всех отраслей ТЭК по возрастной структуре, степени износа и
техническому состоянию приближаются к критическому уровню. Влияние
предыдущих затрат может закончиться очень скоро (подходит к концу
период получения эффекта от осуществленных ранее инвестиций) и
существует опасность обвального выбытия старых фондов, закрытия
большого числа скважин связи с их ухудшающейся рентабельностью.
Негативные процессы в ТЭК накапливались давно и к сегодняшнему дню
сформировался набор ключевых проблем в развитии ТЭК, которые будут
оказывать сдерживающее влияние на экономический рост в стране.
Если удастся переломить указанные негативные процессы, ТЭК может
стать одной из основных движущих сил экономического развития
страны, реальным «локомотивом» ее экономического роста в силу
создания им значительных косвенных, так называемых
«мультипликативных эффектов» от капитальных и эксплуатационных
затрат в результате реализации инвестиционных проектов.

Автор: Николай Корняков