Постановление по делу об административном правонарушении реквизиты

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 — 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.09.2005 N 124-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 437-ФЗ, от 29.07.2017 N 264-ФЗ, от 23.06.2020 N 187-ФЗ, от 06.03.2022 N 41-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

(абзац введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, о чем указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

(абзац введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 198-ФЗ)

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

При назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

(абзац введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 345-ФЗ)

3. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 11.07.2011 N 198-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 195-ФЗ)

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации;

5) ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ)

4. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

5. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

5.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

6. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 6 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 175-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

(часть 7 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

8. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 8 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 — 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

2. Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, о чем указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

3. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации;

5) ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

5. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

5.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

8. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

• Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении
• Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении

Комментарий к ст. 29.10 КоАП

1. Постановлением по делу об административном правонарушении является правоприменительный акт, вынесенный судьей, органом, должностным лицом по результатам рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении.

2. Это постановление в обязательном порядке должно содержать определенные реквизиты. Должны быть указаны данные субъекта, рассматривающего дело, дата и место рассмотрения дела. Целью этой информации является подтверждение компетенции судьи, органа, должностного лица, их права на рассмотрение дела. Кроме того, из текста постановления должно быть видно, что не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по данному делу.

3. Обязательным реквизитом постановления по делу об административном правонарушении выступают сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

4. В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении. В постановлении указывается и правовая квалификация совершенного деяния, то есть те нормы законодательства, которые предусматривают административную ответственность за совершение правонарушения.

5. Важнейшая часть постановления — это мотивированное решение по делу. Мотивированное решение — это общая оценка деяния привлекаемого к ответственности субъекта. Это признание виновности или невиновности лица и решение о применении того или иного вида административного наказания.

6. В постановлении указываются срок и порядок обжалования.

7. В целях оптимизации процесса исполнения наказания о наложении административного штрафа необходимо указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов. Кроме того, назначение такого вида наказания, как административное приостановление деятельности, должно быть конкретизировано в постановление по делу об административном правонарушении. Должны быть четко указаны мероприятия, осуществление которых будет иметь целью административное приостановление деятельности субъекта, привлеченного к административной ответственности. А в том случае, если данное наказание применяется за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, указываются меры, направленные на приостановление операций по счетам.

8. Особо стоит вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснило, что, учитывая что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение.

9. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Судебная практика по статье 29.10 КоАП

Порой, осуществляя свою деятельность юридические лица, хотят они того или нет, попадают в сферу, регулируемую Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП). Деятельность юридических лиц может быть проверена несметным количеством контролирующих организаций. Это и органы внутренних дел, и налоговые органы, федеральная инспекция труда и Роспотребнадзор, пожнадзор и многие-многие другие (далее также административные органы).

Не буду оспаривать важность существования таких органов, по крайней мере большинства из них, однако, иногда проверки носят предвзятый характер, а назначенное наказание ни коим образом нельзя назвать соизмеримым с совершенным правонарушением.

Несмотря на то, что совершившие административные правонарушения лица, в соответствии с КРФоАП, равны перед законом, по логике законодателя юридические лица, по сравнению с должностными лицами, к которым в части назначения наказания приравнены индивидуальные предприниматели, а также по сравнению с физическими лицами, за одно и тоже административное правонарушение несут в разы большую ответственность.

Равенство, видимо, заключается в том, что административной ответственности юридические лица подлежат независимо от каких либо обстоятельств – подчиненности, организационно-правовых форм, места нахождения.

Административная ответственность юридических лиц

В целом, административная ответственность юридических лиц – это один из видов юридической ответственности, который заключается в применении административного наказания к юридическому лицу, совершившему административное правонарушение, уполномоченным органом или должностным лицом.

Соответственно административным правонарушением юридического лица признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Причем, для юридических лиц КРФоАПом не установлены формы вины. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАПом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В большинстве случаев в качестве наказания юридическим лицам назначается административный штраф. При этом административные штрафы для юридических лиц могут устанавливаться до одного миллиона рублей, а за нарушение антимонопольных правил, при осуществлении торговой деятельности, а также за нарушение требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности, вовсе до пяти миллионов рублей. Как видно суммы не маленькие, а для некоторых просто неподъемные.

Производство по делам об административных правонарушениях

Для человека, впервые столкнувшимся с КРФоАП, разобраться что там в нем и к чему написано, очень трудно. По моему мнению, КРФоАП написан очень криво, его, как и Налоговый кодекс Российской Федерации, видимо, надо читать справа налево и сзади наперед.

Соответственно и сам административный процесс, процесс производства по делам об административных правонарушениях, недостаточно четко регламентирован.

Как говорится «суха теория, мой друг, а древо жизни вечно зеленеет».

Если некоторые контролирующие органы достойно справляются со своей функцией по рассмотрению дел об административных правонарушениях, то часть сотрудников некоторых административных органов вообще не имеет никакого представления об административном процессе.

Так вот, безграмотность сотрудников контролирующих органов, нередко бывает причиной того, что административные правонарушения юридических лиц остаются безнаказанными (естественно не без помощи квалифицированных юристов).

Кроме того, относясь поверхностно к своим обязанностям, сотрудники некоторых контролирующих органов забывают про такие задачи административного производства как всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В результате, выносятся незаконные постановления о привлечении к административной ответственности.

Теперь, собственно, к вопросу об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КРФоАП постановление об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с АПК РФ такая жалоба называется заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Следует помнить, что заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Конечно, данный срок может быть восстановлен, но только если суд сочтет уважительными причины пропуска срока.

Арбитражное процессуальное законодательство, на которое ссылается в ч. 3 т. 30.1 КРФоАП – это Глава 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поскольку нельзя объять необъятное, для начала остановимся на втором параграфе 25 главы АПК, регулирующем рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Выбор сделан на обжаловании решений административных органов, поскольку именно административными органами, в отличии от судов, принимается подавляющее большинство незаконных постановлений.

Дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в 25 главе АПК РФ и КРФоАП (ст. 207 АПК РФ).

Для того, чтобы возбудить дело об оспаривании решения административного органа юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности в связи с осуществлением экономической деятельности, в том числе предпринимательской, должно подать в арбитражный суд заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Заявление об оспаривании решения административного органа подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа следующие:

– оно подается в письменной форме, подписывается заявителем или его представителем. Также как и исковое заявление может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на сайте соответствующего арбитражного суда в интернете.

– в заявлении должно быть указано наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

– в заявлении должны быть указаны наименование заявителя, его место нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

– в заявлении должен быть указан перечень прилагаемых документов;

– в заявлении должны быть указаны наименование и место нахождения административного органа, принявшего оспариваемое решение; название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по мнению заявителя, оспариваемым решением, а также требования заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

К заявлению должен быть приложен текст оспариваемого решения – по факту копия постановления о привлечении к административной ответственности.

Заявление об оспаривании решения административного органа должно быть направлено в соответствующий административный орган самим заявителем. Уведомление о вручении копии заявления или квитанция, подтверждающая направление копии заявления административному органу, также прилагается к заявлению, подаваемому в арбитражный суд.

Что касается требований, подлежащих указанию в заявлении, то такие требования, как правило, указываются в самом конце, так сказать, в просительной части, и заключаются в просьбе признать оспариваемое решение незаконным и отменить оспариваемое решение полностью или в части, либо об изменении решения.

Обратите внимание, госпошлину при обжаловании решения административного органа о привлечении к административной ответственности оплачивать не надо.

Относительно оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности, то это темя для отдельной статьи, которую я, надеюсь, в ближайшее время напишу.

Арбитражный суд должен рассмотреть заявление об оспаривании решения административного органа в двухмесячный срок со дня поступления заявления. При этом арбитражный суд не связан доводами заявления об оспаривании, и проверяет правильность принятого постановления в полном объеме.

Рассмотрев заявление об оспаривании решения административного органа, арбитражный суд должен принять решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части, либо об изменении решения, если установит, что решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Если принятое арбитражным судом решение вас не устраивает вы также можете его обжаловать, правда не всегда. Об обжаловании таких решений арбитражного суда я также постараюсь рассказать в ближайшее время.

С наилучшими пожеланиями, Адвокат, к.ю.н. Мугин Александр С.

В протоколе об административном правонарушении должны быть реквизиты для уплаты штрафов

7 августа 2017

Федеральным  закон от 29.07.2017 N 264-ФЗ внес поправки в статьи 28.8 КоАП РФ и 29.10 КоАП РФ.

Теперь во всех протоколах (постановлениях) о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, должностное лицо должно будет указывать реквизиты и порядок заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством РФ. Только такие протоколы можно направлять судье, в соответствующий орган или должностному лицу для вынесения соответствующего решения о назначении штрафа. 

Подготовлено и.о. старшего помощника прокурора области 
по правовому обеспечению 

Вернуться к списку

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 января 2003 г. N 3

ОБ ОБРАЗЦАХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В целях реализации статей 23.7, 26.10, 28.3 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; N 44, ст. 4298) и рекомендации единого подхода к документам, используемым при рассмотрении дел об административных правонарушениях, приказываю:

Установить, что:

протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение N 1);

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении выносится в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение N 2);

определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, а также истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, составляются в соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложения N 3 и N 4);

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение N 5).

Министр
А.Л.КУДРИН

Приложение N 1
к Приказу Минфина России
от 15 января 2003 г. N 3

                                                           Образец
 
                             Протокол
                об административном правонарушении
 
"__" ___________ 200_ г.                       ___________________
                                               (место составления)
 

    Мною, _______________________________________________________
       (должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол о том, что при осуществлении ________
                                                          (указать
__________________________________________________________________

     обстоятельства, позволившие обнаружить административное
__________________________________________________________________
                         правонарушение)
обнаружено _______________________________________________________
                   (место, время совершения и событие
_________________________________________________________________,
                административного правонарушения)
что подтверждается следующими доказательствами: __________________
                                                     (указать
__________________________________________________________________
             приобщаемые к протоколу доказательства)
Таким образом, ___________________________________________________
                (должность, фамилия, инициалы лица, привлекаемого
__________________________________________________________________
  к административной ответственности, адрес его местожительства,
__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность,
__________________________________________________________________
           название органа, выдавшего данный документ)
совершил административное   правонарушение,   ответственность   за
которое предусмотрена статьей (статьями) _________________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

     Объяснения лица, привлекаемого к административной
ответственности: _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________   _______________________________________________
                   (подпись лица, привлекаемого к административной
                                   ответственности)
Подпись должностного лица,
составившего настоящий протокол __________________________________
                                  (должность, фамилия, инициалы)
С настоящим протоколом ознакомлен, замечаний нет: ________________
                                                   (подпись лица,
__________________________________________________________________
        привлекаемого к административной ответственности)

    (В случае отказа от подписи протокола делается соответствующая
запись.)
Права и обязанности, предусмотренные статьями: ___________________
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях
мне разъяснены: __________________________________________________
                  (подпись лица, привлекаемого к административной
                                 ответственности)
Копию настоящего протокола получил "__" _____________ 200_ г.
 
                   _______________________________________________
                   (подпись лица, привлекаемого к административной
                                    ответственности)
 
 
 

Приложение N 2
к Приказу Минфина России
от 15 января 2003 г. N 3

                                                           Образец
 
                          Постановление
         по делу об административном правонарушении N ___
 
"__" ___________ 200_ г.                       ___________________
                                                (место вынесения)
__________________________________________________________________

   (должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление)
рассмотрев материалы дела об  административном  правонарушении  от
"__" ___________________ г. N ___
о ________________________________________________________________

   (указать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела
__________________________________________________________________
               об административном правонарушении)
в отношении ______________________________________________________
               (должность, фамилия, инициалы лица, привлекаемого
__________________________________________________________________
  к административной ответственности, адрес его местожительства,
__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность)
на основании статьи  (статей) ________________ Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях
 
                           постановил:
 
признать _________________________________________________________
             (должность, фамилия, инициалы лица, привлекаемого
__________________________________________________________________
               к административной ответственности)
виновным в    совершении     административного     правонарушения,
ответственность   за   которое  предусмотрена  статьей  (статьями)
___________ Кодекса  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного
штрафа в размере
_________________________________________________________________.

     (указать размер административного штрафа в соответствии
 со статьей 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных
                         правонарушениях)

    Настоящее постановление может быть обжаловано в ______________
                                                       (указать
__________________________________________________________________
       вышестоящий орган или вышестоящее должностное лицо)
либо в судебном порядке.

    Жалоба по настоящему постановлению может быть подана в течение
десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    После истечения    вышеуказанного   срока   необжалованное   и
неопротестованное  постановление  вступает  в  законную   силу   и
подлежит исполнению.

    Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати
дней  со  дня  вступления  постановления  в   законную   силу   на
счет ________________________________________________.
        (указать реквизиты кредитного учреждения)

    Подпись лица, вынесшего постановление ________________________
                                            (должность, фамилия,
                                                  инициалы)

    Копия настоящего постановления получена: "__" ________ 200_ г.
 
                   _______________________________________________
                   (подпись лица, привлекаемого к административной
                                    ответственности)
 
 
 

Приложение N 3
к Приказу Минфина России
от 15 января 2003 г. N 3

                                                           Образец
 
                           Определение
          о назначении времени и места рассмотрения дела
            об административном правонарушении N _____
 
"__" ___________ 200_ г.                       ___________________
                                               (место составления)
 

    ______________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы лица, составившего определение)
при подготовке   к   рассмотрению   дела    об    административном
правонарушении,

    рассмотрев протокол об административном правонарушении N __ от
"__" __________ 200_ г. и другие  материалы  по делу  в  отношении
__________________________________________________________________
        (должность, фамилия, инициалы лица, привлекаемого
__________________________________________________________________
               к административной ответственности)
по статье  (статьям)  ________  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях и

    установив, что  рассмотрение  данного  дела  относится  к  его
компетенции,  обстоятельств,  исключающих возможность рассмотрения
данного   дела,   не   имеется,   протокол   об   административном
правонарушении составлен правильно  и  правомочным  лицом,  другие
материалы дела оформлены правильно и полномочными лицами,

    руководствуясь статьей 29.4 Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях,
 
                            определил:
 

    назначить рассмотрение дела об административном правонарушении
от "___" ___________ г. N ______ в отношении _____________________
                                              (должность, фамилия,
__________________________________________________________________
 инициалы лица, привлекаемого к административной ответственности)
по статье  (статьям) ___________ Кодекса  Российской  Федерации об
административных правонарушениях на "___" __________ в  "___" час.
"___" мин. в помещении по адресу: ________________________________

    Копия настоящего определения получена ________________________
                                            (должность, фамилия,
__________________________________________________________________
 инициалы лица, привлекаемого к административной ответственности)

    Копия настоящего определения направлена "__" ________ 200_ г.,
исх. N ____, по адресу: ________________________________
 

     Подпись лица,

     составившего определение ________________________________
                               (должность, фамилия, инициалы)
 
 
 

Приложение N 4
к Приказу Минфина России
от 15 января 2003 г. N 3

                                                           Образец
 
                           Определение
       об истребовании сведений, необходимых для разрешения
         дела об административном правонарушении N _____
 
"__" ___________ 200_ г.                       ___________________
                                               (место составления)
 

    ______________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы лица, составившего определение)

    рассмотрев протокол об административном правонарушении N __ от
"__" ________ 200_ г. и материалы дела в отношении _______________
                                                      (должность,
__________________________________________________________________

     фамилия, инициалы лица, привлекаемого к административной
__________________________________________________________________
                         ответственности)
по статье  (статьям) _________ Кодекса  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях,

    установив, что  для  разрешения   дела   об   административном
правонарушении необходимы сведения _______________________________
                                              (указать,
_________________________________________________________________,
                      какие именно сведения)
которыми располагает _____________________________________________
                         (указать сведения о лице, у которого
_________________________________________________________________,
                      истребуются сведения)

    руководствуясь статьей  26.10  Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
 
                            определил:
 
истребовать у ____________________________________________________
                          (указать сведения о лице,
__________________________________________________________________
                 у которого истребуются сведения)
__________________________________________________________________
                     (указать, какие именно)
необходимые для     разрешения     дела     об    административном
правонарушении.

    Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок
со дня получения настоящего определения __________________________
                                               (указать лицо,
_________________________________________________________________.
                 у которого истребуются сведения)

    При невозможности    предоставления     указанных     сведений
__________________________  обязан в трехдневный срок уведомить об
(указать лицо, у которого
  истребуются сведения)
этом в письменной форме лицо ____________________________________.
                              (должность, фамилия, инициалы лица,
                                   составившего определение)

    Умышленное невыполнение законных требований должностного лица,
ведущего производство по делу об административном  правонарушении,
влечет за собой административную ответственность в соответствии со
статьей 17.7  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
 

     Подпись лица,

     составившего определение ________________________________
                               (должность, фамилия, инициалы)
 
 
 

Приложение N 5
к Приказу Минфина России
от 15 января 2003 г. N 3

                                                           Образец
 
                          Постановление
                о прекращении производства по делу
             об административном правонарушении N ___
 
"__" ___________ 200_ г.                       ___________________
                                                (место вынесения)
 
__________________________________________________________________

   (должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление
               об административном правонарушении)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___
о ________________________________________________________________

   (изложить обстоятельства, установленные при рассмотрении дела
                об административном правонарушении)
в отношении ______________________________________________________
               (должность, фамилия, инициалы лица, привлекаемого
__________________________________________________________________
  к административной ответственности, адрес его местожительства,
__________________________________________________________________

    серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его)
на основании   статьи   (статей) _________________________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
 
                           постановил:
 

    прекратить производство   по    делу    об    административном
правонарушении  на  основании статьи __________ Кодекса Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  или  в  связи  с
передачей   материалов  дела  об  административном  правонарушении
_________________________________________________________________.

    (указать орган предварительного следствия, орган дознания
      или прокурора, которому будут переданы материалы дела)
 
Подпись лица, вынесшего постановление ____________________________
                                    (должность, фамилия, инициалы)