Нормы времени на проектные работы для строительства

N пп	Категория объекта капитального строительства	Срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, месяцев	Срок, необходимый для осуществления архитектурно-строительного проектирования, месяцев	Срок, необходимый для осуществления строительства зданий и сооружений, месяцев	Общий срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, месяцев
1	2	3	4	5	6
1.	Объекты площадью до 1 500 м2:	1	5	9	15
2.	Объекты площадью от 1 500 м2 до 5 000 м2:	3	11	15	29
3.	Объекты площадью от 5 000 м2 до 10 000 м2:	3	11	19	33
4.	Объекты площадью от 10 000 м2 до 20 000 м2:	5	12	27	44
5.	Объекты площадью от 20 000 м2 до 30 000 м2:	5	12	35	52
6.	Объекты площадью 30 000 м2 и более:	6	15	43	64
7.	Комплекс зданий:	6	22	51	79

Определение Верховного Суда РФ от 30.04.2021 N 307-ЭС21-5653 по делу N А56-44983/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в виде неотработанного аванса по договору на выполнение проектных работ, неустойки.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суд округа пришел к выводу о соответствии выводов, содержащихся в судебных актах судов первой и апелляционной инстанций, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.Принимая судебные акты в обжалуемой заявителем части, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные по делу доказательства по правилам главы 7 Кодекса, установив, что договор субподряда от 25.10.2017 N РД-3-4-118 на разработку проектно-сметной документации (стадия «П») и рабочей документации, в том числе сметы (стадия «Р») по строительству объекта — военный город в г. Валуйки Белгородской области прекращен в связи с односторонним отказом подрядчика от его исполнения, признав доказанным факт нарушения субподрядчиком сроков выполнения отдельных этапов работ по упомянутому договору и руководствуясь положениями статей 309, 310, 330, 401, 404, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие обстоятельств освобождения субподрядчика от ответственности либо уменьшения ее размера, признали правомерным требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной договором субподряда, скорректировав расчет неустойки по дату прекращения договорных отношений.

Путеводитель по судебной практике. Возмездное оказание услугПо условиям контракта заказчик-застройщик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2012 (п. 2.3) подготовить и осуществить сбор исходных данных для выполнения корректировки проектно-сметной документации; осуществить выдачу дополнительного технического задания на выполнение корректировки проектно-сметной документации; проконтролировать сроки разработки проектно-сметной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику; осуществить выбор строительной площадки и получение разрешения на строительство; предоставить подрядчику решение об отводе земельных участков и разрешение на строительство, строительную площадку на период выполнения работ и до их завершения; произвести приемку выполненных подрядчиком работ и оборудования; получить разрешение эксплуатирующих организаций для ведения работ, связанных со вскрытием подземных коммуникаций; предоставить государственному заказчику сметную документацию, спецификацию, пояснительную записку, предложения по объемам ассигнований, документы для утверждения проектно-сметной документации, титульные списки, справки о стоимости работ и произведенных затрат, акты приемки выполненных работ, бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, оперативную информацию о ходе работ, документы по законченным строительством объектам; организовать проведение авторского надзора, строительного контроля за ходом строительства, в том числе за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ, их соответствия строительным нормам и правилам, качеством материалов; осуществить приемку выполненных подрядными организациями строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приемку оборудования, в том числе медицинского; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, проверять цены и заверять достоверность предъявленных к оплате документов от подрядных организаций, поставщиков, проектных организаций; обеспечить по завершении строительства получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачу специализированных организациям электрических и магистральных сетей; обеспечить своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ; обеспечить своевременное представление государственному заказчику сведений об объемах и стоимости выполненных на объекте работ; обеспечить своевременное предъявление подрядным организациям и поставщикам претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; осуществить разработку технических заданий для размещения заказа на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, поставку инженерного оборудования для стройки; принять объем незавершенного строительства в части выполненных проектно-изыскательских работ (пункты 2.2.1 — 2.2.27 контракта).

«Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих»
(утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37)
(ред. от 27.03.2018)Должностные обязанности. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей. На основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений. Готовит данные для заключения договоров с заказчиками на разработку (передачу) научно-технической продукции, в том числе обоснования договорных цен. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных обследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации. Организует ее разработку по закрепленным за ним объектам, участвует в составлении комплексных планов-графиков выполнения научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления. Составляет календарные планы выпуска научно-технической продукции. Разрабатывает предложения о составе разработчиков проекта, распределяет между ними задания по разделам и частям проекта, объемы и стоимость работ. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными. Решает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации. Осуществляет контроль за техническим уровнем принимаемых проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений, экономичным расходованием средств на проектно-изыскательские работы, сроками разработки проектно-сметной документации. Гарантирует соответствие разработанной проектно-сметной документации государственным стандартам, нормам, правилам и инструкциям. Обеспечивает проверку на патентную чистоту и патентоспособность впервые примененных в проекте или разработанных для него технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, материалов и изделий. Проводит защиту проекта в вышестоящих организациях и органах экспертизы. Участвует в рассмотрении и согласовании генеральной подрядной строительной организацией проектно-сметной документации. Решает вопросы, возникающие в процессе проектирования строительства, ввода в действие объекта, освоения проектных мощностей. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет. Подготавливает предложения руководству проектной организации и заказчику о внесении в рабочую документацию изменений, связанных с введением новых нормативных документов, с учетом фактического состояния строительства. Согласовывает обоснованные отступления от действующих норм, правил, инструкций с органами государственного надзора и другими организациями, утвердившими их. Обеспечивает анализ и обобщение опыта проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов и подготовку на этой основе предложений по повышению технического и экономического уровня проектных решений. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, в работе семинаров и конференций по своей специальности.

Общие положения

Цель проектирования – разработка проекта, соответствующего техническому заданию, полученному от заказчика, существующим нормам, регламентам и целевому назначению. Процесс разработки регулируется несколькими документами, в том числе:

• Градостроительный кодекс РФ.

• Постановление правительства РФ №87

• ГОСТ 21.001-2013.

• Федеральный закон № 184-ФЗ.

Кроме того, нормы проектирования в рамках определенного в Приказе Министерства строительства времени регламентируется региональным законодательством. Так, в Москве действуют рекомендации, которые определяют продолжительность проектирования капитальных объектов в столице.

Нормы продолжительности проектирования объектов строительства

В Приказе Министерства строительства №264/пр. от 15 мая 2020 года закреплен нормативный срок разработки проектной документации для капитального строительства. Согласно ему, продолжительность инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования определяется в зависимости от площади объекта:

• До 1500 кв.м – 4 мес.;.

• 1500-10 000 кв.м. – 11 мес.

• 10 000- 30 000 кв.м – 12 мес.

В целом время разработки проектной документации зависит от нескольких факторов:

• трудоемкость проекта;

• техническая сложность проектируемого объекта;

• назначение, площадь объекта;

• необходимость соблюдения особых условий при проектировании – если объект является историческим памятником или расположен на охраняемой природной территории.

Предпроектные проработки

На этой стадии должны быть определены основные технические решения по объекту и вспомогательным конструкциям.

Принятые решения согласуются с застройщиком или государственными органами, если задание содержит это требование. Подписываются «Предварительные решения», содержащие концепцию объекта, одобренную застройщиком и органами власти.

Задание на проектирование

Разработка проекта проводится на основании технического задания. Оно определяет последовательность организационных мероприятий и сроки разработки проектной документации на строительство объекта. Согласно Приказу Министерства строительства от 1 марта 2018 года:

• Подготовка задания осуществляется застройщиком на основании типовой формы.

• Задание подлежит согласованию с руководителем компании, являющейся главным распорядителем средств федерального или муниципального бюджета.

• Задание должно включать исходные данные для разработки проектной документации.

Задание на проектирование подготавливается в электронной форме, подписывается ЭЦП. Исключение – случаи, когда в задании есть сведения, представляющие государственную тайну. На основании задания заключается договор между застройщиком и проектировщиком.

График выполнения работ

К договору между застройщиком и компанией-проектировщиком прикладывается Календарный план выполнения работ и разработанный на его основе график. Он необходим для определения сроков начала, окончания работ, продолжительности отдельных этапов. Трудозатраты, продолжительность этапов распределяются следующим образом:

1. Предварительные решения – 10-15%.

2. Разработка и принятие архитектурных и планировочных решений – 15-20%.

3. Поиск и принятие инженерных решений – 10-12%.

4. Разработка основных разделов – 15-20%.

5. Выдача готового проекта заказчику – 1-3%.

Контроль за соблюдением сроков осуществляется в ходе оперативного управления проектированием с учетом технологической последовательности действий.

Технологическая последовательность разработки документации

Нормативный срок разработки проектной документации предполагает три основных этапа составления проекта:

1. Подготовительный. Принимаются концептуальные решения, согласуются с требованиями регулирующих документов и нормативов.

2. Стадия П. Непосредственное создание проектной документации. Разрабатываются разделы ПЗУ, ИОС, ПОС, ПОД и другие. Проект передается главному инженеру.

3. Стадия РД. Создание окончательной версии проекта, рабочей документации, на основании которой будут проводиться строительные и монтажные работы.

Наиболее трудоемкий из перечисленных этапов – стадия П. Она предполагает принятие важных инженерных и технических решений, выполнение основных расчетов. На стадии РД производится их проработка и окончательное оформление. Около 40% времени разработки проектной документации занимает именно стадия П.

Разработка проекта (стадия П)

Основной этап проектирования. Проектировщик разрабатывает объемно-планировочные и архитектурные, инженерные решения, оформляет их текстовые и графические части в соответствии с требованиями регламентов, комплектует их в тома и передает заказчику. Основные блоки:

• Архитектурные и объемно-планировочные решения на основании требований санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, энергоэффективности и других критериев.

• Конструктивные решения, предполагающие проектирование несущей системы здания с подробными чертежами, спецификациями необходимых материалов.

• Проектирование инженерных сетей в соответствии с требованиям соответствующих сводов правил и санитарных норм.

Обязательная часть проекта, которая создается на этом этапе – уточненная смета с расчетами и спецификацией материалов. Сроки разработки проектно-сметной документации на стадии П могут быть увеличены.

Контроль качества

Контроль качества должен осуществляться на всех этапах подготовки проектной документации – на стадиях предпроектной проработки, стадии П (текущий контроль). Также регламенты предполагают нормоконтроль – анализ применения существующих проектных норм, и внешний контроль, под которым понимается экспертиза проекта.

Нормоконтроль

Нормоконтроль – финальная стадия работы над проектом. Он проводится для обеспечения соответствия документов действующим нормам и стандартам и для своевременного внесения корректив.

• Выходной нормоконтроль осуществляет комиссия, в которую входят главный инженер проекта и руководители рабочих подразделений. Результат оформляется в виде протокола производственного совещания.

• Внешний нормоконтроль осуществляет заказчик, который может направлять авторам проекта замечания для корректировки документации.

Согласование и выдача документации заказчику

Копии документов передаются для утверждения заказчику, который направляет их на государственную или негосударственную экспертизу. Должны быть соблюдены требования к оформлению проекта: копии материалов брошюрируются в тома формата А4. Документация может быть передана в электронном виде при наличии ЭЦП. Оформляются акты приема-передачи, которые подписываются у заказчика.

Порядок внесения изменений

В процессе строительства могут возникнуть ситуации, когда требуется внесение изменений в проектную документацию. Внесение изменений в проектную документацию осуществляются согласно правилам, установленным ГОСТ Р 21.1101.2020:

• Изменения могут вноситься электронным или рукописным способом.

• При замене листов с изменениями сохраняется их номер, соответствующий подлиннику.

• Стандарт описывает допустимые способы внесения изменений.

Корректировки увеличивают сроки разработки проектной документации. Чтобы минимизировать вероятность их появления, нужно выбирать надежную организацию, которая будет заниматься составлением проекта с учетом особенностей проектируемого объекта и требований нормативных документов.

Передача в архив

После выдачи проектной документации заказчику руководитель проекта помещает ее в архив. Для этого формируется полный комплект документов, сброшюрированных в тома, включая документы по инженерным изысканиям. Одновременно руководитель проекта готовит электронный архив, состоящий из текстовых и графических файлов, объединенных в папки, аналогичные по содержанию бумажным томам.

Разработка проектной документации Группой компаний КТБ

ГК КТБ решает задачи комплексно и проводит все виды работ по разработке проектной документации, сопровождению строительства, при этом укладываясь в короткие сроки разработки проектной документации по времени.

Наши преимущества:

• 12-летний опыт работы в Москве, Московской области и по всей России.

• Современное лицензионное программное обеспечение.

• Командная работа экспертов над каждым проектом.

• Сотрудничество с ведущими застройщиками.

• Внедрение в работу инновационных решений: компания КТБ является участником проекта Сколково.

Наши специалисты разработают проектную документацию в полном соответствии с существующими нормативными документами. Чтобы получить консультацию, оставьте заявку на сайте.