Может ли военнослужащий иметь акции иностранных компаний

Общество с ограниченной ответственностью «Ньютон Инвестиции» осуществляет деятельность на
основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
брокерской деятельности №045-14007-100000, выданной Банком России 25.01.2017, а также
лицензии на осуществление дилерской деятельности №045-14084-010000, лицензии на
осуществление деятельности по управлению ценными бумагами №045-14085-001000 и лицензии
на осуществление депозитарной деятельности №045-14086-000100, выданных Банком России
08.04.2020. ООО «Ньютон Инвестиции» не гарантирует доход, на который рассчитывает инвестор,
при условии использования предоставленной информации для принятия инвестиционных
решений. Представленная информация не является индивидуальной инвестиционной
рекомендацией. Во всех случаях решение о выборе финансового инструмента либо совершении
операции принимается инвестором самостоятельно. ООО «Ньютон Инвестиции» не несёт
ответственности за возможные убытки инвестора в случае совершения операций либо
инвестирования в финансовые инструменты, упомянутые в представленной информации.

С целью оптимизации работы нашего веб-сайта и его постоянного обновления ООО «Ньютон
Инвестиции» используют Cookies (куки-файлы), а также сервис Яндекс.Метрика для
статистического анализа данных о посещениях настоящего веб-сайта. Продолжая использовать
наш веб-сайт, вы соглашаетесь на использование куки-файлов, указанного сервиса и на
обработку своих персональных данных в соответствии с «Политикой конфиденциальности» в
отношении обработки персональных данных на сайте, а также с реализуемыми ООО «Ньютон
Инвестиции» требованиями к защите персональных данных обрабатываемых на нашем сайте.
Куки-файлы — это небольшие файлы, которые сохраняются на жестком диске вашего
устройства. Они облегчают навигацию и делают посещение сайта более удобным. Если вы не
хотите использовать куки-файлы, измените настройки браузера.

Условия обслуживания могут быть изменены брокером в одностороннем порядке в любое время в соответствии с условиями
регламента брокерского обслуживания. Клиент обязан самостоятельно обращаться на
сайт брокера
за сведениями об изменениях, произведенных в регламенте
брокерского обслуживания и несет все риски в полном объеме, связанные с неполучением или несвоевременным получением
сведений в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности.

© 2023 Ньютон Инвестиции

Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+

АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 г. (без ограничения срока действия).

ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.

В ст. 27.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих установлены ряд ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением военной службы.

На военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исключением из этого правила являются ограничения, запреты и обязанности, препятствующие исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации.

Таким образом, на военнослужащих распространяются положения ст. 17, 18 и 20 Федерального закона«О государственной гражданской службе Российской Федерации», которыми установлены запреты, ограничения и обязанности гражданским служащим в связи с прохождением ими гражданской службы.

Пунктом 4 ч. 1 ст .17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещено приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Согласно п. 2 ст. 142 Гражданского кодекса РФ ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Прямых случаев, когда государственному служащему и военнослужащему запрещено приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, законодательством РФ не установлены.

В случае если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ. Данное правило содержится в ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вместе с тем военнослужащему следует учитывать при приобретении ценных бумаг и владении ими, включая акции,запреты, установленные в абз. 2 п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Данная норма закрепила общее правило о том, что военнослужащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями. Из абз. 2 п.7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» может вытекать косвенный случай, который запрещает военнослужащему приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Примерная ситуация, связанная с приобретением военнослужащим акций и облигаций.

Высшим органом управления коммерческой организации, такой как акционерное общество, является общее собрание акционеров, исходя из  п. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Владельцы акций могут участвовать в общем собрании акционеров, но не обязаны в силу ст. 31, 32 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Следовательно, если военнослужащий не принимает участие в общем собрании акционеров, его нельзя считать участвующим в управлении акционерным обществом. То есть, цель владения акциями военнослужащего сводится к получению им дивидендов.

Облигация — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента.  Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права, согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Доходом по облигации являются процент и/или дисконт.

Следовательно, облигация военнослужащему позволит в случае приобретения только получить доход от владения облигацией, а не управлять коммерческой организацией. Это не запрещено абз. 2 п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Также деятельность военнослужащего при приобретении акций и облигаций на бирже нельзя отнести к предпринимательской деятельности, поскольку ценные бумаги приобретаются на бирже не физическими лицами, а при посредничестве участников торгов, определенных в ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах». 

Таким образом, действующее законодательство РФ не запрещает военнослужащему приобретать акции и облигации на бирже. Вместе с тем военнослужащий, владеющий акциями, не должен участвовать в управление акционерным обществом, а только в получении дивидендов. Также приобретение ценных бумаг не должно привести к конфликту интересов.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

(в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

з) должности глав городских округов, глав муниципальных округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

(в ред. Федеральных законов от 03.11.2015 N 303-ФЗ, от 26.05.2021 N 155-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов;

(пп. «и» введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1) депутатам представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 155-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в подпунктах «а» — «з» пункта 1 и пункте 1.1 настоящей части;

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

1.1. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в части 1 настоящей статьи в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 505-ФЗ)

2. Установленный настоящей статьей запрет открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не распространяется на лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, должности в представительствах государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей этих лиц.

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 03.07.2016 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Несоблюдение запрета, установленного настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Можно ли военнослужащему российской армии иметь брокерский счет и заниматься инвестированием в ценные бумаги? Ответ на вопрос не столь очевиден, как кажется. Финтолк расскажет об особенностях торговли на бирже для военных и прольет свет на то, во что можно и во что нельзя вкладывать деньги защитникам Отечества.

В этой статье:

Имеют ли право военнослужащие на дополнительный доход
БС и ИИС для тех, кто служит в армии
Какие акции можно покупать военнослужащим
Не уверен — не покупай!
Заключение

Можно ли военнослужащему иметь дополнительный доход

Важно: служащим в Вооруженных силах нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако эти люди не обязаны жить на одну зарплату и не пытаться улучшить свое материальное положение. Армеец может получать некоторые виды дополнительного дохода, если при этом он не пользуется служебным положением и не создает конфликта интересов.
В полном соответствии с федеральным законом №76 «О статусе военнослужащих».

Дополнительный доход иметь армейцам МОЖНО: с педагогической, научной или иной творческой деятельности. Важно, чтобы для получения этого дохода вы не пользовались тем, что сделали в рамках своей основной службы. То есть, если вы совершили какое-то открытие или создали какой-то шедевр в служебное время (которое вам оплатили), продать их налево не получится.

Но даже если вы сделали то же самое в свое свободное время, то оно не должно «финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации» (все тот же ФЗ № 76).

Предпринимательской деятельностью считается продажа товаров или оказание услуг, направленные на получение систематической прибыли. Не ПРИВОДЯЩИЕ к получению прибыли, а именно НАПРАВЛЕННЫЕ, такое условие. Например, если вы открыли ИП и ни разу в жизни не получили прибыли, вы все равно считаетесь предпринимателем, поскольку ваши действия были направлены на ее получение.

А вот зарабатывать на сдаче жилья в аренду солдатам и офицерам позволили только в 2020 году. Для этого нужно зарегистрироваться в качестве самозанятого и платить налог 4 % за сдачу недвижимого имущества так же, как и гражданским лицам.

Что же до БС — его вообще нельзя считать оплачиваемой деятельностью. Это не товар, не услуга и вообще не деятельность, направленная на получение прибыли, а финансовый инструмент для вложений вроде банковского вклада. Который служащему в Вооруженных силах иметь, безусловно, не запрещено.

БС и ИИС для тех, кто служит в армии

Получается, что представители армии, росгвардейцы, работники ФСБ и правоохранительных органов могут открывать БС наравне с любыми другими гражданами России. Более того, все эти категории служащих имеют возможность получить налоговый вычет — денежную выплату или льготу при уплате налогов. Это гарантировано государством для всех владельцев индивидуальных инвестиционных счетов.
Подавать документы на налоговый вычет с ИИС эти категории граждан могут на общих основаниях: налоговая служба рассмотрит данные в положенные сроки и начислит 13 % от внесенных средств вам на счет. Чтобы получить вычет, необходимо не закрывать ИИC раньше, чем через 3 года после его открытия. А ИИС закрывается автоматически при выводе денег — это нужно иметь в виду. При этом вы можете покупать и продавать активы внутри счета, это никак не влияет на взаимоотношения с налоговой.

Но открывать БС — это одно, а совершать сделки, приобретать ценные бумаги и валюту с его помощью — совсем другое. Покупка акций — это получение права не только на дивиденды, но и на участие в управлении компанией, а вот это уже служащим в армии запрещено.
Но не все так плохо: вы можете просто не участвовать в голосовании акционеров, тогда вам не грозят никакие санкции. Голосование — это ваше право, но не обязанность.

Важная деталь: владелец БС не приобретает ценные бумаги напрямую, для него это делает посредник — брокер, который берет комиссию за свою работу. Вы только заводите счет и поручаете брокеру его обслуживание: купить или продать конкретную ценную бумагу по определенной цене и в нужном объеме.

Что можно покупать военнослужащим на свой БС

В законе «О воинской обязанности и военной службе» прописано, что военнослужащим и членам их семей (супругу/супруге и несовершеннолетним детям) запрещено владеть иностранными активами.
К таким активам однозначно относятся любые криптовалюты, ETF, зарегистрированные в иностранных государствах, и акции иностранных компаний. Но и вроде бы российские акции, которые торгуются за рубли, тоже могут оказаться с сюрпризом. Например, головные компании «Яндекса» и «Пятерочки» зарегистрированы в Нидерландах, а значит, для служащих в Вооруженных силах владение долей капитала в них под запретом.

Как не ошибиться? Проверьте сведения о выбранной ценной бумаге на сайте Московской биржи: откройте таблицу и изучите ее. Вас интересует код ISIN, который указан в последней колонке. Если он начинается на RU, можно брать.

Если вы решили вложить активы в акции, то можете выбрать привилегированные. При их покупке инвестор автоматически отказывается от участия в управлении, что для армейцев и госслужащих — скорее, плюс, чем минус. Есть теоретическая вероятность, что вам все-таки предложат как-то раз проголосовать за какое-то решение, в этом случае просто игнорируйте предложение. Но это — перестраховка, владение даже обыкновенными акциями не обязывает вас участвовать в управлении компанией.

Как любому начинающему инвестору, вам стоит обратить внимание прежде всего на низкорисковые ценные бумаги. Можно начать с голубых фишек — ценных бумаг старейших и крупнейших компаний на рынке с многолетней репутацией и хорошими финансовыми показателями. Их список есть у каждого брокера и в открытом доступе. В 2021 году, к примеру, список голубых фишек возглавляют Сбербанк, «Газпром», «Роснефть», «Новатэк», «Норильский никель» и «Лукойл».

Еще один доступный защитникам родины инвестиционный инструмент — паи ПИФов. Это организации, которые сами покупают ценные бумаги на свое усмотрение и продают свои доли на фондовом рынке. Важно, чтобы фонды, паи которых вы собираетесь приобрести, вкладывались исключительно в российские бумаги и сами были зарегистрированы на территории РФ. ПИФы не следует путать с иностранными фондами ETF — с ними работать военным нельзя.

Служащий в армии может покупать и валюту, но только в российских банках или у российского же брокера. Доллары, евро и прочие франки вы можете свободно хранить на валютном депозите, брокерском или индивидуальном инвестиционном счете, а также совершать с ними операции купли-продажи в любое время. Не забывайте про налог: если вы владели валютой менее трех лет и продали ее дороже, чем купили, то придется раскошелиться на НДФЛ.

Облигации федерального займа (ОФЗ) также доступны инвесторам, служащим в армии. Это наиболее консервативный инструмент, с которым много не заработаешь, но и рисков практически никаких.
Отдельного упоминания требует и возможный конфликт интересов — это ситуация, в которой военнослужащий, пользуясь своим служебным положением, пытается подзаработать не совсем честным путем. Например, сначала купить акции загибающегося предприятия по производству резиновых галош, а потом заключить с ним контракт на поставку этих самых галош для всех Вооруженных сил России. Естественно, бумаги компании вырастут в цене, и их владелец разбогатеет. Но взамен он может запросто лишиться своего поста и вообще работы с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Не уверен — не покупай!

Если финансовый инструмент кажется вам подозрительным, не покупайте его. В любой непонятной ситуации просите разъяснения у коллег из подразделения кадров вашей воинской части. Если они не в курсе, попробуйте обратиться в подразделение главка, которое занимается проверкой информации о доходах военнослужащих, — эти люди точно должны знать ответы на такие вопросы.

Итак, какие активы можно приобретать на свой БС военнослужащему, если это не приводит к конфликту интересов:

• валюту;
• акции компаний, код ISIN которых начинается на RU;
• паи ПИФов с инвестированием в ценные бумаги РФ;
• облигации (ОФЗ), выпущенные в России.

Важно: запреты на инвестиции в тот или иной инструмент могут быть разными для инвесторов разных званий, должностей и с разным уровнем допуска к гостайне. Для высших чинов с допуском — запретов больше, но все перечисленное можно покупать и им.

Нельзя брать еврооблигации или иностранные акции, во всяком случае, на свое имя. А также на имя жены и детей до 18 лет. Последствия могут быть самыми серьезными, вплоть до увольнения со службы. А вот ваши родители или взрослые дети могут купить их на свой БС для вас — их проверять никто не будет. Если, конечно, вы не начнете хвастаться своими инвесторскими успехами на каждом углу канале в Ютубе.

Подытожим

Итак, иметь счет у брокера можно любому совершеннолетнему гражданину России, военнослужащие — не исключение. Избегайте конфликта интересов и, прежде чем купить ценную бумагу, удостоверьтесь, что она российская. Государственное законодательство не запрещает представителям силовых структур заниматься инвестированием, поэтому вы можете смело использовать разрешенные инвестиционные инструменты.