Отчеты по экологии для малого бизнеса сроки

Календарь отчётности

Негативное воздействие на окружающую среду

Что такое НВОС

Негативное воздействие на окружающую среду — это выбросы загрязняющих веществ в воздух или в воду. Кроме того, к такому воздействию относится хранение, захоронение и размещение отходов производства и потребления (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; далее — Закон № 7-ФЗ).

Отходы производства и потребления бывают двух видов: твердые коммунальные (ТКО) и все остальные. Примеры ТКО — картонная упаковка, использованная бумага.

Существует четыре категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Присвоение объекту категории осуществляется при постановке его на государственный учет в качестве объекта НВОС (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Критерии отнесения объектов к той или иной категории перечислены в постановлении Правительства РФ от 31.12.20 № 2398. Объекты I категории оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду, а объекты IV категории — минимальное.

ВАЖНО. Есть объекты, которым не присвоена ни одна из четырех категорий, но они образовывают отходы производства и потребления, в том числе бытовой мусор. Несмотря на отсутствие категории, они тоже оказывают НВОС. К таким объектам относится, в частности, подавляющее большинство офисов (подробнее см.: «Негативное воздействие на окружающую среду: кто должен сдать декларацию не позднее 11 марта»).

Заполнить и сдать через интернет «экологическую» декларацию по новой форме

Сдать бесплатно

Кто отвечает за вывоз ТКО: арендодатель или арендатор

Твердые коммунальные отходы образуются практически во всех помещениях, включая офисные. Вывозом данных отходов занимаются специализированные организации — региональные операторы по обращению с ТКО. Собственник твердого мусора должен заключить с региональным оператором соответствующий договор (п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Если помещение передано в аренду, возникает вопрос: кто обязан оформить договор с региональным оператором — арендодатель или арендатор? Ответ зависит от того, кто является собственником мусора. Как правило, этот момент четко прописывают в документах по аренде.

Иногда по документам арендатор передает свои отходы в собственность арендодателя, и тем самым снимает с себя ответственность за их вывоз. В этом случае договор с оператором подписывает арендодатель.

Иногда арендатор остается владельцем собственных ТКО. Тогда именно он должен заключить договор с региональным оператором.

Кто обязан вносить плату и отчитываться

Плату за НВОС в общем случае обязаны вносить организации и индивидуальные предприниматели, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду (п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ). Эти же лица должны сдавать декларации.

Предусмотрены исключения. Плату за НВОС не вносят и декларации не представляют:

1. Организации и предприниматели, заключившие с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор о передаче ему ТКО. Тогда плату за НВОС в отношении данных отходов должен вносить оператор. Что касается декларации, то по закону сдавать ее в этом случае не надо, но на практике Роспотребнадзор иногда требует это делать.
2. Организации и предприниматели, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность только на объектах IV категории.

ВНИМАНИЕ. Не исключено, что юрлицо или ИП эксплуатирует не только объекты IV категории, но и других категорий (I, II или III). Тогда плату за НВОС нужно вносить по всем объектам, в том числе по тем, которые относятся к IV категории. Если же объекту не присвоена ни одна из категорий, но он оказывает негативное воздействие на окружающую среду (например, на нем образуются отходы, не относящиеся к ТКО), вносить плату за НВОС необходимо.

Отметим, что юридические лица и ИП, работающие на объектах II категории, помимо основной декларации по НВОС должны сдавать еще один отчет. Это декларация о воздействии на окружающую среду (подробнее см.: «Утверждена декларация о воздействии на окружающую среду для владельцев «вредных» объектов II категории»).

Заполнить и сдать всю экологическую отчетность через оператора ЭДО

Сдать бесплатно

Должны ли арендаторы вносить плату за НВОС и представлять декларации

Арендаторы, которые эксплуатируют объекты I, II или III категории, либо размещают отходы (кроме ТКО), обязаны вносить плату за НВОС и сдавать декларации.

Сложнее обстоит дело с арендаторами, размещающими твердые коммунальные отходы. Здесь все зависит от того, кто заключил договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Если такой договор подписал арендатор, то он освобождается от платы за НВОС и от сдачи деклараций.

Если договор подписан арендодателем, то освобождение получает именно он. Но и арендатор также не должен вносить плату за НВОС и отчитываться, ведь по документам он не имеет отношения к твердым отходам.

Сроки внесения платы за НВОС и сдачи отчетности

За отчетный год — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Авансовые платежи по итогам I-III кварталов (вносят все, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства) — не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала. Соответственно, в 2022 году авансовые платежи нужно перечислить не позднее 20 апреля, 20 июля и 20 октября.

Декларация о плате за НВОС сдается не позднее 10 марта года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 10 марта 2023 года).

Рассчитайте сумму платежа за НВОС по актуальным правилам

Рассчитать бесплатно

Экологический сбор

Кто обязан платить и отчитываться

В общем случае платить экологический сбор и сдавать отчетность должны компании и предприниматели, которые в отчетном году произвели либо импортировали товары, подлежащие обязательной утилизации после утраты потребительских свойств. Перечень таких товаров (в том числе упаковки) утвержден постановлением Правительства РФ от 31.12.20 № 3721-р.

Возможны три варианта.

1. Организация или ИП не производит и не импортирует товары и упаковку из указанного перечня. Тогда платить экосбор и отчитываться по нему не нужно.
2. Организация или ИП является производителем или импортером товара из перечня. В этом случае необходимо рассчитывать сумму сбора и сдавать отчетность. Но платить экосбор надо не всегда, а только если не выполнены нормативы по утилизации, установленные на отчетный год.
3. Организация или ИП производит или импортирует упаковку из перечня. Экосбор за упаковку товаров платят производители этих товаров, если реализуют ее конечному потребителю. Экосбор в отношении многооборотной тары платит ее производитель (подробнее см.: «Экологический сбор за 2019 год: как подготовить отчет и рассчитать сумму сбора»).

Сумма экологического сбора за отчетный год — это произведение трех величин: массы товара и (или) упаковки, соответствующего норматива утилизации и ставки сбора. Пример расчета приведен в статье «Экологический сбор: кто, сколько, когда и как должен заплатить за 2017 год».

Срок уплаты экосбора и отчетности

До 15 апреля года, следующего за отчетным. Эта дата включается в срок (письмо Минприроды от 04.04.19 № 01-19-44/7874). Соответственно, крайний срок уплаты экосбора за 2022 год — 17 апреля 2023 года (так как 15 апреля — суббота).

По экособору предусмотрено три вида отчетности.

Два из них — декларация о количестве выпущенных в обращение готовых товаров, подлежащих уитилизации и отчет о выполнении норматива утилизации — сдаются до 1 апреля года, следующего за отчетным (за 2022 год — до 3 апреля 2023 года включительно, поскольку 1 апреля — суббота).

Третий — расчет суммы экологического сбора — до 15 апреля года, следующего за отчетным (за 2022 год — до 17 апреля 2023 года включительно).

Рассчитайте сумму платежа за НВОС по актуальным правилам

Рассчитать бесплатно

Экологическая статистика: форма № 2-ТП (отходы)

Кто и когда обязан сдавать

Отчет № 2-ТП (отходы) относится к формам статистического наблюдения.

В общем случае этот отчет представляют организации и ИП, «осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления». Под данное определение подходит большинство компаний, оставляющих после себя какой-либо мусор.

Исключение сделано для тех, кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Они вправе не представлять форму № 2-ТП (отходы), если одновременно выполняются следующие условия:

• образуются только ТКО в количестве менее 0,1 тонны;
• заключен договор с региональным оператором;
• нет деятельности по обращению с отходами (обработки, утилизации, обезвреживания, размещения).

Форму № 2-ТП нужно сдать не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 1 февраля 2023 года).

Подготовить и сдать форму 2‑ТП и другую экологическую отчетность через оператора ЭДО

Сдать бесплатно

Должны ли арендаторы представлять форму № 2-ТП (отходы)

Возникают споры в отношении арендаторов, относящихся к малым и средним предприятиям, которые образуют ТКО менее 0,1 тонны и не ведут деятельность по обращению с отходами.

Если такой арендатор от своего имени заключил договор с региональным оператором, то все понятно — сдавать указанный отчет арендатор не должен.

Но часто встречается другая ситуация. По документам за вывоз мусора отвечает арендодатель, и именно он заключает договор с оператором. А арендатор просто передает отходы в собственность арендодателя. Должен ли арендатор сдавать форму № 2-ТП?

Существуют две противоположные точки зрения.

Согласно первой, сдавать отчет № 2-ТП необходимо, так как у арендатора нет прямого договора с оператором. Как следствие, не выполнено одно из условий, дающих право на освобождение от обязанностей по представлению данной формы.

Вторая точка зрения (которой придерживаемся и мы) заключается в следующем. Раз арендатор не является собственником отходов, то и отчитываться по форме № 2-ТП (отходы) ему не нужно. Тем более, что эту форму сдает собственник мусора — арендодатель (в случае, если он не является малым предприятием). Повторное представление отчета было бы бессмысленным.

Также см.: «Утверждена новая форма № 2‑ТП (отходы)».

Бесплатно заполнить и сдать новую форму 2‑ТП через интернет

Форма № 2-ТП (воздух)

Отчет 2-ТП (воздух) — это форма статистического наблюдения. Данную форму должны представлять все организации и ИП, которые эксплуатируют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельные, покрасочные цеха, столярные мастерские и проч.). Обязанность сдавать отчет № 2-ТП (воздух) появляется в том случае, если масса выбросов в отчетном году составила:

• более 10 тонн по одному объекту;
• от 5 до 10 тонн включительно по одному объекту, если в составе выбросов есть загрязняющие атмосферу вещества 1-го и (или) 2-го класса опасности.

СПРАВКА. Масса выбросов считается не по всему предприятию, а по каждому объекту в отдельности. При этом не важно, есть ли на нем очистные установки.

Форму № 2-ТП (воздух) нужно сдать не позднее 22 января года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 23 января 2023 года, т.к. 22 января — воскресенье).

Форма № 2-ТП (рекультивация)

Отчет № 2-ТП (рекультивация) является формой статистического наблюдения. Это отчет обязаны представлять организации и предприниматели, которые занимаются разработкой месторождений полезных ископаемых (торфа и др.). Плюс к этому респондентами являются компании и ИП, которые проводят изыскательные, лесозаготовительные, мелиоративные или строительные работы. Наконец, указанную форму должны сдавать те, кто размещает твердые бытовые, промышленные и строительные отходы.

Форму № 2-ТП (рекультивация) нужно сдать не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 1 февраля 2023 года).

Отчет о результатах программы экологического контроля (ПЭК)

Этот отчет обязаны представлять организации и ИП, работающие на объектах, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и отнесены к I, II или III категории. Предварительно такие компании и ИП разрабатывают программу производственного экологического контроля (требования к ней утв. приказом Минприроды от 18.02.22 № 109). Для каждого объекта нужна отдельная программа. Затем заполняют отчеты — по одному на каждый объект.

Данный отчет сдается до 25 марта года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 27 марта 2023 года, т.к. 25 марта — суббота).

Правила представления основных экологических отчетов

Формы отчетов по экологическому сбору, плате за НВОС и статистической экологической отчетности, сроки и правила их представления приведены в таблице.

ВНИМАНИЕ. Чтобы сдать отчетность в Росприроднадзор через интернет, нужно иметь сертификат электронной подписи.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Далее нужно выбрать один из способов представления:

• первый способ предполагает, что владелец сертификата должен сформировать и подписать отчет, после чего самостоятельно загрузить его на приемный шлюз РПН;
• второй способ заключается в том, чтобы подключиться к системе для сдачи отчетности, которая поможет заполнить отчет, используя все актуальные параметры, проверить его и отправить в РПН.

Те, кто выберут второй способ, получат два преимущества:

• не нужно самостоятельно «стучаться» на приемный шлюз РПН. Достаточно один раз отправить отчет на сервер оператора электронного документооборота (ЭДО), и дальше робот сам загрузит его на шлюз РПН;
• оператор ЭДО зафиксирует время загрузки отчета, и укажет его в документе, который получит отправитель. Если возникнет спор о времени подачи отчета, то подтверждение от оператора ЭДО поможет доказать, что отчетность была передана в срок.

Заполнить и сдать всю экологическую отчетность через оператора ЭДО

Сдать бесплатно

Таблица по основным формам «экологической» отчетности

Наименование отчета	Периодичность и сроки сдачи	Куда представлять	В каком виде отчитываться
Декларация о плате за НВОС (утв. приказом Минприроды от 10.12.20 № 1043)	Раз в год, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться не позднее 10 марта 2023 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению объекта. Если объекты находятся в разных регионах — отдельную декларацию в каждый из органов РПН	Если плата за НВОС за предыдущий отчетный период: — превысила 25 тыс. руб., то через интернет; — не превысила 25 тыс. руб., то можно сдать бумаге плюс представить экземпляр отчета на электронном носителе
Декларация о воздействии на окружающую среду (для объектов II категории; утв. приказом Минприроды от 11.10.18 № 509)	В общем случае раз в 7 лет не позднее дня истечения срока действия одного из документов: — разрешение и лимиты на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; — разрешение и лимиты на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; — нормативы образования отходов и лимиты на их размещение	В Росприроднадзор	На бумаге или через интернет
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.15 № 1417)	Раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться до 3 апреля 2023 года включительно)	Производителям — в территориальный орган РПН по своему местонахождению. Импортерам — в центральный аппарат РПН (г. Москва). Тем, кто одновременно являются производителями и импортерами — в центральный аппарат РПН (г. Москва)	В общем случае —через интернет. При отсутствии технической возможности подключения к интернету, можно сдать на бумаге, приложив флешку или диск с электронной версией отчета в формате xml
Отчет о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. постановлением Правительства РФ от 03.12.20 № 2010)	Раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться до 3 апреля 2023 года включительно)
Расчет суммы экологического сбора (утв. приказом Росприроднадзора от 22.08.16 № 488)	Раз в год, до 15 апреля года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться до 17 апреля 2023 года включительно)
Форма № 2-ТП (отходы) (утв. приказом Росстата от 09.10.20 № 627)	Раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться не позднее 1 февраля 2023 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента. Если есть обособленные подразделения, заполняется и сдается отдельно по каждому из них	На бумаге или через  интернет
Форма № 2-ТП (воздух) (утв. приказом Росстата от 08.11.18 № 661)	Раз в год не позднее 22 января года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться не позднее 23 января 2023 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента	На бумаге или через интернет
Форма № 2-ТП (рекультивация) (утв. приказом Росстата 29.12.12 № 676)	Раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться не позднее 1 февраля 2023 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента	На бумаге или через интернет
Отчет о результатах ПЭК (форма утв. приказом Минприроды  от 18.02.22 № 109)	Раз в год, до 25 марта года, следующего за отчетным (за 2022 год нужно отчитаться не позднее 27 марта 2023 года)	Если деятельность ведется: — на объектах I, II или III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору — в Росприроднадзор. — на объектах II и III категории, подлежащих  региональному экологическому надзору — в в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный экологический надзор	На бумаге (с приложением экземпляра на магнитном носителе) или через интернет

Штрафы для нарушителей

 Несвоевременная сдача декларации о плате за НВОС и декларации о воздействии на окружающую среду грозит штрафом по статье 8.5 КоАП РФ:

• для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 6 000 руб.;
• для организаций — от 20 000 до 80 000 руб.

Неуплата экологического сбора наказывается штрафом по статье 8.41.1 КоАП РФ:

• для должностных лиц — от 5 000 до 7 000 руб.;
• для ИП — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.;
• для организаций — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 500 000 руб.

Непредставление либо несвоевременное представление декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) или отчета о выполнении норматива утилизации влечет штраф по части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ:

• для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;
• для ИП — от 50 000 до 70 000 руб.;
• для организаций — от 70 000 до 150 000 руб.

Представление декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) или отчета о выполнении норматива утилизации не в полном объеме, либо с недостоверными сведениями влечет штраф по части 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ

• для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;
• для ИП — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 100 000 руб.;
• для организаций — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.

/

/

/

Экологическая отчетность в 2023 году: памятка по срокам, формату и месту предоставления

Необходимость сдачи отчётов в Росприроднадзор зависит от вида деятельности предприятия и категории НВОС объекта, который принадлежит ИП или юрлицу.

В статье расскажем: какая бывает экологическая отчётность, кто сдаёт в Росприроднадзор отчётность в 2022 году, в какой срок она сдаётся и какие штрафы грозят за непредставление сведений в ведомство. Для удобства в материале представлен календарь эколога на 2022 год.

Какие отчёты нужно сдать в Росприроднадзор в 2022 году

Юрлица и ИП должны предоставить в Росприроднадзор в 2022 году следующую отчётность:

• декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (отчётность НВОС);
• формы 2-ТП — отходы, воздух, водхоз;
• отчёт об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК);
• отчёт о вредных выбросах в атмосферу;
• отчёт по обращению с отходами;
• декларацию о выпущенных товарах, которые подлежат утилизации после использования;
• расчёт за экологический сбор.

Декларация за НВОС 2022

Согласно п.1 ст. 16.1 7-ФЗ, плату за НВОС обязаны вносить юрлица и ИП, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Их относят к определённым категориям, которые указаны в ПП РФ № 2398 от 31.12.2020 года. Сдавать декларацию НВОС обязаны организации, которым присвоена I, II и III категория. Документы предоставляют не позднее 10 марта года, который следует за отчётным периодом. Расчёт, порядок предоставления отчётности и её форма закреплены приказом Минприроды России №1043 от 10 декабря 2020 года. Если в документе допущена ошибка, отправитель может подать уточнённую декларацию в течение трёх лет.

Если негативное влияние вызвано ТКО, то оплату за НВОС вносят региональные операторы или операторы по обращению с ТКО.

За негативное воздействие, вызванное твёрдыми коммунальными отходами, платят региональные операторы по обращению (размещению) с ТКО.

Фирмам, которым присвоена IV категория, освобождены как от оплаты за НВОС, так и от сдачи декларации.

Форма 2-ТП (отходы)

Полное название отчётности — «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления».

2-ТП (отходы) необходимо сдавать:

• юрлицам и ИП, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
• региональным операторам по обращению с ТКО;
• операторам по обращению с ТКО.

Данная экологическая отчётность сдаётся до 1 февраля года, который следует за отчётным периодом. Форму документа и порядок его заполнения регулирует приказ Росстата №627 от 9 октября 2020 года.

Компания освобождается от предоставления 2-ТП (отходы) при соблюдении некоторых условий. Если результат её деятельности произвёл менее 0,1 тонны ТКО и с региональным оператором заключён договор об утилизации, форму заполнять не требуется.

Форма 2-ТП (воздух)

Полное название отчётности — «Сведения об охране атмосферного воздуха».

Форму 2-ТП (воздух) сдают юрлица и ИП, которые:

• выделяют более десяти тонн загрязняющих веществ в результате своей деятельности;
• выделяют от пяти до десяти тонн в год загрязняющих веществ, в составе которых выбросы 1 или 2 класса опасности.

Расчёт и указания по заполнению регулирует приказ Росстата №661 от 08.11.2018 года. Документ сдают не позднее 22 января года, который следует за отчётным. Форма предоставляется в электронном виде через личный кабинет природопользователя.

Форма 2-ТП (водхоз)

Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:

• сбрасывают сточные воды;
• осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
• получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
• получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
• имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.

Отчётность сдают в территориальный орган Росводресурсов РФ по месту своей деятельности. Порядок заполнения документов регулирует приказ Росстата № 815 от 27 декабря 2019 года. В форме указывают общий объём использованной воды.

Отчёт ПЭК

Отчёт об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля сдают юрлица и ИП, которые получили I, II и III категорию НВОС в области:

• охраны атмосферного воздуха;
• охраны и использования водных объектов;
• обращения с отходами.

Форму и порядок предоставления регулирует приказ Минприроды России № 261 от 14 июля 2018 года с учётом изменений, внесённых приказом Минприроды России от 23 июня 2020 № 383. Сведения сдают до 25 марта года, который следует за отчётным.

Отчёт о выбросах вредных веществ в атмосферу

Данный отчёт сдают юрлица и ИП, которые владеют объектами с присвоенной III категорией НВОС. В соответствии с п.11 ст.15 96-ФЗ, получать при этом комплексное экологическое разрешение и заполнять декларацию о воздействии на окружающую среду не требуется.

Форма отчёта не утверждена законом. Документ о выбросах должен содержать в себе следующую информацию:

• отчёт об организации и о результатах осуществления ПЭК;
• статистическую отчётность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу по форме 2-ТП (воздух).

Отчёт по обращению с отходами

Данный отчёт сдают юрлица и ИП, которые владеют объектами с присвоенной III категорией НВОС. Отчёт содержит информацию о том, как образованы, утилизированы, обезврежены и размещены отходы в составе сведений ПЭК.

Сдача документов происходит до 25 марта года, который следует за отчётным. Форма и порядок предоставления указаны в п.5 ст.18 89-ФЗ и п.1 ст.4.2 7-ФЗ.

Отчёт о товарах, подлежащих утилизации

Такую отчётность сдают юрлица и ИП, если произведённый в РФ или импортный товар и упаковка подлежат утилизации после утраты своего потребительского свойства. Перечень таких товаров утверждён правительством РФ. Организации обязаны выполнять норматив по утилизации отходов. Если условия по утилизации не выполнены, компания выплачивает экологический сбор.

По итогам утилизации фирма должна предоставить в Росприроднадзор декларацию. В ней указывается количество произведённой или ввезённой на территорию РФ продукции и упаковки, которая подлежит утилизации. Декларацию заполняют до 1 апреля года, который следует за отчётным.

Расчёт по экологическому сбору

Содержание и форму расчёта по экологическому сбору регулирует приказ Росприроднадзора № 488 от 22.08.2016 года.

Если в расчётах будет допущена ошибка, ведомство направит отправителю специальный акт. Юрлицо или ИП обязан предоставить пояснения или исправления в течение 10 рабочих дней, со дня получения контролирующего документа. В случае неуплаты погасить задолженность.

Сдать расчёт необходимо до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом. С 1 января 2022 года расчёт сдают только в электронном виде. Расчёты на бумажных носителях не принимаются. Цифровые документы подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Сроки сдачи экологической отчётности

Мы подготовили календарь эколога, который поможет ориентироваться в сдаче отчётности по экологии в 2022 году.

Календарь эколога 2022

Отчёт	Срок сдачи
I квартал
Журнал движения отходов по итогам календарного года, по состоянию на 1 января года, следующего за учётным.	До 10.01.2022
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 4 квартал 2020 года	До 10.01.2022
Сведения о выполнении условий пользования недрами	До 20.01.2022
Отчёт по форме 2-ТП (водхоз)	До 24.01.2022
Отчёт по форме 2-ТП (воздух)	До 24.01.2022
Отчёт по форме 2-ТП (отходы)	До 01.02.2022
Внесение платы за НВОС	До 01.03.2022
Предоставление декларации НВОС	До 10.03.2022
Отчёт по формам 6.1, 6.2, 6.3 – «Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами»	До 15.03.2022
Отчёт по программе ПЭК	До 25.03.2022
Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории	До 25.03.2022
Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории	1 раз в год. Срок сдачи отчёта не определён законодательством.
II квартал
Декларация о количестве выпущенных товаров	До 01.04.2022
Отчёт о выполнении нормативов утилизации	До 01.04.2022
Технический отчёт «О неизменности производственного процесса используемого сырья и об обращении с отходами»	До 01.04.2022
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 1 квартал 2022 г.	До 15.04.2022
Журнал движения отходов за 1 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.04.2022
Расчёт и оплата экологического сбора	До 15.04.2022
Расчёт платы НВОС за 1 квартал 2022 года	До 20.04.2022
III квартал
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 2 квартал 2022 г.	До 15.07.2022
Журнал движения отходов за 2 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.07.2022
Расчёт платы НВОС за 2 квартал 2022 года	До 20.07.2022
IV квартал
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 3 квартал 2022 года	До 17.10.2022
Журнал движения отходов за 3 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.10.2022
Расчёт платы НВОС за 3 квартал 2022 года	До 21.10.2022

Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН

Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.

Документ	Наказание	Регулирующие документы
Журнал движения отходов	Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.	КоАП РФ, статья 8.2
Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы
Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории
Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории
Расчёт и оплата экологического сбора
Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3)	Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ
Внесение платы за НВОС	Штраф: для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей; для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.	КоАП РФ, статья 8.41
Отчёт по программе ПЭК
	Штраф: для граждан — от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей; для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.	КоАП РФ, статья 8.5
Декларация о количестве выпущенных товаров
Отчёт о выполнении нормативов утилизации

С 2016 года декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду является годовой формой отчетности, которую необходимо сдавать до 10 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, за 2021 год нужно отчитаться до 10 марта 2022 года.

Эту декларацию сдают все природопользователи, кроме тех, кто осуществляет деятельность исключительно на объектах IV категории. Декларацию сдают в территориальное управление РПН.

Форма декларации о плате за НВОС и Порядок ее представления утверждены Приказом Минприроды от 10.12.2020 № 1043. Декларация подается в электронном виде. Если плата за предыдущий отчетный период равна или меньше 25 тыс. рублей, декларацию можно представить на бумаге.

Хозяйствующие субъекты должны вносить платеж в бюджет до 1 марта года, следующего за отчетным. То есть за 2021 год платеж нужно внести до 1 марта 2022 года.

Также по НВОС предусмотрены авансовые платежи в течение года. От них освобождены только субъекты малого и среднего бизнеса. Сроки уплаты в 2021 году следующие:

• за первый квартал 2022 года — до 20.04.2022;
• за второй квартал 2022 года — до 20.07.2022;
• за третий квартал 2022 года — до 20.10.2022.

Итоговый платеж, который вносится до 1 марта года, следующего за отчетным, рассчитывается как разница между начисленной суммой и суммой внесенных авансовых платежей. Если по итогам расчета выявлена переплата, то предусмотрен механизм возврата излишне уплаченной суммы либо зачет в счет будущих платежей.

Все, кто платят авансовые платежи, могут выбрать один из трех способов их расчета.

Способ 1. Вносить квартальные авансовые платежи в размере ¼  части суммы, уплаченной за НВОС за предыдущий год. 

Способ 2. Вносить по ¼ суммы платы, но при этом определять платежную базу исходя из объема или массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов.

Способ 3. Сначала определить платежную базу — взять за основу данные ПЭК об объеме или массе выбросов (сбросов), об объеме или массе размещенных отходов в предыдущем квартале текущего отчетного периода. Затем базу умножить на ставки с коэффициентами.

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды»: определяет, что необходимо вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, и устанавливает виды негативного воздействия. 
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»: определяет правила расчета и взимания платы за НВОС.
3. Приказ Минприроды РФ от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»: определяет порядок, сроки и форму представления декларации о плате за НВОС.
4. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (в ред. от 24.01.2020) «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»: определяет ставки платы по каждому загрязняющему веществу на 2016–2020 годы. В 2020 году применяются ставки, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,08 (согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2020 № 39).
5. Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа».

С 2019 годовой отчет 2-ТП (воздух) сдают в Росприроднадзор (ранее отчет сдавали в Росстат). Бланк отчета утвержден приказом Росстата от 08.11.2018 № 661. 

Срок сдачи — до 22 января года, следующего за отчетным. Место сдачи — территориальный орган РПН по месту учета объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.

2-ТП (воздух) сдают юридические лица и ИП, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет. Это обязательно, если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ превышают 10 тонн в год. Если в их составе установлено наличие загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности — от 5 до 10 тонн в год включительно. Если выбросов не было, отчитываться за прошедший год не нужно. 

С отчетности за 2020 год по каждому объекту негативного воздействия (по каждой производственной площадке) подается свой отчет. 

Годовой отчет 2-ТП (Отходы) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН все хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО и операторы ТКО.

Не отчитываться могут субъекты малого предпринимательства, у которых образуются только ТКО массой менее 100 кг, если они заключили договор с региональным оператором и не занимаются обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов.

Форма 2-ТП (Отходы) утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 и официально называется «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании и размещении отходов производства».

Годовой отчет 2-ТП (рекультивация) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН. Это обязаны делать юридические лица и ИП, ведущие следующие виды деятельности:

• разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
• осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы;
• осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов.

Форма 2-ТП (рекультивация) утверждена Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 и официально называется «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

Об организации и результатах производственного экологического контроля отчитываются юрлица и ИП, которые ведут деятельность на объектах I, II и III категорий. 

Форма отчета ПЭК утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261. Срок сдачи — до 25 марта года, следующего за отчетным.

Отчетность по экосбору обязаны сдавать производители и импортеры товаров и упаковки, входящих в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-Р.

Также нужно учесть: если производитель использует для своей продукции упаковку, которая подпадает под отчетность по экосбору, то он и платит экосбор (Постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018). Например, компания выпустила бумажные пакеты и продала их мини-кондитерской, которая складывает в эти пакеты пирожные собственного производства для продажи. В этом случае платить экосбор должна кондитерская.

Еще один момент: если товар ввезли в упаковке, которая подпадает под экосбор, а сам товар — нет, то упаковку придется утилизировать или платить экосбор. Например, компания импортировала тюльпаны в картонных коробках — за коробки нужно отчитаться. 

Формы по экосбору являются годовыми. Производители отчитываются в территориальный орган РПН, импортеры — в Центральный аппарат РПН. Организации, являющиеся одновременно производителями и импортерами, — в Центральный аппарат РПН.

В рамках отчетности по экосбору учитывается только количество выпущенных в обращение товаров и упаковки: не общее количество произведенного/импортированного товара, а именно реализованного конечному потребителю.

Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (ред. от 23.08.2018). В данном порядке также прописана ответственность за неуплату экологического сбора. Обратите внимание, что с отчетности за 2018 год срок на добровольную уплату экологического сбора после получения требования от РПН сократился с 30 до 15 календарных дней.

Существует четыре отчета по экосбору. Обратите внимание: отчет о выполнении нормативов утилизации нужно обязательно сдать до расчета суммы экологического сбора. В противном случае РПН может не принять формы.

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 (ред. от 25.07.2018) «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Как уже отмечалось выше, перечень таких товаров и упаковки дан в Распоряжении Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-Р. 

2. Отчет о выполнении нормативов утилизации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров». Важно учитывать, что в форму за 2021 год ставятся объемы реализованных товаров и упаковки за 2020 год.

Нормативы утилизации на 2021 год утверждены Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-Р «Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 и 2022 годы». 

3. Расчет суммы экологического сбора. Форма расчета утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора». Представляется до 15 апреля года, следующего за отчетным. 

Ставки экосбора на отчетный год, то есть на 2021-й, утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 в ред. от 31.12.2018 — «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)».

4. Отчет об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.

Важно: данный отчет необходимо представлять только тем организациям, которые имеют на своем балансе указанные мощности!

Срок сдачи: до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» (Приложения 10, 11). Отчет делится на две формы:

• информация об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров;
• информация о местах сбора отходов от использования товаров, организованных производителями, импортерами товаров.

Отчитывайтесь во все
контролирующие органы

Негативное воздействие на окружающую среду

К такому воздействию относится выбросы загрязняющих веществ в воздух или воду, а также хранение, захоронение и размещение отходов потребления и производства. Закон № 7-ФЗ

Отходы производства и потребления делятся на твердые коммунальные (ТКО) и все остальные.

Есть объекты, которым не присвоена ни одна из четырех категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, но, тем не менее, они образовывают отходы производства и потребления, например бытовой мусор. Несмотря на отсутствие категории, они тоже оказывают НВОС. К этим объектам можно отнести большинство офисов.

Вносить плату за НВОС и сдачу декларации должны организации и ИП, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Есть и исключения:

1. Организации и ИП, заключившие с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор о передаче ему ТКО. Тогда плату за НВОС в отношении данных отходов вносит оператор. Декларацию, то по закону сдавать в этом случае не надо, но на практике Роспотребнадзор иногда требует это делать.

1. Организации и ИП, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность только на объектах IV категории.

Но! Не исключено, что юрлицо или ИП эксплуатирует не только объекты IV категории, но и других категорий (I, II или III). В этом случае плату за НВОС нужно вносить по всем объектам, в том числе и по IV категории. Если же объекту не присвоена ни одна из категорий, а он оказывает негативное воздействие на окружающую среду, вносить плату за НВОС необходимо.

Плата за НВОС 2023 и сдача декларации производится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. (за 2022 год — не позднее 10 марта 2023 года).

Штраф за несвоевременную сдачу декларации о плате за НВОС и декларации о воздействии на окружающую среду:

• для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 6 000 руб.;

• для организаций — от 20 000 до 80 000 руб.

Экологический сбор 2023

Платить экосбор и сдавать отчетность должны компании и ИП, которые в отчетном году произвели или импортировали товары, подлежащие обязательной утилизации после утраты потребительских свойств. Перечень таких товаров (в том числе упаковки).

Исключения:

1. Платить экосбор и отчитываться по нему не нужно если организация или ИП не производит и не импортирует товары и упаковку из указанного перечня.

1. Если организация или ИП является производителем или импортером товара из перечня, то необходимо рассчитывать сумму сбора и сдавать отчетность. Платить экосбор нужно только если не выполнены нормативы по утилизации установленные за отчетный год.

1. Организация или ИП производит или импортирует упаковку из перечня. Экосбор за упаковку товаров платят производители этих товаров, если реализуют ее конечному потребителю. Экосбор в отношении многооборотной тары платит ее производитель.

Внесение платы и сдача отчетности производится до 15 апреля года, следующего за отчетным. ( за 2022 — не позднее 17 апреля 2023 года, т.к. 15.04 суббота)

Штраф за неуплату экосбора:

• для должностных лиц — от 5 000 до 7 000 руб.;

• для ИП — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.;

• для организаций — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 500 000 руб.

Штраф за несвоевременное представление или вовсе за непредоставление декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) или отчета о выполнении норматива утилизации:

• для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;

• для ИП — от 50 000 до 70 000 руб.;

• для организаций — от 70 000 до 150 000 руб.

Штраф за представление декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) или отчета о выполнении норматива утилизации не в полном объеме, либо с недостоверными сведениями:

• для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;

• для ИП — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 100 000 руб.;

• для организаций — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.

Экологическая статистика: форма № 2-ТП (отходы)

Данный отчет представляют организации и ИП, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. Под это определение подходит большинство компаний, оставляющих после себя какой-либо мусор.

Исключения:

Исключения сделаны для относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Им можно не предоставлять данную форму если:

1. образуются только ТКО в количестве менее 0,1 тонны;

1. заключен договор с региональным оператором;

1. нет деятельности по обращению с отходами (обработки, утилизации, обезвреживания, размещения).

Сдать форму № 2-ТП необходимо не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. (за 2022 год — не позднее 1 февраля 2023 года).

Форма № 2-ТП (воздух)

Данную форму должны представлять все организации и ИП, которые эксплуатируют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельные, покрасочные цеха, столярные мастерские и т.д.). Отчет сдавать обязательно, если масса выбросов в отчетном году составила:

• более 10 тонн по одному объекту;

• от 5 до 10 тонн включительно по одному объекту, если в составе выбросов есть загрязняющие атмосферу вещества 1-го и (или) 2-го класса опасности.

Масса выбросов считают не по всему предприятию, а по каждому объекту в отдельности.

Сдать Форму № 2-ТП (воздух) нужно до 22 января года, следующего за отчетным. за 2022 год — не позднее 23 января 2023 года, т.к. 22.01 — воскресенье).

Форма № 2-ТП (рекультивация)

Этот отчет нужно представить организациям и предпринимателям, которые:

1. занимаются разработкой месторождений полезных ископаемых,

1. компании, которые проводят изыскательные, лесозаготовительные, мелиоративные или строительные работы,

1. те, кто размещает твердые бытовые, промышленные и строительные отходы.

Форму № 2-ТП (рекультивация) нужно сдать не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 1 февраля 2023 года).

Программа экологического контроля (ПЭК)

Отчет о результатах ПЭК должны представить организации и ИП, которые работают на объектах, оказывающие негативное влияние на окружающую среду и относятся к I, II или III категории.

Данный отчет сдается до 25 марта года, следующего за отчетным (за 2022 год — не позднее 27 марта 2023 года, т.к. 25.03 — суббота).

Полезное

Для вас мы подготовили пакет документов, полезных в области экологической безопасности на 2023 год

Также в нашем институте ЕВИДПО вы можете обучиться в кратчайшие сроки. По окончанию обучения вам будет выдан вот такой документ:

платить экосбор

платить экосбор

Законодательством не установлены особенности представления «экологической» отчётности для малых предприятий. Обязанность предприятия представить отчетность зависит от вида деятельности и категории объекта, на котором осуществляется деятельность.

Мы подготовили чек-лист, в котором подробно ответили на самые распространённые вопросы:

• что такое плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и экологический сбор
• какие формы экологического статистического наблюдения сдавать субъектам МСП и в какие сроки
• кто обязан представлять форму № 2-ТП «отходы»
• когда взимается экологический сбор за упаковку
• какие санкции грозят нарушителям.

Ответы на эти и другие вопросы представлены ниже.

Плата за НВОС

Что такое НВОС

По ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) следует понимать «воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды».

Ст. 16 Закона № 7-ФЗ устанавливает плату за НВОС, которое может проявляться в превышении концентрации загрязняющих веществ при:

• выбросах в атмосферу
• сбросах в воду
• захоронении и хранении отходов производства и потребления, к которым относятся ТКО (твёрдые коммунальные отходы), например, использованная бумага и картонные упаковки, и иные виды отходов.

Объекты, оказывающие НВОС, делят на 4-х категории, которые присваиваются при постановке на учёт (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Они могут оказывать значительное (I категория), умеренное (II категория), незначительное (III категория) и минимальное (IV категория) НВОС. Критерии изложены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.

Кто несёт ответственность за вывоз ТКО

Практически во всех помещениях, в том числе офисных, образуются ТКО. Их вывозят региональные операторы по обращению с ТКО. П. 1 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что собственники ТКО обязаны заключать с региональными операторами соответствующие договоры.

Когда помещение сдаётся в аренду, возникает вопрос: кому нужно заключать договор с оператором – арендодателю или арендатору? Ответ зависит от того, кто является собственником отходов. Как правило, стороны прописывают это положение в арендном договоре.

1. Если по договору аренды владельцем ТКО является арендатор, обязанность заключить договор с оператором лежит на нём.
2. Если по договору аренды арендатор передаёт ТКО в собственность арендодателя, тем самым снимая с себя обязанность их вывоза, договор с оператором должен заключить арендодатель.

Кто должен сдавать отчётность и вносить плату за НВОС

По п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ по общим правилам плату за НВОС должны вносить юрлица и ИП, деятельность которых оказывает на окружающую среду негативное воздействие. Они же обязаны представлять декларации.

Однако некоторые субъекты могут не вносить плату за НВОС и не сдавать декларации:

1. Юрлица и ИП, которые заключили с оператором по обращению с ТКО договор о передаче ему отходов. Тогда оплату производит сам оператор, представлять декларацию не нужно. Однако Роспотребнадзор зачастую требует этого.
2. Юрлица и ИП, которые осуществляют свою деятельность только на объектах 4-ой категории.

Обязан ли арендатор сдавать отчётность и вносить плату за НВОС

Сдавать отчётность и вносить плату за НВОС должны арендаторы, размещающие отходы (за исключением ТКО), а также эксплуатирующие объекты 1-ой, 2-ой и 3-ей категории.

Что касается арендаторов, размещающих ТКО, то здесь всё зависит от того, кто именно подписал договор с оператором:

• если договор подписан арендатором, он освобождается от сдачи отчётности и платы за НВОС
• если договор подписан арендодателем, освобождается арендодатель. При этом арендатор также не обязан сдавать отчётность и вносить плату за НВОС, поскольку по документам он не является собственником ТКО

Когда вносить плату за НВОС

Плата за отчётный год должна быть внесена не позднее 1 марта следующего года. Авансовые платежи по итогам 1-3 кварталов (их обязаны вносить все, кроме субъектов МСП) должны быть внесены не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем в квартале.

Таким образом, в этом году авансовые платежи нужно перечислить не позднее 20.04.2022, 20.07.2022 и 20.10.2022.

Экологический сбор

Кто должен сдавать отчётность и платить экосбор

По общим правилам сдавать отчётность и платить экосбор обязаны юрлица и ИП, которые в отчётном году импортировали или производили продукцию, подлежащую обязательной утилизации после утраты потребительских свойств. В постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р содержится перечень такой продукции, в том числе упаковки.

Возможны следующие варианты:

1. ИП или юрлицо не импортирует и не производит продукцию и упаковку из перечня. Сдавать отчётность и платить экосбор не нужно.
2. ИП или юрлицо импортирует или производит продукцию из перечня. Они должны сдавать отчётность и рассчитывать сумму экосбора. Однако платить экосбор нужно лишь тогда, когда не выполнены установленные на отчётный год нормативы по утилизации.
3. ИП или юрлицо импортирует или производит упаковку из перечня. Обязанность уплаты экосбора за упаковку продукции лежит на её производителе, если он реализует продукцию конечному потребителю. Обязанность уплаты экосбора в отношении многооборотной тары всегда лежит на производителе.

Сумма экосбора за отчётный год рассчитывается по 3-м величинам:

• ставки экосбора
• норматива утилизации
• массы товара и (или) упаковки

Сроки уплаты экосбора

По письму Минприроды от 04.04.1919 № 01-19-44/7874 плата за отчётный год должна быть внесена не позднее 15 апреля следующего года.

В 2022-ом экосбор нужно уплатить не позднее 15.04.2022.

Экостатистика: форма № 2-ТП «отходы»

Кто должен сдавать отчётность

Одной из форм статистического наблюдения является отчёт по форме № 2-ТП «отходы».

Его сдают юрлица и ИП, которые осуществляю деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления. То есть большинство организаций, оставляющих за собой какие-либо отходы.

Исключение составляют субъекты МСП – им не нужно представлять отчёт по этой форме, если:

1. В процессе их деятельности образуются лишь ТКО массой менее 0,1 тонны.
2. Они не ведут деятельность по обращению с отходами, то есть не занимаются их обработкой, обезвреживанием, размещением и утилизацией.
3. Они заключили договор с региональным оператором.

Обязан ли арендатор сдавать форму № 2-ТП «отходы»

Спорным является вопрос в отношении арендаторов – субъектов МСП, не осуществляющих деятельность по обращению с отходами и образующих ТКО массой менее 0,2 тонны.

Если такие арендаторы заключили договор с оператором от своего имени, представлять отчёт не нужно.

Однако зачастую возникают ситуации, когда договор с оператором заключает арендодатель, то есть по документам именно он несёт ответственность за вывоз мусора. Тогда арендатор передаёт отходы в собственность арендодателя, но должен ли он отчитываться по форме № 2-ТП?

На этот счёт имеются две точки зрения:

1. Поскольку арендатор не заключал договор с оператором, сдавать отчёт нужно, так как он не выполнил условие, чтобы получить право на освобождение от обязанности по сдаче отчётности.
2. Поскольку арендатор не является собственником отходов, сдавать отчёт ему не нужно. По этой форме отчитывается непосредственно арендодатель – собственник отходов, если он не относится к СМП. Соответственно, двойное представление отчёта и арендодателем, и арендатором не имеет смысла.

На наш взгляд, предпочтительна именно вторая точка зрения.

Форма № 2-ТП «воздух»

Ещё одной формой статистического наблюдения является отчёт по форме № 2-ТП «воздух». Отчитываться должны все юрлица и ИП, эксплуатирующие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в воздух. Это столярные мастерские, котельные, покрасочные цеха и т.д.

Обязанность представлять отчётность возникает:

• когда масса выбросов в отчётном периоде превысила 10 тонн по одному объекту
• когда масса выбросов варьируется от 5 до 10 тонн по одному объекту, при этом в составе выбросов имеются загрязняющие вещества 1-го или 2-го класса опасности.

Форма № 2-ТП «рекультивация»

Следующей формой статистического наблюдения является отчёт по форме № 2-ТП «рекультивация». По ней отчитываются:

• юрлица и ИП, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых
• юрлица и ИП, осуществляющие строительные, лесозаготовительные, мелиоративные и изыскательные работы
• юрлица и ИП, размещающие промышленные, строительные и твёрдые бытовые отходы

Отчёт о результатах ПЭК

Отчёт о результатах программы экологического контроля (ПЭК) представляют юрлица и ИП, которые работают на объектах, оказывающих НВОС, и относятся к 1-ой, 2-ой или 3-ей категории.

Изначально они разрабатывают программу производственного экологического контроля, требования к которой утверждены приказом Минприроды от 28.02.2018 № 74. Под каждый объект разрабатывается индивидуальная программа, после чего заполняется соответствующий отчёт.

Представление экологической отчётности

В таблице приведены формы отчётов по статистической экологической отчётности, экосбору и плате за НВОС, а также правила их представления.

Таблица по основным формам «экологической» отчётности

Наименование отчета	Периодичность и сроки сдачи	Куда представлять	В каком виде отчитываться
Декларация о плате за НВОС (утв. приказом Минприроды от 10.12.20 № 1043)	Раз в год, не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 10 марта 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению объекта. Если объекты находятся в разных регионах — отдельную декларацию в каждый из органов РПН	Если плата за НВОС за предыдущий отчётный период: превысила 25 тыс. руб., то через интернет не превысила 25 тыс. руб., то можно сдать бумаге плюс представить экземпляр отчёта на электронном носителе
Декларация о воздействии на окружающую среду (для объектов II категории; утв. приказом Минприроды от 11.10.18 № 509)	В общем случае раз в 7 лет не позднее дня истечения срока действия одного из документов: разрешение и лимиты на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешение и лимиты на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду нормативы образования отходов и лимиты на их размещение	В Росприроднадзор	На бумаге или через интернет
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.15 № 1417)	Раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчетным (за 2021 год нужно отчитаться до 1 апреля 2022 года включительно)	Производителям — в территориальный орган РПН по своему местонахождению. Импортерам — в центральный аппарат РПН (г. Москва). Тем, кто одновременно являются производителями и импортерами — в центральный аппарат РПН (г. Москва)	В общем случае —через интернет. При отсутствии технической возможности подключения к интернету, можно сдать на бумаге, приложив флешку или диск с электронной версией отчёта в формате xml
Отчет о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. постановлением Правительства РФ от 03.12.20 № 2010)	Раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться до 1 апреля 2022 года включительно)
Расчёт суммы экологического сбора (утв. приказом Росприроднадзора от 22.08.16 № 488)	Раз в год, до 15 апреля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться до 15 апреля 2022 года включительно)
Форма № 2-ТП (отходы) (утв. приказом Росстата от 09.10.20 № 627)	Раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 1 февраля 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента. Если есть обособленные подразделения, заполняется и сдается отдельно по каждому из них	На бумаге или через интернет
Форма № 2-ТП (воздух) (утв. приказом Росстата от 08.11.18 № 661)	Раз в год не позднее 22 января года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 24 января 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента	На бумаге или через интернет
Форма № 2-ТП (рекультивация) (утв. приказом Росстата 29.12.12 № 676)	Раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 1 февраля 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента	На бумаге или через интернет
Отчет о результатах ПЭК (форма утв. приказом Минприроды от 14.06.2018 № 261)	Раз в год, до 25 марта года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 25 марта 2022 года)	Если деятельность ведётся: на объектах I, II или III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору — в Росприроднадзор на объектах II и III категории, подлежащих региональному экологическому надзору — в в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный экологический надзор	На бумаге (с приложением экземпляра на магнитном носителе) или через интернет

Существуют следующие способы представления:

1. Владелец сертификата формирует и подписывает отчёт, а затем самостоятельно загружает его на приёмный шлюз РПН.
2. Владелец сертификата подключается к системе для сдачи отчётности, которая помогает составить, проверить отчёт, а также направить в РПН.

Второй способ имеет свои преимущества. Вам не придётся самостоятельно заходить на платформу РПН. Нужно лишь направить отчёт на сервер оператора ЭДО (электронного документооборота), после чего система сама загрузит его в РПН.

Кроме того, оператор ЭДО фиксирует время загрузки отчёта и указывает его в документе, который направляется отправителю. То есть, если будет спор о времени направления отчёта, подтверждение оператора ЭДО станет доказательством представления отчётности в срок.

Санкции за нарушения

Ст 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду предусматривает штраф:

• на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей
• на должностных лиц – от 3 до 6 тысяч рублей

Ст. 8.5 КоАП РФ за несвоевременную сдачу декларации о воздействии на окружающую среду и декларации о плате за НВОС предусматривает штрафы:

• для юрлиц – от 20 до 80 тыс. руб.
• для ИП и должностных лиц – от 3 до 6 тыс. руб.

По ст. 8.41.1 КоАП РФ за неуплату экосбора предусмотрены штрафы:

• для юрлиц – в 3-хкратном размере неуплаченной суммы экосбора в отношении каждой группы товаров или упаковки, но не меньше 500 тыс. руб.
• для ИП – в 3-хкратном размере неуплаченной суммы экосбора в отношении каждой группы товаров или упаковки, но не меньше 250 тыс. руб.
• для должностных лиц – от 5 до 7 тыс. руб.

По ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ за несвоевременную сдачу отчёта о выполнении норматива утилизации или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки), а также их непредставление предусмотрены штрафы:

• для юрлиц – от 70 до 150 тыс. руб.
• для ИП – от 50 до 70 тыс. руб.
• для должностных лиц – от 3 до 6 тыс. руб.

По ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ за направление отчёта о выполнении норматива утилизации или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) с недостоверными сведениями или не в полном объёме предусмотрены штрафы:

• для юрлиц – в 2-кратном размере суммы сбора в отношении каждой группы товаров или упаковки, но не меньше 250 тыс. руб.
• для ИП – в 2-кратном размере суммы сбора в отношении каждой группы товаров или упаковки, но не меньше 100 тыс. руб.
• для должностных лиц – от 3 до 6 тыс. руб.

Читайте также Календарь бухгалтера: апрель 2022