Можно ли ввести суммированный учет рабочего времени при вахтовой работе

Особенности организации труда

Вахтовый метод — это организация работы сотрудников вне места их постоянного проживания, когда они не могут ежедневно возвращаться домой (ч. 1 ст. 297 ТК РФ). Наиболее часто такой метод применяется на предприятиях нефтяной, газовой промышленности, в ремонтно-строительных и иных организациях.

Труд вахтовых работников регулируется гл. 47 ТК РФ. При этом основные положения поименованы в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее — Постановление № 794/33-82).

• Постановление № 794/33-82 применяется в части, не противоречащей действующему
  ТК РФ.

Вахтовый метод используется при следующих условиях:

1. Место работы значительно удалено от места постоянного жительства работников или места нахождения работодателя, в связи с чем работники не могут ежедневно возвращаться домой.
2. Выполнять работы стандартными методами нецелесообразно.
3. Цель удаленного выполнения работ — вести производственную деятельность в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями и сократить сроки строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного и иного назначения в таких регионах.

На рабочем объекте вахтовые работники проживают:

• в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках;
• в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях;
• иных жилых помещениях, которые будет арендовать работодатель.

То есть работодатель может как сам организовать поселок, где будут жить работники в период вахты и междусменного отдыха, так и просто оплачивать их проживание в общежитиях или иных жилых помещениях.

Обратите внимание: стоимость проживания всегда оплачивается работодателем.

Виды вахтовой работы

По территориальному признаку выделяют следующие вахтовые работы:

1. Внутри региона — место постоянного жительства работника и место вахты находятся в одном регионе. Для этого случая характерен небольшой срок вахты — 7–10 суток. В местах жительства работников и на объектах работ применяется единый объем льгот.
2. Межрегиональный — место постоянного проживания работника и место вахты значительно удалены друг от друга, находятся в разных регионах, а срок вахты достаточно продолжительный — от двух недель и более. В местах жительства и на объектах работ применяются разные льготы, районные коэффициенты, процентные надбавки, а при переездах — соответствующие гарантии и компенсации.

Особенности оформления трудового договора

Место работы — существенное условие трудового договора (ст. 57 ТК РФ), значит, его надо обязательно внести в документ. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты или участки, на которых ведется трудовая деятельность (ч. 2 п. 1.1 Постановления № 794/33-82).

Целесообразно в трудовом договоре указать не только место работы, но и обособленное подразделение, в которое трудоустраиваются работники. Также продублировать нормы п. 1.1 Постановления № 794/33-82, что позволит соблюсти формальные требования законодательства и минимизировать возможные риски (Письмо Минтруда от 19.05.2020 № 77/10-18059-ОБ/18-1299).

Также в трудовом договоре следует прописать, что:

• работник принимается в организацию для выполнения работ вахтовым методом;
• установлены пункт сбора, продолжительность вахты, режим работы. Эти условия могут найти свое отражение в ПВТР, и тогда в трудовом договоре можно просто сослаться на этот локальный нормативный акт;
• продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, если человек будет работать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Обратите внимание: перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) не является переводом на другую работу и не требует их согласия (п. 1.1 Постановления № 794/33-82).Трудовой кодекс РФ не регламентирует оформление перемещения. О нем работодатель уведомляет работника путем оформления приказа или распоряжения. С документом необходимо ознакомить работника под подпись. Но нужно помнить, что при перемещении работника не должны меняться условия трудового договора, например условия труда, оплата труда, режим работы (Письмо Минтруда России от 18.08.2017 № 14-2/В-761).

Ограничения на работу вахтовым методом

К вахтовым работам нельзя привлекать (ст. 298 ТК РФ):

• работников в возрасте до 18 лет;
• беременных женщин;
• женщин с детьми до трех лет;
• лиц, имеющих противопоказания в соответствии с медицинским заключением.

Понятие вахты и ее продолжительность

Вахта — это общий период, который включает в себя (ч. 1 ст. 299 ТК РФ):

• время выполнения работ на объекте;
• время междусменного отдыха в вахтовом поселке.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях она может быть увеличена работодателем до трех месяцев. К таким случаям можно отнести, например, природно-климатические условия, специфику использования транспортных средств и пр. Но нужно помнить, что работодатель должен учесть мнение профсоюза при его наличии (ч. 2 ст. 299 ТК РФ) и быть готовым обосновать увеличение продолжительности вахты.

Продолжительность рабочей смены на вахте не может превышать 12 часов.

До 1 января 2023 года в связи с распространением коронавирусной инфекции применяются Временные правила работы вахтовым методом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 № 601 (далее — Правила). Согласно п. 4 Правил, если невозможно соблюсти срок вахты от одного до трех месяцев, допускается увеличить его, но не более чем на месяц.

• Максимальная продолжительность вахты — до двух месяцев и в исключительных случаях — до четырех.

При увеличении срока вахты на месяц должны быть соблюдены следующие условия:

1. Ежедневная смена должна быть не более 12 часов.
2. Междусменный отдых работников с учетом перерывов для приема пищи — не менее 12 часов.
3. Еженедельный отдых в текущем месяце должен быть не менее числа полных недель данного месяца, то есть если в месяце четыре недели, то должно быть не менее четырех выходных.

Обратите внимание: если работодатель планирует увеличить продолжительность вахты до двух месяцев согласно нормам п. 4 Правил, то он должен подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору. Если же работник отказался от продления вахты, то работодатель не имеет права принуждать его задержаться на объекте.

Учет рабочего времени при вахтовом методе работы

Для вахтового метода работодатель устанавливает суммированный учет рабочего времени (ст. 300 ТК РФ). Сделать это можно, прописав в Правилах внутреннего трудового распорядка. При этом в ЛНА необходимо определить учетный период: от месяца до года. Если работник занят на работах с вредными или опасными условиями труда, то учетный период не может превышать трех месяцев.

В учетный период при вахтовом методе работы включается (ч. 2 ст. 300 ТК РФ):

• все рабочее время;
• время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно;
• время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени: внутрисменные перерывы для отдыха и питания, специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, а также для обогрева и отдыха, междусменные перерывы, дни еженедельного отдыха, междувахтовый отдых.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого вахтовика как по месяцам, так и за весь учетный период нарастающим итогом
(ч. 3 ст. 300 ТК РФ). Для учета фактически отработанного рабочего времени можно использовать табель по унифицированной форме Т-12 или Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Рабочее время обозначается в табеле кодом «ВМ» или «05». Для обозначения междувахтового отдыха и дней в пути работодателю необходимо самостоятельно определить коды.

Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждает работодатель (ч. 1 ст. 301 ТК РФ) и согласует с профсоюзом, если он есть.

С утвержденным графиком необходимо ознакомить работников под подпись не позднее чем за два месяца до начала его действия.

В указанном графике необходимо отразить:

• время начала и окончания вахты;
• время, необходимое для доставки работников от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
• время отдыха.

Рабочее время — это только часы, отработанные работником на вахте. Дни в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (ч. 2 ст. 301 ТК РФ)

• Продолжительность рабочего времени на учетный период не должна быть больше, чем нормальное число рабочих часов, установленных законодательно.

При формировании графика работы работодатель должен распределить количество дней вахты и междувахтового отдыха таким образом, чтобы соблюсти норму рабочего времени для каждого работника на учетный период в целом и выполнить требование о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха.

В графике необходимо предусмотреть минимум один выходной день за каждую полную неделю вахты работнику (ст. 107, 110 ТК РФ). Этот день не будет оплачен. Вся вахта будет состоять из рабочих и выходных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск вахтовикам предоставляется в обычном порядке после использования междувахтовых дней отдыха.

Период между вахтами

Период между вахтами включает в себя:

• дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работ и обратно. Эти периоды могут выделяться отдельно или быть в составе общего количества дней междувахтового отдыха;
• дни междувахтового отдыха;
• выходные дни.

Переработка рабочего времени в пределах графика работы

Часы переработки в пределах графика, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней. Работодатель компенсирует их, предоставляя дополнительные дни междувахтового отдыха (ч. 4 ст. 301 ТК РФ).

Из данной нормы следует:

1. Работодателю необходимо вести учет переработок по итогам каждой отдельно взятой вахты.
2. Если по итогу вахты выявлены часы переработки, то они добавляются к дням междувахтового отдыха.

Гарантии и компенсации работникам при выполнении работ вахтовым методом

Вахтовым работникам работодатель обязан выплачивать взамен суточных надбавку за вахтовый метод работы (ч. 1 ст. 302 ТК РФ):

• за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
• за фактические дни в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.

Порядок и размеры надбавки в госучреждениях определяют нормативные правовые акты Правительства РФ, в коммерческих организациях — локальные нормативные акты организации и/или трудовые договоры.

Работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимо предоставить (ч. 5 ст. 302 ТК РФ):

1. Районный коэффициент и процентную надбавку — устанавливаются в локальных нормативных актах, например в Положении об оплате труда, и трудовых договорах.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — устанавливается в Правилах внутреннего трудового распорядка и трудовых договорах. Продолжительность:

• 24 календарных дня, если работа в районах Крайнего Севера;
• 16 календарных дней — в местностях, приравненных к ним.

Оплата труда при вахтовом методе работы

Согласно п. 5.1 Постановления № 794/33-82, труд вахтовых работников оплачивается в следующем порядке:

• рабочих-сдельщиков — за объем выполненных работ по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;
• рабочих-повременщиков — за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов;
• мастеров, прорабов, начальников участков и смен и другого линейного (цехового) персонала, руководящего на объекте или участке, — за все фактически отработанное по графику время в часах из расчета установленных месячных должностных окладов;

Часовая ставка определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца.

• других руководителей, специалистов и служащих — за фактически отработанное время в днях из расчета установленных месячных должностных окладов.

При этом дневная тарифная ставка или часть оклада за день работы платится (ч. 8 ст. 302  ТК РФ):

• за каждый день междувахтового отдыха;
• за каждый день в пути к месту вахты и обратно.

Количество дней междувахтового отдыха определяется так:

(Количество фактически отработанных в период вахты часов — Количество рабочих часов за период вахты по производственному календарю) / 8 часов

Будьте внимательны при оформлении трудовых отношений с вахтовыми сотрудниками и учете их рабочего времени. Наш алгоритм поможет вам проверить себя и не допускать ошибок.

Типовая ситуация: Вахтовый метод: учет рабочего времени и оплата труда
(Издательство «Главная книга», 2023)При вахтовом методе ведите суммированный учет рабочего времени. Учетный период установите сами, например месяц или квартал, но не более года. Он включает рабочее время, время в пути на вахту и обратно, а также время междусменного, еженедельного и междувахтового отдыха. Рабочее время — это только отработанные на вахте часы (ст. ст. 300, 301 ТК РФ).

Суммированный учет рабочего времени по ТК РФ

Законодатель нормирует длительность труда работника. Основными критериями при этом являются количество рабочего времени за установленный временной интервал. Трудовой кодекс определяет в общем случае нормальную продолжительность труда, являющуюся одновременно максимальной, как 40-часовую рабочую неделю (ст. 90). Наниматель обязан учитывать рабочее время работников персонально. Учет рабочего времени сотрудников ведется по  фактически отработанному времени каждого в табеле учета рабочего времени.

Форму для учета рабочего времени и порядок ее заполнения см. «Табель учета рабочего времени — форма Т-13 (бланк)».

Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили образцы заполнения табеля учета рабочего времени методом сплошного заполнения и методом учета отклонений. Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к образцам.

Как известно, существенное число организаций использует режим работы, ежедневная протяженность которой выходит за рамки традиционного 8-часового трудового дня. Это организации, занятые обслуживанием населения (медицинские, торговые, сфера обслуживания, транспорт и проч.), либо выпускающие продукцию с длительным циклом производства. Понятие «длительный цикл производства» означает, что технологическая протяженность производственного процесса больше регламентированной законом стандартной протяженности рабочего времени.

Для обеспечения процесса обслуживания и производства в таких случаях работодатель вводит сменный режим труда. Часто при таком режиме невозможно выдержать установленную, нормированную длительность недельного или дневного труда. Например, на одной неделе у работников выходят переработки, на другой наоборот, свободное время. При обычном учете рабочего времени переработки должны оплачиваться как сверхурочные. Но чтобы этого не происходило, законодатель разрешает нанимателю использовать суммированный учет рабочего времени (ст. 104). Это означает, что отработанное время подсчитывается не за неделю, а за иной промежуток (две недели, месяц, три месяца и т. д.).

ВАЖНО! Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3 ст.104 ТК  РФ).

Ознакомьтесь со спецификой установления правил трудового распорядка.

Промежуток времени, принятый работодателем для подсчета количества часов работы с целью нормирования, называется учетным периодом. Длительность выполнения трудовых обязанностей за учетный период должна быть не больше нормальной недельной, умноженной на количество недель в принятом учетном периоде. Максимальная протяженность учетного периода в общем случае составляет 1 год (ст. 104 ТК РФ).

ВНИМАНИЕ! В современных реалиях при  большом штате довольно  сложно уследить за каждым сотрудником. Поэтому работодатели устанавливают на рабочих местах сотрудников системы учета рабочего времени. Например, пропускную систему с турникетами и пропусками. В этом случае каждый сотрудник прикладывает свою карту и программа автоматически учитывает время прихода/ухода, рассчитывает время работы, отмечает часы переработок и т.п.

Суммированный учет рабочего времени может вводиться работодателем и для всего персонала, и для отдельных групп работников, занятых обеспечением определенных технологических процессов и работающих по сменному графику.

Найти бланк графика рабочего времени и узнать о порядке его составления можно в этой статье

Итак, суммированный учет рабочего времени целесообразно вести в тех сферах труда, где по объективным причинам не удается соблюсти нормальную продолжительность труда за неделю, с тем чтобы в рамках более протяженного периода компенсировать отклонения в длительности одной трудовой недели в последующие. Использование суммированного учета рабочего времени ТК РФ предусматривает, в частности, при вахтовом методе работы (ст. 300 ТК РФ), режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), работе по сменам (ст. 103 ТК РФ).

Читайте больше о специфике оплаты труда при вахтовом методе работы в специальном материале.

Оплата труда при суммированном учете рабочего времени — примеры расчета

По общему правилу при рассматриваемом учете отработанного времени используется повременная система оплаты труда. Существуют два часто применяемых метода расчета зарплаты:

• за базовую величину принимается месячный должностной оклад;
• базовой является величина часовой тарифной ставки.

Способ исчисления суммы зарплаты, когда за базовую величину принимается оклад, удобен для учетного периода протяженностью в 1 месяц. Как известно, оклад устанавливается за выполнение труда в течение месяца нормальной длительности рабочего времени. Внутри периода учета, равного месяцу, отработанное время за каждую рабочую неделю может быть больше или меньше установленной нормы в 40 часов (в общем случае), но в целом за срок учетного периода общая продолжительность времени выполнения труда соответствует норме часов по производственному календарю этого месяца.

Ознакомьтесь с производственным календарем на 2023 год.

Когда длительность учетного периода больше или меньше одного месяца, применение метода исчисления зарплаты исходя из месячного оклада неудобно и неправильно. Если учетный период составляет, например, несколько месяцев, протяженность рабочего времени, очень вероятно, отлична от нормальной в каждом месяце. Но в целом в рассматриваемый период длительность фактически отработанного рабочего времени равна норме. Если за базу расчета принимается оклад, то получается ситуация, когда вознаграждение за труд в одной и той же одинаковой сумме, равной окладу, выплачивается за различное количество труда, которое пропорционально количеству рабочего времени.

Поэтому для расчета зарплаты при учетном периоде, отличном от месяца, применяется величина часовой тарифной ставки. Она подсчитывается исходя из нормального (согласно производственному календарю) количества часов в конкретном месяце или за год при условии 5-дневной рабочей недели (приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).

В качестве примера рассчитаем норму рабочего времени при 5-дневной 40-часовой неделе в феврале 2023 года, в котором 18 рабочих дней:

40: 5 × 18 – 1 = 143,

где «–1» — это 1 час сокращения рабочего дня в предпраздничный день 22 февраля.

Норма в феврале составит 143 рабочих часа.

Аналогично считается норма рабочего времени за год. В 2023 это 1973 часа. При использовании показателя годового рабочего времени для вычисления средней месячной нормы получим:

1 973 часа: 12 = 164,42 часа, т. е. показатель месячной нормы в ноябре (как и в любом другом месяце) составит 164,42.

Суммированный учет рабочего времени — примеры расчета зарплаты от часовой ставки, рассчитанной при (1) норме месячного рабочего времени и (2) средней по году месячной норме приведены ниже.

Оклад составляет 40 000 рублей в месяц. Режим труда сменный с суммированным учетом рабочего времени, период учета 2 месяца. Норма рабочего времени за учетный период (февраль и март 2023) составляет 343 часа: февраль — 143 часа, март — 175. В феврале  отработано 172 часа, в марте — 170. Рассчитываем зарплату.

1. При использовании нормы месячного рабочего времени:

Февраль — 40 000 : 143 × 172 = 48 111,89 руб.

Декабрь — 40 000 : 175 × 170 = 38 857,14 руб.

1. При использовании нормы годового рабочего времени:

Февраль — 40 000 : (1 973 / 12) × 172 = 41 844,06 руб.

Март — 40 000 : (1 973 / 12) × 170 = 41 357,50 руб.  

Регламент расчета часовой ставки для целей начисления оплаты труда определяется нанимателем и должен быть зафиксирован в локальном НПА. Это является обязательным, т. к. разные методы расчета дают разный результат суммы дохода работника в конкретный месяц.

Представляется целесообразным устанавливать часовую ставку, рассчитанную исходя из месячной нормы при учетном периоде, отличном от 1 месяца, но меньше 1 года, а для годового учетного периода — часовую ставку, рассчитанную исходя из нормы рабочего времени за год.

Что касается оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, то такой механизм законодательством РФ не определен. Эксперты «КонсультантПлюс» привели мнение Минздравсоцразвития России, а также Верховного суда РФ. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите к разъяснениям.

Нюансы суммированного учета: вопрос — ответ

Выше мы рассмотрели общие правила ведения суммированного учета рабочего времени и его оплаты. А теперь кратко ответим на вопросы, которые чаще всего возникают при использовании СУ на практике.

Как оплачивать ночные часы, если они приходятся на смену?

Ночные часы (а это, напомним, время с 22.00 до 6.00) нужно учитывать отдельно и оплачивать дополнительно — по правилам, установленным для оплаты работы ночью. Как именно, рассказывает эта статья.

А если смены выпадают на выходные или праздники?

Выходные у работающих по сменам свои. Поэтому общие правила о повышенной оплате работы в выходной здесь не применяются. А вот с попаданием на смену праздников есть нюансы. О них читайте в этой статье.

Как быть, если по итогам учетного периода получилась переработка?

Переработка по итогам учетного периода — это сверхурочные. Для них в ТК РФ тоже есть свои правила, которые распространяются и на работников-сменников. Об этих правилах читайте здесь.

Что делать, если работник отработал учетный период не полностью?

Если работник не полностью отработал учетный период (например, болел, был в отпуске, уволился), для него рассчитывают сокращенный норматив. Для этого отнимают от общей нормы пропущенное время. Если этот усеченный норматив по итогам периода превышен, оплачивают сверхурочные, если наоборот, времени отработано меньше, оплачивают работу по факту. Отрабатывать пропущенные по уважительным причинам часы/дни сотрудник не обязан.

Итоги

Суммированный учет рабочего времени используется при сменном, вахтовом графике, а также в режиме гибкого рабочего времени. Система расчета заработной платы зависит от протяженности учетного периода и может базироваться на месячном должностном окладе либо на часовой тарифной ставке. 

Когда применяется суммированный учет рабочего времени?

Как прописать введение суммированного учета в ПВТР

В ПВТР обычно устанавливается только порядок введения суммированного учета. Такой порядок можно прописать в разделе «Режим рабочего времени» (ст. 100 ТК РФ). Чаще всего в нем указывают, что суммированный учет вводится приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения представительного органа работников или без такового.

Как ввести суммированный учёт рабочего времени? Какие локальные акты следует принять работодателю? Какие особенности данного учёта рабочего времени? Наш эксперт Оксана Устяк рассмотрела данные вопросы и некоторые нюансы, на которые работодателям стоит обратить внимание.

***

Суммированный учёт рабочего времени возможно ввести, когда по условиям выполнения трудовых обязанностей не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учётный период не превышала нормального числа рабочих часов.

Как ввести суммированный учёт рабочего времени?

Порядок введения суммированного учёта рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми работодателем с учётом мнения представительного органа работников (ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}).

Таким образом, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается только порядок введения суммированного учёта. Указанный порядок следует прописать в разделе «Режим работы» (ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}).

Можно прописать, что суммированный учёт вводится приказом (распоряжением) работодателя (руководителя организации, индивидуального предпринимателя) с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или без такового. При этом все особенности ведения самого учёта можно прописать как в правилах (например, определить, сколько длится учётный период; если работать при суммированном учёте будут по графику, то порядок составления, утверждения графика и доведения его до работников), так и в локальном нормативном акте, например в положении о суммированном учёте рабочего времени (ст. ст. 8, 103, 104 ТК РФ).

Таким образом, в правилах внутреннего трудового распорядка устанавливается порядок введения суммированного учёта рабочего времени, в том числе указывается, для каких категорий работников или каких видов работ он вводится, длительность учётного периода, а также порядок составления, утверждения и доведения графика работ до работников.

Норма рабочего времени при суммированном учёте

Продолжительность рабочего времени за учётный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, которое определяется исходя из предусмотренной для отдельной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утверждён Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н в соответствии с ч. 3 ст. 91 ТК РФ.

Работодатель должен организовать рабочий процесс так, чтобы норма рабочего времени была отработана работником за установленный учётный период. При этом в каждом из дней или в каждой неделе учётного периода длительность рабочего времени может меняться. Увеличение времени работы в какой-либо день или неделю компенсируется уменьшением рабочего времени в другие дни или недели учётного периода.

Исключение составляют отдельные категории работников, продолжительность рабочего дня (смены) которых не может превышать предусмотренной в законе, что определено в ст. 94 ТК РФ.

Обратите внимание, если работник работает неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учётный период соответственно уменьшается (ч. 3 ст. 104 ТК РФ).

Для находящихся в отпуске или временно нетрудоспособных работников норма рабочего времени уменьшается на время отсутствия работника, поскольку отпуск и период временной нетрудоспособности не относятся к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ, письма Минтруда России от 01.09.2021 № 14-6/ООГ-8378, от 25.12.2013 № 14-2-337).

Для работников, находящихся в командировке, норма рабочего времени уменьшается на время нахождения в командировке, поскольку её период в силу функционального назначения хотя и приравнивается к рабочему времени, но не является таковым. Это следует из п. 3 Письма Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337.

Суммированный учёт рабочего времени применяется, например, при сменной работе, работе в режиме гибкого рабочего времени, вахтовом методе работы. Это следует из анализа ч. 1 ст. 104, ч. 1, 2 ст. 103, ч. 2 ст. 102, ч. 1 ст. 300 ТК РФ.

Как оплачивается сверхурочная работа, в том числе при суммированном учёте рабочего времени?

Первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном, а все последующие — не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 152 ТК РФ). Конкретные размеры оплаты могут устанавливаться:

— локальным нормативным актом;

— коллективным или трудовым договором.

Обратите внимание, что работа сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, оплаченная (компенсированная предоставлением другого дня отдыха) в соответствии со ст. 153 ТК РФ, при определении продолжительности сверхурочной работы для оплаты в порядке, установленном ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не учитывается. Это предусмотрено ч. 3 ст. 152 ТК РФ.

Ранее мы рассказывали об оплате сверхурочной работы в ночное время.

Что делать если у работника возникла недоработка?

Запланированное графиком рабочее время нередко оказывается меньше, чем норма на соответствующий период.

Предположим, человек работает по графику «сутки через трое», учётный период — месяц. На октябрь 2019 года у него пришлись рабочие смены на следующие числа: 4, 8, 12, 16, 20, 24, 28 октября. Всего он отработал 168 часов (7 смен x 24 час.). А норма в октябре из расчёта 40-часовой пятидневной рабочей недели — 184 часа. Получается, что в график была заложена недоработка до нормы — 16 часов.

При этом часы недоработки до нормы нельзя признать простоем (который даже в случае вины работодателя оплачивается в размере 2/3 среднего заработка). Ведь простой это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Такие обстоятельства надо доказывать, и в комментируемом случае их очевидно нет. Поэтому оплачивать такую недоработку, как простой, нельзя.

Суды считают, что в такой ситуации имеет место неисполнение трудовых обязанностей по вине работодателя. Аргументы против работодателей, которые платят сотрудникам только за фактически отработанное время, обычно такие:

— работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, и он не давал согласия на перевод на неполное рабочее время;

— работодатель обязан обеспечить сотрудника работой, предусмотренной трудовым договором;

— работодатель обязан обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учётных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.);

— недоработка до нормы часов рабочего времени обусловлена ненадлежащей организацией труда работодателем.

Если же сотрудник пойдёт в суд, то он может также получить с работодателя деньги в возмещение морального вреда.

Аналогичную позицию занимают трудинспекторы.

Ранее мы рассказывали об учёте рабочего времени и оплате труда при сменном графике.

Как составить трудовой договор корректно?

Предлагаем примеры условий трудового договора:

1. Работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью не более 40 часов в соответствии с индивидуальным графиком с оплатой за фактически отработанное время.
2. При составлении индивидуальных рабочих графиков компания гарантирует работнику занятость не менее 35 рабочих часов в месяц.

Как оплатить работнику недоработку?

Ст. 155 ТК РФ гласит:

«При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени».

Если воспринимать эту норму буквально, то получается, что нужно оплачивать труд, а не недоработку, то есть только фактически отработанное время. Но при этом рассчитывать оплату исходя не из оклада, а из среднего заработка. Выглядит это довольно странно.

Во-первых, работнику при таком подходе не оплачиваются те часы, которые он недоработал из-за неправильно распределённого рабочего времени.

Во-вторых, при определённых обстоятельствах средний заработок может быть меньше оклада. И тогда работник получает меньше не только из-за недоработки до нормы, но и из-за меньшей платы за реальную работу.

Логично предположить, что всё-таки законодатель имел в виду другое — оплату часов недоработки исходя из среднего заработка. По крайней мере, именно такая позиция прослеживается в судебных решениях как по трудовым спорам, так и по оспариванию штрафов или предписаний трудинспекции (Апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 24.10.2017 № 33-23163/2017; Решение Дзержинского райсуда г. Перми от 24.05.2018 № 12-211/2018).

Аналогичной позиции придерживаются и представители Роструда. «Недоработка, обусловленная графиком, должна быть оплачена исходя из среднего заработка. Если график работника с суммированным учётом рабочего времени (учётный период — месяц) спланирован таким образом, что количество часов, которые он должен отработать, меньше нормы рабочего времени, то оплачивать ему только отработанные часы неправомерно. В такой ситуации недостающие до нормы часы должны быть оплачены исходя из среднего заработка работника».

Пример оплаты недоработки:

— 168 часов работы — исходя из установленного оклада (ставки);

— 16 часов недоработки до нормы (184 час. — 168 час.) — исходя из среднего заработка работника.

Нюансы, на которые рекомендуем обратить внимание

1) Нахождение в отпуске, на больничном уменьшает норму рабочего времени, которую работник должен отработать за учётный период.

К примеру, работник с суммированным учётом рабочего времени в учётном периоде не был на работе из-за отпуска, временной нетрудоспособности или по другим причинам был освобождён от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы:

— он не должен отрабатывать часы своего отсутствия;

— при подсчёте нормы рабочих часов, которые такому работнику необходимо отработать в учётном периоде, из него исключается время освобождения от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы;

— норма часов рабочего времени уменьшается на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

2) Увеличить максимальную продолжительность вахты, начавшейся в 2020 году и завершающейся в 2021 году, можно не более чем на один месяц.

Это касается случаев, когда продление вахты требуется из-за невозможности прибытия вахтового (сменного) персонала в связи с проведением мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Для таких случаев в 2021 году допускается увеличение продолжительности вахты максимум на один месяц.

Ранее мы рассказывали, как оплачивается суммированный учёт рабочего времени.

3) В связи с распространением коронавируса действие временных правил работы вахтовым методом продлевается до 1 января 2022 года.

Сами правила скорректированы. Увеличить длительность вахты разрешено не более чем на один месяц сверх максимума (при соблюдении остальных условий) (п. 4 указанных правил). Ранее такое превышение могло составлять до трёх месяцев (Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2310).

4) Отдельный приказ об оплате сверхурочных часов работникам с суммированным учётом рабочего времени не требуется.

При этом вопрос об оплате целесообразно выносить в отдельную позицию в резолютивной части приказа о привлечении работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

О количестве сверхурочных часов, отработанных по итогам года, необходимо ознакомить работника под подпись по его просьбе, а также если это предусмотрено локальными нормативными актами или коллективным договором. 

Мы рассмотрели тему введения суммированного учёта рабочего времени. Как видите, очень много нюансов при введении в организации данного режима. Проверьте свои локальные акты, уточните продолжительность учётного периода. Рекомендуем увеличивать продолжительность учётного периода. При коротком учётном периоде и длинной смене трудно подогнать график под производственный календарь. Переработку заложить в график нельзя, недоработка — тоже плохо.

С помощью справочно-правовой системы КонсультантПлюс вы будете легко ориентироваться в трудовом законодательстве

Вопрос

Можно ли при составлении графика работы на год учесть переработки, не превышающие 120 часов? Хотелось бы уточнить, как правильно мне рассчитать, сколько часов положено отработать сотруднику при графике «сутки через трое» часов в год? Мы должны взять часы по производственному календарю и вычесть часы, которые приходятся на отпуск.

Ответ

Необходимо составить график сменности, а потом за период (который вы определили) проверяете, есть переработка у сотрудника или нет. Если в этот период работник был в отпуске или на больничном, то из норматива вычитается количество часов, приходящихся на период отпуска или болезни. 

Обоснование

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Если из-за работы по графику «сутки через трое» по итогу учётного периода у работника образовалась переработка (то есть он отработал сверх установленной нормы часов), то оплатите её как сверхурочную работу, а именно: за первые два часа работы минимум в полуторном размере, а если эта работа уже оплачена в одинарном размере (при предыдущей выплате зарплаты), то доплатите минимум до полуторного размера. Последующие часы — минимум в двойном размере, а если они уже оплачены в одинарном размере, то доплатите минимум до двойного размера. Вместо оплаты работник может выбрать отгул — не менее времени, отработанного сверхурочно. Это следует из ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 № 22-2-3363.

Не советуем часы переработки распределять по рабочим дням и оплачивать первые два часа (которые приходятся в среднем на каждый рабочий день учётного периода) в полуторном размере, а остальные часы — в двойном. Этот способ назван правильным в Определении Верховного Суда РФ от 27.12.2012 № АПЛ12-711. Дело в том, что оно основано на п. 5.5 Постановления Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985, которое ныне утратило силу. Поэтому менее рискованно пользоваться изложенным выше способом (он улучшает положение работника). Советуем закрепить его в локальном нормативном акте (например, положении об оплате труда).

Отметим, если работнику установлен оклад, для расчёта доплаты за сверхурочную работу необходимо будет дополнительно рассчитать часовую ставку. Это связано с тем, что доплата рассчитывается за каждый час сверхурочной работы.

Оксана Устяк, эксперт-юрист ООО «Что делать Консалт»

Всё о расчёте труда и заработной платы – на семинаре Е. Воробьёвой «Заработная плата и страховые взносы: подводим итоги 2021 года и обсуждаем планы на 2022 год» (книги автора в подарок)