Может ли управляющая компания подать в суд за перепланировку

Мы коротко рассказывали о мнении ВС РФ по вопросу, кто в многоквартирном доме несёт ответственность за незаконное переустройство мест общего пользования. Подробно разберём судебное дело, где указано, что не УО, а собственники помещений должны привести помещения в первоначальное состояние после самовольного переустройства в МКД.

Переустройство помещений в МКД без разрешительных документов считается самовольным

Судебное дело № А56-75945/2018 началось в конце 2018 года и дважды попадало в Верховный суд РФ. С иском о признании незаконным предписания Госжилинспекции в суд обратилась одна из управляющих организаций Санкт-Петербурга. ГЖИ провела внеплановую проверку в многоквартирном доме и установила, что УО нарушила нормы ЖК РФ и Правил № 170.

В предписании ведомство указало, что компания допустила переоборудование нежилых помещений многоквартирного дома: общих коридоров (лифтовых холлов) со 2-го по 9-й этаж лестничной клетки № 3 без соответствующих решений в установленном порядке. Таким образом, увеличена площадь жилых квартир за счёт общего имущества МКД, а решение ОСС об этом отсутствует. Следовательно, нарушены ст.ст. 36, 40 ЖК РФ и п. 1.7.1 Правил № 170.

В иске УО указала, что ГЖИ незаконно возложила на неё обязанность обращаться в суд с требованием обязать кого-либо из собственников демонтировать двери. При этом компания 32 раза отправляла собственникам переоборудованных помещений уведомления с просьбой представить разрешительную документацию или произвести демонтаж перегородки и привести ее в первоначальное, проектное состояние.

Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

Переустройство помещений с уменьшением общего имущества проводится с согласия всех собственников помещений в МКД

Суд первой инстанции, отказывая управляющей организации в её требованиях, исходил из того, что она несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества в доме в соответствии с договором управления. Ст. ст. 36, 40 ЖК РФ установлены специальные правила, в соответствии с которыми на реконструкцию, перепланировку и (или) переустройство помещения с использованием общего имущества дома необходимо получить согласие всех собственников помещений в доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Судья указал, что УО должна была следить за общей площадью многоквартирного дома, не допускать ее уменьшения.

Апелляционный суд подтвердил правоту коллег, отклонив жалобу управляющей организации: на компанию не возложена обязанность по обращению с исковыми заявлениями в суд, а предписано устранить нарушения в рамках имеющихся у неё прав.

О перепланировке общедомового имущества без согласия собственников

Собственник помещения должен получить разрешение на переустройство в органе местного самоуправления

Перелом в решении спора произошёл в кассационном суде, куда обратилась управляющая организация, считая, что предыдущие суды неверно трактовали нормы законодательства.

Судья кассационной инстанции указал: коллеги не учли, что, в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для этого с заявлением в ОМС обращается собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство/перепланировка помещения в МКД при отсутствии решения о согласовании являются самовольными. Обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок возложена на лицо, самовольно переустроившее помещение (ч.ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, предписание о приведении самовольно переустроенного/перепланированного помещения в прежнее состояние должно выдаваться собственнику или нанимателю указанного помещения органом, осуществляющим согласование (п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.12.2018 № 4).

На основании этих доводов кассационный суд отправил дело на новое рассмотрение, отменив решения уже состоявшихся судов. ГЖИ подала жалобу в ВС РФ, но тот отказался её рассматривать, не найдя для этого причин.

Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией

Устранить самовольное переустройство обязан собственник помещения по предписанию ОМС

Началось новое разбирательство спора в суде первой инстанции, который основывал своё решение на нормах НПА, ранее приведённых кассационным судом:

На присоединение части общего имущества к помещению собственника при реконструкции/переустройстве должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Провести в МКД переустройство можно только по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для получения такого разрешения в ОМС обращается собственник помещения или его представитель.
Если работы проведены без разрешительных документов, то переустройство считается самовольным, и обязанность привести помещение в прежнее состояние возложена на лицо, самовольно его переустроившее.

Следовательно, предписание об устранении самовольного переустройства выдаёт орган местного управления и не в адрес управляющей организации, а собственнику переустроенного помещения.

Судья также отметил, что УО направляла в адрес жителей дома письма с требованием привести общее имущества в первоначальный вид, то есть предпринимала всё, что от неё зависело, для устранения нарушений в доме. Демонтировать установленные перегородки без согласия собственников она не имела права.

Суд признал предписание органа ГЖН незаконным, что подтвердили в дальнейшем апелляционный и кассационный суды, а затем и ВС РФ снова отказался рассматривать жалобу Госжилинспекции на принятые решения.

На заметку

Практика работы органов ГЖН содержит примеры, когда управляющую организацию обязывали демонтировать или легализовать сделанную собственниками перепланировку помещений в доме. Например, в 2018 году ГЖИ Московской области потребовало таких действий от одной из УО.

При повторной проверке ведомство установило, что предписание не выполнено: компанию оштрафовали. УО выплатила штраф в 100 тысяч рублей и собрала ОСС, на котором собственники решили узаконить переустройство помещений дома.

Дело № А56-75945/2018 показало, что управляющая организация в такой ситуации не является надлежащим адресатом предписания, а сами требования орган местного самоуправления должен направлять собственникам переустроенных помещений.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 900 подписчикам

Статьи по теме

Вопросы по теме

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Источник

Источник фото: https://www.pexels.com/

Перепланировка помещений в многоквартирном доме (МКД) явление нередкое. И далеко не все собственники считают необходимым оформить всю разрешительную документацию. Каким образом управляющая организация может повлиять на такие ситуации, а также что она должна делать при этом?

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование, ОМСУ) на основании принятого им решения.

Пунктом 2 указанной статьи ЖК РФ установлен перечень необходимых документов, которые необходимо подать в ОМСУ для проведения перепланировки или переустройства помещений в многоквартирном дому (МКД) законным способом.

В силу пункта 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Действия органа, осуществляющего согласования, при неисполнении предписания о возврате помещения в прежнее состояние регулируются пунктами 5,6 ст. 29 ЖК РФ, а именно: если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение… (далее — в норме перечислены варианты решений вплоть до продажи помещения с публичных торгов или выселения нанимателя из жилого помещения). Также возможен вариант оставить помещение в текущем состоянии (с перепланировкой), о чем также судом может быть принято решение по иску собственника или нанимателя в случае, если перепланировка не нарушает никаких норм и ничьих прав.

Таким образом, право подавать иски при незаконной планировке помещений МКД обладает ОМСУ в лице своего органа, который согласовывает перепланировку. Однако из этого не следует, что управляющая организация может бездействовать при обнаружении факта незаконной перепланировки (переустройства), особенно, когда они затрагивают общее имущество МКД.

Не буду здесь приводить всем известные нормы Правил содержания общего имущества (ОИ) МКД и Жилищного кодекса РФ, которые обязывают управляющую организацию содержать общее имущество в надлежащем состоянии и создавать благоприятные условия проживания, а также обязывающие осуществлять контроль за состоянием ОИ, фиксировать при этом все нарушения документально (оформляя соответствующие акты осмотра ОИ).

В принципе, в нормах закона не содержится никаких правомочий управляющей организации, с помощью которых она могла бы повлиять на нарушителя при ситуации с незаконной перепланировкой или переустройством помещений в МКД. Но управляющая организация при обнаружении таких фактов должна обязательно произвести внеочередной осмотр общего имущества МКД, в котором также могут принять участие заинтересованные собственники помещений МКД, оформив результаты осмотра актом и внеся запись в журнал осмотров МКД.

Также управляющая организация может, вернее обязана, направить письменное обращение к собственникам (нанимателям), осуществившим перепланировку с требованием предоставить разрешительную документацию, а при ее отсутствии — привести помещение МКД в прежнее состояние согласно проектной документации МКД.

Кроме того, в случае отсутствия разрешительной документации или непредоставлении ее в управляющую организацию ею может быть инициировано обращение в орган, осуществляющий согласование перепланировки с просьбой о принятии мер по данному факту с приложением соответствующих документов и переписки.

Таким образом, управляющая организация не обладает правомочиями, которые могут понудить либо обязать лиц, осуществивших перепланировку, вернуть помещение в МКД в прежнее состояние, а также у нее нет права на обращение в суд с таким иском. Управляющая организация может выступать третьим лицом в таких делах при рассмотрении их судом в случае ее привлечения в процесс.

Кроме того, у нее есть право на обращение в суд в случае, если нарушения касаются общего имущества МКД, так как она выступает от имени собственников помещений МКД по договору управления. Но лучше всего такие иски подавать от имени лояльных собственников, принимая участие в процессе силами юридической службы УО и в качестве третьего лица в процессе, так как неизвестно, посчитает ли суд УО надлежащим ответчиком (всякое бывает).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу № 33-2386/2015: первая инстанция отказала в иске собственнику, чтобы оставить помещение с перепланировкой в перепланированном виде, так как это не нарушает никаких норм и прав третьих лиц. Апелляция решение изменила, удовлетворив иск, за исключением изменения лоджии, которая является общим имуществом МКД и уменьшает его площадь.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 07 апреля 2015 г. по делу № АПЛ-158/2015: по иску собственника к другому собственнику суд обязал последнего вернуть помещение в прежнее состояние, так как перепланировка затрагивала общее имущество МКД.

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.09.2016 по делу № 33-37625/2016: суд установил, что ответчиком была произведена самовольная, в отсутствие разрешительной документации, перепланировка и выгораживание части помещения лоджии, принадлежащей истцу, в связи с чем ответчик обязан привести помещение лоджии в соответствие с требованиями технической документации и перенести разделительную перегородку лоджии по границе с лоджией истца на определенное расстояние в сторону квартиры ответчика.

Определение Московского городского суда от 22 ноября 2016 г. № 33-46573/16: по иску ТСЖ суд обязал собственник вернуть в прежнее состояние места общего пользования МКД.

Определение ВС РФ от 24.05.2016 по делу № 305-КГ15-20305: отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, может быть признан судом неправомерным, если представлены все необходимые документы, а произведенные переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Определение ВС РФ РФ от 30.05.2016 N 307-ЭС16-5924 по делу № А56-73617/2013: по иску администрации к ТСЖ суд обязал восстановить в первоначальном состоянии чердачное перекрытие, являющееся общим имуществом МКД.

Интересным в свете рассматриваемой темы можно назвать дело № 2-717/2019, решение по которому вынесено 02 августа 2019 года Чертановским районным судом города Москвы. В результате залива от соседей сверху пострадала квартира, собственники которой подали иск о возмещении вреда. Суд удовлетворил требования пострадавших за исключением взыскания морального вреда. При этом пострадавшие соседи осуществили незаконную перепланировку, в результате чего ущерб значительно был больше, чем, если бы такой перепланировки не было бы, о чем указывал ответчик. Суд с ответчиком не согласился и вынес решение не в его пользу. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Как видно из приведенных решений судов, ТСЖ или УО может быть как истцом, так и ответчиком, когда дело касается общего имущества МКД. Если перепланировка или переустройство помещения произведены в жилом или нежилом помещении незаконно, право на подачу иска имеет орган, осуществляющий согласование.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать следующие выводы. Каким-то иным способом повлиять на нарушителей закона, кроме как: провести внеочередной осмотр общего имущества МКД, направить в их адрес письма о необходимости привести помещении в прежнее состояние при отсутствии разрешительной документации, управляющая организация повлиять на ситуацию не может в силу отсутствия правовых оснований для этого. Кроме того, указанное письмо от УО может быть проигнорировано нарушителями без возложения на них за это какой-либо ответственности. Если дело касается общего имущества МКД — УО может быть истцом, но лучше иски подавать от имени лояльных собственников.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих компаний и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе здесь.

Источник

Жалобы на незаконную перепланировку

Не теряйте время, заказывайте бесплатную консультацию!

Нелегальное переустройство квартиры – это изменение конфигурации комнат без оформления разрешения от государственных органов. Такие работы нередко проводятся с нарушением положений Жилищного Кодекса, санитарных и строительных стандартов. Подобная халатность чревата не просто неудобствами для соседей, но риском для их жизни. Потому заинтересованные лица вправе сообщить о происходящем в соответствующие органы. Приэтом жалоба на перепланировку должна быть подготовлена заранее. В дополнение потребуется собрать пакет доказательств, удостоверяющих факт нарушения.

Содержание

1 Кто может подать жалобу
2 Куда сообщить о противозаконном переобустройстве квартиры
- 2.1 В управляющую компанию
- 2.2 В Жилищную инспекцию
- 2.3 В прокуратуру
3 Как составить претензию
4 Как обращаться в суд
- 4.1 В какой суд подавать заявление
- 4.2 Какие документы и доказательства нужны
5 Какой штраф положен тем, кто делает такое переобустройство

Кто может подать жалобу

Перед началом работ по переустройству недвижимости собственник обязан получить согласие от органов жилищного надзора. Обратиться следует в БТИ, в отдел архитектуры местной администрации. «Перепланировка квартиры без официального разрешения госорганов считается незаконной. Подобные действия караются штрафом.» При переустройстве запрещено:

ликвидировать несущие стены;
располагать туалет, ванную над жилыми комнатами;
присоединять часть нежилых помещений (чердак, подвал) или всю их площадь к квартире;
изменять газоотведение, водоотведение;
переносить кухню в жилую комнату, объединять их;
увеличивать кухню за счет квадратных метров туалета, жилой комнаты;
перемещать радиаторы на балкон.

Недопустимо вносить изменения, если они создадут риск разрушения здания, будут угрожать жизни, здоровью соседей. Либо спровоцируют ухудшение эксплуатационных свойств объекта, соседних помещений. При обнаружении незаконных действий, заинтересованные лица вправе жаловаться в контролирующую инстанцию, чтобы инициировать проверку. Аналогичным образом можно поступить, если имеются сведения о том, что владелец квартиры проводит работы без согласования с госорганами. Жаловаться вправе соседи, чьи интересы были нарушены в ходе незаконной реконструкции. Также заявление может быть направлено от ТСЖ, ЖК, УК.

Куда сообщить о противозаконном переобустройстве квартиры

Консультация специалиста

Абсолютно бесплатно
Отвечаем в течении часа*
Ни к чему не обязывает

* в рабочие дни Пн — Пт с 9 до 17
Консультацию проводят специалисты со стажем работы более 5 лет

Прежде чем жаловаться на незаконное переустройство жилища, соседям необходимо удостовериться, что работы имеют место быть. Однако заметить перепланировку сложно. Обнаружить можно последствия, например, в виде количества мусора. Понять, что проводятся действия с несущими стенами можно по остаткам кирпича, скрепленного цементом. На переустройство укажет и продолжительная работа пил, перфораторов. Прямые признаки перепланировки, проведенной с нарушениями:

трещины в стенах;
нарушение вентиляции;
протечки в канализационных конструкциях;
плесень на стенах, потолке, на полу.

Когда обнаружена незаконная перепланировка квартиры, то сначала нужно определить, куда в этом случае можно жаловаться. Соседям или другим лицам следует обратиться в жилищные органы или надзорные инстанции, действующие в конкретном населенном пункте. Это – Жилищная инспекция (ЖИ), управляющая компания, прокуратура. Также с жалобой можно пойти в местную администрацию, если в ней функционирует архитектурный отдел.

В управляющую компанию

УК ответственны за целостность многоквартирных домов. Сюда жаловаться на перепланировку квартиры соседей проще всего. Реакция на сообщение должна быть незамедлительной. Суть ответных действий заключается в формировании специальной комиссии для проверки поступившей претензии. После владельцу переустроенной квартиры направляется письменное извещение. В документе обозначается дата и время посещения жилища комиссией. «Для проведения проверки владелец жилища должен дать свое добровольное согласие. В ином случае осмотр провести не получится.» Варианты развития событий, если жалоба на перепланировку жилища соседей подана в УК:

Собственник позволяет провести осмотр. В этом случае владелец предоставляет разрешение от госорганов на проведение работ. Либо показывает, в чем заключался ремонт, не требующий согласия от соответствующих инстанций. Например, шум или мусор могли появиться в результате замены окон, дверей.
Владелец против проверки и не пускает представителей УК в квартиру. При таких обстоятельствах комиссия составляет акт об отказе собственника в содействии. Далее, УК от своего имени может жаловаться в Жилищную инспекцию.

Если комиссия все же зафиксирует изменения в недвижимости, то выдать какие-либо предписания, назначить штраф она не сможет. В этом случае управляющая компания также будет жаловаться на нарушение в Жилищную инспекцию.

В Жилищную инспекцию

Жилищная инспекция – это орган надзора, выполняющий контроль за сферой ЖКХ. Структура обладает намного большими полномочиями, чем УК, поэтому жаловаться на незаконную перепланировку соседей лучше всего сюда. Такой вариант значительно сэкономит время. «Чтобы Жилищная инспекция начала действовать оперативно, стоит заручиться поддержкой как можно большего количества заинтересованных лиц. Например, из числа других соседей. Коллективные претензии рассматриваются быстрее.» После регистрации претензии сотрудники ЖИ проведут проверку квартиры. Предварительно на имя ее владельца будет направлено уведомление с датой и временем визита. Если в назначенный день хозяин жилья не предоставит допуск, то ему отправят новое извещение. Как могут развиваться события в этом случае:

Собственник сотрудничает с ЖИ. Если при осмотре жилья комиссия выявляет незаконную перепланировку квартиры, то составляется протокол и хозяину назначается штраф. Также ему выдается предписание узаконить проведенные работы в период 4-6 месяцев.
Владелец отказывается впустить комиссию в помещение. Такое поведение со стороны собственника рассматривается как злостное нарушение. Если подобное происходит дважды, то жилище снимается с контроля. Претензия о незаконных изменениях в жилище передается в суд. Сюда владельца вызовут повесткой и ему придется участвовать в судебном разбирательстве. Если факт незаконных изменений будет доказан, то собственника обяжут привести помещение в первичный вид. Дополнительно будет назначен штраф.

Жаловаться в ЖИ можно лично. В электронном режиме стоит использовать портал ГИС ЖКХ. Однако этот способ требует регистрации на сайте Госуслуги. Если место действия Москва, то можно подать претензию через сайт «Наш Город».

В прокуратуру

Не теряйте время, заказывайте бесплатную консультацию!

Письменная жалоба в районную прокуратуру на незаконную перепланировку будет актуальна, если обращение в УК и ЖИ не принесло результата. Подать заявление можно лично либо отправить почтовым отправлением с извещением о получении. Перед тем, как жаловаться, необходимо подготовить пакет документов:

заявление о незаконной перепланировке;
официальный ответ на жалобу от УК, ЖИ;
акты проверки жилища, если она проводилась;
акт об отказе в допуске в помещение, если собственник не открыл дверь или прямо об этом заявил;
доказательства факта нарушения строительных норм – фотоматериалы, показания свидетелей.

Прокуратура рассматривает все заявления от граждан. По факту обращения будет проведена проверка. Ее исход будет зависеть от выявленных нарушений. При выявлении риска обвала дома либо опасности для проживающих в нем, дело перенаправят в полицию. Здесь будет заведено уголовное дело. Нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности. Что касается того, кому направят дело, если будет установлен факт верно проведенного ремонта, несогласованного с госорганами, то это суд. Последний вынесет окончательный вердикт. Это может быть штраф, предписание об устранении нарушений в виде регистрации незаконного переустройства.

Как составить претензию

Прежде чем подать жалобу, следует грамотно ее составить. Обращение подготавливается в письменном виде. Допустимо написать текст от руки. Также можно распечатать жалобу на компьютере. «Претензия не должна содержать помарок и исправлений. Суть следует излагать кратко, по существу, избегая эмоциональности.» Общий образец претензии включает пункты:

наименование инстанции, в которую направляется обращение;
данные заявителя – Ф.И.О., адрес, контакты (в коллективной жалобе указываются сведения о каждом заявителе);
адрес квартиры, в которой проведено переустройство;
данные собственника жилья;
примерные даты проведенных работ;
требование провести проверку и основания для нее – опасность, грозящая жизни и здоровью жильцов дома, нанесение зданию ущерба;
дата подготовки жалобы;
подпись составителя и расшифровка.

В жалобе следует описать неудобства, которые были доставлены соседям в ходе незаконного проведения работ. Это могут быть трещины, шум от оборудования, мешки с мусором в подъезде, потеки на стенах и прочее. Стоит приложить фотоматериалы в качестве доказательств. Перед тем, как жаловаться, стоит воспользоваться услугами независимого эксперта и прикрепить к претензии его заключение.

Как обращаться в суд

Жаловаться в суд, защищая свои права, может как гражданин, так и надзорный орган. Затягивать не стоит, потому как собственник переустроенного жилья может его продать. Новый хозяин ответственности за действия предыдущего владельца не несет. «В суд стоит обращаться в том случае, когда соседям нанесен реальный материальный ущерб. Если заявление будет содержать лишь сообщение о наличии факта незаконного переустройства и требования принять меры, то иск будет отклонен.» Алгоритм обращения в суд:

подготовить иск – при составлении следует руководствоваться ст. 131 ГПК РФ;
собрать документы;
подать иск в судебный секретариат;
получить извещение о начале производства по делу;
посетить судебное разбирательство – одно либо несколько, зависит от сложности процесса.

По итогу суд примет решение в пользу ответчика либо истца. В первом случае требования соседей или надзорных органов будут отклонены. Подобное возможно, если переобустройство жилья не грозит обвалом дома и не влечет за собой опасность для жизни соседей. При втором варианте ответчика обяжут устранить нарушения и выплатить компенсацию лицам, которым в ходе перепланировки был нанесен ущерб.

В какой суд подавать заявление

Что касается того, куда обращаться с иском, то жаловаться следует в суд первой инстанции. А именно – в районный суд по месту проживания.

Какие документы и доказательства нужны

Судебные органы примут иск к рассмотрению только при наличии ряда документов. В их число входят доказательства неправомерности действий владельца недвижимости. Перед тем, как жаловаться, следует подготовить:

заключение о размере ущерба – заказать оценку можно у независимого эксперта;
паспорт БТИ;
копии обращений в УК, ЖИ, а также ответы, решения, заключения этих инстанций – эти документы удостоверят факт попытки досудебного урегулирования конфликта;
заключение от органов пожарного надзора, если имеет место риск утечки газа или зафиксирована пожароопасная ситуация.

В качестве доказательств можно использовать фотоматериалы, фиксирующие ущерб (плесень на стенах, трещины, протечки). Допускается видеосъемка перепланировки. Если имеются показания свидетелей, то они также включаются в иск.

Какой штраф положен тем, кто делает такое переобустройство

Штраф за самовольное переустройство недвижимости предусмотрен ст. 7.21 КоАП РФ. При перепланировке квартиры в многоэтажном доме сумма составит 2-2,5 тыс. рублей. Для жилых зданий иного типа – 1-1,5 тыс. рублей. В случае нанесения ущерба соседям, собственнику придется предоставить им материальную компенсацию. Также его обяжут за свой счет устранить допущенные нарушения.

Источник

Каждому собственнику (арендодателю или иному законному владельцу) перед началом работ стоит ознакомиться с основными требованиями и порядку переустройства или перепланировки жилого помещения.

Для этого необходимо обратиться к Жилищному кодексу Российской Федерации от 24.12.2004 №188-ФЗ (далее — ЖК РФ), а именно, к главе 4, а также к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее — постановление Госстроя РФ №170).

Следует пояснить, что перепланировка и переоборудование квартир — это разные вещи. Согласно п. 1.7.1 постановлению Госстроя РФ №170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для этого необходимо написать заявление по форме, утверждённой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и предоставить весь перечень документов, установленный в статье 26 ЖК РФ. Необходимо также помнить, что орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя предоставление других документов, кроме документов, истребование которых допускается в соответствии с вышеуказанной статьей.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов. В случае согласования, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, вышеуказанный орган, выдает или направляет по адресу документ, подтверждающий принятие такого решения.

Необходимо помнить, что орган местного самоуправления может отказать в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, например, в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (см. статью 27 ЖК РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Любые изменения в квартире по переоборудованию и перепланировке без согласования недопустимы, в первую очередь по причине соблюдения безопасности проживания самих собственников и их соседей.

В случае выявления незаконной перепланировки, переустройства представителем управляющей компании, ТСЖ или ЖСК составляется акт о выявленных нарушениях с обязательным письменным уведомлением собственника жилого помещения, которое было самовольно переоборудовано или перепланировано. При этом в акте отражаются нарушения, ущемляющие интересы других граждан или способные причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требующие незамедлительных действий или влекущие угрозу.

Кроме того, управляющая организация уведомляет собственника жилого помещения о необходимости устранения самовольной перепланировки или переустройства путем приведения в прежнее состояние в установленный срок. В случае неисполнения она вправе обратиться в орган местного самоуправления, а также в суд с исковым заявлением.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, перед тем как производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, необходимо тщательно ознакомиться с действующим законодательством, написать заявления в орган местного самоуправления с необходимым перечнем документов и получить положительный результат.

Разъясняет прокуратура Ванинского района

Основания проведения и последствия самовольного переустройства, перепланировки жилого помещения

Разъясняет прокуратура Ванинского района

Источник

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)