Можно ли военнослужащим инвестировать в акции российских компаний

Когда заводишь разговор с сослуживцами про инвестиции, часто слышишь в ответ: «Нам же запрещено иметь ценные бумаги!»

Говорят, купишь акции — жди скорого увольнения. Тем самым различные финансовые инструменты приравнивают к предпринимательской деятельности, которой военнослужащим заниматься нельзя. После такого «дружественного огня» легко отказаться от изучения вопроса.

Но на самом деле для военнослужащих дело обстоит иначе: инвестировать можно, но не во все инструменты. Я разобрался в деталях, теперь рассказываю вам.

Инвестиции — это не предпринимательство

Факт: каждому военнослужащему запрещено заниматься любым видом оплачиваемой деятельности, в том числе предпринимательской. Исключения — доходы от научной, творческой и преподавательской деятельности.

Начнем с определений. Статья 2 ГК РФ поясняет, что предпринимательство — это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг». И вроде бы от одного этого определения уже становится очевидным, что покупка и продажа ценных бумаг обычным гражданином не считается предпринимательской деятельностью.

Кроме того, по факту физические лица самостоятельно не покупают какие-либо активы на бирже. Конечно, инвестор в обиходе говорит: «Я купил!» Но в действительности граждане могут лишь открыть счет, перевести на него деньги и оставить поручение брокеру на покупку или продажу той или иной ценной бумаги по указанной цене и в указанном объеме. Все остальное, начиная с покупки лота ценных бумаг и заканчивая подачей сведений в депозитарий, сделает именно брокер.

Какие бумаги нельзя покупать

Подпункт д.1 пункта 1 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военнослужащего уволят, если он или его супруг или супруга, а также несовершеннолетние дети будут владеть иностранными активами. Это нарушение закона от 7 мая 2013 № 79-ФЗ о запрете на использование иностранных финансовых инструментов. Этот федеральный закон распространяется на всех государственных служащих, включая сотрудников силовых структур.

В статье 2 закона № 79-ФЗ приведен перечень должностей, которым запрещено иметь иностранные активы и счета в банках за пределами территории России. Но среди них не упоминаются те, кто носит погоны. Эти моменты прописаны отдельно — в других нормативно-правовых актах.

В каждом ведомстве утвержден собственный перечень должностей, который определяет, кому из сотрудников недоступны иностранные финансовые инструменты. В случае с некоторыми силовыми структурами это закреплено открытыми внутренними приказами. К примеру, приказ Министра обороны РФ от 2 июня 2015 года № 309 распространяет эти ограничения на руководство ведомства, советников министра, командующих родами войск и видов вооруженных сил и их заместителей, а также всех военнослужащих, кто по долгу службы имеет допуск к сведениям особой важности.

В ФСВНГ России, то есть Росгвардии, также существует открытый ведомственный приказ от 24 июля 2017 года № 231. В его приложении есть аналогичный запрет для заместителей директора Росгвардии, руководителей подразделений центрального аппарата войск, командующих округами, начальников территориальных органов и их заместителей, а также всех военнослужащих, которые, как и в армии, работают со сведениями особой важности.

О криптовалютах. Существует закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Статья 25 этого закона определяет, что с 1 января 2021 года криптовалюты официально признаны иностранным финансовым инструментом, — это делает их недоступными для тех, чья должность входит в «запретный список». Если же такой инструмент купили ранее, необходимо его продать или подарить.

Из всего этого можно сделать вывод: ни один из существующих документов не запрещает военнослужащим покупать российские ценные бумаги. Все ограничения накладываются исключительно на владение иностранными финансовыми инструментами, причем только для определенного перечня лиц.

Где найти такой перечень для своей структуры

Если вы служите в вооруженных силах или Росгвардии, не стоит полностью опираться на размещенные в интернете приказы, к примеру те, что приведены выше. Одна из особенностей силовых структур в том, что те или иные вопросы нередко бывают дополнительно расписаны во всевозможных письмах, распоряжениях или иных документах, которых нет в общем доступе.

Для сравнения: в открытом доступе я не нашел аналогичного перечня должностей сотрудников Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны. Можно лишь предположить, что он существует, но у посторонних лиц к этому документу доступа нет.

Мне удалось отыскать приказ ФСБ России № 181 от 22 марта 2016 года. Он косвенно указывает на то, что зарубежные ценные бумаги и иные иностранные финансовые инструменты запрещено иметь всем без исключения сотрудникам ФСБ. В документе говорится, что, если сотрудник получил в наследство счета в иностранных банках, находящихся за рубежом, он обязан закрыть их в течение трех месяцев, а если получил какой-либо иностранный актив — продать или подарить. Иначе стоит ждать скорого увольнения.

Если хочется инвестировать, сперва лучше обратиться за пояснениями к коллегам из подразделения кадров вашей воинской части. Правда, в большинстве случаев те вряд ли смогут помочь, пояснив, что это вне сферы их компетенции. Если раздобыть нужную информацию через кадры не удастся, стоит разузнать контакты подразделений из главка, которые занимаются проверкой сведений о доходах, — о них ежегодно отчитываются все, кто носит погоны или состоит на государственной гражданской службе. Как правило, эти должностные лица в курсе, кому и в какие инструменты можно инвестировать: им по роду деятельности положено это знать.

Чтобы точно не прогадать, для начала остановитесь только на ценных бумагах отечественных компаний.

Как определить, российская бумага или нет

Итак, всем военнослужащим вне зависимости от должности и звания на законных основаниях доступны:

1. Торгующиеся на Московской бирже акции российских компаний.
2. Облигации, выпущенные государством, субъектами страны или частными организациями.
3. Паи биржевых ПИФов — не стоит путать этот финансовый инструмент с ETF.

Узнать ISIN можно на сайте Московской биржи, если задать в поиске название интересующей организации и посмотреть его в описании. Еще можно воспользоваться сервисом isin.ru — тут есть базы для российских и иностранных финансовых инструментов, по которым можно проверить любую бумагу.

Еще военнослужащие могут участвовать в программе накопительного или инвестиционного страхования жизни. Это официально подтверждено на специальном совещании с участием Минтруда, генеральной прокуратуры, Центробанка и страховых компаний и отражено в письме Минтруда и соцзащиты РФ от 9 февраля 2018 года № 18-2/10/В-877.

А вот чего точно не стоит делать — так это покупать ценные бумаги тех компаний и организаций, проверкой которых вы занимаетесь по долгу службы. Это может стать причиной конфликта интересов и приведет к санкциям в связи с нарушением части 2 статьи 17 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Можно ли военнослужащему открыть ИИС

ИИС дает возможность ежегодно получать налоговый вычет в размере до 52 тысяч рублей — и запрета для военнослужащих нет ни на вычеты, ни на открытие ИИС. Но и тут без нюансов не обходится.

По словам коллег, до 2021 года сотрудники ряда ведомств не могли получить вычет даже через финансово-экономическое подразделение — запретов не было, но именно инвестиционный вычет по непонятным причинам получить не удавалось. Но с 2021 года возможность получить вычет есть у всех военнослужащих — в том числе можно оформить налоговый вычет за три предыдущих года: законодательство позволяет.

Стоит ли ожидать проверок

До начала 2022 года вас вряд ли кто-либо станет беспокоить из-за открытия счета. Но затем все военнослужащие будут отчитываться о своих доходах и расходах: заполнять справку о доходах и подробно расписывать, какими активами владеют. Не исключено, что после этого военнослужащему придется стать объектом некоторого внимания. И не из-за того, что выявят какое-либо нарушение, а просто потому, что мало кто знает описанные выше нормы — это касается и выпускников вузов, где готовят специалистов для финансово-экономических подразделений силовых структур, и их коллег из подразделений кадров.

Но, как показывает практика, даже если военнослужащий по ошибке купит запретный для него актив, его не уволят за это, а дадут возможность продать или подарить. Правда, избежать дисциплинарной ответственности все же не удастся — могут сделать замечание или объявить выговор.

Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+

АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 г. (без ограничения срока действия).

ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.

Общество с ограниченной ответственностью «Ньютон Инвестиции» осуществляет деятельность на
основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
брокерской деятельности №045-14007-100000, выданной Банком России 25.01.2017, а также
лицензии на осуществление дилерской деятельности №045-14084-010000, лицензии на
осуществление деятельности по управлению ценными бумагами №045-14085-001000 и лицензии
на осуществление депозитарной деятельности №045-14086-000100, выданных Банком России
08.04.2020. ООО «Ньютон Инвестиции» не гарантирует доход, на который рассчитывает инвестор,
при условии использования предоставленной информации для принятия инвестиционных
решений. Представленная информация не является индивидуальной инвестиционной
рекомендацией. Во всех случаях решение о выборе финансового инструмента либо совершении
операции принимается инвестором самостоятельно. ООО «Ньютон Инвестиции» не несёт
ответственности за возможные убытки инвестора в случае совершения операций либо
инвестирования в финансовые инструменты, упомянутые в представленной информации.

С целью оптимизации работы нашего веб-сайта и его постоянного обновления ООО «Ньютон
Инвестиции» используют Cookies (куки-файлы), а также сервис Яндекс.Метрика для
статистического анализа данных о посещениях настоящего веб-сайта. Продолжая использовать
наш веб-сайт, вы соглашаетесь на использование куки-файлов, указанного сервиса и на
обработку своих персональных данных в соответствии с «Политикой конфиденциальности» в
отношении обработки персональных данных на сайте, а также с реализуемыми ООО «Ньютон
Инвестиции» требованиями к защите персональных данных обрабатываемых на нашем сайте.
Куки-файлы — это небольшие файлы, которые сохраняются на жестком диске вашего
устройства. Они облегчают навигацию и делают посещение сайта более удобным. Если вы не
хотите использовать куки-файлы, измените настройки браузера.

Условия обслуживания могут быть изменены брокером в одностороннем порядке в любое время в соответствии с условиями
регламента брокерского обслуживания. Клиент обязан самостоятельно обращаться на
сайт брокера
за сведениями об изменениях, произведенных в регламенте
брокерского обслуживания и несет все риски в полном объеме, связанные с неполучением или несвоевременным получением
сведений в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности.

© 2023 Ньютон Инвестиции

Капитал

Во что можно инвестировать военнослужащим, имеющим доступ к гостайне

Российские военнослужащие могут покупать и продавать ценные бумаги, доступные обычным гражданам. Доход от инвестиций не считается коммерческой деятельностью, которая военным запрещена. Исключение — высшие командные чины и служащие с доступом к государственной тайне. Им можно владеть только российскими ценными бумагами.

В России продолжается частичная мобилизация. Собрали советы о том, что делать инвестору: как составить доверенность, оформить документы и пересобрать портфель

1. Инструкция
2. Ограничения
3. Доверенность
4. Состав портфеля
5. Стоит ли продавать
6. Наследование

Инвестору пришла повестка: что делать

Инвестор может оказаться в ситуации, когда у него не будет доступа к портфелю. Например, при частичной мобилизации, которую 21 сентября объявил президент России Владимир Путин. Эксперты, опрошенные «РБК Инвестициями», посоветовали в этом случае следующие шаги:

1. Обратиться к нотариусу и оформить доверенность по форме банка;
2. Закрыть маржинальные позиции;
3. Передать сид-фразу от криптовалютного кошелька;
4. Позаботиться о возможных наследниках;
5. Написать инструкцию доверенному лицу о том, что делать со средствами на банковском вкладе.

Также стоит заказать у брокера выписку из депозитария с указанием всех активов, советует заместитель председателя экспертного совета при ЦБ по защите прав розничных инвесторов Александра Вальд: «В случае если брокер подпадет под санкции, обанкротится или ваши активы будут перемещены к другому брокеру, вы сможете сверить, были ли какие-то ошибки при депозитарном переводе и все ли ваши активы на месте».

Также стоит проверить, какие условия предполагает ваш договор ИСЖ или НСЖ (инвестиционного и накопительного страхования жизни) на случай смерти или увечий из-за боевых действий. «В большинстве договоров этот пункт является исключением, и страховая может не выплачивать деньги или выплачивать не в полном объеме. Если у вас платеж должен поступать ежемесячно на такой счет, проинструктируйте родных о методах оплаты или настройте автоплатеж», — предупреждает Вальд.

Владение военнослужащим иностранными бумагами: касается ли мобилизованных

Права на владение ценными бумагами у военнослужащих ограничены. По словам руководителя практики уголовного и административного права Amulex.ru Любови Шебановой, как и госслужащим, военнослужащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России, а также владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

По ее словам, при нарушении этого обязательства военнослужащий подлежит увольнению по утрате доверия. «К мобилизованным данная норма не может применяться, поскольку основания для увольнения регламентированы указом президента о частичной мобилизации», — отметила Шебанова. По ее словам, на период частичной мобилизации увольнение как мобилизованных, так и военнослужащих по контракту возможно только:

• по возрасту;

• по состоянию здоровья;

• при осуждении к лишению свободы.

Эксперт полагает, что в отношении мобилизованных вопрос о наличии у них во владении счетов в иностранных банках и финансовых инструментов, вероятнее всего, будет разрешаться индивидуально. «Не исключаем также принятия каких-либо нормативно-правовых актов и изменение действующих на этот случай в ближайшей перспективе», — отметила она.

Шебанова добавила, что ограничения могут распространяться на россиян, проходящих срочную службу по призыву, если возникнет конфликт интересов. Например, владение такими бумагами вступит в противоречие с интересами государства и военной службы. «К солдатам (матросам), сержантам срочной службы по призыву досрочное увольнение по недоверию не может быть применено. А запрет на владение иностранными финансовыми инструментами распространяется. Случаев увольнения срочников по этому основанию не зафиксировано», — сказала она.

Как инвестору оформить доверенность

Чтобы оформить нотариальную доверенность, нужно прийти к любому нотариусу с паспортом. Это платная услуга. Перед встречей с нотариусом необходимо позвонить в банк и брокеру и подробно выяснить, что именно должно быть указано в доверенности, причем желательно уточнить информацию у нескольких менеджеров. Важно обратить внимание на то, что некоторые брокеры принимают не генеральную, а банковскую доверенность или предъявляют собственные требования к передаче управления активами, уточнять подробности лучше самостоятельно в службе поддержки, подчеркивает Александра Вальд. Такая же доверенность будет нужна в случае отъезда.

«Например, брокер Россельхозбанка для депозитарного перевода активов к другому брокеру требует личного присутствия в офисе. По генеральной доверенности не работает, только по доверенности по форме банка. Сбербанк просит указать номер отделения, в которое придет человек с доверенностью от вашего имени», — рассказала Вальд.

«В доверенности должен быть указан номер договора, в рамках которого у доверителя числится портфель, держатель или управляющий и все права, которые доверитель хотел бы передать. Можно также указать состав портфеля на момент выдачи доверенности», — добавил управляющий партнер адвокатского бюро «Проспект» Олег Бычков.

Что делать с портфелем и как пересмотреть состав?

Финансовый консультант, эксперт в области инвестиций и управления частным капиталом Игорь Файнман считает целесообразным создание долгосрочного портфеля: «Сейчас самая выгодная стратегия — покупка вдолгую. Долгосрочная стратегия основана на игнорировании текущей рыночной ситуации: инвестор ожидает рост на длинном горизонте. Инвестируя вдолгую, нужно вкладываться только в надежные и крупные компании. Главная стратегия — удержание». Финансовый консультант Владимир Верещак также указал на то, что сейчас инвесторы могут пробрести активы для долгосрочных стратегий с дисконтом из-за геополитической напряженности. При долгосрочном инвестировании также можно получить налоговые льготы с помощью индивидуального инвестиционного счета (ИИС).

«Чтобы максимально обезопасить портфель в текущей ситуации, переведите часть активов в инструменты фиксированной доходности. Например, подойдут
облигации 
. Максимально защитной историей могут стать ОФЗ с плавающим купоном. Это купон, который привязан к ключевой ставке, цена таких облигаций менее волатильная и меньше реагирует на изменение ключевой ставки вверх или вниз», — объяснила заместитель председателя экспертного совета при ЦБ по защите прав розничных инвесторов Александра Вальд.

Стоит ли продавать в убыток?

«Рынки цикличны, и после затяжного падения следует рост. Для агрессивных инвесторов появилась уникальная возможность: купить дешево российские активы», — считает Файнман.

«Избавьтесь от всех активов, которые вы не держите в долгосрок и которые не подходят под стратегию «купил и держи вечно». У вас не будет возможности управлять вашим портфелем. Даже если сейчас вы фиксируете убыток, ничего страшного. Помните о том, что в будущем вы сможете снизить налог с роста стоимости активов на убытки прошлых лет. Это касается иностранных счетов и счетов у российского брокера», — предупреждает Вальд.

«Хорошо, если активы находятся в доверительном управлении, в форме паев ПИФа или подключены к системе автоследования. Если нет, но вы уверены в качестве активов в портфеле, не страшно. Если не уверены или если ваша стратегия предполагает постоянный мониторинг рынков, я бы передал активы в управление профессионалам. Или просто разместил бы средства в банке», — рекомендует Верещак.

Наследование ценных бумаг

Чтобы составить завещание, необходимо обратиться к юристам, специализирующимся на наследственном праве, а потом заверить документ у нотариуса. Также важно убедиться, что наследники знают, в каких именно учреждениях находилось имущество наследодателя, и смогут сообщить об этом нотариусу. В случае открытия наследства нотариус сделает запросы в банки или депозитарий, о которых сообщат наследники, а также в те, которые указаны в завещании.

«Конкретные формулировки завещания зависят от ситуации конкретного наследодателя: его пожеланий, от количества наследников, наличия обязательных наследников и т. д. Так, например, если лицо намерено завещать все свои денежные средства одному или нескольким наследникам, в завещании могут быть не указаны реквизиты счетов и даже банков, достаточно общей формулировки «все денежные средства на банковских счетах». В ряде случаев может быть указана информация о конкретном банке, в котором все счета передаются конкретным лицам, либо реквизиты конкретного счета», — рассказала юрист BGP Litigation София Имамутдинова.

Имамутдинова отметила, что в наследственную массу включаются конкретные ценные бумаги, а не портфель как единый объект: «Учитывая, что состав портфеля может регулярно меняться, целесообразно не перечислять в завещании конкретные
ценные бумаги 
, а подумать над более общими формулировками».

Как передать по наследству бумаги с зарубежного счета

«Если у вас есть иностранные банковские или брокерские счета, о которых наследники вообще ничего не знают, то они их никогда не найдут. Российский нотариус не будет разыскивать активы по всему миру. Чтобы сообщить о них, достаточно просто написать название финансовой организации, не надо писать номера счетов или сумму активов», — пояснила Вальд.

Чтобы перевести ценные бумаги со счетов в иностранных банках и брокерах к российскому, инвестор должен:

1. Обратиться к иностранному брокеру с запросом на перевод, а также предоставить ему реквизиты нового брокера;
2. Открыть счет у нового брокера;
3. Подать текущему брокеру поручение на перевод ценных бумаг. Некоторые принимают такие поручения онлайн, в других случаях нужно присутствие в офисе. Уточните этот вопрос у вашего брокера. Для перевода понадобятся депозитарные реквизиты нового брокера, коды ценных бумаг и реквизиты счета депо, открытого в депозитарии нового брокера;
4. Подать новому брокеру поручение на прием ценных бумаг.

Чтобы передать права на портфели в иностранных банках и брокерах, желательно делать соответствующие распоряжения и завещания в соответствии с местными нормами иностранных банков или брокеров, рассказал управляющий партнер адвокатского бюро «Проспект» Олег Бычков. Если такое невозможно, можно попытаться обыграть это через российские доверенности или завещания, но, возможно, для применения в иностранных государствах потребуется легализовать эти документы (апостиль и так далее). Также можно уточнить у иностранного банка или брокера, достаточно ли будет российского документа для распоряжений по счетам.

Многое зависит от местонахождения активов, их типа, налогового резидентства наследников и наследодателя на момент смерти последнего. В случае с наследованием иностранного имущества важно заранее понимать потенциальные риски и сложности, которые могут возникнуть при оформлении прав наследников в конкретной юрисдикции, где находится имущество.

«Например, в ОАЭ есть риск, что российские документы, в том числе завещание и свидетельства о праве на наследство, могут быть не признаны и наследование может происходить по местному праву, которое отличается от российских норм о наследовании. Европейские банки могут самостоятельно делать вывод о применимом наследственном праве и требовать от наследников документы из определенной юрисдикции», — рассказала партнер BGP Litigation Виктория Дергунова.

По словам Верещака, в общем случае налог при наследовании американских активов нерезидентами США может достигать 40%. Но в отношении брокерских счетов в Interactive Brokers мнения расходятся: «Представители IB утверждают, что для вступления в права наследники просто предоставляют брокеру российское свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство, и налог в 40% не удерживают. Но некоторые коллеги, напротив, считают, что брокер, будучи налоговым агентом IRS (Налоговое управление США. — «РБК Инвестиции»), передать активы без удержания налогов не имеет права. Более того, для его уплаты вашим наследникам понадобится иметь до 40% стоимости активов дополнительно — рассчитаться деньгами, вырученными от продажи подлежащих наследованию активов, не удастся», — рассказал Верещак.

Если вы владеете криптовалютой, стоит сообщить родственникам сид-фразу. Это список случайных слов (12, 18 или 24 слова), которые позволяют восстановить доступ в случае потери пароля от приложения с кошельком или устройства, на котором установлен кошелек. Обычно она генерируется при настройке криптокошелька.

Александра Вальд также рекомендовала учитывать, сможет ли наследник управлять каждым конкретным активом самостоятельно. «Если у вас есть несовершеннолетние дети, то разумнее будет завещать им долю в квартире, а совершеннолетнему наследнику — активы на брокерском счете. До совершеннолетия детей на любые сделки с активами нужно будет получать согласие органов опеки, а это снижает возможность оперативного управления финансами», — пояснила эксперт.

Этот материал носит ознакомительный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией

Финансовый инстурмент, используемый для привлечения капитала. Основные типы ценных бумаг: акции (предоставляет владельцу право собственности), облигации (долговая ценная бумага) и их производные.
Подробнее

Долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить от выпустившего облигацию лица, ее номинальную стоимость в оговоренный срок. Помимо этого облигация предполагает право владельца получать процент от ее номинальной стоимости либо иные имущественные права.

Облигации являются эквивалентом займа и по своему принципу схожи с процессом кредитования. Выпускать облигации могут как государства, так и частные компании.

В ст. 27.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих установлены ряд ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением военной службы.

На военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исключением из этого правила являются ограничения, запреты и обязанности, препятствующие исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации.

Таким образом, на военнослужащих распространяются положения ст. 17, 18 и 20 Федерального закона«О государственной гражданской службе Российской Федерации», которыми установлены запреты, ограничения и обязанности гражданским служащим в связи с прохождением ими гражданской службы.

Пунктом 4 ч. 1 ст .17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещено приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Согласно п. 2 ст. 142 Гражданского кодекса РФ ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Прямых случаев, когда государственному служащему и военнослужащему запрещено приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, законодательством РФ не установлены.

В случае если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ. Данное правило содержится в ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вместе с тем военнослужащему следует учитывать при приобретении ценных бумаг и владении ими, включая акции,запреты, установленные в абз. 2 п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Данная норма закрепила общее правило о том, что военнослужащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями. Из абз. 2 п.7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» может вытекать косвенный случай, который запрещает военнослужащему приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Примерная ситуация, связанная с приобретением военнослужащим акций и облигаций.

Высшим органом управления коммерческой организации, такой как акционерное общество, является общее собрание акционеров, исходя из  п. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Владельцы акций могут участвовать в общем собрании акционеров, но не обязаны в силу ст. 31, 32 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Следовательно, если военнослужащий не принимает участие в общем собрании акционеров, его нельзя считать участвующим в управлении акционерным обществом. То есть, цель владения акциями военнослужащего сводится к получению им дивидендов.

Облигация — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента.  Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права, согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Доходом по облигации являются процент и/или дисконт.

Следовательно, облигация военнослужащему позволит в случае приобретения только получить доход от владения облигацией, а не управлять коммерческой организацией. Это не запрещено абз. 2 п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Также деятельность военнослужащего при приобретении акций и облигаций на бирже нельзя отнести к предпринимательской деятельности, поскольку ценные бумаги приобретаются на бирже не физическими лицами, а при посредничестве участников торгов, определенных в ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах». 

Таким образом, действующее законодательство РФ не запрещает военнослужащему приобретать акции и облигации на бирже. Вместе с тем военнослужащий, владеющий акциями, не должен участвовать в управление акционерным обществом, а только в получении дивидендов. Также приобретение ценных бумаг не должно привести к конфликту интересов.

Можно ли военнослужащему российской армии иметь брокерский счет и заниматься инвестированием в ценные бумаги? Ответ на вопрос не столь очевиден, как кажется. Финтолк расскажет об особенностях торговли на бирже для военных и прольет свет на то, во что можно и во что нельзя вкладывать деньги защитникам Отечества.

В этой статье:

Имеют ли право военнослужащие на дополнительный доход
БС и ИИС для тех, кто служит в армии
Какие акции можно покупать военнослужащим
Не уверен — не покупай!
Заключение

Можно ли военнослужащему иметь дополнительный доход

Важно: служащим в Вооруженных силах нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако эти люди не обязаны жить на одну зарплату и не пытаться улучшить свое материальное положение. Армеец может получать некоторые виды дополнительного дохода, если при этом он не пользуется служебным положением и не создает конфликта интересов.
В полном соответствии с федеральным законом №76 «О статусе военнослужащих».

Дополнительный доход иметь армейцам МОЖНО: с педагогической, научной или иной творческой деятельности. Важно, чтобы для получения этого дохода вы не пользовались тем, что сделали в рамках своей основной службы. То есть, если вы совершили какое-то открытие или создали какой-то шедевр в служебное время (которое вам оплатили), продать их налево не получится.

Но даже если вы сделали то же самое в свое свободное время, то оно не должно «финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации» (все тот же ФЗ № 76).

Предпринимательской деятельностью считается продажа товаров или оказание услуг, направленные на получение систематической прибыли. Не ПРИВОДЯЩИЕ к получению прибыли, а именно НАПРАВЛЕННЫЕ, такое условие. Например, если вы открыли ИП и ни разу в жизни не получили прибыли, вы все равно считаетесь предпринимателем, поскольку ваши действия были направлены на ее получение.

А вот зарабатывать на сдаче жилья в аренду солдатам и офицерам позволили только в 2020 году. Для этого нужно зарегистрироваться в качестве самозанятого и платить налог 4 % за сдачу недвижимого имущества так же, как и гражданским лицам.

Что же до БС — его вообще нельзя считать оплачиваемой деятельностью. Это не товар, не услуга и вообще не деятельность, направленная на получение прибыли, а финансовый инструмент для вложений вроде банковского вклада. Который служащему в Вооруженных силах иметь, безусловно, не запрещено.

БС и ИИС для тех, кто служит в армии

Получается, что представители армии, росгвардейцы, работники ФСБ и правоохранительных органов могут открывать БС наравне с любыми другими гражданами России. Более того, все эти категории служащих имеют возможность получить налоговый вычет — денежную выплату или льготу при уплате налогов. Это гарантировано государством для всех владельцев индивидуальных инвестиционных счетов.
Подавать документы на налоговый вычет с ИИС эти категории граждан могут на общих основаниях: налоговая служба рассмотрит данные в положенные сроки и начислит 13 % от внесенных средств вам на счет. Чтобы получить вычет, необходимо не закрывать ИИC раньше, чем через 3 года после его открытия. А ИИС закрывается автоматически при выводе денег — это нужно иметь в виду. При этом вы можете покупать и продавать активы внутри счета, это никак не влияет на взаимоотношения с налоговой.

Но открывать БС — это одно, а совершать сделки, приобретать ценные бумаги и валюту с его помощью — совсем другое. Покупка акций — это получение права не только на дивиденды, но и на участие в управлении компанией, а вот это уже служащим в армии запрещено.
Но не все так плохо: вы можете просто не участвовать в голосовании акционеров, тогда вам не грозят никакие санкции. Голосование — это ваше право, но не обязанность.

Важная деталь: владелец БС не приобретает ценные бумаги напрямую, для него это делает посредник — брокер, который берет комиссию за свою работу. Вы только заводите счет и поручаете брокеру его обслуживание: купить или продать конкретную ценную бумагу по определенной цене и в нужном объеме.

Что можно покупать военнослужащим на свой БС

В законе «О воинской обязанности и военной службе» прописано, что военнослужащим и членам их семей (супругу/супруге и несовершеннолетним детям) запрещено владеть иностранными активами.
К таким активам однозначно относятся любые криптовалюты, ETF, зарегистрированные в иностранных государствах, и акции иностранных компаний. Но и вроде бы российские акции, которые торгуются за рубли, тоже могут оказаться с сюрпризом. Например, головные компании «Яндекса» и «Пятерочки» зарегистрированы в Нидерландах, а значит, для служащих в Вооруженных силах владение долей капитала в них под запретом.

Как не ошибиться? Проверьте сведения о выбранной ценной бумаге на сайте Московской биржи: откройте таблицу и изучите ее. Вас интересует код ISIN, который указан в последней колонке. Если он начинается на RU, можно брать.

Если вы решили вложить активы в акции, то можете выбрать привилегированные. При их покупке инвестор автоматически отказывается от участия в управлении, что для армейцев и госслужащих — скорее, плюс, чем минус. Есть теоретическая вероятность, что вам все-таки предложат как-то раз проголосовать за какое-то решение, в этом случае просто игнорируйте предложение. Но это — перестраховка, владение даже обыкновенными акциями не обязывает вас участвовать в управлении компанией.

Как любому начинающему инвестору, вам стоит обратить внимание прежде всего на низкорисковые ценные бумаги. Можно начать с голубых фишек — ценных бумаг старейших и крупнейших компаний на рынке с многолетней репутацией и хорошими финансовыми показателями. Их список есть у каждого брокера и в открытом доступе. В 2021 году, к примеру, список голубых фишек возглавляют Сбербанк, «Газпром», «Роснефть», «Новатэк», «Норильский никель» и «Лукойл».

Еще один доступный защитникам родины инвестиционный инструмент — паи ПИФов. Это организации, которые сами покупают ценные бумаги на свое усмотрение и продают свои доли на фондовом рынке. Важно, чтобы фонды, паи которых вы собираетесь приобрести, вкладывались исключительно в российские бумаги и сами были зарегистрированы на территории РФ. ПИФы не следует путать с иностранными фондами ETF — с ними работать военным нельзя.

Служащий в армии может покупать и валюту, но только в российских банках или у российского же брокера. Доллары, евро и прочие франки вы можете свободно хранить на валютном депозите, брокерском или индивидуальном инвестиционном счете, а также совершать с ними операции купли-продажи в любое время. Не забывайте про налог: если вы владели валютой менее трех лет и продали ее дороже, чем купили, то придется раскошелиться на НДФЛ.

Облигации федерального займа (ОФЗ) также доступны инвесторам, служащим в армии. Это наиболее консервативный инструмент, с которым много не заработаешь, но и рисков практически никаких.
Отдельного упоминания требует и возможный конфликт интересов — это ситуация, в которой военнослужащий, пользуясь своим служебным положением, пытается подзаработать не совсем честным путем. Например, сначала купить акции загибающегося предприятия по производству резиновых галош, а потом заключить с ним контракт на поставку этих самых галош для всех Вооруженных сил России. Естественно, бумаги компании вырастут в цене, и их владелец разбогатеет. Но взамен он может запросто лишиться своего поста и вообще работы с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Не уверен — не покупай!

Если финансовый инструмент кажется вам подозрительным, не покупайте его. В любой непонятной ситуации просите разъяснения у коллег из подразделения кадров вашей воинской части. Если они не в курсе, попробуйте обратиться в подразделение главка, которое занимается проверкой информации о доходах военнослужащих, — эти люди точно должны знать ответы на такие вопросы.

Итак, какие активы можно приобретать на свой БС военнослужащему, если это не приводит к конфликту интересов:

• валюту;
• акции компаний, код ISIN которых начинается на RU;
• паи ПИФов с инвестированием в ценные бумаги РФ;
• облигации (ОФЗ), выпущенные в России.

Важно: запреты на инвестиции в тот или иной инструмент могут быть разными для инвесторов разных званий, должностей и с разным уровнем допуска к гостайне. Для высших чинов с допуском — запретов больше, но все перечисленное можно покупать и им.

Нельзя брать еврооблигации или иностранные акции, во всяком случае, на свое имя. А также на имя жены и детей до 18 лет. Последствия могут быть самыми серьезными, вплоть до увольнения со службы. А вот ваши родители или взрослые дети могут купить их на свой БС для вас — их проверять никто не будет. Если, конечно, вы не начнете хвастаться своими инвесторскими успехами на каждом углу канале в Ютубе.

Подытожим

Итак, иметь счет у брокера можно любому совершеннолетнему гражданину России, военнослужащие — не исключение. Избегайте конфликта интересов и, прежде чем купить ценную бумагу, удостоверьтесь, что она российская. Государственное законодательство не запрещает представителям силовых структур заниматься инвестированием, поэтому вы можете смело использовать разрешенные инвестиционные инструменты.