План избирательной компании в качестве кандидата в депутаты

План избирательной кампании кандидата в депутаты Государственной думы

План избирательной кампании кандидата в депутаты Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации от партии ЕДИНАЯ РОССИЯ ФРОЛОВОЙ ТАМАРЫ ИВАНОВНЫ

Предварительная стадия избирательной кампании диагностика избирательных предпочтений электората региона анализ возможных для выдвижения избирательных округов анализ групп поддержки и проработку состава возможных коалиций работа с избирательными комиссиями

2. Выдвижение и регистрация кандидата. (одновременно) 3. Диагностика избирательного округа Основные составляющие диагностики: структура избирательного округа анализ структуры и предпочтений электората, выделение «целевых» групп потенциальных сторонников и противников кандидата социально-экономическая диагностика округов региона, выделение главных для благосостояния и настроения избирателя проблем анализ конкурентов рейтинги популярности основных СМИ, их политическая окраска

4. Избирательные технологии административно-командная модель организационно-партийная модель вкрапления маркетинговой модели

5. Разработка предвыборной программы и платформы социальная направленность А) женщина Б) медицинский работник В)профессионал образ матери, главной целью которой является забота о здоровье населения области. При этом учитывается ее профессионализм и компетенция в медицинской отрасли, а также способность достигать поставленные цели

Идеологические принципы кандидата Акцент на том, что Фролова действует в рамках развития государственной политики (в одном из первых выпусков ее агитационной газеты слова Путина о важности здравоохранения).

6. Апробация программы и моделирование возможностей реакции различных слоев населения на её основные положения. Положения программы уточняются, конкретизируются

7. Использование следующих форм рекламы выступления кандидата и доверенных лиц перед «живой» аудиторией наглядная агитация листовочная кампания прямые почтовые отправления телефонные звонки уличная реклама сувенирная продукция реклама в печатных изданиях , на радио и телевидении

8. Разработка финансового плана кампании покупка информационного пространства в СМИ; публикация предвыборных материалов; оплата услуг внешних экспертов и консультантов и работа собственной команды кандидата; арендная плата за помещение штаб-квартиры, транспорта; проведение благотворительных акций

9. Работа в день выборов контроль за ходом голосования. Основная цель не допустить манипуляций и нарушений со стороны команд соперников юридическое сопровождение работа собственной теневой группы

Биография кандидата в депутаты Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации от партии ЕДИНАЯ РОССИЯ ФРОЛОВОЙ ТАМАРЫ ИВАНОВНЫ Родилась 2 ноября 1959 года в селе Варварино Мучкапского района Тамбовской области. В 1982 году окончила Саратовский государственный медицинский университет по специальности «Лечебное дело» , в 2003 году – окончила Государственный Университет — «Высшая школа экономики» по Президентской программе подготовки управленческих кадров по специальности «менеджмент организации» .

Живет и работает в Тамбове. Исполнительный директор Тамбовского областного Фонда обязательного медицинского страхования, первый заместитель председателя Тамбовской областной Думы; избрана по списку Тамбовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Медаль и диплом победителя Всероссийского конкурса «Женщина-директор года 2008» .

В 2007 году заняла первое место в номинации «Лучший работник, специалист» во Всероссийском конкурсе по эффективности работы в сфере потребительских услуг населению в муниципальных образованиях Российской Федерации по итогам 2007 года. В 2008 году, в Тамбове на губернаторском приёме Тамаре Ивановне вручен орден Русской Православной Церкви святой равноапостольной княгини Ольги 3 степени «За большое внимание к благотворительной помощи и в связи с 15 -летием Тамбовской епархии» , так написано в грамоте подписанной патриархом Московским и всея Руси Алексием II. Замужем, имеет сына и дочь.

Агитационный листок. ФРОЛОВА ТАМАРА ИВАНОВНА кандидат в депутаты Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва от партии ЕДИНАЯ РОССИЯ Исполнительный директор Тамбовского областного Фонда обязательного медицинского страхования Моя главная задача – сбережение народа! Без здорового населения невозможно экономическое процветание общества. Без здорового общества не может быть сильного государства. 4 декабря 2011 Выбери здоровье! • необходимо создание программы модернизации здравоохранения Тамбовской области • оснащение медицинских учреждений современным оборудованием • депутатский контроль программы модернизации здравоохранения Я приложу все свои усилия для того, чтобы высокое качество жизни стало нормой для жителей Тамбовской области. Изготовитель ООО «Издательство Юлис» . 392000, Тамбовская обл. , г. Тамбов, ул. Монтажников, д. 9. ИНН 6829003928. Заказчик: Избирательное объединение «Тамбовское региональное отделение партии Единая Россия» . Тираж 10000 экз. Дата выпуска 29 октября 2011. Оплачено из средств избирательного фонда избирательного объединения «Тамбовское региональное отделение партии Единая Россия» со специального избирательного счета № 4057847374745. Заказ № 17315

Источник

Как стать муниципальным депутатом

10 сентября 2017 года в Москве состоятся муниципальные выборы. Будем избирать новый состав Совета депутатов во всех муниципальных округах, кроме, Щукино. Там выборы прошли в 2016 году вместе с выборами в Государственную думу. Для тех, кто желает принять участие я опишу по существу основные моменты предвыборной кампании.

Как показывает опыт, наиболее интересующие вопросы — это «сколько нужно потратить?», «что нужно делать?» и «сколько получает депутат?»

Нужно быть готовым и подготовить морально своих близких и домочадцев, что хорошая и качественная предвыборная кампания займёт у вас достаточно времени, особенно с середины августа и до дня тишины 9 сентября. О летних каникулах лучше забыть.

В идеале, конечно же, начинать заниматься предвыборной кампанией нужно заблаговременно, решая проблемы и тем самым демонстрируя конкретный результат.

К агитационному периоду вам необходимо подойти уже с багажом реальных дел.

Закон о выборах.

В этих законах вы подчеркнёте много полезной и нужной информации: кто может выдвигаться в качестве кандидата, о перечне документов, требуемых к предоставлению в избирательную комиссию, про агитационный период и многое другое.

Я умышленно не делаю подробную выборку из Избирательного кодекса, потому что хочу, чтобы вы сами изучили этот документ. Изучив кодекс, вы сможете избежать попадания на подводные камни. И юридически будете подкованы.

На старт, внимание… марш!

В соответствии с законодательством избирательная кампания начинается за 90 дней до дня голосования, и соответствующее решение подлежит опубликованию в местной газете. Но! Во многих муниципальных округах Москвы отсутствуют печатные версии местных газет. Только электронные. Однако, органы местного самоуправления должны будут выпустить печатные спецвыпуски местных газет где будет размещена информация об объявлении выборов. Поэтому предположительно не позднее 13 июня должны быть объявлены муниципальные выборы. Следите за обнародованием данной информации.

Какие документы нужны и куда?

Подавать документы лучше сразу же на следующий день после объявления выборов. Это важно потому, что в случае обнаружения каких-либо недочётов в предоставленных с вашей стороны документации, будет время на их устранение.

Перечень необходимых документов содержится в Избирательном кодексе города Москвы. Поэтому не ленитесь и прочитайте кодекс от начала и до конца, делая пометки и закладки.

Подавать документы необходимо в Территориальную избирательную комиссию. Обычно она располагается по адресу управы района.

Сколько нужно потратить?

Стоимость кампании, при условии, что кандидат является и главным организатором, и сам себе помощником, и одним из расклейщиков, и, вообще, «сам танцую, сам плачу», в среднем получается 6 рублей на избирателя (два выпуска печатной продукции в виде газеты, один плакат с массовой заклейкой, один выпуск с предвыборной программой, три встречи с избирателями, с предварительной обклейкой для оповещения). Данные для примера я привожу исходя из собственной кампании 2012 года в двухмандатном избирательном округе при количестве избирателей в 10 тысяч чел.; где 30 тысяч рублей стоили предвыборные мероприятия и агитация, ещё 30 тысяч рублей за подготовительный информационный материал.

При минимуме денежных средств можно использовать квартирный обход и личное общение. Но это сложно психологически — отдельная квартира — отдельный мир, во всяком случае, я смог это сделать только один раз и то не полностью, в 2008 году.

Что касается количества избирателей. На данный момент в Вешняках 7 двухмандатных избирательных округов по 10 000 избирателей в среднем на округ. Скорее всего, скоро Совет депутатов МО Вешняки поменяет нарезку и будет 3 пятимандатных избирательных округа (как и в целом по Москве приводят количество округов либо к двум при количестве в 10 депутатов, либо к трем округам при количестве в 15 депутатов), что означает увеличение числа избирателей, площади избирательного округа и удорожания избирательной кампании. В среднем в новообразованных избирательных округах в Вешняках будет по 24 тысячи избирателей. Соответственно стоимость кампании может обойтись в среднем в 144 тысячи рублей.

Сколько и что получает муниципальный депутат?

В соответствии с законом, только 10% от общего числа избранных депутатов Совета депутатов имеют право на ежемесячное вознаграждение. Обычно это один депутат, который является председателем Совета депутатов и он же глава муниципального округа. Вознаграждение в пределах 100 тысяч рублей, но в данной сумме могу ошибиться.

Остальным полагается проездной на все виды городского общественного транспорта (метро, автобусы, троллейбусы, трамваи).

Последние несколько лет в Москве действует система выплат компенсаций депутатам за отрыв от основного места работы по причине участия в деятельности комиссий по открытию актов ремонта и благоустройства, а также приёмки данных работ. В каждом муниципальном округе своя система выплат, поэтому сказать о какой ежемесячной сумме идёт речь проблематично. На примере моего муниципального округа, это 17 тысяч в месяц с учётом НДФЛ.

Как стать кандидатом в депутаты?

Для того чтобы стать кандидатом в депутаты есть два варианта.

Во-первых, выдвижение от партии, имеющей в нынешнем созыве своего депутата (тогда выдвижение от партии позволяет не собирать подписи избирателей, что облегчает прохождение регистрации в территориальной избирательной комиссии, до вас будут меньше докапываться и «рубить»). На этом, пожалуй, значимость партии и заканчивается. Люди на муниципальных выборах голосуют за личность, а то, от какой он партии, особой роли не играет.

Во-вторых, самодвижение через сбор подписей жителей, зарегистрированных в избирательном округе выдвижения потенциального кандидата. В ст. 34 Избирательного кодекса города Москвы написано: «… для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, — 0,5 процента от числа избирателей, указанного в схеме многомандатных избирательных округов соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе. При этом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, не может быть менее 10».

Что предложить людям?

Предвыборная программа — это, бесспорно, важный атрибут избирательной кампании. Местное самоуправление в Москве явление, о котором мало кто слышал из жителей столицы. Те же, кто хоть как-то сталкивался с муниципальными депутатами, их деятельностью, или же сами депутаты частенько говорят об ограниченности в полномочиях и смехотворности своей функции. Но это только на первый взгляд.

Даже тот перечень функций и полномочий, который закреплён в уставах муниципальных округов и законах города Москвы, регулирующих вопросы местного самоуправления, вполне достаточен для того, чтобы сделать жизнь в своём избирательном округе лучше. Конечно, возникают конфликтные ситуации, когда мэрия игнорирует мнение жителей и продавливает нужные ей решения силой. Но это происходит лишь об бездействия большинства жителей, а активности районного меньшинства не хватает.

Со всем перечнем вопросов местного значения и полномочий вы можете познакомиться, прочитав устав муниципального округа на территории, которого планируете выдвигаться: согласование плана досуговых мероприятий, контроль за благоустройством территории, распределение средств по программе социально-экономического развития, участие в организации военно-патриотических мероприятий, контроль за проведением капитального ремонта жилых домов, заслушивание отчётов руководителей городских бюджетных учреждений, действующих на территории муниципального округа, внесение предложений по развитию территории и инфраструктуры в целом и многое другое.

Конечно, вы можете обещать снижение налогов, увеличение пенсий, но честнее и правильнее будет формировать предвыборную программу исходя из вопросов местного значения и полномочий муниципальных депутатов, увязывая их с проблематикой вашего избирательного округа: замена устаревших детских и спортивных площадок, ремонт раздолбанной проезжей части во дворах, благоустройство неблагоустроенных дворов и пр.

Нужно нравиться и быть узнаваемым!

Предвыборную программу прочтут далеко не все. Большее число избирателей возможно охватить плакатами с вашим лицом, именем и фамилией. Поэтому нужно сделать хорошее лицо. Конечно, для этого, помимо того, чтобы мама хотела, а папа старался, нужен ещё хороший фотограф, хороший дизайнер. К созданию образа для плаката нужно подойти серьёзно: как минимум два часа фотосессии в студии, в разной одежде. Помните! У каждого человека есть своя удачная и выигрышная постановка лица и тела, в которой он получается на фото лучше, чем во всех остальных. Именно поэтому фотосессия не должна походить на фото в паспорт. При необходимости используйте грим от профессионала (он же мейкап).

На плакате формата А3 вы должны быть изображены крупно. В полный рост «влезать» в собственный плакат не нужно! Все должны видеть ваше лицо, глаза. Выражение и композиция, вообще, должны, заставить избирателя (преимущественно это женщины) почувствовать вашу уверенность.

Раздаточный агитматериал (буклеты, брошюры, газеты) не должен изобиловать множеством букв, особенно мелким шрифтом. Краткость — сестра таланта. Чёткость и ясность изложенной мысли позволит избирателю запомнить кто вы, что предлагаете и чего хотите добиться. Ещё лучше, если ваш агитматериал будет выполнен в стиле легкой инфографики: картинка по смыслу, подходящая тексту и несколько предложений самого текста. Это и интересно, и визуально приятно.

Упреждая, спорщиков по данному пункту, скажу одно. То, что я пишу — это личный опыт, это реальная практика. Как воинский устав написан кровью, так и мои слова подкреплены опытом кампаний 2008 и 2012 годов. В 2008 году я победил, но победа была отдана ТИКом кандидату от «Единой России» (кто бы сомневался), о чём мне, спустя несколько лет, рассказал свидетель этого. Но! Я победил несмотря даже на то, что в избирательном бюллетене напротив моих ФИО было написано: 21 год, образование среднее, безработный, студент третьекурсник. Скажу честно, я бы не проголосовал. Но жители решили иначе. Узнаваемость и личная симпатия сыграли свою роль.

В 2012 году, конечно же, было уже и высшее образование, и место работы и пр. Но опять симпатия и узнаваемость, и уже реальная победа, которую также пытались отнять, но не получилось.

Что гарантирует победу?

Стопроцентной гарантии вашей победы не существует, ну разве что, президент или мэр будет вашим другом и решат помочь. Победа на выборах это сочетание множества факторов. Один, из которых, стоящий на первом месте — понравиться своему избирателю, быть ему симпатичным. Превалирующая часть избирателей в нашей стране — женщины. Второй момент — это ваше трудолюбие для увеличения вашей же положительной узнаваемости. И третий момент — наблюдатели. В день голосования у них две задачи. Первая: с 8:00 до 20:00 вести подсчёт пришедших на избирательные участки избирателей и сверять полученные данные с данными участковой избирательной комиссии. Если у комиссии существенно разнятся данные с данными ваших наблюдателей, значит, пошёл вброс. Вторая задача: контролировать подсчёт голосов и получить на руки протокол подсчёта голосов.

Но есть нюанс…

Муниципальные выборы 10 сентября 2017 года уникальны тем, что пройдут самостоятельно, без привязки, как это было ранее к выборам президента России, а это означает, что явка будет очень низкой. На уровне 7%. Низкой по причине того, что местные жители мало что знают о местном самоуправлении. Не интересуясь возможностью и формами управления территорией, на которой они проживают, тем самым отдавая «Единой России» править бал, и делать то, что нужно префектурам и мэрии.

В условиях низкой явки легко контролировать процесс голосования за счёт карманного электората — детсады, школы, поликлиники, совета ветеранов, опорные пункты охраны правопорядка и пр. То есть результат может реально зависеть от одного голоса.

Поэтому, когда будет проводиться предвыборная кампания независимыми кандидатами, необходимо будет тратить ресурс и на всеобщую рекламу о выборах. Чем больше явка, тем выше шанс размыть административный ресурс управ и префектур в поддержку несамостоятельных кандидатов. И победит тот независимый кандидат, который сможет отмобилизовать больше всего избирателей в свою поддержку.

Источник

С. К. Манцуров
Одиннадцать советов по организации предвыборной компании.

1.01. Цель, которая способна оправдать затраты. Какова конечная цель проведения предвыборной компании? В предвыборной компании не может быть никакой иной цели кроме победы на выборах. Если ставится иная цель, значит эта компания не может называться предвыборной.
1.02. Вначале ставится цель, а затем находятся способы её реализации. Исходя из цели требуется определить общий план компании, собрать специалистов и разделить между ними зоны ответственности.
1.03. Время начала работы. Поздно давать старт предвыборной компании с даты её официального объявления. Лучше начать работать раньше, до того момента когда в отношение кандидата начнут действовать ограничения которые накладывает на кандидатов закон. Некоторые кандидаты вступают в избирательную кампанию в последний момент, как правило, шансов на успех у них меньше, однако существуют предвыборные технологии коротких компаний. Они актуальны лишь в определённых случаях. Лучше же вступать в избирательную кампанию, позаботившись о своём рейтинге узнаваемости.
1.04. Начало продвижения кандидата. Продвижение политического лидера формируется из общности, использованных кандидатом во время процесса кампании избирательных технологий и решений. Поэтому одной из значимых задач электорального цикла становится их эффективное использование.
Целесообразно проводить весь комплекс мероприятий: благотворительных, имиджевых, социальных и т. д. Цель этих действий — хорошее отношение к кандидату со стороны избирателей. Вектор социальной работы разноплановый: отстаивание интересов спорта, движение за чистые улицы, борьба с курением, правовая консультация, опека животных, высадка зелёных насаждений, поднятие вопросов окружающей среды и т. д. При этом требуется учитывать, что все эти мероприятия потребуют различных финансовых затрат. Невозможно проводить благотворительные мероприятия, без оказания материальной помощи нуждающимся избирателям которая может подразумевать и раздачу продуктов, и подписку избирателей на газеты, и подарки билетов на концентры, и страхование жизни спортсменов и т. д.
Имиджевые мероприятия – это мероприятия с целью формирования положительного имиджа которые, к примеру, включают в себя установки малых форм во дворах, проведение общественных уборок и субботников во дворах, очистку улиц и дворов, публичные сдачи крови, устроение чаепитий, организация круглых столов по разным темам, и многое другое.
1.05. Планирование — залог успешной избирательной компании. Заранее определяйте круг основных задач на неделю, обозначайте то, что является делами первой необходимости. Для сложных случаев разбивайте работу на части с комментариями, чтобы потом понять то, что подразумевали. Основное внимание предоставьте трудным делам, их нельзя переносить, к примеру, на конец недели. Повесьте на видном месте листочки для заметок — пишите на них задачи или вопросы. С утра делайте наиболее важные дела. Срочные вопросы звонки надо решать в первой половине дня. Психологически люди уделяют больше внимания и времени вопросам поступившим в утренние часы. Менее значительные дела лучше перенести на вторую половину дня. Последовательности проведения дня по значению равна наличию административного ресурса. Помня об этом каждый день желательно заканчивать анализом действий прошедшего дня. Во время предвыборной компании вечер — это время для того, чтобы вспомнить важное, подумать над тем, что вы не успели. Или можно было сделать лучше, на каких моментах можно было не останавливаться, какие требовали больше внимания. Так же вечером надо составить список дел на следующий день.
Важно понимать, что запланированные дела можно корректировать и изменять. Нет гарантий, что в течении следующего дня не возникнет ситуаций которые по важности перекроят планы. Список заданий можно и нужно редактировать. Создание своего личного распорядка дня — творческий процесс и интересный процесс. Осознание факта того, что этим вы творите свою судьбу принесёт удовольствие от проделанной за день работы и позволит достичь высоких результатов. Делая запланированные шаги сегодня, завтра, и каждый день, помечая дела как важные и второстепенные, кандидат идет к победе. По сути даже вне предвыборной гонки нет ничего важнее, чем планирование целей — это добавляет осознанности и создаёт прекрасное будущее.
1.06. Стратегия, тактика, цель. Действовать во время выборов надо только успешно и сохранять настрой на успех в течение всего периода выборов. Однако слепая вера в успех не нужна, она должна быть осознанной и обоснованной. Поэтому требуется выстраивать последовательные цепочки мышления которые от тактического этапа к этапу ведут к стратегическому.
Стратегия и тактика — части целого. Одна отвечает на вопрос, что необходимо донести до избирателей (стратегия), вторая определяет форму — в какой это выполнить (тактика). Задача стратегии — использовать имеющиеся ресурсы с высокой долей результативности. Тактика — подчинена основной цели (стратегии) и является инструментом стратегии. Стратегия завоевывает главные цели по средствам решения набора тактических задач по принципу «ресурсы-цель». Поэтому избирательные технологии правильно делить на стратегические и тактические. К примеру, работу разных специалистов: журналистов, фотографов, специалистов по рекламе и PR, режиссёров, водителей и других относят к тактике. Под стратегией же понимается общность целей и совокупность способов их достижения.
К примеру, стратегия партии — политическая программа, которой она придерживается. Тактика — технология проведения выборов с разными этапами: выдвижение кандидата, определение даты начала регистрации, формирование команды, регистрация кандидата составление социальной — матрицы избирателей округа, разработка предвыборной программы кандидата, вопросы печати, составление списка встреч с избирателями, обеспечение контроля в день голосования, проведение социально-политического исследования и многое другое. В основе стратегии лежит основной образ кандидата и его имиджевые характеристики.
1.07. Имидж. Определение образа кандидата — суть стратегии избирательной кампании. Развитие имиджа кандидата всегда имеет два варианта, стихийный и созданный. Стихийный, он же естественный — результат становления человека. Если кандидат выступает в своём образе которым он и так является и если данный имидж гармонично ложится на электоральное поле ожиданий, тогда имидж кандидата не требует изменений, возможны лишь некоторые корректировки.
Другой вариант требует создания нового имиджа кандидата, оно необходимо в связи с необходимостью соответствия стратегии избирательной компании. Благоприятный имидж кандидата необходим для эффективного действия всей предвыборной компании. Победа стоит за плечами имиджа кандидата который обязан демонстрировать силу и уверенность.
Имидж — это не только одежда, но еще и тактика общения, и деловая нагрузка. Входить в предвыборную гонку без представлений об имидже нецелесообразно. В избирательных технологиях сложилась маркетинговая тактика формирования имиджа. Это означает, что имидж во-первых создаётся, а во-вторых создаётся под конкретного избирателя. Формирование имиджа идёт под влиянием изучения предпочтений избирателей. После того как работа над имиджем завершена и кандидат знает каким ему надо предстать перед избирателями: туфли, спортивная обувь, пиджак, галстук, кроссовки, улыбка, жесты, манеры и.д., можно приступить к первому этапу — официальному заявлению о принятии решения выдвинуть свою кандидатуру.
1.08. Заявление о выдвижение кандидата. Такому заявлению предшествует предварительная часть: просчитывается возможность победы, определяется степень поддержки избирателями, уточняются источники поступления денежных ресурсов, определяются группы поддержки способные обеспечить победу на выборах. И остальные позиции. Грамотный подход к вопросу организации официального заявления о принятии решения выдвинуть свою кандидатуру создаётся отнюдь не для простого извещения электората о своём намерение. А является принципиальной акцией преследующей ряд тактических целей.
Так к примеру, довольно важно обратится к избирателям с рассказом, о том почему принято решение баллотироваться на выборную должность. Цель — разъяснить, что у данной кандидатуры в депутаты имеется силы и возможности, что кандидат может решать задачи округа. Кандидат может и умеет действовать для блага всего общества, остальные же претенденты таких способностей не имеют.
Не стоит забывать, что в обращение можно обозначать трудности с которыми сталкиваются люди. Их кандидат будет в дальнейшем процессе избирательной кампании. Но масштабней и с большим количеством аргументов.
Следующей принципиальной задачей подобного заявления может являться возможность внести неуверенность в стан врагов, а в наилучшем случае вообще отбить у них желание баллотироваться. Поэтому в заявление требуется уделять внимание мощным сторонам кандидата. И корневому пониманию задач, с которыми сталкивается избиратель.
1.09. Предвыборный штаб кандидата. Начало избирательной компании ознаменовывается официальным заявление кандидата. Так начинается включение кандидата в масштабную предвыборную гонку. Организуется штаб предвыборной кампании в который входят ближайшие приверженцы, помогающие кандидату. Основной объём работы ложится именно на штаб кандидата. Единых правил для предвыборных компаний различного уровня и способов их управления не существует. Также как нет и их и для организации штабов. Поэтому все они имеют значительные отличия. Однако анализ успешной штабной работы показывает, что успеха добивается штаб, руководит которым не сам кандидат, но успешный менеджер. Данный менеджер, в том числе, определяет задачи для кандидата. Первое же на, что требуется обратить внимание при организации штаба — это комфортные психологические условия.
1.10. Психологические особенности предвыборного штаба. Благоприятный психологический климат в штабной работе один из важнейших элементов победы на выборах, за этим надо следить особенно внимательно. Никоем образом не должно быть обиженных людей, тех кто выполняет работу по долгу службы, что случается когда кандидат снимает своих работников с основного места работа и принуждает их к несвойственной им деятельности. Коллектив штаба должен находится в хорошем социально-психологическом климате когда у сотрудников преобладает оптимизм и вера в победу. Эти чувства, через свою деятельность они передают избирателям. Правильно подобранный коллектив характеризуется общим доверием, открытостью, ощущениями защиты, идеями и планами карьерного роста, взаимопомощью. Сотрудники штаба должны чувствовать свою значимость и стремится к совершенствованию. Коллективы с неблагоприятным психологическим климатом, как правило, настроение сотрудников пессимистичное, случаются конфликты, склоки. Работники в себе не уверенны, закрыты, скованны, боятся совершить ошибку.
1.11. Организм предвыборного штаба. Другой важной частью организации результативной штабной работы становится четкость в определении ролей и того кто за что отвечает. Порой в штабе сотрудник не вполне понимает, что он должен делать и действует исходя из личных представлений о данной работе, тогда как его деятельность должна быть четко определенна, и он должен знать свои задачи, видеть зону ответственности. Весь штаб обязан функционировать как единый организм, одна команда. Никаких недомолвок допускать нельзя, заслуги каждого должны быть отмечены и оценены, а также стратегия кампании, цели и задачи должны быть понятными всем. Штабная работа опирается на эффективный, квалифицированный людской ресурс имеющийся в распоряжение. Все члены штаба выполняют в основном только те задачи которые у них лучше получаются и по которым имеют определённый опыт. В этой связи можно рекомендовать следующее: каждое направление деятельности штаба замыкается на конкретного человека за которое он несёт ответственность. Не должно быть функциональных обязанностей перераспределяемых между людьми. В целом формирование штаба включает в себя: назначение менеджера штаба, подбор кадров, назначение руководителей основных направлений, к примеру, руководитель PR-проектов, рекламный сектор, группа работы с агитаторами, группа работы с наблюдателями, группа распространения информации и другие направления.
С.К.Манцуров

Источник

Как написать предвыборную программу

Грамотно составленная предвыборная программа является неотъемлемым атрибутом любых выборов. Она помогает избирателю составить свое мнение о кандидате, его взглядах на актуальные проблемы и ознакомиться с предлагаемыми методами их решения.

Инструкция

Определите первоочередных адресатов вашей предвыборной программы. Прежде всего, ими должны быть те граждане, те социальные слои, которые потенциально способны отдать за вас свои голоса. Это люди, которые не настроены заведомо негативно в отношении вашей политической фигуры, а значит, на их конечное мнение можно повлиять. Другой целевой группой, безусловно, являются лично ваши сторонники или приверженцы той политической силы, которую вы представляете.

Оцените в своей программе текущее положение вещей в регионе, обратите внимание на наиболее насущные проблемы. Проанализируйте результаты работы своих конкурентов, в частности, действующего обладателя должности, борьбу за которую вы ведете. Объясните, почему именно вам удастся разрешить текущие проблемы, расскажите, какие шаги вы намерены для этого предпринять и какого эффекта от них ожидаете.

Если ваша личность пока не известна местным жителям в достаточной степени, и ваш стартовый рейтинг крайне низок, прибегните к помощи социальной рекламы. Вашу предвыборную программу смогут весомо дополнить жесткие высказывания относительно проблем алкоголизма, курения или охраны окружающей среды. Это поможет привлечь внимание к программе максимально широкого круга ваших потенциальных избирателей.

Разработайте свой уникальный политический имидж. Формирование определенного отношения избирателя к кандидату облегчит доведение необходимой информации до сведения целевой аудитории. Такой имидж станет основой, стержнем для всей политической риторики кандидата на протяжении избирательной кампании. Первым шагом в формировании образа зачастую является официальное заявление кандидата о начале его участия в предвыборном состязании.

Войти на сайт

или

Забыли пароль?
Еще не зарегистрированы?

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Источник

За
основу разработки проекта предвыборной
кампании мы используем описанную выше
структуру декомпозиции работ. Исходя
из того, что конечной целью является
победа на выборах, всю предвыборную
кампанию можно разделить на следующие
подпроекты:

разработка
общего плана кампании;
формирование
штаба;
организация
финансирования кампании;
информационная
и аналитическая деятельность, мониторинг;
предвыборная
агитация;
день
выборов.

Начинать
предвыборную кампанию можно еще до
официального объявления. Одни кандидаты
вступают в избирательную кампанию в
последний момент, другие готовятся
заранее. Каждый обладает правом выбирать
время старта. Для тех, кто хочет вступить
в избирательную кампанию, имея рейтинг
(узнаваемость избирателей), пригодятся
следующие рекомендации.

Для
начала раскрутки потенциальные кандидаты
могут использовать:

социальную
рекламу
благотворительность
имиджевые
акции

Задачей
всех вышеперечисленных направлений
является создание положительного
отношения к кандидату со стороны
избирателей.

Социальная
реклама возможна по самым разнообразным
направлениям: борьба с курением, защита
животных, окружающей среды и так далее.

Благотворительность
подразумевает оказание материальной
помощи особо нуждающимся избирателям
(раздача продуктовых наборов, бесплатная
подписка пенсионеров на газеты).

Имиджевые
акции – любые мероприятия направленные
на создание положительного имиджа
(проведение субботников, очистка улиц,
установка скамеек во дворах, публичная
сдача крови, кружки для чаепития с именем
кандидата и т.д.).

Организация
и проведение избирательной кампании
предполагают реализацию комплекса
различных мероприятий. Чтобы эта
деятельность была успешной, она должна
быть спланированной, обоснованной и
отличаться целостным характером. Это
означает, что проект избирательной
кампании должен включать, две части:
одна дает ответ на вопрос, что необходимо
донести до избирателей, чтобы они
проголосовали заданного кандидата
(стратегия), вторая — в какой форме это
сделать (тактика). Исходя из этого,
разграничения осуществляется и
практическая деятельность по организации
и проведению избирательной кампании.
Соответственно, используемые избирательные
технологии можно разделить на
стратегические и тактические.

Предложенное
разграничение стратегии и тактики
избирательной кампании не безупречно.
В частности, что касается различных
рекламных материалов (листовок, плакатов,
буклетов, календарей, видеороликов и
т.д.), то здесь важны не только форма, но
и содержание. В этом случае целесообразно
использовать следующий дополнительный
критерий: то, что требует для своей
разработки привлечения конкретных
специалистов (журналистов, фотографов,
художников, специалистов по рекламе,
клипмейкеров и др.), следует отнести к
тактике.В
соответствии с широко распространенной
точкой зрения под стратегией следует
понимать совокупность целей и задач
какого-либо вида деятельности, а под
тактикой — совокупность способов
достижения целей и решения задач. Такая
трактовка стратегии и тактики в целом
соотносима и с избирательной кампанией.
Однако, она недостаточно инструментальна.
Предположим, в выборах участвуют два
кандидата, и цель каждого — победа. Чем
в таком случае будут кардинально
отличаться стратегии их избирательных
кампаний? Если же рассматривать стратегию
как содержательную составляющую
кампании, то такие различия проявятся.
Итак, стратегия избирательной кампании
— это ее содержательная составляющая,
на которой строятся организация и
проведение всей кампании. Стратегия
включает в себя основные цели, задачи
и направления действий кандидата/партии
для победы на выборах. Тактика – это
набор конкретных способов воплощения
целей в жизнь, она представляет собой
план действий, направленных на победу
в выборах. К примеру, стратегия партии
включает политическую программу
(платформу), которой она придерживается
и считает ее эффективной для какого-либо
региона, либо страны в целом. Тактика
является технологией проведения выборов,
и она может включать следующие этапы:

—
определение даты проведения выборов;

—
выдвижение кандидата, формирование его
команды;

—
сбор подписей в поддержку кандидата;

—
регистрация кандидата;

—
составление социально-психологической
и политической матрицы избирателей
округа;

—
разработка предвыборной программы
кандидата и широкое ознакомление с ней
избирателей;

—
составление плана агитационно-пропагандистских
мероприятий, встреч кандидата с
избирателями;

—
мониторинг избирательной кампании;

—
формирование денежного фонда кандидата;

—
мобилизация организационно-технических
средств;

—
обеспечение контроля в день голосования,
оперативного сбора информации о ходе
голосования;

—
проведение заключительного
социально-политического исследования.

Основу
стратегии составляет образ, или имидж,
кандидата (партии), который является
стержнем информационного воздействия,
оказываемого на избирателей. Выбор
основных параметров этого образа и
будет определять суть стратегии
избирательной кампании.

В
рамках реализации стратегии избирательной
кампании используется ряд технологий,
основной среди которых является
технология формирования имиджа. Но
поскольку избирательные технологии
относятся к группе технологий
маркетингового типа, формированию
имиджа предшествует изучение предпочтений
избирателей. Однако начинать следует
не с исследования электорального рынка,
а с целей кампании.Определение
целей избирательной кампании, строго
говоря, находится за пределами области
стратегии. Собственно, стратегия и
тактика кампании разрабатываются исходя
из поставленных целей. Если все последующие
мероприятия относятся к компетенции
различных специалистов, то цель кампании
определяет сам кандидат. Правда,
руководитель кампании должен определить,
насколько достижима и каких ресурсов
потребует эта цель. Наиболее естественная
для избирательной кампании цель —
победа на выборах.

Часто
кандидатами упускается такой важный
момент как официальное заявление о
принятии решения выдвинуть свою
кандидатуру на тех или иных выборах.
Это заявление требует большой
подготовительной работы, которая
включает решение многих вопросов:
уточняется вероятность победы на
выборах, степень поддержки избирателями,
определяются источники мобилизации
финансовых ресурсов, необходимых для
проведения избирательной кампании,
выявляются возможности группы поддержки,
ее способность обеспечить победу на
выборах. Было бы ошибкой думать, что
официальное заявление о принятии решения
выдвинуть свою кандидатуру на тех или
иных выборах — это просто уведомление
общественности. Такое заявление
преследует много различных целей и
призвано решить ряд задач. Главными из
них являются следующие.

Во-первых,
в данном заявлении кандидат обращается
к избирателям с объяснением, почему он
принял решение баллотироваться на
выборную должность. Цель обращения —
убедить избирателей в том, что только
ему под силу сделать для них и для блага
всего общества то, что другие сделать
не могут.

Во-вторых,
уже в данном обращении к избирателям
обозначаются те конкретные проблемы,
которые затем будут звучать в ходе всей
избирательной кампании, но более
масштабно и аргументировано. По поводу
этих проблем будут разворачиваться
дискуссии с оппонентами.

В-третьих,
выступая с заявлением, претендент не
упускает возможности поколебать или
вообще отбить желание баллотироваться
у соперников. Поэтому он всемерно
подчеркивает свои сильные стороны:
возможности собрать достаточные средства
на проведение кампании, глубокое
понимание общественных проблем.

После
официального заявления кандидата о его
включении в предвыборную борьбу
начинается широкомасштабная предвыборная
кампания. Для ее осуществления необходим
специальный аппарат – штаб предвыборной
кампании.

Штаб
предвыборной кампании обычно составляют
ближайшие сторонники, поддерживающие
кандидата. Именно на штаб ложится
основной объем работы по проведению
предвыборной кампании. Характер различных
предвыборных кампаний, принципы
управления в них, организация штабов
могут достаточно сильно отличаться
друг от друга в различных ситуациях.
Однако существует ряд правил, соблюдение
которых одинаково важно во всех случаях
для организации успешной работы:

1.
штабом руководит менеджер.

2.четкость
в определении ролей и обязанностей
членов штаба.

3.
штаб кампании должен функционировать
как команда.

4.
стратегия кампании должна быть понятной
членам штаба.

5.
точное и своевременное выполнение
решений руководителя кампании.

6.
в штабе должен быть благоприятный
психологический климат.

Как
показывает практика, структура штаба
выстраивается на основе того людского
и квалификационного ресурса, который
имеется в распоряжении. В связи с этим
члены команды штаба выполняют те функции,
которые у них лучше получаются, или в
которых у них есть накопленный опыт, и
функциональные позиции в штабе часто
формируются под особенности и опыт
людей, в него включенных.

Однако,
как бы ни перераспределялись ответственности
между членами штаба, необходимо так
распределить людей по функциональным
обязанностям, чтобы не выпало из сфер
ответственности никакое направление
деятельности штаба или не произошла
перегрузка каких-либо членов штаба по
взятым ими ответственностям, которая
помешала бы им качественно выполнять
каждую из них.

Основная
рекомендация здесь следующая: за каждое
направление деятельности штаба должен
отвечать конкретный человек, естественно
перераспределяемые между людьми
функциональные обязанности в конечном
итоге должны быть распределены так,
чтобы каждый член штаба не находился
под перегрузкой ответственности, что
нарушало бы структуру управления.

Итак,
работа по формированию штаба включает
в себя следующие подпроекты:

назначение
руководителя/ менеджера предвыборной
кампании
подбор
кадров, в том числе назначение
руководителей основных направлений
(например, руководитель аналитической
группы, руководитель группы рекламы,
группы материального обеспечения).
публикация
в прессе информации о работе общественной
приемной штаба
организационное
и техническое обеспечение штаба (аренда
помещений для офиса, обеспечение
работников связью и техникой, закрепление
транспорта и т.д.)

В
случае, когда существует необходимость
работы в районах, данный список может
быть дополнен соответствующими пунктами
о работе региональных или районных
штабов.

Предвыборная
кампания – это довольно сложный и
трудоемкий процесс, включающий в себя
различные направления работы. Поэтому
формируя штаб все это необходимо
учитывать. То есть предвыборный штаб,
помимо менеджера, бухгалтера (казначея),
технического персонала, должен содержать
следующие группы специалистов:

—
проектная группа – аналитический и
исполнительный орган избирательной
кампании. Функциями аналитической
группы в рамках проекта являются
мониторинг действий избирательного
штаба и штаба соперников в округе;
установление контактов с журналистами,
редакторами и другими представителями
СМИ; исследование всех известных и особо
применяемых грязных избирательных
технологий на территории данного округа;
выявление слабых сторон кандидата и
уязвимых эпизодов в его биографии;
оперативная подготовка мер по
противодействию грязным избирательным
технологиям и включение их в стратегию,
тактику, планы избирательной кампании;
отслеживание и документирование всей
негативной информации по предвыборным
кампаниям и акциям политических
соперников.

—
группа рекламы, агитации и пропаганды.
К функциям данной группы относятся:
разработка и исполнение плана
агитационно-пропагандистских мероприятий;
организация митингов против использования
соперниками «грязных» избирательных
технологий в адрес кандидата; подготовка
и размещение материалов, направленных
против использования «грязных»
избирательных технологий соперниками,
в СМИ; заказ и распространение различных
видов наглядной агитации (майки, ручки,
листовки, брошюры).

—
группа добровольцев и координаторов.
В рамках проекта функциями данной группы
являются подготовка и инструктаж
активистов и наблюдателей за ходом
выборов по методам возможного использования
«грязных» избирательных технологий
соперниками; вскрытие и коррекция
негативных установок общественного
мнения по отношению к кандидату;
регулярный обход избирательного участка
с целью выявления фактов расклейки
листовок, появления граффити и т.п.,
порочащих нашего кандидата; раздача
брошюр и листовок избирателям, где даны
рекомендации по распознаванию «грязных»
избирательных технологий, разработка
сценариев и информационное обеспечение
выступлений активистов в поддержку
нашего кандидата, против которого были
использованы методы «грязных»
избирательных технологий.

—
юридическая группа выполняет такие
функции, как юридическая оценка материалов
наглядной агитации, текстов выступлений
кандидата, теле- и видеороликов с точки
зрения исполнения норм избирательного
права; защита прав и интересов кандидата
в суде при обращении в суд по поводу
фактов использования грязных избирательных
технологий соперниками данного кандидата.

—
среди функций группы безопасности
обеспечение информационной безопасности
проводимой кампании; противодействия
противоправным действиям политических
оппонентов; мероприятия по локализации
возможных ошибок кандидата.

Первая
и наиболее важная работа, которую берет
на себя укомплектованный штаб – это
организация финансирования предвыборной
кампании.

Финансирование
— один из главных, определяющих факторов
избирательной кампании. В самом общем
виде у избирательных кампаний есть
четыре составляющие: кандидат, круг,
поднятых им проблем, аппарат, организующий
эту кампанию, и денежные средства на ее
проведение. Если денег нет, то первые
ее составляющие теряют всякий смысл.
Финансовые средства необходимы для
проведения предвыборной кампании: для
организации выдвижения кандидатов, их
встреч с избирателями, выступлений по
телевидению, радио, в печати с изложением
программных обещаний, для размножения
разного рода печатной продукции,
организации широкой рекламы, организации
и проведения самих выборов.

Для
организации финансирования не обязательно
создавать группу, как правило, достаточно
одного человека (казначей или бухгалтер).
В обязанности казначея входит подробное
ведение счетов и учет
всех
поступивших средств и расходов,
осуществленных кандидатом или от его
имени. Отчетность должна своевременно
отражать все поступившие пожертвования
и сделанные расходы. После окончания
предвыборной кампании казначей должен
представить финансовую документацию
за отчетный период.

В
рамках организации финансирования
кампания необходимо выполнить следующие
работы.

Во-первых,
необходимо определить источники и
условия финансирования (какие расходы
покрываются из средств республиканского
бюджета, размер избирательного фонда,
возможные пожертвования). И на основе
этих данных разработать схемы финансового
и ресурсного обеспечения кампании,
схемы наполнения избирательного фонда.

Во-вторых,
определение всех возможных расходов.

В-третьих,
составление единой сметы, бюджета
кампании и ее утверждение.

И
последнее — составление финансового
отчета.

Для
удобства проведения расчетов предлагается
разработка и использование подобных
таблиц:

Таблица
для расчета расходной части бюджета
избирательной кампании

Реклама и ПР
Статья расхода	Тираж,(количество):	Cумма
Печатная продукция:
Плакаты,
Календари,
Листовки
Наклейки
Другое
Биллборды
Растяжки
Брошюра
Газета
Реклама в электронных СМИ
Реклама в печатных СМИ
Изготовление рекламных роликов
Наклейки в транспорте
Иная рекламная продукция
Услуги дизайнера
Итого по разделу:
Работа штаба и кандидата
Статья расхода	Кол-во единиц	Сумма
Оргтехника:
Компьютер
Принтер
Ксерокс
Другое
Помещение для штаба
Телефоны, телефонные переговоры
Оборудование для офиса
Расходы на кандидата
Канцелярские расходы
Почтовые расходы
Зарплата штатных сотрудников штаба (секретарь, бухгалтер и т.д.)
Зарплата временных сотрудников (водители, помощники)
Сбор подписей
Зарплата агитаторов
Оплата наблюдателей в день выборов
Прочие расходы
Итого по разделу:
Всего (общая сумма расходов):

После
того как определены источники и условия
финансирования, начинается работа по
информационно-аналитическому обеспечению
кампании и мониторингу.

Информационно-аналитическое
обеспечение избирательной кампании
составляют сбор и анализ необходимой
информации. Для того чтобы обеспечить
выбор избирателей в пользу конкретного
кандидата, необходимо хорошо знать как
минимум объект воздействия. А объект
этот чрезвычайно сложен — ведь речь
идет о тысячах (иногда — миллионах)
избирателей, имеющих свои интересы,
стереотипы, предпочтения, на формирование
которых оказывают влияние самые разные
факторы. От информационно-аналитического
обеспечения избирательной кампании во
многом зависит ее ход, а значит, и ее
результат.

Аналитические
исследования начинаются с постановки
четырех важных тем:

Постановка
проблемы (зачем изучать?).
Определение
целей и задач исследования (что изучать?).
Виды
социологических исследований (как
изучать?).
Принципы
ценообразования (сколько это будет
стоить?).

Чаще
всего аналитические исследование
избирательной кампании преследуют
совершенно определенные цели, а именно:
найти ответ на два основных вопроса:

Можно
ли победить на выборах?

И
если можно, то как победить на выборах?

Вся
логика исследований, все методы и
инструменты будут подчинены одной цели
— поиску ответа на эти два вопроса.

Чтобы
эту цель реализовать необходимо разрешить
как минимум следующие задачи:

Инвентаризация
ресурсов;

Описание
ситуации в регионе;

Возможные
сценарии развития предвыборной борьбы;

Определение
приоритетов избирательной кампании.

Избирательная
кампания относится к тому типу проектов,
план мероприятий которых строится
исходя из имеющихся ресурсов. Это
означает, что их наличие в том или ином
объеме является определяющим при выборе
соответствующей модели стратегии и
тактики кампании.

Инвентаризация
ресурсов сводится к тому, чтобы определить
наиболее значимые из них (а также их
наличия для обеспечения кампании):

Информационные
ресурсы:

а)
подконтрольные СМИ, «дружественные»
журналисты и программы;

б)
способность «производить новости».

Финансовые
ресурсы.

Административные
ресурсы (кроме их наличия необходимо
также умение ими распоряжаться).

Человеческий
фактор (способность команды и
политтехнологов мыслить стратегически,
видеть перспективы)

а)
креативность команды. Способность
производить качественную печатную
продукцию (листовки, буклеты, наружную
агитацию);

б)
организаторские способности, способность
выстроить слаженную работу команды,
быстро и четко принимать решения.

Электоральный
ресурс (кредит доверия, электоральная
база) -мобилизованность избирателей
конкретного политика отражает степень
определенности в политическом выборе
избирателя;

а)
объем электоральной базы показывает,
какая часть избирателей считает возможным
проголосовать за политика;

б)
стратификация электората — какие группы
избирателей представлены и чем они
отличаются друг от друга.

Политический
вес кандидата (шансы на победу):

а)
способен ли политик решать те или иные
проблемы;

б)
уровень доверия политику;

в)
пользуется ли он, по мнению избирателей,
авторитетом среди других политиков.

Наиболее
важные пункты исследования ситуации в
регионе — это электоральная история
региона, проблемные зоны региона,
перспективы региона, а также электорат
и поддержка основных политических сил,
включая партии и движения. По результатам
исследования составляется паспорт
округа, включающий в себя также подробное
описание округа: число избирателей,
число населенных пунктов, наиболее
крупные предприятия, воинские части.

В
области электоральных исследований
наиболее эффективными являются технологии
сегментирования и позиционирования.

Сегментирование
электората — это выделение групп
избирателей, ведущих себя одинаково по
отношению к «товару», т.е. кандидату или
политической партии.

Сегментирование
осуществляется на основе различных
критериев или их комбинации. В зависимости
от степени заинтересованности, проявляемой
к кандидату, можно выделить следующие
группы:

1)
твердые сторонники — на их поддержку
кандидат может всегда рассчитывать;

2)
нетвердые сторонники — симпатизируют
кандидату, но воздерживаются от активных
действий в его поддержку;

3)
безразлично настроенные граждане — не
имеют четко выраженной политической
позиции и не проявляют определенных
симпатий к каким-либо политическим
силам, демонстрируя равнодушное отношение
к политике вообще;4)
негативно настроенные граждане — те,
кто разочаровался в политике и не видит
ни одной достойной политической силы;

5)
нетвердые противники — симпатизируют
другому кандидату, но их предпочтения
нельзя назвать устойчивыми;

6)
твердые противники — активно поддерживают
другого кандидата и решительно настроены
против всех остальных;

7)
лишние сторонники — это те, чья поддержка
ослабляет позиции кандидата или даже
дискредитирует его.

Задача
политических технологов состоит в том,
чтобы удержать в поле своего внимания
первые две группы, привлечь на свою
сторону третью и четвертую и нейтрализовать
действия тех, кто принадлежит к оставшимся
группам. Особенно важными с точки зрения
достижения успеха в избирательной
кампании являются те группы, которые
не определились с выбором.

Технология
сегментирования представляет собой
ступень, необходимую для того, чтобы
выбрать те группы избирателей, на которые
будет оказываться информационное
воздействие, т.е. целевые группы. Поэтому
сегментирование естественным образом
предполагает последующее проведение
позиционирования. Позиционирование —
это выявление тех групп, на которые в
дальнейшем будет оказываться воздействие,
определение параметров, которыми будет
отличаться предлагаемый этим группам
образ кандидата.

Существуют
как минимум две причины необходимости
технологии позиционирования.

Во-первых,
ее использование позволяет избежать
рассеивания информационного воздействия.
Если кандидат раздает предвыборные
обещания, стремясь охватить как можно
более широкую аудиторию, то он рискует
потерять даже часть своих твердых
сторонников.

Во-вторых,
технология позиционирования позволяет
предотвратить распыление ресурсов.
Если кандидат апеллирует ко всём
избирателям округа, то определенная
доля ресурсов расходуется и на тех, кто
ни при каких обстоятельствах не собирается
голосовать за него, а значит — впустую.
В то же время редкий кандидат обладает
неограниченными финансовыми или
материально-техническими ресурсами,
не говоря уже об остальных. Соответственно,
необходимо такое проведение кампании,
которое даст наилучшее соотношение
затрат и прибыли.

Для
того чтобы избежать обозначенных
недостатков в проведении избирательной
кампании, необходимо решить, на что
направить основные усилия, т.е. определить
те электоральные сегменты, которым
будет уделено приоритетное внимание.

Технология
позиционирования строится на том, что
следует не только определить группы
избирателей, на которые будет оказываться
воздействие, но и разработать для каждой
группы отдельный комплекс мероприятий.

Для
выделения из состава электората применяют
множество классификаций, к одной из них
относится следущая:

—
по демографическому признаку (молодые
и пожилые, женщины и мужчины);-
по профессиональному (военнослужащие,
учителя, предприниматели и т.д.);

—
по территориально-поселенческому
(городские и сельские жители, жители
больших и малых городов);

—
по уровню доходов (богатые, средний
класс, бедные);

—
по положению в политическом спектре
(сторонники левых, центристов, правых)
и т.д.

Для
систематизации данных при проведении
подобных исследований возможно применение
следующих таблиц:

Социально
— демографические данные необходимые
для проведения избирательной кампании

Общее количество избирателей
Количество: мужчин (%) женщин (%)
Возрастные характеристики: 18-24 (%) 25- 44 (%) 45 – 59 (%) 60 и старше (%)
Семейное положение
Национальный состав
Профессиональный состав
Образовательные характеристики
Количество пенсионеров
Количество многодетных семей
Количество малоимущих
Количество активно верующих
Количество беременных женщин (средняя рождаемость за последний год)
Количество семей с малолетними детьми
Количество семей, дети которых в армии
Количество безработных

Статистические
данные для проведения избирательной
кампании

Количество промышленных предприятий (названия, кол-во работающих на каждом)
Количество учебных (высших) заведений (кол-во учащихся в каждом конкретном)
Наличие воинских частей
Советы пенсионеров
КТОСы
Чернобыльцы
Афганцы
Ветеранские советы
Женские объединения
Студенческие и молодежные организации
Религиозные объединения
Беженцы
Другое

Электоральные
исследования, сегментирование
избирательного корпуса и позиционирование
позволяют перейти к реализации технологии
формирования имиджа, которая, является
осью всей стратегии кампании.

Имидж
в избирательной кампании — это сложившееся
в сознании избирателей представление
о кандидате (политической партии).

Ядром
имиджа кандидата или партии является
какая-либо основная черта, на которую
при формировании имиджа накладываются
и другие, дополняющие и усиливающие ее.

Формирование
имиджа ни в коем случае не может быть
произвольным. На этот процесс определяющее
влияние оказывают три фактора: сам
кандидат, избиратели и конкуренты.

Центральным
компонентом электорального образа
является какая-либо одна главная черта.
Однако это не исключает его многомерности.
В числе других составляющих имиджа
кандидата можно выделить следующие:

• социальное
происхождение, возраст, этническая и
конфессиональная принадлежность,
семейное положение, образование, сроки
проживания в округе;

• профессия
и этапы трудовой деятельности;

• личностные
качества (особенности темперамента и
характера, ораторские и организационные
способности, коммуникабельность и пр.);

• внешние
данные (физиологические параметры,
одежда, аксессуары, мимика, жесты и
т.д.);

• жизненный
и политический опыт;

• членство
в политических и общественных организациях;

• наличие
судимостей или подозрений в махинациях;

• окружение
кандидата (семья, соратники, друзья).

Важно
отметить, что характеристики формируемого
по этим параметрам образа должны
подчеркивать основное качество и не
вступать с ним в явное противоречие.
Ключевое положение технологии формирования
имиджа в избирательной кампании
определяется тем, что имидж и есть
главная идея кампании, и его раскрытию
должны быть подчинены все коммуникативные
мероприятия. Это, однако, не означает,
что кандидат должен представлять свой
имидж, напрямую сообщая избирателям,
что он самый сильный или самый честный.
Предъявление имиджа происходит через
тематику кампании.

Тема
избирательной кампании — это идея, на
которой строятся обращения кандидата
(лидеров политической партии) к избирателям
с целью получения их поддержки.

Число
разрабатываемых в кампании тем должно
быть ограничено тремя-пятью, причем
одна из них является ключевой, а остальные
— вспомогательными.

Основное
требование при выборе тем кампании —
это их соответствие имиджу кандидата.
Например, для кампании кандидата,
имеющего имидж «сильной личности», в
качестве ключевой темы могут выступать
борьба с коррупцией или наведение
порядка.

Другое
важное требование — злободневность
тематики кампании. Темы кампании — это
всегда отражение имиджа кандидата. С
другой стороны, одному и тому же образу
может соответствовать целый набор тем.
Среди них следует выбрать ту (прежде
всего это касается ключевой темы),
которая в большей степени отвечает
конкретной электоральной ситуации.

Особое
значение имеет также описание возможных
сценариев выборов. Это необходимо,
прежде всего, для оценки шансов кандидата.
Естественно, что сценарии отражают
неопределенность ситуации. Эта
неопределенность выражается с помощью
всевозможных «если» в сценариях: ситуация
будет развиваться так-то и так-то, если
произойдет то-то и то-то. А если же
произойдут такие-то и такие-то события,
то развитие ситуации будет таким-то. По
сути, оценка шансов кандидата сводится
к оценке вероятности развития того или
иного сценария, а вероятность развития
ситуации по тому или иному сценарию
зависит от вероятности этих самых
«если».

Схема
оценки шансов на успех

На
основании аналитики электората, ресурсов
всех кандидатов и ситуации в регионе
мы можем судить о вероятности того, что
произойдут или не произойдут те или
иные события (насколько вероятны все
«если»). Вероятность того, что предвыборная
борьба будет развиваться по тому или
иному сценарию равна сумме вероятностей
всех «если», способствующих этому
сценарию. А уже на основании знания
сценарных вероятностей мы можем оценить
и шансы на успех кандидата в предвыборной
гонке.

После
того, как проведены все соответствующие
исследования, определен имидж кандидата
и тематика всей избирательной кампании,
можно приступать к одному из самых
важных элементом предвыборной кампании
– предвыборной агитации. Работу штаба
по проведению предвыборной агитации
можно разделить на четыре направления:

встречи
кандидата с избирателями;
агитация
через СМИ;
наглядная
агитация, политическая реклама;
акции.

Каждое
из этих направлений предполагает большой
объем работы, поэтому за каждым из них
следует закреплять, по крайней мер
одного ответственного.

Встречи
кандидата с избирателями — это одна из
наиболее эффективных и широко используемых
избирательных технологий, поскольку
ничто не заменит личного общения
кандидата, его доверенных лиц с
избирателями. Если
кандидат умеет хорошо говорить и
держаться на публике, то встречи с
избирателями – это наиболее действенная
форма агитации. Проводить встречи с
избирателями необходимо на протяжении
всей избирательной кампании с момента
регистрации вплоть до выборов.
Организовывать встречи будущего
кандидата с населением можно и до
регистрации, во время сбора подписей.
Можно и раньше, но повод должен быть
значимым. Правда, в этом случае нельзя
напрямую агитировать за кандидата, то
есть призывать голосовать за него. Но
обсуждать волнующие людей проблемы
запретить никто не может. Встречи до
регистрации обычно носят информационный,
тематический, дискуссионный и иной
характер.

Ответственный
за встречи кандидата с избирателями
(эксперт по организационным вопросам):

определяет
технологию непосредственного
взаимодействия кандидата с избирателями;
составляет
программы личной активности кандидата
(график, план встреч кандидата);
утверждает
основные тезисы выступлений кандидата
перед избирателями, типового сценария
встреч кандидата с избирателями;
подготовка
и проведение конкретных встреч (например,
с медицинскими работниками, с работниками
системы образования), неофициальных
встреч, встреч с конкурентами.

Эффективная
коммуникация со средствами массовой
информации является основой успешной
деятельности в период избирательной
кампании. Медиа — это, прежде всего важный
канал обращения к потенциальной аудитории
кандидата – избирателям, элитам,
политическим конкурентам, властным
структурам и другим группам общественности.
Построение доверительных отношений со
СМИ помогает кандидату уверенно выиграть
избирательную кампанию, то есть
способствует его избранию. Взаимодействие
со СМИ составляет около 80% всей работы
штаба и занимает существенную часть
расходов кампании. СМИ обладают
максимальным «поражающим эффектом» и
придают информации определенный статус
объективности. Именно поэтому необходимо
наладить хороший контакт со СМИ и понять,
как лучше с ними общаться.

Одним
из важных шагов в этом направлении
является построение стратегии
взаимодействия со СМИ. Ее разработка
требует глубокого понимания того, где
находится кандидат, куда он хочет
продвинуться и как этого можно достичь.
Строить стратегию помогают ответы на
девять ключевых вопросов:

Цели
(чего мы хотим?);
Аудитория
(кто это может нам дать?);
Месседж
(что им нужно услышать?);
Говорящие
(от кого им это нужно услышать?);
Передача
(как мы можем сделать так, чтобы они это
услышали?);
Ресурсы
(что у нас есть?);
Недостатки
– «дыры» (что нам нужно развить?);
Первый
шаг (с чего нужно начать?);
Оценка
(как мы увидим, что это работает?).

Взяв
за основу ответы на эти вопросы, можно
добиться ясности в построении стратегии
взаимодействия со СМИ и определить ее
основные направления.

Существуют
три основные возможности информационного
сотрудничества кандидата со СМИ:

—
создание информационных поводов, которые
заинтересуют журналиста или издание;

—
информационный бартер (предоставление
журналисту эксклюзивной информации в
обмен на «нужную» публикацию);

—
размещение заказных материалов.

В
общем виде построение эффективных
отношений со СМИ включает в себя:

анализ
существующей в избирательном округе
системы СМИ, публикаций в СМИ, сбор
информационного досье из открытых и
служебных источников информации
(составление списка СМИ; выбор журналистов;
подготовка и распространение
пресс-релизов, проведение пресс-конференций,
организация неформальных контактов,
пресс-туров журналистов федеральных
СМИ в регион, бал региональной прессы).
Заполнение
информационного пространства. Создание
портфолио. Изготовление и размещение
информационных и рекламных материалов.
Пополняемый видеоряд, сценарии аудио-
и видеоклипов, политических роликов.
участие
в жеребьевке эфирного времени и газетных
площадей (бесплатного и платного).
закупка
необходимых площадей и эфирного времени.
разработка
и утверждение медиаплана (плана
использования СМИ для целей избирательной
кампании Кандидата).
Интернет.
организация
системы «обратной связи» (прямые линии
в СМИ, прямые эфиры, отчеты о работе по
решению проблем конкретных избирателей
и организаций, подготовка и проведение
встреч с избирателями с последующим
освещением в СМИ и т.п.).
мониторинг
печатных и электронных СМИ.

Несмотря
на то, что использованию телевизионной
рекламы уделяется большое внимание в
мировой практике проведения избирательных
кампаний, она имеет существенный
недостаток — высокую стоимость, как
производства рекламных материалов, так
и эфирного времени. В этой связи большое
распространение получают различные
акции, проводимые в поддержку кандидата.
Это могут быть митинги, шествия,
демонстрации, концерты, встречи с
артистами и спортсменами, проведение
конкретных PR-акций,
тематические проекты, приглашение
избирателей на выборы и т.д.

Особое
место в организации и проведении
избирательной кампании отводится
технологиям работы с избирателями «на
дому». Оно представляет собой сферу
информационного воздействия на
избирателей, которая осуществляется
при участии команды активистов кампании
(агитаторов). По оценкам специалистов,
этот комплекс мероприятий эффективнее
по своему воздействию на электорат,
нежели реклама в СМИ. Обусловлено это
тем, что здесь есть возможность обратиться
напрямую к конкретному избирателю,
выслушать конкретно его, вникнуть
конкретно в его проблемы.

Реализация
технологий работы с избирателями «на
дому» осуществляется посредством ряда
мероприятий (кампания «от двери к двери»,
кампания «телефонного внедрения»,
технология «директ-мэйл», или адресная
доставка.

Особое
значение имеет также наглядная агитация
и политическая реклама. Это направление
предполагает агитационно-пропагандистское
и информационно-рекламное сопровождение
кампании (определение рациональных
форм и методов воздействия; наглядная
агитация, печатные материалы, агитация
по ТВ и радио, агитация в местах скопления
людей). Осуществляется экспертами по
рекламе (идеологами избирательной
кампании) и включает в себя:

разработку
плана мероприятий политической рекламы
(как в СМИ, так и вне СМИ);
определение
идеи и концепции для разработки всех
видов полиграфии, слогана кампании;
подготовка
моделей образцов наглядной агитации,
оригинал-макеты информационных
материалов, выбор исполнителей по
изготовлению макетов наглядной агитации;
изготовление
наглядной агитации;
размещение
информационных и рекламных материалов;
массированный
выброс листовок и плакатов.

Окончание
агитационного периода вовсе не означает
конец избирательной кампании. Последний
этап – это день выборов. Основная работа
уже проведена, однако необходимо еще
раз сказать избирателям, что их голоса
важны, и напомнить им придти на
избирательные участки.

Расписание
мероприятий кампании в день выборов
должно предоставлять кандидату и членам
его команды возможность как можно чаще
появляться на публике. Например,
добровольцы могут ходить по главным
улицам с броскими плакатами кампании
или стоять с ними на перекрестках в часы
пик. Кандидат может, например, пожимая
руки людям, ожидающим пригородные
поезда, просить их проголосовать за
него. В обеденное время можно организовать
небольшие митинги с участием кандидата
около популярных кафе или в других
местах, где обычно бывает много людей.
Также необходимо заранее поставить
прессу в известность обо всех подобных
мероприятиях — эти события обычно
освещаются в утренних, дневных и вечерних
выпусках новостей, и их могут услышать
и увидеть многие избиратели, перед тем
как они пойдут на избирательные участки.

Как
отмечалось выше, предвыборная кампания
часто начинается задолго до официального
объявления о выборах, однако будем
исходить из законодательно определенных
сроков. Согласно Закону «О выборах в
Республике Казахстан» выдвижение
кандидатов в Президенты начинается со
дня, следующего за днем объявления и
заканчивается за два месяца до выборов.
В тот же день начинается регистрация,
которая заканчивается за сорок дней до
дня выборов. Регистрация партийных
списков начинается за два месяца и
заканчивается за один месяц до выборов.
Следовательно, предвыборная кампания
длится в среднем два месяца. Исходя из
этого, работу штаба можно разделить на
следующие этапы:

№	Этап	Цель этапа	Время
1.	Информационный	Повышение узнаваемости, формирование рейтинга. Для действующих политиков «отчет перед избирателями»	Первый месяц избирательной кампании
2.	Пропагандистский	Увеличение рейтинга, максимальная узнаваемость	Остальное время
3.	Закрепляющий (побуждающий)	Формирование установки голосовать за кандидата	За две недели до выборов
4.	Тотальный контроль	Наблюдение за ходом выборов	День выборов

Обобщая
все вышесказанное проект предвыборной
кампании можно представить в следующем
виде:

№	Этап предвыборной кампании	Продолжи- тельность	Дата начала	Дата окон- чания
Официальное заявление о принятии решения выдвинуть свою кандидатуру
Регистрация кандидата
Формирование штаба предвыборной кампании
1.	назначение руководителя/ менеджера предвыборной кампании
2.	подбор кадров
3.	назначение руководителей основных направлений
4.	публикация в прессе информации о работе общественной приемной штаба
5.	организационное и техническое обеспечение штаба
Разработка и согласование плана кампании
1.	определение целей
2.	разработка стратегии и тактики
Организация финансирования предвыборной кампании
1.	определение источников и условий финансирования
2.	составление сметы расходов
3.	разработка единой сметы – бюджета, его утверждение
4.	финансовая отчетность
Информационно-аналитическое обеспечение
1.	сбор необходимой информации
2.	инвентаризация ресурсов
3.	описание ситуации в регионе, включая электоральные исследования (технологии позиционирования, сегментирования и т.д.)
4.	описание возможных сценариев выборов
Предвыборная агитация
1.	организация встреч кандидата с избирателями
2.	агитация через СМИ
3.	наглядная агитация и политическая реклама
4.	организация проведения акций
День выборов
1.	организация контроля за голосованием
2.	акции, митинги и т.д.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица
1
Анализ соответствия главы 5 «Предвыборная
агитация» Конституционного закона
Республики Казахстан «О выборах в РК»
(с изменениями и дополнениями по состоянию
на 15.04.05 г.) рекомендациям Миссии БДИПЧ/ОБСЕ
по итогам выборов в 2004 и в 2005 гг.

№	Рекомендовано ОБСЕ	В ВЫБОРНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РК
Реализовано	Частично реализовано	Не реализовано
1	Внести изменения в статьи с 27 по 32 Закона «О выборах» в РК с целью минимизации государственного вмешательства в избирательный процесс	Внесены изменения в статьи с 27 по 32 Закона «О выборах» в РК
2	Внести изменения в статьи 27–32 в отношении участия и освещения хода выборов СМИ.		Частично внесены изменения в статьи 27–32 Закона «О выборах» в РК
3	Исключить из текста Закона п.5 ст.28			Не реализовано
4	П.1. ст. 28 изложить в следующей редакции: «Гарантировать всем кандидатам доступ к электронным СМИ в те дни и часы, которые предоставляют возможность обратиться к примерно одинаковому числу избирателей».			Не реализовано
5	П.2. ст. 28 изложить в следующей редакции: «Обеспечить, чтобы программы обращений не начинались слишком рано в ходе кампании или слишком близко ко дню выборов, чтобы у кандидатов были равные условия по времени доступа к электронным СМИ».			Не реализовано
6	Внести изменения в ст. 28 с целью точного определения платной политической рекламы и определения ее спонсора			Не реализовано
7	Внести изменения в п.9 ст. 28 с целью опубликования предвыборных опросов общественного мнения	Реализовано в п.9 ст. 28
8	Внести изменения в Закон «О выборах» в РК, установив контролирующим органом по выполнению обязательств закона, регулирующих деятельность СМИ во время выборов – ЦИК РК			Не реализовано
9	Внести изменения в Закон «О выборах», установив, что ЦИК вправе обеспечить исполнение предусмотренных законом обязательств по использованию СМИ в период выборов			Не реализовано
10	Уточнить положения Закона «О выборах в РК» о сбалансированном освещении предвыборной кампании государственными СМИ	Соответствующие поправки были внесены от 15.04.05 г. в Закон РК «О выборах» в п.7 ст.27
11	Изменить п.6. ст.28, включив запрет на показ избирательных материалов на расстоянии 50 метров от избирательного участка			Не реализовано
12	Изменить п.2 ст. 32, запретить в день выборов сохранение или размещение печатных агитационных материалов, ранее вывешенных в помещении избирательной комиссии на определенном расстоянии от помещений, (например 50 метров)			Не реализовано

Таблица
2
Анализ соответствия правил осуществления
предвыборной агитации через СМИ и
информационного обеспечения выборов
депутатов Мажилиса Парламента РК,
избираемых по партийным спискам, и
выборов депутатов маслихатов РК
рекомендациям Миссии БДИПЧ/ОБСЕ в
области правил ведения предвыборной
агитации

№	Рекомендовано ОБСЕ	В правилах осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента И маслихатов РК
Реализовано	Частично реализовано	Не реализовано
1	Законодательным органам или ЦИК следует утвердить положения о приоритете просьб кандидатов о выделении рекламных щитов, находящихся в государственной собственности, и рекламной площади в течение официального периода агитации. Частные компании, предоставляющие рекламную площадь одному из кандидатов, следует обязать предоставлять ее всем кандидатам на равноправной основе			Не реализовано
2	Количество мест, где разрешено размещать агитационные материалы, следует значительно увеличить, чтобы позволить кандидатам вести полноценную агитацию			Не реализовано
3	Следует принять меры для обеспечения того, чтобы госслужащие и другие лица, работающие на должностях, оплачиваемых из средств госбюджета, не злоупотребляли своим служебным положением, угрожая или запугивая активистов агитационной кампании в период выборов. Лица, допустившие такие злоупотребления, должны нести ответственность за свои действия		Частично реализовано в п.12 и п.32
4	Правоохранительным органам, местным администрациям и другим государственным службам не следует вести наблюдение за рабочими помещениями и деятельностью кандидатов			Не реализовано
5	Следует пересмотреть правила, регламентирующие финансирование избирательной кампании, установив потолок расходов на таком уровне, который позволил бы вести полноценную агитацию, обеспечил прозрачность финансирования кампании и контроль за данным процессом, включая опубликование финансовой отчетности о кампании			Не реализовано
6	Регистрацию политических партий следует проводить своевременно			Не реализовано

Таблица
3
Анализ соответствия правил осуществления
предвыборной агитации через СМИ и
информационного обеспечения выборов
депутатов Мажилиса Парламента РК,
избираемых по партийным спискам, и
выборов депутатов маслихатов РК
рекомендациям Миссии БДИПЧ/ОБСЕ для
СМИ в области правил ведения предвыборной
агитации

№	Рекомендовано ОБСЕ	В правилах осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов РК
Реализовано	Частично реализовано	Не реализовано
1.	Тиражи газет не должны подвергаться конфискации, в особенности в период выборов			Не реализовано
2.	Следует принять меры по диверсификации структуры медиасобственности и обеспечить соблюдение владельцами независимости редакционной политики СМИ в их собственности			Не реализовано
3.	Государственным электронным и печатным СМИ следует обеспечить беспрепятственный доступ к средствам массовой информации на недискриминационной основе всем политическим группам, а также непредвзятое и справедливое освещение их деятельности		Частично реализовано в п.31
4.	СМИ следует занять последовательную позицию по разделению деятельности представителей административных органов в рамках занимаемых ими должностей и их деятельности в качестве представителей кандидатов или политических партий, принимающих участие в выборах. Во время избирательных кампаний не должно допускаться привилегированного отношения к государственным органам			Не реализовано
5.	Кроме ЦИК, в определении правил проведения дебатов должны принимать участие кандидаты и партии			Не реализовано

Средства
массовой информации, освещавшие
избирательный процесс

Телевидение	Печатные издания	Интернет-ресурсы
«Казахстан», «Хабар», «КТК», «Астана», «31 канал», «Тан»	Алматы-инфо, Алтын орда, Аргументы и факты – Казахстан, Азат, Айкын, Ана тiлi, Ap.KZ, Бизнес и власть, Время, Газета КЗ, Деловая неделя, Дала мен кала, Деловой Казахстан, Егемен Қазақстан, Евразия, Жас Алаш, Жас Қазақ, Жас Қазақ үні, Известия – Казахстан, Капитал, Қазақ, Қазақ әдібиет, КурсивЪ, Қазақстан, Казахстанская правда, Комсомольская правда – Казахстан, Қазақстан Zaman, Караван, Литер, Мегаполис, МК в Казахстане, Начнём с понедельника, Новая газета, Новое поколение, Панорама, Правда Казахстана, Президент және халық, Республика, Central Asia Monitor, Сегодня, Столичная жизнь, Страна и мир, Свобода слова, Тасжарған, Туркiстан, Экспресс К.	Kazakhstan today, Казинформ; akorda.kz, government.kz, azattyq.org, geo.kz, zonakz.net, nomad.su, kub.kz, osdp.kz, akzhol-party.kz, otan.kz, zakon.kz, centrasia.org, dialog.kz, algadvk.info, inkar.info и др.,qazaq.kz

Источник

Предвыборная программа кандидата в депутаты Городской Думы. (шаблон№1)

Программа действий

РЕМОНТ КРОВЛИ И МЕЖПАНЕЛЬНЫХ ШВОВ

Ни один жилец в отдельности оплатить ремонт кровли и межпанельных швов не сможет. Речь может вестись только о финансировании из бюджета! И делать это надо немедленно. Потому что через несколько лет у нас будут не дома, а решето.

СНИЖЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ЖКХ

Люди переплачивают за услуги ЖКХ. Установка приборов учета горячей и холодной воды на дома даст экономию до 50%. Деньги для этого в городском бюджете есть. Те средства, которыми муниципалитет ежегодно дотирует коммунальные службы, надо один раз направить на установку счетчиков. А не оплачивать бесхозяйственность и вороватость коммунальных баронов.

ПОДНЯТЬ КАЧЕСТВО УСЛУГ ЖКХ

Качество услуг ЖКХ не соответствует взимаемой плате. В некоторых микрорайонах жильцы нескольких домов поменяли обслуживающую коммунальную организацию. Плата за услуги осталась такой же, а качество резко улучшилось. Какие еще доказательства нужны? Хватит кормить коммунальных баронов, которые даже своим рабочим платят самый минимум.

ПЕНСИОНЕРАМ — БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД

Из бюджета выделяется почти Х миллионов рублей в качестве муниципального заказа на пассажироперевозки. Плюс к этому перевозчики взимают плату с пассажиров. Ни один перевозчик не откажется от работы, если пенсионеры будут ездить бесплатно. Неужели наши отцы и деды не заслужили права хотя бы в автобусах ездить бесплатно по примеру других городов?

СНАЧАЛА — БЛАГОУСТРОЙСТВО, ПОТОМ — ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

У многих из нас есть гаражи, земельные участки или частные дома. Если власть собрала деньги за землю, так пусть часть денег потратит на благоустройство прилегающей территории. Дорогу сделает, выбоины залатает, водопровод проведет. Тогда власть будет заинтересована в благоустройстве. Сначала пусть уличное освещение сделают, а потом уже налог поднимают!

НЕ НАДО ПРОВОЦИРОВАТЬ АВТОКРАЖИ!

Городские власти подняли плату за землю, из-за чего увеличилась плата на автостоянках. Люди стали оставлять автомобили во дворах. Выросло количество автопреступлений. Принятые налоги надо отрегулировать, чтобы услуги автостоянок были доступны простым автолюбителям. Безопасность людей, сохранность их автомобилей, на которые они копили, может, всю жизнь, дороже, чем несколько десятков тысяч рублей, дополнительно поступивших в городской бюджет.

БОЛТУНОВ — К ОТВЕТУ!

Власть у нас в городе забывает, кто ее выбирает и кто ее содержит. Поэтому в период выборов некоторые кандидаты наобещают с три короба, а потом о своих обещаниях предпочитают не вспоминать. Надо разработать очень простой механизм отзыва депутатов. Чтобы не повадно было врать людям. Чтобы в любой момент можно было болтунов призвать к ответу.

КВОТИРОВАТЬ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Данные переписи, которая проводилась два года назад, показывают, что молодых людей в возрасте от 20 до 25 лет в городе очень мало. Это значит, что они уезжают, отказываясь связывать свое будущее с городом, в котором живут их родители. Главная причина — невозможность устроиться после окончания учебы. Необходимо квотировать рабочие места для молодых специалистов на предприятиях города. Частично — за счет местного бюджета, частично — за счет предприятий.

Предвыборная программа кандидата в депутаты Городской Думы. (шаблон№2)

1. Военно-патриотическое воспитание молодёжи.
2. Забота о наших дорогих и уважаемых ветеранах и пенсионерах.
3. Решить проблемы трудоустройства коренных жителей Салехарда и молодых специалистов.
4. Создание новых рабочих мест для жителей города Салехарда.
5. Строительство и развития новых предприятий, помощь частным предпринимателям.
6. Развитие на Ямале и в Салехарде туризма, спорта и решать вопросы финансирования спортивной и клубной работы.
7. Помощь и поддержка в финансирование учебных заведений, организация условий для культурного досуга, учёбы, спорта и трудоустройства молодёжи.
8. Решение вопроса об адресной социальной помощи.
9. Снос старого и ветхого жилья и переселение жителей Салехарда в капитальное жильё.
10. Удешевления строительства нового благоустроенного и комфортного жилья и поддержка индивидуального строительства.
11. Благоустройство города, строительство спортивных школ, стадионов, детских садов, яслей, детских и спортивных площадок, дорог и освещения улиц и дворов, озеленения улиц, открытия Аллеи Славы.
12. Строительство автостоянок и недорогих, но добротных гаражей.
13. Улучшение услуг и материальной базы, финансовая поддержка здравоохранения.
14. Реабилитационный центр с ночлегом и питанием для людей без определённого места жительства и работы.
15. Усовершенствование транспортной системы города, безопасности дорожного движения.
16. Качественное улучшение жилищно-коммунальных услуг, контроль за предоставляющими услуги организациями ЖКХ и экономически обоснованная социально направленная тарифная политика! Нельзя на данный момент перекладывать на плечи потребителей ответственность по 100%-ной оплате коммунальных услуг!

Предвыборная платформа кандидата в депутаты Областной Думы. (шаблон)

Если выделить из всей моей предвыборной платформы главную идею, то она будет такова: единственный путь, возможный для России, путь обновленного социализма. Именно в построении такого социализма, свободного от власти номенклатуры и тоталитаризма правящей идеологической верхушки, я вижу будущее нашей страны.

Неудача его строительства в советской России вовсе не означает, что идея социализма не выдержала испытания временем. Наоборот, многие страны мира уже сейчас приходят к созданию у себя социалистического общества.

Что такое обновленный социализм:

это прежде всего истинно народная власть, от начала и до конца своего существования полностью подвластная и подконтрольная обществу. Для этого необходимо:

жесткое и однозначное закрепление в законодательстве постизбирательных прав, позволяющих народу управлять любым избранным представителем власти. Если ты избираешь депутата Государственной Думы, президента — кого бы то ни было, ты имеешь право отозвать его, ты имеешь право выразить ему недоверие, ты имеешь право в любой момент спросить его: «А что ты сделал для того, кто тебя выбрал?» Только такая власть единственно возможна для нас, только такой власти должны мы добиваться;

формирование активного гражданского сознания. Любой гражданин Российской Федерации должен понимать, что только от него зависит судьба страны, и политическая инертность приведет к бесконтрольной власти и развалу государства;

это изменение международной политики, направленное на укрепление авторитета нашей страны. Россия должна занять свое, по праву ей принадлежащее место в ряду величайших держав мира. Такой подход предполагает прежде всего создание мощной и боеспособной армии, являющейся гарантом национальной безопасности и условием уважения нас другими государствами;

это жесткий государственный контроль за производством и доходами. Я не против многоукладной экономики. Всякие формы хозяйств имеют право на существование. Но новое, действительное народное правительство будет неусыпно следить за тем, чтобы зарабатывание денег не превращалось в наглую и беззаконную спекуляцию, обворовывание государства и грабеж трудового народа;

это отсутствие какой бы то ни было собственности на землю. Веками общинное земледелие было причиной успешной экономической деятельности села, основой продовольственной обеспеченности государства. И сейчас принцип «земля принадлежит народу и тем, кто ее обрабатывает» остается единственной надеждой на выживание сельского хозяйства, а следовательно, и страны в это тяжелое время, а распродажа и земли, и природных богатств превратит Россию в бесплодную пустыню на радость заморским грабителям — капиталистам;

это возврат гражданам России всех социально- экономических прав:

право на труд — уничтожение безработицы путем создания новых рабочих мест за счет государства и поддержки предприятий, создающих такие места;

право на отдых — государственный контроль над тем, чтобы в оздоровительных учреждениях, на курортах отдыхал трудовой народ, а не те, заплатит;

право на образование — полное искоренение практики платного обучения в государственных образовательных учреждениях с тем, чтобы каждый желающий мог получить достойное его образование, необходимую и нужную специальность;

право на бесплатное медицинское обслуживание — передача финансирования медицины из рук всевозможных фондов, где процветает казнокрадство и разбой, в руки государства, а также увеличение количества дотаций на нужды медицинских учреждений до уровня, обеспечивающего их нормальное существование и развитие;

право на обеспеченную старость — привязка минимального размера пенсии к среднему прожиточному минимуму, а не к минимальному размеру оплаты труда, как сейчас;

это полноценное и адекватное развитие русского народа;

замена иностранной «культуры», пропагандирующей культ наживы, насилия и разврата, воспитанием на основе истинных общечеловеческих ценностей и российских традиций;

прививание уважения к вековой истории русского народа, его богатой культуре, формирование полноценного национальною самосознания;

всемерное увеличение количества клубов, библиотек, театров, парков, стадионов и других учреждений культуры.

Я искренне верю, что в истерии за каждым падением обязательно следует взлет, и Россия вновь возродится как великая страна великого народа, имеющая особое значение в жизни всего человечества.

Источник

Текст книги «Будь избранным! Планировщик избирательной кампании для кандидатов в депутаты»

Автор книги: Вера Блашенкова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 2 страниц)

Уважаемый читатель!

Перед вами планировщик избирательной кампании кандидата в депутаты. Это методическое пособие для кандидатов-новичков и тех, кто хочет понять, как стать депутатом. Планировщик поможет вам получить представление о том, что делает депутат, и что такое избирательная кампания как проект: этапы, последовательность действий, взаимосвязи. Вы узнаете о фатальных ошибках и получите ответы на часто задаваемые вопросы. Для опытных кандидатов будет полезен алгоритм избирательной кампании – это чек-лист по контролю за действиями собственного штаба в период выборов.

Избирательная кампания – это вызов. Вызов для тех, кто хочет реализовать себя в политике. Вы можете принять этот вызов и сделать уверенный шаг на пути к успеху, признанию и процветанию.

Желаем удачи!

С уважением, Вера Блашенкова,

руководитель проекта POLITSECRETS

Кто такой депутат, и что он делает

Депутат

Депутат (от лат. deputatus – посланный, посланник) – лицо, избранное в законодательный или представительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Депутатом может быть избран дееспособный гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, депутатом Государственной Думы можно стать с 21 года. Срок полномочий депутатов варьируется в зависимости от норм законодательства в разных регионах и в среднем составляет от 2 до 5 лет. В ряде случаев при избрании депутатов используется ценз оседлости (требуется проживание лица в данной местности).

Депутаты могут работать на профессиональной основе, т. е. получая заработную плату и работая ежедневно (как депутаты Федерального Собрания), и на общественных началах, включаясь в работу время от времени. Переизбираться депутатом можно неограниченное количество раз. Сложение полномочий депутата возможно на основе письменного заявления, в связи с избранием депутатом иного законодательного органа, утратой гражданства, вступлением в силу обвинительного приговора суда и по некоторым иным основаниям.

Депутаты представляют интересы избирателей на разных уровнях власти:

Федеральный уровень (Российская Федерация): депутаты Федерального Собрания Российской Федерации – 450 депутатов Государственной Думы и 170 сенаторов (членов Совета Федерации)

Региональный уровень (субъекты Российской Федерации): депутаты парламентов субъектов Российской Федерации – 3980 мандатов

Муниципальный уровень (Органы местного самоуправления): депутаты муниципальных образований 1-го и 2-го уровней – свыше 20 000 мандатов

Примечание: требования к депутатам, а также ограничения могут меняться, по данному вопросу нужен анализ законодательства.

Нормативное регулирование депутатской деятельности и выборов

Статус и обязанности депутатов, принципы и порядок их избрания и работы, ограничения в видах деятельности оговариваются федеральными, региональными и местными нормативными актами и различаются в зависимости от уровня власти и местной специфики. Ключевые нормативные акты следующие:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

3. Федеральный закон № 67-ФЗ

4. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Федеральный закон № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

6. Федеральный закон № 95-ФЗ «О политических партиях».

7. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

9. Уставы и положения политических партий и общественных движений.

10. Уставы, Конституции, положения и прочие нормативные документы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

11. Законы о выборах субъектов Российской Федерации.

12. Иные нормативные акты федерального уровня, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Чем занимается депутат

Представляет интересы избирателей

• Ведет прием населения и работает с обращениями граждан.

• Готовит письма и запросы в органы исполнительной власти, отстаивая интересы

• избирателей.

• Участвует в мероприятиях и проектах совместно с жителями.

• Информирует о собственной деятельности и о деятельности представительного органа.

Занимается нормотворческой деятельностью

• Разрабатывает проекты нормативных актов.

• Приводит противоречивые нормы в соответствие с федеральными и региональными законами.

• Изучает практику применения законов.

• Вносит изменения в законы.

• Контролирует исполнение норм, законов.

• Признает утратившими силу нормы, законы.

• Следит за обновлением нормативной базы.

• Участвует в работе профильных комитетов и комиссий: обсуждает спорные вопросы, добивается выработки единой позиции.

• Голосует за принятие или отклонение нормативных актов, программ, концепций.

Взаимодействует с представителями разных ветвей власти и общественными организациями

Решает кадровые вопросы и согласовывает кандидатуры в сфере компетенции представительного органа

Зачем становятся депутатами

Мотивы занять депутатское кресло могут быть очень разными:

1. Престиж, статус, известность.

2. Желание помочь людям.

3. Стремление изменить существующее положение вещей.

4. Возможность реализовать собственные проекты, амбиции.

5. Желание получить депутатскую неприкосновенность.

6. Связи, расширение круга общения.

7. Первоочередной прием по вопросам своей деятельности.

8. Доступ к информации о планах власти, реализуемых проектах, программах.

9. Получение муниципальных, региональных и иных заказов, подрядов.

10. Льготы, привилегии, социальные гарантии.

Как стать депутатом

Депутатом можно стать, пройдя избирательную кампанию и победив на выборах. Участвовать в выборах можно в качестве независимого кандидата или кандидата, выдвинутого политической партией.

Если вы планируете выдвигаться от партии, то для регистрации в качестве кандидата и победы на выборах очень важно, является ли партия парламентской (то есть имеет фракцию в Государственной Думе или в региональном парламенте) или нет.

Кандидату от парламентской партии не нужно собирать подписи для регистрации. Выдвижение от непарламентской партии требует сбора подписей избирателей в свою поддержку. Сбор подписей – процедура сложная и неоднозначная: ошибки в ходе сбора подписей приводят к отмене регистрации кандидата.

Прежде чем принять решение об участии в избирательной кампании, вам желательно ознакомиться с ограничениями, которые налагает на вас депутатская деятельность. Законодательство обязывает депутатов декларировать свои доходы, а в ряде случаев – доходы членов семей, имущество за границей и запрещает иметь счета в иностранных банках. Для уточнения необходимо проанализировать федеральные законы и нормативные акты вашего региона.

Участвовать в выборах: как независимый кандидат или от партии?

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны выдвижения в качестве независимого кандидата:

Плюсы

+ Независимая позиция

+ Большая маневренность во время выборов

+ Более устойчивый имидж по отношению к негативному воздействию

Минусы

– Необходимость сбора подписей при регистрации

– Отсутствие организационных, административных и материальных ресурсов, которыми обладает партия

– Сложность при решении задач избирателей в случае избрания, т. к. мнением одного депутата можно пренебречь

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны выдвижения в качестве кандидата от парламентской политической партии:

Плюсы

+ Не нужно собирать подписи для регистрации

+ У партии есть организационная структура и специалисты

+ Партия может оказать поддержку с финансированием

+ Есть дополнительные материальные и информационные ресурсы, представительство в избирательных комиссиях

+ Больше возможностей для решения задач избирателей в парламенте, т. к. партия, как правило, представлена несколькими депутатами, что позволяет влиять на принятие решений

Минусы

– Партийная дисциплина требует в ряде случаев отказаться от собственного мнения

– Организационная структура может быть формальной

– Финансирование может оказаться недостаточным для проведения успешной избирательной кампании

Избирательная кампания

Что такое избирательная кампания

Избирательная кампания – период, в рамках которого осуществляется продвижение кандидатов на выборную должность. Чаще всего под избирательной кампанией понимают комплекс действий, связанных с подготовкой и проведением выборов в государственные органы власти и органы местного самоуправления.

Официальным стартом избирательной кампании считается дата публикации решения о назначении выборов. Неофициально избирательная кампания может начаться за год, а то и за несколько лет до выборов, для того чтобы создать благоприятные условия для победы кандидатов.

Кто организует выборы

Организацией выборов занимаются избирательные комиссии различного уровня. Избирательные комиссии формируются на 5 лет, принципы их формирования оговариваются федеральным, региональным законодательством и местными нормативными актами. Назначают выборы законодательные и представительные органы власти. Исполнительные органы власти оказывают поддержку избирательным комиссиям. Организация выборов и деятельность избирательных комиссий финансируются из бюджета разных уровней. Кандидаты на выборные должности из бюджета НЕ финансируются.

Структура избирательных комиссий в России:

• Центральная избирательная комиссия*

• Избирательные комиссии субъектов РФ*

• Избирательные комиссии муниципальных образований

• Окружные избирательные комиссии

• Территориальные избирательные комиссии*

• Участковые избирательные комиссии

*Примечание: комиссии, являющиеся госорганами

Что такое избирательный округ

Избирательный округ – это территория, жителей которой представляет депутат. Избирательные округа бывают одномандатные и многомандатные, что зависит от количества получаемых депутатами мандатов от данной территории. Избирательные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на данной территории. Схему избирательных округов определяет избирательная комиссия, которая обозначает границы округов, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указывает номер округа и число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов – также количество мандатов, замещаемых в округе.

Кто руководит избирательной кампанией

Если избирательные комиссии организуют выборы, то руководителем избирательной кампании кандидата в депутаты могут быть политтехнолог или политический консультант, партийный чиновник (или общественник), представитель органов власти, ушедший в отпуск, или сам кандидат. Нередко разделяют формальное руководство (когда руководителем штаба назначают лидера общественного мнения, известную фигуру) и фактическое руководство.

Руководящим органом избирательной кампании кандидата в депутаты является избирательный штаб. Избирательный штаб – группа лиц, отвечающая за организацию избирательной кампании кандидата. Штаб может быть сформирован кандидатом или союзниками кандидата.

При формировании избирательного штаба кандидат может воспользоваться услугами коммерческих структур: компаний, специализирующихся на политическом консультировании и политических технологиях, рекламных, социологических и интернет-агентств. Также услуги по выборам оказывают отдельные политтехнологи, партийные чиновники, общественники.

Кроме политтехнолога в избирательный штаб обязательно входят юрист, журналист (райтер), полевики (или орговики – специалисты, занимающиеся организацией встреч, мероприятий, подбором и организацией работы агитаторов, взаимодействием с избирательными комиссиями), дизайнер, smm-менеджер (специалист, ведущий социальные сети). Если избирательная кампания конкурентная, то привлекаются дополнительные специалисты по каждому направлению или выделяются дополнительные направления.

Как найти политтехнолога

Выбор политтехнолога или политконсультанта аналогичен поиску руководителя проекта. Политтехнолог должен обладать:

1) профессиональными компетенциями руководителя;

2) знаниями и навыками использования политических технологий;

3) с ним должно быть комфортно, он должен вызывать симпатию.

Перечислим несколько способов поиска.

• Попросить знакомых депутатов, членов партии или чиновников порекомендовать политтехнолога и выбрать того, кто покажется профессиональным.

• Обратиться в консалтинговые компании, специализирующиеся на избирательных кампаниях или политическом консалтинге.

• Изучить сайты и форумы политконсультантов и политтехнологов. Проанализировать рейтинги.

• Привлечь чиновника или сотрудника избиркома, участвующего в избирательных кампаниях.

• Нанять партийного функционера, имеющего опыт участия в выборах.

• Изучить группы в социальных сетях, связанные с политтехнологиями, выборами (многие из них закрытые).

• Обратиться к профессиональным рекрутерам.

Сколько стоит избирательная кампания

Считается, что стоимость избирательной кампании составляет в среднем от 4–5 долларов на избирателя. Если конкуренция высокая, стоимость доходит до 30 долларов за одного избирателя и выше. Но это условные цифры. Ключевые параметры, которые влияют на бюджет избирательной кампании, следующие:

• формат участия в выборах – выдвигается кандидат по одномандатному округу или по спискам;

• задачи избирательной кампании – победить, «поиграться», заработать;

• количество избирателей в округе;

• количество конкурентов и их состав;

• отношения с действующей властью;

• уровень известности и рейтинг доверия;

• имеющиеся ресурсы (люди, деньги и т. п.);

• специфика округа, территории;

• уровень дохода жителей и стоимость организационных, рекламных, информационных ресурсов.

Структура бюджета избирательной кампании включает в себя гонорар консультантов, изготовление и размещение агитационных материалов, работу агитаторов, организацию мероприятий, контрпропаганду, организацию работы в день голосования, материально-техническое обеспечение, исследования.

Во время выборов кандидаты создают избирательный фонд. Для проведения по нему операций кандидат или его финансовый уполномоченный открывают специальный избирательный счет. Размер и порядок внесения средств на избирательный счет регулируются законодательством.

На счет кандидата могут поступать:

• Собственные средства кандидата

• Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (в случае выдвижения кандидатом от объединения)

• Добровольные пожертвования граждан

• Добровольные пожертвования юридических лиц

Сколько времени потребуется на участие в избирательной кампании

Вся избирательная кампания вместе с этапом подготовки, как правило, занимает 1 год. Но далеко не все кандидаты принимают решение об участии заблаговременно. Большинство кандидатов решаются за 3–4 месяца до дня голосования. Что касается личных временных затрат кандидата, то на разных этапах избирательной кампании от кандидата может потребоваться разный объем времени. На этапе подготовки и в период выдвижения и регистрации потребуется от 1–2 часов до нескольких дней в неделю для проведения переговоров, сбора и проверки документов, проведения видеосъемки, фотосессии, прохождения тренингов. Самая большая загрузка – в период активной фазы избирательной кампании, когда приходится встречаться с избирателями, участвовать в мероприятиях. Как правило, это от 4 до 9 часов в день 4–6 дней в неделю в течение 1–1,5 месяцев.

Этапы избирательной кампании

Продолжительность избирательной кампании и ее формат зависят от целей, требований законодательства и стратегии, поэтому для наглядности разделим избирательную кампанию на четыре этапа.

0. Предварительная подготовка к выборам

Предварительная подготовка представляет собой создание благоприятных условий для будущей победы. Она начинается задолго до старта избирательной кампании и включает в себя формирование положительного образа кандидата в глазах избирателей и попадание в топ-лист кандидатов-претендентов на победу. На этапе подготовки к выборам могут существовать неформальные процедуры отбора. Одной из таких процедур являются предварительные выборы – праймериз.

Участие в праймериз для кандидатов некоторых партий является обязательным, хотя об этом знают не все. В результате кандидат, пропустивший данный этап, может лишиться поддержки партии, а самое главное – упустить время для наращивания количества своих сторонников. Лимит времени, отведенный на проведение официальной избирательной кампании, небольшой, а условия отбора и регистрации кандидатов довольно жесткие. Поэтому кандидаты начинают избирательную кампанию заранее, до официальной даты назначения выборов.

1. Выдвижение и регистрация кандидата

Этап выдвижения и регистрации – это период, во время которого происходит официальный предварительный отбор участников выборов на основе оценки документов и их соответствия действующему законодательству. Это один из самых сложных этапов, особенно для новичков, т. к. выдвижение и регистрация требуют предварительной подготовки документов, учета множества формальных деталей, а в случае самовыдвижения – сбора подписей в свою поддержку. Результатом отбора является статус зарегистрированного кандидата или отказ кандидату в регистрации.

2. Агитационная кампания

Агитационная кампания представляет собой период, в ходе которого кандидаты разными способами стараются заручиться поддержкой избирателей. Они проводят встречи с избирателями, распространяют агитационную продукцию, выступают в СМИ, интернете – то есть любыми способами стараются убедить избирателей проголосовать за себя. Тот, кто агитирует наиболее убедительно и при этом охватывает наибольшее количество избирателей, получает высокую известность и высокий рейтинг доверия. Рейтинги кандидатов оцениваются путем проведения социологических и экспертных опросов.

3. День голосования

В отдельный этап выделен день голосования. Нужно понимать формат и процедуры голосования и подсчета голосов. Выборы можно сравнить с Олимпийскими играми: спортсмены готовятся к соревнованиям много лет, затем идет отбор, а формально соревнования длятся около двух недель. Подготовка ко дню голосования начинается на этапе подготовки к выборам, т. к. в голосование вовлекается огромное количество ресурсов. Нередки случаи, когда при высоких рейтингах и позитивных прогнозах кандидаты проигрывали именно в день голосования. Это решающее сражение, которое требует тщательной проработки и удержания положительного результата.

СХЕМА ЭТАПОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ЕСТЬ В БУМАЖНОЙ ВЕРСИИ ПЛАНИРОВЩИКА (заказать [email protected] или на сайте https://www.politsecrets.ru/)

Принятие решения об участии в выборах

До того как принять решение об участии в выборах, желательно проанализировать собственные ресурсы и возможности:

• финансовые возможности (бюджет избирательной кампании составляет не менее 4–5 долларов на избирателя);

• организационные ресурсы (наличие заинтересованных лиц и групп интересов, готовых поддержать кандидата, привлечь в короткие сроки людей, финансовые ресурсы);

• известность среди избирателей (возможность привлечь на участки необходимое для победы количество избирателей);

• наличие конфликтов в местной элите, готовность к возможным коалициям;

• поддержка со стороны представителей федеральной элиты.

Если по всем пунктам положительный ответ, то эффективность участия в выборах существенно возрастает.

Победить на выборах проще тем, кто еще до старта официальной избирательной кампании обладает личными ресурсами, позволяющими привлечь избирателей:

1) Живет и работает так, что его приглашают занять должность депутата, оценивая авторитет у избирателей.

2) Принимает активное участие в деятельности политической партии или общественного движения:

• создал свою политическую партию или движение;

• построил карьеру в политической партии;

• возглавил молодежное крыло партии или движения;

• стал помощником депутата;

• участвовал в работе общественных организаций.

3) Занял должность и продвигается по служебной лестнице в исполнительной власти.

4) Имеет родственников и связи в органах власти.

5) Осуществляет деятельность, которая является для депутатов приоритетной:

• общественно значимая – военные, педагоги, врачи;

Источник