На носителе сведений составляющих гос тайну наносятся реквизиты

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в данных учреждении и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;

об органе государственной власти, о предприятии, об учреждении, организации, осуществивших засекречивание носителя;

о регистрационном номере;

о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.

При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель.

Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Источник

21 июля 1993 г. N 5485-I

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

(в ред. Федеральных законов от 06.10.97 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2007 N 294-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 18.07.2009 N 180-ФЗ, от 15.11.2010 N 299-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 21.12.2013 N 377-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 26.07.2017 N 193-ФЗ, от 29.07.2018 N 256-ФЗ, от 30.12.2020 N 481-ФЗ, от 09.03.2021 N 39-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 14.07.2022 N 292-ФЗ, от 04.08.2022 N 359-ФЗ, от 05.12.2022 N 498-ФЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее — органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (в ред. Федеральных законов от 06.10.97 N 131-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих государственную тайну, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

система защиты государственной тайны — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О безопасности» и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

В связи с утратой силы Закона РФ от 05.03.92 N 2446-I, с 29.12.2010 следует руководствоваться принятым взамен Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

1. Палаты Федерального Собрания: (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны; (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны; (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Абзац шестой — Исключен. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 180-ФЗ)

заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 180-ФЗ)

устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации;

устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ)

устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания;

заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям; (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Органы судебной власти:

рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне; (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)

обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;

обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;

определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.

Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации); (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 153-ФЗ)

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты: (в ред. Федеральных законов от 15.11.2010 N 299-ФЗ, от 21.12.2013 N 377-ФЗ)

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и деятельности по противодействию терроризму, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; (в ред. Федерального закона от 15.11.2010 N 299-ФЗ)

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, а также отдельные сведения об указанных лицах; (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 377-ФЗ)

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства;

о мерах по обеспечению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации от террористических актов;

о результатах финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности. (в ред. Федерального закона от 15.11.2010 N 299-ФЗ)

о мерах по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак. (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 193-ФЗ)

Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения: (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; (в ред. Федерального закона от 09.03.2021 N 39-ФЗ)

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

Абзац шестой — Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 292-ФЗ)

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

составляющие информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию). (в ред. Федерального закона от 09.03.2021 N 39-ФЗ)

Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны).

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. В этом Перечне указываются органы государственной власти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями. Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием

Должностные лица, наделенные в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона, полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан (далее — собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание указанной информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти.

Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписанного договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.

Собственник информации вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ущемляющие, по мнению собственника информации, его права. В случае признания судом действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, нанесенного собственнику информации, определяется решением суда в соответствии с действующим законодательством.

Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Российской Федерации.

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.

При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности.

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о регистрационном номере;

Раздел IV. Рассекречивание сведений и их носителей

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Рассекречивание сведений и их носителей — снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;

изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.

Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.

Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Правом изменения действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются утвердившие их руководители органов государственной власти, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по рассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей, связанные с изменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежат согласованию с межведомственной комиссией по защите государственной тайны, которая вправе приостанавливать и опротестовывать эти решения.

Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых они были засекречены.

В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, рассматривается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.

Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную) ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.

Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями

Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся эти сведения.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска.

Предприятия, учреждения или организации, в том числе и негосударственных форм собственности, при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеих договаривающихся сторон.

В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.

При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений. (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).

Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения;

другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Раздел VI. Защита государственной тайны

Статья 20. Органы защиты государственной тайны

К органам защиты государственной тайны относятся:

межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы; (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 180-ФЗ)

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии: (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;

преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.

Статья 21.1. Особый порядок допуска к государственной тайне

Сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона. (в ред. Федерального закона от 04.08.2022 N 359-ФЗ)

Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:

признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 256-ФЗ)

наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 481-ФЗ, от 05.12.2022 N 498-ФЗ)

уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:

расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;

права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;

права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну

Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.

Лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается предприятию, учреждению, организации при выполнении ими следующих условий:

выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;

наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;

наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

Организация сертификации средств защиты информации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Российской Федерации. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 30.1. Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного контроля) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть вторая. — Утратила силу. (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее трех рабочих дней до ее начала путем направления органом государственного контроля письменного уведомления.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом государственного контроля предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

поступление в органы государственного контроля информации, указывающей на признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

наличие предписания (приказа, распоряжения или иного распорядительного документа) руководителя (уполномоченного им должностного лица) органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля (уполномоченным им должностным лицом), но не более чем на двадцать рабочих дней.

Выездная проверка юридических лиц проводится на основании предписания (приказа, распоряжения или иного распорядительного документа), подписанного руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственного контроля.

Внеплановая выездная проверка, основание проведения которой указано в абзаце третьем части четвертой настоящей статьи, проводится без предварительного уведомления.

Информация об организации проверок, проводимых органами государственного контроля, в том числе о планировании, проведении и результатах таких проверок, в органы прокуратуры не направляется.

Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль

Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 06.10.97 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Органы государственной власти, наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений во всех подчиненных и подведомственных их органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих работу с ними.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.

Статья 32. Прокурорский надзор

Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Доступы лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

21 июля 1993 года

N 5485-1

Источник

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 153-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 01.12.2007 N 294-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 27.03.1996 N 8-П, определениями Конституционного Суда РФ
от 10.11.2002 N 293-О, от 10.11.2002 N 314-О)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, — совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

1. Палаты Федерального Собрания:

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 06.10.1997 N 131-ФЗ;

определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 06.10.1997 N 131-ФЗ.

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;

устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Органы судебной власти:

рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

2) сведения в области экономики, науки и техники:

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 153-ФЗ)

3) сведения в области внешней политики и экономики:

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о регистрационном номере;

Раздел IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

Раздел V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений

Раздел VI. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 20. Органы защиты государственной тайны

К органам защиты государственной тайны относятся:

межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 21.1. Особый порядок допуска к государственной тайне

(введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:

признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне

Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

(часть 2 введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Организация сертификации средств защиты информации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется на основании требований государственных стандартов Российской Федерации и иных нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

Раздел VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль

Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(часть 3 в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 32. Прокурорский надзор

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

21 июля 1993 года

N 5485-1

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

1. Палаты Федерального Собрания:

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 06.10.1997 N 131-ФЗ;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 06.10.1997 N 131-ФЗ.

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Органы судебной власти:

обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

2) сведения в области экономики, науки и техники:

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 153-ФЗ)

3) сведения в области внешней политики и экономики:

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о регистрационном номере;

Раздел IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Раздел V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Раздел VI. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 20. Органы защиты государственной тайны

К органам защиты государственной тайны относятся:

межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 21.1. Особый порядок допуска к государственной тайне

(введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

(часть 2 введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Организация сертификации средств защиты информации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется на основании требований государственных стандартов Российской Федерации и иных нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Раздел VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(часть 3 в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 32. Прокурорский надзор

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

21 июля 1993 года

N 5485-1

Источник

Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

Порядок засекречивания сведений и их носителей

Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о регистрационном номере;

Если носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.К нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

80. Международное право – система норм, регулирующих межгосударственные отношения, созданные их участниками. Эта специфическая система отличается от системы, которая образуется нормами внутригосударственного права.

Международное право состоит из норм, индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих межгосударственные отношения, которые называют индивидуальными международно-правовыми установками и содержатся в международных договорах, а также в имеющих обязательную силу решениях международных конференций.

Международное право нередко рассматривается как особая правовая система. Здесь наиболее важную часть международного права составляют действующие и осуществляемые нормы. Особое значение имеет их осуществление, т. е. международно-правовая практика, которая наполняет нормы реальным содержанием. Возможны случаи, когда практика применения какой-либо нормы международного права приводит к возникновению новой, более конкретной нормы или обыкновения. Примером может служить правило, согласно которому воздержание при голосовании постоянного члена Совета Безопасности ООН не считается применением так называемого права вето. В Уставе ООН это правило не предусмотрено, но оно сложилось как международно-правовая норма в практике Совета Безопасности.

Функции международного права:

1) координирующая – в нормах международного прав отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;

2) регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;

3) обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;

4) охранительная – защита законных прав и интересов государства.

Система международного права – это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов международного права, договорных и обычно-правовых норм, отраслей и институтов международного права. В этой системе имеют место и резолюции международных организаций, решения арбитражных и судебных органов международных органов.

Общепризнанные принципы международного права – это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни.

Отрасли международного права регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

Международно-правовой институт – это группа норм и принципов, регулирующих определенную область правоотношений (институт признания государств, институт международной ответственности). И подотрасли, и институты международного права являются его неотъемлемой составной частью.

81. Основополагающими в системе международного права являются нормы, которые называются принципами международного права, они являются императивными нормами и носят универсальный характер.

1. Принцип суверенного равенства государств – государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

2. Принцип невмешательства во внутренние дела – каждое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства.

3. Принцип равноправия и самоопределения народов – все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право.

4. Принцип неприменения силы или угрозы силой – каждое государство в своих международных отношениях обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.

5. Принцип мирного урегулирования споров – каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров. К ним относятся дипломатические переговоры, посредничество, примирение сторон и др. Судебный порядок предусмотрен в Статуте Международного Суда ООН. Сторонами рассматриваемых дел могут быть только государства. Обязательную юрисдикцию Суда имеет право признать любое государство мира.

6. Принцип нерушимости границ – обязательство признания нерушимости всех государственных границ.

7. Принцип территориальной целостности государства – государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств, воздерживаться от действий против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства.

8. Принцип уважения прав человека и основных свобод – в основе международных соглашений по данному кругу проблем лежат принципы самоопределения народов и наций, равноправия всех людей, запрещение дискриминации.

9. Принцип сотрудничества государств независимо от различий их политических, экономических и социальных систем в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству.

10. Принцип добросовестного выполнения государствами международных обязательств.

Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права.

82. Основой правового регулирования в нашей стране является Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституция – это основной закон государства. Предметом регулирования Конституции являются следующие категории общественных отношений:

1) права и свободы человека;

2) организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей, устройство государственного механизма;

3) политико—территориальное устройство, форма правления, форма государственного устройства.

К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся:

1) учредительная, так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы,

2) организаторская, потому что в конституции установлен правовой порядок в стране,

3) идеологическая, так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики,

4) информационная, так как является главным источником информации о стране, ее принявшей,

5) программная, так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены.

Конституция как основа нормативно—правовых отношений и как нормативно—правовой акт обладает следующими свойствами:

а) основополагающий характер, она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство федерации)

б) нормативность,

в) высшая юридическая сила, ее нормы по правовой силе превышают иные законы,

г) особый порядок ее принятия и изменения, отличный от принятия федеральных законов,

д) учредительность.

Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Она:

1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1, ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому—либо другому;

2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ).

83. В современном мире исторически сложились и действуют четыре правовые системы. Понятие «правовая система» не тождественно понятию «система права».

Правовая система является совокупностью следующих элементов: непосредственно системы права, традиций правового регулирования, правовых учений, доктрин.

1. Англосаксонская правовая система.

Главным источником права в странах данной правовой системы, а ими являются Англия, США, Канада, Австралия, новая Зеландия и другие, является судебный прецедент. В результате своего развития данная система позволила судьям по своему усмотрению принимать решения по делам, основываясь не только на нормах общего права, но и на собственном понимании справедливости. То есть при рассмотрении дел судьи используют в качестве образца примеры рассмотрения подобных дел другими судьями.

2. Романо—германская (континентальная) правовая система.

В качестве основы явилось римское право. Странами, где действует указанная правовая система, являются континентальная Европа, Северная Африка, Южная Америка, Япония, Россия. Отличительная особенность состоит в том, что в отличие от англосаксонской правовой семьи, где источником права являлся прецедент, здесь эту роль выполняют нормативно—правовые акты, сформированные в единую систему.

3. Система мусульманского (религиозного) права.

Существует в странах, где традиционно действует ислам (Иран, Саудовская Аравия, Ирак и других). В подавляющем большинстве стран данной системы источником права являются только религиозные принципы. Но в ряде стран действует двоякая правовая система, где наряду с действием религиозных принципов применяется кодифицированное право. Особенностью данной системы является также следующее. Право даровано богом, а, значит, обязательно к применению. Нормативно—правовые акты вторичны, роль судебной практики незначительна. При этом большим авторитетом пользуется религиозные произведения.

4. Система традиционного (обычного) права

Наиболее архаичная система, существующая в ряде государств Африки, племен Южной Америки, на островах Океании. Основой, источником права является обычай. Право некодифицировано, основу обычаев составляют мифология, моральные нормы. Правосудие осуществляется жрецами, вождями и т. д. Допускается возможность мести при совершении тяжкого преступления. Необходимо отметить, что со стороны государственных органов некоторых стран (например, Индонезии) признано право за племенами вершить правосудие, опираясь на обычаи, а не на нормативно—правовые акты страны.

84. Конституционное право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

Конституционное право – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: 1) нормы; 2) институты.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Помимо конституционного права как отрасли права, выделяется конституционное право России как наука. Наука конституционного права – совокупность идей, теорий и взглядов о конституционно-правовых институтах и отношениях, а также о практике применения норм конституционного права и его историческом развитии в России.

Наука конституционного права – самостоятельная наука. У нее есть собственный предмет изучения и специфические методы, благодаря чему она и выделяется в самостоятельную науку.

Предмет изучения науки конституционного права: 1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники; 2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права; 3) практика реализации норм данной отрасли; 4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Методы науки конституционного права: 1) исторический; 2) сравнительно-правовой; 3) системный; 4) статистический; 5) конкретно-социологический и др.

Конституционное право РФ тесно связано с другими отраслями российского права. Оно является основой всей системы права РФ. Связь с уголовным правом РФ выражается в том, что именно Конституция РФ содержит нормы о правах человека и гражданина, принципы защиты естественных прав человека, основы гуманизации уголовного права.

Гражданское право не менее тесно связано с конституционным, так как в Конституции РФ закрепляется право частной собственности, которое является основным для гражданских правоотношений.

Конституционное право России связано и с другими отраслями права РФ: с трудовым – в Конституции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда; с административным – конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех других органов; с экологическим – Конституция содержит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.

85. Президентство – принципиально новый в истории России государственный институт.

Согласно Конституции РФ Президент РФ является главой государства. Как глава государства он представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица государства. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, независимости государства и его государственной целостности. Как гарант Конституции он может принимать не противоречащие Конституции и федеральным законам нормативные указы по широкому кругу вопросов, восполняющие пробелы в законодательстве.

На Президента возложена очень важная функция в системе органов государственной власти: он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент занимает особое место в системе разделения властей. В организационном отношении он самостоятелен, не включен ни в законодательную, ни в судебную власть, участвует в формировании кадрового состава судебных органов.

Президент избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Срок полномочий Президента – 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Президент приступает к исполнению своих обязанностей с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Досрочное прекращение полномочий Президента происходит по следующим основаниям:

1) отставка;

2) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

3) отрешение от должности.

Президент, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента РФ, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента.

Основные полномочия Президента РФ: 1) назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, других членов Правительства РФ, направление его политики и принятие решения об отставке Правительства РФ; 2) представление Государственной Думе кандидатуры на должность Председателя Центрального банка РФ, постановление перед ней вопроса об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ; 3) представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуры Генерального прокурора РФ, внесение в Совет Федерации предложения о его освобождении от должности; 4) назначение судей федеральных судов; 5) формирование Совета Безопасности РФ и руководство им; 6) утверждение военной доктрины РФ; 7) формирование Администрации Президента РФ; назначение на должность и освобождение от нее полномочных представителей Президента РФ; 9) назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ; 10) назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;

11) назначение выборов в Государственную Думу;

12) роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; 13) назначение даты референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом; 14) внесение законопроектов в Государственную Думу; 15) подписание и обнародование федеральных законов; 16) обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; 17) решение вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища; 18) награждение государственными наградами РФ и присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий; 19) помилование; 20) руководство внешней политикой РФ, участие в международных отношениях с главами иностранных государств; 21) ведение переговоров и подписание международных договоров РФ; 22) подписание ратификационных грамот; 23) принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

В сфере политических отношений Президент РФ: 1)определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ; 2) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

В сфере взаимодействия с органами исполнительной власти Президент РФ: 1) может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ; 2) приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия конституционным нормам и федеральным законам, а также международным обязательствам РФ или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом; 3) представлять на одобрение Федерального Собрания кандидатуру Председателя Правительства РФ, самостоятельно назначать на должность иных должностных лиц Правительства РФ и др.

86. Система органов законодательной власти в РФ

состоит из Федерального Собрания (парламента) РФ, включающего две палаты – Совет Федерации (верхняя палата) и Государственную Думу (нижняя палата), и законодательных органов субъектов РФ.

Федеральное Собрание (парламент) – одновременно представительный и законодательный орган власти. Представительный характер парламента означает, что граждане РФ, избирая депутатов, осуществляют свое право на участие в управлении делами государства через избранных ими своих представителей.

Федеральное Собрание – единственный орган государственной власти, принимающий федеральные и федеральные конституционные законы. Принимаемые парламентом законодательные акты имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, обладают прямым действием и подлежат безусловному исполнению, в том числе и органами исполнительной и судебной властей. Исключительное полномочие Федерального Собрания, связанное с его законодательной ролью, определяет его особое место в политической системе России как средоточие государственной власти. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом власти.

Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Деление палат на верхнюю и нижнюю условно и отражает особенности законодательного процесса.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Число членов Совета Федерации должно быть 178 человек. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на четыре года.

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе, не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, если это не предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

87. Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации. Оно осуществляет исполнительную власть Российской Федерации, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Правительство Российской Федерации состоит:

– из членов Правительства Российской Федерации;

– Председателя Правительства Российской Федерации;

– заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;

– федеральных министров.

Правительство Российской Федерации в пределах своих общих полномочий:

– организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

– осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

– обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

– формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

– реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Полномочия в сфере экономики: обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, и т. д.

В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики и т. д.

В социальной сфере Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности и т. д.

В сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки и т. д.

В сфере природопользования и охраны окружающей среды: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и т. д.

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями.

Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации.

88. Судебная власть – одна из ветвей государственной власти, субъектом которой является суд, занимающий особое место в системе государственных органов и реализующий свои функции в особой процессуальной форме.

На конституционном уровне находят отражение следующие аспекты организации и деятельности судебной власти:

1) судебная власть – составная часть системы разделения властей;

2) основы организации судебной системы;

3) гарантии прав граждан в отношениях с органами юстиции;

4) основы правового статуса судей.

Характерными чертами судебной власти являются:

1) осуществление в связи с конкретным делом (социальным конфликтом);

2) реализация в особой процессуальной форме, отличной от процедур в других ветвях власти.

Суд осуществляет важнейшие социальные функции в любом государстве:

1) охрану и защиту прав и свобод физических и юридических лиц, находящихся на территории данной страны;

2) роль эксперта по правовым вопросам, имеющего одновременно право выносить обязательные для участников процесса решения;

3) осуществление судебного (конституционного, административного) контроля;

4) политико-репрессивную функцию;

5) поддержку экономических устоев общества, охрану принципов собственности, регулируя социальные конфликты в этой сфере.

В разных правовых системах и в зависимости от политического устройства государства социальные функции судебной власти могут варьироваться.

Судебная система – это сложно организованная, имеющая несколько определенным образом взаимосвязанных звеньев (инстанций) система органов, осуществляющих правосудие.

Она может включать государственные и иные судебные органы (общественные суды, религиозные суды, суды, действующие на основе обычного права, и т. д.).

Конституционные принципы организации деятельности судебных систем в зарубежных странах:

1) независимость судебной власти (судов, судей) и закрепление ее гарантий (означает автономность судебных учреждений по отношению к другим государственным и общественным органам, а также беспристрастность судей и подчинение их только закону);

2) осуществление правосудия только законными и надлежащими судьями (судами) (значит, что правосудие осуществляется только органами судебной власти, спор рассматривается тем судьей (судом), к компетенции которого он отнесен законом);

3) запрет на создание чрезвычайных судов (исключает появление особых судов или квазисудов особого производства, по упрощенной процедуре (без предоставления права подсудимому иметь защитника, обжаловать приговор или просить о помиловании и т. д.), что является нарушением основных прав граждан, демократических принципов судопроизводства и приводит к беззаконию и произволу);

4) гласность, открытость и доступность судебных слушаний (обеспечивает публичный характер отправления правосудия, доступность суда для всех заинтересованных лиц);

5) мотивированность судебных действий (мотивированность необходима для вынесения объективного решения по делу).

89. Заработная плата – это цена, выплачиваемая за использование труда.

Под трудом в широком смысле понимается:

1) оплата труда рабочих разных профессий;

2) оплата труда разнопрофильных специалистов – юристов, врачей, стоматологов, преподавателей.

3) оплата труда работников мелких предприятий – парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множества различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.

Хотя на практике заработная плата может принимать различную форму (премии, гонорары, комиссионные вознаграждения, месячные оклады), мы будем обозначать все это термином «заработная плата» для обозначения ставки заработной платы в единицу времени – за час, день и т.д. Это обозначение имеет определенные преимущества в том смысле, что напоминает нам о том, что ставка заработной платы есть цена, выплачиваемая за использование единицы услуг труда. Это также помогает четко разграничить «заработную плату» и «общие заработки» (последние зависят от ставки заработной платы и предложенного на рынке количества часов или недель услуг труда).

Виды заработной платы

1. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д.

К номинальной заработной плате относятся:

– оплата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ;

– оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам;

– доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, за сверхурочные работы, за бригадирство, оплата простоев не по вине рабочих и т.д.

2. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это «покупательная способность» номинальной заработной платы. Реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 10% при росте уровня цен на 7% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Номинальная и реальная заработная плата необязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

В зависимости от количества труда и времени раз личают две основные формы оплаты труда: сдельную и повременную.

Общий уровень заработной платы

Заработная плата различается по странам, регионам, различным видам деятельности и индивидуумам.

Общий уровень заработной платы является комплексным термином, содержащим в себе широкий диапазон различных ставок заработной платы. Это в целом нестрогое определение является удобной начальной точкой при сравнении и объяснении дифференциации заработной платы по странам и регионам.

В условиях рыночной экономики формы, система и размер оплаты труда работников, премии, надбавки, а также другие виды доходов устанавливаются предприятием самостоятельно.

Вопросы оплаты труда регулируются с помощью коллективных и индивидуальных трудовых договоров (контрактов). Государство отказалось от централизованного регулирования заработной платы. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет лишь общие условия оплаты труда рабочих и служащих. Конституция РФ гарантирует вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже устанавливаемого федеральным законом минимального размера оплаты труда, а предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда.

Месячная оплата труда работника, полностью отработавшего определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже минимального месячного размера оплаты труда (МРОТ).

Минимальный месячный размер оплаты труда определяет низшую границу оплаты труда неквалифицированных работников при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные или компенсационные выплаты.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда выполняет три основные функции: – является государственной гарантией минимального размера оплаты труда;

– выпол

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями…

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм…

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени…

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при которых тело находится под действием заданной системы сил…

Источник

Профессиональное
образовательное учреждение

«Уральский региональный
колледж»

КУРСОВАЯ РАБОТА

СТЕПЕНИ
СЕКРЕТНОСТИ, ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ И РЕКВИЗИТЫ НОСИТЕЛЕЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

МДК 01.05 ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И
РЕЖИМ СЕКРЕТНОСТИ

40.02.02 Правоохранительная
деятельность

Обучающегося гр. ПД-249 ______________ Старцев Евгений
Владимирович

16.06.2021

Оценка за выполнение и защиту курсовой работы
_____________

Проверила ____________ Степанова
Светлана Леонидовна

16.06.2021

Челябинск, 2021

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ		3
1 Степени секретности сведений, составляющих государственную тайну		6
1.1 Законодательное регулирование сведений, составляющих государственную тайну		6
1.2 Перечень сведений, составляющих государственную тайну		12
1.3 Порядок и принципы засекречивания и рассекречивания информации, составляющей государственную тайну		18
2 ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ НОСИТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ		25
2.1 Уровни грифов и их классификации		25
2.2 Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну		28
2.3 Уголовно-правовая защита информации, составляющих государственную тайну		30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ		37
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ		39
ПРИЛОЖЕНИЕ А Образец оформления степени секретности		42

ВВЕДЕНИЕ

Каждый наделен правом на информацию, правом не
только знать, быть информированным, но и правом распространения этой
информации. В эпоху торжества демократических ценностей, развития
демократических правовых институтов, признания важности и необходимости
соблюдения сформировавшихся международных стандартов прав человека, такое право
не могло не быть закрепленным и в основополагающем акте российского
законодательства – Конституции РФ, принятой на всенародном референдуме в
декабре 1993 года.

В первую очередь здесь может идти речь о
жизненно важных интересах, (такой термин можно встретить в некоторых правовых
актах) общества, личности и государства. Безопасность, определяемая официально
как состояние защищенности этих интересов, во избежание нанесения им ущерба в
результате распространения

Одна из причин высокой актуальности является
необходимость модернизации нормативно-правового регулирования данного вопроса
для повышения эффективности защиты информации, составляющей государственную
тайну, в виду возможности нанесения непоправимого ущерба Российской Федерации в
случаи ее разглашения.

Актуальность темы курсовой работы подтверждается тем, что
правильное и своевременное создание, а также структурирование делопроизводства
по степени секретности позволяет свести на минимум шанс утечки информации из
государственной организации, а также является гарантом честности сотрудника
этой организации.

Поэтому, этой стадии работы со степенями секретности всегда
придавалось большое значение, и были выработаны единые требования к ним.

Объектом исследования являются правовые отношения, связанные со
степенями секретности сведений и грифами их носителей.

Предметом
курсовой работы выступают нормативно – правовые акты, связанные со степенями
секретности сведений и грифами их носителей.

Целью исследования значится изучить степени
секретности сведений, составляющих государственную тайну и грифы секретности
этих сведений.

Для достижения
поставленной цели в курсовой работе решаются следующие исследовательские
задачи:

—
изучить законодательное
регулирование сведений, составляющих

государственную
тайну;

—
исследовать Перечень
сведений, составляющих государственную тайну;

—
раскрыть порядок
и принципы засекречивания и рассекречивания

—
информации, составляющей государственную
тайну;

—
показать уровни
грифов и их классификацию;

—
изучить реквизиты
носителей сведений, составляющих государственную тайну;

—
охарактеризовать уголовно-правовую
защиту информации, составляющую государственную тайну.

Методологическую основу исследования
составили: системный подход к данной теме, а также сбор тематической
информации, изучение первичных документов, анализ текста нормативно-правовых
актов.

Теоретической базой при написании работы
послужили учебные пособия в области государственной тайны и ее безопасности
авторов Д.С. Аксенов, В.А. Васильченко, Е. А. Волкова,
М. С., Вус М.А. , Д.
А. Десятов, Мальцев, А. С.
Поправко, А.В. Федоров, В.
А. Шипицин.

Нормативной основой исследования являются: Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон «О безопасности»,
«О государственной тайне», «О федеральной службе
безопасности», «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации», Постановление Правительства
РФ «Об утверждении Положения о порядке
обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных
органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием
атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности»,
Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений
конфиденциального характера», «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к
государственной тайне».

Работа состоит из введения двух глав,
заключения, списка используемых источников и одного приложения.

Во введении обосновывается
актуальность темы исследования, формулируются цели и задачи, определяется
объект, предмет и метод.

В первой главе рассматриваются степени секретности
сведений, составляющих государственную тайну.

Во второй главе рассматривается грифа
секретности носителей сведений, составляющих государственную тайну.

В заключении делаются выводы по ходу
проведенного исследования.

1
СТЕПЕНИ СЕКРЕТНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

1.1 Законодательное регулирование
сведений, составляющих

государственную тайну

Государственная тайна – это важная информация, разглашение которой
может привести к большому ущербу для страны, деятельности государственных
органов, и, в конечном счете, для общества. На распространение подобных
сведений государство устанавливает строгие ограничения. Притом они
(ограничения) начинают действовать как заблаговременно, так и с момента
возникновения (создания, разработки) таковых данных.

В
качестве государственной тайны выступают защищаемые государством сведения в
области его военной, внешнеполитической, контрразведывательной, экономической
деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности
Российской Федерации.

Понятие
государственной тайны тесно связано с понятием безопасности Российской Федерации.
Исходя из интересов государства, общества и граждан, область применения Закона
«О государственной тайне» ограничена определенными видами деятельности:
военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной.

В области государственной
тайны применяются следующие понятия:

—
носители сведений,
составляющих государственную тайну –
материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения,
составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов,
образов, сигналов, технических решений и процессов;

—
система защиты государственной
тайны – совокупность органов
защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов зашиты
сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также
мероприятий, проводимых в этих целях;

—
допуск к государственной тайне – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям,
составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций –
на проведение работ с использованием таких сведений;

—
доступ к сведениям,
составляющим государственную тайну –
санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица
со сведениями, составляющими государственную тайну;

—
гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности
сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в
сопроводительной документации на него;

—
средства защиты информации – технические, криптографические, программные и другие
средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную
тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля
эффективности защиты информации;

—
перечень сведений,
составляющих государственную тайну –
совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к
государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке,
установленных федеральным законодательством;

—
отнесение сведений к
государственной тайне и их засекречивание – введение в предусмотренном Законом Российской Федерации «О государственной тайне» порядке для сведений,
составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на
доступ к их носителям;

—
рассекречивание сведений и их
носителей – снятие ранее введенных
в предусмотренном Законом Российской Федерации «О государственной тайне» порядке ограничений на
распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их
носителям.

Законодательство
Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской
Федерации, Законе Российской Федерации «О безопасности» и Законе «О
государственной тайне», а также на положениях других актов законодательства,
регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Полномочия
органов государственной власти и должностных лиц содержит Закон «О государственной
тайне» в соответствии с существующим разделением функций органов
законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления рассматриваются
в качестве субъектов, исполняющих законодательство о государственной тайне.
Таким образом, на уровне субъектов Федерации, разделение функций между
различными ветвями государственной власти не предусмотрено, а должностные лица
органов государственной власти субъектов Федерации не наделены полномочиями по
отнесению сведений к государственной тайне.

а) Палаты
Федерального Собрания:

—
осуществляют законодательное регулирование отношений в области
государственной тайны; рассматривают статьи федерального бюджета в части
средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты
государственной тайны;

—
определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат
Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах
Федерального Собрания.

б) Президент Российской Федерации:

—
утверждает государственные программы в области защиты
государственной тайны;

—
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации
состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и
положения о ней;

—
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации
Перечень должностных лиц, органов государственной власти, наделяемых
полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень
сведений, отнесенных к государственной тайне;

—
заключает международные договоры Российской Федерации о совместном
использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну; определяет
полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в
Администрации Президента Российской Федерации; в пределах своих полномочий
решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к
государственной тайне, и засекречиванием и их защитой.

в) Правительство
Российской Федерации:

—
организует исполнение закона Российской Федерации «О
государственной тайне»;

—
определяет на утверждение Президенту Российской Федерации состав,
структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайне и положения
о ней;

—
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации перечень
должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по
отнесению сведений к государственной тайне;

—
устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к
государственной тайне;

—
организует разработку и выполнение государственных программ в
области защиты государственной тайны;

—
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты
государственной тайны в аппарате правительства Российской Федерации;

—
устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам,
допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам
структурных подразделений по защите государственной тайны;

—
устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в
результате несанкционированного распространения сведений, составляющих
государственную тайну, а также ущерба, нанесенного собственнику информации в
результате ее засекречивания;

—
заключает межправительственные соглашения, принимает меры по
выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном
использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает
решения о возможности передачи их носителей другим государствам;

—
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в
связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием и их
защитой.

в) Органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во
взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в
пределах, соответствующих территории:

—
обеспечивают защиту преданных им другими органами государственной
власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих
государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

—
обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им
предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов
законодательства Российской Федерации;

—
обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных
мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

—
реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению
прав граждан и представлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну;

—
вносят в полномочные органы государственной власти предложения по
совершенствованию системы защиты государственной тайны.

г) Органы
судебной власти:

—
рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях
законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

—
обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной
власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по
защите государственной тайны;

—
обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту
государственной тайны;

—
определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты
государственной тайны в органах судебной власти.

После принятия в
1993 году Конституции Российской Федерации и Закона «О государственной тайне» и
изменений и дополнений, принятых в 1997 году к этому закону порядок отнесения
информации к государственной тайне, несколько изменился, хотя
организационно-правовая форма такого отнесения осталась прежней.

Если же раньше
перечень сведений, составляющих государственную тайну, утверждается подзаконным
актом Постановления Совета СССР, то теперь он формируется на законодательной
основе и утверждается законом.

Данный перечень
содержится в Законе «О государственной тайне». В этом же законе дается и
определение Перечня сведений, составляющих государственную тайну как
совокупности категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к
государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке,
устанавливаемых Федеральном законодательстве.

Предусмотренная
российским Законом «О государственной тайне» общая концепция засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну, то есть изъятие таких сведений из
свободного обращения, исходит из наличия соответствующего обоснования для
этого.

Засекречивание концепции Закона
рассматривается как процесс установления ограничений по распространению
конкретных сведений, относящихся к категории сведений, указанных в статьи 5
Закона Российской Федерации. Кроме того, засекречивание осуществляется в
соответствии с принципами и в порядке, установленными в Законе Российской
Федерации. Таким образом, засекречивание рассматривается как процесс отнесения
к государственной тайне конкретных сведений уполномоченными на то
руководителями.

1.2
Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Защита государственной
тайны имеет большое значение для любого государства, поскольку утечка или
разглашение относимых к ней сведений представляет собой реальную угрозу
национальной безопасности и может негативно повлиять на положение государства в
сфере международной политики и мировой экономики.

Закон о государственной
тайне определяет государственную тайну как защищаемые государством сведения в
области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Развернутые
перечни сведений, подлежащих засекречиванию, разрабатываются в органах
государственной власти в соответствии с приведенными в Законе перечнем и строго
включенных в него категорий сведений. Чтобы сформировать перечень сведений,
отнесенных к государственной тайне, необходимо обратиться к сведениям,
составляющим государственную тайну.

Одновременно по
представлению Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации
утверждает Перечень органов государственной власти, наделяемых
полномочиями по распоряжению данными сведениями. Перечень утверждается
Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и
пересматривается по мере необходимости.

Перечень
сведений, составляющих государственную тайну — это совокупность
категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к
государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке,
установленных федеральным законодательством.

«Перечень
сведений составляющих государственную тайну», определяется федеральным законом,
на основании пункта 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации. Данный
перечень представляет совокупность категорий сведений, в соответствии с
которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на
основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Государственную
тайну составляют:

а) сведения в
военной области, содержащие информацию:

—
о содержании стратегических и оперативных планов, документов
боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому,
оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также состоянии
боевой и мобилизационной готовности, создании и использовании мобилизационных
ресурсов;

—
о планах строительства Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,
направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах
выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию и усовершенствованию образцов вооружения и военной техники;

—
о разработках, технологиях, производстве и объемах производства, а
также хранении, утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся
ядерных материалах, используемых в ядерных боеприпасах, технические средства и
(или) методы защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного использования и
ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

—
о характеристиках и возможностях боевого применения образцов
вооружения и военной техники, свойствах, используемых технологиях производства
новых видов топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

—
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности
режимных и особо важных объектов, их проектировании, строительстве и
эксплуатации, а также предоставлении земель, недр и акваторий для данных
объектов;

—
о дислокации, действительных наименованиях, организационной
структуре, вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а
также военно-политической и (или) оперативной обстановке.

б) сведения в
области экономики, науки и техники:

—
о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных
регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных возможностях
промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об
объемах производства, поставок, запасах стратегических видов сырья и
материалов, а также о размещении, размерах и об использовании государственных
материальных резервов;

—
об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях
обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

—
о силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении
степени защищенности объектов административного управления, о степени
обеспечения безопасности населения, функционировании транспорта и связи в Российской
Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

—
об объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа,
выпуске и поставках вооружения (как в денежном, так и в натуральном выражении),
а также о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий по
кооперации, разработчиках или изготовителях заказов вооружения, военной техники
и другой оборонной продукции;

—
о достижениях науки и техники, научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное
оборонное или экономическое значение, а также влияющих на безопасность
государства;

—
об объемах запасов, добычи, передачи и потребления стратегических
видов полезных ископаемых (платины, природных алмазов).

в) сведения в
области внешней политики и экономики:

—
о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации,
преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности
государства;

—
о финансовой политике в отношении иностранных государств, а также
о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное
распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

—
сведения в области разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности:

—
о силах, средствах, источниках, планах и результатах
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а
также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают
перечисленные сведения;

—
о лицах, сотрудничающих на данный момент или ранее на
конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную,
контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

—
об организациях, силах, средствах и методах обеспечения
безопасности объектов государственной охраны, а также финансировании этой
деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

—
о системе президентской, правительственной, шифрованной
(кодированной и засекреченной связи);

—
о шифрах, разработке, изготовлении шифров и обеспечении ими,
анализе шифровальных средств и средств специальной защиты;

—
о методах и средствах защиты секретной информации;

—
об организации и фактическом состоянии защиты государственной
тайны;

—
о защите государственной границы, исключительной экономической и
географической зоны Российской Федерации;

—
о расходах федерального бюджета, в отношении обеспечения обороны,
безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

—
о подготовке кадров, содержащие мероприятия, проводимые в целях
обеспечения безопасности государства.

Данный перечень
показывает области государственных интересов в соответствии с видами его
деятельности. Приведенный на основании статьи 5 Закона «О государственной
тайне» перечень категорий сведений является определенным и исчерпывающим и
может быть дополнен только Федеральным законом.

Общая концепция
засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, т.е. изъятия таких
сведений из свободного обращения, требует наличия соответствующего обоснования
для этого.

В соответствии с частью
4 статьи 29 Конституции Российской
Федерации перечень сведений,
составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В то же время, как уже
указывалось, Закон о государственной тайне содержит и другой перечень сведений,
а именно тех сведений, которые не подлежат отнесению к государственной тайне и
последующему засекречиванию. Согласно статье 7 Закона о государственной тайне
не могут засекречиваться сведения:

—
о чрезвычайных происшествиях и
катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а
также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

—
о состоянии экологии,
здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского
хозяйства, а также о состоянии преступности;

—
о привилегиях, компенсациях и
социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным
лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

—
о фактах нарушения прав и
свобод человека и гражданина;

—
о размерах золотого запаса и
государственных валютных резервах Российской Федерации;

—
о состоянии здоровья высших
должностных лиц Российской Федерации;

—
о фактах нарушения законности
органами государственной власти и их должностными лицами.

Из приведенного перечня
отнюдь не следует, что только эти сведения и являются открытыми, а все
остальные закрыты завесой секретности.

Напротив, все остальные
сведения также являются открытыми, если только они не содержат информации,
отнесенной к государственной либо иной специально охраняемой законом тайне.

Каждый
из государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями
отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции,
определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями
других собственников информации соответствующей тематической направленности по
их представлению.

1.3 Порядок и принципы
засекречивания и рассекречивания

информации,
составляющей государственную тайну

Общая концепция засекречивания сведений, составляющих
государственную тайну, то есть изъятия таких сведений из свободного обращения,
требует наличия соответствующего обоснования для этого.

Обоснование
необходимости отнесения определенных сведений к государственной тайне возложено
на органы государственной власти, предприятия, организации и учреждения,
которыми эти сведения разработаны или получены. Свои предложения они должны
направлять в соответствующие органы государственной власти, руководители
которых наделены полномочиями по отнесению такого рода сведений к
государственной тайне.

Руководители
принимают окончательное решение об отнесении или не отнесении таких сведений к
государственной тайне. На основании решения руководителей органы
государственной власти разрабатывают развернутые перечни определенных сведений,
подлежащих засекречиванию, полномочиями по распоряжению которыми наделены
данные организации, и устанавливают степень их секретности. Перечни
утверждаются соответствующими органами государственной власти, целесообразность
засекречивания самих перечней определяется их содержанием.

Таким образом, в
эти перечни могут быть включены не только сведения соответствующего органа
власти и его предприятий, но и сведения других органов власти, если они
относятся к сфере деятельности данного органа.

Перечни сведений,
подлежащих засекречиванию, разрабатываются по отраслевой, ведомственной или
программно-целевой принадлежности этих сведений.

Отраслевая
принадлежность сведений подразумевает их привязку к отдельной сфере
производственной деятельности.

Ведомственная
принадлежность означает привязку сведений к определенному органу власти

Основанием для
засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате
управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов
государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их
соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных
учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При
засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф
секретности.

Основные факторы,
которые могут оказывать влияние на засекречивание информации и степень ее
секретности следующие:

—
цели и задачи защиты секретов в государстве должны быть подчинены
потребностям общественно-политического и социально-экономического развития
страны. Система засекречивания информации, должна связываться с достижением
вполне конкретных стратегических целей государства и базироваться на принципе —
эффективного решение отдельного класса внешнеполитических, оборонных,
экономических и научно-технических задач возможно при условии скрытия от
соперников способов, сил и средств их решения, а также замыслов и намерений
руководства страны. Чем более важные для государства решаются задачи, тем выше
степень секретности этой информации, скрытое использование которых будет
способствовать их решению.

—
характер и размер возможного ущерба для государства (собственника
информации) в случае утечки, раскрытия этой защищаемой информации. Ущерб может
быть политическим, экономическим, моральным и иным.

—
наличие или возможное проявление интереса конкурента к сведениям,
которые подлежат засекречиванию, готовность его затрачивать силы и средства на
преодоление защитных мер, на добывание данной засекреченной информации.

—
засекречивание информации не должно противоречить ограничениям,
установленным нормативными документами, на засекречивание данного вида
информации.

При невозможности идентификации полученных (разработанных)
сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица
органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны
обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в
соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить
в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его
дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в
течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и
принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию
предварительно присвоенного сведениям грифа секретности.

Рассекречивание сведений и их носителей – снятие ранее введенных в
предусмотренном, Законом «О государственной тайне», порядке ограничений на
распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их
носителям.

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

—
взятие на себя Российской Федерации международных
обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную
тайну, что может происходить путем заключения международных договоров,
соглашений, конвенций, присоединения к ранее уже подписанным международно-правовым
актам;

—
изменение объективных обстоятельств, вследствие которого
дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является
нецелесообразной.

Рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну и их
носителей, неразрывно связаны между собой. При этом может возникнуть ситуация,
что на самом носителе информации содержатся сведения различной степени
секретности.

По общему правилу носители сведений, составляющих государственную
тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании.
Если перечень сведений, составляющих государственную тайну, действующий в
данном органе, на основании которых эти сведения были засекречены, изменился,
то носители сведений могут быть рассекречены ранее срока.

В исключительных случаях право продления первоначально
установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих
государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов,
наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной
тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке
экспертной комиссии.

Исключительными следует считать из ряда вон выходящие,
неординарные случаи, требующие немедленного вмешательства, под угрозой
причинения значительного ущерба безопасности государства. При этом к каждому
такому случаю необходимо подходить индивидуально и давать ему экспертную
оценку.

Также, части 3 статьи 14 Закона «О государственной тайне»,
руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и
организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений,
необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.

Данное положение закона облегчает решение споров, связанных с
необоснованным засекречиванием информации, призвано способствовать
своевременному восстановлению нарушенных при этом прав и свобод граждан,
избегания неоправданных экономических потерь, связанных с таким
засекречиванием.

По общим правилам вопросы рассекречивания сведений и их носителей
находятся в компетенции руководителей органов государственной власти, которые
их засекретили, или руководителей, утвердивших перечни сведений, составляющих
государственную тайну, на основании которых эти конкретные сведения были
засекречены.

Часть 4 статьи 14 Закона «О государственной тайне»
предусматривает, то, что руководители государственных архивов Российской Федерации могут
рассекречивать носители сведений, составляющих государственную тайну,
находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им
таких полномочий организацией – фонд образователем или ее правопреемником.

Согласно статье 2 «Положения о Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны», данный орган защиты государственной тайны в области
рассекречивания сведений и их носителей обладает следующими полномочиями:

—
определяет порядок рассекречивания носителей сведений,
составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации –
фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;

—
решает вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну.

Работа по снижению грифа
секретности или рассекречиванию изделий осуществляется специальными комиссиями
из компетентных лиц, назначенными соответствующими руководителями. Комиссии
составляют акты, в которых подробно излагают мотивы рассекречивания или
снижения грифа секретности.

Руководители имеют право
изменять гриф секретности, засекречивать или рассекречивать документы,
составленные или разработанные в данной организации.

Производится в строгом
соответствии нормативно-правовых актов секретного делопроизводства, а также
перечня документов со сроками их хранения.

Изменение
степени секретности и рассекречивание изобретений, а также изменение и снятие
грифов секретности с документов заявки и с патента на секретное изобретение
осуществляются в порядке, установленном законодательством о государственной
тайне.

При повышении
степени секретности изобретения федеральный орган исполнительной власти по
интеллектуальной собственности передает документы заявки на секретное
изобретение в зависимости от их тематической принадлежности в соответствующий
уполномоченный орган. Дальнейшее рассмотрение заявки, рассмотрение которой к
моменту повышения степени секретности не завершено указанным федеральным
органом, осуществляется уполномоченным органом. При понижении степени
секретности изобретения дальнейшее рассмотрение заявки на секретное изобретение
осуществляется тем же уполномоченным органом, который до этого рассматривал
заявку.

При рассекречивании
изобретения уполномоченный орган передает имеющиеся у него рассекреченные
документы заявки на изобретение в федеральный орган исполнительной власти по
интеллектуальной собственности.

Дальнейшее рассмотрение
заявки, рассмотрение которой к моменту рассекречивания не завершено
уполномоченным органом, осуществляется указанным федеральным органом.

Не подлежат отнесению к государственной тайне и
засекречиванию сведения:

—
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих
безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных
бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

—
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии,
образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

—
о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях,
предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям,
учреждениям и организациям;

—
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

—
о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах
Российской Федерации;

—
о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

—
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их
должностными лицами.

Должностные лица,
принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в
этих целях в носители сведений, составляющих
государственную тайну, несут
уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от
причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального
ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

2 ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ НОСИТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ТАЙНУ

2.1 Уровни грифов и их классификации

Гриф
секретности — это специальная отметка на информационном носителе или
сопровождающих его бумагах, которая указывает на содержание в нем данных,
представляющих государственную тайну. Законодательством Российской Федерации
определен список сведений, разглашение которых может создать угрозу интересам и
безопасности страны. Вся документация, представляющая государственную тайну,
подлежит охране, доступ к ней имеет строго ограниченный круг лиц.

Для того
чтобы правильно оформлять степень секретности, необходимо понимать само понятие
«сведения» и «степень секретности».

Сведения –
это знания, выраженные в сообщениях, известиях, уведомлениях.

Степень секретности – это
сведения, составляющие государственную тайну.

Они должны
соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности
Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

С понятием «степень
секретности» тесно связано понятие «гриф секретности», согласно Закону «О
государственной тайне» — это «реквизиты, свидетельствующие о степени
секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом
носителе и в сопроводительной документации на него».

Согласно
статье 8 Федерального Закона «О государственной тайне» установлено
три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и
соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных
сведений:

—
особой важности (ОВ). К сведениям особой важности следует относить
сведения в области военной, внешнеполитической, экономической,
научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей

—
совершенно секретно (СС). К совершенно секретным сведениям следует
относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической,
научно-технической, разведывательной, и оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб интересам министерства или отрасли
экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных
областей.

—
секретно (С). К секретным сведениям следует относить все иные
сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом
безопасности Российской Федерации в этом случае считается ущерб, нанесённый
интересам предприятия, учреждения или организации в военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной,
контрразведывательной или оперативно-розыскной области деятельности.

Таким
образом, отнесение сведений, составляющих государственную тайну, к той или иной
степени секретности зависит от того, в насколько широкой сфере может быть
причинен ущерб безопасности государства.

Принципы определения секретности
с целью сохранения государственной тайны необходимо непрерывное
совершенствование порядка определения грифа секретности документов. Практика
показывает, что для успешного решения этой задачи важен системный подход и
научно обоснованные методы. Правильное, строго аргументированное установление
грифа секретности документов имеет большое государственное значение, так как от
этого в решающей степени зависит эффективность защиты секретов.

Разумеется, что грамотное
определение степени секретности невозможно без знания основных принципов,
которые должны быть положены в основу решения этой задачи.

К таким принципам можно
отнести:

—
Принцип системного подхода к
решению проблемы по строго обоснованному установлению грифа секретности
документов. Основной чертой системного подхода является подход к проблеме
засекречивания в целом. Этот процесс должен учитывать противоречивость и в то
же время взаимообусловленность двух тенденций. С одной стороны, существует
стремление обеспечить надежное сохранение государственной тайны, а с другой –
не допустить необоснованного, массового засекречивания сведений с вытекающими
из этого отрицательными последствиями. Завышение грифа секретности документов
резко сужает возможности обмена ценной информацией между ведомствами. Кроме
того, завышение грифа секретности ведет к постоянному росту объема секретной
документации, что усложняет сохранение действительно важных сведений. Другая
крайность в этой работе – занижение грифа секретности, которая таит в себе
серьезную опасность, так как создает явные предпосылки для утечки секретных
сведений.

—
Принцип объективности
определения степени секретности документов основывается на безусловном
руководстве требованиями Перечня сведений подлежащих засекречиванию. Степень
секретности документов нельзя устанавливать исходя из субъективных, единоличных
решений исполнителей, так как это не исключает ошибок, приводящих к завышению
или занижению грифа секретности.

—
Принцип оптимизации объема
секретных сведений в документах играет большую роль в сохранении секретов.
Любой документ должен содержать в себе минимум секретной информации, которая
действительно необходима для работы и решения того или иного вопроса. Излишняя
информация приводит к бесконтрольному разглашению данных.

—
Принцип периодического
пересмотра степени секретности документации, изделий и работ на предмет
определения полной утраты ими секретности либо снижения ее степени должен
неукоснительно соблюдаться, чтобы своевременно и систематически разгружать
секретные делопроизводства. Гриф секретности документов устанавливается в
зависимости от объема и важности содержащихся в них сведений и должен
соответствовать фактической степени их секретности.

Правила
отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням
секретности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации.

Данные
Правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти,
руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, при разработке ими развернутого перечня сведений,
подлежащих засекречиванию.

Перечень
должен определять степень секретности конкретных сведений, а его структура –
учитывать ведомственную или отраслевую специфику.

Степень
секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна
соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности
Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

2.2
Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную

тайну

Носители
сведений, составляющих государственную тайну, – материальные объекты, в том числе физические
поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов,
технических решений и процессов.

Отнесение сведений к
государственной тайне и их засекречивание – это
введение в предусмотренном законом порядке для сведений, составляющих
государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их
носителям.

Под носителями
сведений, составляющих государственную тайну, понимаются материальные объекты,
в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную
тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических
решений и процессов.

Отнесение сведений к
государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с
принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения
сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии
засекречиваемых сведений положениям законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.

Обоснованность отнесения
сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении
путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений,
вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса
жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения
сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении
ограничений на распространение этих сведений с момента их получения
(разработки) или заблаговременно.

На носители сведений,
составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие
следующие данные:

—
о степени секретности
содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт
действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в
данных учреждении и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;

—
об органе государственной
власти, предприятии, учреждении, организации, осуществивших засекречивание
носителя;

—
о регистрационном номере;

—
о дате или условии
рассекречивания сведений либо событии, после наступления которого, сведения
будут рассекречены.

При невозможности
нанесения реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну,
такие данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель. Если
носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из
этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю
в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности,
который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя
степень секретности сведений.

Помимо перечисленных
реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут
проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц
по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок
проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными
документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Гриф секретности
накладывается по двум причинам. Первая и главная — большинство хранящихся в
архивах документов является государственной тайной. Вторая причина связана с материалами,
касающимися известных личностей прошлого, чьи наследники не хотят огласки
подробностей их жизни.

2.3
Уголовно-правовая защита информации, составляющих

государственную тайну

Основными целями защиты
государственной тайны и конфиденциальной информации в органах внутренних дел
являются:

—
предотвращение утечки,
хищения, утраты, искажения, подделки информации ограниченного доступа;

—
предотвращение угроз
безопасности личности, общества и государства;

—
предотвращение
несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению,
копированию, блокированию информации ограниченного доступа;

—
защита конституционных прав
граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных;

—
сохранение государственной
тайны и конфиденциальности документальной информации.

Сегодня информационная
инфраструктура, информационные ресурсы становятся ареной межгосударственной
борьбы за мировое лидерство. Поэтому на государственном уровне защите подлежит
любая документированная информация, неправомерное обращение к которой может
нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.

В соответствии с Законом
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» режим защиты
информации устанавливается:

—
в отношении сведений,
отнесенных к государственной тайне – уполномоченными органами на основании
Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.;

—
в отношении конфиденциальной
документированной информации – собственником информационных ресурсов или
уполномоченным лицом на основании Закона Российской Федерации «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г.;

—
в отношении персональных
данных – специально уполномоченными на то подразделениями (службами) и должностными
лицами на основании Федерального закона «О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Гражданского Кодекса
Российской Федерации.

За посягательство на
государственную тайну предусмотрена уголовная ответственность независимо
оттого, к какой области (военной, экономической, научно-технической,
внешнеполитической, внешнеэкономической, разведывательной,
контрразведывательной или оперативно-розыскной деятельности) и к какой степени
секретности (особой важности, совершенно секретным или секретным) относятся
сведения, составляющие государственную тайну.

Область государственной
деятельности и степень секретности учитываются при назначении наказания за
соответствующее посягательство. При назначении наказания учитываются также
последствия, к которым привело конкретное посягательство на государственную
тайну.

Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13.06.1996
№ 63-Федерального Закона предусматривает уголовную ответственность за
следующие восемь видов посягательств на государственную тайну:

—
шпионаж (ст. ст. 275, 276 УК
РФ);

—
выдача государственной тайны
иностранному государству, иностранной организации или их представителям (ст.
275 УК РФ);

—
иное оказание помощи
иностранному государству, иностранной организации или их представителям (ст.
275 УК РФ);

—
разглашение государственной
тайны (ст. 283 УК РФ);

—
утрата документов, содержащих
государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют
государственную тайну (ст. 284 УК РФ);

—
уничтожение, блокирование,
модификация или копирование охраняемой законом компьютерной информации (в том
числе содержащей государственную тайну) в результате неправомерного доступа к
ней (ст. 272 УК РФ) или нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети.

—
поставление охраняемой законом
компьютерной информации (в том числе содержащей государственную тайну) в
заведомую опасность несанкционированного уничтожения, блокирования или
копирования в результате создания или распространения вредоносных программ для
ЭВМ.

—
похищение, уничтожение,
повреждение или сокрытие официальных документов (в том числе содержащих
государственную тайну).

Рассмотрим
непосредственное содержание указанных выше статей.

Статья 275.
Государственная измена

—
Государственная измена, то
есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи
иностранному государству, иностранной организации или их представителям в
проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная
гражданином Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати
лет с конфискацией имущества или без таковой.

—
Примечание. Лицо, совершившее
преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статья 276 ,
освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и
своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало
предотвращению дальнейшего интересам Российской
Федерации и если в его действиях не
содержится иного состава преступления.

Статья 276. Шпионаж

—
Передача, а равно собирание,
похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну,
а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений
для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти
деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства,
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Статья 283. Разглашение
государственной тайны

—
Разглашение сведений,
составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала
известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц,
при отсутствии признаков государственной измены – наказывается арестом на срок
от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лег или без такового.

—
То же деяние, повлекшее по
неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от
трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 284. Утрата
документов, содержащих государственную тайну

—
Нарушение лицом, имеющим
допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими
государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых
составляют государственную тайну, если это повлекло но неосторожности их утрату
и наступление тяжких последствий, наказывается ограничением свободы на срок до
трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме вышеперечисленных
статей, в Уголовный Кодекс Российской
Федерации включен еще ряд норм,
направленных на защиту охраняемой законом информации. При этом под охраняемой
законом информацией понимаются различные сведения, в число которых наряду с
другими данными (содержащими личную, семейную, коммерческую, банковскую, служебную,
профессиональную и другую тайну) входит и информация, составляющая
государственную тайну. К этим нормам относятся следующие статьи.

Статья 272. Неправомерный
доступ к компьютерной информации.

—
Неправомерный доступ к
охраняемой законом компьютерной информации, т. е. информации на машинном
носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение,
блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ,.
системы ЭВМ или их сети, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными
работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок
до двух лет.

—
То же деяние, совершенное
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо лицом
с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ,
системе ЭВМ или их сети, наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными
работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев,
либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 273. Создание,
использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

—
Создание программ для ЭВМ или
внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к
несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию
информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно
использование либо распространение таких программ или машинных носителей с
такими программами – наказывается лишением свободы на срок от двух до трех лет
со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда
или заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти
месяцев.

—
Те же деяния, повлекшие по
неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от
трех до семи лет.

Статья 274, Нарушение
правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

—
Нарушение правил эксплуатации
ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их
сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом
информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред, наказывается
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лег, либо обязательными работами на срок от ста
восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до
двух лет.

То же деяние,
повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы
на срок до четырех лет.

Статья 325. Похищение или
повреждение документов, штампов, печатей.

—
Похищение, уничтожение,
повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей,
совершенные из корыстной или личной заинтересованности, наказывается штрафом в
размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере
заработной платы или иною дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев,
либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до
четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом можно заключить, что система защиты государственной тайны
в Российской Федерации сформирована, в первую очередь речь идет о нормативной
ее базе. Приняты законы о государственной тайне, о безопасности, на основе и с
соблюдением конституционных норм и норм ратифицированных международных
договоров, а также ряд других подзаконных актов.

Ряд
положений, которых уже получили официально оценку Конституционного Суда России,
органа конституционного судопроизводства, высших судебных органов общей юрисдикции.
Т.е. сформирован и механизм соблюдения, соответствия законодательства о
государственной тайне основному закону страны и международным договоренностям.

Официально закрепив понятие государственной тайны, была
установлена и система ее защиты, определены органы и меры. Возможно, четкому
определению подвергнут и перечень сведений, составляющих государственную тайну,
правовой гарантией соблюдения интересов всего общества стало закрепление
перечня сведений, не могущих быть засекреченными.

Защита государственной
тайны – не только правовая, техническая, но и культурологическая проблема.
Решение ее зависит от уровня информационной культуры в обществе. Неотъемлемой
частью этой культуры является восприятие легитимности и обоснованности
установления правовых регламентов в отношении информации ограниченного доступа,
в том числе и государственной тайны, а также осознание того, что эффективность
функционирования института государственной тайны – одно из условий деятельности
самого государства, обеспечения его суверенитета, реализации его претензий на
достойное место в мировом сообществе.

В первой
главе было рассмотрено законодательное регулирование сведений, составляющих
государственную тайну, а именно, на чем основывается Законодательство
Российской Федерации о государственной тайне, основные перечни сведений,
которые составляют государственную тайну и каким федеральным законом они
устанавливаются. Не мало важным оказалась в данном изучение и принципы
засекречивания и рассекречивания информации о государственной тайне. А именно в
каких случаях это можно делать и ответственность за данные действия.

Во второй главе работы были рассмотрены грифы секретности и их
классификация. Какие бывают виды и как они устанавливаются на документы. Так же
реквизиты самих носителей сведений, которые составляют государственную тайну.

СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1)
Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. –
01.07.2020. – № 31. – ст. 4398.

2)
Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 18.12.2001 года № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) //
Российская газета. –22.12.2001. – № 249. – В данном виде документ опубликован
не был.

3)
О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993
№ 5485-1 (ред. от 29.07.2018) // Российская газета, № 182, 21.09.1993. – В
данном виде документ опубликован не был.

5)
О федеральной службе безопасности: Федеральный
закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Российская газета, № 72,
12.04.1995. – В данном виде документ опубликован не был.

6)
Об информации, информационных технологиях и о
защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от
18.12.2018) // Российская газета, № 165, 29.07.2006. – В данном виде документ
опубликован не был.

7)
О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря
2010 г. N 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) //
Собрание законодательства РФ. –
03.01.2011. – N 1. –
2 с. – В данном виде документ опубликован не был.

Аксенов Д.С.
Проблемы засекречивания и рассекречивания информации, составляющей
государственную тайну, в современный экономический период. Дипломная работа,
РГГУ, 2007.

9)
Федеральный
закон от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» //
Констультант-Плюс, ноябрь 2010.

10)
Об утверждении Перечня
сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188
(ред. от 13.07.2015) // Российская газета, № 51, 14.03.1997. – В данном виде
документ опубликован не был.

11)
Федеральный
закон от 3 апреля 1995 г. №40 » О Федеральной службе безопасности» //
Констультант-Плюс, ноябрь 2010.

12)
Указ
Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня
сведений, отнесенных к государственной тайне» // Констультант-Плюс, ноябрь
2010.

13)
Постановление
Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. №870 » Об утверждении Правил
отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням
секретности» // Констультант-Плюс, ноябрь 2010.

14)
Постановление
Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050 » Об утверждении Инструкции
о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к
государственной тайне» // Констультант-Плюс, ноябрь 2010.

15)
Постановление
Правительства РФ от 18 февраля 2006 г. № 573 «О предоставлении социальных
гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и
сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» //
Констультант-Плюс, ноябрь 2010.

16)
Об утверждении Перечня
сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента РФ от 30.11.1995
№ 1203 (ред. от 14.01.2019) // Российская газета, № 246, 27.12.1995. – В данном
виде документ опубликован не был.

17)
Басаков, М.Н. Документационное обеспечение
управления (с основами архивоведения): учеб. пособие для СПО и НПО / М. И.
Басаков. – М.: Кнорус, 2016. – 216 с.

18)
Вихорев С.В.
«Конфиденциальная информация и законодательство Российской Федерации»
/ Тезисы выступления на конференции «Безопасность информации». —
http://www.infotecs.ru/gtc/tez1-9. htm.

19)
Волкова, Е. А.
Делопроизводство [Электронный ресурс] : практическое пособие для
студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» /
Е. А. Волкова. — Электрон. текстовые данные. — Краснодар, Саратов : Южный
институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа, 2017. — 41 c. — 2227-8397.

20)
Говорухин, О.П. Служебная тайна. / О.П. Говорухин
// Служба кадров и персонал. – 2017. – № 4. – 176 с.

21)
Дворников, А.А. Уголовно-правовая охрана
служебной тайны в органах внутренних дел / А.А. Дворников // Научные
исследования высшей школы: Сб. Тез. Докл. И сообщ. На итог. Науч.-практ. Конф.
(г. Тюмень, 8 февраля 2006 г.) / Тюм. Юрид. Ин-т МВД России. – Тюмень, 2018. –
211 с.

22)
Делопроизводство и режим
секретности в органах внутренних дел [Электронный ресурс] : учебное пособие /
М. С. Десятов, Д. А. Васильченко, А. С. Поправко, В. А. Шипицин. — Электрон.
текстовые данные. — Омск : Омская академия МВД России, 2017. — 68 c. —
978-5-88651-648-7. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/72851.html.

23)
Замыцкова, О.И. Делопроизводство
(документационное обеспечение управления): учебник / О.И. Замыцкова. – Ростов
н/Д: Феникс, 2017. – 376 с.

24)
Заряев, А.В. Защита конфиденциальной информации в
органах внутренних дел и проблема подготовки специалистов / А.В. Заряев. – М.:
Кнорус, 2017. – 234 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

Образец
оформления степени секретности

Источник

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

21 июля 1993 года
N 5485-1

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N
131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N
58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2007 N 294-ФЗ, от 01.12.2007 N
318-ФЗ, от 18.07.2009 N 180-ФЗ, от 15.11.2010 N 299-ФЗ, от 18.07.2011 N
242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, с изм.,
внесенными Постановлением Конституционного
Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П, определениями
Конституционного Суда РФ от 10.11.2002 N 293-О, от 10.11.2002 N
314-О)

Настоящий Закон регулирует отношения,
возникающие в связи с отнесением сведений к
государственной тайне, их засекречиванием или
рассекречиванием и защитой в интересах
обеспечения безопасности Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего
Закона

Положения настоящего Закона обязательны для
исполнения на территории Российской Федерации и
за ее пределами органами законодательной,
исполнительной и судебной власти, а также
организациями, наделенными в соответствии с
федеральным законом полномочиями осуществлять
от имени Российской Федерации государственное
управление в установленной сфере деятельности
(далее — органы государственной власти), органами
местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовой формы и формы
собственности, должностными лицами и гражданами
Российской Федерации, взявшими на себя
обязательства либо обязанными по своему статусу
исполнять требования законодательства
Российской Федерации о государственной тайне. (в
ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 01.12.2007
N 318-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия,
используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие
основные понятия:

государственная тайна — защищаемые
государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической,
разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих
государственную тайну, — материальные объекты, в
том числе физические поля, в которых сведения,
составляющие государственную тайну, находят
свое отображение в виде символов, образов,
сигналов, технических решений и процессов;

система защиты государственной тайны —
совокупность органов защиты государственной
тайны, используемых ими средств и методов защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и
их носителей, а также мероприятий, проводимых в
этих целях;

допуск к государственной тайне — процедура
оформления права граждан на доступ к сведениям,
составляющим государственную тайну, а
предприятий, учреждений и организаций — на
проведение работ с использованием таких
сведений;

доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну, — санкционированное
полномочным должностным лицом ознакомление
конкретного лица со сведениями, составляющими
государственную тайну;

гриф секретности — реквизиты,
свидетельствующие о степени секретности
сведений, содержащихся в их носителе,
проставляемые на самом носителе и (или) в
сопроводительной документации на него;

средства защиты информации — технические,
криптографические, программные и другие
средства, предназначенные для защиты сведений,
составляющих государственную тайну, средства, в
которых они реализованы, а также средства
контроля эффективности защиты информации.

Перечень сведений, составляющих
государственную тайну, — совокупность категорий
сведений, в соответствии с которыми сведения
относятся к государственной тайне и
засекречиваются на основаниях и в порядке,
установленных федеральным законодательством.
(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 3. Законодательство
Российской Федерации о государственной тайне

Законодательство Российской Федерации о
государственной тайне основывается на
Конституции Российской Федерации, Законе
Российской Федерации «О безопасности» и
включает настоящий Закон, а также положения
других актов законодательства, регулирующих
отношения, связанные с защитой государственной
тайны.

Статья 4. Полномочия органов
государственной власти и должностных лиц в
области отнесения сведений к государственной
тайне и их защиты

1. Палаты Федерального Собрания: (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

осуществляют законодательное регулирование
отношений в области государственной тайны; (в
ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

рассматривают статьи федерального бюджета в
части средств, направляемых на реализацию
государственных программ в области защиты
государственной тайны; (в ред. Федерального
закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 06.10.1997 N
131-ФЗ;

определяют полномочия должностных лиц в
аппаратах палат Федерального Собрания по
обеспечению защиты государственной тайны в
палатах Федерального Собрания; (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 06.10.1997 N
131-ФЗ.

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в
области защиты государственной тайны;

утверждает по представлению Правительства
Российской Федерации состав, структуру
межведомственной комиссии по защите
государственной тайны и положение о ней;

утверждает по представлению Правительства
Российской Федерации Перечень должностных лиц
органов государственной власти и организаций,
наделяемых полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, Перечень должностей, при
замещении которых лица считаются допущенными к
государственной тайне, а также Перечень
сведений, отнесенных к государственной тайне; (в
ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 180-ФЗ)

заключает международные договоры Российской
Федерации о совместном использовании и защите
сведений, составляющих государственную тайну;

определяет полномочия должностных лиц по
обеспечению защиты государственной тайны в
Администрации Президента Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

в пределах своих полномочий решает иные
вопросы, возникающие в связи с отнесением
сведений к государственной тайне, их
засекречиванием или рассекречиванием и их
защитой. (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N
131-ФЗ)

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской
Федерации «О государственной тайне»;

представляет на утверждение Президенту
Российской Федерации состав, структуру
межведомственной комиссии по защите
государственной тайны и положение о ней;

представляет на утверждение Президенту
Российской Федерации Перечень должностных лиц
органов государственной власти и организаций,
наделяемых полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, Перечень должностей, при
замещении которых лица считаются допущенными к
государственной тайне, а также Перечень
сведений, отнесенных к государственной тайне; (в
ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 180-ФЗ)

устанавливает порядок разработки Перечня
сведений, отнесенных к государственной тайне;

организует разработку и выполнение
государственных программ в области защиты
государственной тайны;

определяет полномочия должностных лиц по
обеспечению защиты государственной тайны в
аппарате Правительства Российской Федерации;

устанавливает порядок предоставления
социальных гарантий гражданам, допущенным к
государственной тайне на постоянной основе, и
сотрудникам структурных подразделений по защите
государственной тайны, если социальные гарантии
либо порядок предоставления таких социальных
гарантий не установлены федеральными законами
или нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ)

заключает межправительственные соглашения,
принимает меры по выполнению международных
договоров Российской Федерации о совместном
использовании и защите сведений, составляющих
государственную тайну, принимает решения о
возможности передачи их носителей другим
государствам или международным организациям; (в
ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

в пределах своих полномочий решает иные
вопросы, возникающие в связи с отнесением
сведений к государственной тайне, их
засекречиванием или рассекречиванием и их
защитой. (абзац введен Федеральным законом от
06.10.1997 N 131-ФЗ)

4. Органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления во взаимодействии с
органами защиты государственной тайны,
расположенными в пределах соответствующих
территорий:

обеспечивают защиту переданных им другими
органами государственной власти, предприятиями,
учреждениями и организациями сведений,
составляющих государственную тайну, а также
сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивают защиту государственной тайны на
подведомственных им предприятиях, в учреждениях
и организациях в соответствии с требованиями
актов законодательства Российской Федерации;

устанавливают размеры предоставляемых
социальных гарантий гражданам, допущенным к
государственной тайне на постоянной основе, и
сотрудникам структурных подразделений по защите
государственной тайны на подведомственных им
предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечивают в пределах своей компетенции
проведение проверочных мероприятий в отношении
граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализуют предусмотренные законодательством
меры по ограничению прав граждан и
предоставлению социальных гарантий лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям,
составляющим государственную тайну;

вносят в полномочные органы государственной
власти предложения по совершенствованию системы
защиты государственной тайны. (п.4 в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Органы судебной власти:

рассматривают уголовные и гражданские дела о
нарушениях законодательства Российской
Федерации о государственной тайне;

обеспечивают судебную защиту граждан, органов
государственной власти, предприятий, учреждений
и организаций в связи с их деятельностью по
защите государственной тайны;

обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел
защиту государственной тайны;

определяют полномочия должностных лиц по
обеспечению защиты государственной тайны в
органах судебной власти.

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 5. Перечень сведений,
составляющих государственную тайну (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных
планов, документов боевого управления по
подготовке и проведению операций,
стратегическому, оперативному и
мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, предусмотренных
Федеральным законом «Об обороне», об их
боевой и мобилизационной готовности, о создании
и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск Российской
Федерации, о направлениях развития вооружения и
военной техники, о содержании и результатах
выполнения целевых программ,
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию и
модернизации образцов вооружения и военной
техники;

о разработке, технологии, производстве, об
объемах производства, о хранении, об утилизации
ядерных боеприпасов, их составных частей,
делящихся ядерных материалов, используемых в
ядерных боеприпасах, о технических средствах и
(или) методах защиты ядерных боеприпасов от
несанкционированного применения, а также о
ядерных энергетических и специальных физических
установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и
возможностях боевого применения образцов
вооружения и военной техники, о свойствах,
рецептурах или технологиях производства новых
видов ракетного топлива или взрывчатых веществ
военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности,
защищенности режимных и особо важных объектов,
об их проектировании, строительстве и
эксплуатации, а также об отводе земель, недр и
акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об
организационной структуре, о вооружении,
численности войск и состоянии их боевого
обеспечения, а также о военно-политической и (или)
оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской
Федерации и ее отдельных регионов к возможным
военным действиям, о мобилизационных мощностях
промышленности по изготовлению и ремонту
вооружения и военной техники, об объемах
производства, поставок, о запасах стратегических
видов сырья и материалов, а также о размещении,
фактических размерах и об использовании
государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской
Федерации в целях обеспечения
обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о
дислокации, предназначении и степени
защищенности объектов административного
управления, о степени обеспечения безопасности
населения, о функционировании транспорта и связи
в Российской Федерации в целях обеспечения
безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях)
государственного оборонного заказа, о выпуске и
поставках (в денежном или натуральном выражении)
вооружения, военной техники и другой оборонной
продукции, о наличии и наращивании мощностей по
их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о
разработчиках или об изготовителях указанных
вооружения, военной техники и другой оборонной
продукции;

о достижениях науки и техники, о
научно-исследовательских, об
опытно-конструкторских, о проектных работах и
технологиях, имеющих важное оборонное или
экономическое значение, влияющих на
безопасность государства;

о запасах платины, металлов платиновой группы,
природных алмазов в Государственном фонде
драгоценных металлов и драгоценных камней
Российской Федерации, Центральном банке
Российской Федерации, а также об объемах запасов
в недрах, добычи, производства и потребления
стратегических видов полезных ископаемых
Российской Федерации (по списку, определяемому
Правительством Российской Федерации); (в ред.
Федерального закона от 11.11.2003 N 153-ФЗ)

3) сведения в области внешней политики и
экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации,
преждевременное распространение которых может
нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных
государств (за исключением обобщенных
показателей по внешней задолженности), а также о
финансовой или денежно-кредитной деятельности,
преждевременное распространение которых может
нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, а также в области противодействия
терроризму: (в ред. Федерального закона от 15.11.2010 N
299-ФЗ)

о силах, средствах, об источниках, о методах,
планах и результатах разведывательной,
контрразведывательной , оперативно-розыскной
деятельности и деятельности по противодействию
терроризму, а также данные о финансировании этой
деятельности, если эти данные раскрывают
перечисленные сведения; (в ред. Федерального
закона от 15.11.2010 N 299-ФЗ)

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на
конфиденциальной основе с органами,
осуществляющими разведывательную,
контрразведывательную и оперативно-розыскную
деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах
обеспечения безопасности объектов
государственной охраны, а также данные о
финансировании этой деятельности, если эти
данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной,
шифрованной, в том числе кодированной и
засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об
изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах
и средствах анализа шифровальных средств и
средств специальной защиты, об
информационно-аналитических системах
специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной
информации;

об организации и о фактическом состоянии
защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской
Федерации, исключительной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с
обеспечением обороны, безопасности государства
и правоохранительной деятельности в Российской
Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия,
проводимые в целях обеспечения безопасности
государства;

о мерах по обеспечению защищенности критически
важных объектов и потенциально опасных объектов
инфраструктуры Российской Федерации от
террористических актов; (абзац введен
Федеральным законом от 15.11.2010 N 299-ФЗ)

о результатах финансового мониторинга в
отношении организаций и физических лиц,
полученных в связи с проверкой их возможной
причастности к террористической деятельности.
(абзац введен Федеральным законом от 15.11.2010 N 299-ФЗ)

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 6. Принципы отнесения
сведений к государственной тайне и
засекречивания этих сведений (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Отнесение сведений к государственной тайне и
их засекречивание — введение в предусмотренном
настоящим Законом порядке для сведений,
составляющих государственную тайну, ограничений
на их распространение и на доступ к их носителям.
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Отнесение сведений к государственной тайне и
их засекречивание осуществляется в соответствии
с принципами законности, обоснованности и
своевременности. (в ред. Федерального закона от
06.10.1997 N 131-ФЗ)

Законность отнесения сведений к
государственной тайне и их засекречивание
заключается в соответствии засекречиваемых
сведений положениям статей 5 и 7 настоящего
Закона и законодательству Российской Федерации
о государственной тайне. (в ред. Федерального
закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Обоснованность отнесения сведений к
государственной тайне и их засекречивание
заключается в установлении путем экспертной
оценки целесообразности засекречивания
конкретных сведений, вероятных экономических и
иных последствий этого акта исходя из баланса
жизненно важных интересов государства, общества
и граждан. (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N
131-ФЗ)

Своевременность отнесения сведений к
государственной тайне и их засекречивание
заключается в установлении ограничений на
распространение этих сведений с момента их
получения (разработки) или заблаговременно. (в
ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 7. Сведения, не подлежащие
отнесению к государственной тайне и
засекречиванию (в ред. Федерального закона от
06.10.1997 N 131-ФЗ)

Не подлежат отнесению к государственной тайне
и засекречиванию сведения: (в ред. Федерального
закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах,
угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их
последствиях, а также о стихийных бедствиях, их
официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения,
санитарии, демографии, образования, культуры,
сельского хозяйства, а также о состоянии
преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных
гарантиях, предоставляемых государством
гражданам, должностным лицам, предприятиям,
учреждениям и организациям; (в ред. Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

о фактах нарушения прав и свобод человека и
гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных
валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц
Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами
государственной власти и их должностными лицами.

Должностные лица, принявшие решения о
засекречивании перечисленных сведений либо о
включении их в этих целях в носители сведений,
составляющих государственную тайну, несут
уголовную, административную или дисциплинарную
ответственность в зависимости от причиненного
обществу, государству и гражданам материального
и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать
такие решения в суд.

Статья 8. Степени секретности
сведений и грифы секретности носителей этих
сведений

Степень секретности сведений, составляющих
государственную тайну, должна соответствовать
степени тяжести ущерба, который может быть
нанесен безопасности Российской Федерации
вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности
сведений, составляющих государственную тайну, и
соответствующие этим степеням грифы секретности
для носителей указанных сведений: «особой
важности», «совершенно секретно» и
«секретно».

Порядок определения размеров ущерба, который
может быть нанесен безопасности Российской
Федерации вследствие распространения сведений,
составляющих государственную тайну, и правила
отнесения указанных сведений к той или иной
степени секретности устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

Использование перечисленных грифов
секретности для засекречивания сведений, не
отнесенных к государственной тайне, не
допускается.

Статья 9. Порядок отнесения сведений
к государственной тайне

Отнесение сведений к государственной тайне
осуществляется в соответствии с их отраслевой,
ведомственной или программно-целевой
принадлежностью, а также в соответствии с
настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от
06.10.1997 N 131-ФЗ)

Обоснование необходимости отнесения сведений
к государственной тайне в соответствии с
принципами засекречивания сведений возлагается
на органы государственной власти, предприятия,
учреждения и организации, которыми эти сведения
получены (разработаны).

Отнесение сведений к государственной тайне
осуществляется в соответствии с Перечнем
сведений, составляющих государственную тайну,
определяемым настоящим Законом, руководителями
органов государственной власти в соответствии с
Перечнем должностных лиц, наделенных
полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, утверждаемым Президентом
Российской Федерации. Указанные лица несут
персональную ответственность за принятые ими
решения о целесообразности отнесения конкретных
сведений к государственной тайне. (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Для осуществления единой государственной
политики в области засекречивания сведений
межведомственная комиссия по защите
государственной тайны формирует по предложениям
органов государственной власти и в соответствии
с Перечнем сведений, составляющих
государственную тайну, Перечень сведений,
отнесенных к государственной тайне. В этом
Перечне указываются органы государственной
власти, наделяемые полномочиями по распоряжению
данными сведениями. Указанный Перечень
утверждается Президентом Российской Федерации,
подлежит открытому опубликованию и
пересматривается по мере необходимости. (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Органами государственной власти, руководители
которых наделены полномочиями по отнесению
сведений к государственной тайне, в соответствии
с Перечнем сведений, отнесенных к
государственной тайне, разрабатываются
развернутые перечни сведений, подлежащих
засекречиванию. В эти перечни включаются
сведения, полномочиями по распоряжению которыми
наделены указанные органы, и устанавливается
степень их секретности. В рамках целевых
программ по разработке и модернизации образцов
вооружения и военной техники,
опытно-конструкторских и
научно-исследовательских работ по решению
заказчиков указанных образцов и работ могут
разрабатываться отдельные перечни сведений,
подлежащих засекречиванию. Эти перечни
утверждаются соответствующими руководителями
органов государственной власти.
Целесообразность засекречивания таких перечней
определяется их содержанием. (в ред. Федерального
закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 10. Ограничение прав
собственности предприятий, учреждений,
организаций и граждан Российской Федерации на
информацию в связи с ее засекречиванием

Должностные лица, наделенные в порядке,
предусмотренном статьей 9 настоящего Закона,
полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне, вправе принимать решения
о засекречивании информации, находящейся в
собственности предприятий, учреждений,
организаций и граждан (далее — собственник
информации), если эта информация включает
сведения, перечисленные в Перечне сведений,
отнесенных к государственной тайне.
Засекречивание указанной информации
осуществляется по представлению собственников
информации или соответствующих органов
государственной власти.

Материальный ущерб, наносимый собственнику
информации в связи с ее засекречиванием,
возмещается государством в размерах,
определяемых в договоре между органом
государственной власти, в распоряжение которого
переходит эта информация, и ее собственником. В
договоре также предусматриваются обязательства
собственника информации по ее
нераспространению. При отказе собственника
информации от подписанного договора он
предупреждается об ответственности за
несанкционированное распространение сведений,
составляющих государственную тайну, в
соответствии с действующим законодательством.

Собственник информации вправе обжаловать в суд
действия должностных лиц, ущемляющие, по мнению
собственника информации, его права. В случае
признания судом действий должностных лиц
незаконными порядок возмещения ущерба,
нанесенного собственнику информации,
определяется решением суда в соответствии с
действующим законодательством.

Не может быть ограничено право собственности
на информацию иностранных организаций и
иностранных граждан, если эта информация
получена (разработана) ими без нарушения
законодательства Российской Федерации.

Статья 11. Порядок засекречивания
сведений и их носителей

Основанием для засекречивания сведений,
полученных (разработанных) в результате
управленческой, производственной, научной и иных
видов деятельности органов государственной
власти, предприятий, учреждений и организаций,
является их соответствие действующим в данных
органах, на данных предприятиях, в данных
учреждениях и организациях перечням сведений,
подлежащих засекречиванию. При засекречивании
этих сведений их носителям присваивается
соответствующий гриф секретности.

При невозможности идентификации полученных
(разработанных) сведений со сведениями,
содержащимися в действующем перечне,
должностные лица органов государственной
власти, предприятий, учреждений и организаций
обязаны обеспечить предварительное
засекречивание полученных (разработанных)
сведений в соответствии с предполагаемой
степенью секретности и в месячный срок направить
в адрес должностного лица, утвердившего
указанный перечень, предложения по его
дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие действующий
перечень, обязаны в течение трех месяцев
организовать экспертную оценку поступивших
предложений и принять решение по дополнению
(изменению) действующего перечня или снятию
предварительно присвоенного сведениям грифа
секретности.

Статья 12. Реквизиты носителей
сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих
государственную тайну, наносятся реквизиты,
включающие следующие данные:

о степени секретности содержащихся в носителе
сведений со ссылкой на соответствующий пункт
действующего в данном органе государственной
власти, на данном предприятии, в данных
учреждении и организации перечня сведений,
подлежащих засекречиванию;

об органе государственной власти, о
предприятии, об учреждении, организации,
осуществивших засекречивание носителя;

о регистрационном номере;

о дате или условии рассекречивания сведений
либо о событии, после наступления которого
сведения будут рассекречены.

При невозможности нанесения таких реквизитов
на носитель сведений, составляющих
государственную тайну, эти данные указываются в
сопроводительной документации на этот носитель.

Помимо перечисленных в настоящей статье
реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной
документации к нему могут проставляться
дополнительные отметки, определяющие полномочия
должностных лиц по ознакомлению с содержащимися
в этом носителе сведениями. Вид и порядок
проставления дополнительных отметок и других
реквизитов определяются нормативными
документами, утверждаемыми Правительством
Российской Федерации.

Раздел IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ
НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок рассекречивания
сведений

Рассекречивание сведений и их носителей —
снятие ранее введенных в предусмотренном
настоящим Законом порядке ограничений на
распространение сведений, составляющих
государственную тайну, и на доступ к их
носителям.

Основаниями для рассекречивания сведений
являются:

взятие на себя Российской Федерацией
международных обязательств по открытому обмену
сведениями, составляющими в Российской
Федерации государственную тайну;

изменение объективных обстоятельств,
вследствие которого дальнейшая защита сведений,
составляющих государственную тайну, является
нецелесообразной.

Органы государственной власти, руководители
которых наделены полномочиями по отнесению
сведений к государственной тайне, обязаны
периодически, но не реже чем через каждые 5 лет,
пересматривать содержание действующих в органах
государственной власти, на предприятиях, в
учреждениях и организациях перечней сведений,
подлежащих засекречиванию, в части
обоснованности засекречивания сведений и их
соответствия установленной ранее степени
секретности.

Срок засекречивания сведений, составляющих
государственную тайну, не должен превышать 30 лет.
В исключительных случаях этот срок может быть
продлен по заключению межведомственной комиссии
по защите государственной тайны.

Правом изменения действующих в органах
государственной власти, на предприятиях, в
учреждениях и организациях перечней сведений,
подлежащих засекречиванию, наделяются
утвердившие их руководители органов
государственной власти, которые несут
персональную ответственность за обоснованность
принятых ими решений по рассекречиванию
сведений. Решения указанных руководителей,
связанные с изменением перечня сведений,
отнесенных к государственной тайне, подлежат
согласованию с межведомственной комиссией по
защите государственной тайны, которая вправе
приостанавливать и опротестовывать эти решения.

Статья 14. Порядок рассекречивания
носителей сведений, составляющих
государственную тайну

Носители сведений, составляющих
государственную тайну, рассекречиваются не
позднее сроков, установленных при их
засекречивании. До истечения этих сроков
носители подлежат рассекречиванию, если
изменены положения действующего в данном органе
государственной власти, на предприятии, в
учреждении и организации перечня, на основании
которых они были засекречены.

В исключительных случаях право продления
первоначально установленных сроков
засекречивания носителей сведений, составляющих
государственную тайну, предоставляется
руководителям государственных органов,
наделенным полномочиями по отнесению
соответствующих сведений к государственной
тайне, на основании заключения назначенной ими в
установленном порядке экспертной комиссии.

Руководители органов государственной власти,
предприятий, учреждений и организаций
наделяются полномочиями по рассекречиванию
носителей сведений, необоснованно засекреченных
подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов
Российской Федерации наделяются полномочиями по
рассекречиванию носителей сведений,
составляющих государственную тайну, находящихся
на хранении в закрытых фондах этих архивов, в
случае делегирования им таких полномочий
организацией-фондообразователем или ее
правопреемником. В случае ликвидации
организации-фондообразователя и отсутствия ее
правопреемника вопрос о порядке рассекречивания
носителей сведений, составляющих
государственную тайну, рассматривается
межведомственной комиссией по защите
государственной тайны.

Статья 15. Исполнение запросов
граждан, предприятий, учреждений, организаций и
органов государственной власти Российской
Федерации о рассекречивании сведений

Граждане, предприятия, учреждения, организации
и органы государственной власти Российской
Федерации вправе обратиться в органы
государственной власти, на предприятия, в
учреждения, организации, в том числе в
государственные архивы, с запросом о
рассекречивании сведений, отнесенных к
государственной тайне.

Органы государственной власти, предприятия,
учреждения, организации, в том числе
государственные архивы, получившие такой запрос,
обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и
дать мотивированный ответ по существу запроса.
Если они не правомочны решить вопрос о
рассекречивании запрашиваемых сведений, то
запрос в месячный срок с момента его поступления
передается в орган государственной власти,
наделенный такими полномочиями, либо в
межведомственную комиссию по защите
государственной тайны, о чем уведомляются
граждане, предприятия, учреждения, организации и
органы государственной власти Российской
Федерации, подавшие запрос.

Уклонение должностных лиц от рассмотрения
запроса по существу влечет за собой
административную (дисциплинарную)
ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

Обоснованность отнесения сведений к
государственной тайне может быть обжалована в
суд. При признании судом необоснованности
засекречивания сведений эти сведения подлежат
рассекречиванию в установленном настоящим
Законом порядке.

Раздел V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ,
СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 16. Взаимная передача
сведений, составляющих государственную тайну,
органами государственной власти, предприятиями,
учреждениями и организациями

Взаимная передача сведений, составляющих
государственную тайну, осуществляется органами
государственной власти, предприятиями,
учреждениями и организациями, не состоящими в
отношениях подчиненности и не выполняющими
совместных работ, с санкции органа
государственной власти, в распоряжении которого
в соответствии со статьей 9 настоящего Закона
находятся эти сведения.

Органы государственной власти, предприятия,
учреждения и организации, запрашивающие
сведения, составляющие государственную тайну,
обязаны создать условия, обеспечивающие защиту
этих сведений. Их руководители несут
персональную ответственность за несоблюдение
установленных ограничений по ознакомлению со
сведениями, составляющими государственную
тайну.

Обязательным условием для передачи сведений,
составляющих государственную тайну, органам
государственной власти, предприятиям,
учреждениям и организациям является выполнение
ими требований, предусмотренных в статье 27
настоящего Закона.

Статья 17. Передача сведений,
составляющих государственную тайну, в связи с
выполнением совместных и других работ

Передача сведений, составляющих
государственную тайну, предприятиям,
учреждениям, организациям или гражданам в связи
с выполнением совместных и других работ
осуществляется заказчиком этих работ с
разрешения органа государственной власти, в
распоряжении которого в соответствии со статьей
9 настоящего Закона находятся соответствующие
сведения, и только в объеме, необходимом для
выполнения этих работ. При этом до передачи
сведений, составляющих государственную тайну,
заказчик обязан убедиться в наличии у
предприятия, учреждения или организации
лицензии на проведение работ с использованием
сведений соответствующей степени секретности, а
у граждан — соответствующего допуска.

Предприятия, учреждения или организации, в том
числе и негосударственных форм собственности,
при проведении совместных и других работ
(получении государственных заказов) и
возникновении в связи с этим необходимости в
использовании сведений, составляющих
государственную тайну, могут заключать с
государственными предприятиями, учреждениями
или организациями договоры об использовании
услуг их структурных подразделений по защите
государственной тайны, о чем делается
соответствующая отметка в лицензиях на
проведение работ с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, обеих
договаривающихся сторон.

В договоре на проведение совместных и других
работ, заключаемом в установленном законом
порядке, предусматриваются взаимные
обязательства сторон по обеспечению сохранности
сведений, составляющих государственную тайну,
как в процессе проведения работ, так и по их
завершении, а также условия финансирования работ
(услуг) по защите сведений, составляющих
государственную тайну.

Организация контроля за эффективностью защиты
государственной тайны при проведении совместных
и других работ возлагается на заказчика этих
работ в соответствии с положениями заключенного
сторонами договора.

При нарушении исполнителем в ходе совместных и
других работ взятых на себя обязательств по
защите государственной тайны заказчик вправе
приостановить выполнение заказа до устранения
нарушений, а при повторных нарушениях — поставить
вопрос об аннулировании заказа и лицензии на
проведение работ с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, и о
привлечении виновных лиц к ответственности. При
этом материальный ущерб, нанесенный
исполнителем государству в лице заказчика,
подлежит взысканию в соответствии с действующим
законодательством.

Статья 18. Передача сведений,
составляющих государственную тайну, другим
государствам или международным организациям

(наименование статьи в ред. Федерального закона
от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Решение о передаче сведений, составляющих
государственную тайну, другим государствам или
международным организациям принимается
Правительством Российской Федерации при наличии
экспертного заключения межведомственной
комиссии по защите государственной тайны о
возможности передачи этих сведений. (в ред.
Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Обязательства принимающей стороны по защите
передаваемых ей сведений предусматриваются
заключаемым с ней договором (соглашением).

Статья 19. Защита сведений,
составляющих государственную тайну, при
изменении функций субъектов правоотношений

Органы государственной власти, предприятия,
учреждения и организации, располагающие
сведениями, составляющими государственную
тайну, в случаях изменения их функций, форм
собственности, ликвидации или прекращения работ
с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, обязаны принять меры по
обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
При этом носители сведений, составляющих
государственную тайну, в установленном порядке
уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо
передаются:

правопреемнику органа государственной власти,
предприятия, учреждения или организации,
располагающих сведениями, составляющими
государственную тайну, если этот правопреемник
имеет полномочия по проведению работ с
использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении
которого в соответствии со статьей 9 настоящего
Закона находятся соответствующие сведения;

другому органу государственной власти,
предприятию, учреждению или организации по
указанию межведомственной комиссии по защите
государственной тайны.

Раздел VI. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 20. Органы защиты
государственной тайны

К органам защиты государственной тайны
относятся:

межведомственная комиссия по защите
государственной тайны;

федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области обеспечения
безопасности, федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области обороны,
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области внешней разведки,
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области противодействия
техническим разведкам и технической защиты
информации, и их территориальные органы; (в ред.
Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

органы государственной власти, предприятия,
учреждения и организации и их структурные
подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите
государственной тайны является коллегиальным
органом, координирующим деятельность органов
государственной власти по защите
государственной тайны в интересах разработки и
выполнения государственных программ,
нормативных и методических документов,
обеспечивающих реализацию законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
Функции межведомственной комиссии по защите
государственной тайны и ее надведомственные
полномочия реализуются в соответствии с
Положением о межведомственной комиссии по
защите государственной тайны, утверждаемым
Президентом Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области обеспечения
безопасности, федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области обороны,
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области внешней разведки,
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области противодействия
техническим разведкам и технической защиты
информации, и их территориальные органы
организуют и обеспечивают защиту
государственной тайны в соответствии с
функциями, возложенными на них
законодательством Российской Федерации. (часть
третья в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Органы государственной власти, предприятия,
учреждения и организации обеспечивают защиту
сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с возложенными на них задачами и в
пределах своей компетенции. Ответственность за
организацию защиты сведений, составляющих
государственную тайну, в органах
государственной власти, на предприятиях, в
учреждениях и организациях возлагается на их
руководителей. В зависимости от объема работ с
использованием сведений, составляющих
государственную тайну, руководителями органов
государственной власти, предприятий, учреждений
и организаций создаются структурные
подразделения по защите государственной тайны,
функции которых определяются указанными
руководителями в соответствии с нормативными
документами, утверждаемыми Правительством
Российской Федерации, и с учетом специфики
проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом
основной деятельности органа государственной
власти, предприятия, учреждения или организации.

Статья 21. Допуск должностных лиц и
граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан Российской
Федерации к государственной тайне
осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц
без гражданства, а также лиц из числа иностранных
граждан, эмигрантов и реэмигрантов к
государственной тайне осуществляется в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.

Допуск должностных лиц и граждан к
государственной тайне предусматривает:

принятие на себя обязательств перед
государством по нераспространению доверенных им
сведений, составляющих государственную тайну;

согласие на частичные, временные ограничения
их прав в соответствии со статьей 24 настоящего
Закона;

письменное согласие на проведение в отношении
их полномочными органами проверочных
мероприятий;

определение видов, размеров и порядка
предоставления социальных гарантий,
предусмотренных настоящим Законом; (в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

ознакомление с нормами законодательства
Российской Федерации о государственной тайне,
предусматривающими ответственность за его
нарушение;

принятие решения руководителем органа
государственной власти, предприятия, учреждения
или организации о допуске оформляемого лица к
сведениям, составляющим государственную тайну.

Объем проверочных мероприятий зависит от
степени секретности сведений, к которым будет
допускаться оформляемое лицо. Проверочные
мероприятия осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Целью
проведения проверочных мероприятий является
выявление оснований, предусмотренных статьей 22
настоящего Закона.

В отношении лиц, замещающих должности,
предусмотренные Перечнем должностей, при
замещении которых лица считаются допущенными к
государственной тайне, проводятся мероприятия,
предусмотренные в части третьей настоящей
статьи. (ч.4 введена Федеральным законом от 18.07.2009 N
180-ФЗ)

Для должностных лиц и граждан, допущенных к
государственной тайне на постоянной основе,
устанавливаются следующие социальные гарантии:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

процентные надбавки к заработной плате в
зависимости от степени секретности сведений, к
которым они имеют доступ;

преимущественное право при прочих равных
условиях на оставление на работе при проведении
органами государственной власти, предприятиями,
учреждениями и организациями организационных и
(или) штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных подразделений по
защите государственной тайны дополнительно к
социальным гарантиям, установленным для
должностных лиц и граждан, допущенных к
государственной тайне на постоянной основе,
устанавливается процентная надбавка к
заработной плате за стаж работы в указанных
структурных подразделениях. (в ред. Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Взаимные обязательства администрации и
оформляемого лица отражаются в трудовом
договоре (контракте). Заключение трудового
договора (контракта) до окончания проверки
компетентными органами не допускается.

Устанавливаются три формы допуска к
государственной тайне должностных лиц и граждан,
соответствующие трем степеням секретности
сведений, составляющих государственную тайну: к
сведениям особой важности, совершенно секретным
или секретным. Наличие у должностных лиц и
граждан допуска к сведениям более высокой
степени секретности является основанием для
доступа их к сведениям более низкой степени
секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления
допуска граждан к государственной тайне
устанавливаются нормативными документами,
утверждаемыми Правительством Российской
Федерации.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к
государственной тайне в условиях объявленного
чрезвычайного положения может быть изменен
Президентом Российской Федерации.

Статья 21.1. Особый порядок допуска к
государственной тайне

(введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Члены Совета Федерации, депутаты
Государственной Думы, судьи на период исполнения
ими своих полномочий, а также адвокаты,
участвующие в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве по делам, связанным со
сведениями, составляющими государственную
тайну, допускаются к сведениям, составляющим
государственную тайну, без проведения
проверочных мероприятий, предусмотренных
статьей 21 настоящего Закона.

Указанные лица предупреждаются о
неразглашении государственной тайны, ставшей им
известной в связи с исполнением ими своих
полномочий, и о привлечении их к ответственности
в случае ее разглашения, о чем у них отбирается
соответствующая расписка.

Сохранность государственной тайны в таких
случаях гарантируется путем установления
ответственности указанных лиц федеральным
законом.

Статья 22. Основания для отказа
должностному лицу или гражданину в допуске к
государственной тайне

Основаниями для отказа должностному лицу или
гражданину в допуске к государственной тайне
могут являться:

признание его судом недееспособным,
ограниченно дееспособным или рецидивистом,
нахождение его под судом или следствием за
государственные и иные тяжкие преступления,
наличие у него неснятой судимости за эти
преступления;

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

наличие у него медицинских противопоказаний
для работы с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, согласно
перечню, утверждаемому федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области
здравоохранения и социального развития;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

постоянное проживание его самого и (или) его
близких родственников за границей и (или)
оформление указанными лицами документов для
выезда на постоянное жительство в другие
государства;

выявление в результате проверочных
мероприятий действий оформляемого лица,
создающих угрозу безопасности Российской
Федерации;

уклонение его от проверочных мероприятий и
(или) сообщение им заведомо ложных анкетных
данных.

Решение об отказе должностному лицу или
гражданину в допуске к государственной тайне
принимается руководителем органа
государственной власти, предприятия, учреждения
или организации в индивидуальном порядке с
учетом результатов проверочных мероприятий.
Гражданин имеет право обжаловать это решение в
вышестоящую организацию или в суд.

Статья 23. Условия прекращения
допуска должностного лица или гражданина к
государственной тайне

Допуск должностного лица или гражданина к
государственной тайне может быть прекращен по
решению руководителя органа государственной
власти, предприятия, учреждения или организации
в случаях:

расторжения с ним трудового договора
(контракта) в связи с проведением
организационных и (или) штатных мероприятий;

однократного нарушения им взятых на себя
предусмотренных трудовым договором (контрактом)
обязательств, связанных с защитой
государственной тайны;

возникновения обстоятельств, являющихся
согласно статье 22 настоящего Закона основанием
для отказа должностному лицу или гражданину в
допуске к государственной тайне.

Прекращение допуска должностного лица или
гражданина к государственной тайне является
дополнительным основанием для расторжения с ним
трудового договора (контракта), если такие
условия предусмотрены в трудовом договоре
(контракте).

Прекращение допуска к государственной тайне не
освобождает должностное лицо или гражданина от
взятых ими обязательств по неразглашению
сведений, составляющих государственную тайну.

Решение администрации о прекращении допуска
должностного лица или гражданина к
государственной тайне и расторжении на
основании этого с ним трудового договора
(контракта) может быть обжаловано в вышестоящую
организацию или в суд.

Статья 24. Ограничения прав
должностного лица или гражданина, допущенных или
ранее допускавшихся к государственной тайне

Должностное лицо или гражданин, допущенные или
ранее допускавшиеся к государственной тайне,
могут быть временно ограничены в своих правах.
Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в
трудовом договоре (контракте) при оформлении
допуска гражданина к государственной тайне;

права на распространение сведений,
составляющих государственную тайну, и на
использование открытий и изобретений,
содержащих такие сведения;

права на неприкосновенность частной жизни при
проведении проверочных мероприятий в период
оформления допуска к государственной тайне.

Статья 25. Организация доступа
должностного лица или гражданина к сведениям,
составляющим государственную тайну

Организация доступа должностного лица или
гражданина к сведениям, составляющим
государственную тайну, возлагается на
руководителя соответствующего органа
государственной власти, предприятия, учреждения
или организации, а также на их структурные
подразделения по защите государственной тайны.
Порядок доступа должностного лица или
гражданина к сведениям, составляющим
государственную тайну, устанавливается
нормативными документами, утверждаемыми
Правительством Российской Федерации.

Руководители органов государственной власти,
предприятий, учреждений и организаций несут
персональную ответственность за создание таких
условий, при которых должностное лицо или
гражданин знакомятся только с теми сведениями,
составляющими государственную тайну, и в таких
объемах, которые необходимы ему для выполнения
его должностных (функциональных) обязанностей.

Статья 26. Ответственность за
нарушение законодательства Российской
Федерации о государственной тайне

Должностные лица и граждане, виновные в
нарушении законодательства Российской
Федерации о государственной тайне, несут
уголовную, административную,
гражданско-правовую или дисциплинарную
ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

Соответствующие органы государственной власти
и их должностные лица основываются на
подготовленных в установленном порядке
экспертных заключениях об отнесении незаконно
распространенных сведений к сведениям,
составляющим государственную тайну.

(часть 2 введена Федеральным законом от 06.10.1997 N
131-ФЗ)

Защита прав и законных интересов граждан,
органов государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций в сфере действия
настоящего Закона осуществляется в судебном или
ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 27. Допуск предприятий,
учреждений и организаций к проведению работ,
связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну

Допуск предприятий, учреждений и организаций к
проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну,
созданием средств защиты информации, а также с
осуществлением мероприятий и (или) оказанием
услуг по защите государственной тайны,
осуществляется путем получения ими в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской
Федерации, лицензий на проведение работ со
сведениями соответствующей степени секретности.

Лицензия на проведение указанных работ
выдается на основании результатов специальной
экспертизы предприятия, учреждения и
организации и государственной аттестации их
руководителей, ответственных за защиту сведений,
составляющих государственную тайну, расходы по
проведению которых относятся на счет
предприятия, учреждения, организации, получающих
лицензию.

Лицензия на проведение работ с использованием
сведений, составляющих государственную тайну,
выдается предприятию, учреждению, организации
при выполнении ими следующих условий:

выполнение требований нормативных документов,
утверждаемых Правительством Российской
Федерации, по обеспечению защиты сведений,
составляющих государственную тайну, в процессе
выполнения работ, связанных с использованием
указанных сведений;

наличие в их структуре подразделений по защите
государственной тайны и специально
подготовленных сотрудников для работы по защите
информации, количество и уровень квалификации
которых достаточны для обеспечения защиты
государственной тайны;

наличие у них сертифицированных средств защиты
информации.

Статья 28. Порядок сертификации
средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь
сертификат, удостоверяющий их соответствие
требованиям по защите сведений соответствующей
степени секретности.

Организация сертификации средств защиты
информации возлагается на федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области
противодействия техническим разведкам и
технической защиты информации, федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный в
области обеспечения безопасности, и федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный в
области обороны, в соответствии с функциями,
возложенными на них законодательством
Российской Федерации. Сертификация
осуществляется в соответствии с настоящим
Законом в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов
от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от
19.07.2011 N 248-ФЗ)

Координация работ по организации сертификации
средств защиты информации возлагается на
межведомственную комиссий по защите
государственной тайны.

Раздел VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 29. Финансирование
мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов
государственной власти, бюджетных предприятий,
учреждений и организаций и их структурных
подразделений по защите государственной тайны, а
также социальных гарантий, предусмотренных
настоящим Законом, осуществляется за счет
средств федерального бюджета, средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и средств
местных бюджетов, а остальных предприятий,
учреждений и организаций — за счет средств,
получаемых от их основной деятельности при
выполнение работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну. (в
ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Средства на финансирование государственных
программ в области защиты государственной тайны
предусматриваются в федеральном бюджете
Российской Федерации отдельной строкой.

Контроль за расходованием финансовых средств,
выделяемых на проведение мероприятий по защите
государственной тайны, осуществляется
руководителями органов государственной власти,
органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций, заказчиками работ, а
также специально уполномоченный на то
представителями Министерства финансов
Российской Федерации. Если осуществление этого
контроля связано с доступом к сведениям,
составляющим государственную тайну, то
перечисленные лица должны иметь допуск к
сведениям соответствующей степени секретности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 30. Контроль за обеспечением
защиты государственной тайны (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Контроль за обеспечением защиты
государственной тайны осуществляют Президент
Российской Федерации, Правительство Российской
Федерации в пределах полномочий, определяемых
Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными
законами.

Статья 30.1. Федеральный
государственный контроль за обеспечением защиты
государственной тайны

(введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Федеральный государственный контроль за
обеспечением защиты государственной тайны
осуществляется уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти (далее — органы
государственного контроля) согласно их
компетенции в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением
федерального государственного контроля за
обеспечением защиты государственной тайны,
организацией и проведением проверок на
предприятиях, в учреждениях и организациях
(далее для целей настоящей статьи — юридические
лица), применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» с учетом
особенностей организации и проведения проверок,
установленных частями третьей — девятой
настоящей статьи.

О проведении плановой проверки юридическое
лицо уведомляется не позднее трех рабочих дней
до ее начала путем направления органом
государственного контроля письменного
уведомления.

Основанием для проведения внеплановой
выездной проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом
выданного органом государственного контроля
предписания об устранении выявленного нарушения
требований законодательства Российской
Федерации в области защиты государственной
тайны;

поступление в органы государственного
контроля информации, указывающей на признаки
нарушения требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне;

наличие предписания (приказа, распоряжения или
иного распорядительного документа) руководителя
(уполномоченного им должностного лица) органа
государственного контроля о проведении
внеплановой проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации либо на
основании требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.

Срок проведения проверки составляет не более
чем тридцать рабочих дней со дня начала ее
проведения.

В исключительных случаях, связанных с
необходимостью проведения сложных и (или)
длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований на основании
мотивированных предложений должностных лиц
органа государственного контроля, проводящих
проверку, срок проведения проверки может быть
продлен руководителем органа государственного
контроля (уполномоченным им должностным лицом),
но не более чем на двадцать рабочих дней.

Выездная проверка юридических лиц проводится
на основании предписания (приказа, распоряжения
или иного распорядительного документа),
подписанного руководителем (уполномоченным им
должностным лицом) органа государственного
контроля.

Внеплановая выездная проверка, основание
проведения которой указано в абзаце третьем
части четвертой настоящей статьи, проводится без
предварительного уведомления.

Информация об организации проверок, проводимых
органами государственного контроля, в том числе
о планировании, проведении и результатах таких
проверок, в органы прокуратуры не направляется.

Статья 31. Межведомственный и
ведомственный контроль

Межведомственный контроль за обеспечением
защиты государственной тайны в органах
государственной власти осуществляют
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области обеспечения
безопасности, федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области обороны,
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области внешней разведки,
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области противодействия
техническим разведкам и технической защиты
информации, и их территориальные органы, на
которые эта функция возложена законодательством
Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов
от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от
18.07.2011 N 242-ФЗ)

Органы государственной власти, наделенные в
соответствии с настоящим Законом полномочиями
по распоряжению сведениями, составляющими
государственную тайну, обязаны контролировать
эффективность защиты этих сведений во всех
подчиненных и подведомственных их органах
государственной власти, на предприятиях, в
учреждениях и организациях, осуществляющих
работу с ними.

Контроль за обеспечением защиты
государственной тайны в Администрации
Президента Российской Федерации, в аппаратах
палат Федерального Собрания, Правительства
Российской Федерации организуется их
руководителями. (часть 3 в ред. Федерального
закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Контроль за обеспечением защиты
государственной тайны в судебных органах и
органах прокуратуры организуется
руководителями этих органов.

Статья 32. Прокурорский надзор

Надзор за соблюдением законодательства при
обеспечении защиты государственной тайны и
законностью принимаемых при этом решений
осуществляют Генеральный прокурор Российской
Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Доступы лиц, осуществляющих прокурорский
надзор, к сведениям, составляющим
государственную тайну, осуществляется в
соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

21 июля 1993 года

N 5485-1

Источник

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

Раздел IV. Рассекречивание сведений и их носителей

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений

Раздел VI. Защита государственной тайны

Статья 20. Органы защиты государственной тайны

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 21.1. Особый порядок допуска к государственной тайне

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне

Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны (в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)

Статья 30.1. Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль

Статья 32. Прокурорский надзор

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

Целью исследования значится изучить степени секретности сведений, составляющих государственную тайну и грифы секретности этих сведений.

Работа состоит из введения двух глав, заключения, списка используемых источников и одного приложения.

В первой главе рассматриваются степени секретности сведений, составляющих государственную тайну.

Во второй главе рассматривается грифа секретности носителей сведений, составляющих государственную тайну.

В заключении делаются выводы по ходу проведенного исследования.

3) О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) // Российская газета, № 182, 21.09.1993. – В данном виде документ опубликован не был.

5) О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Российская газета, № 72, 12.04.1995. – В данном виде документ опубликован не был.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

Раздел IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

Раздел V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений

Раздел VI. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Целью исследования значится изучить степени
секретности сведений, составляющих государственную тайну и грифы секретности
этих сведений.

Работа состоит из введения двух глав,
заключения, списка используемых источников и одного приложения.

В первой главе рассматриваются степени секретности
сведений, составляющих государственную тайну.

Во второй главе рассматривается грифа
секретности носителей сведений, составляющих государственную тайну.

В заключении делаются выводы по ходу
проведенного исследования.

3)
О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993
№ 5485-1 (ред. от 29.07.2018) // Российская газета, № 182, 21.09.1993. – В
данном виде документ опубликован не был.

5)
О федеральной службе безопасности: Федеральный
закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Российская газета, № 72,
12.04.1995. – В данном виде документ опубликован не был.

Статья 1. Сфера действия настоящего
Закона

Статья 2. Основные понятия,
используемые в настоящем Законе

Статья 3. Законодательство
Российской Федерации о государственной тайне

Статья 4. Полномочия органов
государственной власти и должностных лиц в
области отнесения сведений к государственной
тайне и их защиты

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 5. Перечень сведений,
составляющих государственную тайну (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

Статья 6. Принципы отнесения
сведений к государственной тайне и
засекречивания этих сведений (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 7. Сведения, не подлежащие
отнесению к государственной тайне и
засекречиванию (в ред. Федерального закона от
06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 8. Степени секретности
сведений и грифы секретности носителей этих
сведений

Статья 9. Порядок отнесения сведений
к государственной тайне

Статья 10. Ограничение прав
собственности предприятий, учреждений,
организаций и граждан Российской Федерации на
информацию в связи с ее засекречиванием

Статья 11. Порядок засекречивания
сведений и их носителей

Статья 12. Реквизиты носителей
сведений, составляющих государственную тайну

Раздел IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ
НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок рассекречивания
сведений

Статья 14. Порядок рассекречивания
носителей сведений, составляющих
государственную тайну

Статья 15. Исполнение запросов
граждан, предприятий, учреждений, организаций и
органов государственной власти Российской
Федерации о рассекречивании сведений

Раздел V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ,
СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 16. Взаимная передача
сведений, составляющих государственную тайну,
органами государственной власти, предприятиями,
учреждениями и организациями

Статья 17. Передача сведений,
составляющих государственную тайну, в связи с
выполнением совместных и других работ

Статья 18. Передача сведений,
составляющих государственную тайну, другим
государствам или международным организациям

Статья 19. Защита сведений,
составляющих государственную тайну, при
изменении функций субъектов правоотношений

Статья 20. Органы защиты
государственной тайны

Статья 21. Допуск должностных лиц и
граждан к государственной тайне

Статья 21.1. Особый порядок допуска к
государственной тайне

Статья 22. Основания для отказа
должностному лицу или гражданину в допуске к
государственной тайне

Статья 23. Условия прекращения
допуска должностного лица или гражданина к
государственной тайне

Статья 24. Ограничения прав
должностного лица или гражданина, допущенных или
ранее допускавшихся к государственной тайне

Статья 25. Организация доступа
должностного лица или гражданина к сведениям,
составляющим государственную тайну

Статья 26. Ответственность за
нарушение законодательства Российской
Федерации о государственной тайне

Статья 27. Допуск предприятий,
учреждений и организаций к проведению работ,
связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну

Статья 28. Порядок сертификации
средств защиты информации

Раздел VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 29. Финансирование
мероприятий по защите государственной тайны

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 30. Контроль за обеспечением
защиты государственной тайны (в ред.
Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Статья 30.1. Федеральный
государственный контроль за обеспечением защиты
государственной тайны

Статья 31. Межведомственный и
ведомственный контроль