Подготовка к озп мероприятия управляющей компании

На чтение 8 мин. Просмотров 5.6k. Опубликовано 15.07.2022

Содержание

Когда начинать подготовку
Ревизия инженерных коммуникаций
Обязательные мероприятия по подготовке к отопительному сезону
Паспорт готовности МКД к отопительному периоду
Отказ от подготовки к отопительному сезону = штраф
На заметку

Подготовка к отопительному периоду начинается практически сразу после прекращения подачи в дом тепловой энергии ресурсоснабжающей организацией. Ведь активное использование инженерных коммуникаций создает дополнительную нагрузку на тепловые сети. Поэтому начинать подготовку к отопительному сезону сразу после отключения отопления – важное и необходимое действие. Расскажем, когда и как управляющей организации готовиться к отопительному сезону.

Когда начинать подготовку

Особенности климатических зон и температур в разных частях России предопределяют неодинаковую продолжительность отопительного сезона: он занимает не менее четырех месяцев для южных регионов страны, а в отдельных местностях – восьми или даже девяти месяцев.

Отопительный сезон начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8°С и ниже. Заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8°С и выше, согласно пункту 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115.

Конкретные сроки, когда нужно начинать подготовку к новому отопительному сезону, в федеральном законодательстве не определены, но могут быть обозначены в нормативных актах субъектов РФ или муниципалитетов.

При этом есть сроки, когда любая подготовка к отопительному сезону должна быть закончена. Их устанавливают пункты 2.6.3 и 2.6.10 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170:

до 15 сентября для центральных районов,
до 1 сентября для северных и восточных районов,
до 1 октября для южных районов.

Ревизия инженерных коммуникаций

Первоочередная задача для управляющих организаций после отключения тепла – провести ревизию инженерных коммуникаций, используемых в многоквартирных домах для оказания коммунальной услуги по отоплению.

Обязанность проведения такой ревизии в виде плановых осмотров предусмотрена пунктом 2.1.1 Правил № 170, которые устанавливают весеннюю и осеннюю очерёдность проведения плановых осмотров жилых зданий до отопительного сезона.

Во время таких осмотров составляются акты, в которых фиксируется текущее состояние внутридомовых инженерных сетей и определяются необходимые меры по текущему содержанию и ремонту.

После визуального осмотра, управляющая организация составляет план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях и утверждает его у органа местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

Несмотря на то, что такой порядок определен в пунктом 2.6.4 Правил № 170, часто в муниципалитетах нет практики подобных согласований. Бывает, что эту работу проводит не администрация города, а муниципальные теплоснабжающие и сетевые организации.

Поэтому советуем вам проводить необходимые работы не «для галочки», а для себя, чтобы обеспечить безопасность отопительного периода в холодное время года.

Если по результатам весеннего осмотра инженерных коммуникации МКД оказалось, что проблемы носят системный характер и существенны, все недостатки необходимо зафиксировать в акте и вынести на общее собрание вынести вопрос или о проведении капитального ремонта, или о дополнительном финансировании расходов на текущий ремонт.

Обязательные мероприятия по подготовке к отопительному сезону

Независимо от того, согласовала управляющая компания или нет с органом местного самоуправления результаты весеннего осмотра и недостатки, выявленные за прошедший период, она должна выполнить комплекс обязательных мер по подготовке к отопительному сезону.

Комплекс обязательных мер определён Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, приказ Министерством энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115.

При подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки следующие мероприятия:

устранить выявленные нарушения в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
проверить оборудование источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;
проверить тепловые сети и трубопроводы на коррозионный износ металла труб;
промыть оборудование и коммуникации источников теплоты;
провести испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя;
разработать эксплуатационные режимы систем теплоснабжения и мероприятий по их внедрению.

На практике часто перечисленные работы проводятся под контролем теплоснабжающей организации, которая присутствует при гидравлических и иных испытаниях и фиксирует в акте все имеющиеся недостатки.

Аналогичные требования содержатся в Правилах № 170, пункт 2.6.12 которых предписывают проводить испытания оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления гидравлическим давлением после окончания отопительного сезона. Если при гидравлических испытаниях выявляются дефекты, то после их устранения проводятся повторные испытания.

Паспорт готовности МКД к отопительному периоду

Итог всех работ с внутридомовыми инженерными коммуникациями, используемыми для поставки теплоносителя в МКД – подготовка паспорта готовности к отопительному периоду.

Все формы таких паспортов являются примерными. Например, одна из рекомендованных форм паспорта утверждена приложением 9 к Правилам № 170. Другая – приложением № 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года № 103.

После того, как управляющая организация провела все необходимые процедуры по подготовке МКД к отопительному периоду (ревизии, гидравлические испытания и пр.), она направляет в орган местного самоуправления запрос о необходимости проведения комиссией выездной проверки.

После проведения такой проверки уполномоченный представитель органа местного самоуправления выдаёт паспорт готовности к отопительному сезону. Паспорт выписывается непосредственно на месте проверки или выдаётся в специализированном отделе органа местного самоуправления.

Пункт 16 Правил № 103 и пункт 11.5 Правил № 115 устанавливает перечень документов и фактов, которые обязана проверить комиссия от органа местного самоуправления:

устранены ли выявленные нарушения в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
проведена ли промывка оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
разработаны ли эксплуатационные режимы и мероприятия по их внедрению;
выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
состояние утепления зданий, центральных и индивидуальных тепловых пунктов;
состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
наличие и работоспособность приборов учёта и автоматических регуляторов при их наличии;
работоспособность защиты систем теплопотребления;
паспорта теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала;
отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
плотность оборудования тепловых пунктов;
пломбы на расчётных шайбах и соплах элеваторов;
отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию, теплоноситель;
наличие ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами;
проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
надёжность теплоснабжения.

Чаще всего из данного перечня вызывает затруднения ситуации, при которых у управляющей организации, нет объектов, подлежащих проверке. Например, как оценить состояние тепловых сетей, если у потребителя их нет? Или как подтвердить отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию, если собственники платят РСО напрямую?

Нужно помнить, что это примерный перечень. Поэтому, если у вас отсутствует что-либо из него, следует написать пояснительную записку в орган местного самоуправления. Записка составляется в произвольной форме.

Все действия, связанные с выдачей паспортов готовности к отопительному периоду, должны быть выстроены так, чтобы управляющая организация смогла получить их не позднее 15 сентября. Но руководитель органа местного самоуправления может установить более ранние сроки получения паспорта.

Отказ от подготовки к отопительному сезону = штраф

В Кодексе об Административных Правонарушениях РФ нет прямой статьи, например, за отказ от проведения гидравлических испытаний инженерных сетей или неполучение паспорта готовности к отопительному сезону. Но есть ряд смежных статей.

У Ростехнадзора есть полномочия оштрафовать управляющую организацию на 40 000 рублей по статье 9.11 за нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Прокуратура может провести проверку наличия паспортов готовности к отопительному периоду и выдать представление на устранение допущенного нарушения в сжатые сроки. Невыполнение требования прокуратуры влечёт наложение административного штрафа до 100 000 рублей по статье 17.7. Подготовка МКД к отопительному периоду – обязательное требование для организации, управляющей МКД. Оно установлено статьей 161 Жилищного Кодекса РФ, поскольку управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Получается, отсутствие паспорта готовности к отопительному периоду – повод для проверки управляющей организации со стороны Государственной Жилищной Инспекции и выдачи предписания по пункту 24 статьи 19.5 КоАП РФ, по которой размер штрафа составляет до 100 000 рублей.

На заметку

Для избежания штрафов, управляющей организации необходимо в полном объёме осуществить подготовку к отопительному периоду и получить все необходимые документы до первого запуска тепла в МКД.

Проведите ревизию инженерных коммуникаций.
Составьте план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях.
Утвердите план-график у органа местного самоуправления.
Проведите обязательные мероприятия по подготовке к отопительному сезону.
Оформите паспорт готовности МКД к отопительному сезону.
Помните о штрафах – готовьтесь вовремя.

Источник

ВНИМАНИЕ!!!!! ПОДГОТОВКА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА К СЕЗОННОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ – что это за мероприятие и для чего его нужно исполнять!!!!!!

Подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации (далее — ОЗП) является одним из важнейших аспектов надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирными домами и обеспечения сохранности общего имущества многоквартирного дома (МКД). Поэтому в ее проведении, прежде всего, должны быть заинтересованы собственники жилья.

Подготовкой домов к ОЗП должна осуществляться, в зависимости от способа управления, управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК или при непосредственном управлении – лицом, оказывающим услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Правильно и своевременно выполненный комплекс мероприятий позволит обеспечить такие условия проживания и функционирования инженерного оборудования в отопительный период, которые соответствуют нормативным требованиям.

Виды работ при реализации вышеуказанных мероприятий регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Лицо или группа лиц, осуществляющая управление МКД, по законодательству несет ответственность за выполнение действий по подготовке дома к зиме в нужные сроки.

Согласно указанным Правилам при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;
привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;
обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

При наличии воды в подвалах следует ее откачать, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

При подготовке МКД к отопительному периоду обязательно проведение промывки внутридомовой системы отопления и оборудования. Наиболее эффективным способом промывки является гидропневматическая промывка.

Для чего необходима промывка системы отопления? Промывка системы отопления — это комплекс операций по удалению отложений в магистралях системы отопления. В системах отопления большинства жилых домов, офисов и предприятий, как известно, совершает свой замкнутый путь вода. А в ней содержится целый «коктейль» из солей кальция, солей магния и даже ила, которые имеют обыкновение оседать на стенках радиаторов, труб и котлов. Эти отложения «растут» год от года, уменьшая рабочее сечение отопительных приборов. Это приводит к появлению большого термического сопротивления, так как накипь плохо проводит тепло, и одновременно уменьшается пропускная способность труб. Следствием этого является увеличение энергозатрат (топлива или электроэнергии), так как для поддержания температуры радиаторов отопления на необходимом уровне приходится увеличивать температуру нагрева воды в котлах. Интересно! Практические наблюдения показали, что трубопроводы систем отопления с 10-летним стажем эксплуатации забиты отложениями более, чем на 50%. А каждый миллиметр в толщине отложений увеличивает расход топлива примерно на 20-25%. Таким образом, трубы и радиаторы 5-летнего строения уже нуждаются в акте промывки системы отопления. В принципе это обыкновенная «сервисная» операция, без которой невозможна долговечная качественная работа систем отопления.

По результатам проделанных работ будет проводится оценка готовности МКД к отопительному сезону. Осуществляется она путем проведения органами местного самоуправления поселений, городских округов соответствующих проверок. В отношении МКД проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям Правил № 103: • лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду; 6 лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Ростехнадзора и жилищной инспекции. В целях проведении проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым и сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;
актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;
актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Финансирование работ осуществляется за счет собственников («Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491). Бюджетных средств на подготовку многоквартирных домов к зиме не выделяется! В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг расходы на проведение работ по подготовке к отопительному периоду заложены в первой строчке «Содержание общего имущества».

Дату начала и окончания отопительного сезона устанавливают органы местного самоуправления. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Другие новости

13.02.2022

ИНФОРМИРОВАНИЕ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ (1)

Информация об обязательных требованиях в части содержания мест общего пользования (общедомового имущества) многоквартирных домов,

включая земельные участки, в холодный период года

Источник

Осмотреть

Летняя подготовка к отопительному сезону для управляющих организаций начинается с осмотра общедомового имущества собственников и проверки тепловых коммуникаций. Такой осмотр позволит обнаружить дефекты, которые в будущем могут повлиять на подачу тепла.

Больше всего в отопительный сезон «трудятся» тепловые сети. С их проверки, как правило, начинают. Пока энергетики готовят теплосеть со своей стороны, управляющая организация должна делать тоже самое на территории дома.

Внутридомовое оборудование находится в ведении хозяина дома, управляющей компании или ТСЖ (ТСН и т.д.).

У энергетиков гидравлические испытания, а у специалистов управляющих организаций — промывка оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

Также по окончании отопительного сезона ваша управляющая организация должна обратить внимание на изоляцию всех водопроводных и канализационных труб в доме. Проверить клапаны, регуляторы давления внутридомового газового оборудования (если они установлены), опору, запирающую арматуру, краны и все контрольно-измерительные приборы.

Осматриваться должны не только инженерные коммуникации, но и конструктивные элементы домов. Например, фундамент, стены, лестничные клетки и т.д.

Отремонтировать

Нашли дефекты? Нужно исправить. Согласно правилам все найденные неисправности управляющая организация заносит в акт сезонного осмотра и составляет план ремонтных работ. Поэтому следующим летним этапом подготовки к отопительному сезону должен стать текущий или капитальный ремонт.

До прихода холодов нужно устранить все «несовершенства» дома: изношенность перекрытий, трещины и другие повреждения. Если же оборудование неисправно, самое время подумать о его ремонте или замене.

Утеплить

Тепло дому — тепло людям. Зимой на температуру в вашей квартире также влияет состояние подвального помещения, подъездных дверей, крыши и других элементов, связующих дом с улицей. Если чердак в вашем доме выполняет второстепенную функцию вентиляции, а окна в подъезде заклеены полиэтиленом, то сейчас самое время менять положение вещей.

Тепловой пункт в отопительный сезон тоже «мёрзнуть» не должен. Специалистам управляющей организации следует летом проверить надежность тепловой изоляции в пределах источника тепла.

Протестировать

Когда всё осмотрено и отремонтировано, пора испытывать на прочность. На этом этапе управляющая организация проверяет работоспособность оборудования. Исправно должны работать все теплопотребляющие установки, приборы учёта, защита систем теплопотребления, автоматические регуляторы температуры (если такие имеются).

Получается, в конце лета собственники многоквартирных домов могут задать представителям управляющей организации несколько ключевых вопросов:

Осмотрели?
Отремонтировали?
Утеплили?
Протестировали?

Если ответ «Да», то ваша управляющая организация провела лето с пользой — и можно спокойно ждать следующего отопительного сезона.

Источник

Подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации (далее-ОЗП) является одним из важнейших аспектов надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирными домами.

Согласно указанным Правилам целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;
привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;
обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах — до 1 сентября, в центральных — к 15 сентября, в южных — до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и государственные жилищные инспекции.

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования.

При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

Продухи в подвалах и технических подпольях на зиму можно закрывать только в случае сильных морозов.

Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;
актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;
актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

В настоящее время совместно с органами прокуратуры Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проводятся проверки готовности жилищного фонда к сезонной эксплуатации, кроме того данные проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом.

При проверках особое внимание уделяется тем домам, где имелись нарушения температурного режима в жилых помещениях при прохождении отопительного периода.

По результатам проведенных Госжилинспекцией проверок выявляются нарушения и выдаются предписания об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства организациям, ответственным за содержание многоквартирных домов.

В результате проверок выявляются следующие основные нарушения по содержанию многоквартирных домов:

неисправное (нарушение кровельного покрытия) состояние кровли;
неисправное (частичное разрушение) состояние цоколя;
неисправное состояние наружного водостока;
отсутствие герметизации вводов трубопроводов;
нарушение технического состояния отмостки;
неисправное состояние теплоизоляции трубопроводов систем теплоснабжения и горячего водоснабжения;
нарушение остекления мест общего пользования, отсутствие внутреннего остекления оконных проемов;
неисправное (разрушение кирпичной кладки, штукатурного слоя дымоходов) состояние оголовков вентиляционных каналов;
нарушение технического состояния межпанельных швов на наружных и торцевых стенах многоквартирных домов;
нарушение (не обеспечен плотный притвор) технического состояния входных дверей.

По состоянию на 24.09.2015 г. по результатам плановых проверок и проверок подготовки жилищного фонда к отопительному периоду 2015 – 2016 годов, проведенных по требованиям прокуратуры Липецкой области, выявлено около 2000 нарушений, выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По выявленным нарушениям Госжилинспекцией вносятся предложения о выдаче представлений или возбуждении административных дел прокуратурами районов г. Липецка и Липецкой области по ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований) и ст. 9.16 КоАП РФ (несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, оснащенности их приборами учета).

Кроме того, выездные проверки по осуществлению государственного надзора подготовки жилищного фонда Липецкой области к сезонной эксплуатации 2015 – 2016 годов проводятся в рамках рассмотрения обращений граждан, поступающих в Госжилинспекцию. Так, с 1 мая 2015 года в Госжилинспекцию поступило 743 обращения по данному вопросу, по результатам рассмотрения которых выявлено 2348 нарушений, выдано 512 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 126 протоколов об административных правонарушениях.

Источник

В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103 (далее по тексту – Правила № 103) потребители тепловой энергии, в том числе жилые многоквартирные дома должны быть готовы к прохождению очередного отопительного сезона не позднее 15 сентября текущего года.

Подготовку многоквартирных домов к прохождению отопительного периода осуществляют ТСЖ (ПК, СПК), управляющие и обслуживающие компании, ответственные за содержание общедомового имущества.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

-устранить неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

-привести в технически исправное состояние территории домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

-обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется:

-подготовка и переподготовка работников, в том числе аварийной службы;

-подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала);

-подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем).

Также, в летний период должны быть проведены работы по системам отопления и горячего водоснабжения, а именно ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках, и в нишах санитарных узлов.

При подготовке многоквартирного дома к отопительному периоду обязательно должна быть проведена промывка внутридомовой системы отопления и оборудования.

Промывка системы отопления — это комплекс действий по удалению отложений в системы отопления, которые уменьшают рабочее сечение отопительных приборов. Это приводит к появлению большого термического сопротивления, т.к. накипь плохо проводит тепло, и одновременно уменьшает пропускную способность труб. Следствием этого является увеличение энергозатрат (топлива или электроэнергии), и уменьшение теплоотдачи приборов отопления.

Готовность многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях

За ненадлежащую подготовку многоквартирного дома к отопительному периоду предусмотрена административная ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ТСЖ и др.), ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (управляющие компании).

При этом, необходимо иметь ввиду, что в соответствии с подп. «б» п. 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, непроведение управляющей организацией испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим административное наказание по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, предусматривающей в качестве наказания для должностных лиц штраф в размере от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей либо дисквалификацию, а для юридических лиц штраф в размере от 300 тыс. рублей до 350 тыс. рублей.

При повторном совершении управляющей организации указанного нарушения (в течение 12 месяцев) подлежат исключению из реестра лицензий многоквартирные дома, в отношении которых допущено такое нарушение.

В случае, если Ваш жилой дом надлежащим образом не подготовлен (не готовится) к эксплуатации в зимних условиях предлагаю обращаться с соответствующими жалобами в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) – тел. 34-26-44, адрес электронной почты — ugszhn@sakha.gov.ru (жилищный надзор, а также надзор за соблюдением лицензионных требований управляющими компаниями) либо в Ленское Управление Ростехнадзора – тел. 42-26-38, адрес электронной почты — info@lensk.gosnadzor.ru (надзор за состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании тепловых установок и сетей потребителей).

Также, обращения могут быть направлены в прокуратуру города Якутска – тел. 22-71-35, адрес электронной почты – prok_yakutsk@sakha.ru.

И.о. прокурора г. Якутска К.С. Матвиишин

Обязанности управляющей компании по подготовке к отопительному зимнему периоду

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется:

-подготовка и переподготовка работников, в том числе аварийной службы;

И.о. прокурора г. Якутска К.С. Матвиишин

Источник

Госжилинспекции в регионах регулярно разъясняют, как должны работать управляющие домами чтобы не получать штрафы за нарушения обязательных требований. Публикуем подборку таких публикаций за август о подготовке жилфонда к зиме, перепланировках, дератизации и решении ОСС о закрытии мусоропровода.

Как и зачем готовить жилфонд к эксплуатации в осенне-зимний период

ГЖИ Новосибирской области в разъяснениях о важности подготовки объектов ЖКХ и жилфонда к зиме отметила, что это поможет:

снизить воздействие низких температур и осадков на здание и сети,
предотвратить их аварийный износ,
предупредить поломки оборудования,
поддержать комфортные температуру и влажность в помещениях,
обеспечить надежную работу тепловых объектов зимой,
рационально использовать материалы и топливо.

Чтобы управляющая организация смогла оформить паспорт готовности дома к зиме, она должна к сентябрю провести ряд обязательных работ, в том числе сезонные осмотры и текущий ремонт общего имущества. После этого проводятся гидравлические испытания внутридомовых сетей.

Муниципальная комиссия принимает результат этих работ, чтобы подтвердить, что жилфонд готов к осенне-зимнему периоду. Результаты осмотра фиксируются в акте готовности к отопительному сезону. Все акты и паспорта необходимо оформить до 15 сентября. Муниципалитет выдаст паспорт в течение 15 дней после подписания акта.

Этот порядок подготовки дома к зиме регламентирован Правилами № 491, № 170, № 290 и приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 № 103. Если УО не выполнит эти требования, то орган Госжилнадзора может квалифицировать это как нарушение лицензионных требований и привлечь компанию к административной ответственности.

Осмотры общего имущества: нормативно-правовая база и общие принципы

Зачем проверять межпанельные швы дома

Проверка герметичности швов на фасаде – один из этапов подготовки жилфонда к осенне-зимнему периоду. Об этом рассказала ГЖИ Ставрополья. Если герметизация швов разрушится, то в квартирах может появиться грибок и плесень. Управляющие МКД обязаны следить за состоянием стыков панелей и своевременно заделывать образовавшиеся дефекты, что прописано в Правилах № 170.

ТСЖ «Ул. Р. Люксембург, 29» в Ставрополе восстанавливает межпанельные швы при подготовке дома к зиме. Фото ГЖИ Ставропольского края

Работы по восстановлению межпанельных швов обязательны при подготовке к осенне-зимнему периоду. Такой ремонт защитит конструкции здания от увлажнения, сохранит и повысит температуру внутри жилых помещений, сократит энергопотребление.

Что делать, если в доме или в дворе развелись крысы

ГЖИ Новосибирской области опубликовала инструкцию, что делать, если в МКД или на придомовой территории появились крысы. В соответствии с п. 23 Минимального перечня № 290, если на территории или во внутренних помещениях завелись вредители, то УО и ТСЖ обязаны проводить дератизацию и дезинсекцию помещений и земельного участка.

Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21, в жилых зданиях дератизация в целях профилактики проводится по результатам ежемесячной оценки. При обнаружении крыс УО должна организовать внеочередную обработку общего имущества (п. 3.4.8 Правил № 170). Для уничтожения вредителей УО и ТСЖ вправе нанять специализированную компанию.

Если жители заметили крыс или насекомых, они должны сообщить об этом в управляющую организацию, ТСЖ или кооператив. Если ответа не будет, то следует написать жалобу в орган Госжилнадзора или в управление Роспотребнадзора.

Проверяем, готов ли жилфонд к отопительному сезону

Могут ли жители МКД менять остекление балконов и утеплять их стены

Особенности согласования перепланировки балконов разъяснила ГЖИ Ставропольского края из-за роста количества обращений граждан по данному вопросу. Инспекция отметила, что граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на более качественные конструкции. Также собственники могут утеплять стены и устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.

В регионе или муниципалитете могут быть приняты нормативно-правовые акты с правилами остекления фасадов. Перед остеклением балкона следует ознакомиться с этими документами: за нарушение их требований собственник может получить предписание на демонтаж стёкол.

В Ставрополе утверждены правила благоустройства Ставрополя и Ставропольского края (решение Ставропольской городской думы от 23.08.2017 № 127). Согласно документу, при содержании фасада здания не допускается его самовольное переоборудование или изменение внешнего вида и окраска балконов в цвета, отличные от цвета здания.

Когда УО может требовать у собственника убрать остекление с балкона

Когда УО может заварить в доме мусоропроводы

Жители МКД, где есть мусоропроводы, делятся на тех, кто хочет оставить их открытыми, и тех, кто требует их заварить. ГЖИ Ставрополья объяснила, как решить эту дилемму.

Решение о закрытии мусоропровода находится в компетенции общего собрания собственников. Чтобы заварить систему, «за» нужно собрать не менее ⅔ от общего числа голосов в доме. При этом:

Решение ОСС будет единым для всех подъездов: нельзя закрыть мусоропровод в одном подъезде, но оставить работать в остальных.
Без решения общего собрания закрытие мусоропровода неправомерно. Если такое произошло, то УО обязана его расконсервировать по первому же требованию хотя бы от одного собственника.
Если на общем собрании жители согласились заварить мусоросборники, то это решение обязательно для исполнения всеми собственниками. Отменить его можно только в судебном порядке.

До закрытия мусоропровода по решению ОСС управляющая организация должна обратиться в муниципалитет и согласовать место для контейнерной площадки, а затем оборудовать её и содержать. Работы оплачивают собственники помещений.

У вас есть интересное письмо или полезная управляющим домами рекомендация от органа Госжилнадзора? Пришлите его на smi@roskvartal.ru: мы включим его в следующий обзор.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 902 подписчикам

Статьи по теме

Вопросы по теме

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Источник

Зоны ответственности: РСО, УК, власти

Для энергетиков подготовка к следующему отопительному сезону начинается сразу после завершения предыдущего. Исправность тепловых сетей, готовность жилфонда, благоустройство объектов после ремонтов. Кто за это отвечает? Обозначим зоны ответственности управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций и органов власти, чтобы жители городов понимали, с кого спрашивать.

Нет горячей воды

Батареи шумят или не греют

Первым делом звоним в управляющую организацию.

Зона ответственности УК — внутридомовое оборудование. В том числе его подготовка к отопительному сезону.

Чтобы внутри труб отопления не накапливалась накипь, ржавчина и песок, систему отопления многоквартирного дома нужно промывать. Делать это должна управляющая компания каждый год, такую работу регламентирует СНиП 3.05.01-85. Промывка и опрессовка (обычно их проводят одновременно) — обязательные условия получения паспорта готовности дома к осенне-зимнему периоду. Качество выполнения этих работ проверяет специальная комиссия, в состав которой входят и специалисты тепловой инспекции СГК.

Кроме того, управляющая организация обязана до наступления зимы осмотреть и остальные элементы дома. Все найденные неисправности управляющая организация заносит в акт сезонного осмотра и составляет план ремонтных работ. До прихода холодов нужно устранить все несовершенства: изношенность перекрытий, трещины и другие повреждения, влияющие на температурные режимы зимой.

Если управляющая компания не выполнила гидравлическую настройку при подготовке дома к отопительному сезону, энергетики не выдадут заключение о технической готовности систем отопления и горячего водоснабжения дома к зиме. Специалисты СГК в таких случаях обращаются в надзорные органы, в частности в прокуратуру. После на нерадивых жилищников накладывают административные штрафы.

До границы с домами

Теплоисточники и тепловые сети — зона ответственности Сибирской генерирующей компании во всех городах присутствия.

Главная задача — подготовить теплосетевую инфраструктуру в подаче и транспортировке тепла.

Подготовить к подаче тепла — значит провести ремонт на станциях. При этом не только тепломеханического оборудования ТЭЦ и ГРЭС, но и зданий, и сооружений. В 2020 году СГК направила 13,5 миллиарда рублей на подготовку этих объектов к зиме. 193 котла и 125 турбин будет отремонтировано на эти средства. Также в некоторых городах в обслуживании у СГК есть малые котельные. Эти теплоисточники энергетики также обязаны подготовить к приходу холодов.

Подготовить к транспортировке тепла — значит привести в порядок тепловые сети города. Первое, с чего начинают энергетики, — испытания трубопроводов. Это не только опрессовка — проверка всего подземного хозяйства на плотность и прочность, но и испытания на тепловые потери — проверка эффективности изоляции теплосетей и другие. Еще в программе подготовки к осенне-зимнему периоду — ремонты трубопроводов. Обязательно и ежегодно. 241 километр тепловых сетей СГК поменяет и построит в городах своего присутствия.

Качественная подача ресурса потребителю — то, к чему должны привести все подготовительные действия энергетиков. Если эти обязательства не выполнены, выполнены или выполнены с нарушениями, в работу вступает зона ответственности следующего звена — властей и надзорных органов.

За весь город

Власти города и надзорные органы являются верхушкой айсберга. На протяжении всего межотопительного периода представители контролирующих инстанций наносят визиты на объекты ремонтов тепловых сетей, проводят встречи с руководителями станций и следят за выполнением работ в срок. Например, представители администрации занимаются приемкой работ по благоустройству участков после ремонтов, что является обязанностью энергетиков, они восстанавливают территорию до первоначального состояния там, где был нарушен асфальт, газон и какие-либо конструкции.

Отношения между контролирующими органами и энергетиками строятся по принципу: первые вносят предложения и замечания, вторые ищут пути решения и устраняют недочеты.

Все звенья этой цепочки взаимосвязаны.

Если управляющая организация не подготовит дом должным образом, то не получит от энергетиков заключение о технической готовности дома к отопительному сезону. Без этого заключения конкретный дом не сможет получить паспорт готовности к осенне-зимнему периоду, который выдается после совещания ресурсовиков и представителей администрации.
Если энергетики в полном объеме не выполнят обязательства по подготовке к зиме станций и тепловых сетей, то предприятия тоже не получат паспорта — документы, подтверждающие готовность отапливать города даже в самые сильные зимние морозы.
И после того как предприятия и жилой фонд получили паспорта, следует кульминация — решение Ростехнадзора о готовности всего города в целом к отопительному сезону.

Общие требования подготовки к ОЗП. Роли и зоны ответственности УК.

Пока специалисты теплоснабжающих организаций готовят городскую систему теплоснабжения к зиме, представители управляющих компаний и ТСЖ обеспечивают подготовку внутридомовых коммуникации. Ведь от работоспособности труб и работоспособности внутридомового оборудования зависит тепло в квартирах, а также качество горячего водоснабжения.

Итогом подготовки жилого фонда к отопительному сезону является паспорт готовности дома к зиме. Без этого документа УК или ТСЖ рискует получить внушительный штраф от Государственной жилищной инспекции за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.

Точно так же, как и на тепловых сетях, представители УК должны провести гидравлические испытания на внутридомовой системе отопления и обязательно промыть ее от накипи, ржавчины и других отложений. Обнаруженные дефекты устранить, а чтобы зимой не греть улицу, летом в подъездах меняют старые окна на пластиковые и утепляют швы между панелями.

Кроме того, у специалистов УК и ТСЖ должно остаться время на то, чтобы выполнить все технические рекомендации, которые поступят от теплоснабжающей организации, а также протестировать внутридомовую систему отопления до начала холодов.

Яркий пример — город Черногорск. На протяжении многих лет жилой фонд города угольщиков не получал паспорта готовности, как следствие, некоторые управляющие компании не проводили должным образом и подготовку внутридомовых систем отопления.

В прошлом году в Черногорске по указанным ниже адресам возникали проблемы в период прохождения осенне-зимнего периода как раз по причине плохой подготовки к зиме.

Черногорск, ЖЭУ-7, ул. Юбилейная 2, 6; УК «Лидер», ул. Калинина, 15

Не проведена гидропневматическая промывка узла управления и систем теплопотребления.
Не проведены гидравлические испытания узла управления на плотность и прочность.
Глубокая коррозия розлива системы отопления, в осенне-зимний период были порывы, меняли участками.

В большинстве случаев специалисты РСО выдают рекомендации управляющим компаниям по наладке гидравлического режима внутри дома. После устранения нарушений тепло и горячая вода начинают равномерно распределяться по квартирам.

В Абакане и Черногорске существуют дома с непосредственной формой управления (НФУ), где работы по подготовке к отопительному сезону не проводились. Всю подготовку должны были взять на себя жители домов, однако этого не случилось, что также привело к проблемам во время отопительного сезона.

Абакан, ул. Аскизская, д. 153, 155, 157, 159, 161, 163; ул. Белоярская, д. 54, 67

1. Не проведена гидропневматическая промывка узла управления и систем
теплопотребления.

2. Не проведены гидравлические испытания узла управления на плотность и прочность.

3. Не установлены расчетные сопла на элеваторных узлах, находящихся под лестничным
пролетом.

4. Фланцевые соединения на узлах управления не отревизированы.

5. На узлах управления отсутствуют регулятор температур (на линии ГВС).

6. Участки трубопроводов подвержены глубокой коррозии.

7. Отсутствуют поверенные приборы контроля на УУ (манометры и термометры).

Роли и зоны ответственности РСО

У ресурсоснабжающих организаций (РСО) существует план обязательных мероприятий по подготовке (теплоисточников и тепловых сетей) к отопительному сезону.

Гидравлические испытания оборудования теплоисточников, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность.
Устранение выявленных повреждений и нарушений.
Промывка оборудования на теплоисточниках, трубопроводов городской системы отопления и т. д.
Проведение капитальных и плановых ремонтов (как на теплоисточниках, так и на тепловых сетях), согласно заранее составленному графику.
Проведение реконструкций и строительство новых трубопроводов (согласно планам развития городов). В Абакане это большая реконструкция на улице Тельмана, в Черногорске — строительство трубопровода, который позволит закрыть неэффективные котельные и перевести потребителей Девятого поселка на теплоснабжение от котельной №2 в Черногорске, в Подсинем — строительство трубопровода из Абакана в Подсинее.

Если в Абакане весь перечень мероприятий проводится ежегодно, то в Черногорске такой подготовки не велось на протяжении многих лет. Кроме того, представители СГК ежегодно в составе межведомственной комиссии принимают участие в приемке жилого фонда к зиме, выдают предписания УК и ТСЖ, которые в определенный срок должны быть устранены. В Черногорске полноценная подготовка к зиме стала возможной только в этом году.

Роли и зоны ответственности органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления тесно взаимодействуют с УК и ТСЖ, а также обеспечивают это взаимодействие с теплоснабжающими организациями. За два месяца представители администрации приказом создают межведомственную комиссию, которая в дальнейшем принимает участие в приемке жилого фонда к зиме, выдает рекомендации УК и ТСЖ. В ее состав, кроме представителей РСО, входят представители городской администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, представители Енисейского Управления Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора (по согласованию), представители Минстроя Хакасии (по согласованию).

Муниципальное образование получает паспорт готовности сразу после того, как все учреждения социальной сферы и жилой фонд получили уже соответствующий документ. Межведомственная комиссия рассматривает документы по готовности РСО и УК и оценивает, насколько выполнены требования по готовности жилого фонда к зиме.

Муниципалитет обязан предоставить контролирующим органам (Ростехнадзор, Госжилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) в определенный нормативными документами срок отчеты о выполнении комиссионных требований. В случае нарушений, контролирующие органы, Минстрой может инициировать наказание как для УК, так и для РСО.

Куда жаловаться на качество отопления

В первую очередь необходимо обратиться в управляющую компанию, пригласить специалистов и сделать замеры температуры в квартире. По итогам проверки будет составлен акт, а жилищная организация должна принять все меры, чтобы исправить ситуацию.

Если не удается получить ответ от УК или решить проблему с помощью обслуживающей компании, то следует обратиться:

8 (3902) 22-10-75 — Департамент жилищного надзора Министерства строительства и ЖКХ Республики Хакасия;
8 (3902) 21-55-53 — горячая линия УКХТ Администрации Абакана по вопросам теплоснабжения;
8 (3902) 22-41-64, 004 — Единая дежурно-диспетчерская служба Абакана;
8 (3902) 35-50-15 — Диспетчерская служба СГК в Абакане.

Источник