Обязательно ли указывать реквизиты в судебном приказе

Новая редакция Ст. 127 ГПК РФ

1. В судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника — наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

2. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных пунктами 1 — 5 части первой настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Комментарий к Статье 127 ГПК РФ

1. В результате рассмотрения заявления в порядке приказного производства судья выносит постановление, именуемое судебным приказом. Как акт правосудия приказ имеет черты сходства с судебным решением. Основное сходство состоит в том, что судебный приказ, как и решение, разрешает дело по существу и дает ответ на вопрос о том, удовлетворено ли требование о взыскании денег или имущества. Тем самым приказ устраняет неопределенность в исполнении конкретного материально-правового отношения, существующего между взыскателем и должником. Однако, в отличие от решения, судебный приказ имеет двойственную правовую природу, являясь, с одной стороны, как было отмечено, постановлением суда, а с другой — исполнительным документом, который взыскатель вправе предъявить судебному приставу-исполнителю с целью реального взыскания с должника присужденных взыскателю материальных благ (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данное обстоятельство предопределяет особенности формы и содержания этого судебного постановления.

Сведения, которые должны быть отражены в судебном приказе, свидетельствуют о том, что этот судебный акт состоит только из двух частей: вводной и резолютивной, обязательных для любого судебного постановления, выносимого в письменной форме. Так, в вводной части должен быть указан номер дела и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительство или местонахождение взыскателя и должника. В резолютивной части судебного приказа указывается закон, на основании которого удовлетворены требования взыскателя, а также размер присужденных денежных сумм или указание на вид имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости. Судья не вправе корректировать материально-правовое требование заявителя: он не может удовлетворить требование частично или присудить более того, что просит взыскатель.

Если было заявлено требование о взыскании неустойки, то в резолютивной части приказа указывается размер взыскиваемой неустойки или сумма пеней, подлежащих взысканию с должника.

Обязательным реквизитом резолютивной части судебного приказа является указание на сумму взыскиваемой государственной пошлины с должника в пользу взыскателя (если пошлина была уплачена взыскателем при подаче заявления) или в доход соответствующего бюджета (если взыскатель по закону был освобожден от уплаты госпошлины), а также реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджета РФ.

Резолютивная часть судебного приказа должна заканчиваться указанием на право должника в течение 10 дней представить суду свои возражения относительно исполнения приказа. Обязательность такого реквизита вытекает из смысла ст. 128 ГПК.

Приведенные реквизиты судебного приказа свидетельствуют о том, что они отличаются от соответствующих частей судебного решения. Так, например, в вводной части судебного приказа не указывается, что он выносится именем Российской Федерации, отсутствуют указания на секретаря судебного заседания, других лиц, участвующих в деле ввиду невозможности их участия в приказном производстве. Правда, п. 5 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ обязывает судью сослаться на закон, которым судья руководствуется, удовлетворяя требование взыскателя. Однако данная ссылка может быть отнесена к резолютивной части приказа, в которой четко и кратко должен быть указан размер денежных сумм или имущество, подлежащее взыскиванию.

2. Законодатель особо выделяет сведения, которые в обязательном порядке должны указываться в резолютивной части судебного приказа по делу о взыскании алиментов на ребенка. Причины этого состоят в том, что по делам такого рода имеет место длящееся (нередко многие годы) исполнение судебного постановления. В связи с этим в резолютивной части судебного приказа должны быть указаны дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждаются алименты, размер платежей, взыскиваемых с должника, время начала и окончания взысканий.

Необходимость указывать так называемые анкетные данные в отношении должника существует в том случае, если должник будет уклоняться от выплаты алиментов и в отношении его нужно будет объявить розыск через территориальные органы федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (ст. 120 ГПК РФ).

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Данное правило введено для того, чтобы облегчить судьям работу по составлению судебных приказов, обеспечить единство в оформлении этих судебных постановлений и придать им большую официальность.

Первый экземпляр судебного приказа остается в судебном производстве, второй предназначается для вручения взыскателю. Оба этих судебных акта имеют одинаковую юридическую силу и считаются подлинниками. Однако экземпляр приказа, вручаемый взыскателю, должен помимо подписи судьи еще и удостоверяться гербовой печатью суда.

Помимо двух экземпляров судебного приказа суд обязан изготовить копию приказа, которая для сведения направляется должнику.

Судебный приказ должен быть законным и обоснованным. Его законность проявляется в том, что в нем обязательно должна содержаться ссылка на норму материального права, на основании которой судья удовлетворил требования взыскателя. Приказ должен соответствовать и требованиям гражданского процессуального законодательства, содержащимся в главе 11 ГПК.

Обоснованность судебного приказа означает, что требование взыскателя полностью подтверждается представленными письменными доказательствами. Их достоверность и достаточность не должна вызывать у судьи каких-либо сомнений. В противном случае судья должен отказать в вынесении приказа, предложив сторонам разрешить свой спор в порядке искового производства.

Другой комментарий к Ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Судебный приказ — это судебный акт, который содержит вводную, мотивировочную, резолютивную части.

Вводная часть включает:

— номер производства;

— дату вынесения приказа;

— наименование суда;

— фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

— наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

— наименование, место жительства или место нахождения должника.

Мотивировочная часть судебного приказа состоит из документов, обосновывающих заявленное требование, а также указывается закон, согласно которому это требование удовлетворено (или в удовлетворении отказано).

В резолютивной части судебного приказа указывается размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначается движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости. Кроме того, в резолютивной части устанавливаются размер неустойки, если это предусмотрено законом или договором, а также размер пеней и государственная пошлина, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета.

2. Часть 2 комментируемой статьи обязывает при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указать (кроме перечисленных сведений):

— дату и место рождения должника;

— место его работы;

— имя и дату рождения каждого ребенка, на содержание которого присуждены алименты;

— размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника;

— срок их взыскания.

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах и подписывается судьей. Экземпляр, который выдается взыскателю, судья заверяет гербовой печатью, а для должника изготавливается копия судебного приказа.

Первый экземпляр остается в производстве суда.

С 01 июля 2022 года был снят мораторий на поправки к части 3 статьи 124 Гражданского-процессуального кодекса РФ «Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа» — об обязательном указании идентификаторов должников.

            Согласно положениям ч.3 ст. 124 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны «ведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника — наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен)»

            Столкнувшись на практике с Определениями мировых судей о возвращении заявлений на выдачу судебного приказа Взыскателям, а также пообщавшись с помощниками мировых судей в г. Москва, мы видим следующий алгоритм действий по взысканию задолженности с учетом нынешних реалий:

В заявлении на вынесение судебного приказа в обязательном порядке необходимо указать следующие данные:

а) Дату рождения должника

б) Место рождения должника

в) Место регистрации должника (или местонахождения его собственности в соответствии со ст. 29 ГПК РФ)

д) один из идентификаторов, указанных в ч.3 ст. 124 ГПК РФ (паспортные данные, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения).

            На практике это означает, что если Взыскателю известны, например, только дата рождения, место регистрации и паспортные данные, то с высокой степенью вероятности Взыскатель получит Определение о возврате. В заявлении должны присутствовать все вышеназванные составляющие.

Кроме того, практика показала, что несмотря на то, что в части 3 ст. 124 ГПК РВ указано «серия и номер документа, удостоверяющего личность», Взыскатель получит Определение о возвращении заявления на выдачу судебного приказа, и в том случае, если в нем не будут указаны все паспортные данные (кем и когда выдан), иногда вплоть до кода подразделения отдела УФМС или ГУ МВД, выдавшего паспорт.

Согласно положениям ч.3 ст. 124 ГПК РФ в случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.

То есть, налицо противоречие в законодательстве, так как согласно нормам ГПК РФ, приказное судопроизводство не подразумевает подачу ходатайств и заявлений. Направление суду запросов относительно персональных данных ответчиков ранее было возможно только в порядке искового заявления.  Однако сейчас в тексте заявления, а лучше и в шапке заявления, и по тексту Взыскатель может указать тот факт, что персональные данные должника ему не известны и попросить суд оказать содействие в их получении.

Какой-то обязательной, типовой формы для этого не имеется. Как правило, в шапке заявления на вынесение судебного приказа Взыскатель пишет так:

Должник:

Сидоров Федор Игнатьевич

Дата рождения: 23.10.1962 г.

Место рождения: неизвестно

Место работы: неизвестно

СНИЛС 141-560-220 90

Зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. Угрюмова, дом 12, кв.100

            Дополнительно к этому в просительной части Взыскатель просит суд оказать содействие в получении персональных данных должника с целью реализации его права на судебную защиту на основании Конституции РФ ст. 46, ГПК РФ ст. 3, ГПК РФ ст. 124 ч.3.

            При оформленном таким образом заявления на выдачу судебного приказа, мировой судья принимает его к рассмотрению и выносит Определение о приостановке производства по делу. После этого судья направляет запросы в компетентные органы: Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, органы внутренних дел. Срок рассмотрения дела при этом составляет уже не 5 дней, как указано в ст. 126 ГПК РФ, а неопределенное время, которое необходимо для получения ответа на направленные запросы.

            На практике помощники мировых судей очень рекомендуют стараться подавать заявления на выдачу приказов с максимально заполненным данными по должникам, так как в связи с высокой загруженностью судей времени на запросы может уходить очень много.