При каких условиях работодатель может перевести работника на другую работу на время остановки работы

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Временный перевод сотрудника на другую работу регулирует ст. 72.2 ТК РФ, но только внутри компании. 

4 апреля 2022 года вступило в силу Постановление Правительства от 30.03.2022 № 511, которое разрешает временно переводить сотрудника к другому работодателю. Сделать это могут не все, а лишь те, кто приостановил производство.

Приостановка производства подразумевает прекращение любой деятельности компании. В ТК РФ под временной приостановкой работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера понимается простой (ст. 72.2 ТК РФ). Однако правительство в Постановлении от 30.03.2022 № 511 термин «простой» не использует. 

Во время приостановки производства сотрудники фактически перестают выполнять свои обязанности, и по закону работодатель может принять любое из этих решений:

• уволить сотрудника по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ) или по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ);
• отправить в отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);
• сократить численность и/или штат сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• оформить простой (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
• перевести временно или на постоянной основе на другую работу (ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ) и др.

Постановление № 511 — еще одно решение проблемы. Новое правило позволит сэкономить работодателю на зарплате и взносах на время приостановки. А сотруднику сохранить старую должность, работать на новом месте и получать полную зарплату, а не ⅔, положенные при простое (ст. 157 ТК РФ).

Шаг 1. Сообщить сотрудникам и в центр занятости о приостановке деятельности

Работодатель должен издать приказ о приостановке производства (работы), указать в нем причины и срок приостановки. Сотрудников нужно ознакомить с документом под подпись.

В течение трех рабочих дней после того, как компания решила приостановить производство, она должна известить об этом центр занятости населения (ст. 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1).

Оформить сведения для ЦЗН нужно по форме, которую разработал Минтруд. Она находится в Приложении 2 Приказа от 26.01.2022 № 24.

Если в компании больше 25 сотрудников, подать данные следует через портал «Работа России». Мы рассказывали, как размещать сведения на портале «Работа России».

Шаг 2. Найти временного работодателя для сотрудника

Эту задачу на себя возьмет центр занятости, когда работодатель сообщит о приостановке производства. Ведомство направит сотрудникам вакансии аналогичного профиля от других работодателей и укажет в них следующие сведения:

• должность (профессия, специальность);
• условия оплаты труда;
• условия труда на рабочем месте;
• другие условия, важные для предложенной должности. 

Временное место работы может быть в той же либо в другой местности — в зависимости от того, что предложит центр занятости.

Если сотрудник согласен работать по предложенной вакансии, он может заключить с временным работодателем срочный трудовой договор с возможностью продления. В данном случае важно наличие согласия и от работодателя, с которым первоначально заключен договор. Увольнять такого сотрудника работодателю, приостановившему деятельность, не придется — действие трудового договора с ним будет приостановлено.

Если новый работодатель откажется заключить срочный трудовой договор с сотрудником, то договор на основной работе будет действовать в полном объеме.

Шаг 3. Оформить временный перевод сотрудника

Работодатель должен получить письменное согласие от сотрудника и оформить несколько документов. А именно:

1. Заключить допсоглашение о приостановлении действия трудового договора с сотрудником. В нем указать дату, место заключения соглашения, наименование работодателя, ФИО работника, срок на который приостанавливают трудовой договор.

2. Издать приказ о приостановлении действия трудового договора с сотрудником. На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначального трудового договора приостанавливается, но не прерывается. Это значит, что стаж для больничного будет начисляться в стандартном порядке и за время работы у другого работодателя.

Когда срочный трудовой договор истечет или будет расторгнут, сотрудник сможет вернуться на прежнее место работы на следующий рабочий день.

В Постановлении Правительства № 511 говорится, что принимающий работодатель должен заключить с сотрудником срочный трудовой договор. Его можно продлить до 31 декабря 2023 года. С этим должны быть согласны оба работодателя и сам сотрудник. Как именно должен оформить нового сотрудника принимающий работодатель не указано. 

Однако стоит обратить внимание, что у сотрудника не может быть двух основных мест работы (Письмо Минтруда России от 26.04.2017 № 14-2/В-357). А это значит, что срочный трудовой договор, скорее всего, лучше заключить о работе по совместительству (ст. 60.1, 282 ТК РФ). 

В то же время работа по совместительству не может быть больше 20 часов в неделю и 4 часов в день (ст. 284 ТК РФ), значит, перевод сотрудника получится неравноценным. Подробности, проясняющие этот момент, надеемся, появятся в официальных разъяснениях о применении норм постановления Правительства России от 30.03.2022 № 511.

Временно принимать сотрудников можно и на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки. Заключать трудовой договор на такую работу можно с гражданами РФ, Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, а также тех, кто не имеет гражданства и вынуждено покинул эти территории. Однако им нужно будет подтвердить квалификацию. Если у работника нет соответствующих документов, то работодатель может направить сотрудника на независимую оценку (п. 3 Постановления Правительства РФ от 19.09.2022 № 1653).

Ольга Касмынина, ведущий менеджер по кадровому учету
Подготовила Елена Яркина, копирайтер

Компании, которые приостановили деятельность, могут на время перевести сотрудников в другие места работы.

30 марта правительство утвердило особенности таких временных переходов.

Компания, которая приостановила свою деятельность, должна письменно сообщить об этом в центр занятости в течение трех рабочих дней после решения об остановке работы.

После этого компания может временно перевести сотрудника к другому работодателю. Для этого нужно, чтобы центр занятости направил сотруднику предложение о переводе, и тот согласился.

Как работает временный перевод сотрудника

Он должен сделать это независимо от количества отправленных в простой сотрудников, даже если это всего один человек. Всю информацию центры занятости получают от работодателей, самим работникам никаких сведений и заявлений подавать не надо.

Центр занятости смотрит, какие сотрудники оказались в простое, и сверяет с запросами. Например, временно закрылось КБ, в котором работали инженеры. А у центра занятости как раз был запрос от завода на инженеров такой специализации. Центр отправляет инженеру КБ уведомление, что есть завод, которому нужны инженеры, и все условия работы. Если все согласны: инженер, КБ и завод, то инженер заключает с заводом срочный трудовой договор, который можно будет продлить по соглашению сторон. Максимальный срок действия срочного договора — до 31 декабря 2022 года.

В предложении о временном переводе указывают должность, профессию или специальность, подробности об оплате труда, условия работы и другое.

Пока есть срочный трудовой договор, действие первоначального договора приостанавливается. Когда срочный трудовой договор закончится или будет расторгнут, сотрудник сможет вернуться на прежнее место.

По желанию работника первоначальный работодатель на основании сведений о трудовой деятельности может внести в трудовую книжку информацию о периоде работы у другого работодателя.

Сколько нужно платить при простое

Простой может случиться по вине работодателя, работника или по независящим от них причинам.

Мы до конца не знаем, как именно оформили временный уход иностранные компании, которые заявили об этом. Но если бизнес приостанавливает деятельность и сотрудники не могут работать, то для них следует объявить простой.

В зависимости от причины простоя компания должна обеспечить работникам выплаты:

1. Если простой случился по вине работодателя — то плата должна быть не менее 2/3 среднемесячного заработка за каждый полный месяц простоя.
2. По причинам, не зависящим от работодателя и работника, — плата должна быть минимум 2/3 оклада за каждый полный месяц простоя.
3. Если простой произошел по вине работника, то он не оплачивается.

Плюсы и минусы временного перевода

Главный плюс — не надо платить за простой и начислять на эту оплату страховые взносы.

Но есть и минус — работник может не вернуться. Если работа на новом месте ему понравится, а новый работодатель будет готов принять его на постоянную работу, ничто не помешает такому работнику написать на прежнем месте заявление об увольнении по собственному желанию. Чем дольше будет длиться простой, тем больше вероятность такого развития ситуации.

Еще неясно, что будет происходить с отпускным стажем сотрудника у простаивающего работодателя — будет ли засчитываться туда время у другого работодателя? Можно предположить, что нет, но хотелось бы узнать позицию Минтруда.

Временный перевод – это изменение трудовой функции сотрудника и (или) структурного подразделения, в котором он работает, если оно указано в трудовом договоре. Этот перевод, в отличие от постоянного, возможен только на определенный срок, внутри одной компании и в пределах одной местности (ст. 57, 72.1, 72.2 ТК РФ, п. 16 ПП ВС РФ от 17.03.2004 № 2, ч. 2 ст. 54 ГК РФ). Подробнее, как оформить временный перевод в разных ситуациях, найдете в статье.

Случаи временного перевода

Временный перевод на другую работу происходит по разным организационным и производственным причинам, а также в связи чрезвычайными природными и техногенными обстоятельствами. Его обязательно оформляют письменно (ст. 72.2 ТК РФ).

Перевод на временную должность возможен только:

• при наличии определенных оснований (к примеру, соглашения для замещения отсутствующего сотрудника);
• на какой-либо срок (до одного месяца и до одного года) или с привязкой к наступлению события (например, до выхода основного сотрудника на работу из декрета).

Временный перевод: срок при соглашении сторон

Временный перевод на другую должность по общему правилу заключают по соглашению сторон (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ):

• на срок до одного года;
• без указания конкретной даты, но до выхода основного сотрудника на работу.

О временном переводе подписывают дополнительное соглашение, в котором отражают его причины, дату и период, а также положения, которые будут изменены в трудовом договоре с работником: например, должность, отдел, трудовую функцию с ее описанием или ссылкой на должностную инструкцию, новый размер оплаты труда и др.).

Образец дополнительного соглашения к трудовому договору о временном переводе вы найдете по ссылке

После подписания соглашения руководитель издает приказ о временном переводе, в котором отражает его причины, предмет и период, а также дает распоряжения ответственным сотрудникам по кадровым действиям. В трудовую книжку данные о нем не вносятся, за исключением случая, когда временный перевод стал постоянным.

По окончании временного периода сотруднику предоставляют прежнюю работу и он возвращается к своим постоянным обязанностям (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ). Об этом заранее в произвольной форме составляют уведомление и знакомят с ним работника под роспись, а после издают приказ.

Временный перевод – постоянный

Временный перевод признают постоянным при стечении следующих обстоятельств:

• срок временного перевода истек;
• по его окончании сотруднику не предоставлена прежняя работа;
• работник в свою очередь не потребовал ее предоставления;
• сотрудник продолжил трудится по временной должности.

При наличии всех указанных обстоятельств соглашение о временном характере утрачивает свою силу, и такой перевод признают постоянным (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).

О признании временного перевода постоянным в компании заключают, издают и заполняют следующие документы:

• письменное соглашение о признании временного перевода постоянным;
• приказ об утрате временного характера перевода;
• запись в трудовую книжку о признании временного перевода постоянным (при ее ведении) с указанием реквизитов двух приказов: о временном переводе и о признании его постоянным;
• отчет по форме СЗВ-ТД о признании временного перевода постоянным с указанием реквизитов двух приказов: о временном переводе и о признании его постоянным.

По этой ссылке сможете скачать образцы таких документов:

• дополнительного соглашения к трудовому договору о признании временного перевода постоянным;
• временный перевод: приказ;
•  записи в трудовой книжке о признании временного перевода постоянным;
• СЗВ-ТД: временный перевод стал постоянным.

Признание временного перевода постоянным происходит с даты временного перевода работника. То есть, сотрудник признается работающим на временном месте постоянно с самого начала. Во всех кадровых документах нужно отразить именно дату его временного перевода «задним числом» (п. 10 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н).

Соглашение и приказ составляют, когда истек срок временного перевода (ст. 72.2 ТК РФ). Запись в трудовую книжку вносят в течение пяти рабочих дней после издания приказа (п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н). Отчет по форме СЗВ-ТД заполняют и отправляют в ПФР не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (ПП РФ от 25.12.2019 № 730П).

Временный перевод без согласия работника

Временный перевод может быть оформлен по инициативе работодателя и без согласия сотрудника только на срок до одного месяца и с целью предотвратить чрезвычайные природные и техногенные обстоятельства (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ). К ним относят:

• производственную аварию;
• несчастный случай на производстве;
• пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемию или эпизоотию;
• другие исключительные случая, которые ставят под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Временный перевод без согласия сотрудника на срок до одного месяца также возможен при чрезвычайных обстоятельствах в случае простоя. Это делают, чтобы в такой период предотвратить порчу имущества либо заменить временно отсутствующего сотрудника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Какой вид простоя, в каких случаях и в каком порядке объявить в вашей компании, вы узнаете в статье на нашем сайте.

Временный перевод работника в период простоя при чрезвычайных обстоятельствах можно оформить на должность с более низкой квалификацией. Для этого нужно получить согласие сотрудника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Работник вправе отказаться от временной работы, когда (п. 19 ПП ВС РФ от 17.03.2004 № 2):

• возникла опасность для жизни и здоровья из-за нарушения требований охраны труда;
• его переводят на работу с вредными и опасными условиями, которые изначально не были предусмотрены его трудовым договором.

Временный перевод при чрезвычайных обстоятельствах производят на основании приказа. С ним знакомят сотрудников под роспись. Дополнительное соглашение к трудовому договору в этом случает составлять не нужно (ст. 66.1 ТК РФ).

При временном переводе по чрезвычайным обстоятельствам сотруднику выплачивают зарплату не ниже его среднего заработка по прежнему месту работы (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ).

Временный перевод по инициативе сотрудника

В некоторых случаях возможен временный перевод на другую работу по инициативе сотрудника, в котором работодатель не вправе ему отказать. В частности, он положен (ст. 254 ТК РФ):

• любому сотруднику по медицинскому заключению с его письменного согласия на другую работу, которая есть в компании и не противопоказана ему по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ);
• беременной женщине до окончания беременности по медицинскому заключению с целью исключить воздействие неблагоприятных производственных факторов;
• сотруднице, имеющей ребенка до достижения им возраста полутора лет, когда ее работа несовместима с кормлением или осуществлением иного надлежащего ухода за ним (например, носит разъездной характер или слишком удалена от места жительства – п. 22 ПП ВС РФ от 28.01.2014 № 1).

Если работник с медицинским заключением на срок до четырех месяцев выразил отказ от перевода на другую работу или же подходящей для него работы нет, отстраните его на весь срок медзаключения  с сохранением места (должности), но без начисления зарплаты, (ч. 2 ст. 73 ТК РФ). При отказе работника на срок медзаключения свыше четырех месяцев, трудовой договор с ним можно расторгнуть (по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 73 ТК РФ).

Если же работник с медзаключением – руководитель, его заместитель или главный бухгалтер, за отказ от перевода его можно как уволить, так и отстранить от работы без начисления зарплаты на срок, установленный соглашением сторон (ч. 4 ст. 73 ТК РФ).

Беременную сотрудницу и работницу с ребенком до полутора лет переводят на новое место по их письменному заявлению и на основании предложения о переводе, дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа. Им сохраняют средний заработок по прежней должности, если по новой оплата труда окажется ниже (ст. 254 ТК РФ).