Оформление реквизитов формуляр образец документа

В статье мы дадим общую характеристику нового стандарта, а также рассмотрим, какие основные изменения в оформлении документов он вводит.

Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст принят новый национальный стандарт по оформлению документов – ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 7.0.97-2016). Стандарт вводится в действиес 1 июля 2017 г. и заменяет ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированнаясистема организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 6.30-2003).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015№ 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документ по стандартизации – это «документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом».

К документам по стандартизации закон относит национальные стандарты Российской Федерации, правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники.

Добровольность применения национальных стандартов – один из важнейших принципов стандартизации – на практике означает, что организация самостоятельно решает, применять национальный стандарт или нет.

Если организация принимает решение применять его, он приобретает для данной организации характер нормативного документа.

ГОСТ СТАРЫЙ УХОДИТ, ПРИХОДИТ ДРУГОЙ…

■ ГОСТ Р 6.30-2003 был принят и введен в действие Госстандартом России в 2003 г. Положения стандарта распространяются на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), – постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др.

Стандарт устанавливает состав реквизитов документов, требования к оформлению реквизитов и бланкам документов, включая бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Стандарт действует и применяется уже более 13 лет. За это время практика документирования ушла вперед, и возникла необходимость изменения стандарта.

ГОСТ Р 6.30-2003 является фактически четвертой редакцией стандарта, впервые разработанного в 1972 г., точнее двух стандартов 1972 г.:

• ГОСТ 6.38-72 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»;

• ГОСТ 6.39-72 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Формуляр-образец».

Первый стандарт устанавливал требования к оформлению документов, второй – порядок расположения и границы реквизитов в формуляре-образце и требования к бланкам документов. Эти стандарты применялись в органах государственной власти, организациях на территории всей страны. В 1990 г. они были переработаны, их содержание было объединено в один стандарт – ГОСТ 6.38-90 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Следующий этап – обновление стандарта в 1997 г. и появление ГОСТ 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

В стандарт 1997 г. постановлением Госстандарта России от 21.01.2000 № 9-ст были внесены изменения (изменение № 1 к стандарту), в том числе в оформление некоторых реквизитов (реквизиты «Адресат», «Дата», «Отметка о наличии приложения» и др.).

В 2003 г. стандарт 1997 г. был пересмотрен, и как итог – введен в действие ГОСТ Р 6.30-2003, действующий в настоящее время.

■ В каких случаях обновляют ГОСТ? Процедура разработки и утверждения национальных стандартов Российской Федерации, порядок их обновления, а также правила отмены действующих стандартов установлены ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» (далее – ГОСТ Р 1.2-2004). В разделе 5 этого документа перечислены случаи, при которых национальный стандарт подлежит обновлению:

• если содержание стандарта вошло в противоречие с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, целями и принципами национальной стандартизации и в результате не удовлетворяет современным экономическим, социальным или иным потребностям страны, в том числе не соответствует уровню развития науки и техники;

• если содержание стандарта препятствует соблюдению вновь заключенного международного соглашения;

• если содержание стандарта противоречит содержанию вновь разрабатываемого или другого обновляемого национального стандарта Российской Федерации (в том числе межгосударственного стандарта, вводимого в действие в качестве национального стандарта) или если эти стандарты дублируют друг друга.

Что касается ГОСТ 6.30-2003, то основанием для его пересмотра стали причины, названные в первом пункте этого списка. Это прежде всего расхождения, которые возникли в составе реквизитов документов в связи с принятием Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477). А также тот факт, что по сравнению с 2003 г., когда утверждался и вводился в действие ГОСТ Р 6.30-2003, значительно расширилась сфера использования электронных документов в управлении, что, безусловно, должно быть отражено в стандарте.

■ Кто и как меняет ГОСТ? Пункт 5.1.2 ГОСТ Р 1.2-2004 устанавливает, что обновление действующего национального стандарта может быть осуществлено путем его пересмотра, разработки изменения к стандарту, а в исключительных случаях (при наличии опечаток, ошибок или иных неточностей) – путем внесения поправки в стандарт.

Решение о том, какой вариант обновления стандарта будет выбран (пересмотр или внесение изменений), принимает национальный орган по стандартизации. При этом он руководствуется предложениями разработчика стандарта и учитывает характер тех изменений, которые необходимо внести в стандарт.

Разрабатывал ГОСТ Р 6.30-2003 ВНИИ документоведения и архивного дела, который в 2013 г. инициировал обновление стандарта. Поскольку Технический комитет Госстандарта, через который в свое время проходил ГОСТ Р 6.30-2003, был ликвидирован, было принято решение вести пересмотр стандарта в Техническом комитете 191 Росстандарта, ответственном за систему стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД).

По этой причине новый ГОСТ имеет иной номер и входит в иной класс стандартов. Несколько изменилось и его название. ГОСТ Р 6.30-2003 был связан с УСОРД, и название этой системы фигурирует в названии стандарта, однако с 1993 г. она не ведется и не актуализируется, поскольку в настоящее время нет органа государственной власти, уполномоченного на ведение и развитие УСОРД.

Таким образом, изменение названия стандарта означает, что новый ГОСТ не связан с УСОРД и распространяется на всю организационно-распорядительную документацию.

КАК ИЗМЕНИЛАСЬ СТРУКТУРА ГОСТА?

Сравним структуру старого и нового стандартов:

Из приведенной таблицы следует, что в новом стандарте появились новые разделы (разделы 2 и 3), а также новое приложение – форма титульного листа документа.

Титульный лист, как правило, используется при оформлении многостраничных документов, относящихся к системе организационно-правовой документации (правила, положения, инструкции, регламенты, стандарты и др.), а также при подготовке программ, планов, отчетов и др.

■ Раздел «Нормативные ссылки» сегодня включается во все национальные стандарты и содержит номера и названия тех ГОСТов, с которыми связано содержание нового стандарта. В ГОСТ Р 7.0.97-2016 даются нормативные ссылки на следующие стандарты:

• ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;

• ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования».

■ Раздел «Общие требования к созданию документов». Это совершенно новый раздел стандарта. В нем перечислены основные правила, которые следует соблюдать при создании документов (шрифты, интервалы, элементы форматирования, нумерация страниц и др.).

Основные положения этого раздела:

• документы могут создаваться на бумажном носителе и в электронной форме с соблюдением установленных правил оформления документов;

• предпочтительными гарнитурами и размерами шрифтов для реквизитов документа являются: Times New Roman № 13, 14; Arial № 12, 13; Verdana № 12, 13; Calibri № 14 и приближенные к ним;

• вторую и последующие страницы документа нумеруют (номер страницы проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа);

• допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа;

• абзацный отступ текста документа составляет 1,25 см;

• текст документа печатается через 1–1,5 межстрочных интервала, многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал;

• текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа);

• допускается выделение реквизитов «Адресат», «Заголовок к тексту» или «Подпись», а также отдельных фрагментов текста полужирным шрифтом.

СОСТАВ РЕКВИЗИТОВ: ЧТО НОВОГО?

Новый ГОСТ отличается от предыдущего составом реквизитов:

• часть реквизитов не включена в новый ГОСТ;

• появились новые реквизиты;

• есть реквизиты, названия которых в новом стандарте изменены.

■ Реквизиты, которых нет в новом стандарте. В ГОСТ Р 7.0.97-2016 не включены в качестве самостоятельных следующие реквизиты, которые были в предыдущем ГОСТе:

• код организации (реквизит 04):

• основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица (реквизит 05):

• идентификационный номер налогоплательщика / код причины постановки на учет (ИНН/КПП) (реквизит 06):

Сведения о коде организации по ОКПО, ОГРН и ИНН/КПП включены в состав реквизита «Справочные данные об организации» (это реквизит, который присутствует в бланках писем):

• идентификатор электронной копии документа (реквизит 30 по ГОСТ Р 6.30-2003):

Имело смысл применять этот реквизит на начальных этапах автоматизации делопроизводства, когда электронная база данных выполняла функции регистрационно-поисковой системы.

В современных условиях, когда применяются системы электронного документооборота, документ включается в них в виде электронной копии (скан-копии) бумажного документа и его поиск осуществляется по реквизитам электронной карточки. В этом случае дополнительные идентификаторы документа не требуются.

■ Новые реквизиты. В ГОСТ включены новые реквизиты:

• наименование структурного подразделения – автора документа (реквизит 06 по ГОСТ Р 7.0.97-2016):

• наименование должности лица – автора документа (реквизит 07):

• гриф ограничения доступа к документу (реквизит 14):

• отметка об электронной подписи (реквизит 23):

Наименование структурного подразделения и должности лица – автора документа[1]. Включение в стандарт реквизитов «Наименование структурного подразделения – автора документа» и «Наименование должности лица – автора документа» обусловлено тем, что эти реквизиты на практике используются в бланках документов структурных подразделений и бланках должностных лиц. Например,

Гриф ограничения доступа к документу. Поскольку в делопроизводстве используются отметки (пометки, грифы) конфиденциальности[2], которые проставляются на документах ограниченного пользования, в стандарт включен реквизит «Гриф ограничения доступа к документу» (реквизит 14 по ГОСТ Р 7.0.97-2016), который, как отмечено в разделе 5 стандарта, проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) на границе верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В состав грифа ограничения доступа к документу входит ограничительная надпись («Для служебного пользования», «Конфиденциально», «Коммерческая тайна» или др.), которая может дополняться номером экземпляра документа и другими сведениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, например:

В организациях допускается использование грифов ограничения доступа, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того, порядок их проставления должен быть закреплен в локальных нормативных актах организаций.

Отметка об электронной подписи. Еще один новый реквизит – отметка об электронной подписи (реквизит 23 по ГОСТ Р 7.0.97-2016) используется для визуализации электронной подписи на электронном документе.

Использование отметки об электронной подписи предусмотрено приказом Минкомсвязи России и ФСО России от 27.05.2015 № 186/258 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде».

При визуализации электронного документа на экране монитора или на бумажном носителе при распечатке электронного документа в месте, где проставляется собственноручная подпись должностного лица (если документ изначально оформляется на бумаге), программными средствами воспроизводится отметка, например:

■ «Объединенные» и «разделенные» реквизиты. Еще одно изменение в составе реквизитов – это объединение нескольких реквизитов в один и разделение одного реквизита на два.

Реквизит 01 «Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования» (по ГОСТ Р 7.0.97-2016) – результат объединения реквизитов «Государственный герб Российской Федерации» и «Герб субъекта Российской Федерации».

В разделе 5 ГОСТ Р 7.0.97-2016 (п. 5.1) поясняется: «Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

Объединение изображений данных гербов в один реквизит оправдано тем, что в одном документе может воспроизводиться изображение только одного из названных гербов.

Изображение герба (государственного, субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) органа местного самоуправления) помещается, как это установлено в стандарте, посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации – автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

Реквизиты 02 и 03 «Эмблема» и «Товарный знак (знак обслуживания)» в новом ГОСТ Р 7.0.97-2016 – результат разделения реквизита 03 «Эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания)» (по ГОСТ Р 6.30-2003). Реквизиты 02 «Эмблема» и 03 «Товарный знак» могут выглядеть так:

Эмблемы и товарные знаки применяются с различными целями: эмблема органа власти (организации) используется как средство визуальной идентификации организации (органа власти), а товарный знак (знак обслуживания) – для идентификации товаров и услуг. Кроме того, их использование регулируется разными законодательными актами.

Изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитом «Наименование организации – автора документа» на расстоянии 10 мм от верхнего края листа (Пример 1).

Изображение товарного знака (знака обслуживания) воспроизводится аналогичным образом либо слева на уровне реквизита «Наименование организации – автора документа» (допускается захватывать часть левого поля) (Пример 2).

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В ОФОРМЛЕНИИ РЕКВИЗИТОВ?

В разделе 5 «Оформление реквизитов документов» изменения минимальны, поскольку основная задача при разработке каждой новой редакции стандарта – сохранить преемственность с предыдущим стандартом, ввести в новую версию только те изменения, которые действительно актуальны в практике документирования. Рассмотрим наиболее значимые изменения.

■  Инициалы пишем после фамилии в реквизите «Адресат». Приведено к единообразию проставление инициалов лица, которому адресован документ: независимо от того, кому адресован документ, должностному лицу или физическому лицу (гражданину), инициалы ставятся после фамилии. Например, если получатель – должностное лицо:

Если документ адресован физическому лицу:

■ Указываем адрес электронной почты. Новым элементом оформления реквизита «Адресат» является указание адреса электронной почты или номера телефона (факса), если письмо отправляется только по электронной почте или по факсимильной связи (без досылки по почте), например:

■ Указываем вид электронного носителя в реквизите «Приложение». Правила оформления реквизита «Отметка о приложении» дополнены положением о том, что эта отметка оформляется в случае, если приложением является физически обособленный электронный носитель (компакт-диск, USB-флеш-накопитель и др.):

При этом указывается, что на вкладыше (конверте), в который помещается носитель, необходимо перечислить наименования документов, записанных на носителе, имена файлов.

■ На первом листе документа-приложения ставим отметку о приложении и гриф утверждения. Уточнены правила оформления отметки о приложении на приложениях к распорядительным документам (постановлениям, решениям, приказам, распоряжениям), если приложением является нормативный правовой акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом.

Согласно новому ГОСТу на первом листе приложения проставляется отметка о приложении (без ссылки на распорядительный документ) и гриф утверждения, в котором указываются данные распорядительного документа, которым утвержден документ-приложение:

■ Реквизит «Отметка об исполнителе» дополняем новыми элементами. Изменены правила оформления реквизита «Отметка об исполнителе». Она дополнена новыми элементами: наименование должности, структурного подразделения и электронного адреса исполнителя. Эти сведения могут указываться по желанию организации – автора документа, в соответствии с ее локальными нормативными актами. Например:

Отметка об исполнителе может оформляться как нижний колонтитул и печататься шрифтом меньшего размера.

■ Отметку о заверении копии документа дополняем записью о месте хранения оригинала. В правила оформления отметки о заверении копии включены новые положения: если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется записью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия, и заверяется печатью организации:

■ Текст документа пишем с учетом нововведений. Расширен раздел стандарта (п. 5.18), посвященный тексту документа. Те положения, которые имелись в стандарте 2003 г., в ГОСТ Р 7.0.97-2016 дополнены положениями:

• о языках, на которых может составляться текст документа (государственный язык Российской Федерации или государственный язык (языки) республик в составе Российской Федерации в соответствии с законодательством республик в составе Российской Федерации);

• правилах указания в тексте документа реквизитов законодательных или иных нормативных правовых актов, ранее изданных распорядительных документов, если они выступают в качестве оснований для издания документа;

• этикетных фразах (вступительное обращение и заключительная этикетная фраза), которые могут использоваться при ведении переписки.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В БЛАНКАХ ДОКУМЕНТОВ?

Поскольку состав реквизитов изменился – одни появились (наименование структурного подразделения – автора документа, гриф ограничения доступа к документу, отметка об электронной подписи), другие исчезли (код организации по ОКПО, ОГРН и ИНН/КПП, идентификатор электронной копии документа), изменился состав реквизитов бланков документов. Это отражено в приложении Б (схемы расположения реквизитов) и приложении В, в котором представлены образцы бланков документов. Состав видов бланков (общий бланк, бланк письма и бланк конкретного вида документ) и правила их проектирования остались без изменений.

■ Расположение реквизитов на «двуязычных» угловых и продольных бланках. Приведены в соответствие с законодательством положения об использовании бланков на русском языке как государственном языке Российской Федерации и государственных языках республик в составе Российской Федерации.

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 также включено положение (не было в стандарте 2003 г., но было в стандартах 1990 и 1997 гг.) о том, что для переписки с иностранными корреспондентами используются бланки на двух языках – русском и английском или ином иностранном языке. Пример такого бланка – в приложении В.8 к стандарту (Пример 3).

ПОЯСНЕНИЯ К ПРИМЕРАМ 4 И 5: ПОЧЕМУ ДОКУМЕНТ «НЕСУЩЕСТВУЮЩИЙ»

Мы создали несуществующий документ, чтобы показать вам полный состав реквизитов. В примерах 4 и 5[3] приведен состав реквизитов, с 1 по 30, и их оформление по старому и новому ГОСТам. Вы можете сравнить состав, оформление реквизитов по старому и новому ГОСТам, их названия.

В качестве примера мы выбрали исходящее письмо. Этот документ – условный, так как исходящее письмо в реальной практике не может содержать все реквизиты ГОСТа.

Реквизиты, которые могут быть в исходящем письме, выделены так: 

Остальные реквизиты, которые не используются в исходящем письме, но присутствуют в других документах (приказах, положениях и т.д.), выделены так: 

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ИСПОЛЬЗОВАНиЯ РЕКВИЗИТОВ В ПИСЬМАХ 

В следующих номерах журнала мы продолжим комментировать ГОСТ.  

5.1 Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.

Изображение герба (Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) муниципального образования) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

5.2 Эмблема организации, разработанная и утвержденная в установленном порядке, размещается в соответствии с нормативными правовыми актами на бланках: документов федеральных органов государственной власти (за исключением случаев, предусматривающих использование изображения Государственного герба Российской Федерации), территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных и негосударственных организаций. Изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

5.3 Товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном законодательством порядке, воспроизводится на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации). Изображение товарного знака (знака обслуживания) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа или слева на уровне наименования организации — автора документа (допускается захватывать часть левого поля).

Наряду с товарным знаком (знаком обслуживания) на бланках документов может указываться коммерческое обозначение юридического лица.

5.4 Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по» (наименование классификатора) и цифрового кода.

Пример

5.5 Наименование организации — автора документа на бланке документа должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах (уставе или положении). Под наименованием организации в скобках указывается сокращенное наименование организации, если оно предусмотрено уставом (положением).

Над наименованием организации — автора документа указывается полное или сокращенное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).

5.6 Наименование структурного подразделения — автора документа (в том числе филиала, отделения, представительства, коллегиального, совещательного или иного органа) используется в бланках писем и бланках конкретных видов документов соответствующих подразделений (органов) в соответствии с локальными нормативными актами и указывается под наименованием организации.

5.7 Наименование должности лица — автора документа используется в бланках должностных лиц и располагается под наименованием организации или наименованием территории (края, области, автономной области и др.), если документ издает руководитель органа власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Наименование должности лица — автора документа указывается в соответствии с наименованием, приведенным в распорядительном документе о назначении на должность.

5.8 Справочные данные об организации указываются в бланках писем и включают: почтовый адрес организации (дополнительно может указываться адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с почтовым адресом); номер телефона, факса, адрес электронной почты, сетевой адрес.

В состав справочных данных, за исключением бланков документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, включаются: код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на налоговый учет (ИНН/КПП).

5.9 Наименование вида документа указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем, располагается под реквизитами автора документа (наименованием организации, наименованием структурного подразделения, наименованием должности) (см. рис. В.6).

5.10 Дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.

Дата документа записывается в последовательности — день месяца, месяц, год — одним из двух способов:

арабскими цифрами, разделенными точкой: 05.06.2016;

словесно-цифровым способом, например: 5 июня 2016 г.

5.11 Регистрационный номер документа — цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа, который, по усмотрению организации, может дополняться цифровыми или буквенными кодами (индексами) в соответствии с используемыми классификаторами (индексом дела по номенклатуре дел, кодом корреспондента, кодом должностного лица и др.).

На документе, составленном совместно двумя и более организациями, проставляются регистрационные номера документа, присвоенные каждой из организаций. Регистрационные номера отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания авторов в заголовочной части или преамбуле документа.

5.12 Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа включает регистрационный номер и дату входящего инициативного документа, на который дается ответ.

5.13 Место составления (издания) документа указывается во всех документах, кроме деловых (служебных) писем, а также докладных, служебных записок и других внутренних информационно-справочных документов.

Место составления (издания) документа не указывается в том случае, если в наименовании организации присутствует указание на место ее нахождения. Место составления (издания) документа указывается в соответствии с принятым административно-территориальным делением.

5.14 Гриф ограничения доступа к документу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) на границе верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды используемых в организации грифов ограничения доступа должны соответствовать законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и должны быть закреплены в локальных нормативных актах. В состав грифа ограничения доступа к документу входит ограничительная надпись («Для служебного пользования», «Конфиденциально», «Коммерческая тайна» или др.), которая может дополняться номером экземпляра документа и другими сведениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пример

5.15 Адресат используется при оформлении деловых (служебных) писем, внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных записок и др.).

Адресатом документа может быть организация, структурное подразделение организации, должностное или физическое лицо.

Реквизит «адресат» проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка). Строки реквизита «адресат» выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации указывается в дательном падеже наименование должности руководителя (заместителя руководителя), включающее наименование организации, фамилию, инициалы должностного лица.

Пример

При адресовании письма в организацию указывается ее полное или сокращенное наименование в именительном падеже.

Пример

При адресовании документа в структурное подразделение организации в реквизите «адресат» указывается в именительном падеже наименование организации, ниже — наименование структурного подразделения.

Пример

При адресовании письма руководителю структурного подразделения указывается в именительном падеже наименование организации, ниже — в дательном падеже наименование должности руководителя, включающее наименование структурного подразделения, фамилию, инициалы.

Пример

Перед фамилией должностного лица допускается употреблять сокращение «г-ну» (господину), если адресат мужчина, или «г-же» (госпоже), если адресат женщина.

Пример

При рассылке документа группе организаций одного типа или в структурные подразделения одной организации адресат указывается обобщенно.

Пример

При рассылке документа не всем организациям или структурным подразделениям под реквизитом «Адресат» в скобках указывается: «(по списку)».

Пример

В одном документе не должно быть более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается. При большем количестве адресатов составляется список (лист, указатель) рассылки документа, на каждом документе указывается один адресат или адресат оформляется обобщенно.

В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указываются в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234.

Пример

Почтовый адрес может не указываться в документах, направляемых в высшие органы власти, вышестоящие организации, подведомственные организации и постоянным корреспондентам (за исключением направления писем указанным адресатам в конвертах с прозрачными окнами).

При адресовании документа физическому лицу указываются: фамилия, инициалы, почтовый адрес.

Пример

При отправке письма по электронной почте или по факсимильной связи (без досылки по почте) почтовый адрес не указывается. При необходимости может быть указан электронный адрес (номер телефона/факса).

Пример

5.16 Гриф утверждения проставляется на документе в случае его утверждения должностным лицом, распорядительным документом (постановлением, решением, приказом, распоряжением) или решением коллегиального органа.

Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа. Строки реквизита выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.

Пример

При утверждении документа распорядительным документом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), согласованного с наименованием вида утверждаемого документа, наименования распорядительного документа в творительном падеже, его даты, номера.

Пример

При утверждении документа коллегиальным органом, решения которого фиксируются в протоколе, в грифе утверждения указываются наименование органа, решением которого утвержден документ, дата и номер протокола (в скобках).

Пример

5.17 Заголовок к тексту — краткое содержание документа. Заголовок к тексту формулируется с предлогом «О» («Об») и отвечает на вопрос «о чем?»):

приказ (о чем?) о создании аттестационной комиссии;

приказ (о чем?) об утверждении штатного расписания;

письмо (о чем?) о предоставлении информации.

Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка слева, от границы левого поля. В указах, постановлениях, решениях, приказах, издаваемых органами власти, заголовок к тексту может оформляться над текстом посередине рабочего поля документа и центруется относительно самой длинной строки.

Заголовок к тексту может не составляться, если текст документа не превышает 4 — 5 строк.

5.18. Текст документа составляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком Российской Федерации могут употребляться государственные языки республик. В деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений Российской Федерации используются государственный язык Российской Федерации, государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 14.05.2018 N 244-ст)

(см. текст в предыдущей редакции)

В тексте документа, подготовленном на основании законодательных или иных нормативных правовых актов, ранее изданных распорядительных документов, указываются их реквизиты:

— наименование вида документа, наименование организации — автора документа, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту;

— наименование организации или должностного лица, утвердившего документ, дата утверждения документа.

Текст документа может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Уровней рубрикации текста не должно быть более четырех.

В приказах текст излагается от первого лица единственного числа («приказываю»).

В документах коллегиальных и совещательных органов текст излагается от третьего лица единственного числа («коллегия… постановляет», «собрание… решило»).

Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).

В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положение, инструкция), а также содержащих описание ситуаций, анализ фактов или выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции…», «в состав управления входят…», «комиссия провела проверку…»).

В совместных документах текст излагается от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).

В деловых (служебных) письмах используются формы изложения:

— от первого лица множественного числа («просим направить…», «представляем на рассмотрение…»);

— от третьего лица единственного числа («министерство не возражает…», «общество считает возможным…»);

— от первого лица единственного числа («считаю необходимым…», «предлагаю рассмотреть…»), если письмо оформлено на должностном бланке.

В текстах документов употребляются только общепринятые аббревиатуры и графические сокращения.

При употреблении в тексте фамилий лиц инициалы указываются после фамилии.

В деловых (служебных) письмах могут использоваться:

— вступительное обращение:

Уважаемый господин Председатель!

Уважаемый господин Губернатор!

Уважаемый господин Прохоров!

Уважаемая госпожа Захарова!

Уважаемый Николай Петрович!

Уважаемая Ольга Николаевна!

Уважаемые господа!

В обращении по должности наименование должности пишется с прописной буквы, в обращении по фамилии инициалы лица не указываются.

— заключительная этикетная фраза:

С уважением, …

(Измененная редакция, Изм. N 1).

5.19 Отметка о приложении содержит сведения о документе (документах), прилагаемом к основному документу (в сопроводительных письмах, претензиях, актах, справках и других информационно-справочных документах) или о том, что документ является приложением к основному документу (в документах — приложениях к распорядительным документам, положениям, правилам, инструкциям, договорам, планам, отчетам и др. документам).

В сопроводительных письмах и других информационно-справочных документах отметка о приложении оформляется под текстом от границы левого поля следующим образом:

— если приложение названо в тексте:

— если приложение не названо в тексте или если приложений несколько, указывают названия документов-приложений, количество листов и экземпляров каждого приложения:

— если приложение (приложения) сброшюровано:

— если документ, являющийся приложением, имеет приложения с самостоятельной нумерацией страниц:

— если приложением является обособленный электронный носитель (компакт-диск, usb-флеш-накопитель и др.):

При этом на вкладыше (конверте), в который помещается носитель, указываются наименования документов, записанных на носитель, имена файлов.

В распорядительных документах (постановлениях, решениях, приказах, распоряжениях), договорах, положениях, правилах, инструкциях и других документах отметка о приложении оформляется следующим образом:

— в тексте документа при первом упоминании документа-приложения в скобках указывается: … (приложение) или … (приложение 1); перед номером приложения допускается ставить знак номера: … (приложение N 2);

— на первом листе документа-приложения в правом верхнем углу указывается:

Пример

Строки реквизита выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

Если приложением к распорядительному документу является нормативный правовой акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом, на первом листе приложения проставляется отметка о приложении (без ссылки на распорядительный документ) и гриф утверждения, в котором указываются данные распорядительного документа, которым утвержден документ-приложение.

Пример

5.20 Гриф согласования документа проставляется на документах, согласованных органами власти, организациями, должностными лицами. Гриф согласования в зависимости от вида документа и особенностей его оформления может проставляться:

— на первом листе документа (если документ имеет титульный лист — на титульном листе) в левом верхнем углу на уровне грифа утверждения или под наименованием документа ближе к нижнему полю);

— на последнем листе документа под текстом;

— на листе согласования, являющемся неотъемлемой частью документа.

Гриф согласования состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, которым согласован документ (включая наименование организации), его собственноручной подписи, инициалов, фамилии, даты согласования.

Пример

Если согласование осуществляется коллегиальным органом, в грифе согласования указывают сведения об органе, согласовавшем документ, дате и номере протокола, в котором зафиксировано решение о согласовании. Если согласование осуществляется письмом, указывают: вид документа, организацию — автора документа, дату и номер письма.

Пример 1

Пример 2

5.21 Виза свидетельствует о согласии или несогласии должностного лица (работника) с содержанием проекта документа. Визой оформляется внутреннее согласование документа. Виза включает должность лица, визирующего документ, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату визирования.

Пример

При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:

Пример

В организациях, применяющих системы электронного документооборота, согласование может проводиться в электронной форме согласно ГОСТ Р ИСО 15489-1.

В документах, подлинники которых хранятся в организации, визы проставляют на последнем листе документа под подписью, на обороте последнего листа подлинника документа или на листе согласования (визирования), прилагаемом к документу.

В исходящих документах визы проставляются на экземплярах документов, помещаемых в дело.

По усмотрению организации может применяться полистное визирование документа и его приложений.

5.22 Подпись включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия).

Пример

Если документ оформлен не на бланке, в наименование должности включается наименование организации. Допускается центровать наименование должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки.

Пример

При оформлении документа на бланке должностного лица должность этого лица в подписи не указывается.

Пример

При подписании документа несколькими должностными лицами, занимающими разное положение, их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей иерархии занимаемых должностей.

Пример

При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне.

Пример

В документах, составленных комиссией, в подписи указывается статус лица в составе комиссии.

Пример

При подписании документа лицом, исполняющим обязанности руководителя, подпись оформляется с указанием статуса должностного лица в соответствии с приказом (распоряжением).

Пример

или

При подписании документа лицом, имеющим право подписи в случае временного отсутствия руководителя, исправления в наименование должности и расшифровку фамилии уже подготовленного и согласованного проекта документа вносятся от руки или с использованием соответствующих штампов. Не допускается ставить косую черту, надпись «за» перед наименованием должности лица в подписи, если документ подписывает иное должностное лицо.

5.23 Отметка об электронной подписи используется при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью, с соблюдением следующих требований:

а) место размещения отметки об электронной подписи должно соответствовать месту размещения собственноручной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;

б) элементы отметки об электронной подписи должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;

в) элементы отметки об электронной подписи не должны перекрываться или накладываться друг на друга;

г) элементы отметки об электронной подписи не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об электронной подписи (при наличии).

Отметка об электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации включает фразу «Документ подписан электронной подписью», номер сертификата ключа электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи. Отметка об электронной подписи может включать изображение герба, эмблемы органа власти (организации), товарного знака (знака обслуживания) организации в соответствии с действующим законодательством.

Пример

5.24 Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы заверяют печатью организации. Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном «МП» («Место печати»).

5.25 Отметка об исполнителе включает фамилию, имя и отчество исполнителя, номер его телефона. Отметка об исполнителе может дополняться наименованием должности, структурного подразделения и электронным адресом исполнителя.

Отметка об исполнителе оформляется на лицевой стороне последнего листа документа от границы левого поля или, при отсутствии места, на оборотной стороне внизу слева.

Пример

Отметка об исполнителе может оформляться как нижний колонтитул и печататься шрифтом меньшего размера.

5.26 Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

Пример

Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N … за … год») и заверяется печатью организации.

Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

5.27 Отметка о поступлении документа служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа. При необходимости отметка о поступлении может дополняться указанием времени поступления в часах и минутах и способа доставки документа.

Отметка о поступлении документа может проставляться с помощью штампа.

5.28 Резолюция содержит указание по исполнению документа. Резолюция оформляется на свободном месте рабочего поля документа, на бланке резолюции или вносится непосредственно в систему электронного документооборота.

Резолюция включает: фамилию, инициалы исполнителя (исполнителей), поручение по документу, при необходимости — срок исполнения, подпись лица, вынесшего резолюцию, дату резолюции.

Пример

5.29 Отметка о контроле свидетельствует о постановке документа на контроль, проставляется штампом «Контроль» на верхнем поле документа.

5.30 Отметка о направлении документа в дело определяет место хранения документа после завершения работы с ним и включает: слова «В дело», индекс дела по номенклатуре дел, в которое помещается документ на хранение, с указанием года, должности лица, оформившего отметку, подписи, даты.

Пример

Отметка о направлении документа в дело может дополняться краткими сведениями о характере исполнения документа.

Под оформлением документов понимают
соблюдение в ходе их составления,
подготовки, перепечатки, согласования,
удостоверения, пересылки в управленческих
аппаратах учреждений определенных
требований, установленных в законодательных
актах и нормамативно-методических
документах.

Одним из таких документов является ГОСТ
Р 6.30-2003, УСД, требования к оформлению
документов. Он устанавливает единые
правила и требования к оформлению
документов, составу реквизитов и
определяет формуляр-образец документа.

C 1 июля 2003 г. Постановлением Госстандарта
России от 03.03.2003 г. N 65 утвержден и введен
в действие ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные
системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению
документов».
Этот ГОСТ введен взамен одноименного
недолго просуществовавшего стандарта
6.30-97, на базе которого был построен
раздел «Оформление документов» в
действующей ныне Типовой
инструкции по делопроизводству в
федеральных органах исполнительной
власти
(Росархив, М., 2001), юридически закрепленной
и устанавливающей общие правила и единый
порядок документирования и организации
работы с документами в учреждениях.

Основные отличия и особенности нового
стандарта. Основное
и главное отличие
состоит в рекомендательном
характере
государственного стандарта.
Впервые в истории отечественной
стандартизации в законодательном акте
не акцентируется внимания на обязательности
стандартных требований. Рекомендательный
характер стандарта был введен на
основании Закона Российской Федерации
«О стандартизации» (в редакции от
30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ) и получил дальнейшее
развитие в Федеральном законе Российской
Федерации «О техническом регулировании»
от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ. Статья 12 данного
закона устанавливает в качестве принципа
стандартизации добровольность
применения.

Государственный стандарт 6.30-2003
распространяется
на организационно-распорядительную
документацию,
относящуюся к Унифицированной системе
организационно-распорядительной
документации (УСОРД), — постановления,
распоряжения, приказы, решения, протоколы,
акты, письма и др., вошедшей в состав
Общероссийского классификатора
управленческой документации (ОКУД) по
классу 020000. Детально, путем перечисления,
сфера
распространения стандарта не установлена.
Ориентация на документы, включенные в
ОКУД, свидетельствует о том, что правила
оформления в равной мере относятся к
документам как государственных
организаций, так негосударственных
структур. Как и ранее, стандарт
устанавливает состав реквизитов
документов. требования к оформлению
реквизитов, требования к бланкам
документов.

Исходя из необходимости исключить из
стандарта пункты, регулирующие правовые
вопросы, из состава Государственного
стандарта исключен раздел 5 «Требования
к учету, использованию и хранению бланков
с воспроизведением Государственного
герба Российской Федерации или гербов
субъектов Российской Федерации», а
также положения о порядке изготовления
гербовых бланков. На этом же основании
из стандарта исключен гриф ограничения
доступа к документу, а также содержание
пунктов, касающихся правовых вопросов
подписания и датирования документов.

Заметным изменением в стандарте является
введение
новых реквизитов.
Один из них — Основной
государственный регистрационный номер
(ОГРН),
введенный Федеральным законом от 8
августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц» и
выдаваемый каждому юридическому лицу
в документах о государственной
регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 19
июня 2002 г. N 438 установлено, что Основной
государственный регистрационный номер
(ОГРН) проставляется одновременно с
указанием названия организации на всех
документах организации. В связи с этим
положением ОГРН включен в состав
реквизитов организационно-распорядительных
документов в структуре государственного
стандарта России с порядковым номером
05.

Другой вновь введенный реквизит —
идентификационный
номер налогоплательщика / код постановки
на учет
(ИНН/КПП);
порядковый номер реквизита — 06.

ОГРН и ИНН/КПП проставляются в соответствии
с документами, выдаваемыми налоговыми
органами. Сохраняется код организации
по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций. Место
размещения новых реквизитов на бланке
определено в образцах.

В новом стандарте сохранилась запись,
которая была и в предыдущем стандарте:
о
дате подписания, являющейся датой
документа.
Обращается внимание на правило написания
даты словесно-цифровым способом в
случае, когда день месяца состоит из
одной цифры — в этом случае перед ней
должен ставиться ноль: 05
июня 2003 г.

Уточнения внесены в пункты, относящиеся
к использованию
оттиска печати для заверения подлинности
подписи документа или соответствия
копии документа подлиннику, и другие
более мелкие изменения.

Вновь утвержденный государственный
стандарт России будет использоваться
в делопроизводстве организаций наряду
с положениями Типовой инструкции по
делопроизводству в федеральных органах
исполнительной власти.

На основе принятого ГОСТ ВНИИААД
планирует подготовить соответствующие
нормативно-методические материалы,
которые помогут службам документационного
обеспечения управленческой деятельности
организовать внедрение стандарта и
обеспечить его эффективное применение
(журнал
«Секретарское дело» N 5, 2003 г.).
Одним из предлагаемых путей внедрения
стандарта в отдельной организации
является подготовка собственного
нормативно-правового акта, в котором
будут вводиться в качестве обязательных
стандартные правила, дополненные
конкретными образцами, примерами,
формами и т. п. Это может быть инструкция
по делопроизводству, стандарт организации,
регламент или иной распорядительный
документ, используемый в конкретном
случае. Способствует применению
стандартных требований выпуск альбома
унифицированных форм документов
(шаблонов), тиражирование бланков
унифицированных форм документов с
правилами их оформления и др. Право
издания нормативных правовых актов
организациями определяется в положениях
(уставах) о них.

Возможно внедрение стандартных требований
оформления организационно-распорядительных
документов на всей территории субъекта
Российской Федерации. В этом случае
обязательность устанавливается также
путем издания нормативно-правового
акта органа власти субъекта Российской
Федерации, в котором целесообразно
оговорить распространение на
государственные и негосударственные
структуры.

Реквизиты документа.
Реквизиты документа – обязательные
признаки документа (информационные
элементы: дата, текст, подпись, печать),
установленные законодательным нормативным
документом — ГОСТом.

По материалам: ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные
системы документации. Унифицированная
система организационно — распорядительной
документации. Требования к оформлению
документов». (Принят Постановлением
Госстандарта России от 03.03.2003 г. N 65).

При
подготовке и оформлении документов
используют следующие реквизиты:

• 01 — Государственный герб Российской
  Федерации;

• 02 — герб субъекта Российской Федерации;

• 03 — эмблема организации или товарный
  знак (знак обслуживания);

• 04 — код организации;

• 05 — основной государственный
  регистрационный номер (ОГРН) юридического
  лица (новый);

• 06 — идентификационный номер
  налогоплательщика/код причины постановки
  на учет (ИНН/КПП) (новый);

• 07 — код формы документа;

• 08 — наименование организации;

• 09 — справочные данные об организации;

• 10 — наименование вида документа;

• 11 — дата документа;

• 12 — регистрационный номер документа;

• 13 — ссылка на регистрационный номер и
  дату документа;

• 14 — место составления или издания
  документа;

• 15 — адресат;

• 16 — гриф утверждения документа;

• 17 — резолюция;

• 18 — заголовок к тексту;

• 19 — отметка о контроле;

• 20 — текст документа;

• 21 — отметка о наличии приложения;

• 22 — подпись;

• 23 — гриф согласования документа;

• 24 — визы согласования документа;

• 25 -оттиск печати;

• 26 — отметка о заверении копии;

• 27 — отметка об исполнителе;

• 28 — отметка об исполнении документа и
  направлении его в дело;

• 29 — отметка о поступлении документа в
  организацию;

• 30 — идентификатор электронной копии
  документа.

Перечисленный состав реквизитов следует
считать типовым, т. к. набор их при
подготовке различных видов документов,
документов одного и того же наименования
в различных организационно-управленческих
ситуациях может быть различным.

Среди общего перечня реквизитов выделяют
постоянные и переменные реквизиты.

Постоянные – в обязательном порядке
повторяются на бланках всех документов
данного наименования.

Переменные – наносятся непосредственно
в процессе подготовки конкретного
документа.

На формуляре-образце при оформлении
документов реквизиты формируются в 3
части: заголовочная, содержательная и
оформляющая.

Заголовочная – начало документа,
где содержатся сведения об организации
или авторе документа и первичные данные
о самом документе (реквизиты 1-16).

Содержательная – главная часть
документа, где раскрывается его смысл
и назначение (реквизиты 17-20), текст
документа.

Оформляющая – совокупность
реквизитов, подтверждающих подлинность
документа и достоверность содержащихся
в нем сведений (реквизиты 21-24). В оформляющей
части также располагаются вспомогательные
делопроизводственные отметки, облегчающие
работу с документом.

При работе с электронными документами
следует учитывать требования ГОСТ
6.10.4-84, который устанавливает обязательные
реквизиты электронных документов.

Формуляр-образец
– модель построения документов.совокупность
реквизитов документа, расположенных
в определенной последовательности,
присущих всем документам определенной
системы документации.

Он указывает место реквизитов на листе
бумаги, определяет площадь рабочего и
служебного полей.

Рабочее поле – место, где располагаются
реквизиты.

Служебное поле предназначено для
закрепления документа в технических
средствах хранения.

Формуляр образец по ГОСТ Р 6.30-2003.
Расположение реквизитов и границы зон
на формате А4 продольного бланка.

Ф

ормуляр
образец по ГОСТ Р 6.30-2003. Расположение
реквизитов и границы зон на формате А4
углового бланка.

Бланк документа – стандартный лист
бумаги с нанесенными на него постоянными
реквизитами, содержащими информацию
об организации или авторе документа,
отсутствие которых лишает документ
юридической силы. Для документа
длительного срока хранения используют
официальный или фирменный бланк, который
изготовляется типографским способом
или с помощью специального штампа. Для
документа временного срока хранения
допускается использовать ксерокопии
бланков, а также бланки, создаваемые
вместе с текстом и другими реквизитами
на компьютере.

ГОСТ
Р 6.30-2003 устанавливает два стандартных
формата бланков документов: А4 (210×297 мм)
и А5 (148×210 мм) (Соответствуют
Международному стандарту ИСО 216:1975).
В делопроизводстве также находит
применение формат A3 (297×420), используемый
для подготовки больших таблиц, диаграмм,
схем в качестве приложений к различным
видам документов.

Согласно
ГОСТ Р 6.30-2003 каждый лист документа,
оформленный как на бланке, так и без
него, должен иметь поля не
менее: 20
мм — левое; 10 мм — правое; 20 мм — верхнее;
20 мм — нижнее.

Для
организации, ее структурного подразделения,
должностного лица стандартом установлены
следующие виды служебных бланков:

общий бланк,

бланк письма,

бланк конкретного вида документа.

Общий
бланк
используют для изготовления любых видов
документов, кроме письма. В
зависимости от учредительных
документов организации, общий бланк
включает в себя реквизиты 01 (02 или 03),
08, 11, 14 (см. Реквизиты
документа и Общий
бланк организации (образец)).

Бланк
письма в
зависимости от учредительных документов
организации включает в себя реквизиты
01 (02 или 03), 04, 05, 06, 08, 09 и, при необходимости,
ограничительные отметки для верхних
границ зон расположения реквизитов 11,
12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20. Для бланков писем
характерны два варианта размещения
постоянных реквизитов в рамках выделенной
зоны — угловое и продольное (см. Пример
1 и Пример
2).

Бланк
конкретного вида документа,
кроме письма, в зависимости от
учредительных документов организации
включает в себя реквизиты 01 (02 или 03),
08, 10, 14 и, при необходимости, ограничительные
отметки для границ зон расположения
реквизитов 11, 12, 13, 18, 19. (образец
бланка приказа).

ГОСТ
Р 6.30-2003 устанавливает определенные
требования к размещению на бланках
постоянных реквизитов и ограничительных
отметок. Реквизит 01 (02 или 03) располагают
над серединой реквизита 08. Реквизит 03
допускается располагать на уровне
реквизита 08. Реквизиты 08, 09, 10, 14,
ограничительные отметки для реквизитов
11, 12, 13 в пределах границ зон расположения
реквизитов размещают одним из способов:
центрированным
(начало и конец каждой строки реквизитов
равно удалены от границ зоны расположения
реквизитов) или флаговым
(каждая строка реквизитов начинается
от левой границы зоны расположения
реквизитов).

Центрированный
вариант расположения реквизитов
используется при типографском способе
изготовления бланков. При этом под
реквизиты 11, 12, 13 оставляют трафаретные
места.

Флаговый
вариант расположения реквизитов
используется в основном при воспроизведении
угловых бланков на чистом листе бумаги
с помощью печатающих устройств (компьютер,
печатная машинка) непосредственно при
подготовке документа. При этом
воспроизведение постоянных реквизитов,
предусмотренных ГОСТ Р 6.30-2003, для
исходящих
документов
считается обязательным.
Для внутренних документов часть
реквизитов (01 — 07, 14), как правило, не
воспроизводится.

Для
организаций субъектов Российской
Федерации, имеющих наряду с государственным
языком Российской Федерации государственный
язык субъекта Российской Федерации,
целесообразно использование продольного
бланка; при этом реквизиты 08, 09, 14 печатают
на
двух языках:
русском (слева) и национальном (справа)
на одном уровне.

Бланки
документов следует изготавливать на
плотной белой бумаге или бумаге светлых
тонов. Воспроизведение реквизитов на
бланках может производиться типографским
способом, с применением средств
оперативной полиграфии или с помощью
вычислительной техники при подготовке
конкретного документа.

При
изготовлении бланков типографским
способом размеры шрифтов выбирают в
зависимости от количества печатных
знаков в реквизите. Более крупным шрифтом
выделяется наименование организации
и вида документа. Допускается реквизит
08 (наименование организации) печатать
рисованными шрифтами. Бланки печатаются
красками насыщенного цвета, обеспечивающими
незатруднительное чтение текста в
удовлетворительных условиях освещения
и получение качественных копий документов
с помощью средств копировальной техники.

ГОСТ
Р 6.30-2003 не оговаривает виды
шрифтов,
которыми следует пользоваться при
подготовке текста документа с
использованием средств вычислительной
техники. Основное требование к шрифтам
сводится к тому, чтобы они были хорошо
читаемыми. Некоторым образом
конкретизируется требование к шрифтам
в Типовой инструкции по делопроизводству
в федеральных органах исполнительной
власти (Утверждена Приказом Федеральной
архивной службы России от 27.11.2000 N 68).
Инструкция рекомендует при подготовке
документов применять текстовый редактор
Word версии от 6.0 и выше с использованием
шрифтов Times New Roman Cyr размером N 12 (для
оформления табличных материалов), 13,
14, 15, Times DL размером N 12, 13, 14 при печати
через 1 — 2 интервала.

При
изготовлении документов на двух и более
страницах вторую и последующие страницы
нумеруют. Номера страниц проставляют
посередине
верхнего поля листа.
Номер страницы пишется арабскими цифрами
без знаков препинания (точки), без
указания слова «страница» и его
сокращенных вариантов или знаков тире
(- 2 -).

Особые
требования предъявляются к изготовлению,
учету, использованию и хранению гербовых
бланков.
Эти требования в отношении воспроизведения
реквизита 01 (Государственный герб
Российской Федерации) оговорены
Федеральным конституционным законом
«О государственном гербе Российской
Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ
(с изм. и доп. от 9 июля 2002 г.).

Лекция 7. Требования
к оформлению реквизитов документов.

По
материалам: ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные
системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению
документов. Басаков М.И. Приказ и деловое
письмо (Требования к оформлению и образцы
документов согласно ГОСТ Р 6.30-2003). — М.:
«Феникс», 2004.

Правила
оформления деловых бумаг, служебных
писем, характеристик, а также образцы
и примеры документов различного рода
вы найдете в разделе «Стиль
документа»

Реквизиты
организации

1. Государственный
   герб
   Российской Федерации помещают на
   бланках документов в соответствии с
   Федеральным конституционным законом
   «О Государственном гербе Российской
   Федерации» (Собрание законодательства
   Российской Федерации, 2000, N 52, часть I,
   ст. 5021).

2. Герб
   субъекта
   Российской Федерации помещают на
   бланках документов в соответствии с
   правовыми актами субъектов Российской
   Федерации. Порядок использования на
   бланках документов изображения герба
   городов, автономных областей, автономных
   округов определяется нормативными
   актами соответствующих органов власти.

3. Эмблему
   организации
   или товарный знак (знак обслуживания)
   помещают на бланках организаций в
   соответствии с уставом (положением об
   организации). Эмблема не воспроизводится
   на бланке, если на нем помещен
   Государственный герб Российской
   Федерации или герб субъекта Российской
   Федерации.

4. Код
   организации
   проставляют по Общероссийскому
   классификатору предприятий и организаций
   (ОКПО). Для органов государственной
   власти и управления код проставляется
   по Общероссийскому классификатору
   органов государственной власти и
   управления (ОКОГУ). Код является элементом
   электронной идентификации документа.

5. Основной
   государственный регистрационный номер
   (ОГРН) юридического лица проставляют
   в соответствии с документами, выдаваемыми
   налоговыми органами.

6. Идентификационный
   номер налогоплательщика/код
   причины постановки на учет (ИНН/КПП)
   проставляют в соответствии с документами,
   выдаваемыми налоговыми органами.

7. Код
   формы документа
   проставляют по Общероссийскому
   классификатору управленческой
   документации (ОКУД).

8. Наименование
   организации,
   являющейся автором документа, должно
   соответствовать наименованию,
   закрепленному в ее учредительных
   документах.
   Сокращенное наименование
   приводят в тех случаях, когда оно
   закреплено в учредительных документах
   организации. Сокращенное наименование
   (в скобках)
   помещают ниже полного или за ним.

Если организация -автор
документа имеет вышестоящую организацию,
то над
ее наименованием указывают сокращенное,
а при его отсутствии — полное наименование
вышестоящей организации.

Наименование филиала,
территориального отделения,
представительства и т. п. указывают в
том случае, если оно является автором
документа, и располагают ниже
наименования организации.

Пример оформления реквизитов:

Автором
документа может быть должностное
лицо,
представляющее организацию. В этом
случае должность автора указывается
ниже наименования организации, например:

РОСАРХИВ

Государственное
учреждение

Всероссийский
научно-исследовательский

институт
документоведения и архивного дела

(ВНИИДАД)

Заместитель
директора

Профсоюзная
ул., д. 82, Москва, 117393

Тел./факс
(095) 718-78-74. E-mail: mail@vniidad.ru

ОКПО
02842708, ОГРН 1027700380795,

ИНН/КПП
7708033140/771001001

Наименования
организаций субъектов Российской
Федерации, имеющих наряду с государственным
языком Российской Федерации (русским)
государственный язык субъектов Российской
Федерации, печатают на двух
языках.
Наименование организации на
государственном языке субъекта Российской
Федерации или ином языке располагают
ниже или справа от наименования на
государственном языке Российской
Федерации.

9. Справочные
данные
об организации включают в себя: почтовый
адрес; номер телефона и другие сведения
по усмотрению организации
(номера факсов, телексов, счетов в банке,
адрес электронной почты и др.).
Пример
оформления реквизитов:

РОСАРХИВ

Государственное
учреждение

Всероссийский
научно-исследовательский институт

документоведения
и архивного дела

(ВНИИДАД)

Профсоюзная
ул., д. 82, Москва, 117393

Тел./факс
(095) 718-78-74

E-mail:
mail@vniidad.ru

http://www.vniidad.ru

ОКПО
02842708, ОГРН 1027700380795,

ИНН/КПП
7708033140/771001001

Наименования
организаций субъектов Российской
Федерации, имеющих наряду с государственным
языком Российской Федерации (русским)
государственный язык субъектов Российской
Федерации, печатают на двух языках.

Наименование
организации на государственном языке
субъекта Российской Федерации или ином
языке располагают ниже или справа от
наименования на государственном языке
Российской Федерации.

10. Наименование
вида документа,
составленного или изданного организацией,
должно быть определено уставом (положением
об организации) и должно соответствовать
видам документов, предусмотренным ОКУД
(класс 0200000). В письме
наименование вида документа не
указывают

11. Дата
документа

Датой
документа
является дата его подписания или
утверждения, для протокола — дата
заседания (принятия решения), для акта
— дата события. Документы, изданные двумя
или более организациями, должны иметь
одну (единую) дату.

Дату
документа оформляют арабскими
цифрами в
последовательности:

день
месяца, месяц, год.

День
месяца и месяц оформляют двумя парами
арабских цифр, разделенными точкой; год
— четырьмя арабскими цифрами.

Например,
дату 5
июня 2003 г.
следует оформлять 05.06.2003.

Допускается
словесно-цифровой способ оформления
даты, например 05
июня 2003 г., а
также оформление даты в последовательности:
год,
месяц, день месяца,
например: 2003.06.05.

12. Регистрационный номер документа.

Регистрационный
номер документа состоит
из его порядкового
номера, который можно
дополнять по усмотрению организации
индексом дела
по номенклатуре дел, информацией
о корреспонденте,
исполнителях и др.

Для
внутренних документов (приказов,
распоряжений, постановлений и т. п.)
регистрационный номер — это обычный
порядковый номер документа.

Для
писем регистрационный номер дополняется
индексом (условным обозначением)
структурного подразделения или
исполнителя (его личного кода), составившего
документ, и номером дела по номенклатуре
дел. Составные части регистрационного
номера отделяются, например:
18-36-430,
где 18
— индекс структурного подразделения
(индекс дела), 36
— индекс корреспондента, 430
— порядковый номер документа по картотеке.

Регистрационный
номер документа, составленного совместно
двумя и более организациями, состоит
из регистрационных номеров документа
каждой из этих организаций, проставляемых
через косую черту в порядке указания
авторов в документе.

13. Ссылка на регистрационный номер и
дату документа включает в себя
регистрационный номер и дату документа,
на который должен быть дан ответ. Ссылка
используется только в тех видах
документов, которые являются ответом
на запрос (письмо, докладная записка и
пр.).

14. Место составления документа.

Место
составления или издания документа
указывают в том случае, если затруднено
его определение по реквизитам «Наименование
организации» и «Справочные данные
об организации». Место составления
или издания указывают с учетом принятого
административно-территориального
деления, оно включает в себя только
общепринятые сокращения.

15. Адресование
документа

В
качестве адресата могут быть организации,
их структурные подразделения, должностные
или физические лица.

При
адресовании документа организации,
ее структурному подразделению без
указания должностного лица наименование
организации и ее структурного подразделения
указывают в именительном
падеже. Например
(здесь
и далее примеры наименования организаций,
их справочные данные и др. являются
условными):

Минюст России

Департамент информатизации

и научно-технического обеспечения

При
адресовании документа должностному
лицу
наименование организации и подразделения
указывается в
именительном падеже.
Должность лица, которому адресован
документ, указывают в
дательном падеже,
например:

АО «Электроцентромонтаж»

Главному бухгалтеру

В.М. Кочетову

При адресовании документа
руководителю
организации
ее наименование входит в состав
наименования должности адресата:

Генеральному директору

ОАО «Северные регионы»

В.А. Лагунину

Если
документ отправляют в несколько
однородных организаций
или в несколько структурных подразделений
одной организации, то их следует yказывать
обобщенно, например:

Администрации районов

Московской области

Допускается
центрировать каждую строку реквизита
«Адресат» по отношению к самой
длинной строке. Например:

Главному редактору

Издательского дома «Медиадом»

Н.В. Семиной

Документ
не должен содержать более четырех
адресатов. Слово «Копия» перед
вторым, третьим, четвертым адресатами
не указывают.
При большем числе адресатов составляют
список рассылки документа.

В
состав реквизита «Адресат» может
входить почтовый
адрес.
Элементы почтового адреса указывают в
последовательности, установленной
правилами оказания услуг почтовой
связи.

При
адресовании письма в организацию
указывают ее наименование, затем почтовый
адрес, например:

Государственное учреждение

Всероссийский научно-исследовательский

институт документоведения и архивного
дела

Профсоюзная ул., д.82, Москва, 117393

При
адресовании документа физическому лицу
указывают фамилию и инициалы получателя,
затем почтовый адрес, например:

Образцову О.П.

ул.Садовая, д.5, кв.12,

г.Липки, Киреевский р-н,

Тульская обл., 301264

При
адресовании внутренних документов
указывается только название структурного
подразделения или должность, инициалы
и фамилия его руководителя.

При
направлении документа вышестоящим
органам власти и управления почтовый
адрес допускается не указывать.

Приказы должны строго соответствовать действующему законодательству и учредительным документам организации.

Напомним вам о классификации приказов. Они должны быть разделены на первом этапе (самом верхнем уровне) на документопотоки с учетом значимости управленческих решений (вопросов деятельности) и сроков хранения (что предусматривает концепция управления документами). Их общепринятая классификация показана в Схеме 1.

Типовой формуляр приказа

Шрифты и отступы между реквизитами

При оформлении приказов и проектировании их бланков необходимо обратить внимание на технику их изготовления. Методические рекомендации описывают шрифты и интервалы:

Текст приказа

Обратите внимание на одно уточнение в п. 5.5 Методических рекомендаций. Если решение является организационным («утвердить», «создать»), в пункте распорядительной части приказа формулируется само решение без указания исполнителей и сроков исполнения. Организационные решения вступают в силу с даты подписания и регистрации приказа. С одной стороны, это справедливое подтверждение основного правила документирования – юридическую силу документ приобретает с даты подписания, которая одновременно является датой вступления в силу, датой начала срока исполнения и т.п. Но с другой стороны, на практике в такого рода приказах очень часто приходится отдельно устанавливать дату введения в действие локальных нормативных актов, для реального вступления в силу которых требуются специальные подготовительные мероприятия, назначение ответственных и дополнительные распорядительные действия. Поэтому одной из характерных формулировок констатирующей части приказов такой разновидности является следующая:

Если распорядительный документ отменяет полностью или частично ранее изданные документы, то Методические рекомендации предписывают указывать это в предпоследнем пункте распорядительного документа.

А пункт о контроле за исполнением оформляется всегда последним. Методические рекомендации отмечают, что здесь пишется наименование должности лица, ответственного за его исполнение, с указанием фамилии и инициалов. Эта формулировка не точна, т.к. речь идет о возложении функции контроля за исполнением в порядке делегирования полномочий, а не о назначении исполнителей. Причем если делегирование контрольной функции по конкретному документу, а значит и вопросу, реально происходит, то такой пункт должен формулироваться так:

Метаданные приказа