ВОПРОС
При введении суммированного учета рабочего времени нужно ли работодателю заранее получить согласие работников на сверхурочную работу (для случая)? Если нужно, то можно ли на календарный год, например?
ОТВЕТ
Отдельной нормы, регулирующий оформление привлечения к сверхурочной работе работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, трудовое законодательство не содержит.
Действующим трудовым законодательством не предусмотрены какие-либо временные промежутки между изданием приказа о привлечении к сверхурочной работе и запросом его согласия на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе и для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
По нашему мнению, отдельно для каждого случая, до начала выполнения работ, должно быть получено в письменном виде согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ).
ОБОСНОВАНИЕ
Привлечение к сверхурочной работе, а также работе в выходные и праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 99 и ч. 5 ст. 113 ТК РФ).
Частью 5 ст. 99 ТК РФ предусмотрен ряд категорий работников, привлечение которых к сверхурочной работе запрещено (беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами). Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Аналогичные нормы в отношении инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, действуют по вопросу о привлечении их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ). Точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника является обязанностью работодателя (ч. 7 ст. 99 ТК РФ). При этом отдельной нормы, регулирующий оформление привлечения к сверхурочной работе работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, трудовое законодательство не содержит – применяются общие нормы.
Обязательными условиями для привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни являются письменное согласие такого работника, а также письменное распоряжение работодателя. Письменное распоряжение работодатель оформляет, как правило, в виде приказа. При этом трудовым законодательством не предусмотрены какие-либо временные промежутки между изданием такого приказа и запросом согласия работника на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Аналогичные выводы применимы к вопросу о привлечении работника к сверхурочной работе.
Таким образом, при наличии письменного приказа о привлечении отдельных работников к сверхурочной работе, а также письменных согласий от них, запрошенных непосредственно перед выполнением таких работ, действия работодателя будут признаны правомерными.
По нашему мнению, отдельно для каждого случая, до начала выполнения работ, должно быть получено в письменном виде согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ).
Дополнительный материал
Извлечение из документа в СПС КонсультантПлюс:
Путеводитель по кадровым вопросам. Рабочее время
5. Оформление документов для привлечения к сверхурочной работе
5.1. Получение согласия на сверхурочную работу
Согласие работника на привлечение к сверхурочной работе должно быть получено в письменном виде (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ). Сделать это необходимо до начала выполнения работ (ст. 99 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2019 года (утв. Рострудом)).
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Согласие на сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени
Согласие на сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени
Подборка наиболее важных документов по запросу Согласие на сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2020 по делу N 88-11637/2020, 2-1568/2019
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании задолженности по заработной плате.
Обстоятельства: Работа в спорные дни осуществлялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени, другие выходные дни ответчиком ему не предоставлялись, выплаты за работу в выходные дни и сверх нормальной продолжительности рабочего времени истцу произведены без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с доводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что поскольку трудовым договором от 10 января 2018 года истцу установлен суммированный учет рабочего времени, оплата за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П также должна производиться с применением всех компенсационных и стимулирующих надбавок, а факт работы истца сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни в июле, августе, сентябре, октябре и декабре 2018 года установлен, доказательств обратного судам представлено не было, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Добавить в «Нужное»
Сверхурочная работа: основные правила привлечения и оплаты
Сверхурочная работа – эта работа, которая выполняется работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы/смены, а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период) (ст. 99 ТК РФ).
Мы расскажем о нюансах привлечения работника к сверхурочной работе и оплаты такой работы.
Привлечение к сверхурочной работе
Трудовой кодекс разделяет случаи привлечения к сверхурочной работе на те, когда требуется письменное согласие работника на сверхурочный труд (образец такого согласия мы приведем ниже), и на те, когда такое согласие не нужно (ст. 99 ТК РФ).
Случаи, когда для привлечения к сверхурочной работе требуется письменное согласие работника | Случаи, когда для привлечения к сверхурочной работе не требуется письменное согласие работника |
---|---|
При необходимости выполнить/закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение/незавершение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (включая имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей | При производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, или неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия/угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения (его части), а также тогда, когда Правительством РФ устанавливаются особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах при введении специальных мер в сфере экономики |
При производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников | При производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем ГВС, ХВС и/или водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи |
Для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. Отметим, что в таких случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником | При производстве работ, которые необходимы для:
|
Если работодателю нужно привлечь работника к сверхурочной работе в случаях, не указанных выше, то привлечение возможно при наличии письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюза (при его наличии).
Важно отметить, что есть категории работников, которых в принципе нельзя привлечь к сверхурочной работе, а также категории работников, которых можно привлечь к сверхурочной работе, но только при соблюдении определенных условий.
Также обращаем ваше внимание на то, что работника, отказавшегося от сверхурочной работы, нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности (Информация с сайта Онлайнинспекция.рф, Письмо Роструда от 31.03.2021 N ПГ/06028-6-1).
Сверхурочная работа: кого нельзя привлечь
Согласно нормам ТК РФ к сверхурочной работе запрещено привлекать (ст. 99 ТК РФ):
- беременных женщин;
- несовершеннолетних работников;
- работников в период действия ученических договоров (ст. 203 ТК РФ).
Также в особую категорию можно выделить следующих работников (ст. 99, ст. 259 ТК РФ):
- работников-инвалидов;
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- матерей и отцов, воспитывающих без супруга/супруги детей в возрасте до 14 лет;
- опекунов детей в возрасте до 14 лет;
- родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
- работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
- работников, имеющих детей-инвалидов;
- работников, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Таких работников можно привлечь к сверхурочной работе при одновременном соблюдении нижеприведенных условий (ст. 99 ТК РФ, Доклад Роструда за IV квартал 2019 г.):
- такая работа не запрещена работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- есть письменное согласие работника на привлечение его к сверхурочной работе;
- работодатель письменно ознакомил работника с его правом отказаться от сверхурочной работы.
Согласие работника на сверхурочную работу: образец
Приведем образец согласия работника на сверхурочную работу.
Также вам может пригодиться образец уведомления работника о привлечении его к сверхурочной работе, от которой он вправе отказаться.
Сверхурочная работа: какие еще документы потребуются
При привлечении работника к сверхурочной работе работодателю нужно издать соответствующий приказ.
Продолжительность сверхурочной работы
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника (ст. 99 ТК РФ):
- 4 часов в течение двух дней подряд;
- 120 часов в год.
Исключением являются ситуация, когда в связи с введением специальных мер в сфере экономики российским Правительством устанавливаются особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах (ст. 252 ТК РФ).
При привлечении работников к сверхурочной работе работодатель обязан вести точный учет продолжительности такой работы каждого работника.
Оплата сверхурочной работы
Согласно ТК РФ сверхурочная работа оплачивается следующим образом (ст. 152 ТК РФ):
- не менее чем в полуторном размере – за первые два часа работы;
- не менее чем в двойном размере – за последующие часы сверхурочного труда.
Однако работодатель может установить у себя другие размеры оплаты за сверхурочную работу, которые должны быть не ниже, установленных Трудовым кодексом. Эти размеры оплаты за сверхурочную работу, установленные работодателем, необходимо прописать в коллективном договоре, ЛНА или в трудовом договоре с работником.
По общему правилу вместо повышенной оплаты за сверхурочную работу работник вправе претендовать на дополнительное время отдыха. Причем это время отдыха по продолжительности должно быть не меньше времени, которое работник трудился сверхурочно.
Здесь хотелось бы отметить, что если работник трудится в режиме ненормированного рабочего дня, то повышенная оплата ему не полагается. А диспропорция в оплате труда и дисбаланс рабочего времени и времени отдыха устраняются за счет предоставления работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (Доклад Роструда за I квартал 2020 г.).
Далее приведем примеры расчета оплаты за сверхурочную работу.
Оплата сверхурочной работы работнику на окладе: пример
Работнику при стандартной 40-часовой рабочей неделе установлен оклад 50000 руб. В сентябре 2022 г. работник привлекался к сверхурочной работе:
- 12.09.2022 на 2 часа;
- 16.09.2022 на 4 часа.
Сверхурочная работа в организации оплачивается в соответствии с нормами ТК РФ.
Рассчитаем часовую ставку работника в сентябре (норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе – 176 часов).
Часовая ставка работника = 50000 руб. / 176 часов = 284,09 руб./ч
Следовательно, за сверхурочную работу работодатель должен заплатить работнику:
- 852,27 руб. (284,09 руб./ч х 1,5 х 2 часа) – за 12.09.2022;
- 1988,63 руб. (284,09 руб./ч х 1,5 х 2 часа + 284,09 руб./ч х 2 х (4 часа – 2 часа) – за 16.09.2022.
Таким образом, общая сумма оплаты за сверхурочную работу в сентябре составит 2840,9 руб. (852,27 руб. + 1988,63 руб.).
Оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени: пример
Работнику с 40-часовой рабочей неделей установлены часовая тарифная ставка 350 руб./ч и учетный период – квартал. В 3 квартале 2022 г. работник отработал 540 часов. Норма рабочего времени в 3 квартале – 528 часов. То есть в этом периоде работник переработал 12 часов (540 часов – 528 часов). Сверхурочную работу работодатель оплачивает в соответствии с нормами Трудового кодекса.
Часовая ставка в одинарном размере за каждый отработанный час работнику уже была выплачена вместе зарплатой. Следовательно, доплата за сверхурочную работу за квартал рассчитывается следующим образом.
Доплата = (350 руб./ч х (1,5 – 1) х 2 + 350 руб./ч х (2 – 1) х (12 – 2)) = 3850 руб.
Оплата сверхурочной работы в нестандартных ситуациях
Мы привели примеры расчета оплаты сверхурочной работы в стандартных ситуациях. Однако не всегда все так просто. Например, иногда сверхурочные часы переходят с одной смены на другую. Как тогда оплатить сверхурочную работу? Подробности вы найдете в нашей статье.
Какую работу можно считать сверхурочной? Как долго она может длиться? Кого нельзя к ней привлекать? Когда письменное разрешение от сотрудника необходимо, а в каких случаях можно обойтись без него? Каков порядок оплаты сверхурочной работы? И как ее оплачивать при суммированном учете рабочего времени? Ответы на эти вопросы должен знать каждый кадровик, ведь нарушение порядка привлечения работника к сверхурочной работе наказывается довольно высоким штрафом.
Ситуаций, когда сотруднику приходится задерживаться на работе, много: нужно закончить незавершенные дела, заменить отсутствующего коллегу или вовремя сдать годовой отчет. Что это: сверхурочная работа, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или ненормированный рабочий день? Эти понятия часто путают. Впрочем, неудивительно, ведь, например, и сверхурочная работа, и ненормированный рабочий день относятся к работе за пределами установленной работнику продолжительности рабочего времени. Рассмотрим, что понимается под сверхурочной работой, какие гарантии и компенсации полагаются сотрудникам, как оформить привлечение к ней и, главное, как правильно рассчитать и оплатить такую работу.
Какую работу можно считать сверхурочной
Сверхурочной признается работа, соответствующая следующим условиям (ч. 1 ст. 99 ТК РФ):
- выполняется по инициативе работодателя;
- выходит за пределы установленной для работника продолжительности рабочего времени – ежедневной работы (смены).
Обратите внимание на такой важный факт: если сотрудник задерживается на работе по собственной инициативе (причины для этого могут быть любые: низкая производительность труда, необходимость доделать личные дела и т.д.), такая работа не учитывается и не оплачивается как сверхурочная. Подобное мнение озвучено в письме Роструда от 18.03.2008 № 658-6-0. Также не признается сверхурочной работой выполнение трудовых обязанностей в рамках ненормированного рабочего дня.
Если в организации принят суммированный учет рабочего времени, то сверхурочной считается работа, установленная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Поэтому работодателю очень важно определить в правилах внутреннего трудового распорядка учетный период (месяц, квартал или другой период до года). Это необходимо для правильного подсчета часов, отработанных работником сверхурочно (ст. 104 ТК РФ).
Имейте в виду, что привлечение к сверхурочной работе не должно носить систематического характера, оно может происходить эпизодически в определенных случаях (письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1).
Продолжительность сверхурочной работы
Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В свою очередь, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ). Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Время, отработанное сотрудником сверхурочно, должно отражаться в табеле учета рабочего времени (например, по форме № Т-12 (№ Т-13), утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Сверхурочные часы в табеле нужно отметить буквенным кодом «С» или цифровым «04», под которым указывается количество часов переработки.
Вместе с тем для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая для них является нормальной (ст. 92 ТК РФ). К таким относятся, в частности:
- несовершеннолетние работники – от 24 до 35 часов в неделю в зависимости от возраста;
- инвалиды I или II группы – не более 35 часов в неделю;
- работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, – не более 36 часов в неделю;
- женщины, работающие в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);
- педагоги (ст. 333 ТК РФ);
- медработники (ст. 350 ТК РФ).
То есть для данных категорий работников сверхурочной будет считаться работа, превышающая установленную для них сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы, смены).
Кроме того, нормы, касающиеся сверхурочной работы, распространяются как на работников по основному месту работы, так и на совместителей.
Кого нельзя привлекать к сверхурочной работе
Обратите внимание на этот достаточно важный момент. Не допускается привлекать к сверхурочным работам следующие категории работников:
- беременных женщин (ч. 5 ст. 99 ТК РФ);
- лиц в возрасте до 18 лет, за исключением:
- отдельных категорий творческих работников (ст. 268 ТК РФ). Их перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»,
- спортсменов, если коллективным или трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами установлены случаи и порядок привлечения к сверхурочной работе (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ);
- работников в период действия ученического договора (ч. 3 ст. 203 ТК РФ);
- иных работников (как правило, ограничения устанавливаются в связи с медицинскими противопоказаниями, например, в отношении лиц с активной формой туберкулеза – постановление СНК СССР от 05.01.1943 № 15; водителей, допущенных к управлению транспортным средством в виде исключения в связи с особым состоянием здоровья, – Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей, утвержденные Минздравом СССР 05.05.1988 № 4616-88).
Кроме того, для некоторых категорий сотрудников предусмотрен особый порядок привлечения к сверхурочным работам. Работодатель обязан:
- получить письменное согласие работника;
- убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний;
- уведомить работников под личную подпись о праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.
К таким работникам относятся (ч. 5 ст. 99, ст. 259, 264 ТК РФ):
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
- работники, имеющие детей-инвалидов;
- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;
- опекуны (попечители) несовершеннолетних.
Вопрос в тему
Работница, оформляя трудовой договор, не уведомила работодателя о том, что является инвалидом II группы, и не представила документы, подтверждающие инвалидность. После истечения испытательного срока она принесла справку медико-социальной экспертизы и индивидуальную программу реабилитации (ИПР) инвалида. В соответствии с этими документами ей рекомендована сидячая работа в офисе не более 35 часов в неделю. В трудовом договоре установлена продолжительность рабочей недели 40 часов. Сотрудница считает, что все это время работала сверхурочно, и требует дополнительной оплаты этих часов. Правомерны ли требования работницы?
Документы, подтверждающие инвалидность, не содержатся в перечне документов, установленном ч. 1 ст. 65 ТК РФ, которые работник обязан предъявлять работодателю при заключении трудового договора. Работодатель, заключающий трудовой договор с сотрудником на общих основаниях (не в счет квоты), не только не обязан, но и не вправе требовать от него документы, подтверждающие инвалидность (ч. 3 ст. 65 ТК РФ). Представление таких документов – право работника.
Поэтому обязанность работодателя по созданию работнику-инвалиду рекомендованных условий труда возникнет только после представления документов, подтверждающих инвалидность.
Во избежание претензий контролирующих органов и дальнейших споров с работницей работодателю необходимо зафиксировать дату получения от работника документов, подтверждающих инвалидность.
Вопрос в тему
Работнику-инвалиду установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (30 часов в неделю). Можно ли привлечь такого работника к сверхурочной работе?
Работники-инвалиды могут привлекаться к сверхурочной работе, только если это не запрещено им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 99 ТК РФ). Если в медицинском заключении указано, что продолжительность рабочего времени не должна превышать 30 часов в неделю, то работодатель не вправе привлекать работника к работе сверх указанного времени. То есть в данном случае работодатель не вправе привлекать такого работника к сверхурочной работе.
Привлечение к сверхурочной работе с согласия работника и без
По распоряжению работодателя сотрудника без его согласия можно привлечь к сверхурочной работе (ч. 3 ст. 99 ТК РФ):
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии, устранения их последствий;
- для устранения обстоятельств, из-за которых не функционируют централизованные системы водо-, тепло- и газоснабжения, транспорта и связи;
- в случае введения чрезвычайного или военного положения и в других экстренных случаях, которые угрожают населению (пожары, наводнения и др.).
Для привлечения к работе по указанным основаниям не требуется согласия профсоюзной организации, поскольку данные обстоятельства являются чрезвычайными. При отказе от выполнения такой работы составляется соответствующий акт, а работник привлекается к дисциплинарной ответственности.
С письменного согласия работника можно привлечь к сверхурочной работе в следующих случаях (ч. 2 ст. 99 ТК РФ):
- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
- при временных работах по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для многих работников;
- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.
В иных случаях привлечение к сверхурочной работе допускается только с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа профсоюзной первичной организации (ч. 4 ст. 99 ТК РФ, определение Верховного Суда РФ от 14.11.2006 по делу № 4-В06-31).
Работодателю важно помнить, что он обязан уведомить под подпись некоторые категории работников о праве отказаться от такой работы.
Важно понимать, что все устные договоренности с работниками могут привести к спорам. Чтобы этого избежать, необходимо придерживаться позиции, что все соглашения «работник – работодатель» оформляются документально. Работодатель издает приказ о привлечении к сверхурочной работе и должен ознакомить с ним сотрудника. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель составляет его в свободной форме. В приказе необходимо указать причину привлечения работника к сверхурочной работе, дату начала работы, фамилию, имя, отчество работника, его должность и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.
Если коллективным договором или локальным нормативным актом установлен размер доплаты, то возможно данную сумму указать в приказе. Сумма может также определяться соглашением сторон. Сверхурочная работа может компенсироваться повышенным размером оплаты труда или дополнительным временем отдыха по желанию работника (ст. 152 ТК РФ). Если сотрудник определился с формой компенсации, этот пункт тоже включается в приказ. С приказом работника необходимо ознакомить под подпись.
Оплата сверхурочной работы
Сверхурочная работа компенсируется сотруднику повышенной оплатой:
- первые два часа переработки оплачиваются не менее чем в полуторном размере,
- последующие часы – не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).
Конкретные размеры оплаты могут устанавливаться локальным нормативным актом, а также коллективным или трудовым договором.
Несмотря на то что в ТК РФ указано, как оплачивать сверхурочную работу, вопросы и споры все равно возникают. Все потому что порядок определения полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы в законодательстве четко не прописан. У работодателя закономерно возникает вопрос: относительно какой суммы производить расчет?
Судебная практика
Верховный Суд РФ в решении от 21.06.2007 № ГКПИ07-516 попытался разъяснить этот момент и определил, что оплату следует проводить аналогично тому, как оплачивается работа в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ). То есть:
- сдельщикам – за первые два часа не менее чем по полуторным сдельным расценкам, а за последующие часы – не менее чем по двойным;
- сотрудникам, труд которых оплачивается по дневным или часовым тарифным ставкам, – в размере полуторной дневной или часовой тарифной ставки за первые два часа, а за следующие часы – в размере двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- работникам, получающим оклад, – в размере полуторной часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада за первые два часа работы, а за последующие часы – в размере двойной часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада.
Минздрав России в письме от 02.07.2014 № 16-4/2059436 дал рекомендацию, как определять часовую тарифную ставку. Порядок исчисления часовой тарифной ставки для оплаты сверхурочной работы может быть определен коллективным договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, локальным нормативным актом.
Учитывая годовую норму рабочего времени по данным производственного календаря на 2015 г., среднемесячное количество рабочих часов составит:
- при 40-часовой рабочей неделе – 164,25 ч (1971 ч / 12 мес.);
- при 36-часовой рабочей неделе – 147,78 ч (1773,4 ч / 12 мес.);
- при 24-часовой рабочей неделе – 98,38 ч (1180,6 ч / 12 мес.).
Минздрав России рекомендует рассчитывать данную ставку путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах. При этом среднемесячное количество рабочих часов рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени в часах на 12. Этот расчет выгоден как для работника, так и для работодателя, так как он позволит работнику получать одинаковую плату за сверхурочную работу, выполненную в разные месяцы.
Правда, это всего лишь частное мнение чиновника, а не нормативный акт (кроме того, есть судебные постановления, в которых суды высказали иную точку зрения, например решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24.06.2014 № 2-1275/2014). Таким образом, при использовании данного подхода вся ответственность ляжет на плечи работодателя. Можно посоветовать такой порядок расчета закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальным нормативным актом.
Покажем на примере, как рассчитывается часовая тарифная ставка:
Пример 1
Работнику установлен оклад 40 000 руб. В 2015 году при 36-часовой рабочей неделе среднемесячное количество рабочих часов составит: 147,78 ч (1773,4 ч / 12 мес.). Часовая тарифная ставка данного работника: 40 000 / 147,78 = 270,67 руб.
На практике часто возникает вопрос: как нужно оплатить сверхурочную работу в нерабочий праздничный день?
Согласно общему правилу работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Однако в п. 4 Разъяснений № 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21 и действующих в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ)), указано, что при подсчете сверхурочных часов работа в нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
Судебная практика
В суде рассматривался иск работника к организации. Организация рассчитала стоимость сверхурочной работы от оклада, размер которого меньше МРОТ. Работник потребовал сделать расчет сверхурочных исходя из МРОТ. Новосибирский областной суд рассмотрел дело и в апелляционном определении от 05.06.2014 № 33-4622/2014 решил, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше МРОТ. Следовательно, расчет сверхурочных сделан правильно.
Как оплачивать сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени
Чтобы разобраться в этом вопросе, следует придерживаться п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985. Указанные Рекомендации действуют в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ, решение Верховного Суда РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068).
В соответствии с документом определить количество рабочих дней нужно в учетном периоде и произвести плату за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, не менее чем в полуторном размере, а за следующие часы – не менее чем в двойном размере.
При суммированном учете рабочего времени подсчет сверхурочных часов производят по окончании выбранного учетного периода (месяца, квартала, полугодия, года). При этом в какие-то дни сотрудник может трудиться больше, в другие – меньше, главное, чтобы за учетный период он отработал установленную норму часов. Превышение этой нормы считается сверхурочной работой.
Пример 2
В организации установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. Согласно производственному календарю во втором квартале менеджер по продажам Петров И.Д. должен отработать 487 часов. По итогам квартала выяснилось, что в апреле он отработал 180 часов, в мае – 170 часов, а в июне – 150 часов. 180 + 170 + 150 = 500 часов. Следовательно, во втором квартале Петров И.Д. сверхурочно отработал 13 часов.
Обратите внимание: время, когда работник отсутствовал на работе по уважительной причине (например, болел или был в отпуске), исключается из его нормы рабочего времени.
По желанию сотрудника оплату за привлечение к сверхурочной работе можно заменить на предоставление дополнительного времени отдыха.
Посмотрим на примере, как рассчитать доплату за сверхурочную работу.
Пример 3
Рабочий машиностроительного предприятия Антонов П.Е. трудится на сдельной системе оплаты труда. В один из дней он отработал сверхурочно 4 часа и произвел за это время 4 детали: за первый час – 1 шт., за следующие 3 часа – 3 шт. Каждая деталь оплачивается в размере 400 руб. Сверхурочная работа в организации оплачивается: за первые 2 часа в полуторном размере, за последующие часы – в двойном.
За сверхурочно отработанное время Антонов П.Е. получит: 3 000 руб. (400 руб./шт. × 1 шт. × 1,5 + 400 руб./шт. × 3 шт. × 2).
* * *
В завершение обратим внимание на основные моменты, связанные со сверхурочными работами:
- запрашивайте письменное согласие работников и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации;
- проверяйте, не противопоказана ли по медицинскому заключению привлекаемым сотрудникам работа сверхурочно;
- компенсируйте работу сверх установленной сотрудникам продолжительности рабочего времени;
- отразите в коллективном договоре или локальном нормативном акте порядок привлечения работников к сверхурочной работе, предоставления дополнительных дней отдыха и механизм расчета денежной компенсации переработки (например, будет ли повышенная оплата сверхурочных работ включать премиальные выплаты);
- заведите отдельный журнал учета сверхурочных работ и с его помощью отслеживайте, чтобы работники не перерабатывали более 120 часов в год.
При нарушении порядка привлечения работника к сверхурочной работе работодатель несет ответственность согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – штраф от 30 000 до 50 000 рублей, а должностное лицо, допустившее нарушение, – от 1000 до 5000 рублей. В случае совершения аналогичного нарушения повторно – по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – штраф значительно увеличивается.
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Нюансы сверхурочной работы
Работникам и работодателям – о том, какие переработки разрешены Трудовым кодексом, в каких случаях и как сотрудников можно привлечь к сверхурочной работе, а также о том, как она оплачивается и каким образом этот вопрос решается в суде
Какая работа считается сверхурочной?
Сверхурочной признается работа, которую работник выполняет:
- по инициативе работодателя;
- за пределами рабочего времени.
Какой может быть продолжительность работы сверх нормы?
Ее продолжительность не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год для каждого работника (ст. 99 ТК РФ). Если правилами внутреннего трудового распорядка установлен суммированный учет рабочего времени, количество часов сверхурочной работы определяется путем подсчета разницы между фактически отработанным временем и нормальным числом рабочих часов за учетный период. Работодатель обязан обеспечить учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Привлечение к сверхурочной работе должно происходить эпизодически в случаях, обусловленных производственной необходимостью, и не должно носить систематического характера1.
Работник вправе отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Можно ли поручать выполнение работы за пределами рабочего времени совместителю?
Нормы, регулирующие отношения работника с работодателем в части сверхурочной работы, распространяются как на работников по основному месту работы, так и на совместителей.
По каким правилам сотрудников привлекают к сверхурочной работе?
Привлечение к сверхурочной работе допускается при соблюдении следующих условий:
- получение письменного согласия работника;
- учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Однако в зависимости от обстоятельств работник также может быть привлечен к сверхурочной работе при наличии только его согласия (без учета мнения профсоюза), а в исключительных случаях и без такового согласия по приказу работодателя.
В каких случаях требуется письменное согласие работника на работу сверх нормы?
1. При необходимости завершения работы, невыполнение которой может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.
2. При работах по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, неисправность которых может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников.
3. Для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва2.
Когда согласие работника не нужно?
1. Если работник привлекается к сверхурочной работе для предотвращения либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.
2. Для устранения обстоятельств, нарушающих функционирование централизованных систем водо-, газо- и теплоснабжения, освещения, транспорта и связи.
3. Для осуществления работ в условиях введения чрезвычайного или военного положения, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах3.
Кого привлекать к сверхурочной работе запрещено?
- Беременных женщин;
- лиц до 18 лет;
- лиц, работающих по ученическому договору (ст. 203 ТК РФ).
(О правах молодого сотрудника и ответственности работодателя читайте в статье «Устраиваем на работу подростка».)
Как привлекают к сверхурочной работе инвалидов и женщин с малолетними детьми?
Для инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, установлен особый порядок привлечения к сверхурочной работе. Помимо получения письменного согласия у таких сотрудников работодатель обязан:
- убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний у работника;
- под роспись ознакомить его с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Что должен сделать работодатель, чтобы привлечь сотрудников к сверхурочной работе?
Работодателю необходимо выполнить следующие действия:
- получить письменное согласие работника (за исключением случаев, когда привлечение работника к сверхурочной работе допускается без его согласия);
- издать приказ (рекомендуется указывать в приказе: причину привлечения работника к сверхурочной работе, дату начала работы, данные работника, его должность и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на выполнение сверхурочной работы);
- отразить время переработки в табеле или ином документе по учету отработанного времени;
- уведомить работника о его праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Как оплачиваются часы переработки?
Сверхурочная работа подлежит повышенной оплате. Каждая организация вправе назначить собственные тарифы. Но они должны быть не менее установленных пределов: первые два часа переработки оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие часы – в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).
Помимо повышенной оплаты сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, причем не менее количества часов, отработанных сверхурочно. Право выбора способа компенсации принадлежит работнику.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 120 часов в год. Данное ограничение направлено на обеспечение реализации права на отдых и защиту интересов работников. Однако на практике нередко работодатели неверно толкуют эту норму или намеренно злоупотребляют ее буквальным толкованием и вне зависимости от реального количества часов переработки оплачивают работнику не более 120 часов в год4.
Именно поэтому важное значение имеет недавнее определение Конституционного Суда5. В нем поясняется, что норма Трудового кодекса, устанавливающая предельное количество часов сверхурочной работы, не означает, что часы, отработанные сверх максимума, оплачивать не нужно.
Оплата сверхурочной работы не может быть заменена выдачей премии работнику, так как данные выплаты имеют разную юридическую природу. Оплата сверхурочной работы – это специальная выплата компенсационного характера (ст. 152 ТК РФ) 6.
Что грозит работодателю за нарушение правил привлечения сотрудников к сверхурочной работе?
За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических лиц, от 1 тыс. до 5 тыс. руб. – для должностных лиц.
Как оформить трудовые отношения с работником, которому придется перерабатывать регулярно?
Если сфера деятельности требует периодического привлечения работника к труду за пределами основного рабочего времени, в трудовой договор может быть включено условие о ненормированном рабочем дне (ст. 101 ТК РФ).
В этом случае работодатель будет вправе привлекать сотрудника к работе сверх нормы, дополнительно ее не оплачивая, так как для работника с ненормированным графиком эти часы не признаются сверхурочной работой7. При этом у работодателя возникают обязательства по предоставлению таким работникам дополнительных отпусков продолжительностью не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).
Как через суд взыскать плату за сверхурочную работу?
Недобросовестные работодатели часто пытаются уклоняться от обязанности по оформлению документов для учета сверхурочной работы и не оплачивают переработки. Для защиты своих прав и обоснования требований в суде работнику необходимо подтвердить:
- наличие поручения работодателя на выполнение работы за пределами рабочего времени;
- ее фактическое выполнение.
Если работник остался на работе по собственной инициативе, без задания работодателя на выполнение работы именно в данное время, это не является сверхурочной работой8.
Согласно проанализированной судебной практике доказательствами факта переработки могут быть: табели учета рабочего времени9, показания свидетелей10, данные программ учета отработанного времени, фиксация времени прихода и ухода работников11, наряды, путевые листы, объяснения сторон по делу12.
Так, в одном из дел работник в качестве доказательств выполнения сверхурочной работы представил в суд расчетные листки, бухгалтерскую справку о сверхурочно отработанном времени и потребовал выплатить задолженность по заработной плате за два года13. Требования были удовлетворены судом в полном объеме.
Нужно иметь в виду: наличие поручения о выполнении работы за пределами рабочего времени доказать сложно, и суды в данном вопросе чаще встают на сторону работодателя. Убедительным доказательством будет приказ о привлечении к сверхурочной работе14. Другие доказательства являются косвенными и обычно не принимаются судами15.
Например, в одном из дел16 работник представил в качестве доказательств переработки журнал учета работы, служебные формуляры, маршруты и графики дежурств. Однако суд не смог установить факт переработки, так как записи в журнале вел сам работник, а иные документы носили плановый характер. Суд указал, что работник не представил доказательств того, что выполненные работы поручались ему работодателем. На этом основании в иске было отказано. Аналогичные выводы содержатся и в других делах17.
В ситуациях, когда сведения о рабочих часах, указанные в табеле учета и электронной программе, фиксирующей время прихода и ухода работника, расходятся, – суды, как правило, ориентируются на данные табеля учета. Обосновывают они свою позицию тем, что распечатки электронных программ учета не подтверждают выполнение работы сверхурочно и по письменному приказу работодателя18.
1 Письмо Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня».
2 Часть 2 ст. 99 ТК РФ.
3 Часть 3 ст. 99 ТК РФ.
4 Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу № 33-5446/2015.
5 Определение Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. № 3363-О.
6 Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31 октября 2018 г. по делу № 33-7120/2018.
7 Апелляционое определение Московского городского суда от 4 февраля 2019 г. по делу № 33-1283/2019.
8 Письмо Роструда от 2 декабря 2009 г. № 3567-6-1 «О работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполняемой по инициативе работника». Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 2019 г. № 33-27769/2019 по делу № 2-722/2019.
9 Апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2019 г. по делу № 33-50256/2019, Апелляционное определение Курганского областного суда от 1 ноября 2018 г. по делу № 33-3260/2018.
10 Апелляционное определение Курганского областного суда от 1 ноября 2018 г. по делу № 33-3260/2018.
11 Апелляционное определение Свердловского областного суда от 1 марта 2019 г. по делу № 33-3293/2019.
12 Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16 сентября 2015 г. по делу № 33-12904/2015.
13 Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу № 33-5446/2015.
14 Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2019 г. по делу № 88-299/2019.
15 Апелляционное определение Московского городского суда от 23 мая 2019 г. № 33-19321/2019.
16 Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12 августа 2015 г. по делу № 33-8148.
17 Определение Московского городского суда от 20 февраля 2015 г. № 4г/6-496/15.
18 Апелляционное определение Самарского областного суда от 9 июля 2019 г. по делу № 33-8049/2019.
Введение суммированного учета рабочего времени часто сопровождается многочисленными вопросами. Они касаются выбора подходящего графика, оплаты сверхурочных, праздничных дней и других тонкостей. Разберемся во всем по порядку.
Режим рабочего времени — что это такое?
Большинство работодателей совершают ошибку, когда путают два понятия — «суммированный учет» и «режим рабочего времени». Суммированный учет — это не режим рабочего времени, а способ ведения учета рабочего времени, способ выполнения требования, содержащегося в ст. 91 ТК РФ о том, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Понятие режима рабочего времени определяется в ст. 100 ТК РФ, где особенно следует обратить внимание на норму, которая звучит в императивном порядке: «режим рабочего времени должен предусматривать…». Далее перечисляется всё то, что должно быть прописано у работодателя в правилах внутреннего трудового распорядка или, если режим рабочего времени для работника отличается от установленных правил (например, это совместитель или работник, с которым договорились о неполном рабочем времени), в трудовом договоре:
- продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
- работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
- продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
- время начала и окончания работы;
- время перерывов в работе;
- число смен в сутки;
- чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
Гибкий режим рабочего времени
Гибкий режим рабочего времени — это единственный режим рабочего времени, который позволяет уйти от необходимости прописывания продолжительности ежедневной работы и времени начала и окончания рабочего дня. Согласно ст. 102 ТК РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).
Чередование выходных дней и рабочих дней, продолжительность недели будут определяться в правилах трудового распорядка. Изменять график в одностороннем порядке в данном случае нельзя. Для изменения графика нужно либо спрашивать согласия работника, либо обосновывать это изменениями организационных или технологических условий труда.
Несмотря на то, что в Трудовом кодексе ни слова не сказано о том, что при гибком графике рабочего времени нужно обязательно вести суммированный учет, само по себе понятие гибкого графика предполагает введение работодателем суммированного учета рабочего времени, так как он не сможет обеспечить отработку нормы за определенный день и будет устанавливать учетный период — неделю, месяц или др.
Онлайн-обучение по актуальным темам бухгалтерского и налогового учета
Узнать больше
Сменная работа
В ситуации с суммированным учетом рабочего времени нередко путают такие понятия, как «сменный режим работы» и «рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику». Стоит иметь в виду, что это два разных режима рабочего времени.
Ст. 103 ТК РФ определяет сменную работу как работу в две, три или четыре смены, которая «вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг».
Самое главное условие при сменной работе — это сменяемость работников (одна смена / бригада сменяет другую). При сменном режиме работодатель обязан знакомить работника с графиком смены не позднее чем за один месяц до его введения в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Основные правила суммированного учета
Нестандартный режим рабочего времени, гибкий режим рабочего времени, скользящее предоставление выходных дней, сменный режим предполагают ведение суммированного учета рабочего времени.
Основной документ, на который необходимо в данном случае опираться, — ст. 104 ТК РФ. Она дает ответ на вопрос, в каких случаях допускается введение суммированного учета: когда не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность.
Смысл суммированного учета рабочего времени заключается в выборе некого учетного периода, чтобы по его итогам продолжительность рабочего времени не превышала нормального количества рабочих часов.
Для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Трудовой кодекс устанавливает учетный период три месяца, однако есть оговорка: у работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в силу особенностей технологического процесса или по сезонным причинам можно увеличить такой учетный период на период больше трех месяцев, но при наличии отраслевого соглашения и коллективного договора и не более чем до одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Ведение кадрового учета без проблем
Попробовать
Какая продолжительность рабочего времени будет у сотрудника, работающего по графику «сутки через трое»? В данном случае нужно исходить из общепринятой нормы: нормальная продолжительность рабочего времени не превышает 40 часов в неделю. Работодатель устанавливает некий учетный период, внутри которого эти часы распределяются как угодно, главное — по итогам учетного периода выйти на норму по часам.
При этом, если работодатель берет не общепринятую продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю, а, например, 39-часовую рабочую неделю, то ему придется создавать свой производственный календарь.
В Приказе Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н озвучены правила, по которым определяется норма рабочего времени: «продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней».
Судебная практика показывает, что суть суммированного учета рабочего времени заключается в корректировке продолжительности отработанного времени внутри учетного периода (месяца, квартала или года), если оно отклоняется от установленной нормы, то есть переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие (Постановление ФАС Центрального округа от 03.07.2006 по делу N А62-5389/2005).
Суммированный учет рабочего времени, согласно ст. 104 ТК РФ, ведется в соответствии с установленными правилами внутреннего трудового распорядка.
Таким образом, для введения суммированного учета необходимо следовать определенному алгоритму:
- определить продолжительность учетного периода;
- определить норму часов за учетный период исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени;
- составить график;
- установить порядок определения сверхурочных часов;
- установить порядок оплаты сверхурочной работы и работы в выходные/нерабочие праздничные дни.
Суммированный учет: оплата сверхурочной работы
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается не менее чем в полуторном размере — за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере — за последующие часы. Однако в кодексе не дается ответа на более детальные вопросы: как именно оплачивать, то есть от чего брать полуторный размер?
Есть и другие сложности: чтобы разобраться, как при суммированном учете рабочего времени оплачивать часы сверхурочной работы, надо ориентироваться на выбранную систему оплаты труда — окладную или тарифную.
Так, например, если у работника окладная система труда, и оклад составляет 15 000 руб., то эту сумму работодатель выплачивает ему гарантированно. И только по окончании учетного периода, если будет сверхурочная работа, он получит оплату в виде первых двух часов в полуторном размере, а за последующие часы не менее чем в двойном размере.
Пример
Оплата за январь, февраль и март — 15 000 руб. за каждый месяц. За учетный период сотрудник сверхурочно отработал 10 часов. Ставка за 1 час работы — 100 руб. Считаем, сколько ему нужно доплатить:
2 часа * 1,5* 100 руб.= 300 руб.
8 часа * 2 * 100 руб. = 1600 руб.
Всего: 1900 руб.
Обратите внимание на то, что эксперты Роструда рекомендуют по работникам, по которым ведется суммированный учет рабочего времени, устанавливать тарифную систему оплаты труда — либо почасовую, либо поденную.
Как в этом случае нужно считать сверхурочное время?
Пример
У работника тарифная система оплаты труда, ставка за 1 час — 100 руб. Учетный период — 1 квартал. Внутри этого периода мы замечаем, что в январе сотрудник отработал по факту 150 часов, что и было заложено в график. Соответственно, по часовой ставке выплачиваем ему 15 000 руб.
В феврале вместо 148 часов, заложенных в график, сотрудник по факту отработал 156 часов (отражено в табеле). Получается 15 600 руб. При этом в марте планировались 149 часов, а по факту получился 151 час. Нужно оплатить 15 100 руб.
Евгения Конюхова, эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства, в вебинаре «Суммированный учет рабочего времени. Оформление и оплата» обращает внимание на то, что при тарифной системе оплаты труда внутри учетного периода в одинарном размере сверхурочная работа уже оплачена.
Эксперт считает, что норма из ст. 152 ТК РФ хорошо работает при окладной системе оплаты труда. Как мы убедились выше, в таком случае по итогам учетного периода нужно взять 10 часов сверхурочной работы и посчитать суммы: первые 2 часа — в полуторном размере, а остальные 8 часов — в двойном.
Но если у работника тарифная система оплаты труда, то первые 2 часа следует платить только в размере 0,5, так как одинарный размер уже был оплачен. А оставшиеся часы не в двойном размере, а в одинарном.
Так, исходя из того, что у нас было 10 часов сверхурочной работы, мы получим:
2 часа * 0,5 * 100 руб.= 100 руб.
8 часов *1 * 100 руб. = 800 руб.
Всего: 900 руб.
Если у работника окладная система труда или месячная тарифная ставка, то нужно разобраться, как определить, сколько нужно оплачивать один час работы сверхурочной работы. Дело в том, что в Трудовом кодексе ответа на этот вопрос нет. А примеров того, как это можно реализовывать на практике, несколько.
Вариант 1: Оклад делится на количество рабочих часов в месяце, когда работник привлекался к сверхурочной работе.
Так, если оклад составляет 20 000 руб., то нужно 20 000 /160 часов = 125 руб. за час работы.
Вариант 2: Согласно Письму Минздрава РФ от 02.07.2014 N 16-4/2059436, оклад делится на среднемесячное количество часов по году (например, для работников с 40-часовой продолжительностью рабочего времени в 2020 году среднечасовое количество рабочих часов составляет 1979 часов / 12 мес. = 164,9 ч.), соответственно часовая ставка = 20 000 руб. / 164,9 = 121,28 руб.
Вариант 3: Сумма окладов, начисленных за учетный период, делится на норму рабочего времени по графику работника за учетный период в месяцах.
Вариант 4: Вся зарплата (включая доплаты, надбавки) делится на один из вышеперечисленных вариантов. Но работодатель не обязан исчислять часовую тарифную ставку исходя из всех выплат. Верховный суд считает, что достаточно только оклада.
Нередко у работодателей помимо окладов предусмотрена еще и система доплат, надбавок, в связи с чем возникает вопрос — нужно ли всю заработную плату в этом случае делить на количество часов в месяце, когда работник привлекался к сверхурочной работе или на среднемесячное количество часов по году? Ответить на этот вопрос может только сам работодатель в локальных нормативных актах (Решение Верховного Суда РФ от 21.06.2007 N ГКПИ07-516). Это рекомендуется сделать в том числе для того, чтобы избежать проблем с работниками и проверяющими.
Позиция Минзравсоцразвития заключается в том, что при суммированном учете рабочего времени исходя из определения сверхурочной работы подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в 1,5 размере, а за все остальные часы — не менее чем в двойном размере (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 № 22-2-3363).
В зависимости от системы оплаты труда — окладной или тарифной — оплата будет либо в полуторном-двойном размере, либо в размере 0,5 и одинарном.
Но есть еще один подход, обозначенный судебной практикой (Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014)). Есть разъяснения, согласно которым в полуторном размере за первые 2 часа берется оплата сверхурочной работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, а в двойном — за последующие часы сверхурочной работы. Но при использовании такого подхода сумма выплат за сверхурочную работу будет меньше, а потому неизбежны конфликты с работниками.
Оплата праздничных или выходных при суммированном учете
Если рабочий день сотрудника выпадает на нерабочий праздничный день, то в табеле рабочего времени проставляется код «РВ», несмотря на то, что этот рабочий день предусмотрен графиком работника. В этом случае на работника также распространяется положение ст. 153 ТК РФ об оплате работы в повышенном размере.
Согласно Рекомендациям Роструда от 02.06.2014, при введении суммированного учета рабочего времени работу в праздничные дни нужно включать в месячную норму рабочего времени.
Если работник привлекался к работе в свой выходной или в нерабочий праздничный день сверх месячной установленной ему нормы или сверх нормы в соответствии с учетным периодом, тогда такая работа будет подлежать оплате согласно ст. 153 ТК РФ. Также работник может взять другой день отдыха.
Если внутри учетного периода работодатель уже оплатил нерабочие праздничные дни, то по окончании учетного периода ему не нужно оплачивать их как сверхурочную работу. В Решении Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341 дается разъяснение по этому случаю: «Поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании ст. 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной».