Может ли управляющая компания подать в суд за неуплату коммунальных услуг без предупреждения

В теории за неуплату коммунальных услуг начислят штрафы, не выпустят за границу, отключат воду или подадут в суд. На практике бывает по-разному — многое зависит от управляющей компании. Рассказываем, почему с платежами лучше всё-таки не затягивать.

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги делятся на два основных вида. К жилищным относится содержание общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме — лестничных площадок, лифтов, подвалов, чердаков, придомовой территории.

О предоставлении коммунальных услуг:

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Об оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

ст. 155 ЖК РФ

Конкретный перечень услуг обычно согласовывают в договоре на управление домом или в протоколе собрания ТСЖ. Это может быть уборка и дезинфекция подъездов, ремонт лифтов, прочистка мусоропровода, замена лампочек на лестничных площадках, вода и отопление для общих помещений. Коммунальные услуги — это снабжение квартир газом, электричеством, холодной и горячей водой, водоотведение и отопление.

Капитальный ремонт не входит в жилищно-коммунальные услуги, но условно его относят в эту категорию. Взносы за капремонт включают в платёжные документы по ЖКУ. У некоторых жителей есть мнение, что платить за плановый ремонт крыши, фасадов, фундамента и замену лифтов можно по желанию — но это не так. По закону собственники жилья обязаны платить за капремонт, в случае социального найма жилья чаще всего платит муниципалитет. При неуплате взносов на капремонт применяются отдельные правила начисления пеней.

Что будет за неуплату

1. Пени.

Если у вас копятся долги за коммунальные услуги, вам начнут начислять штраф — с 31-го дня просрочки платежа. Размер пеней зависит от того, насколько сильно вы нарушили сроки оплаты.

О правилах оплаты ЖКУ и ответственности за просрочку:

раздел VII ЖК РФ

Если просрочили платёж не больше чем на 90 дней, придётся дополнительно заплатить 1/300 ключевой ставки за каждый день. С 91-го дня пени вырастают до 1/130 ключевой ставки за день просрочки. Сейчас эта ставка равна 7,75% годовых, следить за её изменением можно на сайте ЦБ РФ.

О размере пеней:

ч. 14 ст. 155 ЖК РФ

Переживать за пени стоит — их точно начислят, если задержите оплату. Долг могут потребовать через суд.

Считаем пени

Марина должна заплатить 10 марта за коммунальные услуги 3000 рублей, но она не получила зарплату и отложила платёж. Если Марина оплатит долг 10 апреля — пени не начислят.

Если Марина не оплатит квитанции 10 апреля, то с 11 апреля (31-го дня просрочки) ей начнут начислять пени на долг в 3000 рублей — это 75 копеек в день.

С 91-го дня просрочки пени начнут считать по новой ставке, штраф увеличится более чем в два раза — до 1,8 рубля в день.

Расчёт с 31-го дня просрочки:

1 день × 0,025% (7,75% / 300) × 3000 рублей = 75 копеек

Расчёт с 91-го дня просрочки:

1 день × 0,06% (7,75% / 130) × 3000 рублей = 1,8 рубля

Если вы собственник квартиры, то за просроченный взнос на капремонт тоже придётся заплатить пени. Они начисляются также с 31-го дня просрочки, только, в отличие от пеней за просрочку коммунальных платежей, не повышаются: пени по ним всегда 1/300 ключевой ставки.

В общей сложности я не платил коммуналку пару лет. Первый год совсем не перечислял деньги, а потом постепенно гасил долг частями. Начисляли пени, указывали в списке должников и вывешивали объявление в подъезде, ещё было немного неудобств по взаимодействию с ТСЖ: как-то раз мне незаконно отказали в выдаче справки для паспортного стола.

По истечении второго года задолженности мне прислали уведомление о передаче документов в суд, но к этому времени я успел закрыть остаток крупным платежом.

АРСЕНИЙ

41 год, Санкт-Петербург

2. Предупреждение.

Если у вас образовался двухмесячный долг хотя бы по одному виду услуг, вам пришлют уведомление о том, что его нужно погасить в течение 20 дней. В случае неуплаты сначала услугу ограничат, а потом могут и вовсе отключить.

Уведомление направляют разными способами. Это может быть письмо через «Почту России», сообщение в личном кабинете на сайте ресурсоснабжающих организаций (например, Мосэнергосбыта или Мосводоканала), телефонный звонок с записью разговора или предупреждение в очередном платёжном документе.

Об отключении коммунальных услуг:

п. 119

Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Я не платил за коммунальные услуги полтора года, и ничего за это не было. Предупреждения приходили, но управляющая компания даже списки должников не вывешивала либо их быстро срывали. Не отключали ни воду, ни электричество. Однажды пришлось вызвать через управляющую компанию сантехника, и не возникло никаких проблем — пришёл и прочистил трубу. Но думаю, мне тогда просто повезло. У знакомых из соседнего дома в похожей ситуации отключили свет.

АЛЕКСЕЙ

42 года, Набережные Челны

3. Ограничение и отключение ресурсов.

Итак, если должник не расплатился спустя 20 дней с момента получения предупреждения, услугу могут ограничить. Для этого вводят график потребления ресурса или уменьшают объём его подачи. Иногда — и то, и другое сразу.

Дальше есть 10 дней, чтобы оплатить долг. Если должник бездействует, поставщик имеет право отключить подачу ресурса. Ещё коммунальные услуги могут отключить, если нет технической возможности для ограничения ресурса — тогда закон позволяет полностью приостановить услугу.

При этом запрещено отключать отопление и холодную воду. Также любое отключение подачи ресурса не должно нарушать права других жильцов или превращать квартиру в непригодную для проживания. Например, нельзя приостановить подачу газа, если для этого требуется перекрыть общий газопровод.

Обычно я оплачиваю ЖКУ не по счётчикам. Не люблю ходить с карандашиком и записывать показания. Я закидываю 10–15 тысяч рублей и на время забываю об оплате. Если копится долг, приходит уведомление.

Однажды узнал о долге, когда уже отключили свет. В другой раз я улетал из России, вышел из квартиры с чемоданом, а в коридоре двое рабочих в щитке копаются. Оказалось, отключали мне электричество. Договорился под честное слово, что из такси в аэропорт всё оплачу. Слово сдержал.

Пугает не столько само отключение света, сколько его подключение — сложная процедура. Сначала едешь за заявкой на включение, потом приносишь квитанцию об оплате, и только на следующий день приходит мастер. Всю ночь приходится сидеть на внешних аккумуляторах и при свечах. В общем, не очень удобно.

ТИМУР

44 года, Москва

У друзей как-то накопился долг примерно на 120 тысяч рублей. У них появились свободные деньги, и они погасили часть задолженности, чтобы не доводить дело до суда. В управляющей компании, видимо, поняли, что с финансами у должников всё хорошо, и отключили электричество. Хотя как раз со счетами за свет всё было в порядке. Друзья приехали домой после длительного отъезда и обнаружили размороженный холодильник. С тех пор у них на кухне стоит газовая горелка.

САША

37 лет, Москва

4. Взыскание через суд.

Если вы прилично задолжали за коммунальные услуги, есть риск, что на вас подадут в суд.

При задолженности до 500 тысяч рублей дело рассмотрят в приказном порядке. Закон прямо предусмотрел такую возможность при долгах за ЖКУ.

О порядке выдачи судебного приказа:

гл. 11 ГПК РФ

Что значит «в приказном порядке»:

• Суд пройдёт без вызова сторон и разбирательства.
• Решение вынесут в течение 5 дней.
• Должник узнает о решении по факту — когда получит от судьи копию судебного приказа.
• На возражения есть 10 дней с момента получения приказа.
• Судебный приказ считается и исполнительным листом. Заявитель получит оригинал и затем отправит документ приставам или в банк, чтобы взыскать долг.

Для погашения долга могут удержать деньги с зарплатной карты, произвести арест имущества и счетов в банке. Какой сценарий исполнить — решают приставы. В первую очередь обычно накладывают взыскание на денежные средства, но если долг намного больше зарплаты — перейдут на имущество.

5. Запрет выезда за границу.

Если задолженность более 30 тысяч рублей, должника могут не выпустить за границу. Поэтому, даже если вас не пугает арест счетов или машины, улететь в отпуск из-за неоплаченного отопления, возможно, не получится.

6. Попадание в «чёрный список» банков.

Банк всегда проверяет будущего заёмщика, и тут долги за коммунальные услуги могут сыграть не в вашу пользу.

Информация о задолженностях, с которыми начали работать приставы, находится в общем доступе — проверить её может кто угодно.

7. Выселение из квартиры.

В редких случаях, но из квартир всё же выселяют.

Этого стоит бояться в двух случаях:

• Если вы живёте в квартире по договору социального найма и задолжали больше чем за полгода. Такого нанимателя могут выселить только через суд, но не на улицу, а в другое жильё. Только размеры нового жилья могут быть гораздо меньше прежнего: площадь рассчитывается по нормам общежития — по 6 метров жилой площади на человека.
• Если вы живёте в собственной, но не единственной квартире и накопили долги, которые не погасить за счёт зарплаты, продажи машины или другого имущества. Квартиру в таком случае взыскивают через суд и выставляют на торги.

О выселении из квартир:

ст. 90 ЖК РФ

О нормах жилья в общежитии:

ст. 105 ЖК РФ

Как платить вовремя и с выгодой

По закону платить за жильё полагается до 10 числа следующего месяца, но этот срок бывает и другим. Его могут изменить договором с управляющей компанией или протоколом общего собрания членов ТСЖ.

Если вы забываете вовремя платить за воду и свет и боитесь последствий, попробуйте воспользоваться нашими советами.

1. Напоминалки.

Самый простой способ — поставить напоминания в телефоне или планшете либо настроить в календаре почтовые уведомления. Включите оповещения на то время, когда будет удобно сразу оплатить все счета — утром перед работой или вечером, когда уже вернётесь домой. Уведомление посреди загруженного рабочего дня, скорее всего, останется незамеченным.

2. Автоматическая оплата.

Многие банки предлагают настроить автоплатежи в приложениях — это удобный инструмент для сильно занятых и забывчивых. Приложения позволяют автоматически оплачивать и расходы ЖКХ, и электричество, и телефон с интернетом.

Если напоминалки не помогают и вы боитесь забыть про оплату, найдите в квитанциях самую большую сумму за последний год и настройте автоматическую оплату до 10 числа каждого месяца. Скорее всего, это будет один из зимних месяцев. Раз в полгода сверяйтесь с реальными расходами и поправляйте суммы автосписания, если расхождения будут большими. Так вы себя перестрахуете от начисления пеней.

3. Оплачивайте за несколько периодов вперёд.

Платите за коммунальные услуги на два-три месяца вперёд, если ваши финансовые возможности это позволяют. Вероятно, будет удобнее оплатить все счета на полгода вперёд, нежели отвлекаться на оплату каждый месяц.

Но не забывайте о показаниях счётчиков. Если не передаёте данные в течение трёх месяцев, платежи начислят по средним показателям из прошлых квитанций, а с четвёртого месяца — по общим нормативам, установленным в регионе. Перерасчёт сделают только после того, как вы передадите свежие показания.

4. Поставьте счётчики.

Пока счётчиков нет, вы платите по нормативам, которые умножаются на число зарегистрированных жильцов в квартире и на повышающий коэффициент 1,5. Поэтому для тех квартир, где прописанные почти не живут, счётчики особенно актуальны.

Нормативы устанавливают органы местной власти. Например, в Москве на одного человека этот норматив — 6,935 кубометра холодной воды, 4,745 кубометра горячей воды и 11,68 кубометра на водоотведение. Кубометры умножаются на тарифы.

Обычно реальное потребление воды гораздо меньше, и в московские нормативы на одного человека легко укладываются двое. Ниже сравним показания.

Без счётчиков

Один взрослый москвич будет платить по нормативам за воду в месяц 1498,95 рубля:

Холодная вода — 6,935 м³ × 38,7 руб.

Горячая вода — 4,745 м³ × 191,72 руб.

Водоотведение — 11,68 м³ × 27,47 руб.

А если в квартире прописаны, например, двое не живущих там родственников, то придётся заплатить в 3 раза больше.

По счётчикам (опыт автора)

На одного человека при условии, что он работает дома, ежемесячный платёж составляет 362,7 рубля:

Холодная вода — 2,5 м³ × 38,7 руб.

Горячая вода — 0,9 м³ × 191,72 руб.

Водоотведение — 3,4 м³ × 27,47 руб.

За год выходит экономия в 13 635 рублей или ещё больше, если в квартире зарегистрированы пятеро, а живут только двое.

При подсчётах нужно учитывать, есть ли у вас посудомойка или бойлер, стоит ванна или душ. Но даже с дополнительной техникой и при использовании душа платить по счётчикам почти всегда выгоднее.

Пересчитать оплату ЖКУ.

Если в квартире не стоят счётчики по техническим причинам и вы планируете надолго уехать, позже сможете сделать перерасчёт оплаты коммунальных услуг. В перерасчёте откажут тем, кто не ставит счётчики по собственному желанию.

О порядке перерасчёта расходов на ЖКУ:

ч. VIII

Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Какие расходы можно пересчитать:

• газ;
• горячее и холодное водоснабжение;
• водоотведение;
• электричество.

А вот оплата отопления и содержания общего имущества дома не пересчитывается.

В каких случаях делают перерасчёт:

• вы можете доказать, что счётчики невозможно поставить, — нужно составить акт вместе с управляющей компанией;
• вас не было дома более 5 дней подряд, не считая дни отъезда и возвращения;
• вы готовы подтвердить отсутствие в квартире более 5 дней подряд.

Чтобы получить перерасчёт, нужно подать заявление в МФЦ или в управляющую компанию, приложить акт с подтверждением невозможности установки счётчиков и документы, доказывающие отсутствие в квартире. Это можно сделать до отъезда или после возвращения, главное — подать документы.

Чем подтверждать отсутствие:

• билеты на самолёт, поезд или другие билеты;
• командировочное удостоверение, справка или другие документы о служебной командировке;
• справка о нахождении в больнице или санатории;
• счёт за гостиницу или общежитие;
• справка из консульства или дипломатического представительства о том, что вы были за границей;
• загранпаспорт с отметками о выезде и въезде в Россию.
  

Что делать

По какой бы причине вы ни накопили долги за ЖКУ, не скрывайтесь от управляющей компании или ТСЖ: никто не заинтересован в том, чтобы перекрывать должнику воду или идти разбираться с ним в суд. Если у вас временные трудности с финансами, открыто расскажите о них и попробуйте договориться о рассрочке. Часто управляющие компании идут навстречу, чтобы не доводить дело до суда.

Текст:

Ольга Ефимова

Иллюстрации:

Олеся Щукина

Долги за коммунальные услуги могут стать причиной отключения электричества или воды, судебного разбирательства, распродажи имущества и других неприятных последствий.

Но радикальных мер можно избежать. Для этого стоит попробовать договориться с коммунальщиками и составить график внесения платежей.

Оплата коммунальных услуг — рутинное мероприятие, не требующее особых усилий. Однако пропуск нескольких платежей способен существенно увеличить сумму, подлежащую оплате. Выложить деньги за несколько месяцев способна далеко не каждая семья, итогом становится просрочка, за ней следуют штрафы и пени.
Если месячную просрочку организации, предоставляющие услуги, обычно готовы простить, то более длительная задержка платежа может превратиться в большую проблему.

Взыскивать долги могут представители управляющей компании, ТСЖ или организаций, предоставляющих коммунальные услуги (электричество, газ, холодную и горячую воду)

Ответственность за неуплату

Начиная со второго месяца неуплаты на сумму долга начинают начисляться пени. Их размер растет с каждым месяцем просрочки:

• 2 и 3 месяц: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
• 4 и последующий месяцы: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Размер ставки год от года меняется, посмотреть актуальную цифру можно на сайте ЦБ.
В платежных квитанциях пени проставляются отдельной строкой. Цифра плюсуется к основной сумме, в итоге общий долг растет. Впоследствии пени рассчитываются уже с учетом получившейся задолженности. Таким образом ее размер копится, становясь настоящим бременем для семьи.

Отключение коммунальных услуг

• должника извещают об отключении лично или письмом. Уведомление о вручении не требуется, письмо опускают в почтовый ящик. Рекомендуем регулярно проверять его, чтобы отключение не стало неприятным сюрпризом;
• в письме указывается срок, за который должник должен полностью оплатить долг или подписать заявление о реструктуризации. Приводится полная сумма долга;
• если должник не принимает меры для урегулирования ситуации, через 3 дня с ним связываются по телефону и предупреждают об отключении;
• подачу ресурсов прекращают в указанный срок без дополнительного уведомления.

Если квартиросъемщик не может рассчитаться одномоментно, возможно составление договора о реструктуризации. В нем указывается сумма долга и график платежей, который необходимо соблюдать. Срыв графика влечет за собой повторное отключение до окончательного расчета с поставщиком услуг.

Взыскание долга в добровольном порядке

Если ситуация с платежами не решена, организация имеет право подать в суд на собственника жилья. Процедура проводится по следующей схеме:

• сначала должника уведомляют устно или письменно;
• гражданину предлагают оплатить долг в течение 30 дней либо составить договор о реструктуризации;
• при отказе коммунальщики собирают пакет подтверждающих документов и направляют заявление в суд.

Процедура взыскания долгов по коммунальным платежам проводится в упрощенном порядке, решение суд выносит уже через 5 дней. В цену иска включается не только основной долг, но и пени, а также оплата судебных издержек.

Заявление составляется должником на имя начальника УК или председателя ТСЖ. В нем указывается сумма долга и пени, причины отсутствия платежей. После этого излагается просьба о реструктуризации. График составляется отдельно и подписывается двумя сторонами.
Чтобы избежать дальнейших проблем, гражданину необходимо регулярно вносить платежи. Во избежание неприятных неожиданностей делать это нужно до наступления указанной даты. Квитанции об уплате необходимо хранить.

Взыскание через судебных приставов

При отсутствии контакта с должником или его категорическом отказе рассчитаться по долгу за коммунальные услуги деньги могут взыскать с помощью судебных приставов.
Взыскание может проводиться несколькими способами. Самый распространенный — списание части дохода должника.

У работающих деньги вычитают из зарплаты, в случае с пенсионерами взыскание накладывается на пенсию или другие доходы

От платежей освобождаются недееспособные лица, за их долги отвечают официальные опекуны.
Если у должника нет официальных доходов, приставы вправе описать имущество. В список вещей, подлежащих отчуждению и принудительной продаже, могут попасть:

• автомобиль, квадроцикл, снегокат или другой транспорт;
• бытовая техника;
• мебель;
• предметы роскоши.

Не подлежат описи личные вещи (одежда, обувь, предметы гигиены). Не учитываются и имущество, не принадлежащее должнику (например, автомобиль, которым он управляет по доверенности). При отсутствии своевременной оплаты вещи будут проданы на торгах, долг и проценты внесены по назначению, а остаток денежных средств возвращен владельцу.
Должник не имеет права препятствовать доступу судебных приставов в квартиру. При отказе впустить их возможно принудительное вскрытие двери, ремонтировать которую гражданин будет из собственных средств.
Кроме продажи имущества приставы могут применить и иные меры воздействия:

• ограничение на действия с имуществом (продажа, дарение);
• запрет на выезд за пределы РФ (применяется при долге свыше 30 000 рублей);
• арест на ценные бумаги, денежные счета.

Принудительное выселение

Самое неприятное последствие злостной неуплаты коммунальных платежей — принудительное выселение. К этой мере прибегают, если должник не выполняет решение суда, не имеет официального дохода и имущества, способного покрыть растущий долг.

Собственника квартиры, не имеющего другого жилого помещения, выселить нельзя

Правило касается только квартиросъемщика муниципального жилья, чей долг превышает 6 месяцев, а причина просрочки не считается уважительной.

С 1 января 2021 года управляющие и ресурсоснабжающие компании возобновят начисление штрафов и пени за просрочки по платежам. Поставщики коммунальных услуг должны радоваться — долги граждан сократятся. Однако на смену одному ограничивающему закону пришёл другой — при взыскании долгов через суд управляющая компания обязана указывать номер ИНН, СНИЛС или паспортные данные истца, а этих данных у УК нет. Получается, что суды отменяются и можно безнаказанно не платить? 

Закон против управляющих компаний

Камнем преткновения становится Федеральный закон № 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Ст. 20.2 гласит, что коммпании сферы ЖКХ должны на общих основаниях при подаче иска в суд указывать «идентификаторы должника»: СНИЛС, ИНН, паспорт.

_{Неужели закон дал возможность не платить? Фото: best.uhouse.ru}

На деле же у управляющих компаний таких сведений часто нет, потому что письменная форма на оказание коммунальных услуг не обязательна. Более того — после покупки квартиры квитанции выписываются на старого владельца до тех пор, пока новый хозяин не попросит изменить сведения.

Что получается? Владелец квартиры не платит за коммунальные услуги, управляющая компания выставляет ему штрафы, пени, требования по уплате, грозит отключением канализации и электричества, идёт в суд, а суд не принимает иск — нет «идентификатора».

Получить нужные сведения управляющая компания тоже не сможет — личные данные граждан охраняет серия законов «О персональных данных», «О банковской тайне», Налоговый кодекс и т. д.

Теоретически вместе с законом должен был разработан механизм получения данных о должнике, но его нет.

Рано радоваться — закон можно обойти

Впрочем, не надо думать, что владельцы недвижимости могут безнаказанно копить долги.

Управляющая компания, подавая иск в суд, может ходатайствовать об истребовании нужных сведений от ответчика, обосновывая это невозможностью получить данные самостоятельно.

Ещё один способ узнать сведения о человеке — нанять адвоката. По его запросу ФНС и ПФР могут выдать данные о гражданине.

Новый закон принесёт неудобства компаниям сферы ЖКХ, но людей от уплаты долгов не избавит.

Могут ли отключить свет, воду, газ и канализацию за долги по ЖКУ?

При неуплате долга за ЖКУ начисляются пени за каждый день просрочки начиная с 31-го дня после наступления срока платежа. При этом злостные неплательщики рискуют оказаться без коммунальных услуг

Разбираемся вместе с экспертом, когда отключают свет, газ, воду и канализацию с учетом накопившегося долга и как вернуть эти услуги.

Эксперт в этом материале: Анна Салютина, адвокат Адвокатской палаты Ростовской области

Что можно и нельзя отключить за долги по ЖКУ

Нельзя полностью отключать отопление и холодную воду в многоквартирном доме. Все остальные услуги, включая горячую воду, газ, электричество, механическое и санитарно-техническое оборудование, могут быть заблокированы. Самовольное подключение к коммунальным ресурсам после их отключения влечет штраф 10–15 тыс. руб. для физлиц [1].

Когда отключают

Приостановление подачи коммунальных услуг грозит в том случае, если накопился долг в размере двух месячных платежей по нормативу (независимо от наличия счетчиков) [2]. Если вы решили оплачивать только газ или воду, общая сумма денег, поступивших на счет, все равно будет поделена на все услуги. Таким образом, копится общий долг по ЖКУ, а не за отдельные пункты в платежке.

Как отключают свет

С момента передачи должнику уведомления отсчитываются 20 дней, в течение которых долг нужно погасить хотя бы частично. Если деньги не поступили и человек не обратился с просьбой об отсрочке или реструктуризации долга, присылают новое уведомление о наложении санкций — отключении услуг. С этого момента будет еще три дня, чтобы разобраться с долгами.

Как отключают канализацию

Канализационная заглушка блокирует не только смыв унитаза, но и раковину, ванну и посудомоечную машину [3]. Действия обслуживающей организации не должны приводить к созданию антисанитарных условий в квартире или доме. Если в результате полной блокировки услуги пользоваться жилым помещением становится невозможно, санкции можно обжаловать в суде. Управляющие компании знают об этом, поэтому могут блокировать канализацию частично: формально вода продолжает сливаться, но очень ограниченно.

Как отключают воду

На погашение задолженности по воде отводится 30 дней. Если оплата не поступила, ждут еще три дня, после чего блокируют поставку воды — трубы заваривают или перекрывают. Коммунальные службы могут даже не заходить в квартиру: существуют способы установки заглушки из подвала. Все расходы, связанные с блокировкой, также будут начислены на счет должника. В это время ТСЖ или УК подают иск в суд.

Как отключают газ

Если у абонента образовался долг за два расчетных периода, его должны уведомить дважды: за 40 и 20 дней до отключения. Если сообщения проигнорированы, газ перекроют в течение трех дней с даты последнего уведомления. Могут опломбировать газовое оборудование, установить заглушку и даже радикально демонтировать трубу.

Что делать

Для начала разберитесь в ситуации. Если вы оплачивали счета, а услуги отключены, решение можно обжаловать в суде. При этом получится не только вернуть воду, газ, электричество и канализацию, но также получить компенсацию от управляющей компании. Когда отключение правомерно, придется оплатить долг и уведомить об этом ТСЖ или УК либо предоставить заявление с просьбой о рассрочке. Этот вариант подходит при наличии уважительных причин неуплаты, например при длительной болезни или потере работы.

Потребитель, согласно правительственному положению, может обратиться в РСО о реструктуризации долга, но желательно написать заявление в течение 20 дней с момента получения уведомления об ограничении. Срывать график погашения долга нельзя, поскольку второй раз подать заявление не получится и РСО автоматически отключит подачу энергоресурсов.

• Дата

  05.06.2019

За несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, должнику грозят санкции — начисление пеней, отключение услуг, запрет выезда из страны, арест имущества, выселение. В статье мы расскажем о законных способах вернуть задолженность, как уменьшить сумму долга, какие организации и учреждения этим занимаются.

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

1. УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
2. При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
3. УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
4. Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
5. Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
6. В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
7. Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.

Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам

При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.

За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.

Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.

Решение суда.  Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.

Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:

• выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
• выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
• устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
• принимают решение о запрете покидать РФ.

Взыскание долгов за ЖКХ с юридических лиц

Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.

При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной  заинтересованности в исходе дела.

Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.

Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.

С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги

Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.

Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.

Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.

Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.

Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.

Как узнать о долгах

Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.

Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.

Преимущества АСУ «Жилищный стандарт» для контроля оплаты услуг

• В программе отражена точная информация об адресах, других личных данных. Контролировать актуальность загружаемых данных удобно, нет путаницы в документах.
• Все программное обеспечение, которое мы предлагаем, легко взаимодействует друг с другом. Мобильные приложения для жильцов и сотрудников УК дает возможность быть в курсе всех изменений.
• Функционал программы позволяет выявлять и отслеживать долги за ЖКХ, контролировать стадии судебного процесса по иску и оценивать результаты.
• Первые 3 месяца использования ПО — бесплатно. Стоимость дальнейшего использования рассчитываем индивидуально. Для этого позвоните или заполните заявку на сайте.

Ответим на несколько вопросов о ведении УО и ТСЖ претензионно-исковой работы с неплательщиками за ЖКУ. Читайте, обязаны ли управляющие домами это делать, как правильно подать заявление в суд и отработать требование прокурора о ведении деятельности по взысканию долгов. 

Взыскание долгов за ЖКУ 

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, организация по договору управления, заключённому с собственниками, обязана за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги. 

В пункте 2 Постановления Правительства РФ № 416 указано, что деятельность по управлению МКД – это соблюдение требований статьи 161 Жилищного Кодекса РФ и реализация решений общего собрания собственников. К указанным требованиям относятся расчёты с жителями за услуги по договору управления, за коммунальные услуги, а также ведение претензионной и исковой работы в отношении неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. 

Работа УО по взысканию задолженности до обращения в суд 

Проводить мероприятия по взысканию долга управляющие организации может с первого дня после окончания срока внесения платы за ЖКУ, установленного в части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ. Но обычно претензионная работа начинается спустя 2-3 месяца после образования задолженности, когда исполнитель коммунальной услуги уже имеет право ограничить подачу ресурса, согласно раздела XI Постановления Правительства РФ № 354. 

Направление неплательщику досудебной претензии – это право УО, но не ее обязанность, согласно абзаца 7 статьи 132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62. В претензии указываются размер задолженности, основания для взыскания, срок оплаты и последствия неоплаты. На погашение долга предоставляется 30 календарных дней. Документ вручается неплательщику лично в руки под подпись либо направляется заказным письмом с уведомлением. 

Как правильно вести исковую работу по взысканию долгов за ЖКУ 

УО имеет право подать в суд исковое заявление без предварительной претензионной работы или в случае, если потребитель не оплатил долг в срок, указанный в претензии. 

Взыскать через суд долг, сумма которого не превышает 500 тысяч рублей, можно по упрощённой процедуре – получить судебный приказ, в соответствии с частью 1 статьи 121 и статьи 122 Гражданского Процессуального Кодекса РФ. В таком случае УО должна обратиться с заявлением на получение судебного приказа в мировой суд по месту жительства должника. При этом следует учитывать, что срок исковой давности для взыскания долга за услуги ЖКУ составляет три года, согласно части 1 статьи 196 Гражданского Кодекса РФ. 

Судебный приказ, согласно статьи 122 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, выдаётся в случае, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате: 

• жилого помещения, в том числе содержания общего имущества; 
• взносов на капитальный ремонт; 
• коммунальных услуг. 

К заявлению о вынесении приказа УО должна приложить документы, подтверждающие обоснованность требования по взысканию долга, в соответствии со статьей 124 Гражданского Процессуального Кодекса РФ. Среди таких документов должны быть сведения, подтверждающие личность должника и права на помещение в МКД.

Требование прокурора о необходимости начать вести претензионно-исковую работу 

Если УО получила такое представление, а работать с долгами ещё не начали, то организации следует отчитаться перед прокуратурой о подготовительных мероприятиях. 

Нужно доказать ведомству, что компания: 

• ведёт информационно-разъяснительную работу с должниками; 
• заказывает выписки из ЕГРН по жилым и нежилым помещениям должников в МКД; 
• направляет претензии с требованием оплатить задолженность. 

Эти действия нужно подтвердить: составить и отправить претензии, копии которых УО следует приложить к ответному письму прокуратуре вместе с доказательствами их отправки. 

Юристы советуют УО готовить комплекты документов для подачи в суд заявлений для вынесения судебных приказов. Если у компании уже есть доказательства обращения в суд для взыскания задолженности, то нужно отправить их в надзорное ведомство и указать, какая работа и по каким должникам сейчас ведётся. 

Законные способы для получения долгов за ЖКУ 

Помимо претензионной и судебной работы с должниками, управляющие домами и поставщики ресурсов применяют и другие методы, которые помогают профилактике образования задолженности и помогают им влиять на неплательщиков. 

Например, одним из самых эффективных способов работы с должниками, по мнению некоторых УО, является разъяснение жителям многоквартирных домов, из чего состоит тариф или размер платы, из чего он складывается. Открытое экономическое обоснование размера платы работает в тех случаях, когда потребители услуг не платят не из-за отсутствия денег, а из-за непонимания этого вопроса. 

Среди других популярных методов работы с должниками: 

• печать квитанций на бумаге яркого цвета; 
• установка «конструкций позора»; 
• рекламные щиты и списки должников без указания персональных данных. 

Необходимость взыскания задолженности в сфере коммунальных платежей обусловлена негативным влиянием проблемы долгов на качество оказания управляющими компаниями жилищно-коммунальных услуг.

Почему необходимо своевременно вносить плату за коммунальные услуги? Какие последствия неоплаты возникают у должника?

Об этом мы поговорим сегодня с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Дарьей Марковой.

Дарья Романовна, здравствуйте! Определен ли законом порядок и срок оплаты за коммунальные услуги?

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 63 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Гражданами плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Какие последствия для граждан несвоевременной оплаты за коммунальные услуги?

Необходимо своевременно оплачивать счета за потребленные услуги, в случае нарушения сроков внесения денежных средств, предусмотрена ответственность в виде: уплаты неустойки (пени), приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг. Для нанимателей социального жилья это также чревато расторжением договора найма и выселением.

Так, если наниматель в течение более шести месяцев без уважительных причин не оплачивают коммунальные услуги, они могут быть выселены из социального жилья и вселены в жилое помещение, размер которого соответствует общежитию. При этом, долг сохранится и обязанность его оплатить останется.

Например, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции оставлены без изменения судебные постановления о выселении граждан из социального жилья в связи с неуплатой долга по коммунальным услугам.

Оставляя судебные акты без изменения, кассационный суд указал, что ответчик без уважительных причин не вносил плату за жилое помещение непрерывно более чем шесть месяцев подряд, чем грубо нарушил обязанности нанимателя жилого помещения.

Также принято решение о взыскании образовавшейся задолженности и выселении граждан в другое жилое помещение, меньшее по площади, чем ранее занимаемое.

Следует учесть, что в случае неисполнения судебного решения о взыскании долга, судебные приставы ограничат выезд за пределы России.

Каким образом с граждан взыскивается задолженность?

Задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном (досудебном) либо взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен обязательный претензионный порядок по данной категории дел, поэтому кредитор может сразу обращаться в суд (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 по делу № 88-5004/2021).

К примеру, определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции оставлены без изменения судебные акты, которыми взыскана задолженность собственника жилья, длительное время уклонявшегося от оплаты коммунальных платежей.

Судебным постановлением принято решение о взыскании, помимо основного долга и пеней, судебных расходов, понесенных управляющей компанией при предъявлении иска в суд.

В чем отличие вынесения судебного приказа и решения по исковому заявлению?

В порядке приказного производства задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит взысканию с гражданина в случае, если ее размер не превышает 500 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 121, ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для взыскания задолженности кредитор должен обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу ч. 1 ст. 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя, должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

К примеру, мировым судьей взыскана в упрощенном порядке задолженность собственника жилья за неоплаченные коммунальные услуги. Вынесен судебный приказ без вызова сторон на судебное заседание, который выдается вместо исполнительного листа.

В случае, если размер задолженности по оплате коммунальных услуг превышает 500 000 рублей, либо если при рассмотрении спора в рамках приказного производства от должника поступили возражения относительно судебного приказа, необходимо обращаться в суд в порядке искового производства.

Есть ли возможность при большом размере долга урегулировать вопрос взыскания долга по частям?

Да, законом урегулирована возможность реструктуризации задолженности перед кредитором путем заключения соглашения о предоставлении отсрочки или рассрочки платежей (ст. ст. 421, 450 ГК РФ, п. 75 Правил № 354).

Например, жилец может заключить соглашение с поставщиком и оплатить сначала пеню или часть основного долга.

При добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа (Письмо Минстроя России от 01.03.2021 № 7694-ОЛ/11).

В случае, если должник согласен будет оплатить долг, но иск уже подан, возможно ли прекратить производство в суде?

На любой стадии рассмотрения дела спор между должником и кредитором можно урегулировать, заключив мировое соглашение.

Документ должен регламентировать порядок и сроки исполнения обязательств должника в денежной форме.

С согласия кредитора мировым соглашением может быть уменьшен размер пени или увеличен срок уплаты задолженности. В случае заключения такого соглашения, суд выносит определение о прекращении производства по делу.

Например, судом первой инстанции удовлетворено исковое заявления управляющей компании к собственникам жилья, своевременно не оплативших коммунальные услуги.

В суде апелляционной инстанции между сторонами заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ, по условиям которого: ответчик признает исковые требования истца и обязуется возместить управляющей компании денежные средства.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определением суда утверждено мировое соглашение по делу и производство по делу прекращено.

Подводя итог, напоминаю, что от своевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги зависит бесперебойное исполнение управляющими организациями своих обязанностей по надлежащему содержанию в чистоте подъездов, ремонт общедомового имущества и благоустройство придомовой территории