Образец жалобы в прокуратуру на энергосбытовую компанию

Если у вас есть военный билет и там указано, что вам присвоена категория Д, то мобилизовать вас не могут. Но призвать могут людей с другими категориями, включая категорию В, которая подразумевает ограниченную годность к военной службе, и Г — временную негодность. Перечень заболеваний, при которых человека признают негодным, ограниченно годным или временно негодным, содержится в расписании болезней. Это часть положения о военно-врачебной экспертизе.

После получения военного билета состояние здоровья человека может измениться — поэтому при мобилизации в военкомате проводят повторное медицинское освидетельствование. И если по его итогам человека признают негодным к военной службе, категорию в военном билете поменяют.

Для упрощения процедуры освидетельствования человеку с установленным диагнозом из расписания болезней стоит самому, до получения повестки, пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие заболевание. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике. Но желательно обратиться туда, где вы наблюдались ранее, где вам поставили соответствующий диагноз и хранят вашу медицинскую карту.

Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении актуальных медицинских документов к личному делу призывника в военкомате.

Что важно знать о работе

Сохранят ли рабочее место на время мобилизации и на каких условиях?

Если сотрудник получил повестку и должен отправиться на службу в вооруженные силы, работодатель расторгает трудовой договор по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно — по призыву работника на военную службу.

п. 2 указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В ТК РФ не прописана обязанность работодателя восстановить сотрудника на рабочем месте по окончании военной службы. Но во втором пункте указа сказано, что призванные по мобилизации получают статус военнослужащих по контракту.

ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»

У военнослужащих есть льготы при трудоустройстве после окончания службы.

Для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей действуют дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:

1. Первоочередное трудоустройство по специальности в государственных организациях.
2. В течение трех месяцев после увольнения с военной службы по контракту можно вернуться в ту же государственную организацию, где работал и раньше. Если гражданин служил по призыву, то после окончания службы он имеет право на должность не ниже той, что занимал до призыва.
3. Время военной службы засчитывается в непрерывный трудовой стаж, если гражданин в течение года после увольнения с военной службы устроился на работу.
4. При сокращении в организации бывший военнослужащий имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе, если это его первая работа.
5. Если военнослужащий решит работать в органах государственной власти после увольнения со службы, то время службы учитывается в стаже государственной службы.

п. 5 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Получается, что для тех, кто отправился по призыву на военную службу из коммерческой организации, вернуться на прежнее место работы можно только по добровольному решению бывшего работодателя, так как увольнение произошло по причинам, которые от него не зависели. А если военнослужащий работал в государственной организации, то он может вернуться на прежнее место работы и должность.

В Совете Федерации заявили, что подготовят изменения в ТК РФ о сохранении рабочего места за мобилизованными гражданами. Работодателей могут обязать предоставлять им отпуск без сохранения заработной платы на весь срок службы.

Что делать, если мобилизовали нанимателя или наймодателя? Что будет с сотрудниками ИП, если предпринимателя мобилизуют?

ИП может быть работодателем и выдать доверенность на исполнение соответствующих прав и обязанностей.

ст. 20 ТК РФ

Но по мнению Минфина и ФНС, подписывать первичные документы вроде товарных накладных или актов выполненных работ может только лично ИП.

Приказ Минфина России № 86н, МНС России № БГ-3-04/430 от 13.08.2002

Представитель ИП с нотариальной доверенностью может сдавать декларации, но не может подписать первичку. То есть вести деятельность без самого предпринимателя не получится.

Письмо ФНС от 11.11.2011 № ЕД-4-3/18905@

Кроме того, ведение предпринимательской деятельности вместо ИП сомнительно и с точки зрения гражданского кодекса. ИП — это статус конкретного человека, который нельзя передать постороннему.

ИП проще прекратить деятельность, он не проходит сложную процедуру ликвидации, как организации. Это относится и к увольнению сотрудников.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсаций определяются трудовым договором с работодателем — ИП.

ст. 307 ТК РФ

И здесь уже все зависит от того, какие условия прекращения трудового договора были прописаны при его заключении. Вполне возможно, что там не сказано о выходных пособиях, предупреждении о прекращении деятельности и связанных с этим процедурах. ТК РФ не обязывает ИП уведомлять работников о сокращениях и что-либо выплачивать им.

Единственное, что обязан сделать ИП, — сообщить в органы занятости о прекращении деятельности и увольнении сотрудников. Но это может сделать его доверенное лицо.

п. 2 ст. 25 закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Что важно знать семьям с детьми

В каких случаях родителя не касается мобилизация?

По действующему закону о мобилизации родителю дают отсрочку в таких случаях:

1. в семье четверо и более детей до 16 лет;
2. у мужчины на иждивении ребенок до 16 лет без матери;
3. у женщины есть ребенок до 16 лет;
4. у женщины беременность от 22 недель;
5. у супруги беременность от 22 недель и есть трое детей до 16 лет;
6. у матери четверо и более детей до 8 лет и нет мужа.

ст. 18 закона о мобилизации

Также есть общие основания для отсрочки независимо от наличия детей, но они могут подойти родителям:

1. бронь по постановлению правительства — его пока нет;
2. негодность к военной службе по здоровью;
3. уход за родственниками по медпоказаниям;
4. опекунство и попечительство брата или сестры до 18 лет;
5. соответствие другим категориям, которые могут получить отсрочку по указу президента.

То есть отец двоих детей отсрочку получить не сможет. Но если есть трое детей до 16 лет и жена беременна на сроке от 22 недель — такое право есть.

А вот женщина получит отсрочку даже при наличии одного ребенка до 16 лет.

Что делать, если назначена регистрация брака или развод, а одну из сторон мобилизуют?

Брак. Обычно брак регистрируют не раньше чем через месяц после подачи заявления. Но в особых обстоятельствах — например, в ситуациях, которые могут угрожать жизни одного из супругов, — брак может быть заключен в день подачи заявления.

Если вы планируете пожениться, а жениха или невесту мобилизуют, нужно обратиться в загс с повесткой из военкомата. В этом случае брак зарегистрируют в тот же день.

Развод. Если у пары нет несовершеннолетних детей и имущественных претензий друг к другу, оформить развод можно без обращения в суд — через загс, МФЦ или госуслуги. Для этого каждый из супругов должен подать заявление о согласии на развод — дальше все произойдет автоматически. Это можно сделать одним днем, сразу после получения повестки.

Если развод происходит через суд, но одного из супругов мобилизуют, он может отправить на суд представителя: для этого нужно будет оформить доверенность у нотариуса или у командира военной части.

Если муж уйдет служить, будет ли компенсация на ребенка?

На федеральном уровне пока никаких новых выплат семьям, в которых мобилизовали одного из супругов, не анонсировали. Мэр Москвы Сергей Собянин объявил о дополнительных мерах поддержки мобилизованных граждан Москвы и их семей. Среди мер — выплаты за ранения и гибель человека.

Если военнослужащий проходит службу по призыву и у него есть ребенок младше трех лет, мать ребенка может претендовать на пособие в размере 13 894,61 Р в месяц. Распространяется ли эта норма на семьи мобилизованных граждан, пока неизвестно.

Как будут уплачиваться алименты, если плательщика мобилизуют?

Мобилизация не освобождает от обязанности содержать детей. Алименты нужно уплачивать в таком же порядке.

Если они назначены в доле от дохода, сумма изменится с учетом нового размера выплат, которые будет получать мобилизованный. Алименты могут стать меньше или больше, это зависит от текущего и будущего дохода плательщика.

Если алименты назначены в фиксированном размере, сумма не изменится. Но с учетом новых обстоятельств можно требовать ее уменьшения или увеличения через суд.

/prava/soderzhite-detei/Права при уплате алиментов

Для тех родителей, у которых были проблемы с взысканием из-за отсутствия официального дохода, ситуация с погашением долга может улучшиться: из выплат мобилизованному проще удержать деньги.

Можно ли усыновить нескольких детей и получить отсрочку?

В законе нет запрета на усыновление одновременно двух и более детей. В некоторых ситуациях это может быть даже необходимо: при усыновлении прерывается правовая связь ребенка не только с родителями, но и с другими близкими родственниками, поэтому усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу запрещено.

Впрочем, быстро усыновить ребенка не получится, если вы не готовились к этому процессу заранее: сначала необходимо пройти школу приемных родителей, собрать документы для органов опеки и получить акт проверки жилищных условий.

Если вы уже начали процесс усыновления и осталось только подать заявление об этом в суд, обращение могут рассматривать до двух месяцев. Решение суда об усыновлении вступает в силу через 10 дней со дня его вынесения: только с этого момента усыновленные дети будут учитываться для предоставления отсрочки по мобилизации.

Как будет записан отец ребенка, если малыш родится в период мобилизации без регистрации брака?

В такой ситуации отца могут записать в свидетельство о рождении со слов матери. Но тогда мужчина не получает никаких прав и обязанностей, связанных с рождением ребенка: с юридической точки зрения он не становится отцом этого ребенка.

Чтобы мужчина, указанный в документах, считался отцом ребенка, необходимо пройти процедуру установления отцовства. Обычно это можно сделать в загсе или МФЦ по совместному заявлению родителей. Если это невозможно — например, пока отец ребенка служит в армии — каждый из родителей может написать свое заявление, при этом подпись отца должна быть нотариально заверена. Заверить документы военнослужащих может командир части.

Если ребенку на днях будет 18, его могут мобилизовать?

Нет, если он учится в школе или продолжает образование после, у него отсрочка. Если отсрочки нет — будет призыв в армию, но срочников пока не мобилизуют. А потом возможность мобилизации зависит от категории учета, запаса, возраста и прав на отсрочку по отдельным основаниям.

Но если ребенок окончил вуз или техникум и отслужил в армии, он вполне может подлежать мобилизации. Правда, на этот момент ему уже точно больше 18 лет.

Что важно знать о сделках с недвижимостью и ипотеке

Что будет с ипотекой и кредитами, если заемщика мобилизуют?

Сама по себе мобилизация не станет основанием для отсрочки по кредитам. Если мобилизованный — заемщик или созаемщик, он обязан вносить ежемесячные платежи.

Если в семье работал только мужчина, супруга в декрете и у них ипотека с автокредитом на 40 тысяч рублей в месяц, формально после мобилизации в части платежей ничего не меняется — банк будет ждать их по графику. Потому что мобилизованные будут получать денежное содержание как контрактники. То есть совсем без дохода семья не останется. А для некоторых семей он даже может стать выше.

Если после мобилизации доход уменьшится, можно использовать кредитные каникулы. Пока точно известно, что будут работать ипотечные — установленные с 2019 года.

Вот какие основания для льготного периода по ипотеке могут подойти мобилизованным:

1. Заемщика признали человеком с инвалидностью первой или второй группы.
2. Заемщик на больничном больше двух месяцев подряд.
3. Доход за два предыдущих месяца снизился более чем на 30%. Сравнивать будут со средним доходом за последние 12 месяцев. При этом размер выплат по ипотеке по графику на полгода вперед должен превышать 50% от среднего дохода за два предыдущих месяца.
4. У заемщика стало больше иждивенцев: несовершеннолетних детей, людей с инвалидностью первой и второй группы, родственников под опекой. Сравнивать будут с количеством иждивенцев на день заключения договора. При этом одновременно доход должен снизиться более чем на 20% за два месяца до месяца обращения, а размер платежей по графику на полгода должен составить больше 40% от этого снизившегося дохода.

Еще есть льготный период для потребительских и автокредитов, но заявку можно подать только до 30 сентября 2022 года. До этого времени еще нельзя оценить изменение дохода — он должен уменьшиться на 30% по сравнению с 2021 годом. Продлят ли закон на следующий период, пока неизвестно — хотя такие предложения были.

И остается реструктуризация: банкам рекомендовано давать отсрочки мобилизованным. Но это только по согласованию, требовать такие каникулы от кредитора нельзя.

Тем, у кого накопились долги, можно попробовать процедуру банкротства. Но это не быстро. Даже через МФЦ на все уйдет полгода, а условий слишком много. Так как у мобилизованного будет достаточный для погашения кредитов доход, освободиться от обязательств вряд ли получится.

Списывать долги именно из-за мобилизации пока точно не будут. Но 21 сентября ЦБ рекомендовал банкам и МФО дать отсрочку по ипотеке и кредитам, если заемщика мобилизуют. Регулятор рекомендовал кредиторам разработать для таких заемщиков кредитные каникулы и программы реструктуризации.

Как принимать новостройку, если квартира будет сдана, а дольщик мобилизован?

Дольщик, то есть человек, который заключил договор долевого участия, может оформить доверенность для приемки квартиры, например на супругу или другого родственника. Такие доверенности заверяют у нотариуса.

Нотариус также подскажет, какой объем полномочий включить в доверенность. Минимальный набор такой:

1. Право подписывать акты приема-передачи квартиры.
2. Право подавать документы на государственную регистрацию права собственности в Росреестре и МФЦ.
3. Право предъявлять иски в суды всех инстанций и право получать в суде и предъявлять приставам или банкам исполнительные листы.
4. Право получать деньги по решениям суда и от имени доверителя.
5. Право заключать договоры на предоставление услуг ЖКХ.

Если есть ипотека, желательно добавить пункты о том, как доверенное лицо будет взаимодействовать с банками. Например, указать, что есть право действовать от имени доверителя «по всем вопросам, которые могут возникнуть по кредитному договору и в том числе по его исполнению». В доверенности указать номер, дату договора ипотеки и название банка. Если понадобится оформить закладную или снять обременение, это может пригодиться.

Если получилось так, что мобилизованный не успел оформить нотариальную доверенность, это можно сделать в военной части. Такой документ называется доверенностью военнослужащего, а заверяет ее командир части, соединения или военного учреждения.

подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Нужно учесть, что доверенность военнослужащего придется составлять самостоятельно и нести на подпись командиру уже готовый документ. Как следствие, есть риск неправильно вписать полномочия или просто забыть о чем-то. Из-за этого с такой доверенностью потом могут возникнуть проблемы в МФЦ: там откажутся ее принимать.

А если вообще не выдать доверенность, у застройщика есть право оформить односторонний акт приема-передачи. Так делают, если дольщика не удается найти. Застройщик составляет нужные бумаги и уведомляет дольщика по месту жительства, что квартира ему передана. Это можно оспорить, но процедура довольно длительная.

Где и какие справки взять, чтобы получить перерасчет по услугам ЖКХ на период мобилизации?

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что на призванных по мобилизации «распространят те же льготы, что и на участников спецоперации». С 26 августа 2022 года последние наделены статусом ветеранов боевых действий и имеют право на соцподдержку от государства. Но право на льготы появится, только когда человек получит удостоверение ветерана. Его выдают после демобилизации.

У ветеранов боевых действий есть льготы по ЖКХ. Например, они оплачивают только половину от взносов на капремонт и платы за содержание общедомового имущества. Это касается услуг ТСЖ или УК, текущего ремонта дома, отопления, электроэнергии и воды на общие нужды.

ст. 13, подп. 5 п. 1 ст. 16 закона о ветеранах

Стоимость электро-, водо- и газоснабжения определяют по счетчикам или нормативам, если счетчиков нет. Но и здесь могут быть льготы в зависимости от региона. Так, ветераны боевых действий из Москвы и Санкт-Петербурга платят 50% за коммунальные услуги.

Льготу оформляют через МФЦ, региональный или федеральный портал госуслуг.

Но в любом случае, если постоянный жилец отсутствует в квартире более пяти календарных дней подряд, он может попросить перерасчет за услуги ЖКХ. Когда призвали на военную службу, этой нормой тоже можно пользоваться.

п. 86 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Не пересчитывают плату за отопление, электричество, газ, если на них стоят счетчики, и любые расходы на общедомовые нужды.

Если счетчиков нет, то перерасчет положен, только если в помещении технически невозможно установить приборы учета и есть акт об этом от управляющей компании или ТСЖ.

п. 86 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Как правило, перерасчет «по временному отсутствию» удается получить только по очень небольшому списку ЖКУ — например, исключить из квитанции плату за вывоз мусора.

Чтобы сделать перерасчет, надо подать заявление в управляющую компанию, ТСЖ, жилищный кооператив или в ресурсоснабжающую организацию, которая поставляет услугу.

п. 91 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

В заявлении надо указать основание — мобилизация — и приложить повестку. Заявление о перерасчете можно подать как до отъезда в воинскую часть, так и в течение 30 дней после демобилизации.

Перерасчет делают на все дни отсутствия, кроме дня отъезда и возвращения. Но не более чем за шесть месяцев

п. 90 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Если мобилизованный не вернется через полгода, можно подать заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды. Тогда коммунальные платежи пересчитают на следующие шесть месяцев.

Какие распоряжения оставить насчет недвижимости, если подпадаешь под мобилизацию?

Если не предстоит каких-то операций с недвижимостью, например, вы не планируете продавать квартиру или дарить доли, никаких бумаг оформлять не надо.

Служба в армии не означает, что теперь нельзя взаимодействовать с государственными органами по жилищным и другим вопросам. По закону армейская служба не мешает рассмотрению дела в суде. В этом случае ключевой момент — как надлежаще уведомить человека. Если мобилизованного уведомят, например, по месту жительства, а не по месту несения службы, то потом он сможет отменить решение суда.

Кроме того, мобилизованный, участвующий в боевых действиях, может ходатайствовать о приостановлении дела в связи с прохождением службы. Это означает, что суд просто прекращает разбирательство, пока мобилизованный не вернется — и неважно, истец он или ответчик в деле.

ст. 215 ГПК РФ

Если же предстоит продать жилье, подарить или выделить доли детям, надо сделать нотариальную доверенность на эти операции. В доверенности можно дать практически абсолютные полномочия распоряжаться недвижимостью, а можно их ограничить. Например, предоставить право только сдавать в аренду без права продавать или дарить. Если решите дать полную доверенность, стоит тщательно подумать, кому даете документ и так ли это необходимо.

Кроме доверенности можно оставить и завещание, как бы пессимистично это ни звучало. Юристы рекомендуют всегда иметь завещание, если есть чем распорядиться, даже когда нет никаких рисков для жизни. Завещание упростит близким решение множества вопросов.

Как правильно оформить доверенность на управление недвижимостью на время мобилизации?

Зависит от того, какие именно вопросы с недвижимостью надо будет решить.

Доверенность — это письменное подтверждение, что другой человек может действовать от имени собственника. Иногда доверенность заверяют у нотариуса.

п. 1 ст. 185 ГК РФ

Когда потребуется нотариальная доверенность:

1. Если планируется покупка, продажа, дарение или выделение долей. Например, если в недвижимости был задействован маткапитал.
2. Для решения любых вопросов с землей или строительством дома. Например, чтобы оформить участок или ввести дом в эксплуатацию.
3. В налоговой инспекции, чтобы представлять интересы мобилизованного. Например, чтобы от его имени подписать декларацию по НДФЛ в связи с продажей квартиры ранее минимального срока владения, решать спорные вопросы по налогам на имущество, транспорт или землю, обжаловать действия или бездействие ИФНС

Когда достаточно доверенности в простой письменной форме:

1. Если предстоит решать только мелкие вопросы по оплате ЖКХ.
2. Представлять интересы в УК или других организациях.

Как правильно составить доверенность в простой письменной форме. Ее можно написать даже от руки. В доверенности нужно указать:

1. ФИО и полномочия доверенного лица.
2. Срок действия. Если его не написать, доверенность будет действовать один год с даты подписания.
3. Подпись и дату. Дата должна стоять обязательно, иначе документ будет недействительным.

п. 1 ст. 186 ГК РФ

Если неизвестно, какие именно вопросы придется решать доверенному лицу, можно указать в доверенности общие формулировки. Например, так:

«Представлять интересы во всех управляющих компаниях и ресурсоснабжающих организациях, включая, но не ограничиваясь ими: горгаз, водоканал, энергоснабжающая компания и другие, по всем вопросам, связанным с коммунальными услугами по таким объектам недвижимости: квартира по адресу такому-то и дачный дом по адресу такому-то».

«Доверенное лицо имеет право подписывать и подавать от имени доверителя необходимые заявления и справки, предоставлять и заверять копии документов, давать пояснения, вносить плату, а также совершать иные необходимые действия для выполнения данного поручения».

Одну доверенность можно выписать сразу на несколько объектов недвижимости.

Если известны точные названия ресурсоснабжающих организаций, можно их вписать: например, не «газовая компания», а «Газпром межрегионгаз Кострома». Но следует обязательно сделать оговорку, что доверенность работает не только для этих компаний, но и для других тоже — ведь организация может смениться.

Можно добавить в доверенность возможность представлять интересы в БТИ и кадастровой палате — по вопросам изготовления документации на объекты недвижимости. А еще — в страховых компаниях, тогда доверенное лицо сможет оформить страховые полисы. Если, например, квартира в социальном найме, стоит включить положение, что доверенное лицо может представлять интересы нанимателя в администрации по вопросам найма.

Действует ли ипотечный страховой полис, если мобилизованный погибнет? Зависит ли это от места гибели?

В статье 964 ГК РФ прямо сказано, что страховая компания может не платить, если страховой случай наступил в результате военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий. Это положение дублируется в договорах со страхователями.

Ипотечный брокер Инна Семко комментирует эту ситуацию так:

«Страховые компании предполагают, что раз мобилизованные будут приравнены к обычным военнослужащим, то и схема страхования для них будет, как для военных: за них полностью отвечает Минобороны. Сейчас военные не могут просто так попасть, например, в районную поликлинику, а в рамках военной ипотеки вообще нет страхования жизни, потому что это обеспечивает военным Минобороны.

Тем не менее я рекомендую сообщить в страховую компанию о мобилизации и отъезде в зону боевых действий. Как минимум, страховая не сможет потом сослаться на то, что страховщик скрыл какую-то важную информацию, поэтому можно ему не платить.

Однако здесь стоит учесть, что так увеличивается страховой риск, поэтому компания может поднять стоимость полиса и попросить доплату. Это право дает страховщикам закон».

Что важно знать бизнесу

Надо ли подавать данные о работниках в военкомат? А проверять статус работников?

Организации должны вести воинский учет сотрудников, то есть обязаны подавать сведения в военкомат. А вот ИП могут этим не заниматься.

п. 9 Положения о воинском учете

Обычный порядок воинского учета такой: работодатель в течение двух недель должен уведомить военный комиссариат или органы местного самоуправления о приеме или увольнении сотрудника, который подлежит воинскому учету.

п. 29 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях

Если не предоставлять такие сведения, руководителя компании или сотрудника, ответственного за ведение воинского учета, могут оштрафовать — от 1000 до 5000 Р.

ч. 3 ст. 21.4 КоАП

Отдельно уведомлять военкомат в связи с мобилизацией не нужно. Но если работодателю придет повестка, то о ней нужно сообщить работнику, иначе можно получить штраф — 1000—3000 Р.

подп. «ж» п. 29 Методических рекомендаций Генштаба

За неисполнение обязанностей по воинскому учету штраф выписывают военные комиссары.

Что делать владельцу бизнеса, если его мобилизуют? Можно ли передать ИП или компанию кому-то в управление? Как это оформить?

Если в уставе компании нет специальных ограничений, то при необходимости ее можно переоформить на другого человека — оформить договор купли-продажи, дарения или мены доли в уставном капитале.

Для этого владельцу нужны:

1. Правоустанавливающий документ, подтверждающий, что человеку принадлежит весь уставный капитал или доля в нем.
2. Документ, подтверждающий оплату доли в уставном капитале.
3. Согласие супруга на продажу доли, если деньги в ООО были вложены в период брака.

/guide/sale-llc/Как продать долю в бизнесе

Однако управлением часто занимается не сам владелец, а директор организации. Если мобилизуют директора, то его нужно уволить: по трудовому кодексу призыв на военную службу считается обстоятельством, при котором увольнение происходит независимо от воли сторон. Затем можно нанять нового сотрудника. Однако в начале сентября власти пообещали внести поправки, которые позволят сохранять рабочие места за участниками «спецоперации».

ст. 83 ТК РФ

Что касается индивидуальных предпринимателей, то передать ИП нельзя — нужно переформатировать бизнес под ООО, пояснил Тинькофф Журналу корпоративный юрист Дени Мурдалов. Для этого нужно зарегистрировать новую компанию и передать в ее уставный капитал все бизнес-имущество ИП, то есть предприниматель станет учредителем ООО. Затем он может продать долю в уставном капитале так, как мы разобрали выше.

Переоформить ИП в ООО нельзя, потому что реорганизовать можно только компанию, а ИП — человек.

Еще для предпринимателей действует послабление: в период призыва они не платят за себя фиксированные страховые взносы.

п. 7 ст. 430 НК

У каких компаний действуют отсрочки от службы? На кого они распространяются?

В указе президента говорится, что отсрочку от мобилизации получат работники предприятий оборонно-промышленного комплекса, например «Ростеха», Уралвагонзавода, Ижевского машиностроительного завода и других. Но отсрочка для сотрудников будет действовать до тех пор, пока они работают на этих предприятиях.

В указе говорится, что категории работников «оборонки», которым предоставляется право на отсрочку, и порядок ее предоставления определит правительство.

В марте власти ввели отсрочку от армии для ИТ-специалистов. Однако Минцифры объявляет сбор заявок от работодателей на отсрочку для сотрудников каждый призыв. Если ведомство не объявит отдельный сбор списков во время мобилизации, то ИТ-специалисты не получат отсрочку.

Сбор заявок на осенний призыв закончился 31 августа — с 1 октября до 31 декабря призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Как быть компаниям и заказчикам, если их подрядчика-физлицо мобилизуют? Можно ли это считать форс-мажором?

К форс-мажору относятся чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства. К ним относятся, например, стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания, военные действия.

п. 1.3 приложения к Постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14

Мобилизация в их числе не упомянута. Но учитывая, что она установлена на государственном уровне и обязательна, скорее всего, суды признают это обстоятельство форс-мажором. В таком случае потребовать с подрядчика неустойку за неисполнение договора в срок нельзя.

п. 8 постановления Пленума ВС от 24.03.2016 N 7

Но призыв не освобождает подрядчика от возврата аванса. Это можно сделать и удаленно.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Образец жалобы абонента на действия энергосбытовой компании при проверке счетчика

Если вы столкнулись с неправомерными действиями энергосбытовых компаний Вы можете обратиться с жалобой в надзорные органы. Особенно часто происходят нарушение прав абонентов при проверке электрических счётчиков (узлов учета).

Вы должны знать, какие у вас есть права и обязанности при проведении данных проверок и в случае нарушения Ваших прав, абонент имеет право обратиться с жалобой на действия энергосбытовой компании.

Ниже мы приводим образцы жалоб для ознакомления:

• Жалоба на действия электросетевой организации при проверке счетчика
• Жалоба на действия электросетевой организации при проверке счетчика в ПРОКУРАТУРУ
• Жалоба на действия электросетевой организации при проверке счетчика в УФАС

Важно знать, что проверка узла учета электросчетчика, сохранности пломб на нём проводится только в присутствии абонента либо его законного представителя. Не допускается проведение осмотра в их отсутствие, так как пломба может быть повреждена сотрудниками энергосбытовой компанией.

Вы имеете право запросить копии фото/видео материалов которые производятся при проверке пломб.

• Запрос о выдаче фотоматериалов и видеозаписи энергосбытовой компанией

Порядок проведения технических проверок, а также контрольных съемов показаний приборов учета регулируются п.п. 169, 170 Постановления Правительства РФ № 442.

Согласно п. 169 Постановления Правительства РФ № 442 (далее Постановление) проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее — контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 170 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Пунктом 172 Постановления установлены порядок, сроки и организации, которые обязаны в данные сроки проводить технические проверки приборов учета.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают:

• визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета,
• проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа,
• проверку состояния прибора учета,
• наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля,
• снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 — 177 настоящего документа.

Согласно п. 177 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

• жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
• жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
• жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
• жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
• жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
• жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

• наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
• ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
• изложение существа вопроса;
• личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

• описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
• суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
• описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
• при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
• требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

• либо обращение двух и более лиц;
• либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
• лично в подразделение прокуратуры;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• телеграфом;
• средствами факсимильной связи.
2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

• отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
• отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
• невозможность определить суть жалобы;
• содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
• нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
• наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
• жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

5/5 (16)

Образцы претензий к энергоснабжающей организации

СКАЧАТЬ образцы претензий к энергоснабжающей организации можно по ссылкам ниже:

1. Претензия в Энергосбыт о низком напряжении
2. Претензия в Энергосбыт о высоком напряжении

Какими законами регулируется подача электроэнергии

Потребительские отношения регламентируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1.

Внимание! Согласно указанному акту, в случае получения услуг ненадлежащего качества со стороны энергосбытовой компании гражданин имеет право:

• потребовать наладить поступление электроэнергии бесперебойно;
• потребовать произвести перерасчет уплаченной за услуги суммы;
• потребовать возместить понесенные на ремонт и устранение проблем с поступлением электричества расходы.

Для определения ненадлежащего качества услуг потребуется обратиться к Постановлению Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Еще одним документом, определяющим качественное оказание услуг электроснабжения, выступает ГОСТ № 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системе общего электроснабжения».

Учтите! Согласно этим положениям, услуга признается не соответствующей стандартам, если:

• установлены отклонения действующих значений в сравнении с заданными критериями;
• определен несинусоидальный и несимметричный характер снабжения;
• установлены провалы в напряжении, импульсивный характер или перенапряжение.

Также при оказании услуг электроснабжения, которое сопровождается заключением договора, следует обращаться к положениям главы 30 ГК РФ.

Параметры качества электрического напряжения

Параметры, определяющие качество услуг энергосбытовой компании, согласно положениям ГОСТ условно разделяются на три группы:

• провалы, импульсы или перебои в напряжении;
• отсутствие симметрии либо несинусоидальный характер напряжения;
• отклонение частоты напряжения в сравнении с заданными значениями такового.

Нарушения работы офисной техники, приборов и оборудования, ламп и иных осветительных приборов – все это выступает признаками низкого качества электрической энергии.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Тарифы на электроэнергию в 2019 году.

Как действовать

Взыскать убытки, понесенные потребителем из-за получения некачественных услуг энергоснабжения, можно только в том случае, если лицо соблюдет установленный порядок действий. Требуется уведомление энергосбытовой компании, что установлено ст. 543 ГК РФ. Сообщение о нарушениях должно содержать не только сам факт неполадок, но и требование сформировать комиссию для оценки убытков. Если реакции не последует, то можно обратиться в суд.

Комиссия для оценки ущерба предполагает участие представителя со стороны энергосбытовой компании. Если организация был уведомлена должным образом о проблемах с поставкой услуг, но представитель направлен не был, то комиссия может провести работу без участия такового.

После получения подписанного акта нужно выставить претензию энергосбытовой компании на основании указанного документа, подтверждающего факт нарушений. Этот этап рассматривается как досудебный порядок урегулирования спора.

Компания должна дать ответ, возместить убытки или отказать в покрытии расходов. Соблюдение рассматриваемого этапа необходимо, поскольку только после прохождения такового допускается подача иска в суд.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Как составить претензию

Претензия в энергосбытовую компанию составляется в свободной форме.

Однако при изложении информации потребитель должен включить ряд обязательных сведений:

• имя руководителя энергосбытовой компании, юридический адрес и полное наименование организации;
• полное имя заявителя, адрес проживания, контактные данные;
• основная часть, включающая описание проблемы. Здесь потребитель обозначает, в чем проявилось нарушение, какие были перебои, когда проявлялись таковые, пострадала ли техника, были ли факты обращения за помощью к электрикам и так далее. При описании событий нужно помнить о том, что не допускаются жаргонизмы и нецензурная лексика, требуется соблюдение правил деловой переписки;
• личная подпись заявителя (представителя по доверенности) и дата составления претензии.

Оформляется заявление в двух экземплярах. Разрешается написание рукописного или печатного текста. Если претензия передается посредством личного посещения компании, то на втором экземпляре проставляется пометка о принятии документов.

Посмотрите видео. Составление претензии. Советы адвоката:



Срок рассмотрения

Претензия признается юридическим документом, который требует обратной связи. Если ответа на такое обращение не последует, то данный факт может рассматриваться как основание направления искового заявления в судебный орган.

Что делать, если Энергосбыт не реагирует на жалобу

Учтите! Если ответа со стороны энергосбытовой компании получено не было, то потребитель может направить жалобу в следующие уполномоченные органы:

• Роспотребназдор;
• Прокуратуру РФ;
• судебные органы (возможность направить иск предоставляется только после соблюдения претензионного порядка).

Как написать жалобу в Роспотребнадзор

При написании жалобы в Роспотребнадзор нужно соблюсти требования относительно содержания документа.

Важно! Необходимо включить в текст следующие сведения:

• полное наименование уполномоченного органа, куда направляется обращение, имя должностного лица;
• полное имя заявителя, контактные данные;
• наименование документа для обозначения цели обращения («Жалоба»);
• описание обстоятельств нарушения интересов потребителя в части получения таковыми услуг энергосбытовой компании;
• перечень документов, выступающих доказательством нарушений (акты, претензии, справки, экспертные заключения и так далее);
• обозначение права на защиту интересов рассматриваемым способом с отсылкой на нормы законодательства;
• завершается жалоба личной подписью и датой составления документа. Также разрешается привлечение представителя с доверенностью.

Направить жалобу в Роспотребнадзор можно посредством личного посещения органа, почтовой связи, оформив заказное письмо, либо через интернет.

Для правильного обращения через интернет нужно соблюсти порядок действий при открытии официального сайта. Подробная инструкция сопровождает пользователя сайта с самого начала, после открытия вкладки «Обращения граждан». Срок рассмотрения такого обращения также ограничивается тридцатью днями.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как узнать задолженность по электроэнергии по адресу?

Как пожаловаться в Прокуратуру

При обращении в Прокуратуру не предусматривается ограничений по субъектам, направляющим жалобу. Заявителем может выступить и гражданин, и организация.

Обращение также должно включать исчерпывающие сведения об обстоятельствах нарушения, информацию о заявителе и об энергосбытовой компании.

В Прокуратуру, помимо заявления, передаются также дополнительные сведения, подтверждающие факт нарушения интересов потребителя. Если жалоба не предусматривает достаточных оснований для удовлетворения требований, то обращение будет отклонено.

Подобное требование нередко становится проблемой для тех, кто неправильно составляет жалобы. Чтобы избежать проблем, лучшим вариантом будет привлечь для оформления документа юриста.

Срок рассмотрения жалоб, поступивших в Прокуратуру, варьирует с пятнадцати до тридцати дней. Ответ направляется в письменном виде на адрес, указанный заявителем. Подать такую жалобу разрешается только один раз. При поступлении повторного обращения по тому же вопросу заявление рассмотрено не будет.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Замена приборов учета электроэнергии.

Исковое заявление в судебный орган

Составление искового заявления также предусматривает соблюдения ряда требований относительно содержания документа.

Необходимо включить в иск следующее:

• наименование судебного органа, куда подается заявление;
• полное имя истца, адрес проживания такового, контактные данные (если в деле участвует представитель, то шапка иска также должна включать информацию о поверенном лице, имя, адрес и контакты);
• информация об ответчика;
• суть нарушений со стороны энергосбытовой компании, требования к таковой;
• цена иска, поскольку требуется возмещение убытков, понесенных в результате неисправностей энергетического снабжения;
• доказательства, подтверждающие позицию истца;
• приложение, закрепляющее перечень дополнительных документов, подаваемых вместе с иском;
• дата и подпись.

Подписывать заявление истец может только самостоятельно. Исключение – участие представителя, подписывающего иск на основании доверенности.

Определять судебный орган, куда подается иск, нужно по адресу нахождения энергосбытовой компании или филиала таковой, обслуживающего заявителя.

Посмотрите видео. Как самому написать иск в суд:



Во многих случаях прокуратура РФ становится последней инстанцией, в которую обращаются граждане, чтобы добиться справедливости.

Перечень вопросов, действия (в том числе принятые решения), либо бездействия по которым могут быть обжалованы в прокуратуру, достаточно широк, он примерно определен п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 07.01.1992 № 2201-1 (далее – ФЗ о прокуратуре).

Так, согласно п. 2 ст. 1 указанного ФЗ, в прокуратуру, помимо прочего, могут быть обжалованы:

При этом, основанием для применения мер прокурорского реагирования являются, согласно ст. 10 ФЗ о прокуратуре заявления, жалобы и иные обращения граждан.

Виды обращений граждан

Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.

Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

• При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
• Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
• Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.

Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.

При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.

Как написать заявление в прокуратуру, подать онлайн жалобу в прокуратуру

Законом не предусмотрено какой-либо обязательной формы для заявлений в прокуратуру, однако практика показывает несколько моментов, которые желательно учитывать при их написании.

Прежде всего, необходимо учитывать, выработанные практикой подготовки таких документов, рекомендации, исходящие как из смысла самого обращения, так и общепринятых стандартов самого документа и его оформления.

Обращение составляется на имя прокурора того города (района, района в городе и т.д.), на территории которого проживает заявитель.

Особое внимание при подготовке заявления следует уделить описанию фактических обстоятельств и формулировке самой просьбы, т.к. именно от этого зависит, какие именно действия будут предприняты прокуратурой по обращению.

Обращение подписывается заявителем (всеми лицами, в случае подачи коллективного обращения, либо организаторами собрания, если обращение принимается на собрании).

При наличии каких-либо документов, доказательств, подтверждающих правомерность обращения, их, либо их копии необходимо приложить к заявлению, или указать какими именно доказательствами может быть подтверждено заявление или как такие могут быть получены, у какого лица они могут быть истребованы.

В сети интернет можно найти примерные формы (образцы) заявлений, либо можно воспользоваться приводимым ниже образцом.

Образец обращения (заявления, жалобы) в прокуратуру

Прокурору
(наименование населенного пункта, муниципального или административно-территориального образования)

От: (Ф.И.О. заявителя),

постоянно проживающего по адресу: (адрес проживания)

Жалоба

Довожу до вашего сведения следующее.

Я, (Ф.И.О. заявителя, фактические обстоятельства дела).

Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» в ведении органов прокуратуры находятся осуществление надзора за соблюдение законов, надзор за соблюдением прав и свобод граждан.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона в органах прокуратуры рассматриваются заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов.

Полагаю, что изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении закона.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 6, 10 указанного Федерального закона,

1. ПРОШУ:
2. Провести проверку соблюдения закона (указать, кем совершено нарушение закона, в чем оно заключается).
3. Приложения:

1. (указываются документы, доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, наличие нарушения закона).

Дата/Ф.И.О. заявителя.

Обращения (заявления, жалобы) подаются заявителем, как правило, в прокуратуру по месту своего жительства (нахождения) заявителя.

Следует обратить внимание, что в подаваемом заявлении должен быть указан адрес, по которому органы прокуратуры могут, в том числе, направить результаты рассмотрения обращения; согласно ч. 4 п. 2.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращения, если в обращении не указаны фамилия заявителя или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращение в прокуратуру может быть подано и в виде электронного документа через сеть Интернет. Электронный адрес, на который в таком случае подается обращение можно узнать на сайте соответствующей прокуратуры субъекта РФ.

Оформление обращения при его подаче путем направления по электронной почте производится также как и при обращении в приемную.

Согласно ч. 3 п. 2.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, если при рассмотрении обращения, поступившего в орган прокуратуры по электронной почте, будет установлена невозможность его разрешения заявителю в течение 7 дней со дня регистрации, в адрес его электронной почты направляется уведомление о невозможности рассмотрения и предлагается восполнить недостающие данные.

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры определен ФЗ о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (далее Инструкция по делопроизводству).

Все поступающие обращения (заявления, жалобы и т.д.) подлежат регистрации, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, поступившие обращения подлежат регистрации в течение 3 дней момента поступления.

Во время рассмотрения обращения, прокуратура, в рамках своих полномочий вправе истребовать у проверяемого лица документы, информацию, материалы по предмету обращения, требовать явки должностных или иных лиц (ст. 6 ФЗ о прокуратуре).

По общему правилу поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней (если обращение не требует дополнительной проверки, указанный срок сокращается до 15 дней).

По результатам рассмотрения органом прокуратуры принимается одно из следующих решений: об удовлетворении обращения (повторного обращения), об отклонении обращения, о разъяснении вопросов правового характера, об оставлении обращения без рассмотрения, об его отклонении, о его возвращении заявителю, о приобщении к материалам надзорного производства, о прекращении переписки, о направлении обращения в другую прокуратуру, ведомство, организацию (п. 4.14 Инструкции о рассмотрении обращений).

Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ФЗ о прокуратуре ответ по результатам обращения должен быть мотивирован и может быть обжалован заявителем в судебном порядке; при этом, в ответе заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования.

В каких случаях прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах гражданина?

Дата: 09.01.2019 12:06

Далеко не все граждане имеют возможность и достаточную юридическую «подкованность» для того, чтобы отстаивать в суде свою правоту. Кто может рассчитывать на помощь прокурора при обращении в суд? Что для этого нужно сделать? Отвечает на данный вопрос прокурор Кинель-Черкасского района Андрей Смирнов.

Полномочия прокурора по обращению в суд в интересах граждан закреплены в статье 45 ГПК РФ.

Где в частности указано, что прокуроры вправе предъявить иск в интересах гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Также мы можем помочь гражданину, если он обратился к нам с заявлением по вопросам защиты социальных прав в сфере трудовых и жилищных отношений, материнства, детства, охраны здоровья, образования, обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

– Что нужно предпринять, чтобы прокурор подал иск в суд?

Нужно в письменной форме обратиться с заявлением в прокуратуру. В течение 30 дней проводится проверка по данному заявлению, собираются материалы и при наличии оснований прокурор обращается в суд в интересах гражданина.

– Нередки случаи, когда собрать справки, необходимые для суда, большая проблема.

Документы, которые станут доказательством правоты гражданина, может собрать прокуратура. К слову, у прокурора больше возможностей, ему в отличие от рядового гражданина уж точно не откажут в нужной справке. Кроме того, прокуратура может провести проверку в любой организации, органе местного самоуправления, органе государственной власти, истребовать любые документы и материалы.

– Гражданин может заявить ходатайство в суде об истребовании нужных документов, и суд обязан оказать ему содействие в сборе доказательств.

Для того чтобы грамотно составить исковое заявление, заявить ходатайство, необходимы определенные юридические знания. Если у гражданина их нет, ему придется нанимать адвоката, а это определенные материальные затраты.

Прокурор обращается в суд в интересах граждан безвозмездно. Для малоимущих граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, помощь прокуратуры в судах при отстаивании нарушенных прав очень востребована.

– А в статистических данных как эта «востребованность» выглядит?

В прошлом году в защиту прав граждан было предъявлено более 200-х заявлений на сумму более 2-х млн рублей. При этом порядка 98% наших исков уже удовлетворено.

– Когда гражданин обращается к прокурору с просьбой направить иск в его интересах, всегда ли это означает, что его просьба будет удовлетворена?

К сожалению, нет, и по разным причинам. Одна из них – гражданин не относится к той категории, в защиту прав которого может обратиться в суд прокурор. Бывает, что в ходе прокурорской проверки не подтверждается факт нарушения прав гражданина, отсутствуют какие-либо доказательства этого.

Случается, что граждане слишком поздно обращаются за защитой нарушенных прав, когда срок исковой давности истек. По общему правилу такой срок составляет три года с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Однако несмотря на препятствия и трудности прокуратурой используются все возможности для защиты прав граждан.

К примеру, в прошлом году нам удалось защитить жилищные права гражданина, включенного в список детей-сирот. Иск был предъявлен о предоставлении жилого помещения. Пришедший в прокуратуру Кинель-Черкасского района с последней надеждой просил помочь в разрешении спора.

Работники прокуратуры не остались в стороне и в кратчайшие сроки провели проверку. По ее результатам прокуратура Кинель-Черкасского района обратилась в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

В итоге нам удалось доказать право заявителя на жилье и дело завершилось удовлетворением иска, по которому гражданин получил от администрации Кинель-Черкасского района благоустроенное жилье.

У прокурора есть полномочия по защите прав граждан в судебном порядке, и сегодня органы прокуратуры активно ими пользуются. От граждан требуется вовремя обратиться в прокуратуру – не ждать, не терпеть, а стараться защищать свои права всеми законными способами.

Право прокурора на обращение в суд

11.03.2016

Прокуратура разъясняет:

Обращение прокурора в суд с заявлением является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и применяется наряду с иными мерами прокурорского воздействия (протест, представление, предостережение). В соответствии с ч.1 ст.

45 ГПК РФ прокурор активно использует предоставленное ему право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Однако такое заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, положения данной статьи нацелены в первую очередь на обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т. д.), имея в виду, что указанные лица по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Прокурор в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), вовлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление, также может быть предъявлено прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, независимо от того в чьих интересах предъявлен иск, прокурору необходимо обосновать, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено. Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Прокурор является представителем государства и защищает публичные интересы.

Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовой заинтересованности и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск.

Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст.

45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление.

Предъявив иск, прокурор должен участвовать в рассмотрении дела в суде.

Личное участие прокурора поможет не только лучше обосновать предъявленное требование, но и обеспечить строгое соблюдение процессуальных и материальных законов в ходе рассмотрения и разрешения дела.

По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и вовлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Исковое заявление прокурора должно отвечать всем требованиям ст. 131 ГПК РФ. Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет все процессуальные обязанности истца: он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предъявлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, обжаловать судебные постановления.

В то же время прокурор не вправе заключить мировое соглашение, он не несет судебных расходов. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск, права требовать продолжения процесса (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Если истец отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Это соответствует тому положению, что прокурор не имеет материально-правового интереса и не вправе им распоряжаться.

Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)

• Прокурору Самарской области,
• государственному советнику юстиции 2 класса
• Кабалоеву Мурату Азраиловичу

Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,

1. д. 151
2. От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”
3. Антонова Анатолия Петровича,
4. рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
5. Адрес для корреспонденции:
6. 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,

д. 192, оф. 619

• Тел.: +7-987-928-31-80
• В защиту интересов  А.
• ЖАЛОБА

ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).

Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).

В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки  КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:

– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;

— сообщить о результатах доследственной  проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА  в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;

— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);

— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ  рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).

Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.

Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.

2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.

2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.

Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.

Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России,  обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г.

№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст.

37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.

Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении,  приводят  к существенному нарушению  и лишению граждан  конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.

Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться  по существу обращений граждан.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:

1. —  требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ  приводимых в обращениях граждан доводов,  Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
2. — право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного,  обоснованного и мотивированного  решение  соответственно должностного лица или суда,
3. — обязанность  лиц, принимающих решения по обращениям граждан,  мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения  принципа разумности, основания.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

Памятка для обращающихся в органы прокуратуры

Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру?

Люди возлагают на государственные органы большие надежды и доверяют им решение сложных проблем. Диалог, как правило, ведётся в письменной форме, граждане и юридические лица направляют для рассмотрения чиновникам свои обращения.

Бытует мнение, что пускаться «по инстанциям» — бессмысленно, поскольку должностные лица относятся к обязанностям дежурно и без должного внимания, но это не так. Порой само обращение написано таким образом, что оставляет больше вопросов, чем ответов.

Как увеличить шансы на успех и привлечь внимание к своей проблеме?

Письменная форма коммуникации регламентирована законом «Об обращениях граждан и юридических лиц», принятым Палатой представителей Республики Беларусь 24.06.2011. Однако закон – это лишь руководство к действию, предусмотреть в его тексте все нюансы и тонкости невозможно.

Прокуратура также рассматривает жалобы и обращения в рамках уголовного, гражданского, административного законодательства и других видов права, и процедура, сроки разрешения заявления порой отличается от вышеуказанного Закона.

Мы хотим рассказать Вам несколько правил, которые помогут написать грамотное обращение, повысив вероятность его успешного рассмотрения.

Какое решение обжалуется?

Начать изложение проблемы следует грамотно, рассказав, с чем именно Вы не согласны. К примеру, у гражданина П. его знакомый Д. одолжил 300 долларов США, но в установленный срок деньги не вернул. В добровольном порядке исполнить свои обязательства отказался.

От встреч и телефонных разговоров уклоняется. Если гражданин П. обращался в милицию, и ему было отказано в возбуждении уголовного дела – жалоба подаётся в рамках уголовно-процессуального права.

Если же он подавал заявление в суд, но решение было вынесено не в его пользу – в рамках гражданско-процессуального законодательства.

Компетенция прокуратуры очень широка: надзорный орган рассматривает жалобы на действия и решения органов внутренних дел (в том числе милиции и ГАИ), судебные решения, решения Следственного комитета Республики Беларусь и многое другое. И всё же, перед подачей обращения будет нелишним уточнить, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос.

Основная масса жалоб рассматривается безвозмездно, но для отдельной категории заявлений предусмотрено взимание госпошлины. Это касается постановлений по делам об административных правонарушениях.

Размер пошлины зависит от суммы штрафа, наложенного на лицо, в отношении которого ведётся административный процесс.

Даже если орган вынес решение о прекращении дела об административном правонарушении, госпошлина всё равно взимается – в размере одной базовой величины.

Почему данное решение является незаконным?

Закон не обязывает заявителя указывать основания для отмены решения, однако данное действие выглядит логичным и грамотным.

Если речь идёт о постановлениях районных УВД об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении проверки, необходимо указать доводы, которые не были исследованы в ходе проведения проверки.

Возвращаясь к вышеуказанному примеру, где гражданин П. имел несчастье одолжить денежные средства своему знакомому Д., можно указать следующие нюансы.

Так, органы внутренних дел в ходе первичной проверки могли не установить местонахождение лица, на которое жалуется заявитель, и попросту не опросить его по обстоятельствам проверки. Возможно, гражданин Д выманивал денежные средства под обещание выплаты больших процентов, и в кредиторах у него несколько сотен человек.

Если мы говорим о судебных решениях, то основаниями к их отмене могут быть любые нарушения процессуального законодательства (не допрошены все свидетели, стороны не уведомлены о проведении заседания и т.д.). Таким образом, в обращении нужно указать, почему решение, на Ваш взгляд, является неправильным. Ссылаться на конкретные правовые нормы необязательно, однако это будет желательным.

Обращались ли Вы с этой проблемой ранее?

Чтобы повысить эффективность рассмотрения обращений, нужно указать информацию о том, рассматривались ли аналогичные жалобы в других государственных органах.

Желательно приобщить к своему заявлению копии ответов, полученных ранее (данное требование приводит и закон «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Это упростит понимание сути жалобы, а также поможет наметить пути к её оптимальному рассмотрению.

Так, если Вы обращаетесь в прокуратуру города Минска с заявлением о несогласии с решением районного прокурора, то необходимо приобщить копию последнего ответа, полученного из районной прокуратуры.

• Обязательные реквизиты обращения.
• Направляя жалобу в прокуратуру или другой государственный орган, обязательно укажите следующие данные:
• — Наименование органа, в который подаётся обращение.
• — Ваши полные анкетные данные или реквизиты лица, которое направляет жалобу (фамилия, имя и отчество – для физических лиц; полное название организации, должность заявителя и основания подачи – для юридических лиц).
• — Личная подпись (для юридических лиц – заверенная печатью).
• — Адрес места жительства, на который заявитель желает получить ответ.

Желательно также указать дату обращения, а также свои контактные телефоны. Возможно, должностное лицо, разрешающее жалобу по существу, захочет связаться с Вами и уточнить те или иные детали, вызвать для опроса в письменной форме. Отсутствие подписи гражданина, печати юридического лица, может повлечь отказ от рассмотрения обращения.

Правила написания жалобы:

1. Ёмкость. Лишние слова, ненужные выражения сильно отвлекают от понимания сути обращения. Не стоит излагать в жалобе историю всей своей жизни: постарайтесь быть как можно более лаконичным. В обращении так же не должно быть оскорблений, непечатных слов и выражений, а также иных лексических излишеств.

2. Читабельность. Если обращение пишется от руки, нужно постараться, чтобы оно было понятным любому человеку. Трудности в прочтении имен, фамилий, а также иных данных могут затруднить рассмотрение жалобы либо сделать его невозможным. То же самое касается печатной жалобы: если прочитать её в силу дефектов принтера нереально, то в её рассмотрении может быть отказано.

3. Завершённость. Очень важно, чтобы в заявлении присутствовала просительная часть – чего именно требует от прокуратуры или другого государственного органа заявитель. В противном случае остаётся непонятным, что именно побудило физическое или юридическое лицо написать жалобу.

Каким образом лучше подавать жалобы в районную прокуратуру?

У заявителя есть возможность воспользоваться любым способом коммуникации: электронная и обычная почта, личный приём, почтовый ящик, который находится внутри помещения.

Если вопрос достаточно сложен и требует уточнения, то лучше самостоятельно прийти в прокуратуру и побеседовать с прокурором, его помощниками или заместителями. Приём ведётся ежедневно с 09.00 до 18.00, а по определённым дням – ещё и с 08.00 до 09.00 и с 18.00 до 20.

00. Возможно, Вам подскажут, как решить проблему быстро и легко – исходя из практики работы.

Пожалуй, ещё один хороший способ подачи жалобы – традиционная почта. Пересылаемые письма регистрируются в журналах, поэтому возможность потери обращения сведена к минимуму.

Что касается электронных заявлений, то данный вид связи тоже достаточно эффективен, но рассмотрение жалобы может затянуться, так как она поступает к исполнителю лишь через несколько дней – после определения территориальности и подведомственности.

Что делать, если в отношении Вас совершено преступление?

Отдельная категория обращений – это заявления и сообщения о совершенных либо готовящихся преступлениях. Подавать их нужно в органы внутренних дел (милиция) либо в Следственный комитет Республики Беларусь.

С 1 января 2012 года прокуратура окончательно стала надзорным органом с небольшими полномочиями в части проведения доследственных проверок по заявлениям граждан и юридических лиц.

Разумеется, Вы можете обратиться и в её органы, и в этом случае обращение будет перенаправлено в соответствии с требованиями территориальности, компетенции, подследственности, в том числе с контролем.

При соблюдении скромных требований к жалобе, органы прокуратуры никогда не откажут заявителю в её рассмотрении. Будьте уверены: вместе мы устраним нарушения Закона и сможет восстановить справедливость.

Помощник прокурора Партизанского района г.Минска юрист 2 классаШевцов В.Г.

Защита прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке

В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

О защите прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке – интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе    прокуратуры республики юристом 1 класса Вадимом Никоновым 

Вадим Владимирович, каким образом органы прокуратуры защищают нарушенные жилищные права граждан?

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ органы прокуратуры могут обратиться в суд в защиту интересов граждан с исковым заявлением с требованием о восстановлении нарушенных прав и принимают участие по делам обаятельной категории.

Также прокурор принимает участие по делам о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением.

Получается, если к вам обратился гражданин и по результатам проведенной проверки будет установлено нарушение его жилищных прав, то прокуратура обращается в его интересах в суд?

Да, например, прокуратурой г. Якутска по результатам проведенной проверки защищены права заявителя на обеспечение жильем вне очереди в связи с имеющимся хроническим заболеванием, входящим в перечень при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Якутского городского суда требования прокуратуры удовлетворены заявителю предоставлено жилье по договору социального найма. Таким образом, гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Бывают ли случаи, когда по результатам проверки установлено, что жилое помещение непригодно для жилья? 

Да, такие случаи бывают, приведу следующий пример. По результатам проведенной прокуратурой проверки по обращению гражданина установлено, что многоквартирный дом, в котором он проживает на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу.

С момента признания указанного дома аварийным состояние квартиры ухудшилось, дальнейшее проживание в данной квартире стало представлять угрозу для жизни и здоровья, что подтверждалось актом Управления Государственного строительного и жилищного надзора по РС (Я).

Вместе с тем, администрацией муниципального образования жилое помещение гражданину не предоставлялось, меры по расселению многоквартирного дома не приняты, что нарушало права гражданина и членов его семьи на благоприятные и безопасные условия проживания.

В данном случае согласно действующему законодательству, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По каким жилищным делам прокурор вступает в судебный процесс для дачи заключения?

В рамках реализации полномочий, предусмотренных ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор по жилищным правоотношениям вступает в процесс для дачи заключения по следующим делам:

• — о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением;
• — о выселении;
• — о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Орган прокуратуры обеспечивает участие по данным делам, поскольку принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных конституционных принципов.

Указанный принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, поэтому участие прокурора, как органа надзирающего за исполнением законодательства и стоящего на страже прав и законных интересов граждан является необходимым.

Какие трудности возникают при рассмотрении данных дел, какие ошибки совершают граждане?

Например, истец обратилась в суд к бывшему супругу с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем жилого помещения. Ответчик с 2008 года в указанной квартире не проживает по причине расторжения брака, забрал личные вещи, общее совместное хозяйство не ведут, коммунальные услуги не оплачивает.

Решением суда требования удовлетворены.

Однако судом первой инстанции не принято во внимание, что ответчик добровольно от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, его не проживание носило временный, вынужденный характер и не могло рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение, в которое он был вселен в установленном законом порядке. При апелляционном пересмотре решения суда первой инстанции отменено в соответствии с заключением прокурора.

В данном случае необходимо исходить, что признание утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма возможно только при добровольном выезде.

Также необходимо отметить, что по делам о выселении бывшего члена семьи, отказавшегося от участия в приватизации, за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования жилым помещением.

Данному гражданину предоставляется право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними.

Выселение данного гражданина возможно только в случае невозможности проживания в одном жилом помещении (систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допущение разрушения дома).

По делам о выселении, где истцом является собственник жилого помещения, в случае удовлетворения требований о выселении бывшего члена семьи, суд вправе решить вопрос о возможности сохранения за ним права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом при установлении следующих обстоятельств:

— отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

— отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.

) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Какие решения принимаются по исковым заявлениям администраций муниципальных образований о принудительном переселении граждан из аварийного жилья в другое жилое помещение?

В случае если жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу и если земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, то в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственникам изымаемых жилых помещений может быть предоставлено равноценное жилье или выкупная стоимость жилья.

1. Следует учитывать, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
2. Кроме того, имеется судебная практика по вопросу определения выкупной цены изымаемого жилого помещения.
3. Так, для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.
4. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, также необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГКРФ).

В случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают граждане на основании договора социального найма, то им взамен аварийного жилое помещение может быть предоставлено, если они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение.

 ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ ·

Заявление в прокуратуру: правильный образец, как написать и подать заявление?

Что делать, если вы столкнулись с нарушением чьих-либо прав, законов, в принципе, с любыми нарушениями? Куда следует обратиться, как правильно подавать заявления и чего ожидать – об этом вы узнаете из нашего материала.

Основания для подачи заявления

Как правильно написать заявление в прокуратуру?

Как подать заявление в прокуратуру?

Образцы заявлений в прокуратуру

Сроки рассмотрения заявления

Сроки прокурорской проверки

Что делать, если заявление не приняли?

Что делать, если заявление написали на меня?

Ответы на часто задаваемые вопросы

Полиция первой приходит на ум, когда мы сталкиваемся с правонарушением. Но всегда ли следует обращаться именно туда? В каких случаях это уместно, а в каких нужно обращаться в прокуратуру? Цель у этих двух органов одна и та же – обеспечение безопасности гражданам и недопущение правонарушений и преступлений. Однако средства достижения цели и полномочия у них разные.

Полиция – представитель исполнительной власти, прокуратура – орган надзора, то есть осуществляет контроль над деятельностью всех органов власти, проводит проверки, выявляет нарушения, принимает соответствующие меры к привлечению нарушителей к ответственности.

Органы полиции являются поднадзорными органам прокуратуры РФ.

Прокуратура занимается вопросами контроля работы и деятельности различных органов власти, государственных организаций и прочих коммерческих структур, в том числе осуществляет надзор за тем, как все эти организации в настоящий момент осуществляют свою деятельность в рамках действующего законодательства.

Основания для подачи заявления

Причин для обращения в прокуратуру может быть много. Фактически каждый гражданин может подать заявление, если произошло нарушение прав человека или имело место ущемление его свободы.

Основанием для подачи заявления может быть любое нарушение закона независимо от того, кто его нарушил:

• задержка зарплаты;
• отказ в увольнительной во время службы в армии;
• непредоставление в госучреждении информации, непосредственно касающейся вас;
• бездействие должностных лиц;
• превышение должностных полномочий;
• нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ

Самой частой причиной для составления обращений граждан в прокуратуру является установленный факт нарушения закона со стороны должностных лиц, наделенных властью.