Ночное время работы адвоката по назначению

/ Закон /

Минюст подготовил проект изменений в Положение о возмещении издержек адвокатам, участвующим в уголовных и гражданских делах. Документ опубликован на едином портале раскрытия правовой информации.

Согласно нему, пределы рабочего дня адвоката будет определять адвокатская палата субъекта. «Ночное время» адвоката предложено понимать по Уголовно-процессуальному кодексу (УПК), то есть с 10 вечера до 6 утра по местному времени.

Положение, в которое вносит правки Минюст, утверждено постановлением правительства № 1240 в декабре 2012 года. Документ касается вопросов возмещения издержек адвокатам, участвующим в уголовных и гражданских делах. Однако в процессе его применения судами и адвокатами выявились спорные моменты, которые и решил устранить Минюст.

В частности, положением регулируется вопрос оплаты труда адвоката в уголовном деле по назначению в рабочее и ночное время. Однако разъяснений о том, что такое «рабочий день» и «ночное время» применительно к адвокатской деятельности, документ не содержит. На практике это вызывало много споров.

Так, в пояснительной записке приводится в пример спор по иску прокуратуры Свердловской области. Она попыталась оспорить решение местной адвокатской палаты, по которому рабочий день адвоката начинался с девяти утра и заканчивался в шесть вечера. Работа за пределами этого времени считалась «ночной». По мнению прокуратуры, «ночным временем» в целях расчета оплаты труда адвоката следует считать время с 22.00 до 6.00, как это установлено УПК. Однако суд отметил, что ограничения в УПК введены не для расчета оплаты труда адвоката, а для запрещения производства следственных действий в ночное время. Поэтому адвокатская палата вправе самостоятельно определять, что считать «ночным временем».

Минюст, видимо, поддержал позицию прокуратуры. Согласно предложению министерства, пределы рабочего дня адвоката по уголовному делу должны определяться советом региональной адвокатской палаты. А понятие «ночного времени» следует определять в соответствии с УПК, то есть с 22.00 до 6.00 по местному времени.

Другой вопрос, который решил урегулировать Минюст, — как рассчитать вознаграждение адвоката за работу до возбуждения уголовного дела? Аналогично вознаграждению за участие адвоката после возбуждения дела, считают авторы изменений. То есть, не менее 550 руб. и не более 1200 руб. за один рабочий день, за пределами рабочего времени и в ночное время — не менее 825 руб. и не более 1800 руб. А в нерабочий праздничный или выходной день, включая ночное время, — не менее 1100 руб. и не более 2400 руб.

Обратил внимание Минюст и на правовую неопределенность, связанную с вознаграждением адвоката, работающего в течение одного дня по нескольким уголовным делам. «Вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности», предлагают разработчики документа.

Изменения также снимают законодательный пробел по порядку расчета вознаграждения адвоката, участвующего по назначению в гражданском деле. Его Минюст предлагает определять аналогично участию адвоката в уголовном производстве.

Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта
Министерства юстиции Российской Федерации, без указания их правообладателя, указанного для каждой
публикации

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Ночное время адвоката

Ночное время адвоката

Подборка наиболее важных документов по запросу Ночное время адвоката (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

24 мая опубликовано Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634 о внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда.

Документом предусматривается пропорциональное увеличение размера вознаграждения адвоката с 2019 г. с учетом подсудности, количества и тяжести вменяемых преступлений, численности подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела и других обстоятельств, а также с учетом времени, затраченного адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося, соответственно, в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Положение дополняется п. 22.1 согласно которому, ставка защитника по назначению за участие в уголовных делах, рассматриваемых судом присяжных, Верховным Судом РФ либо же отнесенных к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда, составляла в 2019 г. – 1550 руб. днем, в ночное время – 2150 руб., а в праздники и выходные – 2750 руб. В 2020 г. эти суммы предложено увеличить на 350 руб., а с 2021 г. – еще на 250 руб., за исключением работы в ночное время – в этом случае прибавка составит 525 руб.

За участие в делах, рассматриваемых в отношении трех или более лиц; в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям; при объеме материалов уголовного дела более трех томов предлагается, чтобы в 2019 г. дневная ставка составляла 1330 руб., ночная – 1825 руб., а в праздники и выходные – 2310 руб. В 2020 г. предложено увеличение снова на 350 руб. С 2021 г. за один рабочий день участия предлагается платить 1930 руб., в ночное время – 2605 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2910 руб.

За участие в уголовных делах, рассматриваемых в закрытых или выездных судебных заседаниях; в отношении несовершеннолетних; в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, Минюст предлагает установить в 2019 г. дневную ставку в 1115 руб. Ставка за работу в ночное время составит 1500 руб., а в выходные и праздники – 1880 руб. В следующем году вновь предлагается ставка, увеличенная на 350 руб., а в 2021 г. – 1715 руб. днем, 2190 руб. ночью и 2480 руб. в праздники и выходные.

Читайте также

Как ранее отмечалось, данные цифры соответствуют расчету, произведенному Федеральной палатой адвокатов и поддержанные Минюстом.

Пункт 23 Положения представлен в новой редакции. В частности, в нем указано, что при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению, подлежит учету время, затраченное на осуществление полномочий, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 53 УПК, а также на осуществление других действий по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии предоставления подтверждающих документов, перечень которых утверждается Минюстом совместно с Минфином по согласованию с уполномоченными органами.

Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением своих полномочий по уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по нему в течение дня, включая праздники, выходные и ночное время. При этом размер вознаграждения исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в п. 22.1 Положения.

В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер вознаграждения устанавливается за данный день по «ночному тарифу».

При осуществлении защиты по нескольким уголовным делам по назначению в течение дня вопрос об оплате труда адвоката решается по каждому из них в отдельности. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных с тяжелыми климатическими условиями выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом соответствующих надбавок и коэффициентов.

Президент ФПА Юрий Пилипенко приветствовал принятие постановления: «Мы ждали его почти полгода. Должен отметить, и не без гордости, что значительная часть российских судов в течение первых пяти месяцев 2019 г. уже применяли соответствующую шкалу вознаграждения, утвержденную в январе решением Совета ФПА РФ. Это не может нас не радовать».

Как следует из документа, утвержденные им изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., а вознаграждения адвокатам, выплаченные с начала года без учета повышения ставок оплаты, подлежат пересмотру.

В целях совершенствования исполнения Положения о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке ст.51 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст.50 ГПК РФ), а также в административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 54 КАС РФ), утверждённого Решением Совета АП РД 24 декабря 2010 г. (протокол заседания Совета № 12 от 24 декабря 2010 г., с изменениями, утвержденными Решением Совета АП РД 26 декабря 2015 г.), и применения Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 14.05.2013) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», а также реализуя в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», функцию защиты социальных и профессиональных прав адвокатов, в том числе осуществляющих защиту по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан

РАЗЪЯСНЯЕТ,

что действующим законодательством Российской Федерации деятельность адвокатов, как самозанятых граждан, осуществляющих свободно избранную ими профессиональную деятельность на свой страх и риск (Постановление Конституционного суда РФ от 23.12.1999 г. № 18-П, Определение от 06.06.2003г. № 116-О. от 07.02.2003г. № 65-О), трудовым законодательством не регулируется.

Статья 3 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», провозглашая адвокатуру независимой, предписывает ей действовать на основе принципа самоуправления, то есть самостоятельно регулировать свою деятельность, оставшуюся за рамками регулирования федерального закона.

Особенности судопроизводства не во всех случаях позволяют совершать процессуальные действия в рабочее время, которое, как правило, устанавливается с 9 часов до 18 часов, с выходными днями – суббота и воскресенье.

В связи с этим, для работников правоохранительных органов и судей законодателем, с учетом особенностей условий их труда установлена система различных льгот и компенсаций. На них, кроме того, распространяется действие Трудового кодекса РФ.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует право каждому гражданину на отдых, причем лишь «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Требование со стороны органов дознания предварительного следствия об участии адвокатов за пределами рабочего и в ночное время при отсутствии убедительных доводов для проведения процессуальных действий ночью, безусловно, может привести к произволу со стороны должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, в связи с чем адвокаты могут утратить свою независимость и самостоятельность как советники по правовым вопросам, что гарантировано ст. 2, 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время — в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела. При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность (уголовные дела, рассматриваемые верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, численность подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, в зависимости от сложности уголовного дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

При этом, вопрос о размере вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению в период за пределами рабочего времени (рабочий день), а именно с 6:00 до 9:00 и с 18:00 до 22:00 не регламентирован и урегулирован.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Таким образом, вопросы оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, регулируются специальным законодательством, а именно ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», нормы трудового законодательства на данные правоотношения не распространяются.

Кроме того, определение периода «ночного времени», данное в п. 21 ст. 5 УПК РФ введено законодателем не для установления размера оплаты труда адвокатов, а для запрещения производства следственных действий в ночное время (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).

Для урегулирования рабочего времени (рабочего дня) адвокатов, Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан принято решение «О рабочем времени и времени отдыха (отпуска) адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан» от 27.08.2016 г., которое не противоречит ни нормам Трудового кодекса РФ, ни нормам УПК РФ. По смыслу принятого решения, работа адвоката за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (рабочего дня) должна быть оплачена в повышенном размере, поскольку в данном случае имеет место переработка со стороны адвоката в том случае, если он участвует в уголовном судопроизводстве в период с 6:00 до 9:00 и с 18:00 до 22:00 ч.

В случае необоснованного уклонения правоохранительных органов от оплаты труда адвоката за пределами рабочего времени (рабочего дня) в повышенном размере, адвокатам необходимо обращаться на нарушение требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в суд и письменно информировать об этом Адвокатскую палату Республики Дагестан. Тем более, что проблема оплаты труда адвоката в указанный период разрешена сложившейся судебной практикой федеральных судов (Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24 сентября 2009 года).

Для урегулирования вышеуказанного вопроса Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан считает необходимым направление данного Разъяснения всем руководителям правоохранительных органов о принятии необходимых мер соблюдению исполнения требований законодательства в части вынесения постановлений для оплаты труда адвокатов в указанный период в повышенном размере.

УТВЕРЖДЕНО                                                                                         СОГЛАСОВАНО

решением Совета АП Калужской                                                          решением
Совета ФПА РФ

области

от « 13 » ноября 2019 года                                                                    от
« 24 » сентября 2019 года

(протокол № 11)                                                                                      (протокол № 5 )

ПРАВИЛА

Адвокатской палатой Калужской области

по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве
защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА от
15.03.2019.

В соответствии с пунктом 13.2
Порядка назначения

адвокатов    в качестве защитников в уголовном

судопроизводстве,      утвержденного      решением

Совета      ФПА    РФ      от 15 марта 2019
года,

согласование Региональных правил Советом ФПА

РФ       
осуществляется в части      соответствия

Отдельных   положений  
Региональных    правил

                                                                           
положениям указанного Порядка.

Раздел 1.Общие положения.

1.1 Правовой основой участия адвокатов в
качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия или суда являются:

а) Конституция Российской Федерации,
принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

б) Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (далее по тексту – УПК
РФ);

в) Федеральный закон от 31 мая 2002 года №
63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

г) Кодекс профессиональной этики адвоката,
принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года
(далее по тексту- КПЭА);

д) Порядок назначения адвокатов в качестве
защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением от 15.03.2019г.
Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации(далее – Порядок) и настоящие
правила Адвокатской палатой Калужской области по исполнению Порядка назначения
адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный
решением от 15.03.2019г.(далее – Правила).

1.2. В целях настоящих Порядка и Правил под
«адвокатской палатой» наряду со значением данного термина, содержащегося в
пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации», понимаются представители совета адвокатской
палаты, кураторы, координаторы, специалисты центров субсидированной юридической
помощи, операторы call-центра и иные лица, обеспечивающие деятельность
адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).

Раздел 2. Пределы
действия региональных правил

2.1. Порядок
назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее –
ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3
статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации».

В целях
организации исполнения Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве Совет Адвокатской палаты Калужской области (далее по
тексту – Совет АПКО) в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5
пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации», принимают настоящие правила с учетом
региональных особенностей.

2.2.Порядок и настоящие Правила определяют
права и обязанности Адвокатской палаты Калужской области, представителей
адвокатской палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя,
следователя или суда в адвокатскую палату в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном
судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента
вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с
частью 4 статьи 49 УПК РФ, а также регулируют порядок дальнейшего участия
защитника по делу, в том числе его замену.

2.3. Настоящие Правила применяются на всей
территории Калужской области, независимо от места назначения адвокатов в
качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

2.4. Настоящие Правила распространяется на
случаи назначения адвоката:

1) в качестве защитника подозреваемого,
обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

2) в качестве защитника лица, в отношении
которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке,
предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления
процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6
части 3 статьи 49 УПК РФ);

3) в качестве представителя
несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в
отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности
несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);

4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным
законом.

Раздел 3. Основные
принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве.

3.1. Принцип
независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в
качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение
какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда,
иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между
конкретными адвокатами.

3.2. Принцип
равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в
качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов
участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы
адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому
образованию.

3.3. Принцип
территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве
защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного
следствия или суда на территории Калужской области для адвокатов, сведения о
которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.

Применительно к
назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на
территории Калужской области принцип
территориальности означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве
по назначению вне места постоянного проживания и осуществления адвокатской
деятельности.

Исключение в применении данного принципа
допускается:

1)    
для
случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории
Калужской области по уголовным делам, находящимся в производстве органов
дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта
Российской Федерации или органов предварительного расследования
межрегионального или федерального уровня (с учетом приоритетности принципа
непрерывности защиты);

2)    
для
случаев производства следственных действий по уголовным делам, находящимся в
производстве органов дознания, органов предварительного следствия одного
судебного района¹ Калужской области на территории другого судебного
района Калужской области(с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

3)    
при
наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участие адвокатов одного
судебного района в производстве по данному уголовному делу в качестве
защитников на основании статьи 72 УПК РФ, пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений
иных актов, указанных в пункте 9.1 настоящих Правил, по согласованию между представителями
адвокатской палаты соответствующих судебных районов.

В случае не
достижения согласования между представителями адвокатской палаты
соответствующих судебных районов и/или в иных случаях в связи с нештатной
ситуации по решению первого вице-президента адвокатской палаты.

3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению
адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие
одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного
исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством, настоящими Правилами.

3.5. Принцип
централизации и информатизации, который применительно к назначению
адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает
централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного
распределения требований (при ее наличии).

Раздел 4.
Уведомление о назначении защитника.

            4.1.
В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК
РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее
реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном
судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по
выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.

О принятом решении дознаватель,
следователь или суд уведомляет Адвокатскую палату Калужской области(представителя
адвокатской палаты) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу
того адвоката, которому представитель адвокатской палаты поручит участие в
данном уголовном деле.

После вступления
адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах,
времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний
осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не
регулируется настоящими Правилами, за исключением случая невозможности
дальнейшего участия адвоката по делу и решения вопроса о необходимости его
замены.

__________________________________________________________________________

¹ Понятие
«судебного района» дано в пункте 8.2. настоящих Правил

4.2. Уведомление Адвокатской палаты
Калужской области (представителей адвокатской палаты) дознавателем,
следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному
делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в следующих
формах:

4.2.1. в письменной (постановление о назначении
адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);

4.2.2. в устной (при использовании
телефонной связи);

4.2.3 в электронной (при использовании
интернет-канала).

4.3. В целях обеспечения своевременного
назначения защитника необходимы:

4.3.1. сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат
в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве
защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения
конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи
ордера):

– дата, с которой требуется назначение
защитника;

– фамилия, имя, отчество (при наличии)
физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя,
отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);

– стадия рассмотрения дела (дознание,
предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);

– наименование органа дознания, органа
предварительного следствия или суда;

4.3.2. сведения, способствующие своевременной
явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного
заседания:

– время, к которому вызывается адвокат;

– адрес, по которому вызывается адвокат (с
указанием номера кабинета);

– должность, а также фамилия, имя,
отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;

– номер контактного телефона дознавателя,
следователя или суда для информирования о назначении и согласования
организационных вопросов с адвокатом.

В случае, если
органы дознания, органы предварительного следствия или суды по согласованию с
Адвокатской палатой Калужской области определили единый канал связи (например,
номер контактного телефона), обеспечивающий подтверждение полномочий на
принятие мер по назначению защитника, а также обмен информацией между
должностным лицом и адвокатом, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
дознавателя, следователя или судьи при уведомлении о назначении защитника могут
не указываться.

4.4. При уведомлении Адвокатской палаты
Калужской области (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника
дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения,
способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение
сроков назначения):

4.4.1. квалификацию вменяемого в вину преступления;

4.4.2. фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката,
который ранее участвовал в данном уголовном деле;

4.4.3. иную информацию, в том числе: 

– указание на срочность назначения
защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных
действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;

– дату рождения лица, которому назначается
защитник;

– текущий номер уголовного дела (текущий
номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные
номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);

– наличие в материалах дела сведений,
составляющих государственную тайну;

– рассмотрение дела судом с участием
присяжных заседателей;

– график процессуальных действий или
судебных заседаний и другие сведения.

Отсутствие
каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в
назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств,
исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь
невозможность его вступления в дело.

4.5. Уведомление о назначении защитника
осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте,
дате и времени процессуального действия или судебного заседания.

В иных случаях уведомление о назначении
защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:

– заблаговременно, если процессуальное
действие или судебное заседание запланировано заранее;

– незамедлительно, если защитник требуется
для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях,
не терпящих отлагательства.

Раздел 5. Способы
приема уведомлений о назначении защитника

5.1. Адвокатская палата Калужской области
обеспечивает прием уведомлений о назначении защитника следующими способами:

5.1.1 прием сведений, предусмотренных
пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, по номерам телефонов Адвокатской палаты
Калужской области (представителей адвокатской палаты), которые определены адвокатской
палатой для этих целей;

5.1.2. прием сведений, предусмотренных
пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, посредством заполнения специальной формы
на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», который используется для этих целей, и/или посредством специально
разработанного мобильного приложения (после введения автоматизированной системы
учета и установки соответствующей программы).

5.2. По предварительному письменному согласованию
между Адвокатской палатой Калужской области и соответствующими органами
дознания, органами предварительного следствия и судами допускается
использование операторов почтовой связи, электронной почты и иных способов
приема уведомлений о назначении защитника.

Раздел 6. Время
приема уведомлений и распределения поручений между адвокатами.

6.1. В случае использования для приема
уведомлений о назначении защитника телефонной связи:

6.1.1при необходимости участия защитника в
запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления
принимаются и поручения распределяются в рабочее время Адвокатской палаты
Калужской области (представителей адвокатской палаты), установленное
соответствующим решением адвокатской палаты (с учетом 8-часового рабочего дня
при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также
выходных и нерабочих праздничных дней);

6.1.2. при необходимости участия защитника в
неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства,
уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном подпунктами
«б» и «в» пункта 8.9. настоящих Правил;

6.1.3. при необходимости участия защитника
в незапланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях за пределами
рабочего времени (с 18.00 до 22.00, с 06.00 до 09.00) или в ночное время (с
22.00 до 06.00), а также в нерабочие (выходные и праздничные дни) уведомления
принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном подпунктом «в»
пункта 8.9. настоящих Правил.

6.2. В случае использования для приема
уведомлений о назначении защитника специальной формы на сайте адвокатской
палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или мобильного
приложения уведомления принимаются и распределяются круглосуточно(после
введения автоматизированной системы учета и установки соответствующей
программы):

6.2.1. при необходимости участия защитника
в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях — в рабочее
время Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты),
установленное соответствующим решением адвокатской палаты (с учетом 8-часового
рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и
питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

6.2.2. при необходимости участия защитника
в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих
отлагательства, — в круглосуточном режиме;

6.2.3 при необходимости участия защитника в
запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее
время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни — в режиме, установленном
для случаев, не терпящих отлагательства.

Раздел 7. Процесс
назначения адвоката в качестве защитника.

Процесс назначения адвоката в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов, влияющих на
время прибытия адвоката для участия в процессуальном действии или судебном
заседании:

1) получение Адвокатской палатой Калужской
области (представителями адвокатской палаты) уведомления о назначении защитника
в уголовном деле;

2) внесение поступившей информации в
документацию Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской
палаты), в том числе в базу данных информационной системы автоматизированного
распределения поручений о назначении защитника (после введения);

3) распределение поручений между
конкретными адвокатами, которое включает в себя:

а) направление поступившей информации
адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с
адвокатами;

б) принятие адвокатом решения о
возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не
должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать
указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в
его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения
процессуального действия или судебного заседания);

в) получение ответа от адвокатов о
возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:

– при наличии положительного ответа
адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному
адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению;

– при наличии отрицательных ответов или
отсутствии ответа в течение установленного настоящими Правилами времени
распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо
адвокатом;

4) информирование дознавателя, следователя
или суда адвокатом, которому Адвокатской палатой Калужской области
(представителем, координатором СоветаАПКО) распределено поручение о назначении
защитника, в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) о принятом
им поручении;

5) явка адвоката для участия в уголовном
судопроизводстве в установленное время с учетом территориальной удаленности,
транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным
издержкам и иных условий, и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката;

6) выявление адвокатом обстоятельств,
исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному
делу в качестве защитника, по результатам которого:

а) при отсутствии указанных обстоятельств
– вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника;

б) распределения поручения иным адвокатам
и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении
адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника
по данному уголовному делу:

– в случае выявления обстоятельств,
исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в
качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по
незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а
также Адвокатской палаты Калужской области (представителя адвокатской палаты)
для распределения данного поручения другому адвокату;

– в случае выявления обстоятельств,
препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в
качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов,
указанных в пункте 9.1 настоящих Правил, – принятие адвокатом мер по
незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в
данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения
выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по
незамедлительному информированию координатора (представителя) адвокатской
палаты для распределения данного поручения другому адвокату.

Раздел 8.
Региональные особенности распределения поручений о назначении защитника между
адвокатами.

            8.1.
Основными целями Правил назначения адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве являются:

8.1.1. установление единых
требований к порядку распределения заявок от органов дознания,
предварительного следствия и суда на участие адвокатов в качестве защитников по
назначению;

8.1.2. пропорциональное распределение
профессиональной нагрузки и обеспечение соблюдения стандартов профессии;

8.1.3. обеспечения эффективности
расходования бюджетных денежных средств, направляемых на финансирование дел по
назначению;

8.1.4. исключение внепроцессуального
взаимодействия адвокатов с органами дознания, предварительного
расследования и судом, в том числе для противодействия коррупционной
составляющей в сфере обеспечения права граждан на защиту;

8.1.5. обеспечение прав
граждан на доступность к правосудию и на квалифицированную юридическую
помощь в уголовном судопроизводстве;

8.1.6. осуществление надлежащего
контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в
уголовном судопроизводстве по назначению.

            8.2. Организация оказания
юридической помощи по назначению в уголовном судопроизводстве на территории
Калужской области осуществляется территориально в границах юрисдикции созданных
(действующих) районных судов (далее по тексту –судебный район)согласно
Федерального закона № 109-ФЗ от 10.06.2009 г. «О создании и упразднении
некоторых районных (городских) судов Калужской области и образовании постоянных
судебных присутствий в составе некоторых районных судов Калужской области (с
изменениями на 5 февраля 2018 года)» (Приложение № 1).

            8.3.Для организации работы адвокатов
по оказанию юридической помощи по
назначению в каждом судебном районе решением Совета Адвокатской палаты(далее по
тексту – Совет АПКО) назначается координатор (представитель) Совета АПКО,
функции которого определяются настоящими Правилами и иными решениями Совета
АПКО.

На координаторов (представителей) Совета АКПО соответствующего судебного
района возлагается обязанность обеспечения требований участия адвоката в
качестве защитника по назначению в соответствующем судебном районе.

            8.4.Координатор (представитель) Совета АПКО в
целях обеспечения своевременного и качественного выполнения адвокатами
поручений по назначению исполняет следующие функции:

а) ежеквартально составляет и утверждает
график участия адвокатов судебного района в делах по назначению;

б)самостоятельно обеспечивает
распределение поручений по назначению между адвокатами в судебном районе с
учетом графика участия адвокатов и основных целей, предусмотренных 8.1.1-8.1.6
настоящих Правил;

в) доводит график участия адвокатов
судебного района в делах по назначению до сведения адвокатов соответствующего
судебного района;

г)
контролирует в соответствующем судебном районе исполнение членами АПКО
настоящих Правил.

            8.5. В график участия адвокатов в делах по
назначению соответствующего судебного района включаются действующие адвокаты,
состоящие в реестре Адвокатской палаты Калужской области, постоянно проживающие
и осуществляющие деятельность на территории соответствующего судебного района,
независимо от членства в адвокатском образовании.

При наличии
обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвокатов, включенных в
график одного судебного района, в производстве по данному уголовному делу в
качестве защитников на основании статьи 72 УПК РФ, пункта 3 статьи 10 КПЭА и
положений иных актов, указанных в пункте 9.1 настоящих Правил, координатор
(представитель) Совета АПКО вправе привлечь к участию в деле по назначению адвоката,
не состоящего в графике.

            8.6. Адвокат, принявший поручение по уголовному
делу по назначению ведет дело до его окончательного рассмотрения в суде. В
случае невозможности участия адвоката в осуществления защиты, по принятому
делу, замену адвоката производит координатор (представитель) Совета АПКО судебного
района.

            8.7. Адвокату запрещается участвовать в уголовном
судопроизводстве по назначению в других судебных районах, кроме того, в котором
он включен в соответствующий график участия адвокатов по назначению, за
исключением случаев, установленных пунктом 3.3. настоящих Правил.

8.8.Обязанность адвоката по оказанию
юридической помощи в делах по назначению возникает только на основании
поручения координатора (представителя) Совета АПКО судебного района.

8.9.
Участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
обеспечивается в следующем порядке:

а) все уведомления о назначении адвоката
осуществляются только через координатора (представителя) Совета АПКО соответствующего
судебного района.

б) назначение
адвокатов в каждом судебном районе осуществляется координатором (представителем)
Совета АПКО судебного района в рабочее время с 09.00 до 18.00.

в)за пределами рабочего времени (с 18.00
до 22.00, с 06.00 до 09.00) или в ночное время (с 22.00 до 06.00), а также в
нерабочие (выходные и праздничные дни) уведомления принимаются и поручения
распределяются в режиме, установленном решением Совета АПКО с учетом наличия
адвокатов в соответствующем судебном районе и соблюдением основных принципов и
целей назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

Адвокат, принявший на себя поручение по
назначению за пределами рабочего времени или в ночное время, а также в
нерабочие (выходные и праздничные) дни обязан в первый рабочий день поставить в
известность об его участии по назначению координатора (представителя) Совета
АПКО судебного района, а также первого вице-президента АПКО.

   
г) в случае замены адвоката, а также принятия решения координатором (представителем)
Совета АПКО судебного района об обеспечении участия адвоката по назначению, не
состоящим в графике, обязанность уведомления первого вице-президента АПКО об
участии в таких следственных действиях или судебных заседаниях лежит как
непосредственно на адвокате, принявшим участие по поручению координатора(представителя)
Совета АПКО, так и на самом координаторе (представителе) Совета АПКО судебного
района не позднее рабочего дня, следующего за днем участия адвоката по
назначению.

    
д) в случае расторжения соглашения с адвокатом, и возникновении
необходимости обеспечения участия адвоката по назначению, вопрос о назначении
конкретного адвоката для дальнейшего участия в поручении по назначению решается
координатором (представителем) Совета АПКО судебного района.

8.10. Адвокатам, не включенным в график
участия, запрещается оказывать юридическую помощь по назначению без поручения
координатора (представителя) Совета АПКО судебного района.

8.11. Адвокат, включенный в график участия
по назначению не вправе отказываться от участия в следственных действиях и
судебных заседаниях без уважительных причин.

Адвокат, не состоящий в графике участия по
назначению не вправе отказываться от принятия поручения координатора
(представителя) Совета АПКО судебного района на участие в процессуальных
действиях и судебных заседаниях без уважительных причин.

8.12. Отказ адвоката от осуществления
защиты по назначению по распределенному ему координатором (представителем)
Совета АПКО судебного района делу является грубым дисциплинарным проступком и
влечет меры дисциплинарной ответственности, вплоть до прекращения статуса
адвоката.

8.13.
Прежде чем приступить к оказанию юридической помощи по назначению адвокат
обязан выяснить:

а) имеется ли между обвиняемым
(подсудимым, подозреваемым, задержанным) и
иным адвокатом соглашение на оказание юридической помощи по данному делу;

б) оказывает ли обвиняемому (подсудимому,
подозреваемому, задержанному) юридическую помощь по назначению иной адвокат;

в) в случае участия в данном уголовном
деле иного адвоката по назначению либо
наличия соглашения на оказание юридической помощи адвокат до вступления в дело
обязан проинформировать об этом координатора, который выясняет причины принятия
органом дознания (органом дознания, предварительного следствия, судом) решения
о назначении нового защитника, после чего принимает решение об адвокате,
обязанном оказывать юридическую помощь по данному делу.

8.14. Дата и время
проведения следственного действия определяется по согласованию между
следователем (дознавателем) и адвокатом, исходя из:

а) интересов доверителя;

б) загруженности адвоката и следователя
(дознавателя);

в) норм этики и других заслуживающих
внимания обстоятельств.

8.15. 3ащита двух и более обвиняемых
является правом, но не обязанностью адвоката.

8.16. Обязанности адвоката по оказанию юридической
помощи в ходе предварительного следствия, дознания процессуально завершаются
после ознакомления с материалами уголовного дела и составления протокола,
предусмотренного статьями 217, 225, 226.7 УПК РФ.

8.17. Обязанность
по оказанию юридической помощи в суде возникает у адвоката в целях обеспечения
принципа непрерывности защиты.

8.18. Осуществление защиты доверителя в
суде поручается, как правило, адвокату, осуществлявшему защиту доверителя в
ходе дознания или предварительного следствия. Координатор (представитель)
Совета АПКО принимает решение о замене адвоката в случае невозможности выполнения
им принятых поручений, при этом координатор (представитель) Совета АПКО вправе
проверить и выяснить, в чем заключается невозможность исполнения принятых
поручений.

8.19. Адвокат, получивший требование на
участие в качестве защитника в судебном заседании и при ознакомлении с делом
обнаруживший в его материалах ордер другого адвоката, ранее участвовавшего в
судебном заседании в качестве защитника (вне зависимости по назначению или по
соглашению), обязан связаться с ранее вступившим в дело адвокатом и выяснить, имеются
ли причины его неучастия в деле и уведомить об этом координатора
(представителя) Совета АПКО судебном районе.

            В
этом случае вопрос дальнейшего участия в деле решается координатором (представителем)
Совета АПКО судебного района, а при нештатной ситуации по решению первого
вице-президента адвокатской палаты.

8.20.В
случае совпадения даты и времени следственных действий и/или судебных заседаний
по уголовным (гражданским, административным) делам, адвокат обязан:

а) информировать органы дознания,
предварительного следствия и/или суд об этих обстоятельствах;

б) принять меры к достижению согласования
с органом дознания, предварительного следствия и/или судом своего участия в том
или ином следственном действии или процессе;

в) в случае не достижения согласования,
адвокат самостоятельно определяет приоритет участия в делах по назначению с
учетом решения ФПА РФ от 16.02.2018 г. «По вопросам приоритета участия адвоката
в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной
деятельностью». При этом адвокат обязан поставить в известность суд и
участников процесса о своей занятости.

8.21. В целях обеспечения оказания
квалифицированной юридической помощи адвокат не должен, как правило,
осуществлять защиту более чем по двум уголовным делам в день.

8.22. При выполнении требований на
оказание юридической помощи по назначению адвокат должен исходить из положений
п.2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката, где указано, что адвокат,
принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на защиту по
уголовному делу, не вправе отказаться от защиты и должен выполнять обязанности
защитника до стадии подготовки и подачи апелляционной жалобы на приговор суда
по делу его подзащитного.

8.23. Совет АПКО:

8.23.1. организует работу по надлежащему исполнению
Порядка и настоящих Правил в адвокатской палате, представителями адвокатской
палаты и адвокатами (включая определение механизма разрешения нештатных
ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве
защитников в уголовном судопроизводстве);

8.23.2. ведет учет поступивших и
обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением
Совета ФПА РФ;

8.23.3. обеспечивает хранение информации,
относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими
в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

8.23.4.
осуществляет контроль за исполнением Порядка и настоящих Правил.

Раздел 9.
Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника.

9.1. Участие адвокатов в уголовном
судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1 настоящих Правил,
а также:

1) Стандартом осуществления адвокатом
защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом
адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда
адвокатов; 

2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в
пределах их компетенции; 

3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике
и стандартам;

4) решениями совета Адвокатской палаты
Калужской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в
сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

Участвуя в уголовном судопроизводстве в
качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения
Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

9.2. Адвокат, которому координатором
(представителем) Совета АПКО распределено поручение о назначении защитника,
обязан:

1) принять меры по информированию в
разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя
или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных
вопросов;

2) прибыть к месту проведения
процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с
учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения
транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий, и
обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

3) убедиться в отсутствии обстоятельств,
исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному
делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника
(при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует
действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 7 настоящих
Правил);

4) вести
учет и отчетность, установленные соответствующим решением Совета АПКО

Раздел 10. Защита
информации.

10.1. Защита информации, связанной с
назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее
приеме и обработке в Адвокатской палате Калужской области обеспечивается:

10.1.1 в отношении сведений, содержащих
адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками
адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами,
привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в
соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о
неразглашении адвокатской тайны);

10.1.2. в отношении тайны переписки,
телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений,
передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в
соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О
связи»;

10.1.3. в отношении сведений, передаваемых с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты
интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в
уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа
https (HyperTextTransferProtocolSecure);

10.1.4. соответствием применяемых
информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении
защитника законодательным требованиям.

10.2. Информация независимо от формы ее
хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и
обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность
незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

Раздел 11.
Информирование о региональных правилах.

11.1. Адвокатская палата Калужской области
определяет порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве на территории Калужской области:

1) осуществляет
опубликование настоящих Правил на официальном сайте Адвокатской палаты
Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) направляет
настоящие Правила в Управление Министерства юстиции Калужской области,
Калужский областной суд, Следственное Управление по Калужской области Следственного
комитета Российской Федерации, Управление Министерства внутренних дел Калужской
области, Управление Федеральной службу безопасности по Калужской области,
Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области и иные
региональные управления и службы, подведомственные органы которых осуществляют
назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

Раздел 12.
Контроль исполнения Порядка и настоящих Правил и ответственность адвоката,
оказывающего юридическую помощь по назначению.

12.1. Контроль исполнения Порядка и настоящих
Правил на территории Калужской области осуществляется Советом АПКО в пределах его
компетенции.

12.2. Адвокат не вправе принять на себя
осуществление защиты по назначению с нарушением положений, установленных
настоящими Правилами.

Нарушение
адвокатом, требований, предусмотренных настоящими Правилами, является
основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности и для
применения к нему мер дисциплинарной ответственности. .

12.3. Помимо мер дисциплинарной
ответственности, предусмотренных КПЭА, адвокат дополнительно, решением Совета
АПКО, может быть исключен из графика участия в делах по назначению на период до
одного года.

Раздел 13.
Переходные положения.

13.1. Настоящие Правила вступают в силу
после их согласованием с Советом ФПА РФи с даты указанной в решении Совета АПКО
об их утверждении, за исключением пункта 3.5;пункта 4.2.3. и абз.6 пункта 4.3.2;
пункта 5.1.2;пункта 6.1.2. и пунктов6.2,6.2.1,6.2.2,6.2.3;пунктов 10.1.3 и
10.1.4. настоящих Правил.

13.2. Пункт 3.5; пункт 4.2.3. и абз.6 пункта
4.3.2.; пункт 5.1.2.; пункта 6.1.2 и пунктов 6.2., 6.2.1., 6.2.2., 6.2.3.; пунктов
10.1.3 и 10.1.4. настоящих Правил вступают в силу с даты указанной в решении
Совета АПКО о внедрении в Адвокатской палате Калужской области информационной
системы автоматизированного распределения требований о назначении защитника.

13.3 С момента вступления в силу настоящих
Правил признается утратившим силу Положение о порядке оказания юридической
помощи бесплатно, а также порядке участия адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве и представителей в гражданском судопроизводстве по
назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда (утверждённое
решением Совета адвокатской Палаты Калужской области 16.04.2009г., протокол №
8), и принятые на его основании соответствующие решения Совета АПКО и
распоряжения Президента Адвокатской палаты Калужской области.

13.4. Все изменения и дополнения в
настоящие Правила вносятся после их согласования с Советом ФПА РФ и вступают в
силу с даты указанной в решении Совета АПКО об их утверждении.

Приложение № 1

правила Адвокатской палатой

Калужской области по исполнению

Порядка назначения адвокатов в

качестве защитников в уголовном

судопроизводстве, утвержденный решением

Совета ФПА РФ от 15.03.2019г.

СУДЕБНЫЕ РАЙОНЫ

оказания
юридической помощи по назначению.

Боровский
судебный район — юрисдикция Боровского районного суда
Калужской области распространяется на территорию Боровского района Калужской
области.

Дзержинский
судебный район — юрисдикция Дзержинского районного суда
Калужской области распространяется на территории Дзержинского, Износковского,
Медынского, Юхновского и Мосальского районов Калужской области.

Жуковский
судебный район — юрисдикция Жуковского районного суда
Калужской области распространяется на территорию Жуковского и Тарусского
районов Калужской области.

Калужский
судебный район – юрисдикция Калужского районного суда
Калужской области распространяется на территории города Калуги и Ферзиковского
района Калужской области.

Кировский
судебный район — юрисдикция Кировского районного суда
Калужской области распространяется на территорию на территории Кировского,
Спас-Деменского, Барятинского и Куйбышевского районов Калужской области.

Козельскийсудебный
район – юрисдикция на территории Козельского, Ульяновского
и Перемышльского районов Калужской области.

Людиновский
судебный район — юрисдикция Людиновского районного суда Калужской области
распространяется на территории Людиновского, Жиздринского и Хвастовичского
районов Калужскойобласти.

Малоярославецкий
судебный район — юрисдикция Малоярославецкого
районного суда Калужской области распространяется на территории
Малоярославецкого района Калужской области.

Сухиничский
судебный район – юрисдикция Сухиничского районного суда
Калужской области распространяется на территории Сухиничского, Думиничского,
Мещовского и Бабынинского районов Калужской области.

Утверждено

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан

от «29» ноября 2018 года

(с изм. от 27.05.2019, протокол № 5,

с изм. от 28.06.2019, протокол № 9,

с изм. от 25.02.2020, протокол № 3,

с изм. от 15.06.20, протокол № 9,

с изм. от 24.12.20, протокол № 18,

с изм. от 28.05.21, протокол № 5)

Президент Адвокатской палаты

Республики Башкортостан

___________________А.Н. Насыров

ПРАВИЛА

о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания,

органов предварительного следствия и суда с применением системы автоматизированного управления

1. Термины

1.1. «Центр обработки данных» («Центр») – подразделение АП РБ по электронной обработке документов и организации участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (телефон: +7963-236-36-77).

1.2. «Дежурный адвокат» – включенный в график дежурства адвокат, обязанный в определенный день и время принимать и исполнять поручения Центра об оказании юридической помощи по назначению.

1.3. «График дежурства адвокатов» («График») — определяемые Центром день и время обязательного принятия конкретным адвокатом поручений на оказание юридической помощи по назначению.

1.4. «Поручение», «Назначение» — поручение Центра на оказание юридической помощи по назначению, обязательное к принятию и исполнению дежурным адвокатом.

1.5. «Секретарь-администратор» — штатный работник Центра, уполномоченный Советом АП РБ доводить до дежурных адвокатов обязательные к исполнению поручения по оказанию юридической помощи по назначению.

1.6. «Руководитель Центра» — Координатор АП РБ, организующий работу Центра и осуществляющий непосредственное руководство работниками Центра.

1.7. «Орган» — органы дознания, органы предварительного следствия, суды и иные органы, которым предоставлено право принимать решения о назначении защитника (представителя) в случаях, предусмотренных законом.

1.8. «Постановление» — обязательное к исполнению решение органа, который наделён полномочиями назначать защитника (представителя).

1.9. «Извещение» — уведомление органа дознания, органа предварительного следствия, суда о времени проведения следственного действия (судебного заседания), направленное адвокату соответствующим органом.

1.10.  «САУ» — система автоматизированного управления, расположенная в Центре.

1.11. «АБЗ» — группа адвокатов быстрой замены.

1.12. «Доверитель»- задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, иное лицо, которому в случаях, предусмотренных законом, оказывается юридическая помощь по назначению органа.

1.13. «Заблаговременность»- разумный период времени, достаточный для проведения следующих действий:

а) обработка постановления о назначении защитника Центром;

б) формирование ордера;

в) направление поручения о назначении защитника органу;

г) согласование времени проведения следственного действия (судебного заседания);

д) следование адвоката к месту совершения следственных действий (судебного заседания).

1.14. «Рабочее время адвоката». Рабочее время адвоката устанавливается исходя из следующего:

а)   Конституцией РФ установлена 40-часовая рабочая неделя;

б) Конституция РФ распространяется на всех граждан РФ независимо от профессиональной деятельности;

в) законодатель не распространяет действия норм Трудового кодекса РФ на адвокатов;

г) уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное законодательство не содержат норм, определяющих рабочее время участников процессуальных действий:

-рабочее время;

-ночное время;

-сверхурочное время;

-выходные, праздничные дни.

д) рабочее время органов дознания, органов предварительного следствия и судов с 9.00 часов до 18.00 часов. Рабочее время адвоката не может не соответствовать рабочему времени органов, принимающих решение о назначении защитника;

е) органы адвокатской палаты не наделены полномочиями, позволяющими обязывать адвоката работать за пределами рабочего дня (рабочего времени).

Исходя из изложенного, рабочее время адвоката устанавливается с 09.00 часов до 18.00 часов.

Оказание юридической помощи после 18.00 часов считается работой в ночное время.

Выходными днями являются суббота и воскресенье каждой недели.

Праздничными днями являются дни, установленные законами РФ.

1.15. «Координатор АП РБ» — адвокат, которому специальным решением Совета АП РБ поручена организация юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в районах г.Уфа и Республики Башкортостан.

1.16. «Уполномоченный орган» — адвокатское образование, которому специальным решением Совета АП РБ поручено исполнение Положения о порядке оказания гражданам РФ юридической помощи бесплатно, а также порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

1.17. Рабочий день Центра обработки данных («Центр»):

а) рабочее время — с 09.00 до 18.00 часов;

б) рабочие дни – понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

 в) перерыв – с 13.00 до 14.00 часов;

г) выходные дни – суббота и воскресенье каждой недели;

д) праздничные дни – установленные законами РФ.

1.18 Код отмены – специальный цифровой код, присваиваемый каждому поручению (ордеру). Код отмены, указанный в постановлении о назначении защитника, является подтверждением извещения органом ранее назначенного защитника и отказа последнего от принятия поручения.

1.19 Интернет-ресурсы АП РБ (сайты) – интернет-ресурсы (сайты) АП РБ расположены последующим адресам:

1) //www.ap-rb.ru

2) //my.ap-rb.online

3) //51.ap-rb.online

1.20 «Личный кабинет адвоката» — специальный раздел сайта Адвокатской палаты Республики Башкортостан, размещенного в сети интернет по адресу, определенному решением Совета АП РБ, доступ к которому ограничен персональным логином (именем) и паролем адвоката.

Примечание: информирование адвокатом Центра и АПРБ посредством действий в личном кабинете и иные действия адвоката в личном кабинете адвоката являются действиями самого адвоката.

1.21 «Личный кабинет следователя, дознавателя или суда» — специальный раздел сайта Адвокатской палаты Республики Башкортостана, размещенного в сети интернет по адресу, определенному решением Совета АП РБ, доступ к которому ограничен персональным логином (именем) и паролем органа уголовного судопроизводства (следствие, дознание, суд), далее «личный кабинет органа».

Примечание: действия органа уголовного судопроизводства (следствия, дознания, суда) в личном кабинете органа являются действиями сотрудников (персонала) органа.

1.22. «Специальный адрес электронной почты» — адрес электронной почты для приема постановлений о назначении защитника и сообщений от адвоката:  51@ap-rb.online

Примечание: информирование адвокатом Центра и АПРБ посредством отправки сообщения электронной почтой, является действием самого адвоката.

1.23.    «Специальный телефонный номер» — номер для СМС-сообщений от адвокатов: +7 (912) 490-46-22.

 Примечание: информирование адвокатом Центра и АП РБ посредством отправки СМС сообщения является действиями самого адвоката. Сообщения адвоката принимаются только с мобильного номера адвоката. На  иные номера, кроме  указанного специального  телефонного номера, сообщения от адвоката не принимаются.

 II.Организация оказания юридической помощи по назначению в районах г.Уфа и Республики Башкортостан 

2.1. Все члены АП РБ, желающие оказывать юридическую помощь в порядке назначения, обязаны письменно представить в Центр для публичного размещения,  в целях исполнения настоящих Правил, следующие сведения (обязательства):

а)наименование и адрес адвокатского образования;

б)номер мобильного телефона адвокатского образования;

в)адрес электронной почты адвокатского образования. 

Примечание: с согласия адвоката по его заявлению допускается публикация сведений о личном номере мобильного телефона и личном адресе     электронной   почты

г) об ознакомлении со всеми решениями органов АП РБ и принятии на себя обязательств по их исполнению.

В течение 3-х дней со дня изменения адреса адвокатского образования, номера мобильного телефона и адреса электронной почты адвокат обязан письменно информировать Центр.

Неисполнение требований, указанных в п.п. «а», «б», «в», «г», является основанием для не включения в группу адвокатов, работающих по делам по назначению.

2.2. В г.Уфа и в каждом районе Республики Башкортостан по решению Координатора АП РБ ежегодно, не позднее 1 декабря каждого года, формируется группа адвокатов, лично участвующих в оказании юридической помощи по назначению.

Решение по количественному и персональному составу группы адвокатов, работающих по делам по назначению в конкретном районе Республики Башкортостан (районе РБ) и в г.Уфа, Координатор АП РБ принимает на основании решений Комиссии по координации деятельности адвокатских образований, обеспечивающих участие адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ и ст.50 ГПК РФ.

Основанием для включения в группу служит:

а) личное заявление адвоката о намерении участвовать в оказании юридической помощи по назначению в конкретном районе РБ и в г.Уфа, поданное до 1 декабря текущего года;

б) личное заявление о намерении участвовать в оказании юридической помощи по назначению адвоката, приобретшего статус адвоката либо изменившего членство в соответствии с п.5 ст.15 № 63-ФЗ, поданное в АП РБ в течение месяца со дня начала членства в АП РБ.

в) личное заявление адвоката, ранее участвовавшего в оказании юридической помощи по назначению, поданное в течение года, в связи с изменением места жительства на территории г.Уфа и в районе РБ.

2.3. Условием для включения в группу адвокатов, работающих по делам по назначению, являются:

а) личное заявление установленного образца, поданное в АП РБ в установленный Положением срок;

Примечание: Данная норма распространяется на адвокатов г.Уфы и Республики Башкортостан

б) повышение квалификации в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 №63 ФЗ (своевременное прохождение курсов повышения квалификации).

в) отсутствие у адвоката фактов дисциплинарной ответственности за неисполнение настоящих Правил или других решений Совета АП РБ;

г) добросовестное исполнение обязанностей по оказанию юридической помощи по делам по назначению за текущий год;

д) отсутствие задолженности по обязательным отчислениям.

Примечание: При оценке во внимание принимается полученные из ЦОД статистические данные  о количестве порученных и выполненных поручений по делам по назначению за конкретный период.   

2.4. Освобождение от личного участия от оказания юридической помощи по делам по назначению осуществляется на основании личного заявления адвоката.

2.5. Исключение из группы адвокатов, работающих по делам по назначению, в случае неисполнения адвокатом настоящих Правил или фактического отказа адвоката от выполнения поручений по делам в порядке назначения осуществляется Координатором АП РБ до 12 месяцев, исключение на более длительный срок принимается решением Совета АП РБ на основании представления вице-президента АП РБ, координатора АП РБ.

Примечание: Вывод о наличии фактического отказа от выполнения поручений по делам по назначению может быть сделан на основании сведений учета ЦОД.

2.6. При отказах адвокатов, входящих в график (список), от выполнения конкретного поручения при необходимости срочного исполнения постановления о назначении защитника, поступившего от органа, выполнение его передается в группу адвокатов быстрой замены (АБЗ), которая формируется Координатором АП РБ.

2.7. Адвокатской палатой Республики Башкортостан формируется отдельный график из числа адвокатов г. Уфы на основании их письменного заявления, изъявивших желание на участие в качестве защитника при рассмотрении уголовных дел апелляционной инстанцией Верховного суда Республики Башкортостан. При этом данные адвокаты не вправе принимать поручения о назначении защитника других органов, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Распределение поручений осуществляется на основании отдельного графика без учета территориальности.

2.8. В исключительных случаях адвокат может быть включен в работу по назначению в конкретном районе или городе Республики Башкортостан, по месту фактического проживания, по решению комиссии по координации деятельности адвокатских образований, обеспечивающих участие адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ и ст.50 ГПК РФ. Комиссия принимает решение на основании поступившего заявления адвоката, с учетом уважительности причин. Адвокат может быть включен в работу по назначению по месту фактического проживания на определённый период времени, установленный решением комиссии, при предварительном согласовании заявления с руководителем иного адвокатского образования или филиала, расположенного по месту фактического проживания адвоката.

2.9. В исключительных случаях допускается освобождение адвоката от участия по назначению либо органов дознания и предварительного следствия, либо судов. Данное решение принимается комиссией по координации деятельности адвокатских образований, обеспечивающих участие адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ и ст.50 ГПК РФ на основании поступившего заявления адвоката, с учетом уважительности причин, на определённый период времени.

 III. Графики дежурств

3.1.Графики дежурств в г.Уфа и в районах РБ формируются САУ на период до 6 месяцев и размещаются на официальных интернет-сайтах АП РБ //51.ap-rb.online не менее чем за 15 дней до начала дежурств или установленное время Координатором АП РБ.

3.2. Группы адвокатов, а также отдельные адвокаты вправе принять решение о ежедневном дежурстве, если Координатор АП РБ не установил график о ежедневном дежурстве всех адвокатов.

3.3. Процедура формирования графика дежурства:

а) до 1 декабря каждого предшествующего года адвокату, желающему лично участвовать  в оказании юридической помощи по назначению, предлагается  уведомить Координатора АП РБ о намерении осуществлять указанную деятельность в соответствии с графиком посредством действий в личном кабинете адвоката.

б) адвокаты, не уведомившие Координатора АП РБ о намерении дежурить по графику, предусмотренному п.3.1 настоящих Правил, считаются принявшими решение о ежедневном дежурстве.

3.4. Решение об установлении графика ежедневных дежурств в г.Уфа и по каждому району РБ принимает Координатор АП РБ.

3.5. Указанное решение Координатора АП РБ действует в течение года с момента принятия и не подлежит изменению.

3.6. Ознакомление с графиком  является обязанностью адвоката.

3.7. Дежурный адвокат обязан в дни дежурств обеспечить прием SMS-сообщений, электронной почты, знакомиться с информацией, размещенной на //51.ap-rb.online, и исполнять все поручения на оказание юридической помощи по назначению, в том числе за пределами района нахождения адвокатского образования, своего проживания (регистрации).

IV.  Порядок направления, принятия и исполнения постановлений (определений) органов дознания, предварительного следствия и суда о назначении (замене) защитника

4.1. Принимая решение о назначении защитника, следователь, дознаватель либо судья выносит соответствующее постановление, сведения из которого передаются в Центр посредством использования сервиса САУ «Личный кабинет следователя, дознавателя или суда», размещенного по интернет-адресу: //51.ap-rb.online.

4.2. Порядок направления поручения:

4.2.1. Органу, направившему в Центр информацию из постановления (определения) о назначении защитника в порядке, предусмотренном п.4.1 Правил, направляется ордер адвоката на адрес электронной почты, указанный органом, и (или) размещается в «Личном кабинете следователя, дознавателя или суда».

Примечание: При наличии сведения о федеральном номере сотовой связи следователя, дознавателя или судьи может быть предоставлена дополнительная услуга по sms-информированию о результатах назначения защитника

4.2.2.Информация о назначении в качестве защитника доводится до адвоката следующим образом:

а) ордер адвоката направляется на адрес электронной почты адвоката;

б) ордер адвоката размещается в «Личном кабинете адвоката», размещенном по интернет — адресу: //my.ap-rb.online

в) на мобильный телефон адвоката направляется SMS-сообщение, в котором указываются:

-номер ордера;

-дата и время планируемого процессуального действия;

-фамилия и инициалы следователя, дознавателя судьи;

-контактный номер телефона;

-фамилия, инициалы подзащитного;

-код отмены.

4.3. По получении от адвоката кода отмены (п.1.19.; п.5.4.) Центр дает поручение (п.1.4.) на оказание юридической помощи по назначению органа иному адвокату.

4.4. Постановление (определение) органа о назначении (замене) защитника считается исполненным с момента направления поручения органу, принявшему решение о назначении защитника, и (или) адвокату.

4.5. Извещение адвоката о времени и месте проведения следственного действия (судебного заседания) является обязанностью органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

4.6. Органы АП РБ не дают оценки правомерности решений органов о назначении (замене) защитника, исходя из презумпции их законности, обоснованности и соответствия законным правам и интересам лиц, которых они касаются.

4.7. В ордере на имя адвоката, направленном органу, указывается фамилия, имя и отчество доверителя в именительном падеже, в точном соответствии с постановлением органа о назначении защитника. При поступлении в Центр постановлений, содержащих такие же сведения о Ф.И.О. доверителя, САУ сообщает органу, что решение по этому постановлению принято ранее.   

4.8.Исполнение решений о назначении защитника, принимаемых органами, допускающими искажение Ф.И.О. доверителя, а также иные неточности и технические ошибки при исполнении требований Инструкции по порядку назначения защитника через личный кабинет, осуществляется по устному распоряжению вице-президента АП РБ либо руководителя Центра.

 V. Обязанности адвоката при исполнении порученийна оказание юридической помощи по назначению

5.1. Адвокат приступает к оказанию юридической помощи по назначению только после получения от Центра специального поручения и ордера.

5.2. Оказание адвокатом юридической помощи без предъявления ордера, выданного Центром, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением требований п.4 ч.1 ст.7 №63-ФЗ.

5.3. В соответствии с п. 3.7   Правил адвокат обязан принять и ознакомиться с информацией о поручении дела по назначению, поступившему из ЦОД в соответствии с п. 4.2.2. Правил.

5.4. Адвокат, принявший решение об отказе от дежурства, предусмотренного графиком, составленным в соответствии с п.3.1 Правил, обязан исключить себя из графика дежурств через личный кабинет адвоката.

5.5. Адвокат,  принявший решение об отказе от принятия или выполнения конкретного поручения,   уведомляет об этом ЦОД посредством сообщения кода отмены (п.1.19 Правил).

5.6. После получения от органа извещения о следственном действии (судебном заседании) адвокат обязан:

а) согласовать с органом время и место следственного действия;

б) в случае не достижения соглашения о времени и месте следственного действия адвокат обязан направить органу ходатайство о переносе времени следственного действия (судебного заседания) на иное конкретное время;

Примечание: Для направления ходатайства органу адвокат может воспользоваться специальной функцией САУ

5.7. Прежде чем приступить к оказанию юридической помощи по назначению адвокат обязан ознакомиться с постановлением о назначении (замены) защитника с целью установления соответствия фамилии, имени, отчества доверителя с данными, указанными в поручении, а также выяснить:

а) имеется ли у доверителя заключенное соглашение на оказание юридической помощи по данному делу с иным адвокатом;

б) оказывает ли иной адвокат юридическую помощь доверителю по назначению по данному делу;

в) извещен ли надлежащим образом участвующий в данном деле адвокат доверителя;

г) истекли или не истекли сроки для явки адвоката, осуществляющего защиту.

В случае неявки участвующего в деле адвоката (ч.3 ст.50 УПК РФ), надлежащим образом извещенного о времени и месте следственного действия (судебного заседания), назначенный адвокат вправе вступить в дело в качестве защитника только при наличии письменного согласия доверителя, при отсутствии злоупотребления права на защиту доверителем, в том числе и со стороны адвоката по соглашению, либо ранее назначенного защитника.

5.8. В случае несоответствия сведений о фамилии,  имени, отчестве доверителя, указанных в поручении, материалам уголовного дела, адвокат не вправе оказывать юридическую помощь в связи с отсутствием поручения на оказание юридической помощи данному конкретному лицу.

5.9. Адвокат, которому в соответствии с настоящими Правилами распределено поручение на оказание юридической помощи по назначению, и направлен ордер в соответствии с п.4.2.2 Правил обязан оказывать юридическую помощь до момента окончания процессуальной стадии, на которой он вошел в дело.

Моментом окончания процессуальной стадии и моментом окончания процессуальных полномочий адвоката по оказанию юридической помощи в порядке назначения является:

а) на стадии проверки сообщения о преступлении (т.е. до возбуждения уголовного дела):

-момент издания следователем, дознавателем постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

б) на стадии предварительного расследования:

-момент подписания протокола ознакомления с материалами уголовного дела (т.е. момент выполнения требований ст.ст.217, 218 УПК РФ);

в) на стадии судебного рассмотрения жалоб в порядке ст.125 УПК РФ:

-момент вынесения судьей постановления, предусмотренного ч.5 ст.125 УПК РФ;

г) на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции:

-момент провозглашения судом приговора в соответствии со ст.310 УПК РФ (в случае, когда суд согласился с позицией адвоката, выраженной в прениях);

-момент подачи адвокатом апелляционной жалобы на приговор суда в соответствии сост.389.3 и ст.389.4 УПК РФ (по основаниям, указанным в ч.4 ст.13 Кодекса профессиональной этики адвоката);

д) на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции:

-момент принятия судом апелляционной инстанции решения по существу поданной жалобы либо представления в соответствии со ст.389.20 УПК РФ;

Примечание к п.п. «г» и «д»: В случае принятия судьей (судом) решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом дальнейшая защита осуществляется последним назначенным адвокатом.

е) на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции:

-момент принятия судом кассационной инстанции решения по существу поданной жалобы либо представления в соответствии со ст.401.14 УПК РФ;

5.10. Положения раздела V. обязательны для исполнения адвокатам, входящим в группу АБЗ.

5.11. Адвокаты, участвующие по назначению в порядке ст.ст. 50- 51 УПК РФ согласно системе автоматизированного управления, обязаны предъявить ордер, полученный в соответствии с п.4.2.2 Правил на бумажном носителе. 

VI. Информационная защита прав адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи по назначению

6.1. В специальном разделе личного кабинета адвоката публикуются сведения:

а) о поступивших постановлениях о назначении защитника;

б) о выдаче поручений на оказание юридической помощи по назначению.

6.2. По всем случаям принятия органами повторных немотивированных решений о назначении защитника, причастным к данному конкретному делу, адвокатам в личный кабинет на сайте АП РБ высылаются копии:

а) постановлений органов о назначении (замене) защитников;

б) поручения, выданных назначенным адвокатам.

6.3. По всем случаям повторных немотивированных назначений (замен) защитников в суды, прокуратуру, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, Управление Судебного департамента РБ направляются отчеты САУ с приложением копий документов, свидетельствующих о состоявшихся назначениях (заменах) защитников.

6.4. Адвокатам, чьи права нарушены незаконными действиями органов, оказывается методическая помощь в обжаловании действий органов и возмещении ущерба.

6.5. В целях защиты прав адвоката на своевременное получение вознаграждения по делам по назначению адвокат обязан систематически заносить в отчет, размещенный в его личном кабинете на сайте АП РБ, сведения об оказанной юридической помощи по конкретным делам.

6.6. Адвокатам рекомендуется предоставлять в АП РБ информацию об участии в оказании юридической помощи бесплатно в рамках №324-ФЗ.

 VII. Последствия неисполнения адвокатом требований настоящего Правил

7.1. В отношении адвокатов, допустивших неисполнение требований настоящих Правил в зависимости от имеющих значение обстоятельств, могут быть применены следующие меры воздействия:

а) исключение из списка адвокатов, оказывающих юридическую помощь по делам по назначению (п.2.5 Правил). Меры воздействия, предусмотренные настоящим пунктом, не исключают меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Кодексом профессиональной этики адвоката;

б) возбуждение дисциплинарного производства в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

7.2.Исключение из списка адвокатов, оказывающих юридическую помощь по делам по назначению, осуществляется координатором АП по РБ или Советом АП РБ по представлению вице-президента АП РБ или координатора АП РБ.

7.3. Адвокат, исключенный из списка, вправе претендовать на участие в работе по делам по назначению по истечении срока отстранения путем подачи соответствующего заявления.

7.4. Предоставление доказательств (документов), подтверждающих соответствие действий адвоката нормам настоящих Правил, является правом адвоката.

VIII Общие положения

8.1. Настоящие Правила вступает в силу с 01.12.2018 года.

8.2. Изменения в действующие Правила могут вноситься Решением Совета АП РБ.

Назад в раздел

Разъяснения совета палаты адвокатов об участии в проведении процессуальных действий в неотложном порядке в нерабочее время, выходные и праздничные дни по вызову должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Поскольку адвокат как любой иной гражданин имеет право на отдых, то его явка по вызову должностного лица или государственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, для участия в уголовном судопроизводстве (в следственных и иных процессуальных действиях с обвиняемым) в нерабочее время, выходные и праздничные дни является обязательной только в том случае, если названное должностное лицо или государственный орган представят адвокату убедительные объяснения причин проведения
процессуальных действий в неотложном порядке.

Согласно ст. 111 Трудового кодекса РФ всем работникам предоставляются выходные дни
(еженедельный непрерывный отдых), при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день, общим выходным днем является воскресенье. Однако, совет адвокатской палаты отмечает, что на адвокатов действие Трудового кодекса РФ не распространяется.

Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката (пп. 1 и 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» (п. 2 ст. 7 названного Закона).

Очевидно, что особенности судопроизводства как вида профессиональной деятельности юриста не во всех случаях позволяют совершать процессуальные действия исключительно в дни и часы, которые являются «рабочими» для основной части государственных учреждений: с понедельника по пятницу примерно с 09.00 до 18.00 час. Преступление может быть совершено в любое время суток, равным образом задержание, допрос подозреваемого и иные неотложные следственные действия совершаются по мере необходимости, а не в строго установленные дни и часы. День и время производства следственного действия могут быть обусловлены необходимостью учесть возможность явки свидетеля без существенного ущерба для его основной работы.

Время проведения проверки показаний на месте или следственного эксперимента может быть связано с теми обстоятельствами, которые подлежат установлению (проверке) в ходе данного следственного действия. Было бы бессмысленно в солнечный полдень проверять показания свидетеля о возможности наблюдать событие преступления в полночь в тусклом свете уличного фонаря и т.п. «Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства» (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).

В Российской Федерации «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ).

Адвокаты являются самозанятыми гражданами, осуществляющими свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 г. № 18-П; определения Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 г. № 116-0, от 07.02.2003 г. № 65-0).

Для государственных служащих, к числу которых относятся дознаватели, следователи, прокуроры и судьи и на которых распространяются положения Трудового кодекса РФ, законодателем с учетом особенностей их труда установлена система различных льгот и компенсаций. Адвокаты же сами планируют свою занятость, а компенсации за необходимость работы по конкретному делу в сложных условиях (в ночное время, в выходные и праздничные дни и проч.) могут быть оговорены в соглашении об оказании юридической помощи, заключаемом с доверителем.

Таким образом, отказ адвоката принять участие в производстве следственных действий с обвиняемым в выходной день, обусловленный только названным обстоятельством, недопустим.

Вместе с тем, Конституция РФ гарантирует каждому право на отдых, причем лишь «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск» (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).

Поскольку адвокат как любой иной гражданин имеет право на отдых, то его явка по вызову должностного лица или государственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, для участия в уголовном судопроизводстве (в следственных и иных процессуальных действиях с обвиняемым) в нерабочее время, выходной и праздничный день является обязательной только в том случае, если названные должностное лицо или государственный орган предоставят адвокату убедительные объяснения причин проведения процессуальных действий в неотложном порядке. В противном случае адвокаты могли бы стать жертвами произвола со стороны должностных лиц или государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, и могли утратить свою независимость и самостоятельность как советники по правовым вопросам (п. 1 ст. 2, ст. 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации»).