Холодные батареи, сугробы во дворе и темнота в подъезде – дело рук управляющей компании. Хоть жильцы и платят за эти услуги, недобросовестное исполнение обязанностей со стороны УК уже давно стало нормой. Благо, не для всех – повышение правовой грамотности расширило пласт неравнодушных жильцов многоэтажек, которые готовы заставить коммунальщиков исполнять свои обязанности. С чего же начать?
Можно, конечно, сразу начать с жалоб и судебных исков. Но мы предлагаем с ними повременить, лучший способ начать диалог с УК – претензия в управляющую компанию. Этот на первый взгляд безобидный документ является формой досудебного урегулирования коммунальных проблем. Он как минимум продемонстрирует серьезность намерений жильцов и их желание решить вопрос без привлечения надзорных и судебных органов. Если в УК работают адекватные люди, они отреагируют. Предлагаем проверить это и рассказываем, как написать претензию в управляющую компанию.
Основания для претензий
По сути, основанием для направления претензии может стать любое разногласие. Так как отношения между домовладельцами и УК регулируются заключенным договором, такие разногласия можно признать разногласиями контрагентов. О чем речь?
Это значит, что любая претензия должна быть основана на фактах, событиях и обязательствах, оговоренных договором. Ну, например: вы недовольны мусором, который накопился в подвале. Но в договоре уборка подвальных помещений в обязанности УК не входит, а значит такая претензия будет необоснованная.
Минимальный перечень работ и услуг, который в любом случае должна исполнять УК, оговорен Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013. Невыполнение любого из них может стать основанием для подачи претензии.
Сюда входят в том числе:
- организация вывоза мусора;
- уборка подъездов и дворовых территорий, облагораживание дворов и игровых площадок, поддержание порядка, обустройство тротуаров и т.д.;
- установка и поддержание в пригодном состоянии общедомового оборудования;
- заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями;
- подготовка к эксплуатации отопительных и иных инженерных систем;
- расчет оплаты жильцов и т.д.
Отдельные причины рассмотрим подробнее.
Некачественное отопление
Одна из распространенных причин для претензии – проблемы с отоплением. Тут и холодные батареи, и образование завоздушин, и некачественная опрессовка системы, и даже прорывы. Главное, чтобы причиной таких явлений были нарушения именно со стороны УК. Бывает так, что нарушения в работе отопительной системы, вызваны самостоятельной заменой радиаторов или несанкционированной врезкой в систему самого автора претензии. В этом случае претензия может создать обратный эффект – вас проверят, найдут нарушения, и за нарушение работы системы придется отвечать самостоятельно.
Если вы точно уверены, что нарушители ни вы, ни ваши соседи – пишите претензию. Нарушением будет считаться постоянная температура ниже 18˚С в жилых и 20˚ С в жилых угловых комнатах (раздел VI Требований, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011).
Залив квартиры, дома или подвала
Поводом для претензии управляющей компании залив квартиры будет лишь тогда, когда УК можно считать виновником залития. А возможно это лишь если прорвало какой-нибудь стояк, за который отвечает УК, и только в том случае, если она действительно не обеспечила надлежащего его содержания. Если, например, прорыв произошел в месте несанкционированной врезки соседями с верхнего этажа, виноваты будут они – УК не при чем. Вот здесь мы уже рассказывали, когда в заливе будет виновата УК, и что нужно делать, чтобы возместит ущерб.
Возмещение ущерба
Вообще УК может быть виновата в любом ущербе, который причинен вашему квартирному имуществу. Это могут быть случаи:
- затопления квартиры из-за проржавевшего стояка;
- задымление и порча мебели из-за засоренной вентиляционной шахты;
- травмы, полученные под домом из-за упавшей сосульки, снега или на не очищенной ото льда дорожке;
- падения старого дерева, разбившего окно и т.д.
Любой такой ущерб придется доказать, потому предварительно запаситесь видео- и фото доказательствами, результатами экспертиз, медицинскими справками и чеками. Если УК не захочет доводить дело до суда, и ее вина действительно очевидна, она возместит любой такой ущерб, так как знает – после суда это будет значительно дороже.
Перерасчет
Если коммунальщики насчитают вам завышенную плату за коммунальные услуги, можно направить управляющей компании претензию о перерасчете. Однако, это столь очевидное нарушение, что УК, вероятно, согласится его исправить и без претензии – на основе, например, телефонного звонка или личной явки на прием к специалисту. Ну а уже если перерасчет не сделан по первому требованию, тогда направляем претензию.
Иные причины
Претензию можно написать в ЖЭК по любому поводу, когда тот нарушает взятые на себя обязательства и не поставляет коммунальные услуги должного качества. Например, если:
- не осуществляется уборка придомовой территории и контейнерных площадок;
- не осуществляется уборка тамбуров, холлов, подъездов, коридоров, лестничных площадок;
- не проводится прочистка ливневой канализации, уборка газонов, мытье окон;
- не проводится техническое обслуживание и ремонт лифтов, иного оборудования многоэтажки;
- не проводится текущий ремонт здания, лестничных площадок, кровли и т.д.
Как написать претензию в управляющую компанию?
Претензия – это аналог жалобы. Потому ее можно составить в свободной форме, специальной формы и обязательных требований к ней, собственно, как и сам факт обязательной подачи такой претензии, законодательством не установлен. Лучше работает коллективная претензия управляющей компании – подпишите ее вместе с несколькими другими соседями. Вас могут убеждать, что претензия – это сложный документ, но это не так. Не нужно обращаться к адвокатам и юристам, пишите ее самостоятельно и не забудьте указать в ней:
- фамилии, адреса заявителей;
- суть претензии – что конкретно вызывает негодование у жильцов;
- требования – отремонтировать, провести проверку, убрать, осветить и т.д., все, чего бы вы хотели добиться;
- намерение обратиться с жалобой в надзорные органы, если претензия будет проигнорирована в течение указанного срока;
- объективно разумный срок для ожидания ответа, например, 10 дней;
- дату, подписи.
Образец претензии в управляющую компанию
blank-pretenziya-v-upravlyayushchuyu-kompaniyu.doc ≈ 47 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Составив документ, направьте его в УК. Сделать это можно любыми привычными способами:
- Передав лично в офисе организации. Для этого обязательно распечатайте второй экземпляр, на котором потребуйте у ответственного сотрудника поставить отметку о приеме.
- Направив по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Направив по электронной почте или через форму обратной связи на сайте УК.
Нужно ли ссылаться на законы?
Вообще ссылка на нормативные акты в претензии – признак правовой грамотности. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно. В конце концов законы должна знать сама УК, а не жильцы дома. И если вы не правы, то это УК должна сообщить вам, в силу какого закона она совершила то или иное действие, или в силу какого закона она не должна возмещать вам ущерб.
Что делать, если претензия была проигнорирована?
Стандартный срок рассмотрения претензии управляющей компанией – от 10 до 30 дней. Он законом не регламентирован, в связи с чем УК может рассматривать обращение вплоть до 1 месяца. Переживать раньше времени, звонить и требовать ответа не стоит. Коммунальщики проведут проверку, выяснят, обоснованные ли ваши требования, и если таки да – они их исполнят. Там-то точно знают, что игнорировать их может оказаться куда дороже.
Прошел месяца, ответ управляющей компании на претензию так и не пришел, а требования не выполнены? Ну что ж, пора прибегать к более радикальным действиям. Сначала готовим жалобу:
- в местную жилинспекцию, как орган жилищного надзора;
- в Роспотребнадзор, так как в отношениях с УК жильцы признаются потребителями услуг;
- в местную прокуратуру, как орган общего надзора за соблюдением законодательства.
Параллельно можно подать иск в суд. Он поможет не только заставить УК исполнять свои обязанности по договору, но и взыскать причиненный ущерб, неустойку, потребительский штраф и судебные расходы. Удачи!
________________________________________
________________________________________
_____________________________________
От ____________________________________,
проживающе__ по адресу:
_____________________________________
Тел.: _________________
ЖАЛОБА
на неправомерное бездействие должностных лиц Управляющей компании ___________.
На протяжении длительного времени подвал дома, в котором мы проживаем, содержится недопустимым образом:
- в нем весь год блохи, комары, крысы, тараканы;
- в подвал постоянно проходят посторонние лица, не являющиеся жильцами дома и сотрудниками Управляющей компании __________;
- из подвала идет неприятный запах в подъезд.
(перечислите по пунктам все имеющиеся недостатки, которые необходимо устранить)
Мы неоднократно обращались (указать даты обращений) в Управляющую компанию ______________ с требованием привести инженерное оборудование подъездов в состояние, соответствующее действующим СНиП и ГОСТ, но это не дало никаких результатов. Также ничего не было сделано по результатам плановых сезонных осмотров дома. Все вышеуказанное (ненадлежащая техническая эксплуатация дома и бездействие должностных лиц Управляющей компании ______________ ) нарушает «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, и ведет к ускоренному физическому износу, а также создает повышенную угрозу для здоровья жильцов.
В связи с этим мы требуем:
- Выявить лиц, виновных в ненадлежащей технической эксплуатации инженерного оборудования подъезда и разрушении общего имущества нашего дома.
- Проконтролировать качество проведения сезонных осмотров и ознакомить нас на основании ст. 165 ЖК РФ с актами технического состояния здания.
- Проконтролировать действия работников Управляющей компании ______________ по устранению нарушений в содержании инженерных коммуникаций нашего дома и вызвавших их причин.
На основании ст. 4 Закона РФ «Об обжаловании в суд решений, нарушающих права и свободы граждан» прошу в месячный срок дать ответ о принятых мерах по устранению нарушений наших прав.
Приложение: копии обращений (жалоб, заявок и т.п.) в Управляющую компанию ______________ и др. организации.
Подпись, дата.
Сферу ЖКХ составляет довольно большое количество услуг, основную массу которых оказывает управляющая компания. Рано или поздно каждый жилец многоквартирного дома сталкивается с ситуацией, когда приходится по той или иной причине обращаться в свою УК: неправильные начисления коммунальных платежей, сломанный лифт, протечка крыши. Для того, чтобы коммунальщики своевременно отреагировали на обращение, его лучше подавать в виде грамотно составленной претензии управляющей компании.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Законодательная база
- С какими вопросами можно обратиться в УК?
- Как писать заявление или жалобу в УК?
- Порядок составления
- Коллективное заявление
- Способы подачи
- Сроки рассмотрения
- Куда обжаловать?
- Роспотребнадзор
- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
- Прокуратура
- Суд
- Заключение эксперта
Законодательная база
Сфера коммунальных услуг регулируется множеством правовых актов от федеральных законов до санитарных и технических нормативов, содержащих требования к отдельным услугам. Общие вопросы услуг ЖКХ регулируются следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ;
- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 года №354 (далее – ПП РФ №354);
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению МКД» (далее – ПП РФ № 416);
- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
С какими вопросами можно обратиться в УК?
Чтобы понять, может ли УК решить конкретный вопрос, следует выяснить, относится ли он к компетенции УК. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, управляющая компания обязуется:
- выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом;
- оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества;
- предоставлять коммунальные услуги: к примеру, убирать подъезды и придомовую территорию, проводить работы по благоустройству;
- обеспечить готовность инженерных систем: проводить плановые проверки и в случае необходимости осуществлять их ремонт, устанавливать счетчики;
- осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность: проводить утепление стен, контроль над процессом капитального обновления и другие обязанности, которые могут быть установлены договором управления многоквартирным домом (МКД).
Соответственно, написать претензию в управляющую компанию можно в следующих случаях:
- произведен неправильный расчет коммунальных платежей;
- оказаны ненадлежащим образом или вовсе не оказаны услуги, предусмотренные договором МКД. К примеру, подъезд моют не по графику, не меняют перегоревшие лампы;
- некачественное предоставление коммунальных услуг: низкая температура горячей воды, перебои электричества, несвоевременное подключение отопления и т.д. К примеру, можно написать жалобу по отоплению на управляющую компанию.
- не производится текущий или капитальный ремонт;
- не производится контроль состояния инженерных систем и домовых коммуникаций;
- содержание общедомового имущества не соответствует санитарным нормам: завелись тараканы или грызуны, слишком грязно и т.д. В этих случаях составляется жалоба на содержание подъезда.
Важно! УК не вправе в одностороннем порядке повышать тарифы за обслуживание дома, вводить дополнительные сборы, сокращать состав оказываемых услуг или иным образом менять условия договора управления МКД. Все эти вопросы должны выноситься на общее собрание собственников МКД.
Помимо обращений, вытекающих из договора управления МКД, жители могут подавать в УК следующие обращения:
- жалобы на действия или бездействие сотрудников УК: уборщиц, дворников, инженеров, электриков и др.;
- жалобы на причинение вреда жизни или здоровью жителей, имущественного ущерба в помещениях общего пользования или на придомовой территории: падение снега и сосулек на машины, получение травм в результате падения на скользком крыльце и т.д.;
- запросы на предоставление информации. Перечень информации, которую УК обязана предоставлять по запросу, содержится в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В частности, это сведения о полученных компанией доходах, планах работ, а также соответствии качества оказанных услуг государственным или другим стандартам;
- заявление на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.
Как писать заявление или жалобу в УК?
Разберем как правильно составить жалобу, способы обращения в управляющую компанию и установленные законом сроки рассмотрения заявлений от жильцов.
Порядок составления
Правильно написать жалобу в управляющую компанию можно, если придерживаться следующих правил. Любое обращение, будь то претензия, жалоба или заявление на ЖКХ, должно состоять из четырех обязательных частей:
- шапка документа, содержащая сведения об УК (ФИО руководителя, наименование, юридический адрес) и об отправителе (ФИО, адрес, номер телефона);
- основная часть, в которой указывается суть жалобы, т.е. конкретные обстоятельства, вследствие которых возникла проблема;
- мотивировочная часть, содержащая ссылки на нормативные акты, доказательства изложенных обстоятельств и расчеты убытков, если такие возникли;
- заключение, содержащее требования к управляющей компании (например, починить крышу, включить отопление), список прилагаемых документов, дата и подпись.
Важно заметить, что заявление составляется в свободной форме, УК не вправе навязывать свои формы документов. Законодательно закрепленного образца бланка заявления в ЖКХ не существует!
Жалоба в управляющую компанию на разбитое окно в подъезде
Жалоба на антисанитарные условия
Жалоба на бездействие обслуживающей организации
Жалоба на наличие затхлого запаха в доме
Жалоба на неисправный лифт в доме
Жалоба на несоответствие температуры горячей воды
Жалоба на неубранный снег во дворе многоквартирного дома
Жалоба на отсутствие освещения в тамбуре
Жалоба на отсутствие ремонта в подъезде
Жалоба на трещины в фасаде доме
Жалоба на падающие сосульки
Заявление о возмещении убытков за некачественные ЖКУ
Обращение в управляющую компанию по вопросам засора мусоропровода
Претензия на слабый напор воды
Коллективное заявление
Проблемы в сфере ЖКХ часто затрагивают интересы не одного собственника, а группы жильцов. В такой ситуации лучше подать коллективное заявление в управляющую компанию (к примеру, жалоба в жкх на отопление). Такое заявление составляется и подается в том же порядке, что и индивидуальное, с разницей в том, что в шапке документа перечисляются все заявители, а в конце документа они ставят подпись. Также, если заявителей много, можно вынести информацию о них в отдельный подписной лист.
Способы подачи
Письменное заявление в УК можно подать несколькими способами. Однако во всех случаях важно придерживаться определенного порядка, гарантирующего регистрацию и рассмотрение обращения.
Обратите внимание! Устное обращение или обращение по электронной почте не считается официальным обращением в УК и не обязывает ее отвечать. Если заявитель не уверен в добросовестности своей УК, лучше воспользоваться приведенными ниже способами.
Отнести обращение лично
Обычно личное обращение в УК – самый простой и быстрый способ отправки заявления и претензии. Для этого необходимо прийти в офис компании с двумя экземплярами обращения: один останется в УК, а на втором представитель УК проставит отметку о принятии с подписью принявшего и датой.
Следует обязательно требовать указания даты вручения претензии УК, поскольку с этого момента будет считаться срок, отведенный компании на ответ на обращение.
Отправить почтой
Если добраться до УК нет возможности, можно отправить заявление почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо имеет трек-номер для отслеживания и вручается только под роспись уполномоченного по доверенности лица. Уведомление о вручении является документальным подтверждением даты вручения, с которой считается срок, отведенный УК для реагирования на обращение.
Конечно, для решения срочных проблем типа отключения отопления зимой или течи крыши такой способ не подойдет, поскольку доставка Почтой России даже в пределах одного населенного пункта может занимать несколько дней.
Воспользоваться системой ГИС ЖКХ
Сайт Госуслуг предлагает комплексный сервис для работы с жилищно-коммунальными услугами. В частности, там можно оплатить коммунальные услуги, внести показания приборов учета и направить обращение в свою управляющую компанию. Для отправки жалобы в УК потребуется выполнить вход через Госуслуги. Обращение будет считаться поданным официально. Ответ придет в ГИС ЖКХ и на указанную электронную почту.
Однако на данный момент сервис не всегда работает корректно: обращения периодически теряются или не доставляются вовремя. Поэтому лучше воспользоваться передачей претензии УК на бумажном носителе.
Важно! Каким бы способом ни было отправлено обращение, необходимо, чтобы один экземпляр остался у заявителя (в случае ГИС ЖКХ это может быть скриншот). В последующем это позволит проверить, выполнила ли управляющая компания все требования, изложенные в заявлении.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Сроки рассмотрения
В зависимости от предмета обращения в законодательстве установлены разные сроки для принятия УК решения по заявлению. Данные сроки можно найти в Постановлении Правительства № 354. При нарушении указанных сроков можно жаловаться в вышестоящие инстанции.
Немедленно или в течение суток рассматриваются заявления (п. 31 ПП РФ № 354):
- о перерасчете платы за коммунальные услуги;
- о получении показаний с общедомовых счетчиков;
- о нарушении качества предоставления коммунальных услуг;
- о составлении акта о причиненном вреде;
- запросы о предоставлении информации об организации.
В течение 2 рабочих дней рассматривается заявление об изменении размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 8, 9 ПП РФ №491).
В течение 3 рабочих дней (п. 31 ПП РФ № 354):
- заявление о предоставлении информации об объеме потребленных коммунальных услуг;
- заявление о вводе индивидуального прибора учете в эксплуатацию;
- запрос на получении копии составленных в отношении заявителя актов.
В течение 5 рабочих дней (п. 91 ПП РФ №354) рассматривается заявление:
- о перерасчете размера платы за коммунальные услуги в период временного отсутствия потребителя;
- о предоставлении информации о перечне и периодичности работ и услуг.
В течение 10 рабочих дней (п. 31 ПП РФ №354, п. 36 ПП РФ №416):
- заявление о поверке состояния индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, распределителей;
- запросы на получение иной информации.
В течение 30 календарных дней рассматривается:
- индивидуальный или коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещения в МКД.
Куда обжаловать?
Если управляющая компания действует неправомерно, нарушает условия договора управления МКД, игнорирует претензии или отказывает в требованиях, необходимо писать жалобу в контролирующие государственные органы. Данный документ составляется аналогично обращению в УК, но дополнительно содержит информацию о нарушениях, допущенных УК. Для жалоб в государственные органы установлен единый срок рассмотрения: 30 календарных дней.
Более подробно о жалобе на управляющую компанию или ЖКХ можно почитать в нашей статье.
Роспотребнадзор
Оказание жилищно-коммунальных услуг подпадает под действие законодательства о защите прав потребителей. Следовательно, можно подать жалобу на УК в Роспотребнадзор. Данный орган проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе. В случае выявления нарушений он может вынести организации предписание об их устранении.
Примеры обстоятельств, дающих основание обратиться в Роспотребнадзор:
- договор управления МКД содержит условия, нарушающие законодательство о защите прав потребителей;
- УК предоставляет недостоверные сведения об оказываемых услугах;
- необоснованное изменение тарифов со стороны УК.
В отделение можно позвонить, прийти на личный прием или направить жалобу на УК по почте. Телефон и адрес регионального отделения Роспотребнадзора можно узнать на сайте ХХ.rospotrebnadzor.ru, где ХХ – номер региона, например, 22.rospotrebnadzor.ru. На этом же сайте можно оставить обращение в электронном виде (потребуется авторизация через Госуслуги).
Образец жалобы:
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
В обязанности ГЖИ входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Поэтому в ГЖИ целесообразно обращаться с претензией к управляющей компании по обслуживанию дома. В финансовых спорах с УК данный орган вряд ли поможет.
Контакты региональной инспекции можно найти на официальном сайте главы региона. Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу можно лично, через электронную приемную, по почте или через сервис ГИС ЖКХ.
Образец жалобы:
Образец заявления
Прокуратура
В данную инстанцию наиболее целесообразно обращаться при спорных финансовых вопросах (неправомерные начисления и т.д.) и в иных случаях грубого нарушения действующего российского законодательства (отказ в выдаче документации или не предоставлении информации и т.д.).
В прокуратуру следует написать письменное обращение и направить его почтой либо отнести лично прокурору по месту жительства. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.
Если правонарушение водоканала не носит уголовный характер, можно написать в интернет-приемную прокуратуры.
Образец заявления:
Образец заявления
Суд
Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.
Следует отметить, что в зависимости от ситуации в иск дополнительно можно включить следующие требования, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей»:
- о выплате неустойки в размере трех процентов от цены оказания услуги за каждый день просрочки и ее расчет (ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);
- о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
- о возмещении судебных расходов, если истец обращался за платной юридической помощью;
- о компенсации морального вреда. Суд может присудить денежную компенсацию за возмещение моральных страданий истца.
Важно! Указанные требования возможно предъявить только при наличии досудебной претензии в управляющую компанию.
Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.
Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о предоставлении недостоверной информации), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.
Образец иска:
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Любое обращение в управляющую компанию следует оформлять письменно, четко и без эмоциональной окраски (в том числе агрессии и нецензурной брани) излагать все обстоятельства и требования.
- Действия УК можно обжаловать в контрольно-надзорные государственные органы: Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
- Законодательство о предоставлении услуг в сфере ЖКХ включает множество неструктурированных и сложных для восприятия документов. В полной мере разобраться в возникшей проблеме способен лишь юрист с большим опытом в жилищном праве.
Как составляется претензия в управляющую компанию? Где взять бланк или образец претензии и как его заполнить? Какими правовыми нормами воспользоваться для большей убедительности? Какого результата ждать по итогам рассмотрения документа?
Задавайте вопросы по составлению претензий. Напишите, какой образец претензии нужен именно вам.
Скачать образец:
Претензия в управляющую компанию
Претензия в УК о снижении платы за содержание жилья
Претензия в УК о перерасчете оплаты коммунальных услуг
Претензия в УК по перерасчету при временном отсутствии
Претензия в УК по возмещению ущерба автомобилю
Претензия в УК по возмещению ущерба от залива квартиры
Пример претензии в управляющую компанию
Директору
Управляющей компании «Домовой»
В.В. Ладожину
от Кирина Андрея Александровича
адрес: 309290, Белгородская область, г. Шебекино,
пер. Шумилова, 115-28
Претензия в управляющую компанию
Я, Кирин Андрей Александрович, являюсь собственником квартиры № 28 многоквартирного дома по адресу: г. Шебекино, ул. Шумилова, 115. Обслуживанием дома занимается возглавляемая Вами управляющая компания «Домовой».
Как собственник жилья и постоянно проживающий в вышеуказанной квартире гражданин я в установленные сроки ежемесячно и в полном объеме вношу плату за жилье, в том числе за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в нашем доме. Все платежи могут подтвердить документально: квитанциями об оплате.
В свою очередь, управляющая компания в соответствии со ст. 161 ЖК РФ несет обязанности по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с п. 10 и п. 11 Правил по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., главы III Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170), в обязанности УК в том числе включаются:
- уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, земельного участка, входящего в состав общего имущества;
- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках, освещенность искусственным светом.
В нашем доме на лестничных клетках и придомовой территории постоянно скапливается мусор, иною трижды (!) самостоятельно заменялись электрические лампочки, несмотря на звонки и сообщения в Вашу организацию. Земельный участок около дома чистится также самими жильцами. Кроме того, на лестничной клетке между 2 и 3 этажами с ноября 2019 г. разбито и не заменено окно, что нарушает температурный режим.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РФ, Законом о защите прав потребителя, требую незамедлительно с момента поступления настоящей претензии принять меры по устранению допущенных нарушений. В противном случае буду вынужден с целью защиты жилищных прав обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор и прокуратуру РФ.
26.12.2019 г. Кирин А.А.
Обоснование претензии в УК
Как часто у собственников жилья в многоквартирном доме пускаются руки от постоянного недовольства коммунальщиками, а ведь в таких случаях претензия в управляющую компанию может оказаться действенным способом исправить ситуацию. Ведь претензия является способом досудебного порядка урегулирования спора. А подача иска или жалобы в государственные органы может инициировать процедуру избрания другого способа управления домом или другой обслуживающей организации.
Список нарушений организации управления многоквартирным домом может быть очень объемным. Приводить здесь такой перечень не имеет смысла. Поэтому мы укажем, в каких нормативных актах найти обязанности УК, а значит и правовое обоснование претензии.
Это Жилищный кодекс (глава 6, раздел VIII), подробно перечень обязанностей и как они должны осуществляться изложены в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (Правила содержания общего имущества), СаНПиН. Не забывайте, что во взаимоотношениях с управляющей компании гражданин является потребителем, а, значит, применяются и нормы ГК РФ, и Закона «О защите прав потребителя». При серьезных нарушениях с управляющей компании, к примеру вовремя не замененной батареи, ремонту крыши и т.п., могут быть взысканы убытки, неустойка, компенсация морального вреда. И если дело дойдет до суда, то и возмещение расходов на оплату услуг представителя.
Скачать нормативные акты:
Жилищный кодекс РФ (глава 6)
Жилищный кодекс РФ (раздел VIII)
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491
Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 г. N 170
Как составляется и подается претензия
Обычно в каждой управляющей компании есть специальные телефоны для приема заявок от жильцов. В том числе и аварийной службы. В идеальном случае каждая заявка должна фиксироваться в журнале с указанием даты и времени ее поступления. Такие заявки должны обрабатываться в тот же день.
Составлять документ в письменном виде следует, если устные обращения в УК не привели к результату. Также порядок подготовки претензии в управляющую компанию зависит от намерений заявителя.
Когда налицо перспектива обращения в суд – воспользуйтесь рекомендациями этой статьи и правилами досудебной претензии. Обеспечьте наличие второго экземпляра претензии с проставленной отметкой о получении управляющей компании, дождитесь истечения срока принятия мер (укажите их в тексте претензии). При подачи иска такая претензия станет приложением и одним из доказательств по гражданскому делу. Кроме того, тогда можно рассчитывать на взыскание штрафа в размере 50% от суммы возмещения ущерба за отказ решить вопрос в добровольном порядке (претензия потребителя).
Претензия в управляющую компанию о возмещении ущерба
УК является юридическим лицом и несет ответственность за свои действия как перед собственниками жилья. так и перед другими гражданами, с которыми вступает в правоотношения.
Довольно часто к управляющей компании предъявляются претензии о возмещении причиненного ущерба в результате невыполнения прямых обязанностей по управлению многоквартирным домом. Так ненадлежащее содержание кровли дома может привести к заливу квартир. Ненадлежащее содержание стояков общего пользования может привести к заливу квартир и перебоям в водоснабжении и отоплении. Ненадлежащее содержание системы отопления может повлечь ее замерзание и образование порывов.
Также ненадлежащее исполнение своих обязанностей УК может привести к причинению ущерба другим гражданам или организациям. Например, частым случаем предъявления претензий является повреждение автомобилей, в результате падения снега или льда в крыши домов. Также одной из причин причинения ущерба может быть не надлежащее выполнение обязанностей по очистке придомовой территории от льда и снега.
В перечисленных случаях вы можете воспользоваться представленным образцом претензии в управляющую компанию. Или сразу обращаться в суд с соответствующим исковым заявлением:
- Исковое заявление о возмещении материального ущерба
- Исковое заявление о возмещении ущерба от залива квартиры
Претензия в управляющую компанию по заливу квартиры
Подача претензии при заливе квартиры в управляющую компанию предполагает под собой мирное разрешение конфликта. Если УК готова идти на уступки, признает свою вину и готова компенсировать весь причиненный ущерб, то это будет лучшим способом разрешения такой неприятной ситуации. Вам не придется составлять заявление в суд, нести расходы по судебной защите, доказывать причинение ущерба и размер взыскиваемой суммы. Поэтому, если вы смогли прийти к взаимовыгодному соглашению, лучше оформить все в виде письменной претензии по заливу.
Письменная претензия по заливу потребуется для случаев мирного разрешения конфликта, поскольку будет служить подтверждением наличия претензий и размера ущерба. Письменную претензию и документы об оплате можно использовать в качестве документа, подтверждающего факт урегулирования спора.
В претензии по заливу укажите следующие сведения:
- наименование заявителя, адрес, основания возникновения прав на жилое помещение
- наименование документа — Претензия по возмещению ущерба от залива квартиры
- укажите причины возникновения залива
- приведите перечень причиненных повреждений в каждом помещении отдельно
- приведите расчет причиненных убытков
- поставьте дату и подпись
Обязательно составьте претензию в 2 экземплярах. Вручите претензию официально, через секретаря, с регистрацией в журнале входящей корреспонденции. На своем экземпляре документа попросите поставить дату приема, подпись с расшифровкой.
Кроме того, претензию можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если претензия не помогла
Если претензия в управляющую компанию не помогла, можно обжаловать ее действия в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в прокуратуру. Кроме того, можно подать исковое заявление в суд.
Жалоба на УК в жилищную инспекцию
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Жалоба на УК в прокуратуру
Исковое заявление на управляющую компанию в суд
Упpaвляющaя кoмпaния дoлжнa opгaнизoвaть зaмeнy пepeгopeвшeй лaмпoчки, yбpaть cнeг пepeд пoдъeздoм, oтpeмoнтиpoвaть пpopвaвшyю тpyбy oтoплeния. Нo УК нe вceгдa выпoлняeт cвoи oбязaннocти.
Бывaeт cлoжнo дoбитьcя, чтoбы в пoдъeздe былo чиcтo, cлoмaнный лифт быcтpo пoчинили, a xoлoднaя тpyдa oтoплeния нaкoнeц-тo cтaлa тeплoй.
Paзбepeмcя, кyдa жaлoвaтьcя нa УК и кaк зacтaвить ee paбoтaть.
Нинa Maчaидзe
paзбиpaлacь кaк зacтaвить УК paбoтaть
Чтo дeлaeт УК
Упpaвляющaя кoмпaния — этo opгaнизaция, кoтopaя yпpaвляeт дoмoм. Для этoгo oнa:
Пpoвepяeт cocтoяниe дoмa
Пpoвoдит ocмoтp кpыши, пoдъeздa, пoдвaлa, двopa. Ecли oбнapyживaeт нeиcпpaвнocть, тo плaниpyeт peмoнт.
Дeлaeт peмoнт
Кpacит cтeны, чинит лecтницы и лифт, пpивoдит в пopядoк пoдъeзд, ycтpaняeт тeчь в кpышe, зaмeняeт пpoxyдившиecя тpyбы.
Opгaнизyeт paбoтy aвapийныx cлyжб
Aвapийнaя cлyжбa — этo пoдpaздeлeниe УК или oтдeльнaя opгaнизaция, c кoтopoй УК зaключaeт дoгoвop.
Cпocoб opгaнизaции aвapийнoй cлyжбы выбиpaeтcя любoй. Нo УК дoлжнa oбecпeчить, чтoбы ycтpaнялиcь пoлoмки, кoтopыe oтнocятcя к aвapийнoй cлyжбe: пopыв тpyбы oтoплeния, кaнaлизaции, вoдoпpoвoдa и т.д.
Pacпpeдeляeт дeньги жильцoв
Coбиpaeт дeньги и pacпpeдeляeт иx нa peмoнт, пoкyпкy для дoмa, ycтaнoвкy нoвыx лaвoчeк, дeтcкoй плoщaдки. Дeньги жильцoв идyт eщe нa зapплaтy yбopщиц, cлecapeй, кoнcьepжки.
Coбиpaeт дeньги зa кoммyнaльныe ycлyги
Жильцы пepeчиcляют нa cчeт УК дeньги зa пpeдocтaвлeнныe ycлyги: элeктpичecтвo, гaз, вывoз мycopa. Пoтoм УК пepeвoдит coбpaнныe cyммы кoмпaниям, кoтopыe opгaнизyют пocтaвкy гaзa, элeктpичecтвa, вывoз мycopa.
Bиды УК
УК мoжeт вce дeлaть caмa или нaнимaть пoдpядныe opгaнизaции. B зaвиcимocти oт этoгo oнa бывaeт:
- Экcплyaтaциoннoй: paбoты пpoвoдит cвoими cилaми. Ecли peмoнт cдeлaли плoxo, нoвыe тpyбы cтaли пpoтeкaть, тo в этoм винoвaтa тoлькo УК.
- Упpaвляющeй: выбиpaeт пoдpядныe opгaнизaции, зaключaeт дoгoвopa, paccчитывaeтcя c пoдpядчикaми и cлeдит зa кaчecтвoм выпoлнeния paбoт. Ecли cдeлaли плoxo — УК винoвaтa в тoм, чтo нe пpoкoнтpoлиpoвaлa paбoтy пoдpядчикoв.
- Гибpиднoй: чacть paбoт УК дeлaeт caмa, для ocтaльнoгo нaнимaeт пoдpядчикoв.
Чтo включaют в дoгoвop c УК
Чтoбы УК нaчaлa yпpaвлять дoмoм, c нeй зaключaют дoгoвop.
Maкcимaльный cpoк, нa кoтopый зaключaют дoгoвop c УК — 5 лeт. Ecли жильцы или УК нe пpoтив, дoгoвop aвтoмaтичecки пpoдлeвaeтcя.
Кaк пpoвepить paбoтy УК
УК пpeдocтaвляeт oтчeт пo дeньгaм жильцoв, кoтopыe пoтpaтили нa coдepжaниe дoмa. Этo мoжeт быть peмoнт, пoкyпкa oбopyдoвaния, зapaбoтнaя плaтa пepcoнaлy, oплaтa кoммyнaльныx ycлyг.
Oтчeт УК paзмeщaeт oткpытo:
Нa caйтe ГИC ЖКX
Oтчeт ищyт пo aдpecy дoмa и нaзвaнию cвoeй УК
https://j.etagi.com/uploads/2020/12/UK_Video.mp4
Нa caйтe ГИC ЖКX ecть oтчeты вcex yпpaвляющиx кoмпaний, кoтopыe paбoтaют в PФ
Нa caйтe yпpaвляющeй кoмпaнии
Oбычнo УК нa cвoeм caйтe paзмeщaeт тe жe oтчeты, кoтopыe пyбликyeт нa ГИC ЖКX.
Taк бывaeт нe вceгдa: oтчeт мoгyт oпyбликoвaть нa caйтe гoc. opгaнoв или мecтныx влacтeй. Этo зaкoннo.
Пocмoтpитe oтчeт УК нa
пopтaлe ЖКX Apxaнгeльcкoй
oблacти
Нa инфopмaциoннoм cтeндe
B кoнцe кaждoгo гoдa УК вeшaeт нa инфopмaциoннoм cтeндe в пoдъeздe oтчeт, гдe pacпиcaнo, нa чтo пoтpaтили дeньги жильцoв.
Taкoй oтчeт нe oбязaтeльнo paзмeщaть нa cтeндe. Ecли eгo нeт, — этo нe нapyшaeт зaкoн.
Иcтoчник: http://ukpm.info
Кyдa oбpaщaтьcя, ecли УК нe выпoлняeт oбязaннocти
Пoзвoнить диcпeтчepy УК
Диcпeтчepy нyжнo звoнить в aвapийнoй cитyaции. Нaпpимep, пoтeклa тpyбa в пoдъeздe, зacopилcя мycopoпpoвoд, cлoмaлcя лифт.
Диcпeтчepy aвapийнoй cлyжбы нaзывaют имя и фaмилию и гoвopят, чтo cлoмaлocь.
Диcпeтчep пpиcвaивaeт зaявкe нoмep и зaпиcывaeт вpeмя, кoгдa жилeц cooбщил o пoлoмкe.
Пo aвapийным cитyaциям зaкoн ycтaнaвливaeт oтдeльныe cpoки ycтpaнeния пoлoмoк.
Нaпиcaть пpeтeнзию нa имя pyкoвoдитeля УК
Cpoки ycтpaнeния пoлoмoк, пpoвeдeния peмoнтa пocлe звoнкa жильцa пpoпиcaны тoлькo пo aвapийным cитyaциям.
Ecли нyжнo пoтpeбoвaть пoдpoбный oтчeт o пoтpaчeнныx нa peмoнт дeньгax, дoбитьcя yбopки cнeгa пepeд пoдъeздoм, дepaтизaции пoдвaлa дoмa, oтвeтa мoжнo ждaть дoлгo.
Ecли cитyaция нe oтнocитcя к aвapийнoй, cpaзy пишyт жaлoбy нa имя диpeктopa УК.
Иcтoчник: https://ipshnik.com
Жaлoбy пepeдaют:
B пpиeмнyю УК
Жaлoбy пишyт в двyx экзeмпляpax. Oдин экзeмпляp пepeдaют УК, нa втopoм coтpyдник УК cтaвит oтмeткy o пpинятии и oтдaeт жильцy.
Bтopoй экзeмпляp дoкyмeнтa бyдeт дoкaзaтeльcтвoм, чтo coбcтвeнник квapтиpы пытaлcя peшить пpoблeмy. Бeз пoдпиcaннoй кoпии жaлoбы вышecтoящиe инcтaнции нe пpимyт жaлoбy нa бeздeйcтвиe УК.
3aкaзным пиcьмoм нa юpидичecкий aдpec УК
B пиcьмo вклaдывaют oпиcь дoкyмeнтoв, кoтopыe нaпpaвляют yпpaвляющeй кoмпaнии. Дoкaзaтeльcтвoм нaпpaвлeния жaлoбы бyдeт квитaнция oб oтпpaвкe пиcьмa.
B oнлaйн-peжимe нa caйтe УК, — ecли нa нeм пpeдycмoтpeнa тaкaя фyнкция
Кaждyю жaлoбy, oтпpaвлeннyю в peжимe oнлaйн, фикcиpyют и нaзнaчaют yникaльный нoмep.
Иcтoчник: http://zakonmaster.ru
УК дoлжнa ycтpaнить пpoблeмy или oтвeтить в тeчeниe 30 днeй.
Нa oтдeльныe зaпpocы пo зaкoнy УК oтвeчaeт быcтpee.
Ecли в тeчeниe ycтaнoвлeннoгo cpoкa пpoблeмy нe ycтpaнили, или oтвeт нa oбpaщeниe нe ycтpaивaeт, мoжнo пиcaть жaлoбy в вышecтoящиe инcтaнции.
Нaпpaвить жaлoбy в жилинcпeкцию: Гocжилнaдзop
Жaлoбy в гocжилинcпeкцию пишyт, ecли УК нe выпoлняeт ycлoвия дoгoвopa.
Гocжилнaдзop пpинимaeт зaявлeния бecплaтнo.
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec Гocжилинcпeкции cвoeгo гopoдa;
- Oнлaйн: чepeз caйт ГИC ЖКX;
- Пo элeктpoннoй пoчтe: нa aдpec Гocжилинcпeкции cвoeгo гopoдa;
- Чepeз «Интepнeт-пpиeмнyю» caйтa Гocжилинcпeкции: пo cвoeмy peгиoнy.
Иcтoчник: https://businessman.ru
Пocлe paccмoтpeния жaлoбы Гocжилинcпeкция нaпpaвляeт диpeктopy УК пpeдпиcaниe. B дoкyмeнтe yкaзывaют тpeбoвaниe ycтpaнить нapyшeния и cpoки, в кoтopыe УК дoлжнa этo cдeлaть.
Oтпpaвить жaлoбy в ФAC
B Фeдepaльнyю aнтимoнoпoльнyю cлyжбy пишyт жaлoбy, ecли УК:
- зaвышaeт cтoимocть кoммyнaльныx ycлyг: элeктpичecтвo, гaз, вoдoпpoвoд;
- нaвязывaeт плaтныe ycлyги, кoтopыe нe нyжны жильцaм;
- oбpaщaeтcя к пoдpядчикaм, кoтopыe paбoтaют пo зaвышeнным цeнaм.
3aявлeниe пoдaют бecплaтнo.
Иcтoчник: https://fas.gov.ru
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec Цeнтpaльнoгo aппapaтa или тeppитopиaльнoгo opгaнa ФAC.
- Oнлaйн: нa caйтe Гocycлyг.
- Пo элeктpoннoй пoчтe: нa aдpec ФAC.
- Чepeз фopмy oбpaщeния: нa caйтe ФAC.
Жaлoбy paccмaтpивaют в тeчeниe 30 днeй. B oтдeльныx cлyчaяx cpoк мoгyт пpoдлить дo 60 днeй.
Пocлe paccмoтpeния жaлoбы УК ФAC нaпpaвляeт пpeдпиcaниe oб ycтpaнeнии нapyшeний. Ecли yпpaвляющaя кoмпaния нapyшилa зaкoн, дeлo пepeдaют в cyд.
Нaпpaвить жaлoбy в Pocпoтpeбнaдзop
B Pocпoтpeбнaдзop пишyт жaлoбy, ecли кoмпaния нe выпoлняeт cвoи oбязaннocти и нapyшaeт пpaвa coбcтвeнникoв квapтиp.
Нaпpимep:
- ктo-тo cлoмaл лифт, и eгo никтo нe чинит;
- УК нe пpeдocтaвляeт инфopмaцию oб ycлyгax, cpoкax иx выпoлнeния;
- coбcтвeнник квapтиpы пepeплaтил дeньги пo ycлyгaм, a УК нe дeлaeт пepepacчeт и нe вoзвpaщaeт пepeплaтy;
- нe peмoнтиpyют пpoтeкaющyю кpышy;
- нe yбиpaют cнeг нa тeppитopии двopa;
- в пoдъeздe зaвeлиcь мыши, нo oбpaбoткy нe пpoвoдят.
Диpeктop и coтpyдники УК пpи пpoвepкe oбязaны пpeдocтaвить coтpyдникaм Pocпoтpeбнaдзopa дoкyмeнты и вcю инфopмaцию пo дoмy. Ecли дoкyмeнты нe дaют, a инфopмaцию cкpывaют, этo cчитaeтcя нapyшeниeм зaкoнa.
3a coкpытиe дaнныx УК oштpaфyют, a coтpyдникoв мoгyт пocaдить в тюpьмy
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec тeppитopиaльнoгo opгaнa Pocпoтpeбнaдзopa;
- Oнлaйн: чepeз caйт Pocпoтpeбнaдзopa или Гocycлyги.
3aявлeниe пpинимaют бecплaтнo.
Иcтoчник: https://petition.rospotrebnadzor.ru
Жaлoбy paccмaтpивaют в тeчeниe мecяцa.
Cocтaвить зaявлeниe в пpoкypaтypy
B пpoкypaтypy пишyт, зaявлeниe ecли УК:
- нeзaкoннo тpeбyeт дeньги c жильцoв или pacxoдyeт иx;
- нe coблюдaeт тpeбoвaния зaключeннoгo дoгoвopa;
- нapyшaeт пpaвa жильцoв дoмa.
3aявлeниe пoдaют
- B пpиeмнyю: paйoннoй пpoкypaтypы;
- Пoчтoй: нa aдpec paйoннoй пpoкypaтypы;
- Oнлaйн: зaпoлняют нa oфициaльнoм caйтe Гeнepaльнoй пpoкypaтypы.
Иcтoчник: https://ipriem.genproc.gov.ru/
Cpoк paccмoтpeния зaявлeния — 30 днeй.
Ecли пpoкypaтypa peшит, чтo УК нapyшилa зaкoн, дeлo пepeдaют в cyд.
Coбcтвeнник квapтиpы мoжeт oшибoчнo пocлaть жaлoбy в opгaн, кoтopый нe paccмaтpивaeт eгo пpoблeмy. Нaпpимep, житeль MКД oтнeceт жaлoбy нa зaвышeниe цeн пo элeктpoэнepгии в Pocпoтpeбнaдзop, — вмecтo тoгo, чтoбы нaпpaвить ee в ФAC.
B тaкиx cлyчaяx coтpyдники caми пepeнaпpaвляют зaявлeниe в yчpeждeниe, кoтopoe peшит вoпpoc жильцa.
Пoдaть иcк в cyд
B cyд oбpaщaютcя, ecли нyжнo:
- зacтaвить УК ycтpaнить нeдocтaтки в oбcлyживaнии дoмa;
- выпoлнить тpeбoвaния пo yпpaвлeнию дoмoм нa ocнoвaнии дoгoвopa;
- взыcкaть кoмпeнcaцию зa пpичинeнный мaтepиaльный yщepб;
- взыcкaть cyммy в cчeт мopaльнoй кoмпeнcaции.
Иcк пoдaют:
- Личнo: в кaнцeляpию cyдa;
- 3aкaзным пиcьмoм: нa aдpec cyдa;
- Нa элeктpoннyю пoчтy: пo aдpecy cyдa.
Иcтoчник: https://sudrf.ru/
Гocyдapcтвeннyю пoшлинy плaтят, ecли пo иcкy тpeбyют взыcкaть c УК бoльшe 1 миллиoнa pyблeй.
Cyммy иcкa мoжнo paccчитaть в cпeциaльнoм пpилoжeнии: кaлькyлятope гocпoшлины. Пpилoжeниe ecть нa кaждoм caйтe cyдa или oфициaльнoм пopтaлe cyдoв.
Cpoк paccмoтpeния иcкa — 2 мecяцa.
Пocчитaйтe, кaкoй бyдeт пoшлинa
пpи пoдaчe иcкa в cyд Mocквы
B пepиoд пaндeмии зaявлeния в кaнцeляpии нe пpинимaют. Дoкyмeнты мoжнo пoдaть тoлькo пoчтoй или элeктpoннoй зaявкoй.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
К зaявлeнию пpиклaдывaют:
- Кoпию пacпopтa зaявитeля.
- Кoпию cвидeтeльcтвa o пpaвe coбcтвeннocти квapтиpы в MКД.
- Кoпию дoгoвopa c УК.
- Кoпию жaлoбы, кoтopyю нaпpaвляли диpeктopy УК.
Дoкaзaтeльcтвa нapyшeний: кoпии чeкoв, cмeт, дoгoвopoв c пoдpядчикaми, квитaнций зa cвeт или гaз. Eщe пpиклaдывaют фoтoгpaфии, видeocъeмкy нa диcкe или флeшкe.
Ecли в cyдe дoкaзaли, чтo УК нe cпpaвляeтcя co cвoими oбязaннocтями, нapyшaeт зaкoн, yпpaвляющaя кoмпaния мoжeт лишитьcя лицeнзии.
Ecли УК лишили лицeнзии, жильцы мoгyт
- Пoмeнять УК.
- Coздaть TCЖ.
Bывoды
- Упpaвляющaя кoмпaния дoлжнa выпoлнять ycлoвия дoгoвopa, зaключeннoгo c жильцaми. Ecли c oбязaннocтями нe cпpaвляютcя, — пишyт жaлoбy к диpeктopy УК.
Ecли нa жaлoбy нe peaгиpyют, и пpoблeмy нe peшaют, — нyжнo нaпpaвить зaявлeниe в дpyгиe инcтaнции: Гocжилинcпeкцию, Pocпoтpeбнaдзop, ФAC, пpoкypaтypy или в cyд. - Дpyгиe инcтaнции paccмaтpивaют жaлoбy нa УК и выдaют пpeдпиcaниe: кaкиe нapyшeния нyжнo ycтpaнить и зa кaкoй cpoк.
- 3a нapyшeниe зaкoнa УК мoгyт лишить лицeнзии. Toгдa жильцы зaключaют дoгoвop c нoвoй УК или oбpaзyют TCЖ.
Mы нe peшaeм пpoблeмы c УК, нo пoмoгaeм нaйти жильe, гдe вce cдeлaнo нa coвecть.
3aкaжитe кoнcyльтaцию pиeлтopa oнлaйн
В этом разделе мы привели образцы жалоб для наиболее часто случающихся нарушений правил содержания общедомового имущества управляющими организациями.
Тесты жалоб постоянно обновляются и содержат ссылки только на актуальные документы.
Алгоритм действия при написании жалобы:
- Если проблема у вас в квартире, то сначала обращаетесь в управляющую организацию, обслуживающую ваш дом. Никто не будет наказывать управляющую организацию за то, что она не устранила неисправность, о которой не имела информации.
- Если управляющая организация не устранила неисправность в течении нормативного времени, то вы отправляете жалобу в Службу строительного надзора и жилищного контроля или Роспотребнадзор, в зависимости от ситуации. Жалобу в прокуратуру сразу же отправлять не надо, так как они просто перешлют ее в соответствующий орган.
- Если проблема в подъезде или во дворе, тогда можно писать жалобу сразу же, так как управляющая организация обязана следить за общедомовым имуществом.
- После получения жалобы, контрольные органы рассматривают ее в течении 30 дней. В случае продления данного срока, они обязаны уведомить вас об этом.
- Если контрольные органы не ответили в установленные сроки, то вы пишите жалобу на них в Прокуратуру.
- Если вы получили отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и он вас не устраивает, обжаловать его вы можете в Прокуратуру или в суд.
- Если у вас возник какой то вопрос, вы всегда можете обратиться в общественную приемную Народного контроля ЖКХ лично или задать вопрос у нас на сайте.
Выберите соответствующий подраздел для поиска образца жалобы:
Подкатегории
Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.
Что вы узнаете
- На что жаловаться
- Куда жаловаться
- Образцы жалоб
- Как подать жалобу
- Как пожаловаться мэру Москвы
- Что делать, если ничего не помогло
На что жаловаться
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.
Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.
Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:
- Работы, необходимые, чтобы содержать в порядке несущие конструкции дома: фундамент, стены, крышу и другие элементы. То есть УК, например, должна контролировать состояние дверей подвалов и замков на них, а также кровлю на предмет протечек. Если что-то обнаружит — устранять неисправность.
- Работы, которые нужны, чтобы поддерживать в порядке инженерные системы и общее имущество. Например, УК должна контролировать и заменять вышедшие из строя датчики, проводку и оборудование пожарной и охранной сигнализации.
- Работы, чтобы содержать в порядке сам дом. Например, УК обязана проводить сухую и влажную уборку тамбуров, лифтов, пандусов и других общих мест, очищать двор от наледи и льда и пр.
Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.
Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.
УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.
- От 40 до 50 тысяч рублей, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации.
- От 10 до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам.
- От 150 до 200 тысяч рублей, если компания не соблюдает правила пожарной безопасности.
- От 150 до 250 тысяч рублей, если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
- От 250 до 300 тысяч рублей, если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами.
- От 5 до 20 тысяч рублей, если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.
Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.
Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».
Все о том, как жить в России
И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
Куда жаловаться
Это зависит от причины, по которой вы жалуетесь.
В аварийно-диспетчерскую службу подают жалобы и заявки об устранении выявленных недостатков. Недостатки могут быть такими:
- Дворники плохо убирают двор.
- В подъездах слишком редко моют лестницы и площадки.
- Батареи в вашей квартире недостаточно теплые.
- Из крана с горячей водой течет еле теплая.
Лучше обращаться письменно. Но можно и устно, например позвонить по телефону. Вы должны назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где надо проверить батареи или наладить уборку в подъезде, и сказать, что именно вас не устраивает.
Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан зарегистрировать ваше обращение и сообщить, кто принял сообщение — свои фамилию, имя и отчество, а также номер обращения и время его регистрации.
Вашу заявку сотрудники УК должны отработать — наладить работу дворников и уборщиц, устранить воздушные пробки в батареях, чтобы отопление заработало как надо, залатать текущую крышу.
Директору УК можно направить претензию, если вас не устраивает работа сотрудников или если вы подавали заявку, но УК не устранила недостатки. Опишите фактические обстоятельства дела и потребуйте, чтобы руководство проконтролировало исправление выявленных недостатков. Например, бухгалтерия постоянно ошибается в расчетах и вам приходится каждый раз приходить лично и разбираться с этим.
Образец жалобы УК должна разместить на информационном стенде. Если ваша УК проигнорировала это требование законодательства, можете воспользоваться нашим образцом. Я приведу его ниже.
Жалобу надо составить в двух экземплярах. Один экземпляр передайте в УК, а на втором попросите в УК поставить отметку и оставьте себе.
В жилищную инспекцию следует обращаться, если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК:
- Не следит за работой лифтов.
- Не ремонтирует подъезды.
- Не чинит качели на детской площадке.
Вы вправе подать жалобу и потребовать проверить работы УК: насколько компания соблюдает установленные законом требования к содержанию общего имущества дома и придомовой территории либо предоставлению коммунальных услуг.
Государственный жилищный надзор осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, а муниципальный — уполномоченные органы местного самоуправления.
Например, региональный государственный жилищный надзор в Москве осуществляет Государственная жилищная инспекция г. Москвы — Мосжилинспекция.
Разница между ними заключается в жилье, которое они курируют. Государственный контроль надзирает за всем жильем независимо от формы собственности, а муниципальный может вести надзор только за жилыми домами и общежитиями, принадлежащими городу.
Общественный жилищный контроль могут осуществлять общественные объединения, некоммерческие организации, советы домов и другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством РФ. Такой контроль бывает в форме общественной проверки органов и организаций или публичных слушаний.
Общественная проверка проводится по инициативе, например, уполномоченного по правам человека в РФ или уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Вы можете поучаствовать в ней как общественный инспектор или общественный эксперт — если у вас есть нужные знания в области ЖКХ. Например, если вы финансист и хорошо разбираетесь в тарифах. Или вы инженер и хорошо знаете, как правильно должен работать в доме водопровод. Найти мероприятие, в котором вы хотели бы поучаствовать, можно на сайте ГИС ЖКХ.
На публичных слушаниях, как правило, обсуждают проблемные вопросы, которые не урегулированы действующим законодательством. Либо те нормы, которые в законе есть, а на практике не работают. По итогам составляют протокол, в котором излагают предложения, высказанные в процессе публичных слушаний, и направляют его в органы публичной власти и заинтересованным организациям для решения поднятых вопросов.
Для участия в публичных слушаниях специального образования и профессиональных знаний не нужно, туда может прийти любой желающий. И еще вы всегда можете подать жалобу в органы общественного контроля на свою УК.
Если УК плохо содержит дом, органы госжилинспекции (ГЖИ) могут привлечь ее к административной ответственности и вынести предписание об устранении нарушения. Есть даже случаи, когда УК могут лишить права управления конкретным домом. Например, если госжилинспекция выдаст предписание в отношении этого дома и в течение 12 месяцев с этого дня суд назначит УК два и более административных наказания за то, что она ненадлежаще исполняет предписания по этому дому.
В Роспотребнадзор можете обратиться, если УК вам не предоставляет сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата. Любые жалобы по поводу нарушения ваших прав потребителя рассматривает Роспотребнадзор.
Сначала лучше обратиться с претензией непосредственно в УК, а если жалобу оставят без ответа или нарушение не устранят, следует писать в Роспотребнадзор.
Жалобу в Роспотребнадзор можно подать через портал госуслуг, лично, отправить по почте или заполнить форму на сайте Роспотребнадзора. При этом можно выбрать вариант обращения. Если полагаете, что, чтобы проверить факты, потребуется внеплановая проверка, вам надо заполнить форму с авторизацией. Или можете выбрать обычную претензию и не авторизовываться.
Основанием для внеплановой проверки УК могут стать такие факты:
- Возможная угроза или вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угроза, что возникнет чрезвычайная ситуация.
- Нарушение прав потребителей. Но только при условии, что заявитель обращался за защитой или восстановлением своих прав к нарушителю, но это обращение не рассмотрели или требование не удовлетворили.
В прокуратуру можно обратиться за восстановлением нарушенных прав. Органы Прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением законов и соблюдением прав граждан.
Жалобу следует подать в районную прокуратуру: если обратитесь в вышестоящий орган, ваше обращение все равно перенаправят в орган по вашему месту жительства. Сотрудники прокуратуры проведут проверку законности действий или бездействий УК и направят вам ответ в течение 30 дней. В нем в зависимости от итога проверки будет сказано, что нарушений не нашли или что УК вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.
В ФАС. Эта служба контролирует, чтобы плату с жильцов УК взимала по установленным тарифам. Если считаете, что ваша УК необоснованно завышает плату за коммунальные услуги, можете обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы. Ее специалисты проведут проверку и установят причины и обоснованность повышения. В случае если выявят нарушение, УК предпишут устранить такое нарушение и наложат штраф за нарушение антимонопольного законодательства.
Еще одно нарушение, которое входит в компетенцию ФАС — навязывание невыгодных условий содержания жилья. Чаще всего этим грешат УК в новых домах. Например, некоторые компании назначают плату за подъем строительных материалов и даже плату за проход в дом — жильцов вынуждают покупать пропуска в собственные квартиры. Разумеется, это нарушение законодательства, о котором нужно сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы вашего региона.
Подать жалобу вы можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте. Если выберете вариант электронного обращения, лучше сначала прочтите правила подачи.
В суд. Обратиться в суд вы можете по разным причинам — чтобы обязать УК устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или взыскать с компании компенсацию ущерба.
Дополнительно можете потребовать, чтобы с УК взыскали штраф за неудовлетворение ваших требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы и компенсацию морального вреда.
Платить госпошлину за подачу такого иска в суд не придется, если сумма иска не превышает 1 млн рублей. Если больше — госпошлину рассчитывают исходя из цены иска за вычетом миллиона.
Как написать жалобу
В жалобе нужно изложить суть проблемы. Чем подробнее вы изложите обстоятельства нарушения, тем больше шансов, что по вашему обращению все исправят. Вы можете обратиться к юристу, который поможет составить жалобу. Но вполне можно обойтись и собственными силами.
Искать в интернете информацию о нормах закона, которые, по вашему мнению, нарушила УК, тоже необязательно. Главное — подробно и последовательно описать ситуацию и по возможности приложить доказательства. Это может быть фото- и видеосъемка, квитанции, акты, показания свидетелей, копии предыдущих обращений.
Правила оформления. В жалобе обязательно нужно указать:
наименование организации, в которую обращаетесь, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои личные данные и почтовый адрес, по которому вам должны направить ответ.
Жалобу можно напечатать или написать от руки. В последнем случае постарайтесь писать разборчиво — в ваших интересах, чтобы ваше обращение смогли прочесть. В любом случае подпись под жалобой нужно написать от руки. Также надо указать дату обращения и перечислить приложения, если в подтверждение своих доводов вы прикладываете к жалобе документы и материалы либо их копии.
Если подаете жалобу в электронном виде, обязательно надо указать свои фамилию, имя, отчество и адрес электронной почты, по которому должны направить ответ. К такому обращению вы также можете приложить необходимые документы и материалы — в электронной форме.
Как подать жалобу
Подать жалобу можно лично, в электронном виде или отправить по почте. Если решите обратиться почтовым обращением, лучше отправьте письмо с уведомлением о вручении и сделайте опись вложения — в случае необходимости вы сможете подтвердить, что действительно направляли определенные документы, и будете знать, что обращение попало к адресату.
Через госуслуги. С помощью авторизации на портале госуслуг вы можете попасть в личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ. Там есть вкладка «Направить обращение или жалобу». Информация о заявителе и адрес вашей электронной почты заполнятся автоматически. Вам надо заполнить остальные поля: указать адрес дома, выбрать адресата обращения, описать суть жалобы. К обращению можно в электронном виде приложить документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной для жалобы.
Личное посещение. Напечатайте жалобу или напишите от руки в двух экземплярах. Один останется в организации, куда вы обращаетесь, на втором вам должны поставить отметку о принятии жалобы, и он останется у вас.
Адрес и часы работы органа, в который вы собираетесь передать жалобу, можно посмотреть в интернете. Как правило, время работы канцелярий — с 9 до 17 или 18 часов с перерывом на обед, но в некоторых случаях бывает нестандартный график работы, поэтому лучше проверить заранее.
Как пожаловаться мэру Москвы
Если живете в Москве, можете обратиться непосредственно к градоначальнику столицы — передать письменное обращение лично или воспользоваться электронными площадками.
На официальном сайте. Можете оставить жалобу в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу есть вкладка «Обратная связь», через которую можно перейти в электронную приемную и заполнить форму с обращением.
На портале «Наш город». Можете войти на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы или сделать там отдельную регистрацию.
На портале можно сообщить о проблеме или внести какое-то предложение, чтобы улучшить работу коммунальных служб и управляющих компаний.
Написать письмо. Вы можете подать письменное обращение в адрес Правительства Москвы. Письмо нужно запечатать и отправить почтой по адресу: ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103, г. Москва, 125032.
Или можете принести письмо лично в указанные на сайте часы приема корреспонденции.
Телефоны для жалоб. Кроме письменных жалоб Правительство Москвы принимает также телефонные обращения. Можете выбирать из перечня телефонов подходящий вашей ситуации и звонить.
Например, в Единую справочную службу города Москвы можно позвонить по телефону 8 (495) 777-77-77. А номер горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.
Что делать, если ничего не помогло
Если вы постоянно жалуетесь на работу УК, но ничего не меняется, вы можете ее сменить.
Как действовать, если есть претензии к работе УК или ее сотрудников
- Начните с жалобы в аварийно-диспетчерскую службу или руководителю компании.
- Если руководство УК не реагирует на ваши обращения или жаловаться надо на само руководство, пишите жалобу в контролирующие органы.
- Определитесь с адресатом: например, по вопросам ненадлежащего содержания имущества МКД можно обратиться в ГЖИ. В Роспотребнадзор можете писать по любому поводу, а по завышенным тарифам и навязанным услугам лучше сразу сообщите в УФАС.
- Если не понимаете, кому писать, пишите всем. В случае ошибки вам ответят, что вопрос не относится к компетенции адресата, и скажут, к кому с ним следует обратиться.
- Можете напрямую обратиться к руководству вашего населенного пункта. Как правило, у всех администраций есть горячие линии, и все местные власти контролируют работу УК. Например, москвичи могут писать обращения Правительству Москвы — на сайте есть специальная электронная форма.
- Если ничего не помогает, возможно, стоит сменить УК. Или даже способ управления многоквартирным домом — например, организовать ТСЖ.