План график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время

Приложение № 11

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации,

отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время

№ п/п	Наименование проводимых мероприятий	Объем	Сроки выполнения	Материально-техническое обеспечение	Исполнители
1	2	3	4	5	6

Источник

Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРОПАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «30» декабря 2020 г. № 160

Об утверждении Плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и на военное врем на период 2021-2024 гг.

В соответствии с Положением о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Кропачевского городского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и на военное время на период 2021-2024 гг. (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Кропачевского городского поселения: www.kropachevo.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ №ФС77-73787 от 29.09.2018.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кропачевского городского поселения А.Р. Ямлиханов

Приложение №1

к Постановлению администрации
Кропачевского городского поселения

от «30» декабря 2020 г. № 160

ПЛАН

мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и на военное время на период 2021-2024 гг.

План разрабатывается в соответствии с постановлением главы муниципального образования.

Основные цели и задачи:

— организация работы по повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях и в военное время подчиненных (подведомственных) учреждений и организаций;

— контроль за ходом планирования и выполнением мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника подчиненных (подведомственных) учреждений и организаций.

№ п/п	Мероприятия	Ответст-венный исполни-тель	Сроки испол-нения	Отмет-ка об испол-нении	Приме-чание
1	2	3	5	6	7
I. Мероприятия по рациональному размещению производительных сил
1	Контроль за своевременной приостановкой функционирования предприятий, организаций, учреждений, прекращающих свою деятельность в военное время.	Администрация Кропачевского городского поселения
II. Мероприятия по устойчивости топливноэнергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы а) Устойчивость энергетического комплекса
1.	Мероприятия по повышению надежности работы оборудования электростанций и предприятий электрических сетей. (Замена выслужившего сроки оборудования, его ремонт, монтаж нового оборудования и др.).	МРСК Урала	Постоянно
2.	Накопление запасов средств индивидуальной защиты.	МРСК Урала	Постоянно
3.	Создание запасов материально-технических ресурсов для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.	МРСК Урала	Постоянно
б) Устойчивость топливного комплекса
3.	Постоянный контроль за исправной работой технологического и электрического оборудования, соблюдением работниками требований по технике безопасности.	АЗС	Постоянно
4.	Ежемесячный осмотр: -1техсостояния въездных и подъездных путей к резервуарам с ГСМ, зданий, мастерских, складов, гаражей, АЗС, эстакад, бензовозов и прицепов к ним.	АЗС	Постоянно
в) Устойчивость газового хозяйства
5.	Работы по поддержанию магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, газового хозяйства домовых обходов в исправном состоянии, работы по повышению надежности и безопасности эксплуатации, аварийно-восстановительные работы.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	Постоянно
6.	Осмотр мест пересечения магистральных газопроводов с железными и автомобильными дорогами, определение состояния вытяжных свечей, выполнение ремонтных работ.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	Постоянно
7.	Пополнение аварийного запаса труб.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	Постоянно
8.	Выполнение огневых работ линейно-эксплуатационной службой на магистральных газопроводах, газопроводах-отводах.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	Постоянно
9.	Обследование и выполнение капитального ремонта на переходах через автомобильные и железные дороги, через реки и водохранилища.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	По отдельному плану
10.	Обследование и выполнение ремонтных работ контрольно-измерительных приборов и арматуры, выполнение профилактическо-предупредительных работ	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	По отдельному плану
11.	Выполнение мероприятий по подготовке к отключению подачи газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	По необходимости
12.	Отключение газа от объектов, прекращающих работу в военное время, и отключение газа от потребителей жилого сектора (после завершения эвакуации).	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	После завершения эвакуации
13.	Снижение давления газа в сетях до минимально допустимого по технологии производства на предприятиях, продолжающих работу в военное время.	Газпром Газораспределение Челябинск, Кропачевский участок	В военное время
г) Устойчивость промышленного комплекса
14.	Планирование и выполнение мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения на предприятиях, в организациях и учреждениях: -1направление проектов вновь строящихся и реконструируемых потенциально-опасных объектов, технологических процессов производственного и специального назначения в соответствующие органы для прохождения экспертизы на соответствие нормам, правилам и стандартам в соответствии с законодательством Российской Федерации. — обеспечение рабочих и служащих СИЗ и поддержание их в готовности к применению; — повышение физической устойчивости промышленных зданий, сооружений и технологического оборудования к воздействию поражающихфакторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций.	ООО «КЖКС»	Постоянно
20.	Обеспечение выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений: — создание дублирующих энергоисточников на случай выхода из строя основных; -1создание резерва сырья, материальных средств, технологического оборудования, ремонтных материалов для обеспечения восстановления производства продукции в кратчайшие сроки; -1обеспечение рабочих и служащих смежными профессиями.	ООО «КЖКС»	Постоянно
23.	Создание, оснащение и подготовка НАСФ, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в военное время.	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
25.	Снижение количества взрывопожароопасных веществ, АХОВ до минимальных потребностей технологических процессов при угрозе возникновения ЧС и в военное время.	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
26.	Планирование и внедрение организационно-технических мероприятий, новых технологий, систем автоматизированного контроля за безопасностью промышленного производства деятельности рабочих и служащих.	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
27.	Перевод на пониженный технологический режим работы предприятий, работа которых не может быть прекращена по сигналу «Воздушная тревога».	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
28.	Подготовка предприятий, организаций и учреждений к безаварийной остановке производства при внезапном нападении противника.	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
30.	Проведение подготовительных мероприятий по устойчивой работе предприятий, организаций и учреждений в условиях радиоактивного загрязнения местности.	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
31.	Организация исследований по вопросам устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций.	ФГУ комбинат «Борец»	Постоянно
ж) Устойчивость жилищно-коммунального хозяйства
39.	Обеспечение рабочих и служащих средствами коллективной и индивидуальной зашиты, поддержание их в исправном состоянии для применения по предназначению.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
40.	Повышение физической устойчивости зданий, сооружений и технологического оборудования к воздействию поражающих факторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
41.	Обеспечение надежной защиты дежурного персонала от поражающих факторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
42.	Создание запаса ремонтных материалов, технологического оборудования, резервных видов топлива, других материальных средств для обеспечения восстановительных работ на коммунальных сетях, размещение их за пределами зон возможных разрушений.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
43.	Поддержание в постоянной готовности аварийно-восстановительных формирований.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
44.	Проведение подготовительных мероприятий к введению режимов светомаскировки в военное время.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
45.	Подготовка предприятий, организаций и учреждений к безаварийной остановке и на случай внезапного нападения противника.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
46.	Перевод на пониженный технологический режим работы предприятий, работа которых не может быть прекращена по сигналу «Воздушная тревога» или при возникновении чрезвычайных ситуаций.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	Постоянно
47.	Проведение регламентных и ремонтных работ на коммунальных сетях, создание обводных и дублирующих линий, внедрение систем автоматизированного контроля за безопасностью работы объектов ЖКХ.	ООО «КЖКС», АО «ЧЭК»	По плану
IV. Мероприятия по устойчивости социальной сферы а) Устойчивость социальной защиты населения
1.	Эвакуация подопечных и сотрудников пострадавших домов и домов-интернатов в другие (по распоряжению органов социальной защиты населения) дома и дома-интернаты.	УСЗН, Управление образования	По плану
1.1. Обеспечение одеждой (по нормам),	УСЗН, Управление образования	По плану
1.2. Обеспечение 3-месячного запаса продуктов питания.	УСЗН, Управление образования	По плану
1.3. Обеспечение запаса медикаментов и изделий медицинского на значения для оказания неотложной медицинской помощи (травмы, инфекционные заболевания, психические расстройства).	УСЗН, Управление образования	По плану
1.4. Обеспечение запаса дезсредсв для дезинфекции питьевой воды (по нормам).	УСЗН, Управление образования	По плану
2.	Установка дизельных электростанций.	УСЗН, Управление образования	По плану
3.	Разработка системы оповещения, обучение сотрудников интернатов и домов-интернатов поведению во время чрезвычайных ситуаций.	УСЗН, Управление образования	По плану
5.	Обучение медицинских работников оказанию неотложной медицинской помощи (травмы, ожоги, реактивные психозы).	УСЗН, Управление образования	По плану
6.	Оснащение полевыми кухнями.	Управление экономики, УСЗН, Управление образования	По плану
б) Устойчивость здравоохранения
8.	Пополнить запасы медикаментов, перевязочных средств и др. мед. имущества для формирования повышенной готовности МС ГО.	ГБУЗ «Кропачевская городская больница»	По плану
10.	Приобрести недостающие СИЗ (освежение имеющихся):	ГБУЗ «Кропачевская городская больница»	По плану
11.	Провести подготовку к использованию защитных сооружений, отвечающих нормам ИТМ ГО, подвалов и других заглубленных помещений, выполнить в них необходимые приспособительные работы.	ГБУЗ «Кропачевская городская больница»	По плану
12.	Организовать обеспечение автономных источников электроснабжения для ЛПУ.	ГБУЗ «Кропачевская городская больница»	По плану
в) Устойчивость учреждений культуры, искусства и кинематографии
13.	Выполнение мероприятий по светомаскировке учреждений культуры округа при переводе ГО с мирного на военное время.	МКУ «КПДК»	По плану
14.	Подготовка подвальных помещений для укрытия персонала в ЧС.	МКУ «КПДК»	По плану
16.	Обеспечение служащих СИЗ.	МКУ «КПДК»	По плану

Источник

В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и субъектов РФ одной из важнейших задач гражданской обороны и РСЧС[1] является обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Под устойчивостью функционирования организации понимается ее способность производить продукцию в заданных номенклатуре и объеме в интересах выживания населения и обороноспособности страны в условиях военного времени, а для учреждений непроизводственной сферы деятельности – способность выполнять заданные функции.

Повышение устойчивости функционирования (далее – ПУФ) организации (объекта экономики) достигается путём проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, максимальное снижение воздействия на объекты современных средств поражения, создание условий для быстрой ликвидации последствий воздействия чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, осуществление в сжатые сроки работ по восстановлению нарушенного производства.

Мероприятия по ПУФ объекта разрабатываются и осуществляются заблаговременно с учётом возможных последствий производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий мирного времени, перспектив развития и совершенствования средств вооружённой борьбы и способов их применения в военное время.

В общем случае весь комплекс мероприятий можно условно разделить на следующие составляющие:

— организационные мероприятия;

— инженерно-технические мероприятия;

— специальные мероприятия.

Планирование мероприятий по выполнению задачи обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в Планах гражданской обороны и защиты населения (Планах гражданской обороны).

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях. План гражданской обороны представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите персонала, материальных и культурных ценностей, а также поддержание устойчивости работы объекта при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Структура Плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны) установлена приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)». Мероприятия, направленные на ПУФ, находятся в тесном взаимодействии с другими мероприятиями, планируемыми и реализуемыми для выполнения иных задач гражданской обороны. В первую очередь речь идет о наращивании инженерной защиты объекта экономики.

Формы «Плана наращивания инженерной защиты организации при приведении в готовность гражданской обороны» и «Плана наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время» представлены в приложениях N 3 и N 11 к «Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения» соответственно.

План наращивания инженерной защиты организации

при приведении в готовность гражданской обороны

N п/п	Вид работы	Количество и вместимость	Примечание
сутки
1	2	3	4	5	6	…	39	40
1. В пункте постоянной дислокации
1.	Приведение в готовность существующих убежищ
2.	Приспособление имеющихся подвалов и заглубленных помещений
3.	Достройка убежищ по планам текущего года
4.	Строительство быстровозводимых убежищ
5.	Строительство простейших укрытий
	Всего:
2. В загородной зоне
1.	Приспособление имеющихся подвалов
2.	Строительство противорадиационных укрытий
3.	Строительство простейших укрытий
	Всего:

План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации,

отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время

N п/п	Наименование проводимых мероприятий	Объем	Сроки выполнения	Материально-техническое обеспечение	Исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Организационные мероприятия
2.	Инженерно-технические мероприятия
3.	Специальные мероприятия:

Для достижения поставленной цели по ПУФ, кроме перечисленных планов объекта экономики, рекомендуется заблаговременно разработать План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости в чрезвычайных ситуациях. Форма и содержание такого Плана-графика определяется характеристикой и технико-экономическими показателями.

План-график наращивания мероприятий по ПУФ организации в чрезвычайных ситуациях

Наименование мероприятия	Время выполнения
Часы	Сутки
1	2	4	6	9	12	16	20	24	2	3	4	6	8	10
1. По защите производственного персонала 1.1. Приведение в готовность защитных сооружений. 1.2. Строительство быстровозводимых защитных сооружений. 1.3. Выдача средств индивидуальной защиты 1.4. Проведение эвакомероприятий и т.д.
II. По повышению устойчивости основных производственных фондов 2.1. Установка дополнительных опор в зданиях цехов. 2.2. Дополнительное крепление станочного оборудования. 2.3. Изготовление и монтаж защитных устройств для уникального оборудования и т.д.
3. По повышению противопожарной устойчивости 3.1. Снос деревянных построек. 3.2. Обвалование склада ГСМ. 3.3. Расконсервация артезианской скважины и т.д.
4. По повышению устойчивости энергоснабжения 4.1. Защита наземных сооружений энергосистем. 4.2. Обсыпка грунтом наземных линий энергосистем. 4.3. Усиление креплений трубопроводов на эстакадах. 4.4. Заполнение хранилища сжиженного газа. 4.5. Подготовка к работе дизельной электростанции.
5. По повышению устойчивости материально-технического снабжения 5.1. Пополнение запасов материально-технических ресурсов. 5.2. Уточнение взаимных связей с поставщиками. 5.3. Установление связей с резервными потребителями готовой продукции. 5.4. Рассредоточение запасов материальных ресурсов. 5.5. Повышение защищенности складов на территории объекта экономики и т.д.
6. По повышению устойчивости системы управления объектом. 6.1. Приведение в готовность групп управления. 6.2. Приведение в готовность пунктов управления. 6.3. Проверка систем оповещения и связи. 6.4. Приведение в готовность автономных источников электропитания. 6.5. Укрытие технической документации и т.д.
7. По подготовке к восстановлению нарушенного производства 7.1. Проверка и пополнение восстановительных бригад. 7.2. Проверка и пополнение материально-технических ресурсов. 7.3. Укрытие запасного оборудования и т.д.

Список литературы

1. Гражданская оборона. Учебник / под общ. ред. В.А. Пучкова; МЧС России, – М., ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016.

2. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие / В.Ю. Радоуцкий, В.Н. Шульженко; под ред. В.Ю. Радоуцкого. – Белгород: Издательство БГТУ, 2008.

3. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие / О.С. Власова; под ред. В.Н. Азарова. – Волгоград: Издательство ВГАСУ, 2015.

4. Приказ МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 3/2019.

[1] РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Другие статьи по теме

Источник