Нужно ли согласовывать замену окон с управляющей компанией

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Замена окон в многоквартирном доме

Замена окон в многоквартирном доме

Подборка наиболее важных документов по запросу Замена окон в многоквартирном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Перепланировки, которые не требуют согласования

Дома из старого жилфонда чаще всего не отличаются комфортностью расположения комнат и коммуникаций, поэтому перед их владельцами возникает вопрос капремонта в квартирах. При серьезных изменениях схемы помещения обязательно нужно учитывать, какая перепланировка не требует согласования, а какие строительно-ремонтные работы обязательно необходимо узаконивать.

Работы, которые можно делать без разрешения

Серьезная перепланировка, изменяющая план помещения в столице, обязательно требует согласования с представителями Мосжилинспекции. Любой снос или возведение стен и элементов зонирования, проемы в конструкциях несущего типа, перемещение газовых плит или сантехники должны проводиться только после получения соответствующего разрешения. Но не все коррективы в помещении требуют обращения в Мосжилинспекцию. Существуют отдельные виды перепланировки, не нуждающиеся в узаконивании. Согласно жилищному законодательству Российской Федерации все ремонтные изменения, не влияющие на техническую схему жилого помещения, не нужно согласовывать с Мосжилинспекцией.

Критерии, по которым можно понять, что согласование с Мосжилинспекцией не требуется

Перепланировка не нуждается в обращении в Мосжилинспекцию в том случае, если проведение ремонта не затронет непосредственно схему жилища и всего строения в целом. По каким особенностям определяют, что перепланировку не согласовывают с Жилищной инспекцией в Москве:

• внутриквартирные перегородки не затрагиваются;
• конструкция проемов окон и дверей не изменяется;
• двери не переносятся в другое место и располагаются согласно плану БТИ;
• напольное покрытие не изменяется.

Решая, какую планировку допускается не узаконивать с Мосжилинспекцией владельцу квартиры нужно помнить, что если капремонт не затрагивает газопроводные трубы, плиту и канализационный трубопровод – узаконивание не является обязательным.

Примеры работ, которые не нужно согласовывать

В жилищном законодательстве в 2021 году указано, какая перепланировка квартиры не требует обращения в государственные органы. К ним относятся:

• замена электропроводки, не требующая штробления;
• монтаж трубопровода для ванной или туалета;
• выравнивание стен под поклейку обоев или нанесение краски;
• монтаж новых оконных рам или дверей;
• демонтаж старой ванны, раковины или унитаза;
• любая косметическая отделка комнаты.

Такие работы квартиры относятся к косметическому ремонту и не вынуждают получать разрешение Мосжилинспекции.

Работы, которые на практике можно не согласовывать

Выделяется перечень незначительных ремонтных работ, узаконивание которых осуществляется по желанию собственника жилого помещения. Такие изменения разрешается проводить без разрешения Мосжилинспекции. В случае необходимости можно обратиться в соответствующие органы и узаконить мелкий ремонт, но это станет просто лишней тратой времени. Среди таких изменений можно выделить:

• монтаж или снятие шкафов встроенного типа;
• демонтаж остекления на лоджии или балконе;
• установка остекления на лоджии или балконе.

Эти незначительные изменения можно проводить самостоятельно, никаких трудностей при продаже или покупке квартиры не возникнет. При желании можно оформить эскизы проводимых работ, но в данном случае придется вызывать специалистов из бюро технической инвентаризации и оплачивать проектные документы, которые обойдутся как минимум в 12-15 тыс. руб.

Работы, которые можно сделать по эскизу

Ремонтные работы могут быть согласованны как по проектным документам, так и по эскизам. Данный способ значительно бюджетнее, но он используется только для определенных разновидностей планировочных работ. Проектную документацию разрабатывают специальные организации, состоящие в СРО и владеющие допусками. Это обширный пакет документации, к которому прикрепляется технический вывод о безопасности несущих элементов строения. Стоимость пакета – от 23 000 рублей. Эскиз ремонтных работ выглядит значительно скромнее. При наличии определенных навыков владелец жилого помещения может начертить его самостоятельно. Если нет желания выполнить эскиз самостоятельно, то его также можно оформить в проектных учреждениях. Он обойдется в 5000 рублей.

Критерии, по которым можно понять, что можно согласовать перепланировку по эскизу

К изменениям планировки, которые разрешено проводить на базе эскиза, относятся те, которые не сопровождаются серьезными изменениями в схеме:

• сантехника, кухонная мойка и газовая плита размещаются на первоначальных местах;
• несущая конструкция не затрагивается;
• напольное покрытие не заменяется другим.

На основе эскизов разрешается возведение и демонтаж внутренней перегородки, если она не относится к разгружающему или несущему типу. Но если в жилище установлены перекрытия из дерева, перепланировка проводится только после оформления проекта.

Памятка по согласованию

Владельцам квартир следует помнить, что все перепланировки, которые затрагивают несущие стены, трубы, вентиляционные каналы и влияют на план помещения, выданный БТИ, проводятся только по согласованию проекта. Обычные, незначительные ремонтные изменения можно проводить самостоятельно, без обращения в государственные органы. Если вы сомневаетесь, можно ли самостоятельно изменять планировку квартиры, лучше всего предварительно проконсультироваться в проектном учреждении. Специалисты подскажут, какие работы требуют законодательного разрешения и какой пакет документов для этого нужно оформить. Такие консультации абсолютно бесплатны.

Примеры работ, которые можно согласовать по эскизу

На основе эскиза разрешается осуществление незначительных ремонтных работ, не влияющих на планировку жилого помещения. К ним относятся:

• обустройство гардеробной комнаты;
• присоединение спальни к другой комнате;
• разделение большой комнаты на две небольшие;
• увеличение дверных проемов;
• перенесение умывальника внутри ванной комнаты;
• замена старого напольного покрытия новым паркетом или ламинатом.

Демонтаж двери и оформление арки в проеме двери также могут осуществляться по эскизам, но исключительно в том случае, если будет затрагиваться межкомнатная перегородка. Если речь идет о несущих конструкциях, согласование с жилинспекцией является обязательным.

Порядок согласования наиболее распространенных ремонтных работ

Пошаговый порядок действий зависит от конкретной разновидности ремонтных работ и их особенностей.

Перепланировка квартир может проводиться как по проектной документации, так и без нее. Перед выполнением ремонтных работ желательно проконсультироваться в проектном учреждении и уточнить, какую документацию необходимо подготовить для согласования изменений с Московской жилинспекцией и какие работы можно осуществлять без предварительного узаконивания.

28 мая 2019

На просторах глобальной сети можно найти немало историй о том, как муниципальные органы заставляют людей платить штрафы за незаконно (несогласованно) установленные пластиковые окна. Разумеется, не все эти истории правдивы, но часть из них действительно имеет отношение к истине. Существует ряд случаев, когда перед установкой окон ПВХ или балконного остекления нужно обращаться в соответствующие инстанции, чтобы добиться согласования проекта на предстоящую замену оконных блоков. В этой статье мы рассмотрим подобные ситуации, постаравшись затронуть все интересующие наших заказчиков моменты.

Когда согласование не требуется?

В подавляющем большинстве случаев замена старых оконных блоков на новые признается текущим ремонтом, что не вынуждает вас проходить долгие и утомительные процедуры согласования. Как вариант, можно сослаться на техническое обслуживание, целью которого является сокращение износа жилого здания, без затрагивания его функциональности. Это особенно актуально для ветхих типовых домов, в которых старые оконные блоки буквально разваливаются на глазах. Таким образом, если вашей целью является конкретная замена деревянных окон на аналогичные пластиковые, без вмешательства в конструкцию многоквартирных домов типовой (!) серии, то в 9 из 10 случаев никаких проблем с согласованием у вас не возникнет. И все же остается тот самый один шанс из десяти, когда замену окон могут назвать страшным словом «перепланировка», со всеми вытекающими последствиями, бюрократией и беготней по инстанциям.

Когда необходимо согласование?

Изменение размеров и конфигурации

Вне зависимости от того, живете ли вы в типовом доме или в доме, возведенном по индивидуальному архитектурному проекту, замену окон могут назвать перепланировкой при изменении габаритов и конфигурации оконного блока. К примеру, вам захотелось поставить пластиковое окно на полстены, чтобы в комнате стало больше света. Либо вас прельстили окна ПВХ арочной формы, которые, как вам кажется, будут выгодно смотреться в вашем новом интерьере. Или же вы просто хотите поставить трехстворчатое окно вместо двухстворчатого. Во всех этих случаях необходимо согласование с муниципальными органами.

Исторические здания

Если ваше жилое здание относится к разряду исторических или архитектурных ценностей, то поменять здесь окна будет достаточно сложно. Нужно убедить муниципальные органы, что при замене оконных блоков вы полностью сохраните стилистику исторического здания, добившись того, чтобы ваше новое пластиковое окно было максимально схожим с тем, что было установлено прежде. Это значит, что нужно учесть момент сохранения первоначальной отделки, цветового оттенка, размеров, места размещения и формы оконного проема. Если речь идет об остеклении балкона в историческом здании, то в большинстве случаев вам откажут. Это действительно запрещено законом, поскольку сильно влияет на фасадный экстерьер. Даже если на балконе уже стояло остекление, его замена все равно будет признана перепланировкой, вне зависимости от того, меняете ли вы габариты конструкции или нет.

Создание нового оконного проема

Если в вашей квартире есть темная прихожая без окон, вам наверняка может захотеться подарить ей естественное освещение посредством создания нового окна в стене между комнатой и прихожей. И если указанная стена является лишь перегородкой, проблем с согласованием у вас не возникнет. А вот если стена несущая, то незаконные работы могут быть признаны не просто перепланировкой, но нарушением домовой конструкции. И это не просто придирка муниципальных органов, желающих урвать с граждан лишнюю копейку, но реальная забота о безопасности проживающих в вашем доме граждан. Незаконное нарушение целостности несущей стены грозит обрушением, травмами, жертвами и прочими ужасами, о которых даже думать не хочется. Впрочем, если подойти к этому вопросу грамотно, разработав профессиональный проект и добившись его согласования, то окно может быть поставлено даже в несущую стену.

Замена окон на двери

К примеру, вы захотели поставить вместо стандартного балконного блока стеклянную раздвижную дверь «в пол», заменив конфигурацию «окно+дверь» на конфигурацию «раздвижные двери». Подобные действия требуют согласования и узаконивания, с получением разрешения на строительство. С обратной заменой двери на окно абсолютно та же история.

Остекление на балконах

Если остекления на вашем балконе ранее не было, то на его установку может потребоваться разрешение муниципальных органов, за исключением того случая, когда вы устанавливаете безрамное остекление, не оказывающее существенного влияния на балконную конструкцию. Если вы ставите тяжелое «теплое» остекление с целью расширения жилого пространства, то это уже перепланировка, с необходимостью получить соответствующее разрешение на ее проведение. Но и в этом случае есть исключение. Если остекление на балконе предусмотрено архитектурным замыслом, то есть уже когда-то было установлено, но было демонтировано за ненадобностью или все еще сохранилось в обветшалом виде, то допускается свободная замена/установка нового остекления.

Можно ли обойтись без согласования?

Из-за того, что легализация работ по установке или замене остекления может оказаться достаточно сложным и долговременным процессом, многие российские граждане отказываются обращаться в муниципальные органы за согласованием, надеясь на то, что штрафы их не коснутся. Поверьте, риск не является оправданным, особенно если ваше новенькое арочное окно или застекленный балкон резко выделяются на общем фоне здания. В лучшем случае, вас заставят заплатить штраф. В худшем — заставят демонтировать остекление и вернуть все в прежний вид, что будет гораздо дороже и дольше, чем процедура согласования, которой вы попытались избежать.

Один из наиболее частых вопросов, который нам задают — «Нужно ли согласование замены остекления и, если нужно, то с кем и как его согласовывать?»

Однозначно ответить на этот вопрос трудно, но мы постараемся представить как можно более полный анализ этого непростого вопроса и дать некоторые советы.

В принципе, согласовывать замену окон или остекления балкона не нужно. Это потому, что после принятия Постановления Правительства Москвы №508 от 25 октября 2011 года эти работы исключены из списка требующих согласования, да и тип и конфигурация остекления также не присутствуют на поэтажных планах БТИ и в документах на квартиру, поэтому если не менять размеры существующего остекления то и согласование излишне. Если же необходимо расширить, уменьшить или еще как то изменить существующие оконные проемы, то согласование необходимо. Но это  обычно не наш случай.

К слову, в своей работе мы сталкивались с более экзотическими запретами. Например, архитектурное бюро, выполнявшее проект здания, считает что внешний вид фасада, вместе со всем рисунком остекления или его отсутствия является объектом авторских прав, и в том случае если вы остеклите не остекленный балкон или измените цвет, конфигурацию или что то такое в существующем остеклении, то вы нарушите их авторские права на внешний вид здания и на вас могут подать в суд за нарушение авторский прав…

В общем,

процесс правильного и даже несколько избыточного согласования замены остекления состоит из следующих шагов —

1. Согласование проекта с архитектурным бюро на предмет соблюдения авторских прав и в Мосархитектуре. Но учтите, что если меняются размеры остекления или цветовое решение фасада такое согласование может стать невозможным.
2. Согласование проекта замены остекления с проектировщиками здания на предмет соответствия по ветровым и прочим нагрузкам, нагрузкам на плиты перекрытий, отсутствие вмешательства в несущие элементы фасада и т.п.
3. Согласование с застройщиком переход гарантийных обязательств на фасадное остекление, ведь после вмешательства гарантию должна поддерживать компания, осуществляющая замену остекления.
4. И, наконец, все эти документы предоставить в УК, с документами, подтверждающими право компании на выполнение такого рода работ (всякие свидетельства, сертификаты, гарантийные письма, наряд-допуски и т.п.)

Вот этот список, можете сохранить где нибудь себе на заметку —

1.  Проект замены холодного фасадного остекления, оформленный в соответствии с требованиями управляющей компании, содержащий в себе чертежи основных узлов и сечений, список применяемых технологий и материалов, технологическую карту работ и т.п.
2. Гарантийное письмо в УК о принятии на себя ответственности за сохранность общедомового имущества и имущества третьих лиц при производстве работ, документы на организацию.
3. Если при производстве работ используются промышленные альпинисты — наряд-допуск на работы повышенной опасности и другие соответствующие документы.
4. Сертификаты на применяемые материалы — пожаробезопасность и другие.

От вас дополнительно могут потребовать —

• Заявление на проведение работ по замене остекления
• Копию договора с подрядчиком (редко).

Вне зависимости от того, планируете ли вы согласование замены остекления или нет, в любом случае мы предоставляем проект с которым вы всегда можете вернуться к этому процессу.
Обратите внимание на требования к содержанию проекта:

1. Проект должен быть разработан специализированной организацией, членом СРО проектировщиков;
2. Проект должен содержать следующие разделы:
   • конструкция остекления до проведения работ (с обозначением расположения створок);
   • конструкция остекления после выполнения работ и замены необходимых элементов (с обозначением расположения створок);
   • указание заполнений каждой зоны остекления;
   • подробные чертежи основных узлов и сечений конструкций, подвергающиеся модификации;
   • формулы стеклопакетов или тип заполнения для каждой из утепляемых зон с пояснением условных обозначений и использованных сокращений,
   • тип и марка используемого оконного профиля;
   • цвет элементов остекления (по каталогу RAL);
   • наружная окраска должна строго совпадать с исходным цветом конструкции (по каталогу RAL);
   • светопрозрачные зоны – тип стекла (тонировка, рефлективные стекла и пр.);
   • в непрозрачных зонах: цвет экранов (или вновь устанавливаемых элементов) в зонах межэтажных  перекрытий, а также цвет непрозрачного (окрашенного) стекла (стемалит по каталогу RAL) в зонах межэтажных  перекрытий, в непрозрачных вертикальных и горизонтальных заполнениях, не должен отличаться от предусмотренного проектным решением.
3. Пояснительная записка или технологическая карта работ должна включать в себя следующие разделы:
   • описание порядка производимых работ;
   • расчет ветровой нагрузки.
   • расчет статических нагрузок
4. На титульном листе проекта должен быть указан:
   • адрес объекта (улица/проспект, № дома/корпуса,/квартиры);
   • название организации, выполняющей работы по замене остекления;
   • ФИО и должность лицы, утвердившего данный проект

Не хотите сами заниматься согласованием? Доверьте нам!

Мы можем помочь с согласованием проекта замены холодного фасадного остекления в вашей УК.

Просто позвоните нам — 8-968-522-95-51, и наши специалисты разработают проект под вашу фасадную систему с учетом всех требований, как общестроительных так и индивидуальных, предъявляемых конкретной УК. Также мы можем взять на себя и сам процесс согласования (по договоренности).

Долго, дорого, но надо

Если планировка квартиры устарела, ее можно изменить: снести одни стены, поставить другие. Согласование перепланировки требует времени (от четырех месяцев) и денег (десятков, а порой и сотен тысяч рублей — на стоимость влияет сложность и то, в каком регионе находится квартира). Поэтому многие делают перепланировку на авось и сильно рискуют: если о ней узнает администрация или управляющая компания, в лучшем случае они потребуют вернуть все как было. В худшем есть шанс лишиться квартиры.

Известный режиссер Тимур Бекмамбетов приобрел квартиру 226 кв. м в Москве, в доходном доме Мазинга, что в Малом Знаменском переулке. Здание построено в 1912 году и является объектом культурного наследия регионального значения.

Доходный дом К.К. Мазинга, Малый Знаменский пер., 7/10, стр. 2/Фото: um.mos.ru

Прежде чем заселиться, режиссер решил сделать в ней перепланировку и ремонт. Были демонтированы несущие перегородки, вскрыты полы. В декабре прошлого года комиссия установила, что произведенные изменения не совпадают с техническим паспортом помещения. Кроме того, в стенах исторического дома выявлены трещины. Перепланировку признали незаконной. Требования вернуть помещение в исходное состояние владелец проигнорировал, ремонтные работы продолжались. В итоге столичная мэрия потребовала изъять квартиру в судебном порядке.

«Местная администрация или УК вправе обратиться в суд, — отмечает управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин. — Если перепланировка будет признана не соответствующей нормам, собственника обяжут привести помещение в первоначальное состояние за свой счет. Если он этого не сделает в отведенные сроки, ему выпишут штраф, а квартиру выставят на торги».

Процесс согласования перепланировки сильно отличается в разных регионах. В Москве подать документы, заказать проект и получить разрешение удастся полностью удаленно. А в случае несложной перепланировки в доме типовой серии проект допускается взять бесплатно из регионального каталога. В других регионах придется обратиться в МФЦ или местную администрацию, а проект делать на заказ.

Шаг 1. Убеждаемся, что согласование необходимо

Есть довольно много работ, которые не являются перепланировкой. Их не надо согласовывать — сразу смело приступайте к ремонту.

При планировании ремонта ориентируйтесь на данные техпаспорта, советует управляющий партнер юридического бюро «Пропозитум» Дмитрий Галанцев. Если в результате ремонта какая-то информация устареет, это придется согласовать.

Допустим, в техпаспорте указан материал, из которого сделаны полы, а вы решили сменить линолеум на ламинат. Или отмечено, что балкон не остеклен, а вы собираетесь его остеклить.

Важны и региональные особенности. «Замена остекления балкона или установка оконных решеток к работам по перепланировке или переустройству в Москве уже не относится, тогда как в Санкт-Петербурге замена остекления потребует проекта и согласования», — приводит пример эксперт. Региональные требования можно уточнить в местном комитете по архитектуре или МФЦ.

Шаг 2. Заказываем проект перепланировкиЕсли перепланировке все же быть, необходимо заказать проект. Составлять его имеет право только компания, у которой есть так называемый допуск СРО для выполнения проекта. СРО — саморегулируемая организация, фактически реестр профессионалов. Проверьте, есть ли компания в таком реестре или нет на сайте соответствующей СРО.

Составление проекта перепланировки — быстрая (от двух до десяти дней в зависимости от региона), но затратная часть процесса. Стоимость составления одного и того же проекта в разных компаниях отличается в разы. Не пожалейте времени и обзвоните максимальное количество проектных фирм в вашем регионе — это позволит сэкономить существенную сумму.

Москвичам повезло больше остальных — у них есть шанс получить проект бесплатно. «В Москве существует Каталог типовых проектов перепланировок в жилых домах массовых серий, откуда можно взять готовый проект. Но в регионах версий каталога, утвержденных местными муниципальными органами или жилищными инспекциями, нет», — комментирует Егор Редин.

Вместе с готовым проектом заказчику выдается техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке.

Шаг 3. Подаем документы на перепланировку

После получения проекта перепланировки собираем остальные документы и идем с ними (опять же в зависимости от региона) в МФЦ или местную администрацию, где перепланировками занимается межведомственная комиссия.

В Москве документы на перепланировку направляются удаленно, на сайте mos.ru: «Каталог услуг» → «Жилье, ЖКУ, двор» → «Документы» → «Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме» → «Согласование».

Техпаспорт квартиры и свидетельство о праве собственности администрация получает самостоятельно в электронном виде благодаря межведомственному взаимодействию.

После подачи документов ждем — ответ должен прийти в течение полутора месяцев (плюс-минус несколько дней). После получения разрешения на перепланировку наступает время ремонтных и перепланировочных работ.

Шаг 4. Работа со строительной бригадой

Наняв бригаду рабочих, придется строго следить, чтобы все изменения соответствовали утвержденному проекту. Иначе комиссия, которая будет принимать работу, заставит все переделывать.

Не торопитесь с отделкой: комиссии нужно предъявить голые стены — построенные или то, что осталось после сноса.

Решение о согласовании перепланировки действует в течение года с момента подписания. За этот год надо провести все работы и подать заявление на получение акта о выполнении работ.

Шаг 5. Приемка и завершающий этап

Принимать перепланировку придет комиссия, в большинстве регионов это межведомственная комиссия. После осмотра она выдает акт о перепланировке и решение, согласно которому все произведено по закону и в соответствии с проектом.

Но и на этом еще не все. Там же, в администрации, необходимо получить акт ввода перепланированного объекта в эксплуатацию, приложив решения комиссии и новый техпаспорт.

Теперь остается подать полученные разрешения в Росреестр для регистрации изменений. Проще всего это сделать в МФЦ.

Сроки и цены

Основные траты по согласованию перепланировки — проведение экспертиз и оплата услуг проектных организаций. Разброс цен очень большой: от бесплатного получения проекта из каталога в Москве до выплаты сотен тысяч рублей за экспертизы и проект сложной перепланировки в доме — памятнике архитектуры. Мелкие расходы (скажем, изготовление техпаспорта через сайт госуслуг) обойдутся в 2,4 тыс. рублей.

Сроки тоже связаны со сложностью перепланировки: могут понадобиться разные разрешения от компетентных органов. Процедура — от замеров и составления проекта до регистрации в Росреестре — занимает в среднем от четырех месяцев до года — такие сроки приводят эксперты.