Может ли в компании быть два генеральных директора

Директор – единоличный исполнительный орган ООО. Из этого определения часто делается вывод, что главный руководитель в фирме может быть только один. Но в действительности это не так. Вот уже несколько лет российское законодательство позволяет назначить в ООО двух и более директоров одновременно. Когда это может быть нужно? В чём преимущества и недостатки такого механизма управления обществом? Как осуществляется на практике?

Что говорит закон

Итак, может ли в ООО быть два директора? Да, это возможно. Право учредителей назначать несколько исполнительных органов общества обусловлено статьёй 53 Гражданского кодекса. Эта норма введена в 2014 году, и с тех пор от имени организации могут выступать несколько лиц. Причём они могут обладать как одинаковыми полномочиями, так и разными, дополняющими друг друга. Сведения обо всех руководителях должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Но не стоит забывать, что ООО действует на основании устава. И в нём в обязательном порядке должно присутствовать положение о нескольких руководителях. Если это не так, назначать двух директоров нельзя.

Распределение полномочий

Может ли каждый из управленцев отвечать только за свой участок работы? Или они должны принимать все решения вместе? На самом деле механизм двоевластия может быть реализован по-разному – это зависит от целей, которые преследуют учредители. Варианты такие:

1. Полномочия директоров могут быть одинаковы, при этом каждый из них вправе принимать решение независимо от другого.
2. Все решения руководители высшего звена должны принимать сообща.
3. Каждый директор имеет собственные полномочия, то есть управленческие функции и сферы влияния делятся.

Зачем это нужно

Чтобы сделать вывод о целесообразности такого подхода в управлении, разберёмся с его плюсами и минусами. Из положительного очевидны такие моменты:

1. Меньше обязанностей у каждого директора, а значит, они будут выполняться более эффективно.
2. Одна голова хорошо, а две – лучше. Шансы принять верное управленческое решение возрастают, если над ним думают двое.
3. Дополнительный контроль. У каждого из директоров будет меньше возможности и соблазна использовать своё руководящее положение в личных целях, пренебрегая интересами фирмы.
4. Банальное удобство, если руководители взаимозаменяемы. Один из них спокойно может уходить в отпуск или отправляться в командировку.

Минусов у такой схемы управления тоже можно найти немало:

1. Придётся оплачивать услуги двух и более руководителей, а это повышает расходы компании.
2. Двоевластие может привести к борьбе за главенствующую позицию в фирме, к конфликтам, к конкуренции.
3. При недостаточном разграничении полномочий может возникнуть непонимание границ своей ответственности. Это грозит тем, что какие-то задачи могут быть не исполненными.
4. В ситуации двоевластия партнёрам и работникам сложнее выстраивать взаимоотношения с руководством ООО (непонятно, кто главный).

Вопрос о целесообразности управления «в четыре руки» решается в зависимости от того, что преобладает – плюсы или минусы. Однако стоит знать, что в международной практике такие случаи встречаются очень часто. Такой подход выбирается, например, если собственники бизнеса хотят наравне участвовать в управлении – каждый из них предлагает кандидатуру своего директора (в том числе себя самого). Или, напротив, они желают разделить полномочия, поэтому ставленник одного из собственников отвечает, скажем, за заключение договоров и поиск клиентов, а другого – за финансовую часть.

Как всё сделать правильно

Теперь расскажем о нюансах двойного руководства в ООО. Именно от них зависит эффективность и безопасность всего механизма.

Больше деталей

Чем подробнее расписаны компетенции каждого управленца, тем эффективнее их работа и меньше ошибок. В уставе обязательно должно быть указание на то, что управлять в ООО будут два директора, причем с оговоркой — совместно или независимо они будут действовать.

Это может быть фраза типа такой: «Руководство текущей деятельностью Общества и функцию единоличного исполнительного органа в Обществе выполняют два Генеральных директора Общества, действующих совместно (или независимо друг от друга), каждый из которых избирается общим собранием участников сроком на 5 лет».

Если же ООО будет работать на базе типового устава, то обратите внимание, что многие варианты предполагают наличие нескольких руководителей. Причем это не наемные работники, а сами учредители. 

Но одного устава для деятельности двух руководителей недостаточно. Надо разработать внутренние документы и рассмотреть в них, как минимум, такие моменты:

• список вопросов, которые вправе решать каждый из руководителей;
• положение о том, что прочие вопросы могут быть решены только совместно либо список вопросов, который обсуждается сообща;
• порядок действия в тупиковых ситуациях – когда у руководителей противоположное мнение;
• порядок подписания документов.

Последний пункт нужно продумать детально, ведь подпись документов – рутинная работа любого руководителя. Самые важные бумаги, например, основные договоры, лучше подписывать совместно, хотя это не догма. Прочие документы можно распределить в зависимости от полномочий. Например, коммерческий директор подписывает всё, что связано с продажами, а финансовый – с отчётностью.

Читайте также:

• Управляющий ИП вместо директора
• Может ли генеральный директор быть совместителем

Генеральный директор – главный?

Представим ситуацию: два директора работают в ООО одновременно, один из них генеральный, второй – исполнительный. Значит ли это, что должность генерального выше и исполнительный должен ему подчиняться? Может быть и так, и иначе. Само по себе название не значит ровным счётом ничего. Главное – что написано в уставе ООО о полномочиях каждого из руководителей и в их должностных инструкциях.

Более того, в фирме может быть и два генеральных директора одновременно. Никаких требований к наименованию должностей законодательство не предъявляет – называть их можно, как угодно.

Ответственность

Директор – лицо ответственное, так как именно он принимает решения и действует от имени организации. Если будет доказано, что он действовал против законных интересов бизнеса либо привёл его к краху своими некомпетентными действиями, то придётся нести ответственность по закону. А вот за что отвечает каждый из директоров, следует из устава ООО.

Допустим, один из руководителей действовал недобросовестно. Может ли быть привлечён к ответственности второй? Да, если окажется, что вина лежит и на нём. В таком случае их привлекут к ответственности солидарно, то есть заставят сообща выплачивать финансовый ущерб, который они нанесли компании.

Как это всё организовать

Когда ООО только создаётся, предусмотреть двух директоров проще. Нужно прописать положение об этом в уставе и включить вопрос о назначении руководителей в повестку общего собрания участников. Ситуация, когда несколько директоров в фирме с одним учредителем редкая, но если есть такая необходимость, то подобное положение также включается в решение учредителя.

При заполнении заявления о регистрации ООО по форме Р11001 необходимо взять 2 листа «Е», поскольку каждый заполняется на одного директора. И не забудьте убедиться после регистрации, что в ЕГРЮЛ внесены оба руководителя.

Если ООО уже зарегистрировано, нужно посмотреть в уставе раздел об исполнительных органах. Указан только один директор? Если фирма регистрировалась до 2014 года, то так оно и есть. Придётся внести изменения в учредительный документ, а потом назначать второго директора. Для этого необходимо:

1. Принять решение о вводе дополнительного руководителя на общем собрании участников или единолично – в зависимости от состава учредителей.
2. Оформить протокол или решение об этом.
3. Сделать лист изменений к уставу или его новую редакцию.
4. Заплатить по реквизитам регистрирующей ИФНС госпошлину в 800 рублей.
5. Оформить заявление Р13014.

Готовые документы нужно отнести либо отправить в ИФНС. После регистрации изменений можно оформлять второго директора на работу.

Подведём итоги

Итак, два директора в ООО сегодня не норма, но и не экзотика. Чаще к такой схеме управления прибегают крупные компании, но она доступна и для небольших. Залог успеха в том, чтобы закрепить в уставе и внутренних документах все тонкости совместной работы.

Наличие нескольких директоров в ООО можно реализовать по-разному. Они могут быть взаимозаменяемы, действовать совместно или дополнять полномочия друг друга. Какой механизм применять, зависит от того, какие цели преследует такая система двоевластия.

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С

Высший орган управления в ООО – это общее собрание участников, но текущей деятельностью компании руководит директор. В законе руководителя называют единоличным исполнительным органом – ЕИО. Казалось бы, из самого понятия следует, что директор в ООО должен быть единственным, и так действительно было до сентября 2014 года.

Правовые основания для назначения нескольких директоров

Возможность передавать полномочия ЕИО нескольким лицам установлена нормами Гражданского кодекса РФ:

• статья 53 пункт 1;
• статья 65.3 пункт 3.

Причем в качестве единоличного исполнительного органа может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

На основании этих норм были внесены изменения в закон «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» № 129-ФЗ. Статья 5 этого закона не только разрешает назначать нескольких руководителей, но и обязывает вносить сведения об их наличии в ЕГРЮЛ. Рассматривался этот вопрос и в письмах ФНС (например, от 23 января 2020 г. N ПА-4-14/898@ и от 11 мая 2021 г. N ЗГ-3-14/3550@).

Тем удивительнее, что в законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» ничего не сказано о том, может ли быть два руководителя в ООО. А значит, все возможные противоречия, которые возникают в такой ситуации, никак нормативно не регулируются.

Неслучайно за прошедшие годы назначение двух и более директоров в ООО так и не стало популярным. Пока еще существует слишком много вопросов, на которые нет ответов.

Плюсы и минусы двух директоров в ООО

Особенности корпоративного двоевластия познаются на практике в каждом конкретном случае. Тем более, если учесть, что два директора в ООО могут действовать как совместно, так и независимо друг от друга.

Итак, для чего же в компании может быть назначено несколько руководителей? Перечислим очевидные преимущества:

• временная замена одного руководителя другим (на случай командировки, отпуска, больничного);
• снижение риска принятия неверных управленческих решений;
• распределение множества должностных обязанностей на двух и более человек;
• возможность для каждого учредителя назначить своего кандидата.

А какие проблемы при этом могут возникать? Они тоже на поверхности:

• конфликты полномочий, если сферы деятельности двух руководителей четко не распределены;
• сложности при заключении сделок, потому что контрагентам придется тщательно изучить устав компании и выяснять, кто из руководителей может подписать документы;
• увеличение расходов на оплату управления;
• сложности для сотрудников, которым иногда приходится выполнять противоречивые указания разных руководителей.

Модели корпоративного управления

Назначение нескольких руководителей будет более обоснованным в крупной организации или там, где сферы бизнеса между собой не пересекаются и требуют специфических знаний.

Еще один пример. В производственных компаниях часто есть технический директор, который глубоко разбирается в вопросах производства, но не имеет достаточных финансовых навыков. Такого руководителя необязательно наделять функциями единоличного исполнительного органа. Он может быть заместителем генерального директора и отвечать только за свой участок работы.

Кроме того, в ООО может быть несколько обособленных подразделений, в каждом из которых есть свой руководитель, который не является ЕИО. Тем самым достигается персональная ответственность за деятельность конкретного филиала, а общее руководство осуществляется единственным директором ООО.

Еще один вариант – оформление доверенности на руководителя более низкого уровня, которая позволяет ему заключать сделки или представлять организацию для определенных целей.

Таким образом, и до сентября 2014 года вопрос распределения полномочий между руководителями разного уровня успешно решался на практике. Корпоративная структура может быть сложной и создаваться под каждую конкретную компанию. И совсем необязательно наделять полномочиями ЕИО каждого директора.

Если вы все-таки пришли к выводу, что вам нужны два генеральных директора в ООО, то надо распределить их зоны ответственности и понять, кто за что отвечает. Как мы уже отметили, закон не устанавливает никаких норм, которые могут внести ясность в этот вопрос. В ЕГРЮЛ будет указано только то, как действуют руководители – совместно или раздельно.

А теперь подробнее о возможных моделях управления компанией при наличии нескольких директоров.

1. Полное совместное управление. Управленческие решения принимаются с согласия всех руководителей, а документы по сделке требуют подписи каждого из них. Надо иметь в виду, что если один директор отсутствует даже по уважительным причинам, деятельность ООО будет парализована. Кроме того, необходимо предусмотреть выход из ситуации, когда позиция одного руководителя противоречит другому, и они никак не могут прийти к согласию. Например, для таких случаев может быть разработан регламент срочного созыва общего собрания участников.
2. Независимое и равноправное управление. В данном случае каждый директор имеет всю полноту управленческих полномочий, но для принятия решения не требуется согласия второго. Это вариант полной взаимозаменяемости. Одобрить сделку или подписать документы может любой руководитель. Однако в такой ситуации надо особенно тщательно доносить до каждого из них, какое именно решение принял коллега. Например, один из них предварительно согласовал определенные условия поставки, а другой подписал договор с этим поставщиком совсем по иным ценам. В результате таких несогласованных действий страдают интересы компании.
3. Независимое и раздельное управление. В этой модели каждый директор имеет ограниченный объем полномочий, который не пересекается со сферой влияния другого, то есть отвечает за свой участок. Но и эта модель не идеальна. Ведь может оказаться, что за общий результат деятельности компании никто ответственности не несет.

Кстати, судебная практика по вопросам спорного взаимодействия двух руководителей уже существует. Например, в решении АС Московской области от 18.05.2018 было рассмотрено дело № А41-24352/18. В этой истории пострадал контрагент компании, в которой уставом предусмотрено совместное управление двух руководителей.

Акт сверки по признанию задолженности был подписан только одним директором. На это суд указал, что в данной ситуации любой документ, подписываемый исполнительным органом от имени общества, должен содержать подписи двух генеральных директоров. Отсутствие подписи одного из них влечет за собой недействительность данного документа.

Что написано в уставе

Еще раз напомним, что законы не регламентируют деятельность двух и более директоров одновременно. А значит, особое значение в таком случае имеет устав, где должны быть прописаны полномочия каждого руководителя и принципы их взаимодействия между собой и с обществом.

Но как быть в ситуации, когда ООО выбрало для своей деятельности типовой устав? В него нельзя вносить никаких изменений, при этом типовые уставы определяют следующие варианты для нескольких руководителей:

• каждый участник является самостоятельным директором;
• все участники являются совместно действующим директорами;
• единогласное избрание директора, не являющегося участником.

Причем из 36 вариантов типовых уставов только в 12 из них есть возможность назначить директором стороннего человека. В остальных вариантах полномочия руководителей возлагаются на самих участников. Обязательно учитывайте этот факт при выборе типового устава.

Таким образом, если устав типовой, или в индивидуальном уставе общества прописана только сама возможность совместного либо раздельного управления двух директоров, надо дополнительно разработать другие документы. В частности, конкретику полномочий можно детально прописать в трудовом договоре и должностной инструкции с каждым руководителем. А еще стоит разработать внутреннюю процедуру по взаимодействию нескольких ЕИО между собой и с участниками.

Кстати, детальное прописывание полномочий и компетенций директоров имеет значение и для их привлечения к ответственности. Если будет признано, что убытки компании вызваны совместной деятельностью руководителей, то отвечать будут солидарно оба. Хотя даже разграничение сфер влияния управленцев не гарантирует, что вина одного из них будет возложена на другого. Разбираться, в любом случае, придется в суде.

Как назначить нескольких руководителей

Поскольку сведения об единоличном исполнительном органе заносятся в ЕГРЮЛ, надо знать, как сообщить в ИФНС об этом факте.

Если речь идет о регистрации новой компании, то для этого используется форма Р11001. В старых бланках этих заявлений даже не было полей для указания наличия нескольких руководителей. В новой форме, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, для этого есть специальные ячейки.

Для того, чтобы указать назначение двух и более директоров, выберите нужно значение на странице 4 титульного листа. В пункте 9 проставьте:

• «1» для совместного управления;
• «2» для независимого управления.

Если ООО выбрало типовой устав, пункт 9 не заполняется, потому что особенности управления понятны из указанного варианта устава. Например, в пункте 8 вписан номер 11. Это означает, что каждый участник является самостоятельным директором.

Далее подробные сведения о директоре указывают на листе «Е». Количество листов «Е» зависит от того, сколько руководителей будет в компании. Если двое, то заполняют два листа «Е», и так далее.

В решении об учреждении ООО тоже должен быть пункт о назначении двух и более директоров с указанием их данных.

Если второй руководитель назначается уже в действующую организацию, то подается форма Р13014. При этом придется внести изменения в устав на основании протокола собрания учредителей, а также заплатить пошлину в 800 рублей.

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.
Если нужного документа в комплекте нет — закажите его. Это бесплатно!

(сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)

Права и обязанности единоличного исполнительного органа ООО, АО или ПАО, порядок его деятельности определяются, в частности, договором, заключаемым с обществом (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон N 208-ФЗ), п. 4 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон N 14-ФЗ)).

Так, при наличии в ООО, АО или ПАО двух директоров и совместном осуществлении ими полномочий договором может быть предусмотрено подписание локальных нормативных актов и договоров, заключаемых от имени общества, обоими директорами одновременно.

При раздельном осуществлении полномочий каждый директор действует в рамках полномочий, установленных учредительным документом и заключенным с ним договором.

Единоличный исполнительный орган ООО, АО или ПАО несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием) (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, п. 2 ст. 44 Закона N 14-ФЗ, п. 2 ст. 71 Закона N 208-ФЗ).

В случае совместного причинения убытков юридическому лицу лица, выступающие в качестве единоличного исполнительного органа, обязаны возместить убытки солидарно (п. 4 ст. 53.1 ГК РФ).

При раздельном осуществлении полномочий каждый директор несет ответственность за убытки, причиненные по его вине. Солидарная ответственность при раздельном осуществлении полномочий может быть установлена договором, заключенным между лицом, исполняющим обязанности директора, и обществом (ст. 322 ГК РФ).

Следует учесть, что если учредительным документом юридического лица предусмотрено, что полномочия выступать от его имени предоставлены нескольким лицам, то в отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о совместном осуществлении или ином распределении полномочий предполагается, что они действуют раздельно и осуществляют полномочия самостоятельно по всем вопросам компетенции соответствующего органа юридического лица (п. 1 ст. 53 ГК РФ) (п. 24 Постановления N 25).

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Вопрос: Могут ли в качестве единоличного исполнительного органа в ООО, АО или ПАО действовать два генеральных директора? (Консультация эксперта, 2022) {КонсультантПлюс}

Как известно, с 1 сентября 2014 года в Гражданском кодексе Российской Федерации появилось положение, по которому в компании могут быть одновременно назначены два или более исполнительных директора. В чем суть данного положения?

Отвечает Александр Гармаев — старший юрист Корпоративной практики юридической фирмы VEGAS LEX

Действительно, по примеру многих зарубежных юрисдикций (Германия, Нидерланды, Великобритания и т.п.) в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) был включен так называемый принцип «двух ключей», согласно которому в компании могут быть избраны одновременно несколько исполнительных директоров, наделенных полномочиями по представлению компании в отношениях с третьими лицами, включая заключение договоров. При этом таким директорам не требуется доверенность, их полномочия возникают из решения компетентного органа (совета директоров, собрания акционеров) об их назначении (как и полномочия «обычного» генерального директора).

По ГК РФ возможны две базовые модели назначения исполнительных директоров. Первая модель предполагает, что они действуют только совместно (например, для заключения компанией договора необходимы подписи всех директоров). Вторая модель, наоборот, допускает, что каждый из директоров вправе осуществлять полномочия самостоятельно (для заключения договора достаточно подписи любого из директоров).

В каких случаях целесообразно применять эти модели?

Первая модель актуальна, прежде всего, в контексте обеспечения сохранности активов компании, уставный капитал которой распределен в пользу нескольких лиц (бизнес-партнеров). Назначение в компании двух и более исполнительных директоров позволит установить сбалансированную систему, при которой каждый из участников компании будет защищен от недобросовестных действий директора, назначенного другим участником (особенно в случае возникновении корпоративного конфликта между участниками).

Вторая модель может быть реализована главным образом в крупных компаниях, практикующих диверсификацию бизнеса по направлениям («дивизионам»), не всегда тесно связанным друг с другом. В таких компаниях формирование исполнительного органа может осуществляться таким образом, что каждый из руководителей дивизионов назначается исполнительным органом, действующим от имени компании самостоятельно в пределах своего направления.

Предполагается, что помимо приведенных базовых моделей в законодательстве появятся дополнительные модели (различные комбинации базовых моделей), что позволит компаниям более гибко выстаивать системы управления. Работа по подготовке соответствующих поправок в корпоративные законы ведется Минэкономразвития РФ.

Работает ли новелла ГК РФ в настоящее время на практике?

На данном этапе практическая реализация новеллы ГК РФ может оказаться затруднительной, поскольку пока еще отсутствуют нужные формы заявлений для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что у компании несколько директоров. Кроме того, не утверждены новые формы и форматы налоговых деклараций и авансовых расчетов (сейчас технически их может подписать только один представитель компании).