Портал бизнес навигатор мсп зеркальный реестр проверок

Представители малого и среднего бизнеса смогут оставить обратную связь о результатах проверок и сообщить о нарушениях, допущенных при их проведении. C 15 октября 2019 г. соответствующий функционал обратной связи («зеркальный реестр») доступен на Портале Бизнес-навигатора МСП в разделе «Отзывы о проверках».

Механизм обратной связи для получения в онлайн-режиме
информации от субъектов МСП о результатах проверок и нарушениях, допущенных при
их проведении, в целях их сопоставления с информацией, содержащейся в ЕРП, разработан
Корпорацией МСП совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством
экономического развития при участии контрольно-надзорных органов.

«Зеркальный реестр» создан во исполнение Поручения
Президента Российской Федерации Генеральной прокуратуре Российской Федерации
совместно с Правительством Российской Федерации и АО «Корпорация «МСП» по итогам
форума Общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», состоявшегося 23 октября 2018 г.

Для реализации указанного поручения была сформирована
рабочая группа, в состав которой включены представители Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, АО
«Корпорация «МСП», федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
контрольно-надзорную деятельность, деловых объединений предпринимателей, АСИ и
Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.

Использование механизма («зеркального реестра») позволит
предпринимателю оставлять обратную связь по результатам проведенной проверки с
возможностью указания нарушений, которые, по мнению предпринимателя, были
допущены проверяющими органами при организации и проведении проверки, с
обеспечением реагирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации и
контрольно-надзорных органов на выявленные нарушения.

По итогам рассмотрения обращения в установленные
законодательством сроки предприниматель получает на адрес электронной почты,
указанной в обращении, ответ по существу от Генеральной прокуратуры Российской
Федерации и (или) контрольно-надзорного органа.

Кроме того, реализация механизма обратной связи позволит
получить сводно-аналитическую информацию о нарушениях со стороны
контрольно-надзорных органов при проведении проверок с целью использования
такой информации при подготовке предложений по совершенствованию
контрольно-надзорной деятельности, в том числе на основе риск-ориентированного
подхода.

Для того, чтобы воспользоваться «зеркальным реестром»
необходимо зарегистрироваться на Портале Бизнес-навигатора МСП с использованием
ЕСИА. На сегодняшний день Портале Бизнес-навигатора МСП зарегистрировано более
2,2 млн пользователей, из них более 1,3 млн субъектов МСП.

Принимаю

Мы используем файлы cookie и иные пользовательские данные, чтобы обеспечить вам наиболее полные возможности взаимодействия с Порталом Бизнес-навигатора МСП и наиболее удобную работу с нашим веб-сайтом. Для получения дополнительной информации об условиях использования и порядке изменения настроек cookie нажмите здесь. Продолжая использовать наш веб-сайт или нажав «Принимаю», Вы соглашаетесь с Политикой использования файлов cookie и иных пользовательских данных, а также даете согласие на обработку соответствующей информации.

С 15 октября российским предпринимателям стал доступен сервис «Зеркальный реестр». Через новый канал связи на портале «Бизнес-навигатор МСП» (smbn.ru), созданном на площадке Корпорации МСП, они могут сообщить в Генпрокуратуру и другие контрольно-надзорные органы о нарушениях, которые, с их точки зрения, были допущены ревизорами во время проверки.

Опрошенные «Известиями» предприниматели и эксперты считают, что сервис позволит защищаться от неправомерных действий со стороны контролирующих органов, проверки станут более прозрачными, а ревизоры дисциплинированнее, что в итоге снизит нагрузку на бизнес.
Сервис создан по поручению Владимира Путина Генеральной прокуратурой, Минэкономразвития и Корпорацией МСП с участием общественно-деловых объединений и контрольно-надзорных органов, чтобы отслеживать действия госорганов во время проверок.

Получение обратной связи о проведенных проверках в онлайн-режиме от субъектов малого и среднего бизнеса — главный функционал «зеркального реестра» проверок, считает глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

— Через портал предприниматель сможет отметить нарушения при проверке и отправить такое обращение в Генпрокуратуру буквально в один клик. Теперь каждый инспектор должен знать, что если он идет на нарушения — например, не вносит необходимую информацию о проверке в реестр, — то его с высокой вероятностью постигнет кара через этот механизм, — отметил министр.

Сведения от предпринимателей будут сопоставляться с данными из единого реестра проверок Генпрокуратуры, куда вносится информация от контролеров. По заявлениям от бизнес-сообщества по основным нарушениям, которые допускают контрольно-надзорные органы, будет собрана аналитика и создана пошаговая инструкция, как избежать и не допускать этих нарушений в дальнейшем.

На обращение предпринимателя в Генпрокуратуре или в другом контролирующем ведомстве подготовят ответ и пришлют его на адрес, указанный заявителем. На портале «Бизнес-навигатор МСП» предпринимателю будет доступна сводно-аналитическая информация по результатам полученной от бизнеса обратной связи, чтобы затем он мог подготовить свои предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности госорганов.
Прежде чем воспользоваться «зеркальным реестром» проверок, необходимо зарегистрироваться на портале «Бизнес-навигатор МСП» (smbn.ru), найти завершенные проверки в отношении организации, нажав на кнопку «Найти проверки, чтобы оставить обратную связь». Чтобы оставить отзыв, предпринимателю также необходимо иметь учетную запись ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации портала госуслуг).

После формирования списка проверок выбрать интересующую, на которую нужно оставить отзыв, и заполнить опросную форму для отражения мнения о проверке. После завершения опроса отзыв направится на обработку в информационно-аналитическую систему мониторинга качества государственных услуг (ИАС МКГУ) Минэкономразвития.

Обратную связь — официальное обращение или жалобу — можно также отправить в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации или центрального аппарата контрольно-надзорного органа, осуществлявшего проверку.

 «Зеркальный реестр» — уникальный сервис, благодаря которому можно смотреть расписание плановых проверок и подготовиться к ним, а также оставить отзыв на действия проверяющих, считает владелец и генеральный директор ООО «ИВК АИР Групп» (Москва) Алексей Кучмин. По его мнению, возможность высказать мнение о том, как прошла проверка, — очень правильная мера, но обратная связь должна быть эффективной.

— Важно, чтобы на отзыв о неправомерных действиях со стороны ревизоров реакция госорганов была реальной, по существу. Тогда такой сервис для бизнеса будет интересным, — отметил Алексей Кучмин.

Проверяющие должны знать о том, что предприниматели могут оставить отзыв на проверку, и это их будет дисциплинировать, уверен собеседник «Известий».

— Мы испытываем определенный стресс перед плановой проверкой, а незапланированная — это еще больший стресс, который выбивает из колеи и отвлекает от основной работы, — поделился Кучмин.

По его мнению, проверки должны сопровождаться предварительным уведомлением с указанием даты и повода.

— Было бы правильным, если бы проверяющие давали какой-то регламент будущих действий, где четко написано: что они собираются проверить, когда и зачем. Сейчас чаще всего проверка — это сюрприз для предпринимателей, — отметил бизнесмен.

С превышением полномочий контрольно-надзорных органов чаще всего сталкиваются в регионах, полагает генеральный директор ООО «Батутный центр – Рязань» Вячеслав Зенин.

— В регионах частые проверки малых, средних предпринимателей проводятся с нарушениями, нередко назначаются большие штрафы. Поэтому, на мой взгляд, создание сервиса «Зеркальный реестр» — большой шаг к решению этой проблемы, — рассуждает предприниматель.

Он обратил внимание, что сервис обратной связи позволяет отслеживать ход проверки и допущенные в ходе них нарушения, а если во время визита ревизоров предпринимателя что-то не устроило, можно оперативно написать заявление в Генпрокуратуру.

— Не нужно для этого куда-то ездить, а отправить жалобу на портале. Для бизнеса это очень удобный сервис, — подчеркнул Вячеслав Зенин. Он рассказал, что с недобросовестными действиями представителей госоргана столкнулся лично.

— В наш батутный центр пришли сотрудники Роспотребнадзора. Обнаружив нарушения, выписали общий штраф на 100 тыс. рублей. Сумма нам показалась очень высокой, ведь некоторые нарушения устранили сразу в течение одного дня. Обратились к бизнес-омбудсмену, и часть денег нам удалось вернуть, — сообщил собеседник «Известий».

По его словам, неправомерные действия смогут зафиксировать юрист, а также видеорегистраторы, которыми можно оснастить ревизоров, как сотрудников полиции и ГИБДД.

— Чтобы избежать подобных случаев превышения полномочий, решили у себя в компании, что все проверки будем проводить вместе с юристом. Хорошая идея также повесить на проверяющих видеорегистраторы: при спорных моментах можно открыть видеозапись и посмотреть, что на самом деле происходило, — отметил Вячеслав Зенин.

Сервис «Зеркальный реестр» полезен в качестве обратной связи, если предприниматели, с их точки зрения, подверглись давлению или не совсем корректным способам проверок, считает генеральный директор ООО «Агроника» (Краснодарский край) Олег Михин.

— Если предприниматель считает, что с него слишком много спросили, на мой взгляд, он может и должен высказать свою точку зрения, поэтому такая защита в виде сервиса на портале МСП полезна для бизнеса, а проверяющие органы будут более корректно подходить к вопросу каких-то требований, — убежден Олег Михин.

Бизнесмен рассказал «Известиям», что уже протестировал систему несколько раз.

— Несколько раз оставлял отзыв. Сервис удобный, но сейчас не все госорганы отражены в списках, куда можно направить запрос. Например, там не оказалось Министерства природных ресурсов, которое нас проверяло. Поэтому у меня единственное пожелание к этому порталу — расширить список ведомств, — предложил Олег Михин.

Он также полагает, что портал «Бизнес-навигатор МСП »нужно использовать не только для жалоб, но и для получения информации, касающейся частного бизнеса.
— На портале должна быть правовая информация, чтобы предприниматель смог найти ответ на любой вопрос, тогда люди будут пользоваться им активно и не только на случай проверок, а в любой другой ситуации, — подчеркнул глава «Агроники».

Поддерживает идею создания сервиса обратной связи президент Ассоциации развития малого и среднего бизнеса Александр Иоффе. По его данным, количество нерегламентированных проверок с каждым днем всё увеличиваются.

— У контролирующих органов есть ограничения по проверкам, они стараются выполнять закон, но много проверок проходят вне закона — например, по жалобам, — отметил он.

Эксперт убежден, что прессинг на бизнес со стороны проверяющих органов нужно снижать и дублирующие функции разных контор необходимо искоренять законодательно. При этом он затруднился дать однозначную оценку работе «Зеркального реестра».

— Не понимаю пока, как это всё будет работать: захотят ли предприниматели им воспользоваться, не побояться ли жаловаться на контрольно-надзорные органы. Но то, что у них появилась возможность оставить комментарий и жалобу на портале, — это правильно, — подчеркнул Александр Иоффе.

Президент московской ассоциации предпринимателей Андрей Поденок опасается того, что многие предприниматели не захотят оставлять свои данные на сервисе «Зеркальный реестр» из-за страха внеплановых проверок.

— Система так устроена иерархически, что обращение на неправомерные действия в контролирующие органы может привести к тому, что из этой же организации поступит жалоба и последует внеплановая проверка, — пояснил Поденок.

Он рассказал, что в Московской ассоциации предпринимателей (МАП) работает общественная приемная, куда обращаются предприниматели, оставляют координаты, контакты, а дальше заявление отправляется на более высокий уровень от имени МАП и так предприниматель получает защиту.

При этом собеседник «Известий» убежден, что сервис обратной связи «Зеркальный бизнес» должен работать, так как это — реальная помощь предпринимателям, которой в нашей стране много не бывает.

На Портале Бизнес-навигатора МСП появился новый сервис — «Зеркальный реестр проверок». На нем предприниматели смогут увидеть детали всех прошедших проверок, оставить о них отзывы, а так же узнать о будущих проверках контрольно-надзорных органов, чтобы своевременно успеть к ним подготовиться. 

ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН «ЗЕРКАЛЬНЫЕ РЕЕСТР ПРОВЕРОК»?

«Зеркальный реестр», в отличие от «Единого реестра проверок», дает возможность предпринимателям не только следить за тем когда и какие проверки грозят их бизнесу, но и оставлять обратную связь по завершению проверки: похвалить или пожаловаться на действия контрольно-надзорных органов.

Если во время проведения проверки были выявлены нарушения со стороны контрольно-надзорных органов (например, размытые основания для проверок), предприниматель в праве пожаловаться на это на сервисе «Зеркальном реестре проверок», а так же получить от сервиса объяснительные «пособия» о том, как предпринимателю избежать самых распространенных ошибок и защититься во время проверки в будущем.

С КАКИМИ ПРОВЕРКАМИ РАБОТАЕТ «ЗЕРКАЛЬНЫЙ РЕЕСТР»?

По заявленной на сервисе информации «Зеркальный реестр проверок» работает со следующими видами проверок:

— Плановые проверки

— Внеплановые проверки

— Документарные (невыездные) проверки

— Выездные проверки

Обращаем ваше внимание, что до 31 декабря 2020 года малый бизнес был освобожден от плановых неналоговых проверок. При этом мораторий на проверки действует на все компании и на всехиндивидуальныхпредпринимателей, которые включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Исключение: предприятия, которые нарушили требования за последние три года или работающие в сфере, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан.

КАК ПРОВЕРИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ ИЛИ ИП В ЗЕРКАЛЬНОМ РЕЕСТРЕ ПРОВЕРОК?

Чтобы посмотреть список проверок, которые предстоят Вашему бизнесу войдите на портал Бизнес-навигатора МСП.

Для входа  необходимо воспользоваться своим логином и паролем от портала  Госуслуги. Обращаем Ваше внимание, что для корректной работы Вам сначала необходимо добавить свою организацию или ИП в учетную запись физического директора. Для ООО информация добавляется в кабинет генерального директора как физического лица, для ИП в кабинет предпринимателя как физического лица. Если у Вас возникают сложности с добавлением организации или ИП на портал госуслуги, звоните 8-495-649-81-05

Затем предоставьте порталу Малого Бизнеса Москвы права доступа на использование данных о Вашей организации или ИП:

Теперь Вы можете начать поверку Вашей организации на наличие записи в «Зеркальном реестре проверок» о проведении проверок, для этого в поисковую строку вбейте ИНН вашей организации или ИП. Обращаем Ваше внимание, что при прикреплении входа на портал «Бизнес навигатора», через госуслуги, информация о попадании Вашей компании или ИП в план проверок будет приходить на электронную почту. 

Если вашей компании или ИП предстоит проверка, реестр выдаст список проверок

В данном списке, если Вашей организации или ИП предстоят проверки, с ними можно ознакомится поподробнее, нажав на определенную проверку и провалившись в ее карточку

КАК ОСТАВИТЬ ОБРАТНУЮ СВЯЗЬ О ПРОВЕДЕННОЙ ПРОВЕРКЕ?

Перейти к форме обратной связи «Зеркального реестра» просто: кнопка «Обратная связь» появляется под каждой из завершенных проверок в перечне, который формируется по ИНН предпринимателя.

Первая часть анкеты, а именно детали контрольного мероприятия (дата, имя проверяющего, форма проверки и т. д.), заполняется системой автоматически. Вторая часть заполняется вручную и выполнена в формате «вопрос-ответ». Предпринимателю предлагается отвечать «да» или «нет» на вопросы и при желании оставлять развернутые комментарии. Отдельно по шкале от 1 до 5 оценивается вежливость и компетентность проверяющих.

Заполненная анкета уходит на обработку в аналитическую систему Минэкономразвития России. Если предприниматель уверен, что проверка была осуществлена с нарушениями, то у него есть возможность с помощью сервиса составить официальную жалобу и отправить ее в нужный контрольно-надзорный орган или Генеральную прокуратуру РФ.

На Портале Бизнес-навигатора МСП заработал новый сервис «Зеркальный реестр проверок«

Теперь предприниматели могут за 4 шага узнать, ждать ли проверку, а также:

• видеть детали прошедших проверок,
• оставлять о них отзывы,
• узнавать о будущих визитах контрольно-надзорных органов, чтобы к ним подготовиться.

Как это работает

ШАГ 1. Войдите на Портал Бизнес-навигатора МСП с логином и паролем от Госуслуг.
ШАГ 2. Введите ИНН юрлица или ИП в форму поиска и нажмите кнопку «искать».
ШАГ 3. В списке проверок вы можете ознакомиться с проверками в отношении вашей организации, проводимых в соответствии с 294-ФЗ, и просмотреть основные сведения о проверке: учетный номер, тип и статус проверки, ИНН, ОГРН и наименование проверяемого лица, месяц начала проведения проверки, место нахождения проверяемого объекта, форма проведения, наименование органа прокуратуры, согласовавшего проверку.
ШАГ 4. Для просмотра подробной информации о каждой проверке нажмите на номер в списке.
Откроется карточка проверки, которая содержит следующие сведения: общую информацию о проверке, информацию об органе контроля, информацию об органе прокуратуры, согласовавшем проверку, сведения о проверяемом лице, результаты проверки.
Вы также можете оставить обратную связь по результатам проведенной проверки, заполнив анкету.