Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
Наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о:
разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее — разрешение на работу или патент), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
разрешении на временное проживание, разрешении на временное проживание в целях получения образования, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 349-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
виде на жительство, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее — вид на жительство), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации высококвалифицированным специалистом, временно пребывающим на территории Российской Федерации (далее — высококвалифицированный специалист), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 240-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ни для кого ни секрет, что установлены достаточно большие штрафы за нарушение трудового законодательства РФ, а при повторном нарушении грозит приостановление деятельности организации и дисквалификация руководителю. Работодателей и специалистов кадровых служб волнует вопрос — как заключить трудовой договор с работником, чтобы избежать подводных камней, ничего ни нарушить, не попасть на штрафы и прочие неприятности?
Для решения задачи надо прежде всего знать, какими нормами регулируется данный вопрос.
Обязательные реквизиты и условия трудового договора приведены в ст. 57 ТК РФ, а список документов, предъявляемых при приеме на работу в ст. 65 ТК РФ. Перечень случаев в которых можно заключить срочный трудовой договор приведен в ст. 59 ТК РФ, во всех остальных случаях заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Положение иностранных граждан в России и порядок их приема на работу регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ и гл. 50.1 ТК РФ. Порядок приема на работу и перечень документов зависят от статуса иностранных граждан в РФ: временно пребывающие, временно проживающие постоянно проживающие. Отдельный порядок действует для высококвалифицированных специалистов.
При оформлении трудового договора надо учитывать, что нормы трудового законодательства распространяются и на иностранцев, оформляющихся на работу на территории РФ, при этом трудовой договор с ними имеет ряд особенностей (гл. 50.1, ст. 327.1 ТК РФ).
Зарплата в рублях
Указание в трудовом договоре или выплата заработной платы в иностранной валюте является нарушением трудового и валютного законодательства России. Частью 1 ст. 131 ТК РФ установлено, что выплата заработной платы производится в рублях за небольшими исключениями, предусмотренными п. 26, 27 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ:
- выплата заработной сотрудникам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории РФ;
- выплаты сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений и т.п.
Во всех остальных случаях зарплата должна быть указана в рублях, а выплата заработной платы в валюте является незаконной валютный операцией, это касается как российских так и иностранных работников.
За нарушение валютного законодательствап. 1 ст. 15.25 КоАП установлена ответственность в виде административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 руб.;
- на юридических лиц в размере от 75 до 100 % суммы незаконной валютной операции – выплаченной заработной платы в иностранной валюте.
Кроме того, указание в трудовом договоре заработной платы в иностранной валюте может быть квалифицировано при ревизии трудовым инспектором как ненадлежащее оформление трудового договора, а также как несвоевременная и неполная выплата заработной платы из-за колебаний валютного курса, поэтому может быть применена ответственность не только по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ, но и по части 4 и 6 данной нормы.
За нарушение трудового законодательства ст. 5.27 КоАП РФ установлена ответственность:
- по части 1 в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 1 000 тысячи до 5 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;
- по части 4 в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц – от 50 000 тысяч до 100 000 руб.;
- по части 6 в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;
Разъяснения по данному вопросу были приведены в Письме Роструда от 20.11.2015 № 2631-6-1. Чиновники разъяснили, что установление в трудовых договорах заработной платы в рублевом эквиваленте не будет соответствовать трудовому законодательству и ущемляет права работников, в данном случае за нарушение будет применяться ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
В настоящее время по данному вопросу позиция у Роструда не изменилась, в 2020 году аналогичные разъяснения были приведены на официальном сайте Роструда в разделе «Онлайн Инспекция».
Обязательные реквизиты и условия трудового договора
В трудовом договоре надо указать обязательные реквизиты (ст. 57 ТК РФ):
- ФИО работника и его паспортные данные;
- наименование и ИНН работодателя;
- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание (например, Общество с ограниченной ответственностью «Весна», в лице генерального директора Иванова Алексея Николаевича, действующего на основании Устава Общества);
- место и дату заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия (ст. 57 ТК РФ):
- место работы (например, ООО “Надежда” г. Москва);
- или место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (например, ООО “Торговые ряды” г. Москва, торговый павильон ул. Лесная, вл. 14);
- трудовая функция;
- дата начала работы, а в случае заключения срочного трудового договора, срок его действия и основание заключения срочного трудового договора с указанием конкретной нормы ТК РФ или федерального закона;
- условия оплаты труда – размер тарифной ставки или оклада. Вы можете прописать размеры всех доплат, надбавок и премий прямо в тексте договора, но лучше указать ссылку на Положение об оплате труда / ЛНА;
- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу с такими условиями, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (например, разъездной характер работы);
- условия труда на рабочем месте (пример формулировки ”Условия труда на рабочем месте работника относятся к оптимальным – 1-й класс. Выполняемая работа не относится к работе с тяжелыми, вредными и/или опасными условиями труда.”);
- условия об обязательном социальном страховании работника.
Обратите внимание на обязательное указание в трудовом договоре условий труда на рабочем месте и обязательном социальном страховании работника. Инспектор ГИТ не пропустит такое упущение и обязательно выпишет штраф (Постановление Саратовского областного суда от 04.05.2017 № 4А-312/2017, Решение Московского городского суда от 08.07.2020 № 7-6723/2020).
Если для работника организовано новое рабочее место и оценка условий труда еще не проводилась, тогда формулировка может быть такой: «Класс условий труда на рабочем месте работника определяется по результатам спецоценки условий труда на рабочем месте, которая проводится в установленные законодательством сроки».
Что касается условий об социальном страховании работника, то в трудовом договоре достаточно указать общую формулировку: “Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в соответствии с законодательством РФ».
Отсутствие в трудовом договоре обязательных условий и реквизитов грозит привлечением к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Что указать в трудовом договоре с иностранцем
Согласно требованиям миграционного законодательства все иностранные граждане могут вести трудовую деятельность на территории РФ при наличии разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф, далее – Закона № 115-ФЗ). Исключение составляют иностранцы из стран входящих в ЕАЭС – Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, далее – Договор о ЕАЭС) и граждане других государств, поименованные в п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ: иностранные журналисты, имеющие аккредитацию в России, беженцы и др.
Соответственно, иностранец при поступлении на работу наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ должен предъявить (ст. 327.3 ТК РФ):
- временно пребывающий – разрешение на работу или патент, договор или полис ДМС;
- временно проживающий – разрешение на временное проживание;
- постоянно проживающий – вид на жительство.
В связи с этим в трудовом договоре с иностранцем кроме сведений, предусмотренных ст. 57 ТК РФ, должна обязательно быть указан информация (ст. 327.2 ТК РФ):
- о разрешении на работу или патенте, а также об условиях оказания медицинской помощи – для временно прибывших в РФ иностранцев;
- сведения о разрешении на временное проживание или о виде на жительство – для временно и постоянно проживающих иностранцев в РФ.
Обратите внимание, что иностранные граждане отстраняются от работы или трудовой договор с ними может быть прекращен в случае истечения срока действия разрешения на работу или патента, полиса ДМС, срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство (ст. 327.5, ст. 327.6 ТК РФ).
Отсутствие в трудовом договоре с иностранцем информации: о разрешении на работу, патенте, договоре или полисе ДМС; разрешении на временное проживание; или виде на жительство грозит привлечением к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
На каком языке заключать договор с иностранцем
При заключении трудового договора с иностранным работником возникают вопросы:
- должен ли работодатель составлять / переводить трудовой договор на его родной или понятный ему язык;
- какая установлена ответственность за отсутствие перевода.
Государственным языком нашей страны является русский язык и предусматривает обязательность использования на всей территории России (ст. 68 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ). ТК РФ не содержит требований к заключению договора на иностранном языке (ст. 56, гл. 50.1 ТК РФ).
Ответственность и штрафные санкции за отсутствие перевода текста трудового договора законодательством РФ не установлены. По данному вопросу чиновники Роструда разъяснили, что трудовой договор с иностранцем заключается на русском языке, а при необходимости может быть переведен на понятный иностранному гражданину язык.
Трудовой договор с иностранным работником должен заключаться на русском языке, дополнительно можно сделать перевод на понятном иностранному гражданину языке. Штрафные санкции отсутствуют.
Когда заключать срочный, а когда договор на неопределенный срок
Перечень случаев в которых можно заключить срочный трудовой договор приведен в ст. 59 ТК РФ, во всех остальных случаях заключается трудовой договор на неопределенный срок. Это справедливо и для иностранцев.
Заключить срочный трудовой договор можно только при наличии предусмотренных законом оснований (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Срок разрешения на работу, вида на жительство или патента не является основанием для заключения срочного трудового договора (ст. 59 ТК РФ). Поэтому изначально заключить его надо на неопределенный срок (Письмо Роструда от 23.10.2013 № ПГ/9509-6-1). Напомним, что заключать трудовой договор можно с иностранными лицами, только достигшими возраста 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ).
Заключение срочного трудового договора вместо договора на неопределенный срок грозит привлечением к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Новые формы уведомлений с 1 января 2021
С 2021 года Приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536 утверждены новые формы уведомлений, связанных с трудовой деятельностью иностранных граждан в РФ:
- о заключении трудового или договора гражданско-правового характера (далее – ГПД) с иностранным работником;
- о прекращении (расторжении) трудового или договора ГПД;
- об исполнении работодателями / заказчиками обязательств по оплате вознаграждения (зарплаты) иностранцу (лицу без гражданства) — высококвалифицированному специалисту;
- о трудоустройстве иностранца (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ.
С 1 января 2021 уведомления надо подавать по новым формам, документы по старой форме у вас не примут. В этом случае работодателю грозит ответственность за неуведомление миграционной службы либо извещение с нарушением порядка, срока и формы уведомления за которое предусмотрена административная ответственность ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Юрлицам грозят штрафы до 1 миллиона рублей за несоблюдение миграционного законодательства!
Работник из стран ЕАЭС
Для граждан стран-участников ЕАЭС установлен упрощенный порядок приема на работу (п. 1, 3 ст. 97, п. 10 ст. 98 Договора о ЕАЭС):
- не надо получать патент для работы в России;
- доходы облагаются НДФЛ по ставке 13% с первого дня работы в РФ;
- документы об образовании признаются на территории РФ без специальных процедур.
Обратите внимание, что работодатель должен уведомлять территориальное управление по вопросам миграции МВД России о заключении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с работником из стран ЕАЭС. За нарушение грозит административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
При приеме на работу граждан ЕАЭС работодатель вправе не учитывать ограничения устанавливаемые Правительством РФ по допустимой доле иностранных работников (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
В России есть отрасли, где большую долю работников составляют иностранцы — строительство, транспорт, логистика, общепит, розничная торговля, бытовые услуги.
Чаще всего бизнес нанимает иностранных работников, чтобы сэкономить — запросы по зарплате у них обычно меньше, чем у россиян.
При приеме иностранца на работу важно соблюсти все требования законодательства — их нарушение может обойтись работодателю очень дорого. Штрафы в сфере найма мигрантов начинаются от четверти миллиона рублей, и для ИП они такие же, как для организаций.
Оформление иностранных работников зависит в том числе от того, нужна ли им виза для въезда в РФ или нет. Например, в Россию без визы могут въезжать граждане большинства стран бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана.
Доля работников — визовых иностранцев в РФ невелика, а безвизовых мигрантов в России нанимают гораздо чаще — поэтому в этой статье расскажем про прием на работу именно о них.
Что вы узнаете
- Статусы иностранных работников
- Общие условия для найма иностранцев
- Какие документы предоставляет мигрант при трудоустройстве
- Что нужно знать работодателям мигрантов с патентом
- Как заключить трудовой договор с мигрантом
- Куда сообщать о найме иностранца
- Нужно ли ставить работника-иностранца на миграционный учет
- Как платить зарплату иностранному работнику
- Как платить НДФЛ и страховые взносы с доходов мигрантов
- Как работодателю уменьшить НДФЛ на фиксированный авансовый платеж
- Когда иностранца нужно отстранить от работы, а когда уволить
Статусы иностранных работников
Чтобы принять иностранца на работу, нужно прежде всего определить его статус — от этого зависит список документов, которые нужно запросить у работника, и не только.
Есть пять статусов:
- Постоянно проживающие — те, у кого есть вид на жительство. По общему правилу ВНЖ выдается без ограничения срока действия.
- Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание. Оно выдается на три года. Иностранцы с разрешением на временное проживание могут работать только в том субъекте РФ, где им разрешено проживать.
- Временно пребывающие — все остальные. По умолчанию безвизовые иностранцы могут временно находиться в России не более 90 дней каждые 180 дней в году.
- Лица, получившие временное убежище в РФ, и беженцы. Иностранцев, получивших статус беженца в нашей стране, очень мало — по данным Росстата, в 2022 году их было чуть больше 300 человек, поэтому сейчас пока мы про них говорить не будем.
Мигрантов, получивших временное убежище, намного больше — главным образом за счет граждан Украины. Временное убежище дают на срок до одного года. Но его можно продлевать неограниченное количество раз по заявлению человека, если не исчезли обстоятельства, вынудившие его обратиться за убежищем.
Среди временно пребывающих иностранцев есть еще одна категория — граждане стран — членов ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Гражданин любой из этих стран и члены его семьи могут находиться в РФ до тех пор, пока действует трудовой или гражданско-правовой договор с российским работодателем или заказчиком работ.
Общие условия для найма иностранцев
Брать на работу иностранцев можно, если на момент заключения договора у компании или ИП нет неоплаченных штрафов за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.
Кого можно нанимать. В общем случае иностранца можно взять на работу, если ему исполнилось 18 лет. Исключение — постоянно и временно проживающие иностранцы и те, кто получил временное убежище. Они, как и россияне, могут работать с 16 лет, а при определенных условиях — с 15 или даже с 14. Но на них распространяются все ограничения, которые устанавливает трудовой кодекс для труда несовершеннолетних.
Ограничения по найму. В России есть сферы деятельности, где нанимать иностранцев запрещено. Например, они не могут быть муниципальными служащими, командирами воздушных судов, работать на объектах и в организациях, связанных с обеспечением безопасности РФ.
Еще региональные власти вправе ежегодно устанавливать запрет на трудоустройство в определенных отраслях временно пребывающих в РФ иностранцев, которым для работы нужен патент. Это делается, чтобы регулировать рынок труда в конкретном регионе и в конкретных сферах и в первую очередь обеспечить работой россиян.
На 2023 год такие запреты установлены, в частности, в республике Марий Эл, в Ханты-Мансийском автономном округе, в Краснодарском, Камчатском и Приморском краях, в Сахалинской, Вологодской, Иркутской, Калужской, Тюменской и Челябинской областях. В большинстве случаев запрет распространяется на работу в торговле и на общественном транспорте, включая такси.
Лимит для найма мигрантов. В некоторых отраслях экономики правительство РФ каждый год устанавливает лимит на наем мигрантов. Это не касается граждан из стран ЕАЭС — их можно брать на работу без ограничений.
Допустимые доли иностранных работников в 2023 году
| Код по ОКВЭД 2 | Вид деятельности | Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников |
|---|---|---|
| 01.13.1 | Выращивание овощей: | |
| — в Приморском крае; | 40% | |
| — на остальной территории РФ | 50% (лимит не распространяется на Удмуртию, Астраханскую и Волгоградскую области) | |
| 02 | Лесоводство и лесозаготовки: | |
| — в Приморском крае; | 20% | |
| — на остальной территории РФ | 50% | |
| 16 | Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки — кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | 50% |
| Раздел C | Обрабатывающие производства | 90% (лимит действует только в Рязанской области) |
| Раздел F | Строительство: | |
| — в Дагестане и Краснодарском крае; | 50% | |
| — на остальной территории РФ | 80% (лимит не распространяется на Бурятию, Амурскую область и Москву) | |
| 46.73.1 | Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами | 50% |
| 46.73.2 | Торговля оптовая пиломатериалами | 50% |
| 47.25.1 | Торговля розничная алкоголем, включая пиво, в специализированных магазинах | 15% |
| 47.26 | Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах | 15% |
| 47.73 | Торговля розничная лекарствами в аптеках | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| 47.8 | Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| 47.99 | Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| 49.3 | Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта: | |
| — в Краснодарском крае; | 0% (полный запрет на наем мигрантов) | |
| — в Приморском крае; | 15% | |
| — на остальной территории РФ | 24% | |
| 49.31 | Перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении | 0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии) |
| 49.32 | Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем | 0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии) |
| 49.41 | Деятельность автомобильного грузового транспорта: | |
| — в Краснодарском крае; | 0% (полный запрет на наем мигрантов) | |
| — в Приморском крае; | 10% | |
| — на остальной территории РФ | 24% | |
| 68.32 | Управление недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе | 70% |
| 81 | Обслуживание зданий и территорий | 70% |
| 93.19 | Деятельность в области спорта прочая | 25% |
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— на остальной территории РФ
50% (лимит не распространяется на Удмуртию, Астраханскую и Волгоградскую области)
Лесоводство и лесозаготовки
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— на остальной территории РФ
50%
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки — кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
50%
Обрабатывающие производства
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
90% (лимит действует только в Рязанской области)
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Дагестане и Краснодарском крае;
50%
— на остальной территории РФ
80% (лимит не распространяется на Бурятию, Амурскую область и Москву)
Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
50%
Торговля оптовая пиломатериалами
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
50%
Торговля розничная алкоголем, включая пиво, в специализированных магазинах
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
15%
Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
15%
Торговля розничная лекарствами в аптеках
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
0% (полный запрет на наем мигрантов)
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
0% (полный запрет на наем мигрантов)
Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
0% (полный запрет на наем мигрантов)
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Краснодарском крае;
0% (полный запрет на наем мигрантов)
— на остальной территории РФ
24%
Перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии)
Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии)
Деятельность автомобильного грузового транспорта
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Краснодарском крае;
0% (полный запрет на наем мигрантов)
— на остальной территории РФ
24%
Управление недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
70%
Обслуживание зданий и территорий
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
70%
Деятельность в области спорта прочая
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
25%
Даже если один из этих видов деятельности указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП как дополнительный, работодатель все равно обязан соблюдать предельную долю мигрантов по всем видам деятельности — это позиция Минтруда.
Если после утверждения лимита на будущий год компания или ИП видит, что в штате «лишние» мигранты, часть работников нужно уволить по пункту 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ до конца текущего года. Кого из иностранцев оставить на работе, а с кем расстаться — решает работодатель.
За несоблюдение предельной численности мигрантов организациям и ИП грозит серьезный штраф — от 800 000 до 1 000 000 Р.
Закрытые территории и объекты. В России есть территории, куда иностранцы могут въехать, только получив специальное разрешение от регионального управления ФСБ. Это, к примеру, военные городки, пограничные зоны, определенные районы во многих субъектах РФ — от Камчатки до Калининграда. О том, чтобы нанять там мигрантов на работу, не может быть и речи.
Какие документы предоставляет мигрант при трудоустройстве
Документы, которые работодатель должен попросить у иностранного гражданина, зависит от статуса будущего работника.
Временно пребывающие в РФ, то есть те, кто находится в стране без ВНЖ или временного разрешения, кроме граждан стран ЕАЭС, обязательно предоставляют:
- Национальный паспорт.
- Патент — без него они не имеют права работать в России.
Постоянно или временно проживающие в РФ предоставляют вид на жительство либо национальный паспорт с отметкой о разрешении на временное проживание в РФ. Патент для работы им не нужен.
Граждане стран — членов ЕАЭС предоставляют только национальный паспорт.
Какие еще документы должны предоставить иностранные работники
- При наличии — трудовую книжку советского или российского образца или сведения по форме СТД-Р. Если иностранец устраивается на работу впервые, бумажную трудовую книжку заводить ему не нужно.
- При наличии — СНИЛС. Если у иностранца нет СНИЛС, работодатель должен подать в свое отделение Социального фонда РФ заявление от имени работника в виде анкеты АДВ-1 и опись АДВ-6-1.
- По усмотрению работодателя — документ об образовании или квалификации, если для выполнения работы нужны специальные знания или подготовка.
Граждане стран ЕАЭС не должны подтверждать свои дипломы, кроме тех, что связаны с педагогической, медицинской, фармацевтической и юридической деятельностью. Но если диплом на национальном языке, работодатель вправе запросить его нотариальный перевод.
Документы воинского учета иностранцы предъявлять не должны, потому что они не военнообязанные и не могут быть призваны на военную службу в РФ.
Для наглядности я свела все документы в одну таблицу, можно использовать ее как памятку.
С 1 января 2023 года большинство иностранцев, которые временно пребывают в РФ, получат право на медпомощь в рамках ОМС. Главное условие — работодатели платили за них страховые взносы на медстрахование не менее трех лет.
Поскольку до 2023 года взносы на медицинское страхование за временно пребывающих иностранцев не нужно было платить, то в 2023 году ни у кого из них полиса ОМС еще не будет. Он появится у них не ранее чем с 01.01.2026. Но уже с 2023 года таким иностранцам для устройства на работу больше не нужен полис ДМС либо договор о предоставлении платных медуслуг.
Что нужно знать работодателям мигрантов с патентом
Временно пребывающие мигранты с патентом могут работать только в регионе, где получили патент. Для этого в документе есть отдельная строка, которая называется: «Субъект Российской Федерации». Если мигрант хочет работать еще в каком-нибудь регионе, даже соседнем, ему придется получать дополнительный патент.
То же самое касается профессии или специальности — если она указана в патенте, то только по ней и может работать иностранец. Например, если в патенте написано «подсобный рабочий», а человек трудится поваром, считается, что он работает вообще без патента. Указывать в патенте специальность или нет, решают регионы.
Работодатель имеет право временно перевести иностранца на работу не по профессии или специальности только в двух случаях:
- При чрезвычайных обстоятельствах: производственной травме, несчастном случае на производстве, пожаре или наводнении.
- При простое, необходимости предотвратить уничтожение или порчу имущества. Или для замещения временно отсутствующего работника, если все это вызвано теми же чрезвычайными обстоятельствами.
Такой перевод ограничен по времени и по частоте: сотрудник может работать не по профессии не более месяца и переводить его можно лишь один раз за календарный год. Если в патенте не указана профессия или специальность, работодатель вправе взять иностранца на любую работу.
Срок действия патента в самом документе не указан — там просто нет такого реквизита. Этот срок определяет сам работодатель, вот как это сделать:
- Попросить у работника квитанцию об уплате фиксированных авансовых платежей по НДФЛ — их иностранец платит за выдачу и продление патента. В каждом регионе свой размер фиксированного платежа. И он ежегодно меняется.
- Сумму, указанную в квитанции, нужно разделить на месячный платеж, установленный для конкретного региона — это и будет количество месяцев действия патента.
Граждане Украины могут работать без патента, предъявив выданный МВД документ о дактилоскопии. А те, у кого есть патент, могут продолжать работать и по окончании срока их действия или аннулирования.
Штрафы за наем иностранца без патента. Есть взять на работу иностранца, у которого должен быть патент, без такого документа — фирме либо ее директору грозит штраф:
- для организации или ИП — от 250 000 до 800 000 Р;
- для руководителя — от 25 000 до 50 000 Р.
Для работодателей в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области штрафы могут достигать 1 000 000 и 70 000 Р соответственно.
Такие же штрафы предусмотрены, если принять на работу иностранца за пределами региона, где действует его патент или разрешение на временное проживание, либо не по той профессии или специальности, которая указана в патенте. То же самое касается работы по просроченному патенту — в этом случае считается, что человек работает без патента.
Как подготовиться к найму мигранта с патентом
Прежде чем принять на работу иностранца с патентом, потенциальный работодатель должен:
- Проверить, нет ли в регионе полного запрета на трудоустройство таких иностранцев в той сфере деятельности, которую ведет будущий работодатель. Запреты устанавливает каждый регион отдельно, поэтому нужно искать информацию в региональном законодательстве.
- Оценить, не будет ли превышена допустимая федеральная доля работников-мигрантов в общей численности персонала — если работодатель ведет соответствующую деятельность, например занимается розницей.
- Убедиться, что патент выдан в том же субъекте РФ, где находится работодатель, сам документ действующий, а профессия, должность или специальность мигранта в патенте соответствуют вакансии.
- Оплатить миграционные штрафы, если они есть.
Как заключить трудовой договор с мигрантом
По общему правилу трудовые договоры с иностранцами заключаются на неопределенный срок. Срочный договор — до пяти лет, можно заключить по тем же основаниям, что и с гражданином РФ, например для сезонных работ или на время декрета основного работника. Полный список таких исключений есть в трудовом кодексе.
В трудовом договоре с иностранцем должны быть все те же данные и условия, что и в договоре с россиянином плюс реквизиты патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство. Это не касается граждан из стран ЕАЭС.
Без этих сведений трудовой договор с мигрантом считается ненадлежаще оформленным. За это грозит штраф от трудовой инспекции — от 50 000 до 100 000 Р для крупной или средней компании, от 10 000 до 20 000 Р — для руководителя фирмы, от 5000 до 10 000 Р — для малого предприятия или ИП.
Если в процессе работы иностранец стал гражданином РФ, перезаключать трудовой договор необязательно. Роструд разрешает просто заключить дополнительное соглашение к старому трудовому договору и уточнить данные мигранта.
Куда сообщать о найме иностранца
Все работодатели должны сообщать о найме и увольнении иностранцев, кроме граждан Беларуси, в региональное управление МВД по вопросам миграции. А в Москве — в районные подразделения миграционного ведомства.
Сообщать надо обо всех мигрантах, независимо от их статуса. Из какой страны прибыл иностранец и в каком порядке — визовом или безвизовом — тоже неважно.
Срок для сообщения о найме — три рабочих дня с момента заключения либо прекращения договора. На каждого принятого или уволенного иностранца нужно подавать отдельное уведомление.
Иностранец, который работает по патенту, тоже обязан сообщать о своем трудоустройстве. Для этого ему нужно отправить копию договора в то подразделение МВД, где он получал патент. Со дня оформления патента у него на это есть два месяца.
Если он этого не сделает, патент аннулируют — и окажется, что иностранец работает нелегально. Поэтому бизнесу имеет смысл проконтролировать, отправил ли мигрант в МВД копию договора или нет. А еще лучше — сделать это за него.
Как подать уведомление. Проще всего — через сервис «Уведомления по трудовым мигрантам» на портале госуслуг. Для этого работодателю нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.
Еще можно отправить документ заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или лично принести уведомление в подразделение МВД по вопросам миграции. Взамен вам выдадут подтверждающую справку.
Уведомление подают по установленной форме — она есть в приложениях № 7 и № 8 к приказу МВД от 30.07.2020 № 536.
Если работодатель не уведомит о заключении или расторжении договора либо уведомит с опозданием или не по утвержденной форме, ему грозит штраф:
- в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской области штрафы для организаций и ИП — от 400 000 до 1 000 00 Р, для руководителей — от 35 000 до 70 000 Р;
- в других регионах штрафы для организаций и ИП — от 400 000 до 800 000 Р, для руководителей — от 35 000 до 50 000 Р.
Нужно ли ставить работника-иностранца на миграционный учет
Работника нужно поставить на миграционный учет, только если работодатель предоставляет ему жилье. То есть мигрант фактически проживает по адресу компании или в принадлежащем ей помещении, в том числе временном — например, в строительном вагончике. Тогда работодатель считается принимающей стороной.
Такому работодателю надо в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранца подать в миграционное подразделение МВД уведомление о прибытии иностранного гражданина и копии:
- Страниц паспорта иностранца с информацией о нем и отметками о пересечении границы РФ.
- Миграционной карты иностранца.
- Документа, подтверждающего право пользования помещением, который работодатель предоставляет для жилья — договор аренды или свидетельство о собственности.
- Трудового или гражданско-правового договора с работодателем.
Если иностранец проживает во временном помещении без адреса — например, в том же строительном вагончике — нужно к документам приложить письмо руководителя фирмы, подтверждающее этот факт.
Для граждан из стран ЕАЭС срок для постановки на миграционный учет увеличенный — 30 суток со дня въезда в РФ. Для белорусов — 90 суток.
Если не поставить иностранца на миграционный учет, директора фирмы могут оштрафовать на 40 000—50 000 Р либо саму фирму — на 400 000—500 000 Р.
Как платить зарплату иностранному работнику
Выдавать зарплату наличными можно только иностранцам с видом на жительство в России. Всем остальным категориям иностранных работников — временно приезжающим и пребывающим, гражданам стран — членов ЕАЭС, беженцам и тех, кому предоставлено убежище — выплачивать зарплату можно только безналично на карту.
Дело в том, что по закону о валютном регулировании российские компании и предприниматели считаются резидентами, а иностранцы, у которых нет вида на жительство — нерезидентами.
Когда резидент платит нерезиденту какие-то суммы в рублях, в том числе зарплату, — это валютная операция, которая должна совершаться только безналично — через банковский счет. Это касается и тех иностранцев, которые могут работать в РФ без разрешительных документов, например граждан Беларуси.
Исключение — выдача денег под отчет или возмещение расходов по командировке. В этом случае работодатель может выдать работнику деньги наличными.
Если работодатель выдаст зарплату наличными, это будет считаться незаконной валютной операцией, за которую установлен штраф:
- для работодателей (компаний и ИП) — от 20% до 40% выплаченной суммы;
- либо для руководителя фирмы — тоже от 20% до 40% выплаченной суммы, но не более 30 000 Р.
Налоговики могут привлечь бизнес к ответственности за это нарушение в течение двух лет со дня, когда работодатель выдал деньги наличными.
Как платить НДФЛ и страховые взносы с доходов мигрантов
Для ставки НДФЛ важно не то, откуда прибыл иностранец, а какой у него статус — налоговый резидент РФ или нет. Гражданство иностранного работника влияет на ставку налога, только если он приехал из страны ЕАЭС — Беларуси, Казахстана, Киргизии либо Армении.
Что касается взносов, то раньше с выплат временно пребывающим иностранцам взносы начислялись по совокупному тарифу 23,8%: взносы на пенсионное страхование — по общему тарифу 22%, взносы на ВНиМ — по пониженному тарифу 1,8%. А взносы на медицинское страхование вообще не начислялись, потому что временно пребывающие мигранты не считались застрахованными лицами по ОМС.
С 2023 года эти мигранты признаются застрахованными в системе ОМС. Поэтому освобождение от взносов на медстрах и пониженный тариф взносов на ВНиМ отменяются.
Поэтому за таких иностранцев нужно будет платить страховые взносы так же, как и за россиян, — по единому тарифу 30%.
За всех мигрантов, нанятых по трудовому договору, независимо от их гражданства и статуса бизнес обязан платить взносы на страхование от травматизма. Тарифы от 0,2 до 8,5% устанавливаются для каждой организации или ИП отдельно в зависимости от вида деятельности.
Информацию о том, сколько нужно платить по другим взносам, я для удобства собрала в таблицу.
Размеры налогов в зависимости от категории иностранца
| Категория иностранного работника | Ставка НДФЛ |
|---|---|
| Гражданин страны, входящей в ЕАЭС: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения | 13% с первого дня работы в РФ. Если к концу календарного года сотрудник из ЕАЭС не стал налоговым резидентом — то есть пробыл в России менее 183 дней, — НДФЛ надо пересчитать по ставке 30% |
| Иностранец, получивший временное убежище в РФ | 13% с первого дня работы в РФ |
| Безвизовый временно пребывающий в РФ мигрант с патентом | 13% с первого дня работы в РФ |
| Постоянно или временно проживающий в РФ иностранец | Если иностранец — налоговый нерезидент, ставка будет 30%. Если резидент — 13% |
Категория иностранного работника
Ставка НДФЛ
Гражданин страны, входящей в ЕАЭС: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения
Иностранец, получивший временное убежище в РФ
13% с первого дня работы в РФ
Безвизовый временно пребывающий в РФ мигрант с патентом
13% с первого дня работы в РФ
Постоянно или временно проживающий в РФ иностранец
Если иностранец — налоговый нерезидент, ставка будет 30%. Если резидент — 13%
Взносы и НДФЛ по договорам ГПХ. Ставки НДФЛ и тариф взносов по гражданско-правовым договорам будут аналогичными.
Взносы на травматизм нужно платить, только если такое условие есть в конкретном договоре. Но это редкость.
Вычеты. Иностранцам, чьи доходы облагаются по 13% с первого дня работы в РФ, никакие НДФЛ-вычеты — детские, жилищные, на лечение или обучение — не положены до тех пор, пока они не станут налоговыми резидентами РФ. То есть на дату предоставления вычета они должны находиться в России не менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев подряд.
Как работодателю уменьшить НДФЛ на фиксированный авансовый платеж
Мигранты, которые работают по патенту, платят фиксированный авансовый платеж по НДФЛ за каждый месяц действия патента.
А работодатель может на эти авансовые платежи уменьшить НДФЛ, начисленный с зарплаты иностранца. Для этого нужно сделать копии квитанций об оплате мигрантом авансовых платежей и попросить мигранта написать заявление в свободной форме.
Выглядеть оно может, например, так: «Прошу уменьшать НДФЛ, который удерживается из моего дохода за 2023 г., на фиксированные авансовые платежи. Квитанции на перечисление платежей прилагаю».
ИФНС должна направить этот документ в течение 10 рабочих дней с момента получения от работодателя заявления. Без уведомления из налоговой уменьшать налог нельзя.
Когда иностранца нужно отстранить от работы, а когда уволить
Кроме общих оснований для мигрантов есть дополнительные причины, по которым бизнес может увольнять или отстранять от работы.
Перестал действовать разрешительный документ. Если, к примеру, у патента или у разрешения на временное проживание истек срок действия, работодатель должен отстранить мигранта от работы, а спустя месяц — уволить, если работник не продлит разрешительные документы.
Разрешительный документ был аннулирован МВД. Например, разрешение на временное проживание и патент могут аннулировать, если мигранта в течение года штрафовали за нарушение миграционного режима РФ два и более раза. Если разрешительные документы аннулировали, работодатель обязан сразу уволить сотрудника.
Что учесть, если берете на работу иностранца
- За несоблюдение правил найма мигрантов установлены огромные штрафы, поэтому работодателям стоит четко соблюдать все требования.
- В некоторых сферах бизнеса доля иностранных работников не может превышать определенный лимит, ежегодно устанавливаемый правительством. Плюс регионы могут вводить собственные ограничения.
- Если бизнес нанимает мигранта с патентом, нужно проверить подлинность и срок действия документа.
- В трудовом договоре с мигрантом обязательно надо указать реквизиты документа, дающего право на работу в РФ, если для иностранца он обязателен. Иначе договор считается ненадлежаще оформленным.
- Все работодатели иностранцев должны сообщать об их найме и увольнении в региональное управление МВД по вопросам миграции.
- Зарплату иностранным работникам можно платить только безналично, на карту. Исключение — иностранцы с видом на жительство в РФ.
- Работодатель может уменьшить НДФЛ, начисленный с зарплаты иностранца, на авансовые платежи, которые тот заплатил за выдачу трудового патента. Для этого работодатель должен обратиться с заявлением в свою налоговую.
- Даже если доход мигранта с первого дня работы облагается НДФЛ 13%, ему не положены никакие налоговые вычеты до тех пор, пока он не станет налоговым резидентом РФ.
- Если у мигранта истек срок действия разрешительного документа, работодатель обязан отстранить его от работы. А если мигрант не исправит ситуацию, его придется уволить.
Разберем, какие документы работодатель должен запросить с иностранца, прежде чем принять его на работу. В чем особенности заключения трудового договора с такими работниками?
Иностранные работники: оформляем правильно – рекомендуем видеолекцию в Школе бухгалтера о том, как правильно принимать на работу иностранных граждан (документы, ответственность за нарушение миграционного законодательства и пр.).
Документы на прием иностранного гражданина на работу
Перечень документов, которые должен предъявить при приеме на работу иностранный гражданин поименован в ст. 327.3 ТК РФ. При этом надо помнить о главном перечне документов – приведен в ст. 65 ТК РФ — эти документы предъявляют работодателю все граждане, как иностранцы, так и граждане РФ.
Иностранцу при приеме на работу следует предъявить документы:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- Трудовую книжку (исключение — трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Обратите внимание, трудовые книжки, выданные в других государствах, не принимаются.
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Если иностранец поступает на работу впервые, то СНИЛС оформляет работодатель, который осуществляет прием на работу.
- Документы воинского учета. В общем случае иностранные граждане не являются военнообязанными, соответственно, не должны предъявлять документы воинского учета. Их предъявляют только в исключительных случаях, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
- Документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Например, при приеме на работу работника сферы образования требуются профессиональные знания. Обратите внимание, образование, которое иностранец получил в другом государстве должно быть признанным в РФ. Это значит, что оно должно подпадать под действие международных договоров о взаимном признании (полный перечень договоров представлен в письме МИД России от 19.06.2012 № 9333/дп), а также должно быть поименовано в перечне, который устанавливается Правительством РФ. Здесь следует обращаться к Перечню иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 № 2777-р), а также к Перечню иностранных научных организаций и образовательных организаций, которые выдают документы об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 05.04.2016 № 582-р). Не следует забывать и про ч. 13 ст. 107 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Согласно указанной норме, документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, должны быть легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
- Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям – требуется только в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Например, если на работу планируется принять иностранца на должность учителя школы, то ему следует иметь справку об отсутствии судимости.
- Договор (полис) добровольного медицинского страхования (исключение — случаи, когда работодатель самостоятельно заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранцу).
- Разрешение на работу или патент – если заключается трудовой договор с временно пребывающими иностранцем или лицом без гражданства. Обратите внимание, согласно ст. 327.3 ТК РФ, разрешение на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства может предъявить работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный трудовой договор необходим для получения разрешения на работу.
- Разрешение на временное проживание — при заключении трудового договора с временно проживающими иностранцем или лицом без гражданства (исключение — случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).
- Вид на жительство — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (исключение — случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).
Запрещено требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. То есть, в общем случае указанный выше перечень документов является исчерпывающим.
Но ст. 65 ТК РФ разрешает в отдельных случаях, с учетом специфики работы, потребовать от иностранного гражданина при заключении трудового договора дополнительные документы. Например, некоторые виды деятельности (машинисты, крановщики и т.д.) связаны с повышенной опасностью для здоровья человека. И здесь работодатель имеет право потребовать медицинскую справку, подтверждающую отсутствие противопоказаний к осуществлению данной деятельности.
Оформляем трудовой договор с иностранным гражданином
Трудовой договор с иностранцем может быть оформлен как бессрочно, так и на определенный срок.
Порядок заключения трудового договора с иностранным гражданином аналогичен порядку оформления договора с гражданином РФ.
При заключении трудового договора следует помнить, что он должен содержать сведения и обязательные условия, поименованные в ст. 57 ТК РФ. Например, к обязательным условиям трудового договора можно отнести указание в договоре места работы, трудовой функции, условий оплаты труда и т.д.
Согласно ч. 3 ст. 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ст. 57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. НО! В указанном случае работодателю следует дополнить трудовой договор недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору или отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора (ч. 3 ст. 57 ТК РФ).
В трудовом договоре разрешается предусматривать и дополнительные условия (например, условие об испытательном сроке). Самое главное, чтобы они не ухудшали положения иностранного гражданина.
При заключении трудового договора с иностранцем, есть ряд особенностей. А именно, заключая трудовой договор, следует включить в него условия, предусмотренные ч.1 и 2 ст. 327.2 ТК РФ. К таким условиям относят:
- сведения о разрешении на работу или патенте — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
- сведения о разрешении на временное проживание в Российской Федерации — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
- сведения о виде на жительство — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
- сведения о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования или договора между работодателем и медицинской организацией на предоставление работнику платных медицинских услуг — при заключении трудового договора с временно пребывающими на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ).
Иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ). То есть, заключить трудовой договор можно только с иностранцем, возраст которого достиг 18 лет, если иное не установлено федеральными законами.
И в заключении следует добавить, что независимо от статуса иностранного гражданина, работодатель при заключении с ним трудового договора обязан уведомить об этом миграционную службу в том субъекте, в котором фактически будет трудиться иностранец. Для этого работодателю предоставляется три рабочих дня. Какие штрафы предусмотрены за невыполнение этого правила, читайте в статье Ответственность за нарушение миграционного законодательства.
Заработная плата. Средний заработок – онлайн-курс в Школе бухгалтера про расчет зарплаты; все виды компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе сверхурочные, работа в выходной день, ночные. Разберем также премии, государственные гарантии: командировки, больничные, иные пособия — все случаи расчета среднего заработка.
Действия работодателя при приеме на работу гражданина другой страны напрямую зависят от основания, по которому тот находится в Российской Федерации. На 1 января 2023 года мигрант по Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…» может иметь один из следующих статусов:
- временно пребывающий визовый иностранец;
- высококвалифицированный специалист (ВКС);
- временно пребывающий безвизовый иностранец;
- временно проживающий мигрант, в том числе получающий образование;
- постоянно проживающий иностранец.
Мы не касаемся в статье беженцев, лиц с временным убежищем и участников программы по переселению соотечественников. Их положение регулируется отдельными нормативными документами, и они имеют особый статус, отличный от статуса иностранца.
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Отчитаться
Временно пребывающий визовый иностранец
Этот статус имеют жители стран, с которыми у Российской Федерации нет соглашения о безвизовом режиме, или его действие приостановлено. Пример: Австрия, Германия, Польша, Афганистан. Проверить наличие соглашения можно на портале Консульского департамента МИД РФ.
Временно пребывающие визовые иностранцы находятся в России на основании обыкновенной рабочей, учебной или деловой визы (раздел II Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 09.06.2003 № 335). Она ограничена по сроку, но продлевается по заявлению мигранта.
В большинстве случаев иностранцы с таким статусом могут находиться в России столько, сколько действует виза (ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Для их трудоустройства работодатель получает разрешение на привлечение мигрантов (Приказ МВД от 01.08.2020 № 541). Самому иностранцу потребуется разрешение на работу (ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
- он имеет право работать только на территории того региона, который указан в разрешении на работу;
- направить его в командировку можно, если его должность или профессия есть в перечне по п. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н, а срок поездки не превышает 10 дней в течение года.
Высококвалифицированный специалист
В эту категорию входят иностранцы, если условия их трудового договора отвечают определенным критериям по уровню дохода или категории работодателя (ч. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Для большинства ВКС это условие о зарплате не ниже 167 тыс. рублей в месяц. Работодатели для привлечения такого мигранта подают ходатайство для выдачи разрешения на работу (Приказ МВД от 01.08.2020 № 541).
Высококвалифицированные специалисты могут находиться на территории России на основании деловой визы — на время заключения трудового договора, рабочей визы или вида на жительство (ВНЖ) со сроком действия разрешения на работу.
Временно пребывающий ВКС и неработающие члены его семьи обязаны иметь полис ДМС на весь срок действия трудового договора. Страховку для них может оформить работодатель (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Особенности статуса ВКС
- на такого иностранца и членов его семьи не распространяются квоты по приему иностранных граждан;
- разрешение на работу может действовать на территории нескольких регионов;
- ВКС могут ездить в служебные командировки без ограничений по должности, если общий срок поездки не превышает 30 дней в год (п. 3 «а» приложения к Приказу № 564н).
Кадровикам важно не путать высококвалифицированных специалистов с квалифицированными специалистами (Приказ Минтруда России от 05.04.2022 № 199н). Вторая категория — представители определенных должностей и профессий, которые имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Статус ВКС в трудовых отношениях на них не распространяется.
Временно пребывающий безвизовый иностранец
Такой статус имеют граждане стран, с которыми у Российской Федерации есть соответствующие соглашения. Пример: Азербайджан, Таджикистан, государства ЕАЭС.
Работодатель заключает трудовой договор с безвизовыми иностранцами без получения разрешения на привлечение мигрантов (п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Самому гражданину нужно оформить патент (ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
Особый статус в этой группе имеют граждане стран-участниц ЕАЭС (п. 97 Договора о ЕАЭС). Их можно принимать на работу без патента, только на основании гражданского паспорта и миграционной карты. Также для них нет ограничений по служебным командировкам.
Мигрант с патентом может работать только на территории региона, указанного в патенте. В командировки его отправлять нельзя. Если же возникает необходимость отправить иностранца в служебную командировку, придется оформлять дополнительный патент.
Временно проживающий мигрант
Статус имеют иностранцы, которым выдано разрешение на временное проживание (РВП). По общему правилу этот документ действует три года (ст. 6 Закона № 125-ФЗ).
Иностранцев с РВП принимают на работу вне квот, без патентов и разрешений. Но есть одно ограничение — они могут трудиться только в том регионе, где им разрешено временное проживание. И существуют особенности направления в служебные командировки (п. 2 приложения к Приказу № 564н).
С 1 января 2023 года в Законе № 115-ФЗ появляется новый вид документа — разрешение на временное проживание в целях получения образования или РВПО (ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ). Оно выдается иностранцам или лицам без гражданства, которые учатся очно в вузах с государственной аккредитацией или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации.
Это значит, что работодатели смогут принимать зарубежных студентов без квот, патентов и разрешений, только на основании РВПО.
Постоянно проживающий мигрант
Такой статус иностранец приобретает при получении вида на жительство (ВНЖ). Документ не имеет срока действия, кроме исключений в ст. 8 Закона № 115-ФЗ:
- биометрический ВНЖ или ВНЖ лица без гражданства действует 10 лет;
- для ВКС — на срок действия разрешения на работу.
Иностранцев с ВНЖ принимают на работу в российскую компанию без патента и разрешений. Также для них нет ограничений по служебным командировкам и разъездному характеру работы.
Мигранта принимают на работу с учетом следующих особенностей:
- ему должно исполниться 18 лет (ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ);
- в трудовом договоре нужно указать реквизиты разрешения на работу, патента, РВП, РВПО, ВНЖ;
- при приеме ВКС нужно урегулировать вопрос оказания тому медицинской помощи на весь срок трудовых отношений.
С 1 января 2023 года временно пребывающие в России иностранцы и лица без гражданства, за исключением временно пребывающих ВКС и неработающих членов их семей, подлежат обязательному медицинскому страхованию (ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ). Это значит, что при трудоустройстве работодатели не требуют с них полис ДМС и платят за них страховые взносы.
Пошаговый алгоритм приема на работу иностранца в 2023 году выглядит так.
Шаг 1. Проверить правовой статус иностранца, в том числе на портале Консульского департамента МИД РФ:
- временно пребывающий визовый иностранец;
- ВКС;
- временно пребывающий безвизовый иностранец, в том числе гражданин ЕАЭС;
- временно проживающий мигрант, в том числе получающий образование;
- постоянно проживающий иностранец.
Шаг 2. Проверить действительность документов, подтверждающих режим пребывания в России:
- национального паспорта и миграционной карты (кроме граждан Беларуси);
- РВП или РВПО для временно проживающих иностранцев;
- ВНЖ для постоянно проживающих мигрантов.
Шаг 2.1. Получить квоту и разрешение на привлечение мигрантов при трудоустройстве временно пребывающих визовых иностранцев (Приказ МВД от 01.08.2020 № 541):
- заполнить заявку в АИК «Миграционные квоты»;
- подать в местный Центр трудовых ресурсов заявку из АИК, приложив к ней гарантийное письмо об обеспечении иностранца жилым помещением и обоснование необходимости привлечения мигрантов по определенным профессиям и должностям;
- направить в отдел по вопросам миграции (ОВМ) МВД России заявление о выдаче разрешения на привлечение мигрантов (приложение 1 к Приказу МВД России от 19.06.2017 № 392).
Для получения разрешения на работу визовому иностранцу работодатель представляет в ОВМ МВД копию паспорта и медицинские документы иностранца (п. 39 Административного регламента по Приказу МВД № 541).
Шаг 2.2. Получить разрешение на работу для высококвалифицированного специалиста (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):
- заключить трудовой договор с ВКС, где указать дату вступления в силу после получения разрешения на работу;
- направить ходатайство в ОВМ МВД о привлечении высококвалифицированного специалиста (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 487), приложив к нему гарантийное письмо о возмещении расходов на выдворение иностранца при досрочном увольнении (Приказ МВД № 541).
Шаг 3. Заключить трудовой договор с иностранцем. В документе обязательно указать реквизиты разрешения на работу, патента, РВП, РВПО, ВНЖ (ст. 327.2 ТК РФ).
Проверьте наличие документов для трудоустройства мигранта по чек-листу:
- Национальный паспорт.
- Документы об образовании, квалификации.
- Трудовая книжка — может оформить работодатель.
- СНИЛС — может оформить работодатель.
- ИНН — может оформить работодатель.
- Виза — для ВКС, визовых мигрантов.
- Миграционная карта — для всех, кроме граждан Беларуси, а также постоянно или временно проживающих иностранцев.
- РВП или РВПО — для временно проживающих иностранцев.
- ВНЖ — для постоянно проживающих иностранцев.
- Разрешение на работу — для визовых мигрантов и ВКС.
- Патент и чек об оплате патента — для безвизовых иностранцев, кроме граждан ЕАЭС.
- Полис ДМС — для ВКС.
По общему правилу с иностранцами заключают трудовой договор на неопределенный срок, за исключением случаев по ст. 59 ТК РФ (ст. 327.1 ТК РФ). Если у мигранта истекает срок действия разрешения на работу, РВП или другого разрешительного документа, работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 327.5 ТК РФ). Через месяц, если иностранец не получит новые документы, его увольняют (ст. 327.6 ТК РФ).
Кадровикам нужно следить, чтобы все разрешения мигранта действовали в течение всего срока трудового договора. Иначе компанию привлекут к административной ответственности со штрафами в несколько сот тысяч рублей или приостановкой деятельности (ст. 18.15 КоАП РФ).
Шаг 4. Уведомить МВД России о приеме на работу иностранца в трехдневный срок после заключения трудового договора (ч. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, приложение 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536).
Шаг 5. Поставить работника на миграционный учет, если компания предоставила ему место для проживания, например, бытовку по своему адресу (ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
Попробовать
Правила о том, что большинство иностранных работников не обязано иметь полис ДМС на срок действия трудового договора, следует отразить в локальных нормативных актах компании. Работодателям нужно сделать ревизию внутренних документов и внести соответствующие правки в разделы с гарантиями для мигрантов и их обязанностями, например:
- Правила внутреннего трудового распорядка.
- Положение о страховом обеспечении работников.
- Трудовые договоры с иностранцами.
Напомним, что изменения в локальные акты вносят в том же порядке, что принимались сами документы, подробнее об этом можно прочитать в статье «Локальный нормативный акт: как разработать и утвердить». К трудовым договорам подписывают дополнительные соглашения.
При заключении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, в документе должны быть указаны обязательные сведения, в том числе реквизиты разрешения на работу или патента (для временно пребывающих иностранцев), на временное проживание (для временно проживающих иностранцев); вида на жительство (для постоянно проживающих иностранцев). В трудовом договоре с временно пребывающим иностранным работником указываются и реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования (ДМС) или договора с медорганизацией на оказание ему платных медицинских услуг. Но что делать, если полис ДМС иностранец принес, а срок его действия истекает, например, через месяц после заключения договора? Надо ли переоформлять медстраховку? В этой статье — мнение Минтруда России по этому вопросу и комментарий экспертов 1С.
Позиция Минтруда
Специалисты ведомства представили свою позицию в отношении особенностей заключения трудового договора с иностранными гражданами с миграционным статусом временно пребывающих на территории РФ (письмо Минтруда России от 26.09.2016 № 16-4/В-465).
Так, согласно статье 327.2 ТК РФ необходимо, чтобы трудовой договор с такими лицами содержал наряду с обязательными сведениями и условиями, поименованными в статье 57 ТК РФ, реквизиты:
- разрешения на работу (для визовых иностранцев) или патента (для безвизовых иностранцев);
- полиса добровольного медицинского страхования (ДМС), заключенного иностранным работником со страховой компанией, или договора о предоставлении платных медицинских услуг, заключенного работодателем в пользу сотрудника с медицинской организацией.
Указанный полис (или договор) должен предусматривать условия оказания иностранному лицу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме в течение всего срока действия трудового договора (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ).
В связи с этим Минтруд России уточнил, что срок действия полиса ДМС или договора с медучреждением не может быть менее срока действия трудового договора с иностранным работником.
Особенности заключения трудового договора с временно пребывающим иностранцем
На наш взгляд, на практике соблюдение такого требования может быть весьма затруднительно. Это объясняется следующим. Трудовой договор с иностранными гражданами, как и с гражданами РФ, по общему правилу заключается на неопределенный срок (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Срочный трудовой договор заключается только в случаях, перечисленных в статье 59 ТК РФ. К ним, в частности, относятся:
- замещение временно отсутствующего сотрудника;
- сезонные работы;
- выполнение временных (до двух месяцев) работ.
Соответственно, если обстоятельства, предусмотренные статьей 59 ТК РФ, отсутствуют, с иностранцем, временно пребывающим в РФ, трудовой договор необходимо заключить на неопределенный срок. При этом полис ДМС либо договор на предоставление медуслуг, как правило, не являются бессрочными. Возникает вопрос: правомерно ли заключение бессрочного трудового договора с иностранцем, который представил полис ДМС, оформленный, к примеру, на один год?
Полагаем, что при наличии всех иных обязательных для трудоустройства документов (в частности, разрешения на работу или патента) трудовой договор оформляется с иностранцем на неопределенный срок.
При этом необходимо отслеживать срок действия полиса ДМС (договора с медицинской организацией), ведь согласно пункту 8 части 1 статьи 327.6 ТК РФ истечение срока действия данных документов является основанием для прекращения с иностранцем трудового договора.
Следовательно, если работодатель заинтересован в продолжении трудовых отношений с иностранным сотрудником, то во время действия трудового договора необходимо периодически обращаться за оформлением на новый срок:
- полиса ДМС — для этого иностранный гражданин обращается в страховую компанию
- либо договора о предоставлении платных медицинских услуг — с этой целью работодатель обращается в медицинскую организацию.
Если срок указанного полиса (или договора) истек, а новый документ еще не получен, работодатель должен отстранить сотрудника от работы. Если по окончании месяца с момента такого отстранения новый документ не получен, сотрудник подлежит увольнению (ст. 327.5, ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ).
Рекомендации для работодателей
Принимать на работу (в т. ч. на неопределенный срок) временно пребывающего иностранного гражданина правомерно только при условии, что он представит действующий на момент заключения трудового договора полис ДМС либо работодатель заключит в его пользу договор на оказание платных медицинских услуг.
При этом необходимо периодически переоформлять (продлевать) данные документы, чтобы они были действительны на протяжении всего срока трудовых отношений с физлицом.
1С:ИТС
Получить больше информации о порядке приема на работу иностранных граждан; об исчислении налогов и страховых взносов с доходов иностранных работников; а также ознакомиться с примерами их отражения в программах 1С можно в тематической подборке «Иностранные работники».