Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Работа в условиях низких температур на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях разрешена, но с целым рядом дополнительных правил и условий.
Конкретные примеры профессий с работой в условиях низких температур — это целый список: монтажники, строители, грузчики, продавцы уличной торговли, работники коммунальных служб и т.д. Для некоторых видов деятельности труд на холоде — стандартная сезонная особенность, для других — форс-мажор, но инструкция по охране труда требуется в любом случае.
Кроме того, существуют отраслевые нормы не только по персоналу, но и по поддержанию самого производства в холодное время года. Например, требования к работе объектов завода с зимнее время, дополнительные затраты на это и т.д.
Нормы микроклимата в рабочих помещениях
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, работодатели обязаны обеспечить безопасность для жизни и здоровья своих сотрудников на рабочих местах. Это касается и микроклимата в помещениях, на это есть нормы, прописанные Роспотребнадзором. То есть с наступлением холодов в большинстве случаев работа (при низких температурах на улице) в нормальном режиме возможна только со включенным отоплением, а в сильную жару — с кондиционированием.
Если вовремя не включили отопление, то продолжительность трудового дня зависит от вида деятельности — категории профессии по уровню энергозатрат.
Градация действует и для помещений, и на улице. Пример: менеджеры, сидящие за компьютерами в офисе, и продавцы, торгующие новогодними фейерверками под открытым небом, относятся к категории Iа.
Сокращение рабочего дня, если в помещении холодно
В помещениях допустимая продолжительность трудового дня следующая:
|
t, ºC |
Порядок работы при низких температурах — максимальное время пребывания, ч. |
||||
|---|---|---|---|---|---|
| Iа | Iб | IIа | IIб | III | |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
6 |
— |
— |
— |
— |
1 |
|
7 |
— |
— |
— |
— |
2 |
|
8 |
— |
— |
— |
1 |
3 |
|
9 |
— |
— |
— |
2 |
4 |
|
10 |
— |
— |
1 |
3 |
5 |
|
11 |
— |
— |
2 |
4 |
6 |
|
12 |
— |
1 |
3 |
5 |
7 |
|
13 |
1 |
2 |
4 |
6 |
8 |
|
14 |
2 |
3 |
5 |
7 |
— |
|
15 |
3 |
4 |
6 |
8 |
— |
|
16 |
4 |
5 |
7 |
— |
— |
|
17 |
5 |
6 |
8 |
— |
— |
|
18 |
6 |
7 |
— |
— |
— |
|
19 |
7 |
8 |
— |
— |
— |
|
20 |
8 |
— |
— |
— |
— |
Работа на открытом воздухе при низких температурах
Основой для составления внутренних документов по охране труда на воздухе являются Методические рекомендации, утвержденные 19.09.2006, МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7 «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
В Рекомедациях перечислены общие гигиенические требования, по которым организуется производство работ при низких температурах на открытом воздухе:
- допуск к работам только лиц, прошедших медосмотр, без противопоказаний по здоровью;
- обеспечение теплой одеждой, обувью, головными уборами, рукавицами с соответствующей теплоизоляцией;
- обязательные места обогрева с температурой +21 — +25 градусов С, оборудованные устройствами для обогрева кистей и стоп;
- обязательные перерывы на обогрев.
Перерывы на обогрев — это не отдых, а восстановление сил, то есть рабочее время, и оно оплачивается.
Методические рекомендации Роспотребнадзора — рамочные правила работы при низких температурах с учетом всего комплекса факторов:
- климатической зоны (условные: Норильск и Краснодар имеют разную специфику);
- погодных условий (при —10, но с сильным влажным ветром обморозиться проще, чем при —30 при полном безветрии);
- категории деятельности по энерготратам (дворник с лопатой и электрик с отверткой на морозе тратят разное количество энергии).
Для того чтобы внутренняя инструкция по охране труда в условиях низких температур на предприятии отражала не среднюю погоду по Российской Федерации, а конкретные условия, МР снабжены таблицами допустимой продолжительности пребывания на открытой территории, количества перерывов и т. д. для каждого климатического пояса в зависимости от температуры, ветра и вида деятельности.
Погода — фактор важный, но не всегда решающий. Пример: пункт 5.12 не рекомендует планировать работы категории выше, чем IIа, если холоднее —30. То есть плановые работы прекращаются при температуре воздуха ниже этого значения. Экстренных случаев это не касается, и если произошла авария на теплотрассе или обрыв ЛЭП и несколько тысяч человек сидят без отопления и света, то ждать, когда потеплеет, невозможно.
Ещё раз: плановые работы и форс-мажор — разные вещи. Когда остановить производственный процесс невозможно даже при наступлении температуры наружного воздуха ниже минус 30 градусов по Цельсию, задача работодателей — обеспечить дополнительные средства защиты.
Штрафы за несоблюдение требований охраны труда
Несоблюдение санитарных и гигиенических правил грозит штрафами (статья 6.3 КоАП РФ):
- от 500 до 1000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 10 000 до 20 000 рублей — для юридических лиц.
В крайних случаях деятельность организации или ИП приостанавливается до 90 дней.
Если нарушается охрана труда, работа при низких температурах организована с несоблюдением СанПиНов, то грозят (после первичного предупреждения) штрафные санкции по статье 5.27.1 КоАП:
- от 2000 до 5000 — для должностных лиц и ИП;
- от 50 000 до 80 000 рублей — для организаций.
Миленина Нина
Образование — исторический факультет Нижегородского педагогического университета, специальность — история и право.
Все статьи автора
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 26 января 2018 года
Федеральная служба по труду и занятости напоминает работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.
К работе на холоде допускаются работники, не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. В соответствии с трудовым законодательством привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Продолжительность и количество перерывов зависят не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 — 25 °C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 — 40 °C. Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами работодателя.
Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, регламентируемой методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», (МР 2.2.7.2129-06), утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 г.
В случае, если бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер приведет к возникновению угрозы для здоровья работников, ему грозит наказание за несоблюдение прав работников.
Эксперты Роструда предупредили работодателей, что специальные перерывы для обогрева персонала, работающего на холоде, включаются в рабочее время и подлежат оплате в общем порядке.
Ведомство в своем сообщении уточняет, что работодатели обязаны предоставлять такие перерывы при работе в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях.
Продолжительность и количество перерывов зависят от температуры воздуха и от силы ветра. При этом время пребывания работника на холоде определяется по методическим рекомендациям «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», (МР 2.2.7.2129-06), утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 г.
Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов должен быть установлен правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами работодателя.
Кроме того, Роструд отмечает, что к работе на холоде допускаются сотрудники, не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. При этом работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям.