Нужно ли выходить на работу во время простоя по вине работодателя

Учреждение закрывают на капитальный ремонт. Сотрудников переводят на 2/3 зарплаты.
Обязаны ли мы выходить на работу (руководители практикуют привлечение сотрудников на уборку строймусора и «приглядывание» за строителями) или имеем право сидеть дома?

Сообщаю Вам следующее:

Нормы ТК РФ прямо не регулируют, должен ли работник выходить на работу в течение периода простоя или он может находиться дома. При этом из анализа приведенных норм можно сделать вывод, что период простоя не относится к видам времени отдыха и включается в рабочее время, следовательно, работник должен в течение периода простоя находиться на рабочих местах. Работники имеют право не выходить на работу в период простоя в том случае, если соответствующее разрешение получено от работодателя. Такое разрешение может содержаться в ЛНА, соглашении, коллективном договоре или трудовых договорах.

Действия работодателя, выражающиеся в требовании от работников выполнять работу в период простоя, незаконны. В период простоя трудовая деятельность не осуществляется.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Должны ли работники во время простоя присутствовать на работе?

По общим правилам время простоя является рабочим. Трудовое законодательство не содержит положений о том, что в период простоя работники могут отсутствовать на рабочем месте. Получается, что в данный период они обязаны находиться на рабочих местах. Особенно это относится к случаям, когда время простоя — не весь рабочий день, а только его часть (Письмо Минздравсоцразвития России от 02.02.2009 N 22-2-2004).

Если работодателю известно, что работы не будет в течение длительного периода (нескольких дней или месяцев), он вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу в этот период. Такое решение принимается не только в интересах работников, но и в интересах работодателя, поскольку ему в этом случае не надо нести расходы, связанные с пребыванием сотрудников на своих рабочих местах (например, на электроэнергию, отопление).

В сложившейся ситуации, если работники не задействованы в работе учреждения в течение всего дня и не переведены на другую работу, целесообразно воспользоваться последним вариантом и разрешить им оставаться дома.

К сведению. На время простоя работодатель может перевести работника на другую работу по соглашению сторон. Без согласия работник может быть переведен на другую работу на срок до одного месяца, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами (катастрофой техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией, а также другими случаями, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия части или всего населения).

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. При переводах, осуществляемых в указанных случаях, труд оплачивается по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка, установленного на прежней работе (ст. 72.2 ТК РФ).

Статья: Вопросы, связанные с оплатой времени простоя в период эпидемии (Манохова С.В.) («Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, N 4) {КонсультантПлюс}

Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Время простоя по вине работника не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ).

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).

Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Ко времени отдыха относятся (ст. 107 ТК РФ):

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

Отметим, что перечень видов времени отдыха является исчерпывающим.

Нормы ТК РФ прямо не регулируют, должен ли работник выходить на работу в течение периода простоя или он может находиться дома.

При этом из анализа приведенных норм можно сделать вывод, что период простоя не относится к видам времени отдыха и включается в рабочее время, следовательно, работник должен в течение периода простоя находиться на работе.

Полагаем, что работники имеют право не выходить на работу в период простоя в том случае, если соответствующее разрешение получено от работодателя. Такое разрешение может содержаться в ЛНА, соглашении, коллективном договоре или трудовых договорах (абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 45, ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Отметим, что существует позиция, согласно которой работник имеет право не выходить на работу в случае объявления простоя по его вине, так как данное время оплате не подлежит (ч. 3 ст. 157 ТК РФ). Однако для уточнения данной позиции рекомендуем обратиться в компетентное ведомство.

Таким образом, если работодатель не разрешил работникам в течение периода простоя отсутствовать на работе и работник не вышел на работу без уважительных причин, то в общем случае такое отсутствие может квалифицироваться как прогул и являться основанием для увольнения работника (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, Апелляционные определения Свердловского областного суда от 15.06.2018 по делу N 33-9935/2018, Челябинского областного суда от 29.05.2017 по делу N 11-6523/2017).

{Вопрос: Можно ли уволить работника, отсутствующего на работе в период простоя, если работодателем не предоставлялось соответствующее право невыхода на работу? (Консультация эксперта, 2021) {КонсультантПлюс}}

Вопрос: Работодатель издал приказ о вводе простоя по вине работодателя нескольким сотрудникам с необходимостью работникам быть на рабочем месте и оплатой 2/3 средней зарплаты (дата окончания простоя открыта). При этом требует от работников выполнять трудовые функции. Тем же сотрудникам, кто не доволен такой ситуацией, кадровой службой было устно предложено увольнение по соглашению сторон с компенсацией. При этом также устно озвучено, что выхода с простоя не будет. Законны ли действия работодателя? Должен ли работник во время простоя работать? И как лучше поступить в такой ситуации работнику, как он может себя обезопасить от неправомерных действий руководства, если они имеют место быть?

Ответ: 1. Действия работодателя, выражающиеся в требовании от работников выполнять работу в период простоя, незаконны. В период простоя трудовая деятельность не осуществляется.

1. Нет, не должен.
2. Если работодатель требует от работника выполнять должностные обязанности в период простоя, то работнику следует либо отказать работодателю в этом, либо потребовать от него объявить о завершении простоя.

В любом случае если работодатель будет нарушать права работника, то за защитой своих прав он вправе будет обратиться в территориальный орган Роструда — государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), в прокуратуру, а также в суд.

Правовое обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

— самозащита работниками трудовых прав;

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

— государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— судебная защита.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ).

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

{Вопрос: Работодатель издал приказ о вводе простоя по вине работодателя нескольким сотрудникам с необходимостью быть им на рабочем месте и оплатой 2/3 средней зарплаты. При этом требует выполнения работы. Законны ли действия работодателя? Должен ли работник во время простоя работать? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2020) {КонсультантПлюс}}

Вопрос: Работник во время простоя по вине работодателя (приказом работникам разрешено не выходить на работу) уехал из города.

Совершил ли он прогул, за который может быть наложено дисциплинарное взыскание?

Ответ: Если приказом работодателя установлено право работника отсутствовать на рабочем месте во время простоя, то привлечение к дисциплинарной ответственности за прогул (независимо от места нахождения работника) неправомерно.

Обоснование: Трудовым законодательством время простоя не ограничено, приостановка работы может длиться от нескольких часов до нескольких месяцев. Время простоя не относится ко времени отдыха, поэтому работники во время простоя по вине работодателя должны находиться на своих рабочих местах (ст. 107 Трудового кодекса РФ). В любом случае работодатель по своему усмотрению может освободить работников от обязанности присутствовать на работе во время простоя. Разрешение отсутствия на работе необходимо оформить приказом в произвольной форме.

Прогул — это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Прогул является грубым нарушением работником трудовых обязанностей (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ).

Если в период простоя работодатель обязал работников находиться на рабочем месте, нарушение этого требования может рассматриваться как нарушение дисциплины труда (ч. 1 ст. 189 ТК РФ). Поэтому отсутствие работника на рабочем месте без уважительной причины более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) или в течение всего рабочего дня (смены) в период объявления простоя может стать основанием для увольнения за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ).

Если же работодатель ЛНА (приказом) установил возможность отсутствия работников на рабочем месте во время простоя, то работник не нарушал трудовые обязанности, уехав из города. Таким образом, у работодателя отсутствуют правовые основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Несоблюдение порядка привлечения в дисциплинарной ответственности является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

{Вопрос: Работник во время простоя по вине работодателя (приказом работникам разрешено не выходить на работу) уехал из города. Совершил ли он прогул, за который может быть наложено дисциплинарное взыскание? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2019) {КонсультантПлюс}}

Ответ подготовил эксперт Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

 Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 30.03.2021 г.

Соблюдение трудовых прав работников при принятии решения об оформлении простоя на производстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Работник обязан сообщить работодателю о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным выполнение трудовой функции (ч. 4 ст. 157 ТК РФ).

Если работа приостановлена по инициативе работодателя, об этом необходимо известить работника, кроме этого работодатель обязан принимать все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст.ст. 22, 56 ТК РФ).

Период простоя не относится ко времени отдыха, поэтому работники обязаны находиться на рабочих местах. Однако работодатель может разрешить своим работникам не выходить на работу на время простоя, о чем издаются соответствующие приказ или распоряжение.

На время простоя работник может быть временно переведен на другую работу у того работодателя, с которым заключен трудовой договор. При этом временный перевод осуществляется на срок до одного года с письменного соглашения работника, а работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья (ч.1 ст. 72.2 и ч.4 ст. 72.1 ТК РФ).

Работодатель вправе перевести работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в случае простоя, вызванного чрезвычайными обстоятельствами: катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией иди другими исключительными обстоятельствами, при которых под угрозу ставятся жизнь или нормальные жизненные условия населения. Вместе с тем перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч.3 ст. 72.2 ТК РФ).

Отказ сотрудника выполнять работу, на которую он был временно переведен из-за простоя, возникшего вследствие чрезвычайных обстоятельств, признается нарушением трудовой дисциплины.

В случае приостановки деятельности руководитель организации издает приказ или распоряжение о дате начала и продолжительности вынужденного простоя. В данном локальном акте должен быть также отражен порядок оплаты периода простоя, а при необходимости — наличие или отсутствие обязанности работников находиться на рабочих местах.

Также при наступлении простоя работодатель обязан: установить причину простоя и сторону, виновную в его наступлении (работник, работодатель, третьи лица, обстоятельства, независящие от работника, работодателя, третьих лиц); оплатить время простоя по правилам ст. 157 ТК РФ.

Время простоя по вине работника ему не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ). В остальных случаях время простоя подлежит оплате.

За простой, возникший по вине работодателя, последний обязан выплатить работнику не менее 2/3 его среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Простой по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада (должностного оклада), рассчитанного пропорционально времени простоя (ч.2 ст. 157 ТК РФ).

ТК РФ на время простоя не предусмотрена возможность предоставлять по инициативе работодателя вынужденные отпуска без сохранения за работником заработной платы. Согласно ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лишь по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании письменного заявления самого работника.

В случае выявления нарушения требований трудового законодательства предусмотрена административная ответственность, предусмотренная  ст. 5.27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Главное о простое по Трудовому кодексу: 

• Простой вводят, когда работа остановилась по экономическим, технологическим, техническим или организационным причинам. Решать, к чему относится ваша причина, не обязательно, главное, чтобы она была.
• Остановка бывает по вине работника или работодателя, либо по независящим ни от кого причинам. 
• Простой по вине работника не оплачивают. По вине работодателя — оплачивают в размере 2/3 среднего заработка. За простой по независящим причинам платят 2/3 оклада. Работодатель может платить полную зарплату, если хочет.
• Простой вводят приказом, работников с ним знакомят под подпись. Это правила из ст. 72.2 и 157 ТК РФ. 

Как ввести простой, мы рассказали в статье: Вынужденный простой: как оформить.

Теперь ответим на популярные вопросы работодателей. Нам помогли письма Минтруда и сервис онлайнинспекция.рф.

1. На какой срок можно объявить простой?

Срок простоя не ограничен, но он не может быть бессрочным. В приказе надо указать дату окончания или сделать привязку к событию. Если нужно, срок продляют. Так пояснил Роструд в докладе за I квартал 2022 года.

Представим, что у нас розничный магазин и его затопило. Мы вводим приказом простой. В нем пишем дату окончания или указываем событие, например, «до окончания ремонта помещения». 

Важно, что работодатель должен устранить причины простоя. И сделать это в разумные сроки. Если окажется, что магазин можно было привести в порядок за неделю, а мы затянули ремонт на три месяца, простой будет незаконным.

2. Как определить виновника простоя?

У одной причины могут быть разные виновники, или их может не быть вообще. Тут поможет здравый смысл и Минтруд.

Допустим, что у нас бизнес по грузоперевозкам. Один из грузовиков мы отправили в ремонт на неделю, а водителя — в простой. Если грузовик ремонтируем планово, это ремонт по вине работодателя. Если после ДТП, в котором виновата встречная машина на дороге, это простой по независящим причинам. Если грузовик сломал водитель, то это простой по его вине. Примерно так советует рассуждать Минтруд в письме № 14-1/ООГ-4375.

3. Отсутствие заказов — это простой по вине работодателя или по независящим причинам? А финансовый кризис?

В простое из-за отсутствия заказов виноват работодатель. В отсутствии денег в бизнесе тоже. За такой простой платят не менее двух третей от зарплаты. Так ответила Инспекция труда. И второй ответ.

4. Можно ли отправить в простой только одного работника? А только один отдел? 

В простой можно отправить одного работника, отдел или всю компанию целиком. Это пояснил Минтруд в письме от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

К примеру, у нас магазин в торговом центре и доставка из него. В магазине сломалась касса, в ремонте сказали, починят за два дня. На эти два дня мы отправляем в простой продавцов. А вот курьеров на доставке оставляем работать как обычно.

5. Работник говорит, что оспорит простой. Он так по закону может?

Работник может пожаловаться в трудовую инспекцию, а ещё оспорить необходимость и причину простоя в суде. Если победит, получит полную зарплату ещё и с компенсациями. Инспекторы и судьи насторожатся, если в простое только один работник. Вот примеры из судебной практики.

Компания отправила водителя в простой по вине работодателя, зарплату урезали до двух третей. Причиной простоя объявили уход на удаленку директора, которого возил водитель. Водитель оспорил необходимость простоя в суде. Суд отменил приказ о простое, компанию обязали выплатить водителю полную зарплату с компенсацией морального вреда и процентами за задержку. Потому что из трудового договора с водителем не следовало, что его взяли возить конкретного человека. А других причин простоя не нашлось. Дело № 88-21810/2022.

Другая компания отправила в простой в период ковидного локдауна специалиста по внедрению компьютерной программы. Ходить к клиентам в это время было нельзя. Суд посчитал такую причину простоя законной. Дело № 2-1784/2021.

Причину и необходимость простоя нужно хорошо взвесить. А злоупотреблять простоем, чтобы избавиться от ненужного работника, не стоит.

6. Должен ли работник находится на рабочем месте во время простоя?

В простое работник обязан выходить на работу как обычно. Простой — это не отпуск и не выходной. За невыход можно уволить по статье за прогул. 

Работник не вышел на работу: когда можно уволить за прогул, а когда нет

Но работодатель может разрешить сидеть дома. Об этом делают отметку в приказе о простое. Отсутствие работника на месте не снижает размер оплаты простоя. Так пояснил Минтруд в письме от 02.02.2009 № 22-2-2004.

При простое с нахождением на работе работник не делает свою работу. Заставить делать его какую-то другую работу нельзя. Это ответ Инспекции труда.

7. Мы сократили работников и выжидаем два месяца. Можно ли на эти два месяца объявить простой?

Само по себе сокращение —- это не простой. Но в двухмесячный период может появится причина для простоя. Например, отсутствие заказов или поломка оборудования. Тогда простой ввести можно. Так ответила Инспекция труда.

8. Можно ли отправить в простой беременную?

Да, можно — ответ Инспекции труда.

9. В какой срок оплачивать простой?

Оплату за простой переводят в дни зарплаты, установленные в компании. Это пояснил Минтруд в письме от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

10. Нужно ли во время простоя оплачивать работнику больничный?

Если работник ушел на больничный лист до простоя, то пособие платят. Его размер — как зарплата при простое. Если же работник заболел после начала простоя, то пособие по болезни не платят. Это правило из п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Если простой не оплачивается, то и больничный тоже нет. Это ответ Инспекции труда.

11. На простое получается зарплата ниже МРОТ. Это нормально?

Да, работник может получить на руки зарплату ниже МРОТ, его права тут не нарушены. В простое оплачивают время, а не сделанную работу.  Пояснения есть в ответе Инспекции труда.

Зарплата работнику ниже МРОТ: когда такое возможно

С зарплаты во время простоя удерживают НДФЛ и платят за работника страховые взносы — письмо Минфина от 25.08.2020 № 03-04-05/74451.

12. Как оплатить простой если, оплата сдельная?

По определению сдельной оплаты Роструд в докладе за I квартал 2022 года рекомендует два способа:

• Умножить месячную норму выработки на сдельную расценку и разделить на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.
• Часовую ставку умножить на 2/3 и на количество часов простоя.

13. Нужно ли оплачивать простой работнику-совместителю?

Да, точно также как работнику с основным местом работы. Так на это вопрос ответила Инспекция Труда.

Статья актуальна на 

02.02.2023

Важно! Простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).

I. Приостановка работы может произойти:

— по вине работодателя;

— по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

— по вине работника.

Важно! Основания, по которым вводится простой, должны быть зафиксированы документально.

При этом конкретные причины простоя и сроки на которые может вводиться простой в законодательстве не указаны.

Работник имеет право оспорить наличие причин экономического, технического, технологического или организационного характера, влекущих временную приостановку работы. При этом обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе.

Простой может краткосрочным, длительным, однако он не может быть постоянным (объявленным на неопределенный срок). Срок простоя может быть продлен.

Если в течение какого-либо времени творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей этих работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Важно! О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

II. При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст. 22, 56 ТК РФ).

Важно! Работодатель должен издать приказ (распоряжение) о введении простоя и ознакомить с ним работника под расписку.

В приказе (распоряжении) необходимо указать:

— причину и виновников простоя,

— дату и время начала и окончания простоя,

— в отношении кого вводится простой (всей организации, отдельных подразделений, смены, группы работников с перечислением фамилий и т.д.),

— размер оплаты времени простоя (в случае простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работника и работодателя),

— где должны находиться работники во время простоя (на рабочих местах либо могут отсутствовать).

Поскольку работодатель обязан вести учет рабочего времени работников, время простоя должно быть зафиксировано в табелях учета рабочего времени.

Важно! При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

III. При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором.

Важно! В случае простоя работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводе оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

IV. Законодательством определены правила оплаты времени простоя.

Важно! Время простоя:

— по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника,

— по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя,

— по вине работника не оплачивается (ст. 157 ТК РФ).

Трудовым договором, коллективным договором или соглашением могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты. Простой не является изменением режима оплаты труда. При простое оплачивается время приостановки работы, МРОТ выплачивают за выполненную работу (в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата — вознаграждение за труд). Это разные области правового регулирования.

Простой вследствие чрезвычайных обстоятельств — катастрофы техногенного характера, наводнения, голода, землетрясения, эпидемия или эпизоотии (ст. 72.2 ТК РФ) оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Простой, обусловленный административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника (ч. 3 ст. 220 ТК РФ) оплачивается как простой не по вине работника.

Если причиной простоя является отказ работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, а предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается как простой по вине работодателя (ч. 4 ст. 220 ТК РФ).

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей, и обязан заплатить работнику, отказавшемуся по этой причине от выполнения конкретной работы, как за простой по вине работодателя (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением, не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. При этом работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ст. 72.2 ТК РФ (ст. 414 ТК РФ).

В случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя — кредитной организации время простоя работников оплачивается как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 349.4 ТК РФ).

В случае забастовки, если работник не принимал в ней участие, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя (ст. 414 ТК РФ) простой оплачивается как простой не по вине работника.

Порядок оплаты времени простоя при сдельной оплате труда устанавливается локальным актом работодателя. На практике для расчетов используются следующие варианты

* За основу берутся месячная норма выработки и сдельная расценка за одно изделие. Часовую ставку сдельщика рассчитывают путем умножения месячной нормы на сдельную расценку и деления на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.

* За основу берется часовая тарифная ставка, которую умножают на 2/3 и на количество часов простоя (см., например, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.03.2015 по делу N 33-1619/2015).

Важно! Не является простоем:

— приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней;

— неучастие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений со стороны творческих работников.

Простой не относится к категории времени отдыха, поэтому в период простоя работник должен находиться на рабочем месте, если иное не предусмотрено приказом об объявлении простоя.

V. В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, начавшийся до наступления временной нетрудоспособности (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).

---

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Как оплатят вынужденную рабочую паузу?

Если работа в компании не может выполняться, то сотруднику полагается денежная компенсация. Ее размер будет зависеть от причин простоя