Организации малого бизнеса объединившиеся для защиты своих интересов на основе договора это

Защита малого бизнеса: почему возникает такая необходимость?

Для того чтобы выяснить, какой бизнес является малым и средним, необходимо обратиться к статье 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Согласно указанной статье, данными субъектами признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а в качестве критериев отнесения к малому и среднему бизнесу выступают доля участия в уставном капитале публичных образований и иностранных компаний, род деятельности, особый статус, численность работников, а также величина дохода.

Российское законодательство обязаны соблюдать абсолютно все субъекты, в том числе крупный и малый бизнес. Однако если у крупного бизнеса есть средства на содержание собственного правового отдела, имеются необходимые «связи» и влияние, то небольшие компании, как правило, не имеют подобных благ. Часто ведением правовой и хозяйственной деятельности занимается только один человек — руководитель и он же участник юридического лица. Но даже опытный предприниматель не может быть специалистом во всех вопросах, поэтому именно у небольших фирм чаще всего возникают ошибки при ведении бизнеса, и, как следствие, — проблемы с контролирующими органами и возбуждение уголовного дела.

С другой стороны, проблема уголовного преследования бизнеса связана также со стремлением правоохранительных органов выполнить внутренний «план». Подобная система работы ставит во главу угла не права человека и интересы бизнеса, а показания статистики.

А если фирма является успешной в своей сфере, то «натравить» правоохранительные органы на нее могут недобросовестные конкуренты. Доследственная проверка, пусть даже по надуманному обращению, может вызвать большие затруднения в работе компании, отвернуть от нее потенциальных клиентов, уничтожить деловую репутацию и даже стать причиной краха бизнеса. Поэтому защита прав малого и среднего бизнеса — это актуальная и очень востребованная услуга среди предпринимателей.

Защита малого и среднего бизнеса: есть ли положительные сдвиги?

В последние годы малый и средний бизнес испытывает все возрастающее давление со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Так, глава СУ СК РФ по г.Москве сообщил, что в 2016 году большинство уголовных дел в отношении предпринимателей было связано с «отмыванием» преступных доходов, выводом их за рубеж, а также уклонением от уплаты налогов. Деятельность правоохранительных органов позволила вернуть в бюджет более 16 млрд рублей — это в пять раз больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Вместе с тем, депутаты принимают законы, призванные облегчить жизнь предпринимателей. Например, ст.299 УК РФ была дополнена частью 3, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела в целях препятствования предпринимательской деятельности из корыстных или иных личных побуждений, если такое деяние повлекло прекращение предпринимательской деятельности или причинило бизнесу крупный ущерб. Такая мера призвана предотвратить появление незаконных уголовных дел, возбужденных ради вымогательства денежных средств с предпринимателей, захвата бизнеса, устранения конкурента, а также по иным незаконным основаниям.

В УПК появился перечень статей, при обвинении по которым лицо не подлежит заключению под стражу, если преступление совершено в сфере предпрнимательской деятельности. Появилось новое основание для освобождения от уголовной ответственности по делам в сфере экономической деятельности в виде возмещения ущерба и уплаты суммы, кратной причинённому ущербу (доходу). Также появилась предусмотренная ст. 76.2 УК РФ возможность освобождения от уголовной ответственности по делам в сфере экономики с назначением судебного штрафа.

Что делать, если бизнес необходимо защитить?

Защита бизнеса и предпринимательства от уголовного преследования — специфический процесс, требующий не только превосходного знания действующего законодательства, но и понимания логики работы правоохранительных органов. Именно по этой причине корпоративный юрист фирмы не способен решить данный вопрос, поскольку он не входит в сферу его компетенции.

Следовательно, защита малого бизнеса — это деятельность, которую необходимо поручить адвокату, специализирующемуся на данном направлении. Богатый опыт, безупречное знание законов и принципов работы правоохранительной системы позволяют адвокату оперативно разрабатывать план помощи своему Доверителю и воплощать его в жизнь. Не стоит уповать на так называемого «бесплатного» адвоката, предоставляемого государством: во-первых, такие специалисты слабо мотивированы в исходе дела, во-вторых, адвокатами по назначению трудятся, как правило, молодые, неопытные и в силу этого не востребованные адвокаты, что отражается на качестве услуг, наконец, адвокаты по назначению не оказывают помощь свидетелям, а также на стадии проверки, когда решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Проблемы уголовно-правового характера возникают, как правило, неожиданно, поэтому руководителям бизнеса лучше заранее озаботиться поиском компетентного адвоката. Помните, что в критических ситуациях такая предусмотрительность гарантирует оказание качественной и своевременной защиты.

Автор материала:

адвокат Саркисов В.И.

Источник

Работники, по сравнению с работодателями, являются менее защищенной стороной трудовых отношений. Вместе с тем, они вправе полноценно и эффективно отстаивать свои права и интересы, в том числе, при непосредственном участии профессиональных объединений. Многолетний опыт показывает, что именно профсоюзы помогают специалистам компаний добиться повышения зарплат, улучшения условий труда, благодаря чему работа становится безопаснее и комфортнее. Далее, рассмотрим подробнее, что такое профсоюз и зачем он нужен на предприятии.

Что такое профсоюз?

Профсоюз — это объединение работников, созданное с целью защиты своих прав и продвижения интересов, путем коллективных переговоров с работодателем. Об этом говориться в ст. 2 закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 г. и ст. 29 ТК РФ.

При этом деятельность профессионального союза ограничивается предприятием, в рамках которого он был создан. Вступление в него осуществляется исключительно на добровольной основе. Это означает, что работник может вступить и выйти из него в любой момент.

Поскольку для функционирования профсоюза требуются денежные средства, новому сотруднику приходится со своего дохода ежемесячно отчислять профсоюзные взносы. Сумма небольшая. Как правило, составляет 1-2% от оплаты труда. Тратятся деньги на различные нужды сотрудников, вступивших в объединение: на отдых и лечение, выплату материальной помощи, проведение культурно-спортивных мероприятий.

Изначально профессиональные союзы создавались пролетариатом в качестве мощного противовеса капиталистической эксплуатации. Сегодня они наиболее распространены в производственном и государственном секторах.

Как и прежде, основной целью современных профсоюзов в компаниях остается защита прав наемного персонала. Руководство компании с большей вероятностью примет участие в переговорах, инициированных профсоюзом, от имени работников, желающих видеть те или иные изменения в рабочей среде, чем прислушается к индивидуальной жалобе подчиненного. Иными словами, профсоюзы фактически исполняют роль посредника между работниками и работодателями.

Порой довольно сложно в одиночку противостоять начальству и найти разумные меры противодействия. Сотруднику, оставшемуся один на один с проблемой, зачастую оказывается проще написать заявление на увольнение, чем вступать в прямой конфликт с начальством, прибегающим к различным ухищрениям для увеличения собственной прибыли.

Порой такое решение работника основано на заблуждении о том, что деятельность профсоюзов не результативна, и они не способны должным образом защищать интересы сотрудников в трудовых спорах.

Однако следует отметить, многолетняя практика показывает обратное. Именно коллективные способы защиты трудовых прав являются наиболее эффективными. Нередко профсоюзам удается добиться справедливых решений. А работодатели, однажды столкнувшиеся с методами их работы, вынуждены считаться со своим персоналом.

Зачем вступать в профсоюз работнику

Не все граждане задумываются о том, для чего вступать в рабочий профсоюз и какую практическую пользу членство в нем может им принести. По существу, сотрудник, ставший участником объединения, может получить следующее.

Таблица №1. Основные функции профсоюза для работника.

№	Перечень функций профсоюза в организации для работника
1	Обеспечение надлежащих условий труда для персонала — наличие исправной техники и оборудования, материалов и сырья надлежащего качества, проведение инструктажей. На деле не все работодатели уделяют должное внимание созданию нормальной рабочей среды для своих работников. Именно поэтому, профсоюзы получили право на осуществление контроля за соблюдением работодателем требований охраны труда.
2	Взаимодействие с работодателем, в том числе, возможность на равных участвовать в переговорах или заключении коллективных соглашений. Зачастую в крупных промышленных предприятиях руководство не в курсе, с какими трудностями сталкиваются рабочие. Профсоюзы играют важную роль в доведении до работодателей жалоб, связанных с трудовой деятельностью.
3	Защищают трудовые права работников. Многие предприятия эксплуатируют персонал, при этом забывая о предоставлении льгот, гарантированных трудовым законодательством. Например, не дают дополнительных отпусков, не оплачивают больничные листы, не выплачивают компенсации при несчастных случаях на производстве, а то и вовсе увольняют под надуманными предлогами. В таких ситуациях именно профсоюзы обеспечивают безопасность трудового коллектива.
4	Предоставление юридической помощи работнику по вопросам, связанным с его трудовой деятельностью в организации, например, о системе начисления зарплаты или социальном обеспечении. Кроме того, профсоюзное объединение, по просьбе работника, может обратиться в суд с иском о защите его трудовых прав и интересов, что следует из ст. 23 закона № 10-ФЗ. А также, оно вправе направлять жалобы в ГИТ, прокуратуру и прочие контрольно-надзорные органы.
5	Участие в различных культурных, физкультурно-оздоровительных и прочих мероприятиях, организованных рабочим профсоюзом. На практике, это вполне могут быть праздники, приуроченные к памятным датам, например, ко Дню Победы, Новому году.
6	Возможность осуществления коллективных действий, например, забастовки или иных акций, направленных на защиту прав и интересов трудящихся.
7	При необходимости объединение может брать на себя и иные обязательства, например, по организации льготного обучения, отдыха в санаториях профсоюза.

Рабочие профсоюзы вправе принимать непосредственное участие в расследовании несчастных случаев, произошедших в организации, инициировать проведение независимой экспертизы, выявлять нарушения трудового законодательства.

Таким образом, сотрудник, добровольно вступивший в профсоюз, получает существенные преимущества. Ему больше не придется полагаться исключительно на свои силы, поскольку защитой его прав займется представительный орган. Если работник, вступивший в профсоюз, считает, что его права не защищаются, а интересы ущемляются, то он может выйти из объединения, когда захочет.

Польза профсоюза для работодателя

Поскольку цели профсоюза направлены, прежде всего, на защиту трудовых прав и интересов работников, многие работодатели полагают, что его деятельность принесет больше помех, чем пользы.

В действительности, это не так. Фактически работодатель и профсоюзное объединения являются партнерами, в чьих интересах быстрое и эффективное решение социальных и производственных проблем, а также экономический рост показателей компании.

Таблица №2. Основные функции профсоюза для работодателя.

№	Перечень функций профсоюза в организации для работодателя
1	Донесения до всего кадрового состава объективной и полной информации, касающейся трудовой деятельности.
2	Разрешения конфликтных ситуаций, трудовых споров, путем переговоров с представителями рабочего коллектива.
3	Повышения на предприятии трудовой дисциплины и мотивации персонала, а также улучшения производственных результатов.
4	Продемонстрировать серьезность и надежность организации. Наличие в компании профсоюза, гарантирует работнику помощь в защите его трудовых прав.
5	Быстро подобрать на конкретную должность специалиста, обладающего необходимой квалификацией и деловыми качествами.
6	Получить практическую помощь по решению проблем, касающихся соблюдения охраны труда на предприятии.

Таким образом, профсоюз представляет собой инструмент прямой связи работников и работодателя. На практике, взаимодействие между ними может быть достаточно эффективным.

Учет мнения профсоюза

Если на предприятии функционирует первичный профсоюз, то работодатель должен принимать некоторые локальные акты и различные управленческие решения с учетом мнения этого объединения.

Подробный перечень соответствующих случаев определен в положениях ТК РФ. Среди них:

при введении режима неполного рабочего времени, на основании ст. 74 ТК РФ;
при установлении порядка аттестации персонала, согласно ст. 81 ТК РФ;
для решения вопросов по установлению режима рабочего времени, например, при разработке графиков сменности или подготовке перечня должностей с ненормированными сменами;
для урегулирования оплаты труда, это могут быть вопросы, касающиеся надбавок за труд в нерабочие праздничные дни и выходные, ночные смены;
локальных документов, например, ПВТР, графика отпусков, положений о премировании, оплаты труда;

установлении норм по выдаче персоналу СИЗ;
регулирование труда вахтовиков;
увольнение члена профсоюза, например, по сокращению штата.

Следует отметить, что если в профсоюз входит более 50% работников от числа всего персонала предприятия, то он вправе представлять мотивированное мнение при принятии различных локальных нормативных актов, согласно установленной в ст. 372 ТК РФ процедуре. Ее нарушение приводит к тому, что нормативный акт будет считаться не подлежащим применению.

Рассмотрим на примере как получить мотивированное мнение профсоюза.

Для того чтобы работодатель мог утвердить график отпусков на предприятии, где имеется профсоюз, объединяющий в себе свыше 50% кадрового состава, необходимо соблюсти процедуру, обозначенную в ст. 372 ТК РФ. В частности:

Запросить мнение, касательно графика отпусков у профсоюзного комитета. Для этого направляется письменное обращение председателю профкома. В нем излагается просьба направить мотивированное мнение по проекту в течение 5 рабочих дней. Важно зафиксировать дату передачи документа в журнале учета, так как она является точкой отсчета обозначенного выше срока. К сопроводительному письму прилагается проект графика отпусков.
Получив проект графика отпусков, профсоюз рассматривает возможность его утверждения. Далее, в рамках отведенного пятидневного срока, работодателю направляется мотивированное мнение. Поскольку унифицированной формы для этого документа нет, то оно составляется в свободной форме. В документе может быть изложено, что проект графика отпусков полностью соответствуют трудовому законодательству. Ввиду отсутствия каких-либо нарушений график может быть утвержден.
При получении мотивированного мнения о несогласии с проектом графика отпусков или необходимости внесения в него некоторых изменений, работодатель может достичь компромисса путем переговоров с профсоюзом либо согласиться с предложениями объединения.

Если работодатель не согласовал график отпусков с профсоюзом, то при обнаружении нарушения норм трудового законодательства представительный орган работников может выдать ему предписание об отмене этого локального акта. А также, в рамках главы 61 ТК РФ, профсоюз может инициировать процедуру коллективного трудового спора.

Если в организации профсоюза рабочих нет, то внутренние акты разрабатываются и утверждаются руководителем единолично.

Итоги

Таким образом, создание профсоюза в организации и вступление в него работников, остается добровольным делом. В том случае, если в компании функционирует первичное профсоюзное объединение, работодатель должен принимать некоторые управленческие решения и утверждать локальные акты с учетом его мотивированного мнения.

При непосредственном его участии работник может решить трудовые споры с работодателем. Например, если задерживают зарплату, профсоюз может потребовать разъяснений от работодателя о том, что происходит и когда будут выплачены деньги. Если руководство проигнорирует обращение, профсоюз вполне может пойти дальше — обратиться в ГИТ или с иском в суд, а также разъяснить персоналу право на отказ от работы в рамках ст. 379 ТК РФ.

На практике, профсоюзы нужны тем компаниям, где большинство сотрудников не знают свои права, не могут обосновать свои требования руководству и привлечь его внимание к решению проблем, связанных с трудовой деятельностью. Зачастую это предприятия, имеющие большую текучку кадров.

Источник: «Юридическая азбука»

Насколько полезной оказалась эта статья?

Оцените статью!

Средний рейтинг 4.7 / 5. Всего голосов: 18

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:

опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
напишите вопрос в форме ниже;
позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 — Москва и Московская область
позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 — Санкт-Петербург и область
позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 — По России, звонок бесплатный

Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен

Автор статьи

Пишет статьи, в которых отвечает на важные и популярные вопросы наших читателей. Описывает примеры из судебной практики, раскрывает ответы на часто задаваемые вопросы в гражданско-правовой сфере, в трудовом праве. Компетенции автора позволяют писать статьи на легком и простом языке. Окончила Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ), кафедра «Гражданское право и процесс», специальность «Юрист» Гражданско-правовой профиль.

Источник

3.1. Общие положения

К хозяйствующим субъектам относятся юридические лица, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Все юридические лица, в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса РФ, делятся на два вида: коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации — организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах, а именно: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации — организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

К физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица относятся — индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.

3.2. Индивидуальные предприниматели

В соответствии с ст.23 Гражданского Кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).

Учредительные документы и уставный капитал ИП не требуются.

ИП гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с ст.24 ГК РФ законом не может быть обращено взыскание.

ИП имеет право нанимать наемных работников, их количество законом не ограничено. Деятельность индивидуального предпринимателя регламентируется ГК РФ, специальных законов нет. Для ИП к его деятельности должны применяться правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Гражданин, ведущий свое дело как индивидуальный предприниматель, может изменить (укрупнить) организационную форму своей деятельности, либо же при неблагоприятных обстоятельствах (например, угрозе банкротства) принять решение о прекращении своего бизнеса.

Деятельность ИП прекращается:

по решению суда;

добровольно при предоставлении ИП в регистрирующий орган заявления о прекращении предпринимательской деятельности;

в случае смерти физического лица;

при утрате иностранным гражданином или лицом без гражданства права на дальнейшее пребывание на территории РФ.

3.3. Юридические лица.

3.3.1. Хозяйственные товарищества.

В Гражданском кодексе РФ закреплены две разновидности товарищества — полное и коммандитное (товарищество на вере). ( Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I. Глава 4, § 2).

Полным товариществом признается коммерческая организация, участники которой (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Лицо (юридическое или физическое) может быть участником только одного полного товарищества. Полный товарищ не вправе без согласия остальных товарищей совершать от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. На совершение сделки одним из товарищей выдается доверенность. Участники товарищества солидарно несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, то есть кредитор может предъявить требование, как ко всему товариществу, так и к каждому из товарищей в отдельности. При этом при недостаточности имущества одного из них ответственность переносится на любого другого товарища.

От полного коммандитное товарищество отличается наличием в нем помимо полных товарищей также вкладчиков (коммандитистов), которые отвечают по обязательствам товарищества лишь в пределах своего вклада. Они не несут ответственности по обязательствам товарищества, и в свою очередь, не имеют права участвовать в управлении и ведении дел товарищества.

Товарищество (как полное, так и коммандитное) создается и действует на основании учредительного договора, подписываемого всеми его участниками. Особые требования к учредительному договору полного товарищества установлены п. 2 ст. 70 и п. 2 ст. 83 Гражданского кодекса РФ. Они заключаются в необходимости указания размера и состава складочного капитала; размера и порядка изменения долей участников; размера, состава, сроков внесения вкладов; ответственности участников за не внесение вкладов. Коммандитные товарищества, кроме того, должны указывать совокупные размеры вкладов коммандитистов.

Таким образом, товарищество является коммерческой организацией, основанной на исключительном доверии и действующей исключительно на свой страх и риск.

Применяется эта форма юридического лица довольно редко, так как учредители товарищества — полные товарищи — несут ответственность по долгам предприятия не только вложенным в него имуществом, но и всем другим своим имуществом, что, разумеется, невыгодно для них, Как показывает опыт, в России и за рубежом эта организационно-правовая форма используется, как правило, при создании семейных предприятий.

3.3.2. Хозяйственные общества.

К хозяйственным обществам относятся: общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью (ОДО) и акционерные общества (АО), которые, в свою очередь, делятся на открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). (Гражданский Кодекс РФ Часть I. Глава 4, § 2, Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Размер уставного капитала ООО должен быть не менее 100 минимальных размеров оплаты труда (далее — МРОТ) – 10 000 тыс. рублей. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Число участников ООО не должно быть более 50-ти. Если число участников превысит 50, то в течение года общество должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) отличается от ООО тем, что его участники несут дополнительную помимо стоимости вклада в уставный капитал ответственность по обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех размере, кратном к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Форма ОДО является крайне редкой в России, так как она считается менее выгодной для участников в связи с тем, что возлагает на последних дополнительную ответственность по долгам общества за счет собственного имущества.

Общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью создаются и действуют на основании учредительного договора, подписанного его учредителями, и утвержденного ими устава. Особые требования к учредительным документам ООО и ОДО определены п. 2 ст. 89 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В учредительных документах ООО и ОДО должны быть указаны размер уставного капитала и доли каждого из участников; размер, срок, состав и порядок внесения вкладов; ответственность участников за не внесение вкладов; состав, компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством; условия и порядок распределения прибыли; порядок выхода из состава участников общества; права и обязанности участников; сведения о порядке хранения документов общества и предоставления информации участникам общества и другим лицам.

Если общество создается одним лицом, то его единственным учредительным документом является устав.

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

АО, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, называется открытым акционерным обществом (ОАО). Минимальный размер уставного капитала ОАО — не менее тысячекратного размера МРОТ (100 000 рублей). Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, определяемых законом и иными правовыми актами. ОАО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Число учредителей открытого акционерного общества не ограничено.

АО, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, называется закрытым акционерным общество (ЗАО). Минимальный размер уставного капитала ЗАО — не менее стократного размера МРОТ (10 000 рублей). Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров ЗАО не должно превышать 50-ти. В остальном статус акционерных обществ аналогичен статусу ООО.

Учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями. Кроме того, учредители заключают между собой договор о создании акционерного общества (но договор не является учредительным документом). Особые требования к уставу акционерного общества определены п. 3 ст. 98 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». В уставе АО должны быть указаны, помимо сведений, перечисленных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, тип общества (открытое или закрытое), условия о категориях выпускаемых обществом акций, их номинале и количестве, о размере уставного капитала, о правах акционеров, о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласия или квалифицированного большинства голосов.

Общества с ограниченной ответственностью и закрытые акционерные общества являются наиболее популярными организационно-правовыми формами, так как значительно минимизируют риск возможных убытков, которые могут нести участники ООО или акционеры ЗАО в связи с деятельностью таких предприятий.

3.3.3. Производственные кооперативы (артели)

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива (ПК) несут по его обязательствам дополнительную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных Федеральным законом и уставом кооператива. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. (Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I. Глава 4, § 3, Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах», Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Особые требования к уставу производственного кооператива установлены п. 2 ст. 108 Гражданского кодекса РФ, а также п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и ст. 11 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В уставе кооператива должны быть отражены условия о паевых взносах членов кооператива, о составе и порядке их внесения; определена ответственность за их не внесение; характер и порядок трудового участия членов в деятельности кооператива и их ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию; порядок распределения прибыли и убытков; размер и условие дополнительной ответственности членов кооператива по его долгам; состав и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласия или квалифицированного большинства голосов; порядок выплаты стоимости пая лицу, прекратившему членство в кооперативе; порядок выхода из кооператива; порядок приема новых членов; обоснования и порядок исключения из кооператива; порядок образования имущества кооператива, реорганизации и ликвидации кооператива.

Артель является традиционной в России формой предпринимательства в сельскохозяйственной деятельности. Принципиальным отличием производственных кооперативов от хозяйственных обществ и товариществ является обязательное личное трудовое участие его членов в деятельности кооператива, в то время как в хозяйственном обществе и товариществе обязательным является лишь участие учредителей в уставном капитале (финансовое участие) предприятия.

3.4. Определение местонахождения юридического лица и вид первоначального имущества

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Гражданским кодексом РФ для каждой организационно-правовой формы предусмотрен особый вид первоначального имущества. Для товариществ — складочный капитал (статьи 66, 70, 73, 74, 76, 78 -80, 82, 85, 86); для обществ — уставный капитал (статьи 90, 99 — 101); для кооперативов — паевой фонд (статья 109).

Уставный капитал ООО и АО складывается из номинальной стоимости долей (акций) его участников (акционеров). Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда (для ОАО — не менее тысячекратной величины МРОТ), установленного Федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. Обычно учредители предприятия выбирают минимальный размер уставного капитала, что, во-первых, снижает размер их затрат по взносам в уставный капитал; во-вторых, упрощает оценку неимущественных вкладов (достаточно оценки участниками общества). Размер уставного капитала и номинальная стоимость его долей определяются в рублях. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов.

Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи, имущественные либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка не денежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых его участниками и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается единогласным решением общего собрания участников (акционеров) общества. Исходя из норм действующего федерального законодательства, оценка не денежных вкладов учредителями производится путем ее указания в решении о создании предприятия. Тем не менее, например, отличие состоит в ответственности участников по обязательствам предприятия. Так как полные товарищи в полном и коммандитном товариществах несут риск убытков своим имуществом в полном объеме, законодательство не предъявляет к складочному капиталу особенных требований. Не определен даже его минимальный размер, что является оправданным, так как складочный капитал не единственное имущество, за счет которого будут погашаться долги по обязательствам товарищества.

Каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал (оплатить акции) общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал (оплаты акций) общества, в том числе путем зачета его требований к обществу.

На момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину.

3.5. Критерии признания предприятий и предпринимателей субъектами малого предпринимательства

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государственных, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности — 100 человек;

в строительстве — 100 человек;

на транспорте — 100 человек;

в сельском хозяйстве — 60 человек;

в научно — технической сфере — 60 человек;

в оптовой торговле — 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица

3.6. Положительные и отрицательные стороны организационно-правовых форм.

3.6.1. Общие положения

Самыми распространенными видами организационно-правовых форм бизнеса являются общества с ограниченной ответственностью (ООО), закрытые акционерные общества (ЗАО), открытые акционерные общества (ОАО) и индивидуальные предприниматели (ИП). Каждая из этих форм имеет свои как положительные, так и отрицательные стороны.

При выборе организационно-правовой формы ведения бизнеса, как правило исходят из следующих основных принципов:

Способ распределения дохода между владельцами капитала.
Степень ответственности, которую будут нести учредители по долгам их предприятия.
Форма осуществления контроля над бизнесом.
Скорость передачи прав собственности при изменении собственников фирмы.
Способность привлекать дополнительные финансовые ресурсы для развития бизнеса.
Система налогообложения.

3.6.2. Индивидуальный предприниматель

Положительные стороны

Упрощенная процедура регистрации и прекращения деятельности.
Упрощенная форма учета и отчетности, меньший перечень налогов.
Отсутствие бухгалтерского учета.
Уплата с доходов 13% налога на доходы физических лиц.

Отрицательные стороны

Ответственность по долгам своим личным имуществом.
Сложно привлекать финансовые ресурсы для развития.
Сложно дарить, наследовать и продавать бизнес.
Нет возможности распределения ответственности по обязательствам, возникающим из предпринимательской деятельности
Убытки, возникшие в ходе ведения бизнеса, предприниматель должен компенсировать из своего имущества.

3.6.3. Общество с ограниченной ответственностью

Положительные стороны

Ответственность за бизнес ограничена суммой вклада.
Можно в любое время выйти из общества
Простая процедура регистрации
Форма позволяет привлекать финансовые ресурсы.

Отрицательные стороны

При выходе участника из состава общества может возникнуть финансовый кризис в связи с выплатой участнику его доли в имуществе общества.
Усложненная процедура купли-продажи долей в уставном капитале ООО
Относительная усложненность ликвидационных процедур

3.6.4. Закрытое акционерное общество

Положительные стороны

Ответственность ограничивается суммой вклада.
Простая процедура купли-продажи.
Высокая конфиденциальность владения бизнесом.

Отрицательные стороны

Максимальное количество участников ЗАО – 50 физических и юридических лиц.
Государственная регистрация выпуска акций и отчета об эмиссии.
Наиболее высокий уровень штрафных санкций.

3.6.5. Открытое акционерное общество

Положительные стороны

Ответственность ограничена суммой вклада.
Процедура купли-продажи акций простая.
Возможность получения серьезных денежных средств

Отрицательные стороны

Обязательная публикация ежегодных результатов финансовой деятельности
Обязательное проведение ежегодного полного аудита фирмы
Государственная регистрация выпуска акций и отчета об эмиссии

Источник

Содержание страницы

Федеральный закон №294 как механизм защиты прав предпринимателей
Категории риска и освобождение от плановых проверок
Льготные условия проверок в сфере малого предпринимательства
Уполномоченные по правам предпринимателей

Предприниматели, как частные лица, так и организации, часто сталкиваются с необходимостью защиты своих прав, оценки действий контролирующих органов и поиска решений, возникающих в этой сфере проблем.

Основным документом, регулирующим правоотношения предпринимателя и органов контроля, является ФЗ №294 от 26-12-08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…». Этот закон применяется в 2018 году в обновленной редакции. Важный инструмент защиты прав в сфере бизнеса – структура уполномоченных по правам предпринимателей Российской Федерации. Деятельность ее опирается на положения ФЗ №78 от 7-05-13 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».

Основные способы и формы защиты прав предпринимателя при проведении проверок

Федеральный закон №294 как механизм защиты прав предпринимателей

Закон устанавливает правила, по которым проводятся проверки фирм государственными органами, характер этих проверок, сроки, виды и методы проведения. Любое нарушение указанного в законе регламента может рассматриваться как нарушение прав предпринимателя и способно послужить основанием для отмены результатов проверки.

Внутригосударственные и международные способы защиты прав предпринимателей

По умолчанию если категория не присвоена, то она имеет низший показатель.
Статья 3 устанавливает принципы защиты предпринимателей при осуществлении государственными органами своих контролирующих функций:

уведомительный характер начала работы для предпринимателя;
запрет требовать от предпринимателя для начала его деятельности получения документов и разрешений, не предусмотренных законом;
признание объектов контроля изначально добросовестными исполнителями законодательных норм;
открытость законодательной информации и ее доступность;
проверки только в рамках полномочий того или иного органа или его представителя;
запрет на проверки различными органами контроля исполнения одних и тех же законодательных норм;
ответственность перед законом контрольных органов за нарушения при осуществлении своих функций.

Принципы защиты прав предпринимателей в российском законодательстве

Проверки юридических лиц и ИП полностью бесплатны для них и финансируются из бюджета. Функции и права контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, строго разграничены в соответствии с законом. Согласно ФЗ №294 применяются указанные ниже виды проверок.

Плановая проверка

Общий план проверок выложен на сайте Генпрокуратуры РФ. Руководствуясь этой информацией, можно определить, планируется ли проверка со стороны какой-либо госструктуры в отношении организации или ИП в текущем году. У предпринимателей есть возможность устранить недочеты и ошибки вовремя и избежать санкций по результатам проверки.

Уполномоченные по защите прав предпринимателей: роль и место в системе защиты прав участников публичных закупок

Проводится не чаще одного раза в 3 года, но в отношении учреждений образования, а также здравоохранения и некоторых других. Проверки могут проводиться и чаще (ст. 9, п. 2 и 9 вышеуказанного ФЗ). Привилегиями наделены такие контролирующие структуры, как:

органы пожарного надзора;
органы санитарно-эпидемиологического надзора;
лицензирующие органы.

Полный перечень видов деятельности – исключений из общего правила и сроков проверки содержит Постановление Правительства №944 от 23-11-09 г. Сроки могут варьироваться и в связи с присвоенным классом риска, опасности (ст. 9 п. 9.3 ФЗ). О проведении плановой проверки предпринимателя должны предупредить за 3 рабочих дня (ст. 9-12 ФЗ).

Внеплановая проверка

Проводится согласно ст. 10 ФЗ в строго определенных случаях:

Организации или индивидуальному предпринимателю ранее было выдано предписание исправить недостатки в работе. По истечении установленного срока проводится проверка вне плана.
Обращение предпринимателя в уполномоченные органы за лицензией или разрешением на определенные виды деятельности.
В соответствующие органы поступила информация о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, объектам культурного наследия, экспонатам музеев, животным, растениям, окружающей среде, государственной безопасности. Либо в случае чрезвычайных происшествий природного, техногенного свойства.
Нарушены права потребителей или правила маркировки товаров.
Существует обоснованное распоряжение прокуратуры для проведения проверки.
Проверка соответствия присвоенных организации или ИП индикаторов риска характеру их деятельности.

Если имеет место внеплановая выездная проверка, предприниматель должен быть предупрежден не позже чем за сутки до ее проведения (ст. 10-16 ФЗ). Анонимная информация не рассматривается как основание для проверки (ст. 10-3 ФЗ).

На заметку! Потребителю в случае нарушений его прав следует в первую очередь обращаться по месту нарушения. Дальнейшее рассмотрение жалоб контролирующими органами возможно лишь в случае, если вопрос не был решен на месте (ст. 10 ФЗ, ч. 2 п. 2-в).

Обе проверки могут проводиться как в документальной форме, так и в выездной. На официальный запрос о предоставлении документов при документальной проверке нужно ответить в течение 10 рабочих дней. (ст. 11-4,5 ФЗ).

Особый вид проверки – контрольная закупка, т.е. совершение сделки с целью выявления возможных нарушений предпринимателем действующего законодательства по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг. Это внеплановая проверка, она регулируется ст. 16.1 ФЗ.

На заметку! Максимально установленный срок любой проверки – 20 рабочих дней (ст. 13-1 ФЗ). Только в исключительных случаях, требующих тщательной экспертной работы, продлевается по решению руководства проверяющего органа (ст. 13-3 ФЗ).

Категории риска и освобождение от плановых проверок

Статьей 8.1 ФЗ №294 закреплен так называемый риск-ориентированный подход. Смысл его заключается в следующем: количество проверок контролирующих органов, их характер, периодичность, напрямую зависят от степени предполагаемого вреда, который может нанести субъект предпринимательства, если не будет соблюдать те или иные законодательные нормы. Критерии классификации по этому признаку устанавливаются Правительством, а контролирующие органы присваивают определенный признак фирме или ИП.

Предприниматель может обратиться с заявлением о пересмотре присвоенной ему категории (ст. 8.1-6 ФЗ). Правительственное Постановление №806 от 17-08-16 г. утверждает виды контроля, которым может подвергаться фирма или ИП: земельный, пожарный надзор, жилищный, строительный, в области защиты прав потребителей и др. Всего видов контроля 39. Проверки органами, не включенными в список, противозаконны.

Утверждаются 6 категорий риска и 6 категорий опасности.

Такие юридические лица или индивидуальные предприниматели освобождены от плановых проверок.

Если риск высок (чрезвычайно высок) или значителен, а категория опасности присвоена 1-3, сведения о таком предпринимателе обязательно публикуются на официальном сайте органа, осуществляющего контроль (надзор).

Льготные условия проверок в сфере малого предпринимательства

Проверки малых предприятий до окончания 2018 года находятся под запретом (ст. 26.1 ФЗ №294, ст. 4 ФЗ №209 от 25-12-08 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

Если предприниматель не допускал грубых нарушений законодательства, не лишался лицензии, его деятельность не приостанавливалась контролирующими органами по причине нарушений, он не был дисквалифицирован, то и проверка его деятельности вплоть до 31-12-18 г. будет незаконной.

Уполномоченные по правам предпринимателей

Уполномоченный назначается Президентом РФ, и сам может назначать помощников в регионах. Омбудсмену вменяется в обязанность рассмотрение жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов. Отказать в принятии жалобы он может лишь в трех случаях: если существует угроза разглашения гос.тайны, если текст обращения нет возможности прочесть либо по обозначенному в нем вопросу уже давались разъяснения раньше.

Решение о принятии жалобы в работу или отказе должно быть принято течение 13 дней. Для осуществления своих функций уполномоченный обладает широкими возможностями в соответствии с законом: от участия в выездных проверках, до обращения в суд.

Главное

Предприниматели (юридические лица и ИП), руководствуясь положениями ФЗ №294, могут эффективно отстаивать свои права перед органами контроля и надзора.
Помощь бизнесу призваны оказать уполномоченные по правам предпринимателей в центральном аппарате этой структуры и в регионах.
Защита прав предпринимателей осуществляется как в досудебном, так и в судебном порядке.

Источник