Акционерное законодательство — совокупность законов, регулировавших деятельность акционерных компаний.
История возникновения и развития[править | править код]
Товарищества допетровской России[править | править код]
Русскому законодательству был «неизвестен термин „юридическое лицо“ ни в смысле вообще лица в праве, ни союза лиц и учреждений. Равным образом, в наших законах нет термина „союзы лиц“, а есть термин „общества“ для союзов лиц гражданского права и „товарищества“ для союзов лиц торгового нрава. В литературе гражданского права для обозначения союза лиц употребляется термин „союзное лицо“, или „союзная личность“».[1]
«Союзная личность» предполагала круговую поруку, которая была свойственна русским артелям, представлявшую «такую ответственность их пред посторонними лицами, имеющими дело с артелью, по которой каждый артельщик отвечает своим имуществом за всех артельщиков и все отвечают за одного»[2]
До петровских реформ в промышленности и торговле существовало несколько видов или же форм объединения капитала. Таковыми были торговый дом, комиссионное складство и артель. В торговом доме основой союза служило родство, в комиссионном складстве — доверие. Артели функционировали как соединение труда и капитала.[3]
Петровские «компании»[править | править код]
Бурная деятельность Перта Великого была направлена и на насаждение новых форм предпринимательской деятельности. Петр I активно заимствовал и усиленно насаждал на российскую почву то, что видел в Европе.
Не стало исключением внедрение новых организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, относительно которых император требовал вести торговлю на европейский манер компаниями сообща. Созданные на территории России компании имели отличия от европейских. Термин «компания» на тот период времени включал в себя различные предпринимательские объединения. Прежде всего это были товарищества, артели и предприятия с рядом признаков акционерного общества. Основное отличие российской компании от европейской заключалось в том, что большинство из них создавались для получения в откуп государственной мануфактуры, промысла или казенных земель.[3]
Банкротства «компаний»[править | править код]
Русское право, знавшее и признававшее ранее два вида ответственности, — полную и круговую поруку, столкнулось с характерным европейско-иудейским рядом мошенничеств и уходом виновных из под суда.
Так, например, в Санкт — Петербурге в 1776 году разразился скандал между акционерами и кредиторами Петербургской судостроительной компании. Причиной спора явилось нежелание акционеров отвечать по долгам юридического лица своим собственным имуществом. Требования кредиторов остались неудовлетворенными. На тот период времени подобных споров было великое множество. Разрешение споров подобного характера являлось требованием времени и в 1782 году императорский Указ закрепил принцип ограниченной ответственности акционеров по долгам компании.
Манифест об акционерных компаниях[править | править код]
Манифест Александра I от 6 сентября 1805 года «Об ответственности акционерных компаний в случае взыскания одним складочным капиталом» предусматривал принцип ограниченной ответственности для большинства юридических лиц, в том числе и товариществ.
Данный нормативный акт содержал объяснения сути ограниченной ответственности участников юридического лица.
Следующий Манифест 1807 года подтверждил эти положения. Законодательство (Ст. 68 Торгового Устава) стало различать имущество товарищества, принадлежащее юридическому лицу, и имущество, принадлежащее лично товарищам, отдельное от имущества торгового дома и соответственно допускало приобретение товариществом имущества, в том числе недвижимого.
Разработка унифицированных положений[править | править код]
В 1836 принят первый специальный закон об акционерных обществах — «Положение о товариществах по участкам или компаниях на акциях», закрепивший разрешительный (концессионный) порядок их оформления путем утверждения правительством уставов. Содержание устава определялось практикой акционерного дела. Состав учредителей и акционеров не ограничивался. Положение имело целью поставить под контроль хозяйственную деятельность компании и состояло из трех разделов: в 1-м формировались общие основы акционерного учредительства и права компаний, во 2-м — частные условия деятельности компаний, которые составляли основу их уставов, в 3-м устанавливался порядок ходатайств об учреждении предприятия. Для предотвращения негативных явлений в деятельности акционерных обществ (спекулятивные сделки, биржевой ажиотаж) разрешались лишь именные акции. В целом закон 1836 подготавливал необходимые правовые условия для развития в стране акционерного предпринимательства с одновременным сохранением за властями средств воздействия на него.
Последующие изменения[править | править код]
В 1848—94 в закон внесен ряд изменений и дополнений.
С 1871 правительство разрешило выпуск безымянных (предъявительских) акций.
В 1883 дозволен выпуск привилегированных акций. Однако попытки заменить разрешительный порядок учредительства на регистрационный (явочный) заканчивались безрезультатно. При Александре III вводится система ограничений общегражданских прав акционерных компаний по приобретению земли, занятию некоторыми видами производства, составу акционеров и администрации. В первую очередь это касалось иностранцев и лиц иудейского вероисповедания.
С 1884 ограничивалось участие высших государственных служащих в управлении делами компаний, совместительство прямо запрещалось для чинов первых трех классов и ряда начальственных должностей, для всех остальных чиновников зависело от разрешения начальства. В 1885 введена обязательная публичная финансовая отчетность компаний.
В 1893 разрешены срочные сделки с ценными бумагами.
В 1900 принято «Положение об образовании на С.-Петербургской бирже фондового отдела».
Законом 1903 определены функции ревизионных комиссий, ограничено совместительство директоров-распорядителей банков в правлениях компаний, усилено влияние акционеров на дела фирм, в том числе расширены права меньшинства.
В 1907 установлены более полные правила для совершения маклерских сделок с акциями.
В 1912 переработан вопрос о котировке.
В 1916 утвержден «Нормальный устав торгово-промышленных акционерных обществ», в котором впервые разрешалось помещение запасного капитала в дивидендные бумаги и приобретение акционерными компаниями недвижимости. Предпринимались попытки разработать законопроекты с целью предоставить акционерным обществам большую свободу деятельности.
После Февральской революции постановлением Временного правительства от 10 марта 1917 право утверждения уставов акционерных компаний передано в Министерство торговли и промышленности (в то время возглавлялось А. И. Коноваловым). Одновременно отменены все ограничения их деятельности, в том числе для иностранных подданных и евреев.[4]
Акции[править | править код]
Средства, полученные в результате выпуска акций, образовывали акционерный (по российской балансовой терминологии — основной, или складочный) капитал общества.
Могли выпускаться акции именные (перепродажа ограничивалась, цена и порядок продажи регулировались уставом; получили распространение главным образом в паевых товариществах с узким кругом акционеров) и предъявительские (находились в свободной продаже).
Положение 1836 утвердило преимущественное использование именных акций, предъявительские разрешались в качестве исключения. На практике распространение получили оба вида акций.
С 1871 правительство фактически отказалось от запрета на выпуск безымянных акций (к нач. 1914 примерно 41 % акционерных компаний России использовали исключительно именные акции и паи, остальные по их желанию могли иметь или предъявительские, или именные).
По порядку определения размеров и выплаты дивидендов акции делились на обыкновенные (дивиденд выплачивался в зависимости от величины прибыли компании) и привилегированные (выплачивался фиксированный процент независимо от результатов деятельности фирмы). Различались также по числу голосов, предоставлявшихся их владельцам на общих собраниях акционеров: одноголосые, многоголосые, безголосые. Все условия оговаривались в уставах акционерных компаний. Акции имели номинальную и рыночную цены.
Номинальная цена указывалась на акции. Для России был характерен сравнительно высокий номинал акций, наиболее распространены 250-рублевые (к 1914 такие акции имели около 30 % всех компаний; с 1910 большое распространение получили 100-рублевые (к 1914 до 23 % компаний). Акции имели также рыночную стоимость, или курс, который находился в прямой зависимости от размеров выплачиваемых обществом дивидендов и в обратной зависимости от уровня существовавшего ссудного процента.
Биржевые сделки[править | править код]
В XIX в. в России сделки с акциями осуществлялись на товарных биржах в соответствии с правилами биржевой торговли товарами.
Впервые в России акции появились на Петербургской бирже в 1830-х, на Московской бирже — в кон. 1860-х. Регистрация допущенных к котировке ценных бумаг на Петербургской бирже начата в 1898 Положением 1900, дополнительными законоположениями 1901—02 на Петербургской бирже образован фондовый отдел для операций с ценными бумагами, установлен порядок введения акций в биржевую котировку. В ней преобладали акции нефтяных, металлургических предприятий и коммерческих банков. Их курсы, а также курсы акций страховых обществ оставались наиболее высокими и стабильными.
В 1912 на Петербургской бирже обращались акции 295 компаний (из 2000 акционерных фирм, действовавших в России).
На всех российских биржах к 1913 обращались акции 383 компаний. Курс акций определялся рентабельностью предприятия (акционерного общества), размером дивидендов, соотношением числа продавцов и покупателей акций той или иной формы. На западноевропейских биржах котировались главным образом бумаги российских государственных займов и облигации железных дорог; акции торгово-промышленных компаний широкого хождения за рубежом не имели.
К 1913 на Лондонской бирже котировались акции 79 российских фирм, на Парижской — 71.
В 1918—19 декретами СНК РСФСР прекращены платежи по купонам и выплата дивидендов, отменена система безымянных акций, введена их обязательная регистрация и, наконец, аннулированы акции и паи акционерных обществ и товариществ.
Ссылки[править | править код]
- ↑ В. И. Синайский
- ↑ Габов А. В. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью в российском законодательстве. М.: Статут, 2010. — 253 с.
ISBN 978-5-8354-0654-8 - ↑ а б А. А. Стус. Становление и развитие обществ с ограниченной ответственностью // Диссертация
- ↑ М. Н. Барышников. Деловой мир России. Издательство «Искусство—СПБ», 1998 г. ISBN 5-210-01503-3
Компаньонам выдавались «капитальные листы на гербовой бумаге», текст которых не имел ничего общего с современными акциями, но которые выполняли такую же задачу, подтверждая права акционера. Признавалась полная свобода перераспределения акций. «Полученный покупщиком от продавца капитальный лист или свидетельство и сделка, по которым те акции во владение покупателя поступили, то будет неоспоримым доказательством права предъявляющего оные». Лишь немного эта свобода ограничивалась требованием уведомления правления компании о продаже акций, но за несоблюдение этого правила никакой ответственности не предусматривалось.Позднее Александр I, став императором, показал пример «монаршего благоволения» Российско-Американской компании и специальным рескриптом уведомил директорат компании о том, что он вносит 10 тысяч рублей на 20 акций. Одновременно акционерами компании стали его мать Мария Федоровна (четыре акции) и жена Елизавета Алексеевна (четыре акции), а также великий князь Константин Павлович (две акции). Этим жестом императорская семья дала понять дворянскому и купеческому обществу, что участие в компании является важным государственным делом. Пример Александра I способствовал тому, что в короткие сроки было раскуплено свыше 1000 акций, причем в числе покупателей было немало и первых вельмож государства и знатного купечества.
Через несколько лет члены императорской фамилии были обладателями 71 акции, из которых 60 принадлежало лично Александру I. Во вторую группу «Больших акционеров» входили владельцы не менее 100 акций. Их было всего 15 человек, но они обладали 3135 акциями (45% от
общего количества). Группа «могущих быть директорами» насчитывала
1836 г.: появление общего закона об акционерных обществах
В декабре 1836 г. император Николай I утвердил «Положение о компаниях на акциях», которому было суждено стать первым в Европе общим законом об акционерных обществах. Например, общее акционерное законодательство появилось в Пруссии в 1843, в Англии
— в 1844, во Франции — в 1856 г. Тем не менее, отметим, что терминология российского законодательства в отношении акционерных обществ не была однообразной. Оно называло их товариществами, обществами, компаниями с добавлением на акциях, по участникам, на паях. Кроме того, на практике сложилась такая ситуация, когда уставы отдельных акционерных обществ стали выступать в роли специальных законов и отчасти заменили общее законодательство.
Сопоставление положений закона и частных уставов показывает целый ряд принципиальных отличий.
По общему закону:
взносы за акции могли быть только денежными и собирались по публичной подписке, проводившейся по всей стране, от имени и на риске в случае неудачи, по крайней мере, двух учредителей. Имущественные вклады не допускались;
акции могли быть только именные;
исключалась возможность ограничения акционера в «свободном распоряжении своими акциями наравне со всяким движимым имуществом»;
запрещалось подвергать акционера какому-либо дополнительному платежу;
не допускались личные формы акционерных предприятий;
деятельность учредителей должна была быть открытой и доступной проверке, она поставлена под контроль и влекла за собой их круговую (солидарную) ответственность, чем и объяснялась необходимость иметь не менее двух учредителей;
не предусматривался выпуск облигаций.
В частных уставах встречались следующие отступления:
при образовании уставного капитала преобладали имущественные вклады, составлявшие главным образом тот эквивалент, на который выдавались акции вновь создававшихся компаний;
допускались предъявительские акции при условии, что они не будут называться паями;
допускалось ограничение прав акционера по распоряжению своими акциями, что было особенно важно для семейных предприятий;
акционера могли поставить перед необходимостью проведения дополнительных платежей;
разрешалось создание акционерных компаний одним учредителем;
деятельность учредителей стала тайной, ответственность их устранена;
выпуск облигаций мог быть разрешен любому предприятию.
Недостаточное регулирование акционерного законодательства привело к появлению целого ряда проектов (1867, 1872, 1898, 1899 гг.) акционерной реформы, но ни один из них так и не стал законом. Вместо этого были изданы некоторые частные законы: «О порядке прекращения действия частных и общественных установлений краткосрочного кредита» (1884 г.), «О закрытии акционерных страховых обществ» (1894 г.), «Об изменении и дополнении действующих узаконений относительно общих собраний и ревизионной части акционерных компаний, а равно состава правления оных» (1901 г.)
Порядок возникновения, утверждения
устава и органы управления акционерными
компаниями
По закону 1836 г. акционерные компании представляли собой объединение вкладов определенного размера физических и юридических лиц в общий (складочный) капитал, размерами которого ограничивался «круг действия и ответственности» каждого подобного общества.
Возникновение каждого акционерного общества обусловливалось специальным разрешением правительства. Прошение о разрешении учредить акционерную компанию подавалось в то министерство или главное управление, которое контролировало сферу предполагаемой деятельности открываемого предприятия. К прошению прилагался проект устава, подписанный учредителями. Если общество собиралось использовать в своей деятельности новое изобретение, то должны были прилагаться документы, подтверждавшие права на изобретение. При рассмотрении проекта в министерстве особое внимание обращали, во-первых, на соответствие устава общим законам и правилам и, во-вторых, на достаточную защиту в уставе прав и интересов будущих акционеров и третьих лиц.
Рассмотренный и исправленный в министерстве проект устава вносился в Совет министров, если требовалось только разрешение на открытие компании, или в Государственную думу, если необходимо было получить разрешение на исключение из действовавшего законодательства. В случае принятия положительного решения упомянутыми органами государственной власти и утверждения их императором устав акционерного общества подписывался учредителями и публиковался в Собрании узаконений и распоряжений правительства, а также за счет учредителей в какой-либо из ведущих газет.
Органами внутреннего управления акционерной компании были общее собрание, правление и ревизионная комиссия. Их права и обязанности были определены в уже упоминавшийся «Положении об изменении и дополнении действующих узаконений относительно общих собраний и ревизионной части акционерных компаний, а равно и состава правлений их» от 21 декабря 1901 г. Право участия в общем собрании принадлежало каждому акционеру. Но правом решающего голоса, т. е. участия в голосовании, мог пользоваться только тот, кто имел не менее определенного уставом минимального количества акций. Остальные могли присутствовать и обсуждать рассматривавшийся вопросы. Права голоса также были лишены акционеры — члены правления и ревизионной комиссии при обсуждении вопросов об их вознаграждении, проверки деятельности или привлечения к ответственности, а также акционеры, с которыми общество собиралось заключить договор.
Право созыва общего собрания принадлежало правлению, ревизионной комиссии и акционерам, владевшим акциями на сумму не менее 1/2 части уставного капитала. Причем последние должны были точно указать те вопросы, которые предлагались к обсуждению. Уведомление акционеров о собрании могло быть осуществлено как публичными объявлениями, но не позднее 21 дня до предполагаемого времени проведения собрания, так и заказными повестками, рассылавшимися по почте. Перед открытием собрания ревизионной комиссией проводилась обязательная проверка прав участия акционеров. Для правомочности решений собрания было необходимо, чтобы на нем присутствовали акционеры, владевшие акциями не менее чем на 1/5 часть уставного капитала, а при решении особенно важных вопросов — не менее 1/2
Исполнительным органом акционерной компании было правление, члены которого избирались на общем собрании акционеров. В правление акционерного общества не могли входить лица, занимавшие высшие государственные должности и принадлежавшие к первым трем классам государственной службы. Число членов правления и срок их избрания в общем законодательстве не оговаривались. В обязанности правления входили: наблюдение за своевременным выкупом акций, проверка действий учредителей, созыв общего собрания, рассмотрение всех предложений акционеров, назначение лиц, ответственных за достижение хозяйственных целей предприятия, периодический отчет перед общим собранием акционеров.
Ревизионная комиссия (в количестве 5 человек) также избиралась общим собранием. Члены правления даже после их переизбрания еще в течение 2 лет не могли избираться в ее состав. Для обеспечения интересов меньшинства акционеры, владевшие акциями на 1/3 уставного капитала, могли самостоятельно избрать одного члена ревизионной комиссии.
Контроль над деятельностью акционерных кампаний
Учредители акционерных компаний были обязаны показывать книги для деловых записей своим акционерам, «дабы каждый из них по желанию мог личным обозрением удостовериться в том, что книги ведутся в надлежащем порядке». Акционеры также имели право «освидетельствования» хранившихся у учредителей документов о сдаче денежных средств в кредитные учреждения и имевшихся в наличии денежных сумм. Для подобной процедуры учредители были обязаны выделять ежедневно определенное время, кроме праздничных и воскресных дней, размещая объявления об этом в ведущих газетах.
Независимо от акционеров каждые три месяца контроль за ведением книг и приходом денег должно было осуществлять то государственное учреждение, которое выдало разрешение на деятельность. Проверка ограничивалась рассмотрением на одном заседании соответствующего органа правильности нумерации акций, соответствия оприходованных денежных средств выданным акциям и распискам и правильности внесения денег в кредитные учреждения. По окончании проверки в книгах делалась соответствующая запись. Такой порядок проверки сохранялся до образования правления компании, которое принимало от учредителей всю накопленную к тому моменту документацию.
Акционерное общество могло прекратить свою деятельность по различным причинам, среди которых могли быть: окончание срока действий, если этот срок был определен в уставе; недостижимость цели; решение общего собрания; значительное уменьшение капитала; слияние с другим акционерным обществом. Ликвидацией общества должна была заниматься специальная комиссия, членами которой становились лица, названные в
уставе или выбранные общим собранием. Срок
Товарищества на паях: новый
способ сохранения и приумножения семейного
капитала |
|
Во второй половине XIX в. |
|
значительный удельный вес получили |
|
товарищества на паях, в которые стали |
|
преобразовываться многие крупные |
|
торгово-промышленные предприятия, |
|
принадлежавшие известным |
|
российским (Морозовым, Прохоровым, |
|
Рябушинским и др.) и иностранным |
|
(братья Нобель) предпринимателям. |
|
Такая форма обязывала владельцев |
|
давать публичную отчетность, но |
|
облегчала получение банковского |
|
кредита, а главное позволяла |
|
сохранить «семейный» характер |
|
собственности и не допустить к |
|
соучастию посторонних лиц. |
|
Возможность «захвата» таких компаний |
|
была сведена к минимуму — для этого |
|
требовалось получить 51% паев. Не |
|
случайно номинальная стоимость пая |
|
была гораздо более высокой (обычно |
|
несколько тысяч рублей) по сравнению |
|
с акциями (несколько сот рублей). |
Привлечение зарубежного капитала: иностранные акционерные компании в России
Положение иностранных акционерных компаний в России |
|
несколько отличалось от условий, в которых находились |
|
российские предприятия. В 1863 г. было принято решение о |
|
том, что французские акционерные (анонимные) общества и |
|
другие торговые и промышленные товарищества, |
|
учрежденные во Франции, могут пользоваться в России |
|
всеми их правами, в том числе правом судебной защиты, в |
|
соответствии с российскими законами. Позднее, во второй |
|
половине XIX-начале XX в., такое положение было |
|
распространено на компании Бельгии (1866 г.), Италии |
|
(1866 г.), Австро-Венгрии (1867 г.), Германии (1885 г.), |
|
Греции (1887 г.), Швейцарии (1903 г.), США (1904 г.), |
|
Великобритании (1904 г.). В то же время иностранные |
|
фирмы получали право на ведение торговли в стране только |
|
с разрешения правительства России. На сделки иностранных |
|
фирм, заключенные в России с третьими лицами, |
|
распространялись нормы российского права. Отношения же |
|
внутри общества, например споры акционеров с самим |
|
обществом, хотя и должны были рассматриваться в |
|
российских судах, но по закону того государства, где |
|
компания была образована. |
|
Грюндерская «горячка» 60-70-х годов оказала влияние на |
|
государственную политику в отношении иностранных |
|
предпринимателей. Она все более приобретала |
|
дифференцированный характер. В базовых отраслях |
|
промышленности, не получивших достаточного развития в |
|
дореформенную эпоху и испытывавших острую потребность |
|
в денежных средствах, иностранцам предоставлялись |
|
значительные привилегии. «Новороссийскому обществу», |
|
образовавшемуся в 1869 г. в Лондоне, правительство |
|
безвозмездно уступило казенные земли с залежами |
|
каменного угля рядом или на самой линии Азовской |
|
железной дороги, чтобы через 10 лет общество стало |
|
собственником этих земель. Более того, оно подарило |
|
обществу концессию на Константиновскую железную дорогу |
|
в 85 верст. |
Начало XX в. — некоторые итоги
В конце XIX в. усилился не только приток иностранных предпринимателей, но и крупных денежных капиталов. Этому благоприятствовал ряд обстоятельств. Прежде всего, к началу 90-х годов в Западной Европе, переживавшей застой в промышленности и торговле, скопились свободные денежные средства. Привлеченные возможностью получения высоких прибылей, дешевой рабочей силой и огромными природными ресурсами, они хлынули в Россию. Немаловажное значение имела и «широкая рекламная кампания», развернутая государственными структурами. С. С. Татищев, агент Министерства финансов в Лондоне, стремясь привлечь внимание английских Ротшильдов к России, заявлял в 1899 г., что русские промышленные предприятия приносят иностранным вкладчикам «огромные, неведомые во всей Западной Европе барыши», «небывалые, совершенно невероятные дивиденды в 40, 50 и до 70%». В 90-е годы решающее значение для иностранцев имели поступавшие из России сведения об успехах действовавших там бизнесменов. Бельгийский консул в 1894 г. писал из Одессы, что «громадный успех некоторых фирм привел в замешательство весь деловой мир. Все теперь стремятся в Россию…»
По официальным данным, к началу XX в. в России насчитывалось 105 подчиненных Министерству финансов торгово-промышленных предприятий, созданных иностранцами, и 31 акционерное общество, разрешенное другими государственными ведомствами. Капиталы первых составляли 279 млн. руб., вторых — 58,883 млн. руб.
Список литературы:
1. Владимир Ковнир: История экономики России. Учебное пособие.
2. Конотопов, Конотопов, Сметанин: История экономики России.
3. Пол Грегори; Экономический рост Российской империи (конец XIX — начало XX веков). Новые подсчеты и оценки.
4. Василий Галин; Капитал Российской империи. Практика политической экономии.
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Часть третья: Договоры и обязательства.
« Предыдущая |
Оглавление
| Следующая »
Торговый дом. По силе 771 ст. Уст. Торг. (соответств. ст. 69 Уст. Торг., изд. 1893 г.), торговый дом, который открыт без соблюдения правил об оповещении и регистрации, подлежит уничтожению. Тем не менее, однако, если действие его открыто по товарищескому договору, то, за уничтожением оного, взаимные претензии товарищей, за прежнее время, должны быть разрешаемы согласно постановлениям товарищеского договора, причем могут иметь силу и требования отчетности и условия о распределении прибылей и убытков. Равным образом и обязательства товарищества относительно третьих лиц остаются на ответственности товарищей, причем устраняется лишь то, что относительно третьих лиц представлялось исключительным правом товарищества, по особому смыслу товарищеского договора (ср. 2 Общ. Собр. Сен. 9 марта 1879 г., по д. Васильева).
Решением Спб. коммерческого суда по делу Туляковых (Практ. Касс. Сен. 1875 г., N 21; 1876 г., N 19) признано, что выход полного товарища из торгового дома должен быть оглашен тем же порядком, как и открытие торгового дома; а впредь до оглашения, он, по отношению к третьим лицам, продолжает считаться ответственным товарищем.
Уст. Торг. признает возможность существования и действия торговых домов, учрежденных без соблюдения установленных правил. Хотя по закону таковой дом подлежит закрытию, но из сего не следует, чтобы существовавшее отношение по договору товарищества становилось необязательно и что неисполнение таким торговым домом своих обязательств не может вести к гражданским последствиям (Касс. реш. 1877 г., N 364).
Право на удовлетворение по обязательствам, заключенным от имени торгового дома, принадлежит не одному из товарищей, а всему торговому дому, от которого право это, по прекращении договора о товариществе, может перейти к кому бы то ни было, хотя бы к одному из прежних товарищей, не иначе как вследствие особого соглашения об уступке. Посему отказано одному из бывших товарищей, по прекращении торгового дома, в личном требовании по обязательству, писанному на имя торгового дома (Касс. реш. 1878 г., N 37). — Товарищ торгового дома может ли производить отдельную торговлю? Может, по мнению М. Юр. Общ. Юрид. Вестник 1871 г., декабрь.
В деле Колосовского с международным банком доказывалось, что подпись, учиненная Берендсом о передаче векселей банку от имени торгового дома «Соколов и Кº», недействительна, так как Берендс не имел полномочия от торгового дома, образовавшегося позднее, а от одного Соколова; циркуляр, разосланный от торгового дома, прежде открытия оного, с означением имени Берендса, не мог заменить собой формальной доверенности. По сему делу Гос. Совет (1874 г.) рассуждал, что хотя в законах наших (т. IX Уст. Торг., ст. 766 и 767, соответств. ст. 67, 68, 80 Уст. Торг. изд. 1893 г.) не содержится положительных указаний относительно силы и значения обещаний или циркуляров, рассылаемых купечеству торговыми домами при их открытии, но, и за отсутствием положительного законного по сему предмету определения, нет основания придавать тем циркулярам значение простой формальности, ибо, по словам закона, торговый дом не иначе может быть открыт и не иначе получает гражданское и торговое знаменование как по предварительном обращении о том купечества печатными листами и по внесении в магистрат или думу выписки из своих взаимных постановлений; в выписке этой должно быть означено, между прочим, имя, отчество и прозвание товарищей, и подпись и печать тех из них, которые уполномочены непосредственно править и распоряжаться делами. Все это показывает, что закон придает акту обвещения важное значение. Практическое значение этого акта убеждает в том, что он представляет собой необходимое условие для открытия действий каждого торгового дома и вступления его в торговые дела. Торговые дела и, в особенности, банкирские конторы производят многочисленные, ежедневные операции с разными лицами и другими домами, причем нет никакой возможности ставить в обязанность лицам, вступающим с ними в сделки, требовать предъявления документов, на основании которых торговый дом учрежден и в которых определялось бы, кому и на каких правах управляющим торговым домом данной ему доверенности или другого акта уполномочия при заключении каждой сделки и при совершении каждой торговой операции представляется делом положительно невыполнимым. Поэтому и требуется обвещение от товарищества, в котором означаются, между прочим, подписи лиц, уполномоченных на управление домом. Подпись таких лиц, о коих объявлено в обвещениях, должна быть признаваема подписью торгового дома или фирмы, и каждый, вступающий в сделку с товариществом, имеет полное основание верить такой подписи, как подпись самого торгового дома, ибо когда торговый дом объявил официально, что сделки, им заключенные, будут за подписью указанного в объявлении лица, не сделав при этом никакого ограничения относительно рода сделок, то каждая сделка, этим лицом от имени торгового дома подписанная, должна быть несомненно признаваема обязательной для торгового дома. Если допустить иное толкование, то это в высшей степени затруднило бы всякие операции между торговыми домами и подорвало бы доверие к подписям торговых фирм (сравн. реш. СПб. коммерческого суда, по д. Рабенека. Практ. Касс. Сен. 1873 г., N 29; 1874 г., N 30).
§ 64. Акционерное общество. – Происхождение этой формы в России, нынешнее состояние закона и виды на будущее. – Сущность компании на акциях. – Предмет ее. – Привилегии. – Имя. – Образование и утверждение устава. – Акции. – Подписка на акции. – Условия оплаты. – Расписка на акции. – Право передачи. Запасный капитал и дивидент. – Права и ответственность акционеров.
Русский закон об акционерных обществах издан в 1836 г. До того времени в России было уже учреждено на акционерных основаниях восемь компаний, из коих первой по времени считалась российско-американская компания, учрежденная в 1799 г., с капиталом в 1 120 000 руб.; второй — общество транспортов, с капиталом в 15 000 руб., в 1822 г., а третьей — первое страховое общество, с капиталом в 4 миллиона, 1827 г. — Со времени издания нового положения, число акционерных обществ в России увеличивалось незначительно. Лишь со времени преобразования кредитных учреждений, в 1857 г., когда свободные капиталы стали искать себе употребления и прибыли и усилился дух промышленных и биржевых спекуляций, с расчетом на привлечение иностранных капиталов, усилилось у нас (как, впрочем, и повсюду в Европе) стремление к образованию новых акционерных обществ. Оно вскоре достигло крайних размеров: с 1799 по 1836 учреждено было у нас всего 10 акционерных обществ; с 1836 по 1857 — 80; с 1857 по 1860 — 84; с 1860 по 1870 — 121; с 1870 по 1874 — 258. В настоящее время общее число всех акционерных компаний далеко превосходит последнюю цифру.
Между тем положение 1836 г. (1 ч. X т., ст. 2139-2198), составленное в виду бывшей тогда, только что обозначавшейся потребности, оказалось недостаточным при дальнейшем развитии акционерного дела в России; вместе с тем обнаружились как несовершенства этого закона, так и неполнота его по тем предметам, для коих требовалось законодательное определение. Вообще правила акционерного законодательства, по существу своему, не могут иметь одинаково решительного значения. Есть предметы, по коим законодатель имеет в виду оградить некоторые важные интересы решительным и для всех одинаково обязательным предписанием или запрещением; но по большей части закон предоставляет самим учредителям определение принадлежности дела в уставе, представляемом обыкновенно на утверждение правительства, — и лишь на случай отсутствия в уставе таких определений, ставить руководством свое общее правило. Наш закон не всегда различает с ясностью один случай от другого, так что трудно в нем отличить, что безусловно обязательно для всех компаний и что предоставляется каждой определять в своем уставе. Оттого в настоящее время ослабело и как бы утратилось законное значение самого положения 1836 г.: в частных уставах, с того времени изданных и утвержденных правительством, явилось множество разнообразных, несогласных с законом, постановлений по тем самым предметам, которые определяются статьями закона. Вследствие того, с 50-х гг. начинаются подготовительные работы для составления нового положения об акционерных компаниях. Положение это было уже составлено в 1867 г. и даже внесено на рассмотрение Государственного Совета, но осталось неутвержденным и возвращено для дополнения и нового обсуждения в особой комиссии при министерстве финансов. Комиссия эта и составила уже в 1872 г. новый проект положения, коему не дано еще и доныне движения в законодательном порядке. Так и до сего времени положение 1836 г. считается у нас действующим законом.
По определению нашего закона (2139), компания на акциях составляется посредством соединения известного числа частных вкладов, определенного и единообразного размера, в один общий складочный капитал, которым и ограничивается круг действия и ответственность компании (признак неточный, ибо круг действия может быть распространен и за пределы складочного капитала, займами и прибылями; равно и ответственность простирается на все имущество компании; ответственность же акционера ограничена его вкладом). О наименьшем размере складочного капитала нет определения в нашем законе, и на практике допускаются у нас предприятия с капиталом не более 15 или даже 10 тыс. руб. Не подлежит сомнению, что при ограниченной ответственности акционерной компании, предприятие, начатое с несоразмерно малым капиталом, может вдаться в рискованную и опасную, даже для третьих лиц, спекуляцию; однако, закон предоставляет этот предмет частному усмотрению.
Предметом компании служит (2140) общеполезное изобретение или предприятие в области наук, искусств, художеств, ремесел, мореплавания, торговли и промышленности. Учреждение всякой компании требует разрешения правительства: но это разрешение не заключает в себе ручательства за успех предприятия (2142). Разрешение это дается по рассмотрении устава компании, а рассмотрение относится к общему вопросу (2190 и след.) о том, не противны ли постановления компании закону, нравственности, доброй вере, общественному порядку и не клонятся ли ко вреду или к ущербу для общего блага, для промышленности, для государственных доходов. 2151 ст. не допускает учреждения компаний, коих предмет представляется явно несбыточным.
Первые статьи положения (2139-2157) заключают в себе «общие основания и права компаний»; итак, здесь надлежит искать указания на правила общие, которые должны служить основанием при поверке устава. Закон обращает особое внимание на привилегии, испрашиваемые при учреждении компаний, разумея это слово в смысле: 1) исключительного права на предприятие (монополия, в общем значении, или в тесном значении привилегии по Уст. Пром.); 2) изъятия из общих повинностей и пошлин, или 3) пособия или гарантия от правительства.
Исключительная привилегия, по силе 2144 ст., может быть дана только такой компании, которая требует, прежде приведения в действие предприятия, особых технических производств и сооружений; другим же компаниям, кои сего не требуют или в коих доход начинается немедленно по составлении капитала, без предуготовительных работ и без особого риска, привилегия не дается, но могут быть предоставлены другие, определенные (?) преимущества. — Привилегия на изобретение должна предшествовать учреждению компаний для применения его (2145). Особые преимущества и исключительные привилегии предоставляются компании, по особым уважениям (2194), не иначе как на срок, определение коего зависит от свойства предприятия, от важности издержек, от риска и т.п.; по истечении же срока, исключительная привилегия не может быть возобновлена (2146, 2147). Уступка привилегии другой компании или вступление с ней в товарищество, не дозволяется без особого разрешения (2152). Привилегия прекращается в случае разрушения компании или за пропуском срока, назначенного в уставе на приведение предприятия в действие (2156, 2157, 2159).
Изъятие из общего правила о взятии торгового свидетельства допускается только для тех компаний, которые, в своем роде, первые учреждаются в России, без привилегий и преимуществ (2149), т.е. имеют предметом введение новой полезной отрасли промышленности.
Каждая компания должна быть учреждена под определительным наименованием, от предметов предприятия заимствованным (2148). Название это должно быть означено в уставе. Естественно предполагать, что новой компании не следует усвоивать себе название, уже принятое прежде другой компанией.
По приведении в действие устава компании могут потребоваться, вследствие указаний опыта или новых потребностей, изменения в ее уставе. Кроме того, может оказаться надобность в новых операциях или мерах, не предвиденных в уставе, но имеющих органическую связь с существом учреждения: в таких случаях (напр. для увеличения складочного капитала, для уменьшения его, для выпуска облигаций) иностранные законодательства требуют особого разрешения власти или соблюдения особых формальностей. Наш закон (2153) вообще постановляет, что раз утвержденный устав ни в одной из составных частей своих не может быть изменен без нового разрешения от правительства, кроме подробностей делопроизводства, буде, по уставу компании, ей самой предоставлено делать в них изменения.
Просьбы о дозволении учредить компанию на акциях поступают в то министерство, до которого относится предмет предприятия, с приложением проекта устава, который должен содержать в себе означение имени и пребывание компании, капитала, числа и цены акций, условия взноса денег за акции и распределения их между учредителями и подписчиками, порядок управления делами компании и пр. (2189-2191). В исчислении предметов, кои должны быть означены в уставе, сделано указание на статьи общего акционерного положения, и министерствам вменяется в обязанность (2193) принимать в соображение, соответствует ли устав общим законам и правилам, постановленным, как сказано в 2158 ст., в основание частных условий. Из сего, однако, не следует, что в уставе должны быть лишь повторяемы правила, содержащиеся в законе; на практике, как замечено выше, допускаются значительные от них отступления в частных уставах. Кроме того, 2193 ст. предписывает смотреть, ограждаются ли уставом права и интересы всех будущих участников и не нарушаются ли законные права третьих лиц. Впрочем, закон наш не требует, при предъявлении устава, удостоверения в наличности собранного капитала или некоторой его доли. От правительства зависит, по свойству предприятия, допустить раздробительные взносы за акции или потребовать полных взносов (2194). По сношению с учредителями в уставе делаются, буде нужно, исправления и затем он вносится или в Комитет Министров, либо, когда испрашиваются привилегии и преимущества, в Гос. Совет. По воспоследовании Высочайшего утверждения, устав приводится в действие и распубликовывается (2196-2198).
Если в срок, назначенный уставом, акции не все разобраны или деньги не все внесены, а учредители не пожелают, и по уставу не обязаны взять остальные акции на себя, то компания признается несостоявшейся, разве бы общее собрание акционеров, признало возможным, и правительство разрешило бы вести предприятие и с действительно собранным капиталом (2154).
Акции. 2160 ст. Зак. Гражд. повторяет доныне решительное правило, в 1836 г. постановленное: не дозволять безыменных акций, а допускать только именные, хотя уже в 1848 г. закон о ссуде под акции (2168 ст. Зак. Гражд.) предполагал существование акций на предъявителя. Запрещение имеет в виду предупредить или затруднить биржевую игру акциями. Однако, ныне в силу обстоятельств, это запрещение получило вид частного исключения, а выпуск безыменных акций получил значение общего правила. Когда, после 1856 г., возникло стремление к учреждению акционерных обществ для больших предприятий и потребовалось для того привлечение иностранных капиталов, невозможно было обойтись без акций на предъявителя, могущих иметь свободное обращение на иностранных биржах. В уставах обществ железных дорог рижско-динабургской (1858), московско-рязанской (1859) явились, а затем и во многих других уставах стали появляться статьи о выпуске безыменных акций на предъявителя, даже без условия о полной их оплате.
По утверждении устава, открывается подписка на акции, с объявлением условий и с назначением срока, не менее шести месяцев (срок этот не всегда соблюдается компаниями, рассчитывающими на успешный разбор акций). Требования, заявляемые лично и по почте, записываются в шнуровую книгу. Прежде всего вносятся в нее учредительские акции, ибо учредителям предоставляется отделять в свою пользу известное число акций, не более пятой части общего количества[25]. Эти распоряжения делаются одним из учредителей, под общей всех ответственностью, и подлежат, в указанном порядке, поверке и освидетельствованию со стороны акционеров. По окончании срока подписки, производится разверстка акций по мере требований (2165, 2166). По смыслу закона допускается подписка на акции, без взноса денег и без представления залогов; закон не указывает и правил для разверстки в случае подписки, превышающей предложение.
В 1873 г. постановлены особые правила для подписки на акции железнодорожных обществ. Ею заведывает правительственная учредительная комиссия из представителей трех ведомств. Она открывает подписку на акции через посредство кредитных учреждений. Публикует ее условия и способ разверстки, который должен быть определен в уставе; производит самую разверстку, собирает подписчиков, приобретших право на акции, в первое общее собрание, для выбора правления, которому и сдает дело. Участие в общих собраниях допускается не иначе как по именным свидетельствам, выдаваемым учредительной комиссией.
Оплата акций может быть допущена в уставе по частям — раздробительными взносами, из коих первоначальный определяется в самом уставе, а последующие могут быть определены правлением или общим собранием акционеров. За три месяца до каждого срока публикуется о нем в ведомостях. Кто пропустил срок взноса, тот теряет право на акцию, а прежде внесенные им деньги обращаются в собственность компании (2162-2164). Это правило чрезмерно строго. В иностранном законе за просрочку полагается пеня. И у нас в нескольких частных уставах положено просроченные акции обращать в продажу, а за просрочку полагается штраф.
Удостоверением первых взносов и права на акцию служит расписка, выдаваемая первоначально учредителями. Она должна быть непременно именная и временно вполне заменяет акцию. По уплате всей цены расписка представляется в правление, откуда выдается, взамен ее, акция (2163).
По общему закону (2167), акция или срочная расписка может быть передаваема не иначе как по передаточной надписи, отмечаемой каждый раз в правлении (которое само делает надпись в случае наследственного перехода).
С допущением безыменных акций и это правило не могло уже сохраниться во всей строгости. Уставами многих компаний (напр., рижско-динабургской железной дороги, застрахования капиталов, столичного освещения и пр.), допущена передача акций по бланковой надписи, с последующим заявлением правлению, для переписки.
Особого внимания заслуживал бы вопрос о бесплатных акциях, выдаваемых иным лицам в возмездие за передачу от них компании имуществ, привилегий и т.п. (материальные вклады, apports, о которых упоминалось выше). Закон умалчивает об этом предмете, а по некоторым частным уставам выдача таких акций допускается. Относительно оценки материальных вкладов встречаются постановления в отдельных уставах. Так, в уставе Иртыш Дегелевской компании горных заводов 1869 г., передаваемое заводское имущество оценено в 35 000 руб. под соответственное число акций, но окончательное утверждение оценки предоставлено общему собранию. В других уставах (напр., товарищество Лаферм, парового хлебопечения, завода Ташина, Крестовникова, и пр.) сказано, что имущество передается по описи и оценке, с окончательным утверждением ее в общем собрании.
Запасный капитал и дивиденд. Назначение как запасного капитала, так и капитала на погашение стоимости имущества по закону необязательно: оно лишь допускается в уставе или по приговору общего собрания акционеров (2169).
Закон не указывает и правил для исчисления дивиденда, не упоминает даже о том, что дивиденд исчисляется лишь из чистой прибыли. Сказано только, что он распределяется по усмотрению общего собрания акционеров и что право на получение его погашается 10-летнею давностью (2169, 2170). В отдельных уставах встречаются по этому предмету неодинаковые постановления. Указывается прежде всего отчислять из чистой прибыли проценты в капитал погашения и в запасный, а из остального проценты на вознаграждение директорам и потом уже в дивиденд. Или — указывается отчислять из чистой прибыли прежде всего известный процент на дивиденд, а что сверх того окажется, из того часть на вознаграждение директорам и часть на дополнительный дивиденд.
Примечания:
[25] Наш закон не обставляет
учредительское право на акции никакими гарантиями. Между тем опыт показывает,
что во многих случаях учредители имеют в виду преимущественно спекуляцию
на свои акции, с тем, чтобы воспользоваться барышом от перепродажи своих
акций тотчас по учреждении компании, а затем сами вовсе выходят из предприятия.
К предупреждению сего могло бы служить требование, чтобы при самом представлении
устава имелась в наличности известная часть складочного капитала и чтобы
учредители на некоторое время лишены были права сбывать свои акции.
« Предыдущая |
Оглавление
| Следующая »
Акционерное общество
Акционерное общество (принятая аббревиатура АО) — хозяйственная структура с разделением уставного капитала на доли (акции). Обладатель акции — акционер — не отвечает по обязательствам компании и рискует только стоимостью приобретенных ценных бумаг.
Название общества в соответствии с требованиями законодательства включает наименование и вид юридической формы. Порядки создания, работы, реорганизации и ликвидации прописаны в №208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ГК РФ (первая часть, глава 4, параграф 6).
Юридические признаки и виды
АО обладают следующими юридическими признаками:
- относится в категории коммерческих юридических лиц, цель деятельности сводится к извлечению прибыли;
- уставный капитал поделен на акции;
- обособление имущества от акционеров;
- действие от собственного имени при заключении договоров.
Законодательство разделяет АО на публичные и непубличные. До 1.09.2014 шло распределение на закрытые (ЗАО) и открытые (ОАО).
Акции ПАО (публичного акционерного общества) подлежат открытому размещению и обращению, акционером может стать любой человек. Не допускается ограничивать число акций, их стоимость для одного акционера, требовать получения согласия на их продажу и предоставлять преимущественное право для приобретения. Акционеры ПАО имеют привилегии на покупку дополнительных акций из расчета сохранения пропорции к уже имеющемуся пакету.
ПАО должны содержать в официальном наименовании организации указание на публичность. Однако при наличии признаков публичности и регистрации АО до 1.09.2014 общество формально признается публичным, даже при отсутствии в наименовании аббревиатуры ПАО.
К категории непубличных относятся АО, которые не соответствуют признакам публичности и имеют закрытый состав акционеров.
Виды АО также различаются по минимально установленному размеру уставного капитала:
- от 10 000 рублей для непубличных обществ;
- от 100 000 рублей для публичных.
Учреждение и регистрация
АО создается путем заключения договора между учредителями. В документ включаются порядок ведения совместной деятельности, размер уставного капитала и иные параметры функционирования организации. Договор подписывают все учредители.
Основным учредительным документом выступает устав, включающий положения о деятельности. Устав подлежит утверждению учредителями в виде протокола учредительного собрания и передаче в ЕГРЮЛ при регистрации.
ГК РФ перечисляет разделы, непременно включаемые в структуру устава:
- название организации;
- место нахождения;
- основная информация о выпускаемых акциях (вид, цена, количество);
- права акционеров;
- уставный капитал;
- устройство и полномочия органов, регламент принятия решений с их стороны;
- другие данные, регламентированные законодательством.
Регистрационный пакет документов, включающий заявление формы Р11001, протокол о создании общества, 2 экземпляра устава и квитанцию об уплате госпошлины, передается в налоговую инспекцию по месту нахождения компании. Налоговый орган вносит данные в Единый госреестр юридических лиц и присваивает АО основной государственный регистрационный номер (ОГРН), включающий 13 числовых символов.
Уставный капитал и типы акций
Совокупная стоимость акций, выпущенных АО, именуется уставным капиталом. Объем и стоимость ценных бумаг определяются в момент учреждения АО или после этого со стороны владельцев акций.
В момент создания акции распределяются между учредителями в соответствии с внесенными долями капитала. После внесения полной суммы уставного капитала разрешено объявлять открытую подписку.
Каждый год АО оценивает стоимость собственных активов и сравнивает их с уставным капиталом. Если активы ниже капитала, то АО должно снизить уставный капитал или увеличить стоимость активов. При фиксации стоимости активов ниже минимального порога уставного капитала общество ликвидируется.
Увеличить уставный капитал можно повышением цены или количества акций. Одно из преимуществ АО — это возможность получения дополнительного финансирования при привлечении новых акционеров, вкладывающих средства в развитие компании путем покупки ее ценных бумаг.
Уменьшение уставного капитала — следствие снижения цены на акции, а также погашения их части самим обществом.
Распространены два основных типа акций:
- Обычные дают владельцу право голоса на общем собрании и на дивиденды, а при ликвидации АО — на часть его имущества в денежном эквиваленте.
- Привилегированные ценные бумаги дают владельцу доход, исчисляемый от ставки дивидендов, но не предоставляют ему право голоса (исключая вопросы ликвидации и реорганизации). По акциям данного вида также определяется ликвидационная стоимость, выплачиваемая владельцу в случае прекращения существования АО. Размер выплат составляет фиксированную сумму или % от стоимости.
Привилегированные акции разрешено конвертировать в обычные. Обратный процесс запрещен. Закон ограничивает количество привилегированных акций 25 % от объема уставного капитала. Разрешено вводить различные виды привилегированных акционных бумаг с определенным объемом прав в каждом виде.
Обязательное раскрытие информации
Закон обязывает АО публиковать некоторую информацию о деятельности. Перечень для разглашения разнится в зависимости от вида АО.
Для ПАО:
- годовой отчет, финансовая отчетность за год;
- проспект ценных бумаг;
- информация об общем собрании акционеров;
- иные сведения, состав которых определяет ЦБ РФ.
Непубличное общество, акциями которого владеют более полусотни человек, должно опубликовать:
- годовой отчет;
- годовую финансовую отчетность.
Управляющие структуры АО
Осуществляется несколькими органами:
- общее собрание акционеров;
- исполнительный орган;
- совет директоров (обязателен для ПАО, для непубличного АО создается по решению собрания акционеров).
Полномочия и перечень решаемых каждым органом вопросов различаются.
Общее собрание акционеров
Высший управляющий орган в формате коллектива держателей акционных пакетов. Создание других органов АО происходит под его прямым или неявным управлением.
Полномочия:
- утверждение устава, внесение в него изменений;
- решение о реорганизации/ликвидации;
- выбор ревизионной комиссии, аудитора;
- распределение прибыли в конце финансового периода.
Общее собрание акционеров ПАО имеет ограниченные полномочия. Управление непубличным обществом проще и подразумевает передачу некоторых вопросов совету директоров.
Общее собрание проходит минимум раз в год. Годовой сбор по подведению итогов финансового года созывается в соответствии с изложенными в уставе сроками, не ранее 2 месяцев до конца финансового года и полугода после его окончания.
Совет директоров, ревизионная комиссия, акционеры более чем с 10%-м пакетом акций правомочны собрать внеочередное собрание. Это осуществляется по правилам, установленным №208-ФЗ и Положением ЦБ РФ №660-П.
Совет директоров
Руководит деятельностью АО и принимает следующие решения:
- определение вида деятельности;
- созыв собрания акционеров;
- формирование повестки собрания;
- рекомендации по объему и срокам выплат дивидендов.
Совет директоров выбирается на общем собрании путем голосования. Распределение внесенных голосов происходит пропорционально числу лиц, подлежащих избранию. Акционеры правомочны на передачу всех своих голосов в адрес конкретного кандидата и их распределение между претендентами.
Исполнительный орган
Деятельность АО контролируется и реализуется исполнительным органом. Он подотчетен общему собранию и совету директоров АО и исполняет их постановления.
Варианты формирования:
- Единоличный (директор, гендиректор) образуется всегда. Допускается назначение в качестве единоличного управленца физического и юридического лица, а также ИП. Сотрудничество с организацией или ИП производится по договору управления и по решению общего собрания.
- Коллегиальный (в виде правления или дирекции) формируется по решению общего собрания. Работа ведется на основании кворума, составляющего от 50 % общего состава правления.
По уставу АО выбирается форма исполнительного органа, совмещающая оба варианта. В этой ситуации директор становится председателем правления (дирекции).
Порядок эмиссии и выплат дивидендов
Выпуск ценных бумаг со стороны АО происходит по общему порядку, который включает 5 шагов:
- Принятие решения об эмиссии.
- Утверждение решения. Данные действия относятся к компетенциям общего собрания или совета директоров.
- Госрегистрация ценных бумаг в подразделении ЦБ РФ с присвоением регистрационного номера.
- Размещение (совершение сделок).
- Отчет по итогам эмиссии. Включает данные о сроках, способах размещения, объеме выпущенных акций и направляется в Банк России.
Дивиденды — это часть прибыли АО, передаваемая акционерам пропорционально числу приобретенных акций. Выплата происходит ежегодно или ежеквартально. Решение о выплате принимается акционерами на общем собрании или решением совета директоров. Определению подлежит круг лиц, имеющих право на дивиденды, их размер, сроки и порядок перечисления средств.
Развитие института акционерного общества и современная статистика
Первые организационные структуры, напоминающие по форме акционерные общества, известны примерно с XIII века. Приблизительно в 1250 году «Общество мукомолов Базакля» в Тулузе (Франция) продало 96 акций, стоимость которых исчислялась от прибыли мельниц во владении компании. В середине XVI века в Англии «Компания купцов-авантюристов» имела порядка 250 акционеров.
Первый выпуск акций в оборот на фондовую биржу совершила в 1602 году Голландская Ост-Индская компания, которая основала Амстердамскую биржу для привлечения средств инвесторов для расширения собственного капитала. Через 10 лет успешной продажи акций компания приобрела характер корпорации в сфере межконтинентальной торговли.
В Российской империи правовое определение акционерных компаний было дано в 1836 году, хотя существование «компаний на акциях», участниками которых могли быть представители всех сословий, было разрешено с 1807 года.
На сегодняшний день, по данным системы СПАРК, акционерное общество является наиболее часто применяемой организационной формой ведения среднего и крупного бизнеса в России. По открытым данным за 2019 год, в РФ зарегистрировано 53.7 и 10.7 тысяч непубличных и публичных АО соответственно.
Возврат к списку
Несмотря на то обстоятельство, что институты, регулирующие совершение хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, является относительно новым в корпоративном законодательстве, следует отметить существование определенных норм, напоминающих современные, еще в дореволюционном законодательстве. Можно предположить, что их существование вызвано наличием проблем, требующих правового регулирования.
Проблема злоупотреблений в связи с деятельностью акционерных обществ в России отмечалась многими авторами задолго до революции. Так Г.Ф. Шершеневич[1] рассматривая «темные стороны акционерных товариществ» отмечает, что «директоры правления, не заинтересованные в бережливости, не опасаясь безличного хозяина, производят издержки, во много раз превышающие те, какие были бы произведены под наблюдением настоящего хозяйского глаза.» Приводя примеры многочисленных нарушений, Г.Ф. Шершеневич отмечает, что «многочисленность товариществ, разбросанность акционеров, их незнакомство не только с делом, но даже с уставом, их малая заинтересованность приводят к тому, что ведение дел сосредотачивается всецело в руках правления, не опасающегося серьезного контроля со стороны собрания акционеров»,[2] а также, что «крупные акционеры, имеющие акций больше, чем они дают голосов, находили для себя выгодным фиктивной уступкой акций перед самым собранием допустить к участию в голосовании лиц подставных, при помощи которых им удавалось подавлять оппозицию.»[3]
В.А.Томсинов, приводя в своей работе[4] слова Э.Р. Вредена, указывает, что «после злоупотреблений при учреждении, главнейшею причиною неурядиц в акционерных оборотах служит искание места в членах Правления или Совета… Сплошь и рядом в акционерной области повторяются не только при учреждении, но и по управлению одни и те же имена. Добросовестно же вести дело может человек только в одном предприятии, а потому законом должно быть запрещено состоять директором, членом Правления или Совета более, чем в одном предприятии». На указанное злоупотребление обращал внимание также В.Е. Белинский и другие русские правоведы. Нужно отметить, что опасения их были учтены в проекте нового положения об акционерных обществах, разработанного в начале 70-х годов XIX в., где в ст. 79 говорилось: «Директор или член Правления подлежит увольнению… по постановлению Общего Собрания, если примет на себя должность управляющего делами, или директора по другому обществу, могущему по кругу своих действий состоять в конкуренции с тем, где он уже состоит членом Правления».
Очевидно, что причиной многочисленности указанных нарушений являлись, как недостаточная нормативная урегулированность вопросов деятельности акционерных компаний, так и отсутствие обязательности применения имеющихся норм. Положение «Об акционерных компаниях» 1836 года предписывало: «1-впредь при учреждении акционерных компаний руководствоваться единообразными основаниями; 2- оградить (промышленность) от последствий легкомыслия и необдуманной предприимчивости». Как отмечено Г.Ф. Шершеневичем, «и первое и второе разбилось о концессионную систему. Уставы компаний все чаще противоречили закону, тем самым создавая отличное от закона акционерное законодательство, содержащееся в многочисленных уставах товариществ и призванное волею административной практики к нормированию в действительности жизни этой формы соединений… При составлении и утверждении уставов вновь возникающих обществ руководством служат главнейше утвержденные уставы однородных компаний, положение же о компаниях на акциях, вошедшее в свод законов, почти вовсе во внимание не принимается, хотя в каждом уставе есть ссылка на это положение; но тем не менее можно сказать, что оно существует только на бумаге и что в сущности теперь у нас нет общего акционерного положения.»[5]
Законодательство об акционерных обществах второй половины 19 века входило в Свод Законов Российской Империи[6] (в дальнейшем для краткости- «Свод законов») в отделении 2 Главы 6 части 1 тома X «о товариществах по участкам или компаниях на акциях» (статьи 2139-2198), в которых и содержалось упомянутое положение «Об акционерных компаниях» 1836 года.
Объединение Сводом законов норм, регулирующих как товарищества по участкам (паям), так и компании на акциях, свидетельствует об их практически идентичном регулировании. По мнению И.М. Тютрюмова, «наименование товарищества акционерной компанией или товариществом на паях для существа дела безразлично ибо оба эти термина одно и то же»[7].
Нормы Свода законов о компаниях на акциях существенным образом напоминают современные нормы об акционерных обществах. Очевидно, что наличие вышеуказанных и других злоупотреблений заставляет законодателя ввести в Свод законов ряд положений, в которых можно обнаружить прообраз современных норм, регулирующих действия органов общества при осуществлении экстраординарных сделок, в том числе при наличии заинтересованности в совершении сделки лиц, которые могут оказать влияние на принимаемое обществом решение. Указанные положения также определяют применявшиеся механизмы выбора принимаемого решения в условиях наличия конфликта интересов.
Согласно статье 2178 Свода законов «правление распоряжается делами и капиталами компании не иначе, как на основании ее устава, в коем положительно должно быть определено, до какой именно суммы правление, без созыва общего собрания акционеров, уполномочивается производить расходы по предприятию компании.» Данная норма является предшественницей положений главы Xсовременного закона «Об акционерных обществах»[8], регулирующей совершение крупных сделок. Можно было бы сказать, что указанная норма являлась более строгой по сравнению с современной в части отсутствия в ней каких бы то ни было исключений, как то по причине совершения сделки в процессе обычной хозяйственной деятельности, по причине того, что сделка является одновременно сделкой с заинтересованностью (под «сделкой с заинтересованностью» здесь и далее понимается «сделка, в совершении которой имеется заинтересованность») и прочее, если бы не положения статьи 2179, позволяющей правлению в не терпящих отлагательства обстоятельствах решать дела свыше оговоренной в уставе суммы. Кроме того, как подчеркивал К.П. Победоносцев «это требование закона по непрактичности его редко выполняется. В крайнем случае правление расходует на свой страх и под ответственность перед общим собранием».[9] Правда, в последнем случае ответственность за необходимость и последствия принятых решений перед общим собранием акционеров также несло правление.
Пункт 13 статьи 2191 Свода законов устанавливал, что проект устава компании, направляемый в соответствующие Министерство или Главное Управление для получения дозволения учредить компанию, «должен содержать порядок управления делами компании, устройство, предметы и степень власти правления и общего собрания акционеров (ст. 2174-2184) и меру вознаграждения, если таковое особо полагается директорам за их труды.» Таким образом, закон не только предоставлял возможность ввести дополнительные ограничения полномочий правления, но и прямо предписывал определять их в уставе. Современный закон «Об акционерных обществах» предъявляет схожие требования. В силу пункта 3. статьи 11 в устав общества должны включаться также сведения, определяющие «порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно».
Целесообразно подчеркнуть наличие в Своде законов требований к запрету занятия должностей. Примечанием 4 к статье 2174 устанавливалось, что «директоры-распорядители (или соответствующие им должностные лица) кредитных учреждений не могут одновременно состоять директорами-распорядителями акционерных компаний». Современное законодательство не в пример мягче. Статья. 11.1 закона «О банках и банковской деятельности»[10] оперирует запретом на занятие должностей исключительно в других кредитных или страховых организациях, профессиональных участниках рынка ценных бумаг, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами. Закон «Об акционерных обществах» (пункт 3, статья 69) вообще допускает совмещение должностей в органах управления других организаций с согласия совета директоров
Другим источником акционерных норм того времени являлись непосредственно уставы существовавших компаний. Статьей 2158 Свода законов устанавливалось, что «состав и образ действия каждой компании определяется известными условиями, подробности коих и дальнейшее приложение к свойству и потребностям предприятия составляют предмет ее частного устава». Соответственно, регулирующие акционерные компании нормы содержатся как в законе, так и в уставе конкретной компании. «По ст. 2158 ст. X. т. 1 ч. Зак. Гр., акционерные общества должны действовать на точном основании их уставов, и посему никакие действия и распоряжения их, не согласные с уставом или нарушающие постановления устава, не могут иметь обязательной силы. Общие собрания акционеров, как это разъяснено в решении Прав. Сената 1882 г., N 96, являются не хозяевами предприятия, могущими свободно распоряжаться имуществом его, но только органами общества, действующими в строгих пределах предписаний устава, который служит единственным основанием для определения обязанностей, прав и ответственности вступающих в общество акционеров (реш. Прав. Сената 1893 г., N 18)»[11]. Современный закон «Об акционерных обществах» (пункт 2, статья 11) также устанавливает обязательность требований устава для всех органов общества и его акционеров.
Регулирование экстраординарных сделок продолжает развиваться в проекте Гражданского Уложения 1905 года[12] (далее для краткости- «Проект уложения») и продолжении Свода законов 1906 года. Увеличение детальности регулирования позволяет предположить, что имеющиеся проблемы, связанные с совершением рассматриваемых сделок, продолжают развиваться вместе с увеличением количества акционерных товариществ.
Так, рассматривая продолжение Свода законов 1906 года в части приложения 13 к статье 2158, Г.Ф. Шершеневич отмечает, что законом устанавливается ограничение в праве пользования голосом на те случаи, когда возникает опасение, что личный интерес участвующего сильнее в нем интереса члена товарищества. «Таков случай, когда постановляется решение о заключении товариществом договоров с лицом, состоящим в числе акционеров,- это лицо теряет право голоса. Акционеры, состоящие членами правления или органов наблюдения, не пользуются правом голоса (ни лично, ни по доверенности других акционеров) при разделении вопросов, касающихся привлечения их к ответственности или освобождения от таковой, устранения их от должности, назначения им вознаграждения и утверждения подписанных ими годовых отчетов.»[13] Данное положение дословно перенесено в продолжение Свода законов из статьи 2350 Проекта уложения, устанавливающей, помимо данного ограничения, что «по вопросам о заключении акционерным товариществом договора с лицом или товариществом, состоящими в числе акционеров, ни это лицо, ни неограниченно ответственные члены товарищества, хотя бы последние состояли и членами акционерного товарищества, не пользуются правом голоса ни за себя, ни по доверенности других акционеров». Попытки включить в закон положения, отстраняющие от голосования лиц, имеющих конфликт интересов, предпринимались и ранее. В частности, К.П. Победоносцев отмечает среди дополнений и улучшений, предлагаемых проектом «положения об акционерных обществах» 1872 года, норму, согласно которой «первое общее собрание представляет не менее ½ капитала, причем учредители не имеют права голоса по вопросам, касающимся до личного их интереса.»[14] Принцип отстранения от участия в голосовании заинтересованных лиц совместно с принципом, устанавливающим необходимость передачи определенных вопросов на рассмотрение уполномоченному органу, являются основными составляющими процедуры заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность в ее современном виде. В нормах Российского законодательства по состоянию на 1906 год отсутствовал механизм, изменяющий число голосов, необходимых для принятия решения в случае, если из числа голосующих исключаются заинтересованные лица. В современном законе «Об акционерных обществах» этот принцип реализуется посредством принятия решения большинством незаинтересованных лиц[15].
Статья 2320 проекта Гражданского Уложения 1905 года устанавливала, что «Правление вправе заключать все сделки, входящие в курс операций товарищества. Если право правления по заключению сделок ограничено постановлением общего собрания акционеров, то это ограничение обязательно лишь для тех третьих лиц, которым оно было известно. На заключение сделок, не относящихся к операциям товарищества, а равно на приобретение, отчуждение или залог недвижимого имущества правление должно быть уполномочено общим собранием акционеров». Положения данной статьи определяют обычную хозяйственную деятельность товарищества как деятельность, относящуюся к операциям товарищества, и исключают из нее сделки, связанные с недвижимым имуществом. Современный закон «Об акционерных обществах» никак не определяет обычную хозяйственную деятельность, хотя и использует данное определение для исключения применения специальных процедур к совершаемым сделкам в процессе обычной хозяйственной деятельности.[16] Установленный статьей 2320 проекта Гражданского Уложения 1905 года принцип, в соответствии с которым ограничения полномочий правления имеют силу только для тех контрагентов, которые знают о наличии ограничений, напоминает современный принцип, исключающий признание сделки недействительной, если «при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по данной сделке не знала и не должна была знать о ее совершении с нарушением предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к ней».[17]
Также интересной представляется статья 2311 проекта Уложения, которая устанавливала обязанность директора «в обеспечение убытков, которые он может причинить товариществу нарушением своих обязанностей, представить в виде заклада, не позже месячного срока со дня избрания, определенное уставом число принадлежащих ему акций на хранение в кассу правления или в контору или отделение государственного банка». Очевидно, что залог в качестве меры обеспечения добросовестности исполнения обязательств директора является крайне эффективной мерой. Современное законодательство подобных положений не содержит, хотя и не запрещает принимать такие нормы на уровне отдельной компании.
Статья 2322. Проекта Уложения запрещала директору «без разрешения общего собрания акционеров, заниматься таким же промыслом или участвовать в таком же предприятии, какое составляет предмет деятельности товарищества», а также предписывала, что он «в случае столкновения его личной выгоды с выгодами товарищества, обязан своевременно заявить о сем остальным директорам и устранить себя по подобного рода делам от участия в управлении и от подачи голоса в общем собрании акционеров». Современное законодательство таких ограничений не использует. Что же касается случаев столкновения личной выгоды директора с выгодой общества, то вместо отстранения от принятия решений лица, заинтересованного по основанию столкновения личной выгоды, современный закон «Об акционерных обществах» определяет круг лиц, заинтересованность которых в сделке имеет значение для применения к ней особого порядка совершения и случаев, в которых возникает заинтересованность.[18]
Следует отметить, что перечисленные ограничения Проекта Уложения не распространялись на ликвидаторов, к которым переходили полномочия директоров в случае ликвидации товарищества. Так, в силу статьи 2373 Проекта Уложения ликвидаторы «не обязаны к представлению акций в обеспечение убытков, могущих произойти для товарищества вследствие нарушения ими своих обязанностей», а также «не лишены права участвовать в таком же промышленном или ином предприятии, какое составляло предмет деятельности ликвидируемого товарищества».
Рассматривая роль правления в организации товарищества, Г.Ф. Шершеневич пишет, что «главной задачей правления должно быть признано представительство товарищества на внешней стороне, вступление в сношения с третьими лицами, заключение с ними сделок. Устав может заранее определить границы полномочия директоров и они не должны преступать их».[19] И.М. Тютрюмов также отмечает, что «правление действует в качестве уполномоченного компании и распоряжается делами и капиталами не иначе, как на основании ее устава, которым и определяется то пространство полномочий правления, в пределах которого действия его как поверенного обязательны для компании как доверителя».[20] В то же время П.П. Цитович указывает, что хотя власть правления «с внутренней стороны может быть ограничена инструкциями общих собраний, но со стороны внешней (пред третьими лицами) она имеет свои пределы, которые в данном случае могут быть шире, чем пределы инструкций. Для третьих лиц пределы власти правления, пределы его уполномочия даны тем, что правление управляет, распоряжает делами компании, ведет торговлю компании на ее имя и счет, т.е. ведет ее как торговый представитель компании. Тем самым правление уполномочено как на все сделки по оборотам этой торговли, так и на сделки, ей свойственные».[21]
Г.Ф. Шершеневичем отмечено, что закон не допускал лишения силы сделки в случае принятия решения правлением в отсутствие кворума или при принятии решения в отсутствии большинства голосов. «Был ли в данном заседании полный состав членов, состоялось ли большинство- это вопрос интересный на внутренней стороне, для оценки общим собранием действий правления, но это вопрос безразличный на внешней стороне, для определения силы сделок, заключенных от лица правления с третьими лицами». Представляется крайне разумным приводимое при этом обоснование: «последние не в состоянии знать, при каких условиях состоялось то или другое решение, и права их не могут быть поставлены в зависимость от правильности поставленного правлением решения. Они обязаны знать только то, что поставлено в общую известность».[22] Впрочем, рассуждая по данному вопросу, П.П. Цитович отмечает, что, тем не менее, «для третьего лица, предполагающего вступить в сделку с компанией, важно знать и узнать: а) что предполагаемая сделка не выходит из пределов торговых оборотов компании; б) что тот, с кем предполагается сделка, есть представитель компании; в) что сделка не выходит из пределов власти этого представителя пред третьими лицами. Словом, для третьих лиц правление само или уже чрез своих представителей действует в пределах своей власти и правильно до тех пор, пока своими действиями оно ведет торговлю компании, т.е. именно ту торговлю, для которой компания учреждена по своему уставу: в пределах ведения этой торговли правление обяжет компанию пред третьими лицами, а третьих лиц обяжет пред компанией. Так, напр., правление железнодорожной компании вышло бы из пределов своей власти и пред третьими лицами, если б открыло банкирскую контору или если бы правление коммерческого банка вздумало купить недвижимость вне права на это, какое предоставлено банкам, ст. 7 разд. Х Уст. Кредитн». [23] Стабильность заключенной товариществом сделки, впрочем, не отменяло солидарной ответственности членов правления перед товариществом в случае превышения полномочий. Рассматривая пределы ответственности членов правления П.П. Цитович указывает, что «по всем неправильным и убыточным распоряжениям правления его члены отвечают друг за друга; а за каждое распоряжение в отдельности не подлежат ответственности лишь те члены, которые а) остались в меньшинстве и б) свое несогласие с большинством записали в журнал».[24]
29 ноября 1920 года принято положение ВСНХ РСФСР «О национализации предприятий», которым были национализированы «все промышленные предприятия, находящиеся во владении частных лиц или обществ, имеющие число рабочих свыше 5 при механическом двигателе, или 10 без механического двигателя». Положением предписывалось членам правления, директорам, единоличным владельцам и другим ответственным распорядителям национализируемых предприятий сдать дела Совету Народного Хозяйства или его органу. Несмотря на национализацию предприятий, их акции продолжали существовать.
Ситуация просуществовала до 1922 года. 22 мая 1922 года был принят Декрет Всероссийского Центрально Исполнительного комитета «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР», которым было постановлено «предоставить всем гражданам, неограниченным в установленном законом порядке в своей правоспособности, право на территории РСФСР и союзных и договорных с нею Советских Республик организовывать промышленные и торговые предприятия и заниматься дозволенными законами РСФСР профессиями и промыслами, с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда».
11 ноября 1922 года Постановлением Всероссийского Центрально Исполнительного комитета с 01 января 1923 года был введен в действие Гражданский кодекс РСФСР 1922 года (далее для краткости ГК РСФСР 1922 года), регулирующим, в том числе, и деятельность акционерных обществ (паевых товариществ). Акционерным обществам посвящен параграф 5 главы 10 ГК РСФСР 1922 года, включающий статьи с 322 по 366.
ГК РСФСР 1922 года не содержал положений, регулирующих совершение сделок с заинтересованностью. В соответствии со статьей 357 Правление было вправе «заключать все сделки, входящие в круг операций общества». В то же время, в силу подпункта «е» статьи 324 представленный на утверждение правительства Устав акционерного общества должен был содержать указание на органы управления общества (общие собрания, правление, ревизионная комиссия, а равно совет, если таковой предусмотрен уставом) и их компетенцию. Согласно статье 325, Постановление Совета Труда и Обороны об утверждении устава акционерного общества должно было публиковаться в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов», а устав печататься в «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабоче — Крестьянского Правительства».
17 августа 1927 года Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР приняли постановление «Об утверждении Положения об акционерных обществах», действовавшее до 1962 года и отмененное в связи с введением в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Также как и ГК РСФСР 1922 года, Положение «Об акционерных обществах» напрямую не регулировало сделки с заинтересованностью. Статья 87 устанавливала, что «правление заведует всеми делами и имуществом общества, совершая от его имени все сделки и операции, входящие в круг его ведения, и вообще является представителем общества как на суде, так и в сношениях со всеми другими учреждениями и лицами», но, тем не менее, позволяла устанавливать «точное определение обязанностей и полномочий правления» в уставе общества. В силу подпункта «н» статьи 11 устав акционерного общества должен был предусматривать «органы управления и ревизии общества, предметы их ведения и порядок их деятельности». В статье 86 устанавливался механизм защиты общества от проявления конфликта интересов члена правления: «члены правления могут заниматься от своего имени или за свой счет торгово-промышленною деятельностью, однородною с деятельностью общества, не иначе, как с разрешения общего собрания».
Вступившие в законную силу с 01 мая 1962 года Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик в закрытом перечне юридических лиц, приведенном в статье 11, акционерных обществ не содержали.
Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года, вступивший в действие с 01 октября 1964 г., в статье 24 допускал существование акционерных обществ только в форме «иных государственных организаций, состоящих на государственном бюджете». К последним относились Внешнеэкономические акционерные общества «Интурист», «Внешэкономбанк» и «Ингосстрах», полностью принадлежащие государству. Таким образом, акционерная форма была практически забыта до 1990 года. В указанных же организациях вопрос об одобрении экстраординарных сделок не мог возникнуть по причине совпадения интересов всех участников.
Вновь акционерные общества были возвращены к жизни Положением «Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью», утвержденных постановлением Совмина СССР от 19 июня 1990 года N 590. Статьей 49 положения было установлено, что высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров, к исключительной компетенции которого относится (согласно пункту «л») «утверждение договоров, заключенных на сумму свыше указанной в уставе общества». Статьей 55 была установлена компетенция правления: «правление решает все вопросы деятельности акционерного общества, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию общего собрания и совета акционерного общества (наблюдательного совета)». Таким образом, учитывая, что в силу вышеупомянутой статьи 49 компетенция общего собрания акционеров могла быть расширена уставом, можно сделать вывод о возможности установления уставом ограничения полномочий правления, в том числе и на совершение определенных сделок.
Также акционерные общества появились в законе РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предусматривающим в статьях 11 и 12 их закрытую и открытую формы соответственно. Любопытно отметить, что к закрытому акционерному обществу было приравнено товарищество с ограниченной ответственностью. Не менее необычной представляется предложенная статьей 30 модель управления предприятием: «Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством РСФСР и уставом предприятия. Предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание. Собственник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно либо через уполномоченные им органы. Собственник или уполномоченные им органы могут полностью или частично делегировать эти права высшему органу управления предприятием (совету, правлению и др.), предусмотренному его уставом».
Пройдя указанный путь, институт сделок с заинтересованностью в привычном нам виде был сформулирован в Законе «Об акционерных обществах».
Суммируя изложенное выше, в целях улучшения наглядности рассмотренного материала, представляется целесообразным еще раз кратко изложить основные моменты возникновения, развития и упадка регулирования сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также возникновение и развитие других норм, регулирующих деятельность общества в случаях проявления конфликта интересов.
1. Проблемы злоупотреблений в связи с деятельностью акционерных обществ существовали в России задолго до революции. Данные злоупотребления проявлялись, в том числе в формах:
— превышения разумного размера издержек директорами обществ;
— осуществления иных неразумных для общества сделок директорами по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны акционеров;
— фиктивной продажи акций перед собранием с целью получения недопустимого количества голосов (при ограничении уставом приходящихся на одного акционера голосов) и, как следствие, подавлении оппозиции;
— занятия должностей одними и теми же лицами в различных предприятиях, что приводило к недобросовестному ведению дел в некоторых из них;
— несоблюдения акционерного законодательства в целом и противоречия существующих уставов законодательству, в частности.
2. Законодательство об акционерных обществах второй половины 19 века было представлено в Своде Законов Российской Империи. К нормам, имеющим отношение к регулированию заинтересованности и совершению экстраординарных сделок, соответственно относились:
— ограничение суммы, в пределах которой правление без созыва общего собрания акционеров уполномочивается производить расходы по предприятию компании в соответствии со статьей 2178 Свода законов;
— необходимость определять «степень власти правления и общего собрания акционеров» в уставе создаваемой компании в соответствии с пунктом 13 статьи 2191 Свода законов;
— запрет для директоров кредитных учреждений состоять директорами акционерных компаний в соответствии с примечанием 4 к статье 2174.
3. Другим источником акционерного права того времени непосредственно являлись уставы существовавших компаний.
4. Нормы, регулирующие совершение экстраординарных сделок, получают развитие в проекте Гражданского Уложения 1905 года. Этот факт подтверждает, что проблемы конфликта интересов в акционерных обществах продолжают существовать. При этом для их решения недостаточно положений действующего Свода законов.
5. К нормам, получившим развитие в проектном и принятом законодательстве начала 20-го века относятся:
— потеря права голоса лицом, состоящим в числе акционеров, в случае заключения им договора с товариществом (по вопросам заключения данного договора) в соответствии с приложением 13 к статье 2158 продолжение Свода законов 1906 года;
-потеря права голоса лицами, состоящими в числе акционеров, и, одновременно, являющимися членами другого (полного) товарищества, в случае заключения договора между акционерным товариществом и полным товариществом в соответствии со статьей 2350 Проекта уложения;
-лишение права голоса учредителей на первом общем собрании по вопросам, касающимся их интересов в соответствии с проектом «положения об акционерных обществах» 1872 года;
— действие ограничений, установленных для правления общим собранием, только для тех третьих лиц, которым оно было известно в соответствии со статьей 2320 проекта Гражданского Уложения 1905 года;
— заключение сделок, не относящихся к операциям товарищества, а равно сделок, направленных на приобретение, отчуждение или залог недвижимого имущества, осуществляется правлением только, если оно уполномочено общим собранием акционеров в соответствии со статьей 2320 проекта Гражданского Уложения 1905 года;
— установление обязанности директора представить в заклад определенное уставом количество акций при его избрании в соответствии со статьей 2311 проекта Гражданского Уложения 1905 года;
— запрет директору без разрешения общего собрания акционеров, заниматься таким же промыслом или участвовать в таком же предприятии, какое составляет предмет деятельности товарищества в соответствии со статьей 2322 проекта Гражданского Уложения 1905 года;
— обязанность директора в случае столкновения его личной выгоды с выгодами товарищества своевременно заявить об этом остальным директорам и устранить себя от участия в управлении по подобного рода делам и от подачи голоса в общем собрании акционеров в соответствии со статьей 2322 проекта Гражданского Уложения 1905 года.
6. Существовали две точки зрения на последствия заключения сделки от имени общества правлением в отсутствии необходимых полномочий. Согласно первой, поддерживаемой Г.Ф. Шершеневичем, отсутствие полномочий на совершение сделки управления не влечет недействительности уже заключенной сделки, поскольку третье лицо не в состоянии знать, при каких условиях состоялось то или другое решение, и его права не могут быть поставлены в зависимость от правильности поставленного правлением решения. Согласно второй, поддерживаемой П.П.Цитовичем, полномочия правления простираются шире, чем пределы инструкций общих собраний, правовые последствия по сделке возникнут только тогда, когда правление своими действиями ведет торговлю компании, т.е. именно ту торговлю, для которой компания учреждена по своему уставу. В целом, разделяя вторую точку зрения, И.М. Тютрюмов считает, что компания становится обязанной только в случае, если правление действует в установленных уставом пределах. Более правильной представляется вторая точка зрения, получившая развитие в ст. 2320 Проекта Гражданского Уложения.
7. Акции национализированных после октябрьской революции предприятий продолжали существовать, несмотря на отсутствие регулирования деятельности акционерных обществ в этот период.
8. С 1922 года принятием декрета «Об основных частных имущественных правах» разрешается организовывать промышленные и торговые предприятия. С вступлением в силу ГК РСФСР 1922 года вновь появляются акционерные общества, регулирование которых получает дополнительное регламентирование в Положении «об акционерных обществах» от 17 августа 1927 года. Указанными актами непосредственное регулирование экстраординарных сделок не осуществлялось. Тем не менее, они позволяли устанавливать «точное определение обязанностей и полномочий правления» в уставе общества. Статья 86 положения «об акционерных обществах» устанавливала ограничение для членов правления заниматься деятельностью, однородною с деятельностью общества, которая дозволялась не иначе, как с разрешения общего собрания.
9. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1962 года и Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не допускали существования акционерных обществ, кроме как в форме внешнеэкономических акционерных обществ со 100% долей участия государства.
10. Положение «Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью» 1990 года и закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 1990 года «реанимировали» акционерные общества, но не внесли ничего нового в регулирование рассматриваемых сделок. Помимо допущения установления особых норм в уставах обществ, в положении «Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью» содержались нормы, относящие полномочия по утверждению договоров, заключенных на сумму свыше указанной в уставе общества к общему собранию.
Изложенное выше позволяет обнаружить некоторые закономерности:
— На протяжении рассматриваемого периода с 1867 года по 1996 год регулирование сделок с заинтересованностью испытывало сначала подъем (в начале 20 века), а затем спад, перешедший к середине 20 века в полное игнорирование. Начало следующего подъема приходится на начало 90-х годов. Вне всякого сомнения, указанные изменения обусловлены экономическим и политическим влиянием, приходящимся на соответствующие годы.
— В течение всего рассмотренного периода отмечается отсутствие системности в применении названия терминов, определяющих форму организации (товарищества по участкам (паям) или компании на акциях, акционерные товарищества в терминах Свода законов; акционерное общество или паевое товарищество в терминах ГК РСФСР 1922 года; товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, в терминах закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»), наименование органов (акционеры, товарищи, и др.) и название акций (паи). Несмотря на многообразие используемых терминов, все они относятся к одной форме организации, ценной бумаге и участнику этой организации.
— Поскольку на протяжении всего рассматриваемого периода законодательством допускалось, и даже предписывалось вводить в уставы организаций нормы, ограничивающие полномочия исполнительных органов, а также иные нормы, связанные с регулированием рассматриваемых сделок, для более полного и всестороннего изучения рассматриваемого института необходимо детальное изучении существовавших уставов организаций.
— Многие из рассмотренных норм, существующих в начале 20 века, находят свое отражение в современном законодательстве в той или иной форме.
— Дореволюционное законодательство фактически оперировало понятием сделки, совершаемой в процессе обычной хозяйственной деятельности, под которой подразумевалась не выходящая из пределов торговых оборотов товарищества сделка.
— Соответственно, экстраординарной сделкой может считаться сделка, не относящиеся к операциям товарищества, а равно направленная на приобретение, отчуждение или залог недвижимого имущества, либо превышающая по цене установленные для правления лимиты.
[1] Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.1: Введение. Торговые деятели.- М.Статут, 2003, Т.1. С. 367 [2] Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 368 [3] Шершеневич Г.Ф., Указ. соч. С. 427 [4] Томсинов В.А. Проблемы акционерного права в трудах русских правоведов второй половины XIX — начала XX в. Статья первая. Юридическая природа акционерного общества // Законодательство. 1998. № 7. С. 81-84 [5] Шершеневич Г.Ф., указанное сочинение, C. 386 [6] Свод Законов Российской Империи// СПС «Консультант плюс» [7] Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. [Электронный ресурс] www.estatut.ru [8] Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп. от 30.11.2011 № 228-ФЗ) // СЗ РФ. 1996, N 1, Ст. 1. [9] Победоносцев К.П., Курс гражданского права, часть третья Договоры и обязательства, -М., Статут, 2003, С. 530 [10] Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп. от от 06.12.2011) //СЗ РФ.1996, №6, ст. 492[11] Тютрюмов И.М. Указ. соч. [12] Гражданское Уложение Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению проекта Гражданского уложения С.-ПЕТЕРБУРГ, 1905. К Н И Г А П Е Р В А Я. URL: Российский правовой портал: Библиотека Пашкова http://constitutions.ru/archives/3942/16 [13] Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 427 [14] Победоносцев К.П. Указ. Соч. С. 535 [15] статья 84 Закона РФ «Об акционерных обществах» [16] пункт 5 статьи 83 и пункт 1 статьи 78 Закона РФ «Об акционерных обществах» [17] пункт 1 статьи 84 Закона РФ «Об акционерных обществах» [18] Корпоративное право: учебный курс/ Отв.ред. И.С. Шиткина, М., 2011. С. 852 [19] Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 424 [20] Тютрюмов И.М. Указ. соч. [21] Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву. Т. 1: Учебник торгового права. К вопросу о слиянии торгового права с гражданским » [Электронный ресурс] www.estatut.ru [22] Шершеневич Г.Ф., Указ. соч. С. 424 [23] Цитович П.П. Указ. соч. [24]Цитович П.П. Там же