Отдельные правоограничения во время труда по месту основной работы осужденного

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

(часть первая в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 91-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 392-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Под возрастом, дающим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается возраст, установленный частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 392-ФЗ)

3. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы.

4. Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

5. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.

6. Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Права и обязанности осужденных к наказанию в виде исправительных работ

В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы отбывает наказание по основному месту работы, осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает наказание в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного. После постановки на учет в УИИ с осужденным проводится беседа, в процессе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. Условия отбывания исправительных работ, которые предусматривают возложение на осужденных соответствующих обязанностей и правоограничений определены ст. 40 УИК.

Осужденный обязан: соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания; добросовестно относиться к труду; являться по вызову в УИИ; сообщать в УИИ об изменении своего места работы и жительства в течении 10 дней. Кроме того, осужденные не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Правоограничения, в основном, связаны с трудовой деятельностью осужденных к исправительным работам и являются имущественным наказанием. Основным карательным элементом этого вида уголовного наказания являются удержания из заработной платы осужденного в установленном приговором суда размере, пределы которого согласно ст. 50 УК составляют от 5 до 20 %.

В период отбывания наказания осужденному запрещается увольнение с места работы по собственному желанию без письменного разрешения УИИ, что служит обеспечению исполнения наказания и контролю за поведением осужденных. В основном переходы осужденных на другую работу связаны с их желанием приблизить работу к месту своего жительства, увеличить заработок, сменить коллектив. В заявлении осужденного о разрешении на увольнение должны быть указаны объективные причины изменения места работы. После проверки их обоснованности УИИ выносит постановление о разрешении на увольнение либо об отказе в нем, которое объявляется осужденному под роспись. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

 Исходя из норм ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые права, в том числе распространяются на лиц, осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы. Например, в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Таким образом, с лицом, направленным для отбывания наказания в виде исправительных работ, должен быть заключен трудовой договор.

Кроме того, исходя из требований ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, начисленная осужденному заработная плата за норму часов по производственному календарю при условии выполнения им трудовых обязанностей должна быть не менее минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки.

Вместе с тем, Главой 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уточнены некоторые трудовые права лиц, осужденных к исправительным работам, которые не совпадают с нормами Трудового кодекса.

Так, ч. 3 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Частью 4 данной статьи установлено, что осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Кроме того, частью 6 вышеуказанный статьи установлено, что в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Одним из важных условий отбывания наказания является правильное исчисление его срока, который исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Поэтому в каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней (из ч. 1 ст. 42 УИК).

Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. «В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом 1 группы, осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания» (ч. 4 ст. 42 УИК). В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. В случае ухудшения материального положения осужденный (или УИИ, или администрация организации, где осужденный работает) может обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы.

Статьей 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ осужденный подлежит привлечению к ответственности, а именно:

— за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;

— в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания исправительных работ (повторно совершившего нарушение либо скрывшегося с места жительства), уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания.

Старший помощник прокурора края по надзору

за законностью исполнения уголовных наказаний

Права и обязанности осужденных к наказанию в виде исправительных работ

В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы отбывает наказание по основному месту работы, осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает наказание в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного. После постановки на учет в УИИ с осужденным проводится беседа, в процессе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. Условия отбывания исправительных работ, которые предусматривают возложение на осужденных соответствующих обязанностей и правоограничений определены ст. 40 УИК.

Осужденный обязан: соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания; добросовестно относиться к труду; являться по вызову в УИИ; сообщать в УИИ об изменении своего места работы и жительства в течении 10 дней. Кроме того, осужденные не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Правоограничения, в основном, связаны с трудовой деятельностью осужденных к исправительным работам и являются имущественным наказанием. Основным карательным элементом этого вида уголовного наказания являются удержания из заработной платы осужденного в установленном приговором суда размере, пределы которого согласно ст. 50 УК составляют от 5 до 20 %.

В период отбывания наказания осужденному запрещается увольнение с места работы по собственному желанию без письменного разрешения УИИ, что служит обеспечению исполнения наказания и контролю за поведением осужденных. В основном переходы осужденных на другую работу связаны с их желанием приблизить работу к месту своего жительства, увеличить заработок, сменить коллектив. В заявлении осужденного о разрешении на увольнение должны быть указаны объективные причины изменения места работы. После проверки их обоснованности УИИ выносит постановление о разрешении на увольнение либо об отказе в нем, которое объявляется осужденному под роспись. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

 Исходя из норм ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые права, в том числе распространяются на лиц, осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы. Например, в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Таким образом, с лицом, направленным для отбывания наказания в виде исправительных работ, должен быть заключен трудовой договор.

Кроме того, исходя из требований ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, начисленная осужденному заработная плата за норму часов по производственному календарю при условии выполнения им трудовых обязанностей должна быть не менее минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки.

Вместе с тем, Главой 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уточнены некоторые трудовые права лиц, осужденных к исправительным работам, которые не совпадают с нормами Трудового кодекса.

Так, ч. 3 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Частью 4 данной статьи установлено, что осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Кроме того, частью 6 вышеуказанный статьи установлено, что в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Одним из важных условий отбывания наказания является правильное исчисление его срока, который исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Поэтому в каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней (из ч. 1 ст. 42 УИК).

Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. «В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом 1 группы, осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания» (ч. 4 ст. 42 УИК). В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. В случае ухудшения материального положения осужденный (или УИИ, или администрация организации, где осужденный работает) может обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы.

Статьей 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ осужденный подлежит привлечению к ответственности, а именно:

— за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;

— в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания исправительных работ (повторно совершившего нарушение либо скрывшегося с места жительства), уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания.

Старший помощник прокурора края по надзору

за законностью исполнения уголовных наказаний

1. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

2. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

3. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

4. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

5. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

1, 5. Комментируемая статья регламентирует условия отбывания наказания в виде исправительных работ. Прежде всего, в ней в общей форме регламентируется обязанность осужденных соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. Это означает, что осужденный должен своевременно приступить к работе, выполнять там правила внутреннего распорядка, не прогуливать, не опаздывать и т.п. Специально указывается на обязанность являться по вызову инспекции. Инспекция может вызвать осужденного для получения его объяснений по поводу каких-либо допущенных нарушений, неявки на работу, в связи с необходимостью направить его на другое место работы и т.д.

Наконец, одной из важных обязанностей осужденного является сообщение в течение 10 дней в уголовно-исполнительную инспекцию о перемене места работы и места жительства. Поскольку инспекция осуществляет контроль за осужденным, она должна знать, где он живет и работает.

2. Помимо этого, в комментируемой статье перечислены правоограничения, вытекающие из самого факта отбывания данного наказания.

Наиболее существенными являются удержания из установленной приговором суда части заработка осужденного (от 5 до 20%). Порядок производства удержания детализирован в ст. 44 УИК РФ и будет рассмотрен при комментировании этой статьи.

3 — 4. Несмотря на то что осужденный направляется на работу строго по указанию уголовно-исполнительной инспекции, закон в принципе не запрещает ему изменить место работы. Поскольку исправительные работы применяются к тем, кто не имеет основного места работы, основной задачей на первоначальном этапе должно считаться трудоустройство осужденного и приобщение его к трудовой деятельности. Тем более что осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. Такая работа определяется наличием вакансий в момент поступления из суда приговора, вступившего в законную силу. Вместе с тем общеизвестно, что квалифицированная работа с большим заработком будет иметь большее воспитательное значение. Поэтому закон разрешает осужденному изменить место работы, но это делается уже под контролем уголовно-исполнительной инспекции.

Увольнение по собственному желанию допускается по письменному разрешению уголовно-исполнительной инспекции, которая обязана проверить обоснованность причин увольнения. Таковыми могут быть: переход на работу по специальности, более высокий заработок, приближение к месту жительства и т.п. Если инспекция придет к выводу, что причина увольнения обоснованна, она дает разрешение.

Поскольку уголовно-исполнительная инспекция заинтересована в исправлении осужденного, она старается удовлетворить обоснованные просьбы осужденных. Если же из обстоятельств дела видно, что увольнение направлено на уклонение от работы и осужденный тем самым пытается уклониться от отбывания наказания — инспекция отказывает в разрешении на увольнение.

Такой отказ может быть обжалован в вышестоящий орган ФСИН России, в прокуратуру или в суд.

6. Еще одно правоограничение осужденного заключается в сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого администрацией организации, в которой работает осужденный. Как известно, ст. 115 ТК РФ определено, что работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает для осужденных к исправительным работам такой отпуск продолжительностью в 18 рабочих дней, причем время отпуска должно быть согласовано с уголовно-исполнительной инспекцией. При этом другие отпуска предоставляются на общих основаниях (ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, — ст. 116 ТК РФ). Сохранение дополнительных отпусков связано с их предоставлением для поддержания здоровья работника. Поэтому уголовно-исполнительное законодательство их сокращать не считает нужным.

В исправительных учреждениях условия труда осужденных к лишению свободы регламентируются уголовно-исполнительным законодательством.

В соответствии со ст. ст. 104, 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) правоотношения в сфере труда связанные с продолжительностью рабочего времени, оплаты труда, правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Например, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

В свою очередь администрация обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

При этом производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным — до 24 рабочих дней.

Согласно ч. 6 ст. 103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Кроме того, правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, предусмотрены работы и должности, на которых запрещено использовать труд осужденных, а именно: по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций; с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой; работой связанной с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ; с подчинением им представителей администрации исправительных учреждений и ряд других.

Ст. помощник прокурора Ставропольского района

Юдахин В.В.

06.02.2019г.

Привлечение к труду осужденных к лишению свободы. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет начальник отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры области А.В. Васильев.

В соответствии с положениями ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, специальности. Исключением из данного правила являются осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, которые привлекаются к труду по их желанию.

При трудоустройстве осужденных к лишению свободы применяется уголовно-исполнительное и трудовое законодательство. Так, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством. Время привлечения к оплачиваемому труду засчитывается осужденным в общий трудовой стаж.

Однако осужденные, отбывающие наказания в метах лишения свободы, в силу уголовно-исполнительного законодательства ограничены в своих правах, в том числе трудовых. Так, осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Предусмотрен перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных. К примеру, не допускается труд осужденных с использованием множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техники, также в качестве продавцов, бухгалтеров, кассиров, заведующих складами, кладовщиков и т.д. В целом производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных. Независимо от вида работы осужденные обязаны соблюдать порядок отбывания наказания, а администрация должна обеспечить охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

Трудоустроенные осужденные к лишению свободы имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако общая продолжительность отпуска составляет 18 рабочих дней – для отбывающих уголовное наказание в воспитательных колониях, 12 рабочих дней – для отбывающих в иных исправительных учреждениях. Допускает увеличение продолжительности отпуск до 24 рабочих дней в воспитательных колониях и 18 рабочих дней в иных учреждениях осужденным, перевыполняющим нормы выработки, выполняющим работы с вредными или опасными условиями труда, осужденным пенсионного возраста, трудящимся по их желанию.

Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с трудовым законодательством. Работники, полностью отработавшие норму рабочего времени и выполнившие норму выработки, обеспечиваются заработной платой не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

В порядке Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» из заработной платы осужденных производятся удержания денежных средств в счет возмещения потерпевшим ущерба, причиненного преступлением, уплаты алиментов и иных взысканий. Кроме того, за счет заработной платы осужденные возмещают расходы по их содержанию. При этом независимо от всех удержаний на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25 процентов начисленной им заработной платы, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, лиц, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 процентов.

Положение ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность трудоиспользования осужденных к лишению свободы без оплаты. Однако без оплаты осужденные могут привлекаться только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. При этом данные работы выполняются в порядке очередности, их продолжительность не превышает двух часов в неделю. Продолжительность данных работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо по постановлению начальника учреждения при необходимости проведения срочных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Помимо этого, труд осужденных в силу ст. 9 УИК РФ является принудительной мерой их исправления.

Администрация исправительного учреждения, привлекая осужденного к труду на основании указанной нормы закона, не рассматривает его в качестве работника, так как на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

Статьей 106 УИК РФ предусмотрено привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Указанная норма закона прямо указывает на запрет использования бесплатного труда осужденных администрацией исправительного учреждения на любых объектах, где за выполнение работ предусмотрена оплата труда.

Под благоустройством понимается легкий ремонт жилых помещений и культурно бытовых помещений, оборудование спортивных площадок, уборка территории исправительного учреждения и ее озеленение.

Не все категории осужденных могут в принудительном порядке быть привлеченными администрацией учреждения к вышеуказанным работам.

Так, частью 2 ст. 106 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

Указанной нормой также предусмотрен порядок привлечения осужденных к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а именно они привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 12.02.2022

Памятка для работодателей

«Особенности регулирования труда осужденных к принудительным работам»

1. Перечень документов, необходимых для приема на работу осужденного к принудительным работам:

При поступлении на работу предоставляет работодателю документы в соответствии со статьей 65 ТК РФ:

— документ, удостоверяющий личность осужденного;

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) (при наличии);

 — документы воинского учета для лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Паспорт и трудовая книжка (в случае ведения трудовой книжки в бумажном виде) хранятся в личном деле осужденного к принудительным работам в исправительном центре (Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 29.12.2016 № 329, ст.ст.66, 66.1 ТК РФ).

2. Прием на работу оформляется в следующем порядке:

1) осужденный предоставляет работодателю перечисленные выше документы;

2) при необходимости в случаях, установленных статьями 69 и абз.11 ч. 2    ст.212, ст.213 226 ТК РФ, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников в порядке, утвержденном приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, Постановлением Правителсьвта РФ от 23.09.2002 № 695).

Осужденный проходит предварительный медицинский осмотр и предоставляет работодателю заключение о его прохождении.

3) работодатель знакомит осужденного под роспись с локальными нормативными актами учреждения, коллективным договором, поручаемой работой;

4)  прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе  издать на основании заключенного трудового договора  приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя  должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

5) при приеме на работу работника, подлежащего воинскому учету, работодатель в двухнедельный срок направляет в военный комиссариат муниципального образования сведения по форме согласно Приложению № 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017;

6) при приеме на работу работодатель  обязан провести обучение безопасным методам, приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, провести вводный и первичный инструктаж по охране труда, обучение по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда (абз.7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). В соответствии с абз.6 ч.2 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан приобрести и выдать за счет собственных средств специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты согласно типовым нормам выдачи, смывающие и обезвреживающие средства в порядке, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н.

Также работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты (абз. 14 ч.2 ст.212 ТК РФ).

3. Необходимо учитывать следующие особенности привлеченных к труду осужденных к принудительным работам:

  1. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (ч.1 ст. 60.8 УИК РФ).

2) Продолжительность отпусков осужденных к принудительным работам составляет 18 календарных дней. При этом отпуск предоставляется работодателем только с согласия администрации исправительного центра, направившей осужденного на работу. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели (ч. 4 ст. 60.8 УИК РФ).

3) Осужденные к принудительным работам подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для лиц, работающих по трудовым договорам (постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 464 «О порядке обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осужденных к принудительным работам, привлеченных к труду», (ч. 1 ст. 60.21 УИК РФ).

4) Осужденные к принудительным работам подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 60.21 УИК РФ).

5) Осужденные к принудительным работам несут материальную ответственность (ст. 60.20 УИК РФ).

6) К осужденным к принудительным работам за нарушение трудовой дисциплины, отказа от работы и прочие нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ (ст. 60.15 УИК РФ) применяются меры взыскания, установленные статьей 60.14 УИК РФ, при этом ответственность налагается не работодателем, а администрацией исправительного центра, направившей осужденного на работу.

7) Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может быть осуществлен работодателем только по согласованию с администрацией исправительного центра, направившей осужденного на работу, и по возможности с учетом мнения осужденного. Однако осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 2 и 3 ст. 60.8 УИК РФ).

8) Работодатель обязан вести учет рабочего времени осужденного, а также отмечать его явку и неявку на работу и сообщать об этом в администрацию исправительного центра.

4. Оплата труда осужденного к принудительным работам устанавливается в соответствии с действующим у данного работодателя положением об оплате труда, то есть работнику производятся все, предусмотренные таким положением выплаты (в том числе, компенсационного и стимулирующего характера). Оклады (должностные оклады, тарифные ставки) устанавливаются им в размерах, установленных штатным расписанием для данной профессии.

Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

При этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (до удержания налога на доходы физических лиц).

5. Особенности увольнения осужденных к принудительным работам (ч.2. ст 60.9 УИК РФ)

Администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, запрещается увольнять их с работы, за исключением следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена принудительных работ лишением свободы;

г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.

По материалам сайта: tishan.ru

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Обязанность застройщика передать техническую документацию управляющей компании
  • Отношение объема годовой выручки к стоимости капитала компании это коэффициент
  • Обязательные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок от часов
  • Отобразите реквизиты бланка писем используя продольное расположение реквизитов
  • Обязательные реквизиты документов по операциям с использованием платежных карт