Понятие юридическая сила документа реквизиты ее удостоверения

Билет
16.вопрос 1. Понятие “юридическая сила
документа”. Реквизиты, придающие
документу юридическую силу.

Юридическая сила документа – это
свойство официального
документа вызывать правовые последствия.¹

_____
¹ ГОСТ
Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации,
библиотечному и издательскому делу.
Делопроизводство и архивное дело.
Термины и определения.

Реквизиты документов, обеспечивающие юридическую силу

(ГОСТ
Р 6.30-2003 «Унифицированные системы
документации. Унифицированная система
организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению
документов»)

1. Наименование организации

Наименование
организации – автора документа указывают
на бланках в соответствии с учредительными
документами организации (учредительным
договором, уставом или положением).
Наименование организации должно
включать:

сокращенное,
а при его отсутствии – полное, наименование
вышестоящей организации, если она
имеется;
указание
на организационно-правовую форму или
характер деятельности организации
(открытое акционерное общество,
благотворительный фонд, государственное
унитарное предприятие и т.д.);
наименование
филиала, территориального отделения,
представительства, структурного
подразделения организации, если оно
является автором документа.

2. Справочные данные об организации

Реквизит
используется в бланках писем. Он включают:
почтовый адрес; номера телефонов, адрес
электронной почты и другие сведения по
усмотрению организации, например, номер
факса, телекса, счета в банке, адрес
электронной почты и др.

Под
реквизитом «Справочные данные об
организации» указываются: код
организации по ОКПО, основной
государственный регистрационный номер
(ОГРН); идентификационный номер
налогоплательщика / код причины постановки
на учет (ИНН/КПП);

3. Наименование вида документа

Реквизит
присутствует в бланках конкретного
вида документов. Наименование вида
документа указывается в соответствии
со сложившимися в системе делопроизводства
традициями. Для закрепления видов и
разновидностей документов разрабатывают
Табели форм документов, применяемых в
организации. Документы должны называться:
план, справка, докладная записка,
инструкция и т.п.

4. Дата документа

ГОСТ
Р 6.30-2003 устанавливает два основных
способа оформления даты:

цифровым
способом в последовательности: день
месяца, месяц, год: 05.02.2004;
словесно-цифровым
способом: 05 февраля 2004 г.

Стандарт
разрешает оформлять дату в обратной
последовательности – год, месяц, число:
2004.02.05, что соответствует международному
стандарту на оформление дат.

Датой
документа может быть дата:

подписания
документа (в приказах, распоряжениях,
указаниях, справках, докладных записках,
письмах, договорах и др.);
утверждения
документа (в положениях, инструкциях,
правилах, штатных расписаниях, регламентах
и др.);
события
(в протоколах и актах).

Нужно
также иметь в виду при работе с документами,
что датируются многие служебные отметки
на документе, отражающие процедуру
движения документа в ходе его подготовки
и исполнения: резолюции, визы, отметка
о поступлении документа в организацию,
отметка о заверении копии, отметка об
исполнении документа и направлении его
в дело.

5. Регистрационный номер документа

Регистрация
документа проводится после его подписания
или утверждения. Регистрационный номер
— цифровое или буквенно-цифровое
обозначение, присваиваемое документу.
Регистрационный номер входит в состав
реквизитов бланка, проставляется
одновременно с датой документа.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

метки: Документ, Юридический, Делопроизводство, Понятие, Электронный, Копия, Организация, Реквизит

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что для управленческой деятельности любой организации очень важна юридическая сила документа. Юридическая сила документа заключается в его правовом значении, правовой действенности. Документ, имеющий юридическую силу, может быть подлинным доказательством тех фактов и событий, которые в нем отражены. Судебной практике известно множество примеров, когда организация проигрывала дело из-за документов, составленных и оформленных с нарушениями требований действующего стандарта, так как они не принимаются в суде в качестве письменных доказательств и не имеют юридической силы.

Кроме того, оформление документов надлежащим образом, в соответствии с рекомендациями стандарта, не только позволяет создавать документы, обладающие юридической силой, но и способствует их оперативному прохождению, обработке, анализу содержащейся в них информации и, в конечном итоге, принятию качественного управленческого решения.

Целью курсовой работы является изучение механизма и особенностей процесса придания документу юридической силы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Дать определение понятию юридической силы документа.
Рассмотреть обстоятельства, оказывающие влияние на приобретение документом юридической силы.
Выявить особенности придания юридической силы документам, переданным по факсу, электронным документам и копиям документов.
Дать определение понятию реквизита документа.
Изучить требования стандарта к реквизитам документов.

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ДОКУМЕНТА

1.1 Понятие юридической силы документа. Придание документу юридической силы

Для того чтобы документ, выпускаемый организацией, приобрел бесспорность и обязательность для тех лиц, кому он адресован и чьи действия в будущем будут основаны на его положениях, он должен обладать рядом элементов, наиболее важным из которых является юридическая сила этого документа.

Юридическая сила документа – свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления.

3 стр., 1349 слов

Личные документы

… предложения и тому подобное) пишется из абзаца. 5. Заявление может вмещать и дополнение (перечень документов, которые добавляются к заявлению). 6. Внизу, справа от текста, относится подпись налево … 3 см, чтобы можно было свободно читать документ в скоросшивателе. При трудоустройстве работнику необходимо написать заявление о приеме на работу. Заявление о приеме на работу Директору ООО …

Разные обстоятельства оказывают влияние на приобретение документом юридической силы.

Во-первых, это требования законности документа. К ним можно отнести соблюдение организацией, ее должностными лицами, готовящими документ, положений действующего законодательства, регламентирующего принятие решения по тем или иным вопросам; компетенции; сроков, дающих право на разрешение вопроса; необходимости предварительного согласования вопроса с другими организациями или подразделениями и т.д.

Не менее важное влияние на придание документам юридической силы оказывает соблюдение ответственными лицами требований, предъявляемых к форме документа и к его отдельным элементам (реквизитам).

Реквизиты – обязательные элементы оформления документа. Для каждой разновидности документов установлен индивидуальный набор реквизитов, который отражает его особенности и назначение в управленческом процессе, и при составлении документа не нужно использовать все описанные в ГОСТе реквизиты. При этом отдельные реквизиты, такие как наименование организации, дата документа, регистрационный номер, текст и подпись, относятся к числу наиболее юридически значимых для всех организационно- распорядительных документов¹ . Отсутствие таких реквизитов в документе делает такой документ в правовом смысле “бессильным”. В процессе подготовки и оформления документов состав данных реквизитов может быть дополнен другими реквизитами, если того требует назначение документа и его обработка.

Ряд документов приобретает юридическую силу только с момента их утверждения руководящими органами или должностными лицами организации, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в документах. Утверждение – это способ удостоверения документа после его подписания, санкционирующий распространение действия документа на определенный круг подразделений, должностных лиц, работников.

Обязательному утверждению подлежат следующие виды документов: уставы; положения о представительствах, филиалах и структурных подразделениях организации; структура, штатная численность и штатное расписание; акты проверок, ревизий, приемки-сдачи материальных ценностей; должностные инструкции; правила внутреннего трудового распорядка; сметы; расценки на проведение работ и оказание услуг и др ² .

Современные требования к оформлению документов, входящих в систему организационно- распорядительной документации, определены ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (от 3 марта 2003 г.).

Государственный стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Кроме того, Госстандарт устанавливает зоны и последовательность размещения реквизитов на документе, т.е. формуляр. Таким образом, для придания документу юридической силы необходимо знать не только перечень обязательных для данного вида документов реквизитов, но и схему их расположения в нем (рис. 1, рис. 2 Приложение).

Если документ содержит все надлежащим образом оформленные юридически значимые реквизиты, то он должен быть признан имеющим юридическую силу.

6 стр., 2722 слов

Организация кредитования юридических лиц, основные этапы и задачи …

… работа которых с соблюдением банковского законодательства позволяет банку эффективно распределять свои ресурсы. 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ … основные положения и принципы методики кредитования предприятий и организаций оформляется заявка на кредитный комитет. … предприятию необходимо предоставить, помимо обычного пакета документов, договора, на оплату которых требуется испрашиваемая …

При отсутствии какого-либо реквизита, оказывающего влияние на обретение документами юридической силы, служащие организации вправе отказать в принятии такого документа, предложив заинтересованному лицу дооформить документ (поставить печать, номер или подпись).

В случае возникновения сомнений в подлинности документа целесообразно задержать документ с целью направления письменного или телефонного запроса на предмет подлинности в выдавшую документ организацию. В некоторых случаях требуется даже проведение экспертизы.

Юридическая сила документа чрезвычайно важна, так как означает, что определенные документы могут служить абсолютным доказательством тех фактов, событий и действий, которые в нем отражены. Кроме того, юридическая сила любого официального документа предусматривает его обязательность для определенного круга участников управленческой деятельности (органов управления и их структурных подразделений, должностных лиц, общественных организаций и граждан), которые принимают этот документ к руководству и на нем основывают свою деятельность.

1.2 Юридическая сила копий документов.

Каждой организации в своей повседневной деятельности приходится сталкиваться с изготовлением копий различных документов. Копия – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Изготовление копий необходимо и в случаях представления одного документа в разные учреждения, и при опасении потери подлинника, а также во многих других ситуациях, возникающих в процессе функционирования.

Чтобы копия имела юридическую силу наравне с оригиналом, она должна содержать точный текст подлинника (включая и бланк, на котором подготовлен документ), расшифровку печатей, указание подписей должностных лиц.

Кроме того, подтверждением верности копии, придающим ей юридическую силу, является отметка о ее заверении. Заверение копий документов проводится самой организацией или же нотариусом, при необходимости.

Нотариального заверения обычно требуют для копий учредительных документов организации, представляемых в различные государственные структуры (судебные, налоговые и лицензионные органы и т.д.).

При обращении к нотариусу необходимо в обязательном порядке представить подлинник документа для сверки его с копией.

Сами организации, как правило, имеют право заверения документов, создающихся в этих организациях (исключение составляют архивы, которые заверяют копии документов, хранящихся в их фондах).

Заверенные копии, направляемые в другие организации или выдаваемые на руки гражданину, дополнительно удостоверяются печатью.

1.3 Юридическая сила документов, передаваемых по факсу

С недавнего времени распространенным средством связи стали телефаксы. Мобильность и возможность обмениваться документами за считанные секунды, находясь в разных городах и странах, уже давно считается чем-то привычным. Телефаксами пользуются многие государственные и коммерческие структуры. Вот только с использованием документов, переданных по телефаксу, в суде могут возникнуть свои нюансы.

Неоднозначно рассматривается вопрос о признании или непризнании юридической силы документа, переданного с помощью телефакса. Считается, что не стоит полностью доверять достоверности документов, передаваемых по факсу. Их подлинность не всегда может быть подтверждена для получателя.

4 стр., 1980 слов

Электронная подпись статья по информатике и икт

… неизменности. Рис.1Схема подписания электронного документа и схема проверки его неизменности Согласно Федеральному закону №63-ФЗ «Об электронной подписи», имеет место деление на: простую электронную подпись; усиленную неквалифицированную электронную подпись; усиленную квалифицированную электронную подпись. Простая электронная подпись посредством использования …

Когда договор заключается с помощью факса, он имеет силу, пока одна из сторон его не оспорит. И чтобы факсимильный документ мог служить доказательством, согласно гражданскому законодательству, нужна его идентификация. В реквизитах сторон договора фиксируются номер факса, адрес и название организаций. Те же данные должны присутствовать на факсимильной копии, это позволит определить время и отправителя документа.

В принципе, телефаксное сообщение – это всего лишь копия документа, равноценная изготовленной на ксероксе. И для придания такой копии, как и любой другой, юридической силы требуется ее обязательное заверение. Поэтому документ, переданный по факсу нельзя признать без заверения имеющим юридическую силу ³ .

Факс целесообразно использовать с целью отправки и получения документов, не связанных с возникновением для организаций или граждан определенных правовых последствий (информационных, рекламных и других материалов).

1.4 Юридическая сила электронных документов

Для бумажных документов решены практически все вопросы, связанные с приданием им юридической силы. Иначе же дело обстоит с приданием юридической силы электронным документам (документам, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме), которые получили широкое распространение вследствие развития компьютерной техники и информационных технологий.

Юридическая сила электронного документа подтверждается электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Определение ЭЦП дается в Федеральном законе «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002. В соответствии с ним, ЭЦП – реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

В статье 6 Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 определены условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. Эти условия различаются в зависимости от того, какой электронной подписью подписан документ, и состоят в следующем:

«1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

6 стр., 2558 слов

Документ как носитель информации

… расходный кассовый ордер, платежная ведомость и др. Носителями правовой информации документы становятся в силу того, что как материальные объекты они содержат сведения, необходимые для … документации или бланкам специализированных форм, разработанных и утвержденных министерствами и ведомствами. содержанию Юридическими фактами, оказывающими влияние на общественные отношения, могут быть как …

Источник

профессиональный управляющий документами,
документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Юридическую силу документу придают такие реквизиты, как «подпись», «печать» и «гриф утверждения». И если их оформление на бумажных документах уже давно остается неизменным (четко прописано в ГОСТе Р 6.30-2003), то их визуализация в электронных документах вызывает множество вопросов (поэтому мы на примерах показали вам правильные варианты).

Кроме того, дали советы по регламентации применения электронных подписей, предостерегли от возможных ошибок коммерческие структуры и федеральные органы исполнительной власти.

Вопросы терминологии

К составу удостоверения документа относятся реквизиты, обеспечивающие его юридическую силу. Это прежде всего реквизиты «подпись» (идентификационный реквизит), «печать», «гриф утверждения», которые должны оформляться всегда почти одновременно с такими идентификационными реквизитами, как «дата документа» и «регистрационный номер документа» (индекс). А в отношении удостоверения копий документов и выписок из документов реквизитом состава удостоверения является «отметка о заверении копии». Правила оформления реквизитов состава удостоверения документов давно установлены стандартами на организационно-распорядительную документацию, в том числе и действующим в настоящее время ГОСТом Р 6.30-2003.

С точки зрения структуры документа (заголовочная, содержательная и оформляющая части), реквизиты состава удостоверения необходимо относить к оформляющей части документа, что важно в процессе проектирования современных электронных шаблонов бланков и классификации типов метаданных, описывающих создание электронного документа в статусе оригинала и его логическую структуру.

К сожалению, термин «удостоверение документа» в настоящее время остается зафиксированным лишь в словаре «Управление документами. Термины и определения» (М., 2013) и определяется как «проставление на документе (копии документа) реквизитов, обеспечивающих юридическую силу документа». А в определении связанного термина «юридическая сила документа» и данный словарь, и новый терминологический ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» не отражают предметную сущность документа (структуру и правовую функцию), а опираются на понятие и термин «официальный документ», зафиксированные законодательством. Тем не менее в процессе работы с документами возможно руководствоваться одной из главных частей в определении официального документа: «… оформленный в установленном порядке», т.е. содержащий необходимый состав реквизитов, которые могут быть идентифицированы как реквизиты в связи с их оформлением по действующим в момент создания документа правилам.

По ГОСТу Р 7.0.8-2013 новое определение термина «юридическая сила документа» и вновь введенный термин «юридическая значимость документа» опираются на понятие «свойство» документа, которое не изучено и до сих пор не развито документоведением в теоретическом аспекте, впрочем, как и учение о функциях документа.

Оформление реквизитов состава удостоверения

При всей неточности новых определений терминов позитивным моментом является то, что правила оформления реквизитов состава удостоверения и место их расположения на листах бумаги при создании документов в бумажной форме остаются стабильными, поскольку закрепляются стандартами на оформление организационно-распорядительных документов, в том числе действующим в настоящее время ГОСТом Р 6.30-2003 (планируется его новая версия в 2015 г.). Несмотря на рекомендательный характер стандартов, правила оформления реквизитов состава удостоверения организационно-распорядительных документов давно применяются при удостоверении документов, относящихся и к другим системам документации. Именно поэтому понятие о составе удостоверения всегда сохраняет свою актуальность.

Некоторые вопросы вызывает только место проставления оттиска печати при удостоверении документа, которое в настоящее время стандартом и какими-либо рекомендациями точно не устанавливается. Но юридический смысл оттиска печати состоит в удостоверении того факта, что:

лицо, чей собственноручный росчерк оформлен на документе (как атрибут, т.е. составная часть реквизита «подпись»),
действительно занимает должность с наименованием, указанным на документе (тоже является атрибутом реквизита «подпись»),
в организации – авторе документа (ее наименование вырезано на печати и фиксируется на документе в ее оттиске).

Поэтому рекомендуется оттиск печати проставлять таким образом, чтобы он затрагивал часть наименования должности и часть личной подписи (собственноручного росчерка), но при этом оттиск печати, наименование организации и личная подпись должны быть хорошо читаемы. Это же правило соблюдается и в случае проставления оттиска печати на грифе утверждения документа, только дополнительно следует обеспечить читаемость даты утверждения, которая является обязательным атрибутом грифа утверждения.

Лишь на некоторых категориях документов удостоверяющего (лицензии, дипломы, свидетельства и т.п.) и финансового характера (векселя, платежные поручения и т.п.) предусматривается проставление оттиска печати на специально отведенном месте, которое обозначается на свободной площади документа сокращенным символом «М.П.». При этом часть наименования должности и личной подписи не захватываются оттиском печати.

В аспекте состава удостоверения документов определенную сложность представляет применение Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об ЭП). На применении электронной подписи в составе удостоверения документа далее и сосредоточимся в статье.

Закон об ЭП предусматривает 3 вида электронных подписей (далее – ЭП):

простая подпись;
усиленная неквалифицированная;
усиленная квалифицированная.

Он признает информацию, подписанную простой или неквалифицированной электронной подписью, электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. А усиленная электронная подпись на электронном документе соответствует собственноручной подписи уполномоченного должностного лица и печати организации на бумажном документе.

Фрагмент документа

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью

1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными «законами», принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям «статьи 9» настоящего Федерального закона.

3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Вопросы применения электронной подписи

На федеральном уровне предусмотрено постепенное, но реальное внедрение ЭП и обмена электронными документами, создаваемыми в статусе оригиналов, по мере готовности информационно-технологической инфраструктуры, входящей в состав информационных систем электронного документооборота (постановление Правительства РФ от 06.09.2012 № 890). В организационном аспекте тем же постановлением № 890 предпринимается попытка связать «транзакции» (подтверждаемые действия) с видами документов и видами ЭП:

Пример 1. В определенном действии для определенного документа должна применяться определенная электронная подпись (согласно постановлению Правительства РФ от 06. 09. 2012 № 890)

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.

Подписаться на
журнал сейчас

Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение
действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои
рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей
помощью!

Рекомендовано для вас

Свежие
Посещаемые

Оформляем резолюцию

Когда и на каких документах оформляется
резолюция руководителем. Как ее оформить: из каких обязательных элементов она должна состоять, а что может «достраиваться автоматически» для минимизации усилий руководителя. Почему резолюцию лучше оформлять непосредственно на рассматриваемом бумажном документе либо в СЭД, избегая ее оформления на отдельном бланке. Как работникам наглядно показать их «делопроизводственные роли» в Регламенте работы с организационно-распорядительными документами: кто, что, когда делает. Поводом для этой статьи стал вопрос читателя.

Наталья Ковальчук

руководитель аппарата генерального директора
авиационной компании

Как выдавать СТД-Р: консультация юриста

Кому надо выдавать сведения о трудовой
деятельности по форме СТД-Р. Когда это делать при увольнении и когда текущему работнику по его инициативе (показали пример расчета сроков). Когда необходимо заявление от работника (показали и его образец). Как документировать выдачу СТД-Р. Какая ответственность предусмотрена за невыдачу СТД-Р.

Светлана Зимина

консультант по кадровому делу и трудовому
праву

Как документировать представительские расходы (часть 2)

Во второй части статьи, которая публикуется
в этом номере журнала, показываем примеры оформления документов, которые налоговая требует для подтверждения представительских расходов: приказ, программа мероприятия со сметой расходов, отчет о проведенном мероприятии. Приводим пример Положения о представительских расходах. Ориентируем, какие первичные учетные и иные подтверждающие документы (чеки, договоры, счета, накладные, акты и т.п.) в каких случаях тоже придется собирать.

Марина Полухина

главный бухгалтер с 35-летним стажем, действительный
член ИПБ России, доктор экономики

Как заполнить новую форму сведений о трудовой деятельности (СТД-Р)

C 2023 года действует новая форма СТД-Р. Что
и почему в ней изменили. Объясняем на примере, как ее заполнить. Даем рекомендации относительно спорных моментов.

Александр Айдаев

юрист ООО «Юридическая помощь»

Оформляем приказ по обновленным правилам

Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 немного скорректировал
правила оформления приказов – в этой статье мы предлагаем их полное актуальное изложение. Даны примеры оформления каждого реквизита (с тонкостями для различных ситуаций). Особо детально рассмотрели документирование согласования в бумажном и электронном виде. Объяснили, как визуализировать электронную подпись, если невозможно воспользоваться единственным вариантом, предусмотренным в ГОСТ. Показали, где ГОСТ расходится с методическими рекомендациями для федеральных органов исполнительной власти.

Лариса Доронина

к.э.н., эксперт Национальной ассоциации
офисных специалистов и административных работников при Президенте Российской Федерации, разработчик профстандартов в области документоведения, доцент кафедры Государственного университета управления

Общие правила составления и оформления протокола

Только правильно составленный и оформленный
протокол в полной мере может обеспечить юридическую силу решений, которые принимаются на основе принципа коллегиальности. Мы подробно объясняем, как следует оформлять каждый реквизит этого документа. Отмечаем, что в оформлении протокола является обязательным, а что факультативным. Демонстрируем множество примеров. Общий алгоритм составления и оформления протоколов заслуживает самого внимательного и подробного изучения не только секретарями, ведущими делопроизводство, но и руководителями, специалистами, организующими процедуры корпоративного управления.

Вера Иритикова

Правила написания адресов

Основное внимание мы уделили отечественным
правилам адресования корреспонденции. Какими документами осуществляется нормативное регулирование в этой сфере? Как указать адресата – частное лицо, организацию или должностное лицо (здесь возникают вопросы с инициалами и падежом)? В какой последовательности указывать элементы адреса? Какие общепринятые сокращения можно использовать? Что писать с заглавной буквы? Как правильно указывать простой, двойной и литерный номера домов? Когда перед городом не ставится буква «г.»? В каких случаях кроме непосредственно населенного пункта нужно включить в адрес его вхождение в определенные административно-территориальные единицы (это касается не только поселков и деревень, но и городов)? Что нужно учесть при использовании отметок «до востребования» и «лично»?

Быкова Т.А.

доцент кафедры документоведения РГГУ,
кандидат исторических наук

Формы написания чисел в тексте документов

В тексте некоторых документов встречаются
числа, которые сначала приводятся цифрами, а следом в скобках – буквенным способом. В каких случаях и в каких документах требуется текстовое дублирование суммы? В каком падеже следует делать такую расшифровку и необходимо ли писать число с заглавной буквы? Если речь идет о сумме, то возможно ли применение сокращений «руб.» и «коп.» и какую часть текста брать в скобки?

Юсипова Е.Г.

заместитель начальника правового управления,
начальник договорного отдела фармацевтической компании, член Гильдии Управляющих Документацией

Источник

В организациях в рамках производственного процесса сотрудники ведут между собой внутреннюю переписку. Они пишут заявления, информируют друг друга с помощью уведомлений о ходе проделанной работы или о том, как нужно ее выполнять. Нередко такие документы обладают высокой важностью и поэтому должны иметь юридическую силу.

Митрофанова В.В.

Чтобы придать документу юридическую силу, необходимо соблюдать следующие правила:

работодатель, создавая документ внутренней переписки, должен придерживаться действующих законодательных норм;
работник может издавать документ только в пределах своей компетенции;
работодатель обязан соблюдать правила составления и оформления документов, а также ознакомления с ним работников (при необходимости).

Реквизиты, которые придают документу юридическую силу

Обязательный состав реквизитов, который придает создаваемым документам юридическую силу:

1. Автор документа (наименование организации, учреждения, предприятия с указанием ведомственной принадлежности или организационно-правовой формы). Альтернативой может быть печать документа на фирменном бланке. На некоторых документах дополнительно указывается город, в котором данный документ был издан.

2. Название документа (приказ, положение и т.д.).

3. Дата создания документа, его утверждения, вступления в силу.

4. Регистрационный индекс (номер) данного документа в соответствии с принятой в компании системой регистрации.

5. Текст (содержание), по сути точно соответствующего его названию.

6. Подпись руководителя организации или уполномоченного им ответственного лица. Подпись руководителя может быть проставлена в нескольких видах, в частности:

6.1. Прямая подпись (как под приказами в унифицированных формах – с указанием должности, расшифровки подписи и самой подписи).

6.2. Прямой гриф утверждения за подписью руководителя (или уполномоченного на то должностного лица) данной организации. Гриф утверждения проставляется на верхней заголовочной части документа с правой стороны.

Пример 1

6.3. Косвенный гриф утверждения, опосредованный, например, через утверждение приказом. Такой гриф проставляется, как правило, также на верхней заголовочной части документа с правой стороны (как в унифицированной форме Т-3 – Штатном расписании).

Пример 2

6.4. В виде резолюции руководителя, например, на заявлении работника. Резолюция обязательно должна содержать четыре составные части: получателя резолюции, само распорядительное действие или указание, подпись руководителя и дату простановки резолюции. Резолюция проставляется, как правило, от руки в любом свободном месте документа, но обычно в верхней его части.

Пример 3

7. Визы согласования для тех видов документов, которые без таких виз не будут иметь полной юридической силы. Например, визы согласования с первичным профсоюзным органом, учет мнения представительного органа, согласование с юристом, с главным бухгалтером и т.д. Документы, требующие согласования, определяются требованиями текущего законодательства, унифицированными формами и внутренними локальными нормативными актами самой организации, в частности инструкцией по делопроизводству или положениями по отделам и т.д (в случае их наличия). Виза согласования может быть в следующих видах:

7.1. Указание на документ, который подтверждает согласование (унифицированная форма Т-7). Гриф согласования проставляется, как правило, в нижней оформляющей части с левой стороны.

Пример 4

7.2. Указание формулировки, подтверждающей согласование, должность лица или лиц, с которыми производилось согласование, подпись / подписи, их расшифровки и даты согласования. Виза согласования проставляется, как правило, в нижней оформляющей части документа либо на любом свободном месте.

Пример 5

8. Визы ознакомления должны стоять под всеми кадровыми приказами и другими документами, которые по сути своей должны быть донесены до определенного круга работников. Данный реквизит включает в себя также собственноручное проставление даты ознакомления сотрудниками под подписываемым документом. Виза ознакомления проставляется в нижней оформляющей части документа по центру или с левой стороны.

Пример 6

Унифицированные формы, разработанные Госкомстатом, построены с учетом придания документам юридической силы и содержат все указанные реквизиты (хотя есть и исключения, например, личная карточка работника – унифицированная форма Т-2 не содержит регистрационного номера, так как данные документы хранятся не по хронологии, а по алфавиту).

Пример всех указанных реквизитов на унифицированной форме приведен ниже на примере унифицированной формы Т-6 – приказ на отпуск.

Пример 7

Придание юридической силы документам внутренней переписки

Внутренняя переписка в организации решает следующие задачи:

1. Письменно выражает и документирует мнение, просьбу, предложение одной из сторон, работодателя или работника, или носит характер информирования другой стороны.

2. Является неотъемлемым звеном в процедуре расторжения трудового договора, перевода работников, оформления отпуска и других кадровых процедур.

3. Служит необходимым документальным доказательством при рассмотрении трудового спора.

Для того чтобы внутренняя переписка выполняла все вышеперечисленные задачи, необходимо соблюсти следующие условия:

1. Документ должен быть правильно оформлен, с наличием всех необходимых для него реквизитов.

2. Документ должен иметь регистрационный номер по журналу учета входящей и исходящей документации.

3. На данный документ должен быть дан официальный ответ стороны-получателя. Например, в виде резолюции.

4. Документ должен храниться с учетом установленных архивных требований.

Наиболее часто работник ведет внутреннюю переписку с помощью заявлений, служебных и докладных записок, а работодатель – в виде уведомлений. Документы внутренней переписки оформляются не только если нужно обмениваться официальными сообщениями между работниками, но и также между начальниками подразделений и работниками, начальниками одних подразделений и других и т.д.

В настоящее время большая часть этой переписки осуществляется в электронном виде, путем обмена сообщениями по электронной почте. С такими сообщениями крайне сложно доказать то, что этот электронный документ был создан именно данным работником (даже при установке паролей придется доказывать, что никто, кроме этого конкретного работника, не знал пароль доступа к конкретной электронной почте). Поэтому в случае конфликта или возможного конфликта рекомендуется оформлять документы в бумажном варианте, заверяя своей подписью, и регистрировать через официальное должностное лицо в компании, отвечающее за регистрацию документа.

Можно придать такой переписке юридическую силу, если работник распечатает электронные сообщения, а должностное лицо их зарегистрирует. Кроме этого внутренними документами компании (внутренними локальными нормативными актами) необходимо закрепить в качестве рабочего механизма общения именно такой способ обмена информацией, а также периодичность проверки сообщений.

Рассмотрим общие принципы придания юридической силы документам внутренней переписки – заявлениям и уведомлениям. Эти документы часто являются основным доказательством в трудовых спорах, поэтому грамотная работа с ними чрезвычайно важна для защиты интересов работодателя.

Особенности оформления и придания юридической силы заявлениям

В интересах работодателя, чтобы личные заявления работников были оформлены от руки. Обычно в организациях применяются шаблонные бланки, в которых от руки должны быть заполнены, как минимум, подпись работника и дата подписания заявления. Часто такое оформление заявлений трактуется при судебном конфликте как факт давления на работника.

В принципе заявление может быть создано и автоматизированным путем, но, тем не менее, после этого распечатано и подписано тем лицом, которое данное заявление оформляет.

Желательно, чтобы в заявлении с учетом вышеописанной процедуры придания документам юридической силы были следующие реквизиты:

1. Название документа – «Заявление».

2. Адресат – кому направляется заявление, с указанием должности в конкретной организации, Ф.И.О. должностного лица.

3. Составитель – от кого направляется, с указанием должности и Ф.И.О. работника.

4. Текст заявления.

5. Подпись составителя заявления.

6. Дата составления заявления.

7. Подписи согласования (чаще всего с руководителем структурного подразделения – при необходимости). Этот реквизит не является обязательным. Поэтому его наличие определяется принципами работы с такими документами в конкретной организации.

8. Регистрационный номер заявления. Номер присваивается документу согласно журналу входящей документации (или другого журнала, в зависимости от построения системы регистрации в конкретной организации), с указанием номера, даты принятия документа и подписи ответственного лица (например, секретаря). Лицо, ответственное за прием данных документов, проставляет номер.

9. Резолюция лица, которому адресовалось заявление или который уполномочен решить конкретный вопрос. Резолюция должна содержать собственноручную подпись, дату и распорядительное решение по вопросу заявления с указанием конкретного должностного лица (его фамилии или просто отдела), которому направляется это распоряжение и (при необходимости) дату, к которой надо выполнить указанное в резолюции распоряжение.

10. После того как на основании этого заявления будут осуществлены кадровые процедуры, на нем могут быть сделаны отметки об исполнении распоряжения руководителя (см. Пример 8). Они проставляются, как правило, в нижней оформляющей части документа слева или в любом свободном месте.

Пример 8

11. Могут быть отметки номера дела, в которое отправлено данное заявление.

Приведем пример заявления с наличием в нем всех необходимых реквизитов.

Пример 9

Особенности оформления и придания юридической силы уведомлениям

Работодатель пишет уведомления для того, чтобы о чем-то проинформировать работника. Например, чтобы предупредить его о предполагаемом сокращении штатов (ст. 180 ТК РФ), о предстоящем очередном ежегодном отпуске, согласно графику отпусков компании (ст. 123 ТК РФ), о предстоящем изменении условий трудового договора (ст. 74 ТК РФ), о том, что срочный трудовой договор с работником сокращается (ст. 79 ТК РФ) и др.

Официальные уведомления для соблюдения процедуры, предусмотренной трудовым законодательством, необходимо оформлять только в бумажном варианте, так как эти документы будут являться подтверждением соблюдения установленного порядка, и работник подтверждает факт получения данного уведомления, как правило, на самом же документе.

Ниже приводятся выписки из Трудового кодекса, подтверждающие требование именно письменной формы уведомления в некоторых случаях соблюдения требований трудового законодательства.

Фрагмент документа

Трудовой кодекс РФ

Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

(…) О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Статья 79. Прекращение срочного трудового договора

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков (…).

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации

(…) О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Во всех этих случаях работодателю необходимо будет подтвердить факт уведомления сотрудника за определенный срок, который отвечает требованиям трудового законодательства. Поэтому такие уведомления вручаются работнику под личную подпись. И самым главным при вручении уведомления является не столько простановка подписи работником, сколько именно указание даты получения такого уведомления.

Уведомление имеет все те же реквизиты, которые должны быть на любом кадровом документе.

Пример 10

Система регистрации документов внутренней переписки

Работодателю будет легче защищаться в случае трудового конфликта (в том числе судебного), если в организации грамотно построена система регистрации документов. Система регистрации в компании необходима для:

учета наличия документов и отслеживания их движения;
придания юридической силы документам компании;
оптимальной организации внутреннего документооборота на предприятии;
защиты интересов работодателя в случае судебного конфликта. В данном случае журнальная система регистрации подтвердит факт создания документа в определенную дату.

Количество журналов (книг учета), которые необходимо вести, напрямую зависит от особенностей деятельности организации. Для того чтобы журналы (книги) учета выполняли не только функцию регистрации документов, но и могли в случае конфликта послужить доказательством того, что документ действительно был создан в определенный период времени и не мог быть вписан позднее, рекомендуется соблюдать следующие правила оформления данных журналов.

Журналы должны:

иметь твердую обложку (для соблюдения сроков хранения);
иметь клеевой переплет (для доказательства невозможности или затруднительности удаления листа или добавления листа в существующий журнал);
иметь пронумерованные страницы от начала до конца;
быть прошиты;
содержать заверительную запись. Она состоит из указания названия журнала, количества прошитых, пронумерованных страниц (цифрами и прописью), должности, подписи и расшифровки подписи руководителя организации и даты оформления журнала. Заверительная подпись проставляется на задней обложке журнала извне или снаружи нее;

Пример 11

быть удостоверены печатью юридического лица и подписью руководителя организации (за исключением первых двух книг учета трудовых книжек, которые должны быть удостоверены сургучной печатью или пломбой (п. 41 постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках»).

Внутренний вид журналов, в которых можно вести регистрацию документов внутренней переписки, разрабатывается самими организациями, так как унифицированных форм журналов нет. Ниже приводится их примерная форма.

Пример 12

Пример 13

Копии и дубликаты

Часто документы внутренней переписки передаются должностным лицам в виде копий или дубликатов, в частности, если оригинал документа направлен вышестоящему должностному лицу либо подшит в материалы дела, но по документу необходимо принимать какие-то дальнейшие действия.

Копия документа может быть факсимильной или свободной. Факсимильная копия полностью воспроизводит содержание документа и все его внешние признаки – содержащиеся в подлиннике реквизиты (включая подпись и печать) или часть их, особенности их расположения. Свободная копия создается на пишущих машинах, содержит все реквизиты документа, но не обязательно повторяет его форму.

Работник, отвечающий за документы, заверяет копии. Заверение копий оформляется проставлением слова «Верно» или «Копия верна» и указанием подписи, ее расшифровки и даты ответственного лица. Заверительная запись проставляется, как правило, в нижней оформляющей части документа в любом свободном месте.

Пример 14

Если документ представляется в другие организации, на копиях документов (выписках из них) обязательно проставлять печать.

Дубликат – повторный экземпляр официального документа, имеющий юридическую силу подлинника.

* * *

Итак, документы внутренней переписки нельзя недооценивать – часто от их правильного оформления и обработки зависит признание законности проведенной процедуры. Но именно с этими документами в настоящее время чаще всего и не умеют обращаться работодатели. Такие бумаги не регистрируются, не учитываются, не согласовываются, что негативно сказывается не только на юридической силе документа, но и на управленческих процедурах, проводимых в компании. Часто из-за этого работодатель не может доказать вину конкретного работника и не может применить законные способы применения дисциплинарного взыскания или расторжения трудового договора с работником. Многие компании начинают строить систему работы с документами уже на своих ошибках, но лучше все-таки предотвращать негативные последствия, чем бороться с их результатом.

Автор — к.э.н., руководитель программы «Делопроизводство в кадровой службе» компании Центр абонентского обслуживания по трудовому законодательству, практикующий консультант по вопросам постановки и оптимизации делопроизводства

Источник