Можно ли поменять управляющую компанию в новом доме

Рассказываем, какие действия нужно предпринять жителям многоэтажки, чтобы сменить недобросовестных управленцев в своем доме

Конфликты жильцов с управляющими компаниями (УК) многоквартирных домов случаются часто. Собственники квартир бывают недовольны качеством уборки, ремонтом и обслуживанием, высокими тарифами за управление и содержание дома. Часто это ограничивается жалобами, но при систематических нарушениях и некачественном обслуживании дома стоит задуматься о смене УК.

Избавиться от недобросовестных управленцев бывает непросто, особенно в новостройке, когда еще не все квартиры заселены, собственники не наладили коммуникации и в домах сложно собрать кворум для принятия решений на общем собрании. Вместе с юристами рассказываем, как сменить недобросовестную управляющую компанию в многоэтажке.

Конфликты жителей с УК

Конфликты жильцов с управляющими компаниями нередко приводят к их смене. В Москве из-за недобросовестной работы коммунальщиков с 1 апреля 2021 года, по данным Мосжилинспекции, граждане проголосовали за смену 125 УК в своих домах. Всего в столице лицензии на управление общим имуществом в многоквартирных домах имеют 955 компаний, непосредственно осуществляют эту деятельность 604 из них.

Конфликты случаются часто. Недавно в ЖК «Город набережных» в Химках жители стали заложниками управляющей компании, которая не выполняла свои обязательства по содержанию имущества и начисляла двойные платежи. Собственники квартир инициировали смену управляющей компании, обращались в суды и Генпрокуратуру, но так и не удалось ничего изменить.

Схожая ситуация произошла у жителей многоквартирного дома «Приоритет» на Нагорном бульваре. Здесь жильцы столкнулись не только с халатностью работников, но и с угрозами от неизвестных, которые требовали прекратить какие-либо разбирательства в отношении управляющей компании «ЭК «Городские усадьбы». Аналогичный конфликт произошел в ЖК «Красногорский», где, по словам жителей, неизвестная УК захватила власть в доме и незаконно выставляет счета на оплату.

Причины для смены УК

Управляющая компания — это юридическое лицо, созданное для управления и эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов. От нее ждут четких, конкретных и своевременных действий по исполнению работ по обслуживанию многоквартирного дома. Однако случается, что жильцы сталкиваются с ситуацией, когда УК плохо справляется со своими обязанностями. При таких обстоятельствах вполне логично возникает вопрос о смене управленцев.

Причиной для смены управляющий компании может стать невыполнение коммунальных услуг, предоставление некачественного сервиса и завышенные тарифы, рассказал генеральный директор юридической компании «Достигация» Артем Баранов. Он уточнил, что речь может идти о том, что УК:

• не выполняет правила аварийно-технического обслуживания;
• не обеспечивает систематическую уборку подъездов, лестниц и придомовых участков;
• не заменяет вовремя электрические лампочки и все важные коммуникации;
• не чинит своевременно лифты, трубы и крыши;
• некачественно проводит ремонт общественных зон;
• не реагирует на жалобы собственников жилья;
• завышает стоимость проведенных работ;
• отказывается проводить перерасчеты с обслуживаемым населением на основании отсутствия якобы предоставленных ранее «услуг».

Законные основания для смены УК

Сменить управляющую компанию раньше срока договора только из-за недовольства ее работой не получится, так как для этого должны быть законные основания или решение общего собрания собственников. Чаще всего какого-либо одного основания недостаточно, необходима совокупность и длительность нарушения, уточнил гендиректор компании «Достигация».

Также стоит обратить внимание, на какой период заключен договор, так как иногда проще дождаться окончания срока его действия, чем расторгнуть. Необходимо учесть, что с управляющими компаниями, выбранными жителями на общем собрании собственников, договор, как правило, заключается на срок от года до пяти лет, а с УК, назначенными органом местного самоуправления на открытом конкурсе, — от года до трех лет, пояснил Баранов. Он заявил, что с временными УК договор заключается не более чем на три месяца.

Существует ряд законных оснований, при которых собственники квартир в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке досрочно расторгнуть такой договор и сменить управляющую компанию:

1. Ст. 162 Жилищного кодекса России предусмотрена возможность расторгнуть договор управления по истечении каждого последующего года со дня его заключения, если до истечения срока действия общим собранием жильцов принято решение о выборе новой УК или об изменении способа управления этим домом, рассказал юрист Антон Пономорев. По его словам, это правило действует, если управляющая организация выбрана на открытом конкурсе, проведенном местной администрацией.
2. Если же управляющую организацию выбирали сами жильцы, то они вправе отказаться от договора, руководствуясь решением общего собрания, уточнил юрист. По его словам, для этого нужно в течение пяти рабочих дней направить уведомление о решении расторгнуть договор с приложением копии такого решения в управляющую организацию и в орган государственного жилищного надзора (Госжилинспекцию). В данном случае должен иметь место факт невыполнения управляющей организацией условий договора.
3. УК, у которой аннулирована лицензия ЖКХ, обязана передать все дела по управлению многоэтажкой в течение трех дней с момента заключения договоров с новой УК, которую владельцы квартир выбрали на общем собрании собственников.

Доказательства некачественной работы УК

Жильцам, которых не устраивает работа управляющей компании, необходимо собрать доказательства, которые станут аргументами плохого качества предоставляемых услуг. По словам Баранова это могут быть:

• частные или коллективные претензии собственников;
• документально зафиксированные (при участии инициативной группы и представителей УК) данные о плохом состоянии коммуникаций дома или подъезда;
• выписка из аварийно-диспетчерской службы о количестве зарегистрированных заявок;
• фотографии и видеосъемка;
• результаты анализов независимых экспертиз;
• копии результатов проверок сотрудниками жилищной инспекции по жалобам граждан.

«Необходимо заручиться поддержкой собственников квартир в вашем доме. Действовать в одиночку не стоит. Напишите в чат жильцов дома, повесьте объявление со своими контактными данными, в котором кратко описана проблема и основной план действий. Можно пройтись по квартирам и лично поговорить о проблемной УК с соседями», — рекомендует юрист Баранов.

Выбор новой УК

После того как вы собрали доказательства некачественной работы управленцев, изучили договор и нашли законное основание для смены УК, необходимо выбрать, кто будет управлять вашим домом. «При подборе новой управляющей организации собственникам рекомендуется воспользоваться рейтингом управляющих компаний, который формируется на основании количества зафиксированных нарушений по управлению и эксплуатации жилищного фонда. Данный рейтинг, как правило, находится в свободном доступе на официальном сайте государственного органа жилищного надзора», — советует юрист Антон Пономарев.

Кроме того, можно изучить открытые сведения на сайтах УК и поинтересоваться у жителей соседних домов, устраивают ли их управленцы и какие есть проблемы, советует Пономарев. По его словам, посмотреть, какие именно компании управляют многоэтажками, можно на сайте ГИС ЖКХ и на сайте реформы ЖКХ. Можно выписать плюсы и минусы, предложив соседям выбрать из нескольких УК с наилучшими показателями, рекомендовал юрист.

«Важно проверить наличие и срок действия лицензии у УК, количество домов в управлении и сколько домов отказались от ее услуг. И конечно, жильцам стоит лично пообщаться с работниками УК и узнать про их материально-техническую базу, запросить шаблон договора. При этом важно, чтобы процессы в компании были автоматизированы, так как это отразится на скорости приема заявок жильцов», — рассказала заместитель по правовым вопросам «Миэль» Ольга Балбек.

Собрание собственников

Следующим шагом по смене управляющей компании станет собрание собственников жилья. Но нередко часть жильцов занимает пассивную позицию — общие собрания не посещают или голоса отдают формально, в пользу большинства.

Единственное верное и логичное решение — активная позиция старшего по дому или по подъезду, который разъяснительной работой и агитацией должен ориентировать жильцов на принятие правильного решения — от него в дальнейшем будет зависеть качество управления домом и адекватная стоимость услуг, считает Пономарев.

«Инициативная группа жильцов должна подготовить повестку о созыве общего собрания участников МКД, в которой указывается основание для расторжения договора с действующей УК и ее смене. В повестку также стоит включить выбор способа управления многоэтажкой, утверждение новой управляющей компании, условия нового договора между управленцами и жильцами, сроки передачи технической документации, утверждение размера платежей за содержание и ремонт дома», — пояснил Баранов.

За десять дней до начала собрания надо оповестить жильцов (письменно или с применением электронных средств связи), при этом оповещение должно быть указано в реестре уведомлений, отметил гендиректор юрфирмы «Достигация».

Далее надо провести само собрание в очно-заочной форме, уточнил юрист. По его словам, результаты собрания должны быть зафиксированы в протоколе общего собрания.

Все владельцы квартир в многоэтажке, проголосовавшие как на очной части собрания собственников, так и на заочной, заполняют один и тот же бланк решения, пояснил Баранов. Он рассказал, что при получении бланка решения каждый собственник обязан расписаться в реестре выдачи бланков голосования.

После этого нужно составить протокол собрания. При этом важно помнить о кворуме. «Кворум — это минимальное количество голосов, при которых собрание можно считать правомочным. Согласно действующему жилищному кодексу, кворум считается достигнутым при числе голосов 50% плюс один голос», — уточнил Баранов.

Уведомление жильцов и старой УК

Следующим действием будет уведомление собственников о результатах собрания, продолжил юрист из компании «Сфера защиты» Андрей Лямзин. «Такое уведомление необходимо разместить не позднее чем через десять дней после проведения собрания собственников МКД. Место, где будет размещено это уведомление, также нужно выбрать на собрании. Копию протокола надо направить в действующую управляющую компанию также не позднее чем через десять дней. Договор управления считается прекращенным с момента, когда организация получит уведомление о расторжении договора, если иное не предусмотрено самим договором», — отметил юрист.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет в адрес старой управляющей компании, а также в органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения, пояснил Лямзин. По его словам, необходимо приложить именно оригинал протокола общего собрания.

Новая УК

Следующим шагом станет заключение договора с новой управляющей компанией. «Согласно действующему законодательству, более 50% собственников помещений в многоквартирном жилом доме обязаны расписаться в договоре управления с новой УК — иначе договор будет считаться недействительным. Лучше сразу подписать его на собрании, чтобы еще раз не собирать жильцов», — подчеркнул Лямзин. По его словам, платить новым управленцам жильцы многоэтажки должны после того, как они заключат договор с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг.

Если на общем собрании собственников вы принимаете решение о создании ТСЖ, то, как правило, впоследствии товарищество не осуществляет управление многоквартирным жилым домом самостоятельно, а нанимает для этого управляющую компанию, пояснил Баранов. Он уточнил, что таким образом жильцы отказываются от услуг управляющих компаний, которые выбрал им застройщик или местное самоуправление.

• Плюсы и минусы дочерних УК
• Кто имеет право поменять управляющую компанию?
• Причины для смены управляющей компании
• Шаг 1: подготовка к общему собранию жильцов
• Шаг 2: проведение общего собрания жильцов
• Шаг 3: выбор новой УК
• На что нужно обратить внимание в договоре с новой УК?

Плюсы и минусы дочерних УК

Минусы:

Все финансовые потоки по обслуживанию дома проходят через аффилированную компанию и контролируются застройщиком

Через «карманную» управляющую организацию застройщику проще игнорировать претензии к качеству дома пока он находится на гарантии. 

Администрация такой УК благоволит материнской компании, и в решении текущих вопросов обслуживания дома априори находится не на стороне жильцов. 

Аффилированные УК часто завышают стоимость коммунальных услуг. Работы УК от застройщика в среднем оказываются дороже — за счет оказания дополнительных услуг. 

УК распоряжается общей территорией жилого комплекса по своему усмотрению. До момента создания ТСЖ, чердаки, крыши подвалы, фасады здания находятся под контролем управляющей компании. Коммунальщики могут сдавать эти помещения в аренду третьим лицам (сотовым операторам или интернет-провайдерам), несмотря на недовольство жильцов.

Принцип работы — «После нас хоть потоп!». Это происходит, когда «коммунальщики» работают без контроля девелопера и жильцов. По окончании гарантийного срока УК от застройщика может быть выведена из эксплуатации дома. Последний остается «бесхозным» с множеством недоделок.

В соответствии с законодательством, девелопер обязан передать дом «коммунальщикам» через три месяца после ввода объекта в эксплуатацию, однако новостройка может не успеть заселиться за этот срок, особенно в кризис.

Пока новый дом не заселен хотя бы наполовину (50%), жильцы не имеют права организовать Товарищество собственников жилья (ТСЖ) и самостоятельно выбирать коммунальную службу. 

Плюсы:

«Дочерняя» УК начнет обеспечивать весь комплекс коммунальных и эксплуатационных услуг одновременно с выдачей ключей от квартиры.

Уровень компетентности в сложном инженерном оборудовании выше, нежели у организации «с улицы».

В интересах застройщика дополнительно контролировать качество работы своей УК наравне с жильцами, ведь он заинтересован в сохранении позитивного имиджа проекта и бренда.

Застройщик может иметь положительный опыт в управлении жильем, тогда как собрание ТСЖ может выбрать неквалифицированную УК, ориентируясь, к примеру, лишь на низкую стоимость обслуживания дома.

Весь период гарантийного срока «своя» УК служит дополнительным связующим звеном между девелопером и жильцами и находится под двойным контролем.

Обратим внимание на два последних критерия: независимая УК априори не отвечает за недоделки застройщика, дело скорее всего будет передано в суд, и разбирательства могут затянуться на месяцы и даже годы. Аффилированная компания так поступить не имеет права, и огрехи стройки в любом случае придется исправлять. Заметим, что по договору застройщик обязан исправить выявленные недостатки строительства в течение 5 лет гарантийного срока. 

Кто имеет право поменять управляющую компанию?

Как только новостройка будет заселена минимум на 50%, жильцы имеют право организовать собрание собственников и отказаться от имеющейся УК, либо перезаключить с ней договор на новых условиях. 

«При этом важно отметить, что до момента регистрации перехода права собственности в соответствии с требованиями ГК РФ и Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, от застройщика к гражданину, последний не будучи собственником помещения в многоквартирном доме, не может распорядиться своим голосом в рамках процедуры выбора управляющей компании», – комментирует Виталий Бовть (Альянс юристов). За нанимателей жилья (арендаторов помещений) участвовать в собрании и голосовать должны представители муниципалитета.

Для комфортного проживания и оперативного решения вопросов коммунального обслуживания дома, следует выбрать инициативную группу, которая будет отстаивать права его жителей – Совет многоквартирного дома (МКД).

Количество членов Совета МКД устанавливается на общем собрании собственников помещений с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ), если иное ранее не установлено решением общего собрания собственников помещений. Инициатор (инициативная группа) должен обеспечить проведение общего собрания: сформулировать повестку дня, включив в нее вопросы об избрании Совета МКД и его председателя, составить список кандидатов, определиться с датой, местом и формой проведения общего собрания. После того, как собственники будут заблаговременно (за 10 дней) проинформированы о мероприятии, инициативная группа должна провести собрание, подвести итоги голосования и уведомить собственников о принятом решении.

Причины для смены управляющей компании

Объективные причины для смены управляющей компании могут быть разными, например, если УК осуществляя обслуживание дома, при этом не обеспечивает безопасность его жильцов, не содержит общее имущество в чистоте и порядке и не следит за техническим состоянием внутридомовых коммуникаций. 

Специалисты компании «Семейный юрист» указали нам на статью 162 ЖК РФ. «Однако, статья закона дает лишь общие положения, касающиеся полномочий и ответственности той или иной управляющей компании. Прежде всего необходимо ознакомиться с условиями имеющегося договора на управление, в котором конкретно прописываются работы и услуги управляющей компании по содержанию МКД, которые она обязана соблюдать, – комментирует юрисконсульт Дмитрий Смаковский. – В любом случае, собственникам помещений предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления МКД, если управляющая организация не выполняет условий такого договора. Это положение предусмотрено ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ».

Как отмечает Виталий Бовть, «вескими основаниями для расторжения договора с управляющей компанией могут быть следующие обстоятельства:

истечение срока договора управления МКД, ранее заключенного с УК;

невыполнение или ненадлежащее выполнение работ и услуг УК;

несвоевременное выполнение заявок от населения по ремонту помещений МКД, за которые несет ответственность УК.

«Следует также иметь ввиду, что договор с управляющей компанией является срочным и заключается, как правило, сроком от 1 года до 5 лет. Таким образом, по истечении срока договора вновь возникает возможность сменить УК», – уточнил юрисконсульт.

Инициативная группа Совета МКД имеет законное право потребовать для изучения договор управления или обслуживания МКД и другие документы, которые имеют отношение к дому: акты осмотра инженерных сетей дома за последние два года, акты на выполненные работ и оказание услуг за последний год.

Если же каких-то документов не окажется в наличии, то управляющая организация, согласно нормам ЖК РФ, обязана восполнить недостающий документооборот за свой счет.

Шаг 1: подготовка к общему собранию жильцов

Изучив документы, собственники могут начать процедуру смены управляющей компании. 

Информацию, что проводится общее собрание о смене УК, следует донести до каждого владельца жилья, и если хотя бы один собственник будет не уведомлен, собрание будет считаться проведенным с нарушением закона. 

Надежный способ – организация адресной рассылки не менее чем за 10 дней до мероприятия, как того требует ЖК РФ. Следует подготовить заказные письма с оповещением, вручить каждому жильцу оповещение под роспись и дополнительно повесить объявления во всех подъездах дома. В письмах нужно обязательно указать: 

сведения об инициаторе или инициативной группе, которые созывают данное собрание; форму проведения (собрание или заочное голосование); 

дату, место и время проведения собрания (при заочном голосовании — место или адрес, а также дату начала и окончания приема бюллетеней для голосования);

повестку дня собрания, поскольку общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку, а также изменять ее на самом собрании;

способы оповещения жильцов о месте и времени собрания;

при заочном голосовании вложить в сообщение бюллетени для голосования. В нем должны быть прописаны ФИО председателя, секретаря собрания, членов счетной комиссии.

Шаг 2: проведение общего собрания жильцов

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем  50 % голосов от общего числа голосов.

Важно, что голоса считаются не по количеству людей, а по количеству квадратных метров, собственником которых считается голосующий, «пропорциональному его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме» (п.3 ст.48 ЖК РФ). Расчет здесь следующий: общее количество голосов приравнивается площади помещений всех собственников в доме, из расчета 1 голос на 1 кв. метр помещения, принадлежащего собственнику. К примеру, в доме площадь всех жилых и нежилых помещений составляет 3000 кв. м. Количество голосов – 3000. Собственник жилого помещения площадью 45 м. кв., соответственно, обладает 45 голосами.

Решение принимается простым большинством от принявших участие в общем собрании (если «за» проголосует более 50% участников собрания). То есть, если в голосовании приняло участие более 50% голосов, а из них более 50% выступили за смену УК, остальные обязаны подчиниться.

Приняв решение о расторжении договора со старой УК, инициативная группа в протоколе собрания должна аргументировать все выдвинутые претензии к управлению, а именно – указать как и где нарушаются условия договора. После проведения общего собрания, согласно п. 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, уведомление о принятом на собрании решении в течение пяти дней направляется в организацию, ранее управлявшую домом, а также в орган государственного жилищного надзора.

Шаг 3: выбор новой УК

При выборе новой управляющей компании инициативной группе необходимо заранее обозначить круг «претендентов», попросить их представить свои предложения по форме договора управления, перечню услуг по содержанию, ремонту жилья, тарифам и т. д.

Договор с новой компанией должен быть составлен к моменту проведения общего собрания собственников дома.

Жильцы-собственники сами вправе определять перечень работ и услуг по ремонту и содержанию дома. Такой перечень, согласно закону, должен обеспечивать пригодность жилого здания для проживания и его безопасность. Перечень обязательных пунктов договора прописан в ст. 162 ЖК РФ, однако для определения минимального набора услуг и работ лучше привлечь специалиста. 

На что нужно обратить внимание в договоре с новой УК?

Смаковский Дмитрий, юрисконсульт компании «Семейный юрист»: «Прежде всего необходимо знать, что согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управлять многоквартирным домом может только одна управляющая компания. 

Примерные условия договора управления многоквартирным домом (МКД) Утверждены приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 №411/пр. и при подписании договора с новой УК необходимо руководствоваться данным документом. 

В новом договоре необходимо предусмотреть:

Условие о сторонах договора управления.

Условие о месте исполнения договора управления с указанием адреса МКД и состава общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление.

Условие о предмете договора управления (состав выполняемых по договору управления работ, оказываемых услуг и (или) видах деятельности.

Условие о дате начала оказания и (или) выполнения работ (услуг) и видов деятельности, периодичности и сроках их выполнения, сроках сдачи-приемки работ (услуг).

Условие о порядке осуществления деятельности по управлению МКД, в том числе порядок взаимодействия с ТСЖ, ЖСК и т. д.

Условие о порядке выполнения работ и (или) оказания услуг по управлению МКД.

Условие о порядке предоставления коммунальных услуг.

Условие о порядке выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

Условие о цене договора управления, порядке определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и т. д.

Условия о сроках и порядке внесения платы по договору управления, в том числе положения о способах внесения платы, которые в соответствии с законодательством РФ могут быть изменены сторонами договора управления в отношении внесения платы за коммунальные услуги и способах выставления управляющей компанией платежных документов.

Условия об отчетности управляющей организации.

Условия об ответственности сторон договора».

Что такое управляющая компания и какие услуги она оказывает?

---

В каких случаях стоит задуматься о смене управляющей компании?

---

Какие бывают разновидности управляющих компаний?

---

Какие могут быть основания для расторжения договора?

---

Можно ли отказаться от услуг компании, если она формально ничего не нарушает?

---

Как поменять управляющую компанию: пошаговая инструкция

---

Что делать, если предыдущая управляющая компания отказывается выполнять решения общего собрания собственников жилья?

Многоквартирный дом – большое и хлопотное хозяйство. И оно нуждается в управлении. Кто-то должен содержать общедомовое имущество в надлежащем состоянии, ремонтировать его, обеспечивать возможность оказания жильцам коммунальных услуг, следить за надлежащим качеством оказания этих услуг и многое другое.

Выбор способа управления должен быть выражен в решении общего собрания собственников помещений этого дома. Решение общего собрания собственников обязательно для всех жильцов, даже для тех, кто голосовал против.

Два последних способа управления мы рассмотрим в рамках этой статьи.

Если собственники не реализуют свое право на выбор способа управления, то по умолчанию управление передается управляющей компании (УК). Отбор УК в этом случае производит орган местного самоуправления (в Москве – Управа района) на основании открытого конкурса. Порядок проведения конкурса установлен в Постановлении Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 “О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом”. По результатам конкурса его результаты доводятся до жильцов, и каждый обязан заключить договор с УК, выбранной по результатам проведенного конкурса. УК несет перед жильцами ответственность за надлежащее состояние общедомового имущества, инженерных коммуникаций, за качество поставляемых им коммунальных услуг, вывоз мусора. Иногда организация не справляется со своей работой, и жильцы хотят ее поменять. Если УК выполняет условия договора управления, то собственники вправе поменять ее по истечении срока договора. Исключение: при выборе УК по результатам конкурса, проводимого органом местного самоуправления, жильцы вправе отказаться от исполнения договора до его прекращения, если на общем собрании принято решение о выборе иного способа управления.

Если УК не выполняет условий договора управления многоквартирным домом, жильцы вправе, созвав общее собрание с соответствующей повесткой дня, в любое время в одностороннем порядке принять решение о выборе иной управляющей компании. Но для этого нужны доказательства ненадлежащего выполнения условий договора.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 15 июля 2010 г. № ВАС-1027/10 по делу № А11-10018/2008 отказано в удовлетворении иска о передаче документации вновь избранной УК,  на основании того, что не представлено доказательства того,  что ответчиком допущены нарушения условий договора управления, а, следовательно, у жильцов не было права отказываться от договора в одностороннем порядке, и решение собрания о смене УК незаконно.

Кроме принятия решения собранием собственников, необходимо соблюсти процедуру досрочного расторжения договора о одностороннем порядке, предусмотренную Гражданским кодексом, уведомив другую сторону о расторжении с указанием причин.

Если же собственники не хотят оплачивать услуги управляющей компании, они вправе передать управление товариществу собственников жилья (ТСЖ). ТСЖ представляет собой некоммерческую корпоративную организацию, созданную в форме товарищества собственников недвижимости. Оно объединяет жильцов для достижения ими общей цели – управления имуществом их дома. Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений. ТСЖ – юридическое лицо, и считается созданным с момента регистрации в органах ФНС (в Москве – в Межрайонной ИФНС № 46). Для регистрации в уполномоченный орган представляется надлежащим образом заверенное заявление по форме Р11001 о регистрации юридического лица, Устав, квитанция об оплате госпошлины, протокол общего собрания собственников недвижимости, содержащий решение о создании ТСЖ, его наименовании и местонахождении, органах управления и об утверждении устава.

Вместе с созданием ТСЖ принимается решение о выборе из числа собственников органов его управления —  Правления и председателя Правления. Председатель Правления – единоличный исполнительный орган ТСЖ, лицо, действующее от его имени без доверенности. Именно он будет заключать договора от имени организации и руководить ее текущей деятельностью. Одновременно с принятием решения о создании также принимается Устав организации – важный документ, в котором утверждается порядок принятия новых членов, порядок лишения членства, порядок принятия решения вопросов, входящих в компетенцию органов управления товариществом.  

В случае передачи управления многоквартирным домом товариществу за состояние общедомового имущества, его своевременный ремонт, оказание жильцам коммунальных услуг отвечает уже оно.

Законодатель дал собственникам право выбора, и это накладывает ответственность. Они сами в ответе за соблюдение своих законных прав и интересов в сфере управления многоквартирными домами. От того, насколько они способны собраться и совместно решать вопросы, которые касаются каждого, договориться о выборе управляющей компании или иного способа управления, зависит, в конечном итоге,  качество предоставляемых им услуг.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Политика конфиденциальности в отношении обработки персональных данных пользователей сайта https://www.dvitex.ru/ (далее – Политика конфиденциальности) разработана и применяется в ООО Юридическая фирма «Двитекс», ОГРН 1107746800490, г. Москва, пер. Голутвинский 1-й, дом 3-5, оф 4-1 (далее – Оператор) в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Закон о персональных данных).

1.2. Настоящая Политика конфиденциальности определяет политику Оператора в отношении обработки персональных данных, принятых на обработку, порядок и условия осуществления обработки персональных данных физических лиц, передавших свои персональные данные для обработки Оператору (далее – субъекты персональных данных) с использованием и без использования средств автоматизации, устанавливает процедуры, направленные на предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений, связанных с обработкой персональных данных.

1.3. Политика конфиденциальности разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных, а также с целью установления ответственности должностных лиц Оператора, имеющих доступ к персональным данным субъектов персональных данных, за невыполнение требований и норм, регулирующих обработку персональных данных.

1.4. Персональные данные Субъекта персональных данных – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

1.5. Оператор осуществляет обработку следующих персональных данных Пользователей:

• Фамилия, Имя, Отчество;
• Адрес электронной почты;
• Номер телефона;
• иные данные, необходимые Оператору при оказании услуг Пользователям, для обеспечения функционирования Сайта.

1.6. Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъектов персональных данных в следующих целях:

• обеспечение возможности обратной связи от Специалистов Оператора по запросам Пользователей;
• обеспечение возможности онлайн оплаты заказанных на Сайте услуг;
• обеспечения исполнения обязательств Оператора перед Пользователями;
• в целях исследования рынка;
• информирования Субъекта персональных данных об акциях, конкурсах, специальных предложениях, о новых услугах, скидок, рекламных материалов и других сервисов, а также получения коммерческой или рекламной информации и бесплатной продукции, участия в выставках или мероприятиях, выполнения маркетинговых исследований и уведомления обо всех специальных инициативах для клиентов;
• статистических целях;
• в иных целях, если соответствующие действия Оператора не противоречат действующему законодательству, деятельности Оператора, и на проведение указанной обработки получено согласие Субъекта персональных данных.

1.7. Оператор осуществляет обработку персональных данных субъектов персональных данных посредством совершения любого действия (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая следующие:

• сбор;
• запись;
• систематизацию;
• накопление;
• хранение;
• уточнение (обновление, изменение);
• извлечение;
• использование;
• передачу (распространение, предоставление, доступ);
• обезличивание;
• блокирование;
• удаление;
• уничтожение.

2. ПРИНЦИПЫ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

2.1. При обработке персональных данных Оператор руководствуется следующими принципами:

• законности и справедливости;
• конфиденциальности;
• своевременности и достоверности получения согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных;
• обработки только персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
• соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;
• недопустимости объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
• хранения персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных;
• уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижению целей, их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

2.2. Обработка персональных данных Оператором осуществляется с соблюдением принципов и правил, предусмотренных:

• Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
• Настоящей Политикой конфиденциальности;
• Всеобщей Декларацией прав человека 1948 года;
• Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года;
• Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
• Положениями Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 1995 год), ратифицированной РФ 11.08.1998 года;
• Положениями Окинавской Хартии глобального информационного общества, принятой 22.07.2000 года;
• Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 года № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Иными нормативными и ненормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обработки персональных данных.

3. ПОЛУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.

3.1. Персональные данные субъектов персональных данных получаются Оператором:

• путем предоставления субъектом персональных данных при регистрации на Сайте, при подаче заявок, заявлений, анкет, бланков, заполнении регистрационных форм на сайте Оператора или направления по электронной почте, сообщения по телефону службы поддержки Оператора;
• иными способами, не противоречащими законодательству РФ и требованиям международного законодательства о защите персональных данных.

3.2. Оператор получает и начинает обработку персональных данных Субъекта с момента получения его согласия.

3.3. Согласие на обработку персональных данных дается субъектом персональных данных с момента начала использования сайта, в том числе, путем проставления отметок в графах «Я согласен на обработку персональных данных, с условиями и содержанием политики конфиденциальности», посредством совершения субъектом персональных данных конклюдентных действий.

3.4. Субъект персональных данных может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Для отзыва согласия на обработку персональных данных, необходимо подать соответствующее заявление Оператору по доступным средствам связи. При этом Оператор должен прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в срок, не превышающий 30 (Тридцати) дней с даты поступления указанного отзыва.

3.5. В случае отзыва Субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Субъекта персональных данных только при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных.

3.6. Субъект персональных данных вправе выбрать, какие именно персональные данные будут им предоставлены. Однако, в случае неполного предоставления необходимых данных Оператор не гарантирует возможность субъекта использовать все сервисы и продукты Сайта, пользоваться всеми услугами Сайта.

3.7. Субъект персональных данных в любой момент может просматривать, обновлять или удалять любые персональные данные, которые включены в его профиль. Для этого он может отредактировать свой профиль в режиме онлайн в личном кабинете или отправить электронное письмо по адресу info@dvitex.ru.

4. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

4.1. Оператор принимает технические и организационно-правовые меры в целях обеспечения защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.

4.2. При обработке персональных данных Оператор применяет правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О персональных данных», Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», Методикой определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденной ФСТЭК РФ 14.02.2008 г., Методическими рекомендациями по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации, утвержденных ФСБ РФ 21.02.2008 г. № 149/54-144.

4.3. Для авторизации доступа к Сайту используется Логин и Пароль. Ответственность за сохранность данной информации несет субъект персональных данных. Субъект персональных данных не вправе передавать собственный Логин и Пароль третьим лицам, а также обязан предпринимать меры по обеспечению их конфиденциальности.

4.4. При передаче персональных данных Оператор соблюдает следующие требования:

• не сообщает персональные данные субъекта персональных данных третьей стороне без выраженного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обработки персональных данных, предупреждения угрозы жизни и здоровью субъекта персональных данных, а также в случаях, установленных законодательством;
• не сообщает персональные данные в коммерческих целях без выраженного согласия субъекта персональных данных;
• информирует лиц, получающих персональные данные, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требует от этих лиц принятия надлежащих мер по защите персональных данных. Лица, получающие персональные данные Пользователя, обязаны соблюдать режим конфиденциальности;
• разрешает доступ к персональным данным только уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

4.5. Оператор вправе раскрыть любую собранную о Пользователе данного Сайта информацию, если раскрытие необходимо в связи с расследованием или жалобой в отношении неправомерного использования Сайта, либо для установления (идентификации) Пользователя, который может нарушать или вмешиваться в права Администрации сайта или в права других Пользователей Сайта, а также для выполнения положений действующего законодательства или судебных решений, обеспечения выполнения условий настоящего Соглашения, защиты прав или безопасности иных Пользователей и любых третьих лиц.

4.6. Третьи лица самостоятельно определяют перечень иных лиц (своих сотрудников), имеющих непосредственный доступ к таким персональным данным и (или) осуществляющих их обработку. Перечень указанных лиц, а также порядок доступа и(или) обработки ими персональных данных утверждается внутренними документами Третьего лица.

4.7. Оператор не продаёт и не предоставляет персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей, не предусмотренных данной Политикой конфиденциальности, без прямого согласия субъектов персональных данных. Оператор может объединять обезличенные данные с иной информацией, полученной от третьих лиц, и использовать их для совершенствования и персонификации услуг, информационного наполнения и рекламы.

4.8. Обработка персональных данных производится на территории Российской Федерации, трансграничная передача персональных данных не осуществляется. Оператор оставляет за собой право выбирать любые каналы передачи информации о персональных данных, а также содержания передаваемой информации.

4.9. Личная информация, собранная онлайн, хранится у Оператора и/или поставщиков услуг в базах данных, защищенных посредством физических и электронных средств контроля, технологий системы ограничения доступа и других приемлемых мер обеспечения безопасности.

4.10. Субъект персональных данных осознаёт, подтверждает и соглашается с тем, что техническая обработка и передача информации на Сайте Оператора может включать в себя передачу данных по различным сетям, в том числе по незашифрованным каналам связи сети Интернет, которая никогда не является полностью конфиденциальной и безопасной.

4.11. Субъект персональных данных также понимает, что любое сообщения и/или информация, отправленные посредством Сервера Оператора, могут быть несанкционированно прочитаны и/или перехвачены третьими лицами.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящих Правил, Субъект персональных данных и Оператор приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров между ними. В случае, если споры не будут разрешены путем переговоров, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Настоящие Политика конфиденциальности вступают в силу для Субъекта персональных данных с момента начала использования Сайта Оператора и действует в течение неопределенного срока.

5.3. Настоящие Политика конфиденциальности могут быть изменены и/или дополнены Оператором в любое время в течение срока действия Правил по своему усмотрению без необходимости получения на то согласия Субъекта персональных данных. Все изменения и/или дополнения размещаются Оператором в соответствующем разделе Сайта и вступают в силу в день такого размещения. Субъект персональных данных обязуется своевременно и самостоятельно знакомиться со всеми изменениями и/или дополнениями. При несогласии Субъекта персональных данных с внесенными изменениями он обязан отказаться от доступа к Сайту, прекратить использование материалов и сервисов Сайта.

Смена управляющей компании: законные основания и правовые последствия

Незаконная смена управляющей компании похожа на коммунальную революцию, которая, как показывает история, рискует перейти в гражданскую войну между соседями и предпринимателями. Полем битвы становятся подъезды, подвалы, чердаки и придомовая территория многоквартирного дома. В ситуации безвластия, когда одна компания уже считает территорию своей, а прежняя УК не спешит уходить, возникает правовой вакуум. Приходят двойные «платёжки», копятся долги, а приступать к текущему ремонту, уборке и вывозу мусора никто не спешит, пока не будет определено, кто в доме хозяин.

«Сменить управляющую компанию на новую, и выступить против прежней, можно только путем проведения специального собрания жильцов. Необходимо соблюдать инструкцию, прописанную в жилищном кодексе. Для этого более подробно разобраться с данным вопросом. Желание сменить ненавистную УК может быть вызвано необходимостью улучшения управления многоквартирным домом и невыполнением договорных обязательств, заключенных между сторонами ранее», — говорит адвокат по гражданским делам Роман Максимович

Жилищный кодекс предполагает проведение выборов. Для этого инициативная группа жильцов предупреждает соседей, указывает дату проведения собрания и оповещает о повестке дня. Каждый имеет право голоса и возможность предложить любую УК, обосновав свою позицию. При этом действующая управляющая компания должна быть уведомлена о проведении подобного схода, а её представителей, если будет сочтено возможным, тоже позовут.

«Сам процесс создания собрания и его проведения регламентируются Жилищным кодексом. Правильно переизбрать организацию можно только по взаимному согласию жильцов и большинством голосов. Решение вносится в протокол, после чего заключается договора с новой УК. Важно заметить, что право на объявление собрания обладает старший по дому, им не может быть сторонний гражданин, только прописанный жилец», — поясняет адвокат по гражданским делам Роман Максимович

Нового «старосту», именуемого также «старшим» или «главным» по дому, тоже можно переизбрать. Его согласия для проведения собрания не требуется, а вот формальности, описанные выше, необходимо соблюсти: объявление, голосование и протокол. Совещание жильцов может проводиться как в очной так и в очно-заочной форме, путём опроса инициативной группой и поквартирного обхода.

«В собрании обязательно должны принять участие не менее половины жильцов. В противном случае оно будет считаться недействительным. «За» должно проголосовать более 50 процентов из числа собравшихся. Только собственники многоквартирного дома имеют право решать, кто и каким образом будет осуществлять управление домом. Если передача состоялась без ведома соседей, то это уже повод для обращения суд, прокуратуру или жилищную инспекцию для признания таких действий незаконными, и отмены решения», — резюмирует адвокат по гражданским делам Роман Максимович

Есть мнение, что управление многоквартирными домами (МКД) не самый выгодный бизнес: большая ответственность, вечные долги неплательщиков, кадровый голод в рабочих профессиях, необходимость налаживать контакт с собственниками. В общем, одни хлопоты и нервы. Тем не менее в Красноярске более 500 УК и ТСЖ. А это значит, что не так уж и бесперспективно это занятие — управлять жилым домом.

Особенно интересны предпринимателям от ЖКХ новостройки, в которых затрат на текущий ремонт ещё нет, — так что на управлении жилым зданием можно неплохо заработать. Привлекательны также возрастные, но крепкие дома. Как ни крути, таких строений у нас в городе больше, чем аварийных и ветхих. Неудивительно, что между управляющими компаниями есть пусть и минимальная, но всё же конкуренция.

Естественно, собственники недвижимости обращают внимание на качество работ, исполнительность УК, квалификацию специалистов. И если управляющая организация не справляется с обязанностями, жители решают сменить её на новую, более ответственную. Процесс этот непросто и подчас очень болезненный. Однако, как показывает опыт, лучше пройти этот путь, чем терпеть нерадивых жилищников.
Вместе с общественной организацией «Народный контроль в ЖКХ» мы решили разобраться, как грамотно провести данную процедуру. Юристы-эксперты в отрасли жилищно-коммунального хозяйства подготовили рекомендации, которые помогут собственникам реализовать право выбора и сменить управляющую организацию или изменить способ управления многоквартирным домом. В документе представлен алгоритм действий.

Шаг первый: поиск альтернативы

Посмотрите чужие дворы, пообщайтесь с жителями домов, которые обслуживают УК-кандидаты. Не лишним будет изучить список нарушений, найденных в их домах Службой строительного надзора и жилищного контроля. Обязательно обсудите вопрос смены управляющей компании с соседями. Пообщайтесь с руководством УК — ехать на эту встречу лучше всего как можно более крупной группой скептически настроенных соседей.

Шаг второй: выбираем способ смены УК

Жилищный кодекс накладывает на собственников недвижимости некоторые ограничения, которые не позволяют просто так взять и сменить УК. Для проведения этой процедуры должны быть уважительные причины. Всерьёз обсуждать уход от действующей компании можно в нескольких случаях.

Первый: новая управляющая организация выбирается по окончании срока действия договора управления со старой УК.

Второй: действующая компания нарушает договор управления; это даёт собственникам квартир право расторгнуть договор в одностороннем порядке (часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Третий: действующую УК лишили лицензии на право управления домом согласно статье 199 Жилищного кодекса РФ.

Четвёртый: ваша управляющая компания не против расторжения договора по согласованию сторон.

Пятый: собственники меняют не просто управляющую компанию, а способ управления. Например, на общем собрании вы принимаете решение о создании ТСЖ или ТСН. В дальнейшем товарищество может не управлять многоквартирным жилым домом самостоятельно, а нанять для этого УК в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ. У этого способа управления есть один большой плюс — если новая УК не оправдает ожиданий, её можно будет с лёгкостью сменить, проведя всего одно общее собрание собственников. Правда, эту возможность нужно прописать в уставе ТСЖ.

Шаг третий: проводим собрание

Чтобы организовать общее собрание собственников по смене управляющей компании, в первую очередь необходимо подготовить повестку. В неё включаются следующие вопросы: о проведении собрания в форме очно-заочного голосования; о расторжении договора, заключённого со старой УК; о выборе способа управления и утверждения новой организации; об утверждении условий договора управления между собственниками и новой компанией, а также размера платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества. Также в повестке должен быть пункт о сроках передачи технической документации — как правило, не позднее чем за 30 дней до прекращения действия договора со старой УК (рекомендуемый срок — два-три дня с момента проведения собрания).

В организации «Народный контроль в ЖКХ» отмечают: если старая УК утратила техническую документацию или её часть, она обязана в течение трёх месяцев за свой счёт её восстановить (п. 21 Правил № 416).

Нужно не забыть и о передаче накопленных средств от старой УК к новой после расторжения договора управления, а также о порядке уведомления собственников о результатах собрания и месте хранения оригинала протокола.

О дате и месте собрания собственников уведомляют не позднее чем за 10 дней до проведения: отправляют заказные письма или лично под подпись.

О результатах обсуждения также нужно сообщить всем жильцам — не позднее чем через 10 дней после завершения собрания в месте, определённом решением собственников. Копию протокола также в течение 10 дней необходимо направить в действующую управляющую организацию.

Кроме того, в течение пяти дней после собрания необходимо уведомить свою УК о решении сменить её на новую. В этом уведомлении должно содержаться наименование организации, выбранной собственниками для управления домом, её адрес, а в случае выбора такой формы, как непосредственное управление, — сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания (п. 18 Правил № 416).

Шаг четвёртый: новый договор

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, более 50 процентов собственников помещений в многоквартирном жилом доме должны расписаться в договоре управления с новой управляющей организацией. Если это не сделано, то договор управления не считается заключённым, даже несмотря на решение общего собрания.

Юристы рекомендуют подписывать договор управления одновременно с проведением собрания в доме, так как собрать отдельно всех собственников зачастую бывает очень проблематично.

После того как собрание проведено, составлен протокол и подписан договор управления, новая организация должна обратиться с заявлением в орган государственного жилищного надзора, чтобы внести изменения в лицензию. Если все документы в порядке, то этот процесс займёт не более десяти рабочих дней с момента поступления заявления (п. 4 Порядка, утверждённого приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 25.12.2015 г. № 938/пр).

ЦИФРЫ

5212 — многоквартирных домов расположено в Красноярске

26 млн кв. м — общая площадь МКД в краевом центре

Жилищный фонд города обслуживают:

191 управляющая компания

348 товариществ собственников жилья

7 товариществ собственников недвижимости.

ВАЖНО

Отдельный вопрос — с какого момента люди, сменившие в своём доме управляющую организацию, должны платить новой УК?

В новую компанию вы начинаете вносить квартплату только с того момента, когда органы Государственного жилищного надзора включат ваш дом в лицензию новой управляющей организации. Эти сведения легко проверить, так как органы ГЖН обязаны размещать их на своём сайте в сети Интернет.

НЮАНС

Если управляющей организации, ТСЖ, собственникам не удаётся достичь согласия в вопросе передачи документации, изменения способа управления, заинтересованная сторона может обратиться за разрешением спора в прокуратуру или в суд.