Можно ли восстановить ликвидированную компанию - Контакты компаний и предприятий

Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 28 мая 2018 г.

Содержание журнала № 11 за 2018 г.

Если организация исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, то у кредиторов и участников остается шанс оспорить исключение. Но нужно запастись аргументами, подтверждающими, что фирма в действительности деятельность не прекращала или что сведения в ЕГРЮЛ достоверны. Просто настаивать на восстановлении компании в реестре по той причине, что вы теперь хотите через нее работать, не имеет смысла.

Можно ли вернуть в ЕГРЮЛ исключенную компанию

Когда компанию могут исключить из реестра

Регистрирующий орган может исключить компанию из ЕГРЮЛ в административном порядке, в частности, если:

•или она обладает признаками недействующей, то есть в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию решения об исключении, не сдавала налоговую отчетность и не проводила операций по банковским счетамп. 1 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ);

•или в отношении нее в реестр более 6 месяцев назад внесена запись о недостоверности сведений (об адресе юридического лица, его участниках или директоре)подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Причем в последнем случае не важно, является ли фирма брошенной однодневкой или ведет реальную деятельность и вовремя сдает налоговую отчетность. То есть, если компания своевременно не приняла меры по актуализации данных в ЕГРЮЛ, это может ей дорого обойтись.

Кто и когда вправе обжаловать решение об исключении

На стадии принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Сначала ИФНС принимает решение о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛп. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Основанием для принятия такого решения служат справки о непредставлении деклараций и об отсутствии операций по банковским счетам (об отсутствии у компании открытых счетов) в течение последних 12 месяцевутв. Приказом Минфина от 28.02.2006 № 32н. Эти справки составляются инспекцией по месту нахождения юрлица.

Компания, ее участники или кредиторы могут направить мотивированные заявления о своем несогласии с решением о предстоящем исключении в течение 3 месяцев со дня опубликования его в «Вестнике государственной регистрации»пп. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. В заявлении компания может опровергнуть, например, наличие у нее признаков недействующей (привести доказательства проведения операций по банковскому счету или представления отчетности в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения).

Если сама компания, ее участники или кредиторы не заявили в трехмесячный срок о своем несогласии с решением, налоговики внесут в ЕГРЮЛ запись об исключении. Кстати, заявления работников фирмы, в том числе и директора, который не является ее участником, не помешают регистрирующему органу внести запись в реестр. Работники компании не могут быть признаны лицами, чьи права затрагиваются при исключении компании из ЕГРЮЛ. Директор вправе обратиться с таким заявлением только от лица организации.

Ни работники, ни директор исключенной фирмы не могут пытаться через суд спасти ее. Это под силу только участникам

После исключения компании из ЕГРЮЛ. Обжаловать уже состоявшееся исключение заинтересованные лица могут в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих правп. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ. Причем само по себе обращение в суд в этот срок не означает, что исключение компании из реестра будет признано неправомерным.

Отметим, что, если на стадии опубликования сообщения о предстоящем исключении возражения не подавались, шансов оспорить сам факт исключения будет меньше. Хотя отсутствие возражений по решению о предстоящем исключении и не лишает участников и кредиторов права на обжалование.

Однако, как нередко считают судьи, если процедура соблюдена и возражения не поступили, то нет оснований полагать, что чьи-либо права нарушены исключением фирмы из ЕГРЮЛ. Даже если у исключенной компании была кредиторская задолженность, это не повод считать исключение незаконнымсм., например, Постановления АС МО от 15.02.2018 № Ф05-20619/2017; АС ВСО от 26.04.2017 № Ф02-1461/2017. Сведения о предстоящем исключении размещаются в ЕГРЮЛ и публикуются в «Вестнике государственной регистрации», то есть являются общедоступнымиподп. «и» п. 1 ст. 5, п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Заинтересованные лица, включая кредиторов, сами несут риски, связанные с тем, что они не ознакомились вовремя с этой информациейПостановление АС МО от 07.12.2017 № Ф05-17374/2017.

Кстати, сама компания оспаривать исключение из ЕГРЮЛ не вправе. Ведь с момента внесения в реестр записи об исключении правоспособность юрлица прекращаетсяп. 3 ст. 49 ГК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ; п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ. По той же причине не вправе обращаться в суд с исковыми требованиями к налоговикам и директор как исполнительный орган юрлица, прекратившего свое существование. Если директор является одновременно участником компании, то он может подать иск именно в этом качестве, поскольку исключение юрлица из реестра затрагивает его интересы как учредителя, а не как работника фирмыПостановления АС ПО от 01.11.2017 № Ф06-25405/2017; 11 ААС от 14.02.2018 № 11АП-16785/2017.

Вывод

Если речь идет о ситуации, когда «вернуться к жизни» в интересах самой компании, помочь ей в этом могут только участники.

Когда есть смысл спорить

По спорам, связанным с исключением из ЕГРЮЛ юрлиц из-за записи о недостоверности, арбитражной практики пока по понятным причинам нет, поскольку налоговики только в марте текущего года начали эту работу. А вот примеров, когда учредители оспаривали законность исключения компании из реестра как недействующей, немало.

Обжаловать исключение компании из ЕГРЮЛ как недействующей целесообразно, если вы можете доказать, что на момент принятия решения о предстоящем исключении из реестра или на дату формирования ИФНС справок о непредставлении отчетности и отсутствии движения по счетам эти формальные условия на самом деле не выполнялись. Если, допустим, компания в юридически значимый 12-месячный период представила в банк хотя бы платежку на перечисление пеней по налогу или сдала хотя бы одну декларацию, суд однозначно признает исключение незаконнымПостановления АС МО от 07.12.2017 № Ф05-18316/2017; АС ПО от 16.06.2017 № Ф06-21232/2017; 9 ААС от 20.11.2017 № 09АП-53475/2017, от 25.04.2017 № 09АП-12084/2017.

Другим аргументом для обжалования может быть то, что компания при наличии формальных признаков недействующей организации все-таки деятельность не прекращала. Здесь спрогнозировать вердикт суда сложнее. В судебной практике сформировалось несколько подходов.

Пока судебная практика по спорам между регистраторами и собственниками компаний, исключенных из ЕГРЮЛ, «качается» из стороны в сторону. Поэтому предсказать исход дела нельзя

Подход 1. Если компания имеет признаки недействующей, ведение ею деятельности не имеет юридического значения. Мало того, при исключении компании из ЕГРЮЛ как недействующей налоговый орган не должен и не вправе проверять, на самом ли деле она не ведет деятельность или же просто не сдает отчетность и производит все расчеты исключительно наличными денежными средствами. Наличие только формальных признаков дает регистрирующему органу полное право начать процедуру исключения юрлица из реестраПостановление АС МО от 13.09.2017 № Ф05-12744/2017.

При этом зачастую суды все же проверяют доводы заявителей о ведении деятельности исключенной фирмой. Например, судьи отмечали, что не препятствует исключению компании из ЕГРЮЛ:

•владение имуществом, в том числе недвижимым. Действующая компания должна использовать принадлежащее ей имущество для целей получения прибыли. Само по себе наличие у организации имущества и даже оплата расходов на его содержание не доказывают ведение деятельностиПостановления АС МО от 23.10.2017 № Ф05-15306/2017, от 13.09.2017 № Ф05-12744/2017; АС ПО от 30.11.2016 № Ф06-15038/2016;

•совершение единичных операций, заключение отдельных хозяйственных договоров (включая договоры аренды или подряда) без подтверждения их реального исполнения. В частности, в отсутствие первичных бухгалтерских документов, подтверждающих исполнение сделок, приносить в суд договоры бессмысленно, с учетом того что компания не сдавала налоговую отчетность и ИФНС никакими данными об этих сделках не располагалаПостановления АС ДВО от 17.04.2018 № Ф03-1110/2018; АС ЗСО от 14.07.2017 № Ф04-2596/2017; АС ВВО от 28.12.2015 № Ф01-5398/2015; 20 ААС от 16.03.2018 № 20АП-661/2018.

Совет

Если ваш должник исключен из реестра, но при этом он фактически деятельность не прекращал и осталась возможность взыскать задолженность с юрлица, то имеет смысл попытаться оспорить действия регистрирующего органа.

О ведении должником деятельности может свидетельствовать, например, регулярное внесение платежей в счет погашения задолженности как самим должником, так и третьим лицом, наличие у должника имущества и т. д.Постановления АС МО от 14.07.2017 № Ф05-14235/2016; АС УО от 11.05.2017 № Ф09-1619/17

Подход 2. Организация не может быть признана недействующей по формальным признакам, если фактически деятельность не прекращена. В ряде случаев суды указывают, что налоговики не должны ограничиваться проверкой наличия формальных признаков, поскольку это не всегда равнозначно прекращению деятельности. А исключение из ЕГРЮЛ в административном порядке действующей фирмы противоречит целям ст. 21.1 Закона № 129-ФЗПостановление АС ПО от 29.09.2017 № Ф06-11127/2016.

В частности, такое исключение не может служить мерой ответственности за нарушение налогового законодательства. Нельзя исключить фирму из реестра как недействующую, если есть обстоятельства, свидетельствующие о том, что деятельность ведется:

•действующие лицензии;

•неразрешенные хозяйственные споры, в которых компания активно участвует;

•оплата коммунальных услуг за собственное имущество и сделки с таким имуществом;

•арендные отношенияПостановления АС МО от 28.03.2018 № Ф05-3144/2018; АС УО от 05.04.2018 № Ф09-872/18; 13 ААС от 26.03.2018 № 13АП-3012/2018.

Так, в одном из споров суд по иску учредителя признал неправомерным исключение из ЕГРЮЛ фирмы, в собственности которой находилось здание. Судьи решили, что действия регистрирующего органа создают угрозу защищаемому Конституцией РФ праву частной собственности. Деятельность компании заключалась во владении, пользовании и распоряжении недвижимостью, и признать ее недействующей только по формальным признакам регистрирующий орган был не вправеПостановление АС УО от 02.02.2017 № Ф09-11986/16.

В другом случае суд признал неправомерным решение о предстоящем исключении, поскольку в спорный период компания:

•на основании договора уступки приняла на себя права и обязанности арендатора земельного участка для строительства производственной базы, причем срок аренды неоднократно продлевался;

•заключила договор строительного подряда на строительство гаража.

Суд решил, что фирма фактически не прекратила свою деятельность, хотя и обладала формальными признаками недействующего юрлицаПостановление АС ВСО от 30.03.2017 № Ф02-783/2017.

Вывод

В настоящее время при схожих обстоятельствах суды иногда принимают противоположные решения. То есть доводы о том, что фактически деятельность компании не прекращалась, в силу чего она неправомерно исключена из ЕГРЮЛ, суд может как принять, так и отклонить. И, по-видимому, окончательный вердикт по этому вопросу способен вынести только Верховный суд.

Пока же в судебном споре собственников и кредиторов исключенной из ЕГРЮЛ компании с одной стороны и регистратора (налогового органа) — с другой шансы на выигрыш примерно равны.

Что делать с имуществом исключенной из ЕГРЮЛ компании

Если вернуть компанию в ЕГРЮЛ через суд собственникам или кредиторам все-таки не удалось, возникает вопрос: что будет с оставшимся у нее имуществом, если таковое имелось на момент исключения?

Суды и Минфин указывают, что кредиторы имеют возможность обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения этого имуществап. 5.2 ст. 64 ГК РФ; Письмо Минфина от 21.02.2018 № 03-12-13/11023; Постановления АС МО от 28.11.2017 № Ф05-17262/2017, от 13.09.2017 № Ф05-12744/2017. А учредители могут подать в суд заявление о признании за ними права собственности на имущество исключенной из реестра компании. Например, суды удовлетворяют иски учредителей к банкам о возврате остатка денег на расчетном счете ликвидированного юридического лицаПостановления АС ЗСО от 05.04.2018 № Ф04-3739/2017; АС ЦО от 11.10.2016 № Ф10-4005/2016.

Можно ли восстановить фирму в ЕГРЮЛ

Иногда участники согласны с тем, что компания на момент исключения из ЕГРЮЛ была недействующей и что никаких нарушений процедуры регистрирующий орган не допустил, но хотят восстановить организацию в реестре путем внесения в него записи о возобновлении деятельности. Однако возможности восстановления юрлица в ЕГРЮЛ ЗаконЗакон № 129-ФЗ не предусматривает, и судиться по этому поводу бессмысленносм., например, Постановление 13 ААС от 13.12.2016 № 13АП-27920/2016.

То есть в такой ситуации учредителям остается лишь смириться и открыть другую фирму. Если, конечно, они не подпадают под временный запрет на учреждение и руководство другими организациями.

Напомним, такой запрет действует, еслиподп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ:

•либо на момент исключения недействующей организации из реестра у нее имелась задолженность перед бюджетом;

•либо в реестре есть запись о недостоверности сведений об адресе и (или) директоре. Причем не имеет значения, исключена компания из ЕГРЮЛ из-за этой записи или нет.

* * *

Если вам удалось добиться признания исключения компании из ЕГРЮЛ незаконным, то налоговики не вправе тут же заново начать процедуру исключения. Ведь пока в реестре присутствовала запись о прекращении деятельности юрлица, компания не могла заключать сделки и представлять декларации.

Кроме того, банк после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ вправе считать договор банковского счета прекращенным и не проводить никаких операций по счетуПисьма ЦБ от 21.12.2012 № 176-Т, от 26.01.2009 № 31-1-6/108. То есть это время не может приниматься в расчет юридически значимого 12-месячного периодап. 3.2 Обзора судебной практики , направленного Письмом ФНС от 10.10.2016 № ГД-4-14/19159@.

Понравилась ли вам статья?

Почему оценка снижена?
Есть ошибки
Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
Нет ответа по поставленные вопросы
Аргументы неубедительны
Ничего нового не нашел
Нужно больше примеров
Тема не актуальна
Статья появилась слишком поздно
Слишком много слов
Другое

Поставить оценку

Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

я подписчик электронного журнала
я не подписчик, но хочу им стать
хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика

Другие статьи журнала по теме:

Ликвидация / Банкротство

2022 г.

2020 г.

2018 г.

Источник

Восстановление предприятия после официального прекращения коммерческой деятельности законом не предусмотрено. Нормативные акты не содержат соответствующего механизма. С момента исключения записи из ЕГРЮЛ фирма не существует, ее имущество поступает в собственность кредиторов или бывших учредителей. Контракты расторгаются, а права прекращаются. При добровольной ликвидации речь о возобновлении бизнеса не идет. Шанс на восстановление компании остается в случае незаконной принудительной ликвидации. Однако рассчитывать на быстрое решение вопроса не стоит.

Краткий обзор способов ликвидации

Официальное прекращение деятельности юридического лица подразумевает под собой полную утрату правоспособности, расторжение всех сделок и расформирование штата. Порядок закрытия общества с ограниченной ответственностью подробно описан статьями 57 и 58 закона № 14-ФЗ от 08.02.98. Нормы признают два варианта.

Условия	Добровольно	Принудительно
Принятие решения	Общее собрание учредителей созывают специально для рассмотрения вопроса. Основанием могут служить достижение поставленных задач, истечение срока работы компании, утрата экономического смысла или недопустимое снижение рентабельности	Решение принимает суд по требованию органа государственной власти, местного самоуправления либо одного из собственников (п. 3 ст. 61 ГК РФ). Нередко инициатором процесса становится налоговая инспекция. Причинами разбирательства служат: * несоответствие общества законодательным требованиям (снижение уставного капитала ниже минимума, превышение максимального числа собственников); * фактическая остановка деятельности при отсутствии отчетности в течение более 1 года; * сохранение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведении свыше 6 месяцев. Кроме того, основанием принудительной ликвидации может стать банкротство
Процедура	Учредители формируют ликвидационную комиссию и передают ей все полномочия по управлению компанией. Создание органа осуществляется в добровольном порядке, а в состав нередко включают экс-директора. Коллегия проводит инвентаризацию, составляет промежуточный баланс, организует расчеты с кредиторами и дебиторами. Если имущества фирмы недостаточно, расходы относят на счет собственников. Участники несут ответственность солидарно (п. 2 ст. 62 ГК РФ)	Арбитражный суд принимает к рассмотрению иск уполномоченного лица и выясняет обстоятельства дела. Если в процессе будет доказана необходимость принудительной ликвидации, выносят соответствующее решение. Одновременно суд назначает арбитражного управляющего. Специалист берет на себя функцию ликвидатора. Исключение сведений из ЕГРЮЛ производится налоговым органом на основании вступившего в силу судебного акта и итогового баланса (ст. 22 закона 129-ФЗ от 08.08.01)

Важно! Статья 57 закона 14-ФЗ устанавливает максимальный срок ликвидации хозяйственного общества. Процедура должна быть завершена до истечения 1 года с момента вынесения решения. Пролонгация допускается только в судебном порядке и не более чем на 6 месяцев.

Статьей 63 ГК РФ установлено требование об обнародовании информации. Сообщить о начале ликвидации в регистрирующую службу необходимо в течение 3 суток. Обязанность ложится на орган, издавший соответствующее решение. Заявление составляется по форме Р15001. Бланк утвержден приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@ от 25.01.12. Помимо этого, ликвидационная комиссия должна опубликовать извещение в открытой печати. Такие сведения размещают на страницах «Вестника государственной регистрации». На предъявление претензий кредиторам отводится 2 месяца. Только по завершении этого периода разрешается утверждать ликвидационный баланс и настаивать на исключении записи из ЕГРЮЛ.

Судьба имущества компании

Активы предприятия служат материальным базисом процедуры. Средства идут на расчеты с кредиторами, выплаты персоналу, погашение задолженности по налогам, покрытие процессуальных издержек. Если денег оказывается недостаточно, ликвидационная комиссия реализует основные средства, остатки товаров и сырья. Торги проводят лишь при продаже имущества с оценкой свыше 100 тыс. рублей (п. 4 ст. 63 ГК РФ).

Фактические выплаты начинаются после составления промежуточного баланса и рассмотрения всех претензий. Расчеты производят в порядке очередности (ст. 64 ГК РФ):

возмещение ущерба здоровью, жизни людей;
заработная плата сотрудникам, авторские вознаграждения, выходные пособия;
отчисления в бюджет;
выплаты прочим кредиторам.

Вопрос о банкротстве ставится при нехватке имущества для удовлетворения, всех предъявленных к обществу требований. В этом случае расчеты откладывают, а в арбитражный суд подают иск о несостоятельности. Впоследствии активы юридического лица образуют конкурсную массу.

Если после расчетов с кредиторами имущество и деньги остались, ликвидационная комиссия распределяет их между учредителями. Каждый из собственников получает ценности с учетом принадлежащей доли. Сначала обеспечивается погашение обязательств по выплате распределенной прибыли, а затем следует передача оставшихся активов (ст. 58 закона 14-ФЗ).

Процедура восстановления при добровольной ликвидации

Возможность запустить обратный процесс у учредителей сохраняется до момента исключения сведений о компании из ЕГРЮЛ. Поскольку вся власть в этот период принадлежит специальной комиссии, собрание придется созывать самостоятельно. Директор не играет организаторской роли. Учредителям придется проявить инициативу и оформить соответствующие документы.

Решение о начале восстановительного процесса подтверждается протоколом. В нем отражают явку собственников на собрание, ход обсуждения и голосование по вопросу. Закрепить надлежит факт отказа от ликвидации, возврат полномочий директору или назначение нового руководителя. В налоговую инспекцию потребуется направить заявление Р14001. Это позволит исключить запись о ликвидации из государственного реестра и вернуться к штатному режиму работы.

Если точных сведений о стадии процедуры у собственников не имеется, делается запрос в ИФНС. Контролирующая служба обязана выдать выписку о наличии или отсутствии в реестре сведений о конкретной компании. Получить документ можно бесплатно в онлайн-режиме. На официальном сайте ведомства действует специальный сервис.

Правила восстановления после принудительной ликвидации

Подача апелляции на решение суда о прекращении деятельности фирмы позволяет отстоять бизнес. Добиться успеха можно, если:

Соблюдены процессуальные сроки. Обращение в арбитражный суд должно быть подано в течение 1 года с момента публикации извещения о ликвидации (ст. 22 закона 129-ФЗ от 08.08.01). Применим к таким спорам и механизм пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Инициировать производство можно на протяжении 3 месяцев со дня выявления фактов, имеющих юридическое значение (ст. 311 АПК РФ).
Выявлены явные свидетельства незаконности ликвидации. Конкретного перечня оснований для отмены решения в нормативно-правовых актах не приводится. Обязательными условиями являются относимость и допустимость доказательств. Так, кредиторы могут настаивать на разбирательстве, если имеются обвинительные приговоры по фиктивному банкротству. Учредители вправе подать иск, если ликвидация преследовала цель вывода с баланса дорогостоящих активов. Причиной служат и процедурные нарушения.

Признание решения суда недействительным влечет восстановление записи в ЕГРЮЛ. Однако фактически возобновить деятельность будет очень сложно. Проблема возникнет уже на этапе истребования материальных ценностей.

Важно! Нельзя вернуть имущество, которое было распределено, а затем продано третьим лицам. Приобретателей закон признает добросовестными и защищает от истребования (ст. 302 ГК РФ). Подать виндикационный иск можно в строго определенных случаях. Таковыми являются утеря имущества собственником или похищение. Оба варианта встречаются в делах о ликвидации редко. Активы выводятся с баланса в ходе расчетов с кредиторами, а затем реализуются третьим лицам. Пункт же статьи 302 ГК РФ о выбытии ценностей против воли законного владельца признан недействующим постановлением КС РФ № 16-П от 22.06.17. Это существенно усложняет задачу.

Для обеспечения реальной работы фирмы учредителям может потребоваться вновь сформировать уставный капитал. Взносы придется делать за собственный счет.

Кроме того, единственный орган управления после восстановления записи в ЕГРЮЛ – общее собрание собственников. Официального представителя у фирмы нет. Именно поэтому сразу после получения листа записи следует вновь созвать всех учредителей. На повестку дня необходимо вынести:

порядок материального обеспечения работы компании;
возврат экс-руководителя или избрание нового главы;
утверждение методов борьбы за утраченное имущество.

Фактическая хозяйственная деятельность восстанавливается после подачи заявления о назначении нового директора. Топ-менеджер проделывает колоссальный объем работы:

извещение уволенных сотрудников о праве вновь занять прежнюю должность;
возобновление отношений с контрагентами;
обращение в лицензирующие органы и саморегулируемые объединения для возврата разрешительных документов;
формирование отчетности за период простоя и мн. др.

Поскольку пошаговая инструкция в законодательстве отсутствует, большинство вопросов придется решать самостоятельно. Обойтись на этом этапе без поддержки опытного юриста невозможно.

Перечень документов

Оспаривание решения о ликвидации общества осуществляется путем подачи искового заявления в арбитражный суд. Требования к нему закреплены ст. 125 АПК РФ. Необходимые документы для подтверждения обоснованности претензий определяются содержанием спора. В качестве приложения рассматриваются вступившие в силу обвинительные приговора, а также акты об отмене распоряжений, послуживших основанием прекращения деятельности.

После возврата записи об организации в ЕГРЮЛ следует новый этап борьбы за бизнес. Итоги собраний всех участников оформляют протоколами. Все изменения регистрируются в налоговом органе с подачей формы Р14001.

После возвращения к жизни ООО некоторое время существует без имущества. Для восстановления прежнего благосостояния организацией предъявляются виндикационные иски. Заключенные в процессе ликвидации сделки признают недействительными. Затем представители фирмы выдвигают требования о возврате ценностей. Активы возвращают на баланс, а обязательства перед кредиторами возобновляют.

Краткие выводы

Процедура ликвидации фирмы предполагает окончательное и полное прекращение хозяйственной деятельности. Обратный ход процедуре учредители могут дать до исключения записи об организации из ЕГРЮЛ. В исключительных случаях заинтересованные лица вправе оспорить решение о ликвидации компании.

Добиться удовлетворения требований можно в суде при соблюдении процессуальных сроков и предъявлении веских аргументов. Фактически вернуть бизнес к исходному состоянию удается очень редко. Восстановлению препятствует отсутствие понятного и четкого механизма. Истребовать имущество, распределенное в процессе ликвидации, мешают нормы о защите добросовестных приобретателей.

Форма Р14001

Источник

Если компанию исключили из ЕГРЮЛ, следует незамедлительно обжаловать решение налоговиков, обратившись в УФНС или в суд. При этом шансы выиграть спор высоки, поскольку судьи серьёзно относятся к этому вопросу.

Содержание

Куда обратиться с жалобой
Какие компании исключают из ЕГРЮЛ и кто вправе обжаловать решение об исключении
Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за отчётности и расчётного счёта
Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за адреса
Порядок действий при пропуске срока обжалования

Куда обратиться с жалобой

Исключение из ЕГРЮЛ можно обжаловать в УФНС или в суде, однако, чтобы сэкономить время, лучше направить жалобы одновременно. Если ФНС примет положительное решение, организацию вернут в ЕГРЮЛ. Если налоговая служба откажет занести компанию в реестр, а документы в суд поданы заранее, заседания не придётся долго ждать.

Абз.1 п.1 ст.25.2 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ: жалоба подаётся в вышестоящий регистрирующий налоговый орган (как правило, это УФНС). Если управление не удовлетворит её, обращайтесь в Центральный аппарат ФНС. Если и он откажет, подайте жалобу в суд.

Как указано в ч. 2 ст. 189 и ст.3 5 АПК РФ, заявление подаётся по местонахождению налогового органа, решение которого обжалуется.

Какие компании исключают из ЕГРЮЛ и кто вправе обжаловать решение об исключении

Обжаловать предстоящее исключение из ЕГРЮЛ может как сама организация, так и её кредиторы, а также заинтересованные лица (например, участники ООО).

Если компанию уже исключили из реестра, обжаловать решение вправе только кредиторы и участники юрлица.

Аргументы для возвращения компании в ЕГРЮЛ зависят от того, на каком основании её исключили или планируют исключить из реестра. Пп. 1 и 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что налоговики вправе исключить организацию из ЕГРЮЛ в трёх случаях:

если организация в течение года не проводила по банковским счетам никаких операций и не сдавала отчётность
если организация не устранила отметку о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 6 месяцев со дня внесения соответствующей записи
если у организации нет средств на ликвидацию

Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за отчётности и расчётного счёта

Организацию могут исключить из ЕГРЮЛ из-за отсутствия в течение 12 месяцев операций по счетам и непредоставления в этот срок налоговой отчётности (п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Однако, как указано в постановлениях арбитражных судов Центрального округа от 01.02.2019 № Ф10-6067/2018 и Дальневосточного округа от 10.04.2019 № Ф03-684/2019, компанию нельзя исключить из ЕГРЮЛ лишь по формальным причинам. Следует установить, работает ли организация на самом деле.

Чтобы доказать, что юрлицо функционирует, нужно предоставить копии договоров, заключённых в течение последнего года, и ссылаться на неисполненные контракты. Также можно предоставить деловую переписку с контролирующими органами и контрагентами.

Акцентируйте внимание на том, что вы пытались развить бизнес. Например, если организации недавно разрешили строительство, она может обосновать, что владела необходимыми ресурсами и имуществом: собственность, транспорт и оборудование. Представьте документы об оплате аренды, возьмите у арендодателя сведения о коммунальных платежах – это докажет, что юрлицо расположено по юридическому адресу.

Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за адреса

Налоговики вправе исключить организацию из ЕГРЮЛ в течение 6 месяцев со дня внесения записи о недостоверности предоставленных сведений (п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). Чаще всего это неверный юридический адрес.

Допустим, компанию ликвидировали из-за того, что она не указала в ЕГРЮЛ номер арендованного офиса. При этом на двери офиса не было вывески с названием организации. Можно сослаться на то, что в законе нет требований об обязательном указании в ЕГРЮЛ номера помещения. В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.02.2019 № Ф01-6972/2018 говорится о том, что отсутствие на двери вывески или регистрация в помещение ещё одного юрлица не свидетельствует об отсутствии компании по данному адресу.

Обратите внимание суда на то, что компания получает по указанному адресу корреспонденцию, и сошлитесь на то, что на официальном сайте компании указан тот же адрес.

Порядок действий при пропуске срока обжалования

Пропущенный срок обжалования нельзя восстановить, но можно обойти.

Например, в «Вестнике государственной регистрации» (vestnik-gosreg.ru) появилась информация о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛ. П. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает: компания вправе обжаловать это решение в течение 3-х месяцев с даты публикации. Не стоит затягивать с возражением, даже если кажется, что доказательств недостаточно. При направлении жалобы важно, чтобы она была мотивированной. Тогда, как указал ВС ОФ в определении от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451, ни налоговики, ни суд не смогут её вернуть.

Если на официальном ресурсе опубликована информация о том, что компания уже исключена из ЕГРЮЛ. По п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ такое решение можно обжаловать в течение года с даты публикации.

Восстановить пропущенный срок обжалования нельзя, кроме случаев, когда регистрирующий орган нарушил порядок исключения. Например, не опубликовал соответствующую информацию на официальном сайте.

ВС РФ в определении от 26.12.2018 № 301-КГ18-8795 указал на ещё одно исключение: если идёт судебный процесс по взысканию с организации долгов, она не подлежит исключению из реестра даже при пропуске срока обжалования.

Читайте также Сдача отчётности в октябре 2021 года

Источник

С чистого листа

Как восстановить ликвидированное ООО

С точки зрения закона ликвидацию деятельности ООО можно назвать смертью организации. После полного удаления всей информации из Единого реестра юридических лиц компанию можно смело считать полностью закрытой и не подлежащей восстановлению. Однако в наш век юристы способны практически на все, а значит, и восстановить ООО возможно, даже если его закрыла налоговая инспекция.

Восстановить ликвидированное ООО возможно только после подачи апелляции на решение суда. Большинство юристов уверены в том, что для восстановления ликвидированного ООО достаточно лишь признать решение суда недействительным. Однако на практике этого недостаточно, и даже если удастся обжаловать решение суда, то юридическому лицу статус не восстановят.

Имущество компании

Существующие законы не описывают механизмы возврата имущества в случае возобновления деятельности ликвидированного ООО. Поэтому возврат имущества ликвидированной компании практически невозможен. Не существует правил, согласно которым возможно признать несостоявшимися сделки по отчуждению имущества. Нельзя также требовать у нового владельца возврата бывшей собственности, а также вернуть имущество, которое было распределено. Это будет расцениваться как необоснованное обогащение.

При условии возвращения юридического лица в общий реестр вы будете вынуждены существовать без имущества, а также без права на его возвращение.

При ликвидации ООО создается специальная комиссия, которая и занимается полной ликвидацией юридического лица. В то же время она остается единственным органом власти.

Согласно существующему законодательству, после восстановления ликвидированного ранее юридического лица единственным органом управления может быть только общее собрание. В связи с этим при восстановлении юридического лица его органы остаются несформированными.

Пошаговая инструкция по восстановлению

Для восстановления ликвидированного ООО прежде всего необходимо:

Собрать участников ликвидированного общества.
Подготовить исковое заявление в арбитражный суд (только он имеет должные полномочия).
Дождаться решения суда.

Восстановленное ООО не имеет имущества и органов управления и, согласно ст. 48 ГК РФ, является недееспособным.

Документы для восстановления ООО

К счастью для участников организации, документов для восстановления необходимо мало.

Пакет документов:

Заявление о просьбе признать решение суда о ликвидации ООО недействительным.
Вердикт судебной коллегии о ликвидации ООО.

Восстановление ООО – занятие достаточно долгое и кропотливое. Однако восстановить ликвидированную компанию все же можно. Но подумайте, не проще ли будет открыть что-то новое, чем заниматься склеиванием старого.

Похожие статьи

Источник

Дата публикации: 30.03.2017 11:10 (архив)

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

При этом некоммерческая организация обладает особым публично-правовым статусом и открытие для нее счета в банке в силу действующего законодательства не является обязательным.

В случае, если некоммерческой организацией представлено документальное подтверждение ведения деятельности, соответствующей целям ее создания, до и после исключения из ЕГРЮЛ, данное юридическое лицо может быть восстановлено в качестве действующего путем отмены соответствующих записей в государственном реестре.

Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением либо в регистрирующий орган, принявший решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, либо в вышестоящий регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срок для подачи заявления может быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица.

Если заявление подано представителем, сведения о котором как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, не содержатся в ЕГРЮЛ, необходимо приложить документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность).

При этом Управление обращает внимание, что некоммерческие организации обязаны представлять налоговую отчетность в сроки, установленные действующим законодательством.

Источник

Политика Общества с ограниченной ответственностью «Старт» в отношении обработки персональных данных

Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет политику Общества с ограниченной ответственностью «ЮрСтарт» (далее – Компания) в отношении обработки персональных данных.

1.2 Настоящая Политика разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о персональных данных.

1.3 Действие настоящей Политики распространяется на все процессы по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению, извлечению, использованию, передачи (распространению, предоставлению, доступу), обезличиванию, блокированию, удалению, уничтожению персональных данных, осуществляемых с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

1.4. Политика неукоснительно исполняется сотрудниками Компании.

Определения

персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

Принципы и условия обработки персональных данных

3.1. Обработка персональных данных осуществляется на основе следующих принципов:

1) Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;

2) Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

3) Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместных между собой;

4) Обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

5) Содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не являются избыточными по отношению к заявленным целям обработки;

6) При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к заявленным целям их обработки.

7) Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению, либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Компания в своей деятельности исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет точную и достоверную информацию во время взаимодействия с Компанией и извещает представителей Компании об изменении своих персональных данных.

3.2. Компания осуществляет обработку персональных данных только в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — исполнение судебного акта);
обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

3.4. Компания вправе поручить обработку персональных данных граждан третьим лицам, на основании заключаемого с этими лицами договора.
Лица, осуществляющие обработку персональных данных по поручению ООО Юридическая компания «Старт», обязуются соблюдать принципы и правила обработки и защиты персональных данных, предусмотренные Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных». Для каждого лица определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться юридическим лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных.

3.5. В случае если Компания поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Компания. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Компании, несет ответственность перед Компанией.

3.6. Принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, Компанией не осуществляется.

3.7. Компания уничтожает либо обезличивает персональные данные по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости достижения цели обработки.

Субъекты персональных данных

4.1. Компания обрабатывает персональные данные следующих лиц:

работников Компании, а также субъектов, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера;
кандидатов на замещение вакантных должностей в Компании;
клиентов ООО Юридическая компания «Старт»;
пользователей сайта ООО Юридическая компания «Старт»;

4.2. В некоторых случаях Компанией также может осуществляться обработка персональных данных уполномоченных на основании доверенности представителей вышеперечисленных субъектов персональных данных.

Права субъектов персональных данных

5.1.Субъект персональных данных, данные которого обрабатываются Компанией вправе:

5.1.1. Получать от Компании в предусмотренные Законом сроки следующие сведения:

подтверждение факта обработки персональных данных ООО Юридическая компания «Старт»;
о правовых основаниях и целях обработки персональных данных;
о применяемых Компанией способах обработки персональных данных;
о наименовании и местонахождении Компании;
о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с ООО Юридическая компания «Старт» или на основании федерального закона;
перечень обрабатываемых персональных данных, относящихся к гражданину, от которого поступил запрос и источник их получения, если иной порядок предоставления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
о сроках обработки персональных данных, в том числе о сроках их хранения;
о порядке осуществления гражданином прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ;
наименование и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Компании;
иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ или другими федеральными законами.

5.1.2. Требовать уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

5.1.3. Отозвать свое согласие на обработку персональных данных.

5.1.4. Требовать устранения неправомерных действий Компании в отношении его персональных данных.

5.1.5. Обжаловать действия или бездействие Компании в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или в судебном порядке в случае, если гражданин считает, что ООО Юридическая компания «Старт» осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы.

5.1.6. На защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и/или компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Обязанности Компании

6.1. В соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» Компания обязана:

Предоставлять субъекту персональных данных по его запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить мотивированный отказ, содержащий ссылку на положения Федерального закона.
По требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональных данных являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.
Вести Журнал учета обращений субъектов персональных данных, в котором должны фиксироваться запросы субъектов персональных данных на получение персональных данных, а также факты предоставления персональных данных по этим запросам.
Уведомлять субъекта персональных данных об обработке персональных данных в том случае, если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных.

Исключение составляют следующие случаи:

— Субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

— Персональные данные получены Компанией на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект.

— Персональные данные получены из общедоступного источника;

— Предоставление субъекту персональных данных сведений, содержащихся в Уведомлении об обработке персональных данных нарушает права и законные интересы третьих лиц.

6.2. В случае достижения цели обработки персональных данных Компания обязана незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Компанией и субъектом персональных данных либо если Компания не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных №152-ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами.

6.3. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных Компания обязана прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Компанией и субъектом персональных данных. Об уничтожении персональных данных Компания обязана уведомить субъекта персональных данных.

6.4. В случае поступления требования субъекта о прекращении обработки персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке Компания обязана немедленно прекратить обработку персональных данных.

6.5. Компания обязана осуществлять обработку персональных данных только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

6.7. Компания обязана разъяснять субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные, если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с Федеральным законом.

6.8. Уведомлять субъекта персональных данных или его представителя о всех изменениях, касающихся соответствующего субъекта персональных данных.

Сведения о реализуемых мерах защиты персональных данных

7.1. При обработке персональных данных Компания принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

7.2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;
применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
учетом машинных носителей персональных данных;
обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;
контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.
оценкой вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, соотношение указанного вреда и принимаемых мер, направленных на обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Источник

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: в арбитражный суд вправе обратиться с заявлением как кредиторы, так и участники ООО. При указанных в вопросе обстоятельствах по иску соответствующего лица запись об ООО может быть восстановлена в ЕГРЮЛ.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о госрегистрации) органу, осуществляющему регистрацию организаций, предоставлено право принимать решения об их исключении из ЕГРЮЛ в установленных законом случаях. Порядок такого исключения предусмотрен ст. 21.1 Закона о госрегистрации. Так, налоговый орган вправе принять решение об исключении при наличии одновременно следующих признаков (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 и п. 2 ст. 21.1 Закона о госрегистрации):

1) юрлицо в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия соответствующего решения, не представляло отчетность;

2) юрлицо в течение указанного срока не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Отметим, что из буквального содержания указанных норм следует, что одним из признаков недействующего юрлица является именно факт непредставления документов отчетности, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах (постановление Одиннадцатого ААС от 26.07.2018 № 11АП-8253/18, оставленное без изменения постановлением АС Поволжского округа от 25.10.2018 № Ф06-37844/18 по делу № А65-5475/2018). В нашем же случае ООО предоставляло налоговую отчетность с нулевыми показателями.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» в течение 3 дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения (п. 3 ст. 21.1 Закона о госрегистрации, п. 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ и п. 2.5 раздела I и раздел II приложения № 2 к указанному приказу):

о порядке и сроках направления заявлений исключаемым юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением организации из ЕГРЮЛ;
об адресе, по которому могут быть направлены заявления указанных лиц.

Обязанность уведомлять в индивидуальном порядке кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением компании из ЕГРЮЛ в какой-либо форме (в том числе учредителей), нормативными актами на регистрирующий орган не возлагается. Вышеупомянутые заявления могут быть направлены в срок не позднее чем через 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении (п. 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации).

Если заявлений от организации или иных заинтересованных лиц не поступит, ФНС России вносит запись о ее исключении из ЕГРЮЛ. Так и случилось в рассматриваемом случае.

При этом п. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации предусматривает, что исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Отметим, что данная норма не содержит каких-либо конкретных указаний в отношении иных лиц. На практике под иными лицами понимаются в том числе и участники ООО (постановления Тринадцатого ААС от 21.11.2019 № 13АП-21512/19 и от 16.07.2019 № 13АП-13588/19). Таким образом, в арбитражный суд с заявлением вправе обратиться как кредиторы, так и участники ООО.

Суд может признать недействительным решение налоговиков об исключении компании из ЕГРЮЛ, если установит, что:

хозяйственная деятельность на момент принятия решения организацией фактически прекращена не была;
налоговики не соблюли требования закона при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
нарушены права и законные интересы заявителя.

Как мы отметили ранее, в данном случае ООО предоставляло налоговую отчетность с нулевыми показателями. При этом законодательство не ставит наличие признаков действующего юрлица в зависимость от наличия начислений в отчетности (постановление Одиннадцатого ААС от 12.07.2018 № 11АП-7590/18, решение Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2017 по делу № А55-17365/2017, оставленное без изменения постановлением АС Поволжского округа от 15.07.2018 № Ф06-33278/18 по делу № А55-17365/2017).

Таким образом, при указанных в вопросе обстоятельствах по иску соответствующего лица запись об ООО может быть восстановлена в ЕГРЮЛ. Причем пропуск срока для обращения в регистрирующий орган с возражениями против исключения ООО из ЕГРЮЛ не препятствует обращению в суд с требованием о признании незаконным исключения организации из ЕГРЮЛ (постановления Одиннадцатого ААС от 31.07.2018 № 11АП-7307/18 и от 23.05.2019 № 11АП-6175/19).

Источник