Может ли работодатель сократить время работы

Директор нашей компании издал приказ, в котором написано: в связи с резким падением покупательского спроса все сотрудники нашего ООО, кроме работников склада, с середины апреля переходят на неполную рабочую неделю с зарплатой 30 000 Р в месяц. Это вдвое ниже прежнего размера. Работа удаленная либо в офисе при необходимости.

Сказано, что эти условия оплаты труда вводятся временно и при изменении ситуации в лучшую сторону будут пересмотрены. Но это когда еще будет.

Насколько правомерны подобные приказы? Как сотрудники могут защитить свои права?

Павел

Из-за каникул, которые власти устроили для бизнеса за его же счет, многие работодатели пытаются снизить расходы на зарплату.

Кто-то решил временно вообще ничего не платить сотрудникам и принудительно отправил их в неоплачиваемые отпуска. Другие объявили простой. Третьи перевели работников на удаленку. А кто-то, как ваш директор, ввел в компании режим неполного рабочего времени — НРВ. В обиходе его часто называют неполной ставкой.

Но по закону изменить режим работы сотрудников можно только с их согласия и только в определенных случаях.

Каким бывает режим неполного рабочего времени

При режиме НРВ сотрудник трудится меньше стандартных 40 часов в неделю.

Вот каким может быть режим НРВ:

  1. Неполный рабочий день. Например шесть часов вместо восьми.
  2. Неполная рабочая неделя. Например, работа по восемь часов в день, но не пять дней в неделю, а три. Допустим, во вторник, среду и четверг.
  3. Смешанный режим — неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. К примеру, сотрудник трудится два дня в неделю, во вторник и среду, по семь часов в день, а один день в неделю, четверг, — пять часов в день.

Также работодатель может установить общую продолжительность рабочих часов, например 20 часов в неделю. Главное при этом — отработать положенные часы, а время начала и окончания рабочего дня и дни присутствия на работе значения не имеют.

Условие о НРВ работодатель может оговорить сразу при найме сотрудника — тогда оно прописывается в трудовом договоре и указывается в приказе о приеме на работу. Или работодатель может перевести работника на НРВ уже в процессе работы, например если пошел навстречу сотруднику и удовлетворил его просьбу о неполном рабочем дне. В этом случае работодатель и работник заключают допсоглашение к трудовому договору, после чего работодатель издает отдельный приказ установить конкретному сотруднику режим НРВ.

При этом работодатель обязан установить неполный рабочий день по просьбе:

  1. Беременной женщины.
  2. Одного из родителей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью до 18 лет. Это же правило действует для опекунов и попечителей.
  3. Работника, который ухаживает за больным членом семьи, если об этом есть медицинское заключение.

Работникам с НРВ положены те же гарантии, что и сотрудникам, которые работают полное время. Например, ежегодный оплачиваемый отпуск не сокращается и остается равным 28 календарным дням.

Работодатель может установить НРВ как на определенный, так и на неопределенный срок.

Все о работе и заработке

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Как оплачивается неполное рабочее время

Работнику на неполной ставке зарплата выплачивается пропорционально отработанному времени. Поэтому итоговая сумма может оказаться ниже федерального МРОТ, равного 12 130 Р, или ниже региональной минимальной зарплаты. Это не будет считаться нарушением, ведь МРОТ рассчитывается исходя из полного рабочего дня.

При этом в трудовом договоре или допсоглашении к нему оклад должен быть указан согласно полной ставке. Вот примерная формулировка: «Оплата труда производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада 40 000 Р в месяц».

Когда работника могут перевести на неполное рабочее время

Работодатель может в одностороннем порядке изменить почти все условия трудового договора, в том числе перевести сотрудников на НРВ. Единственное исключение: нельзя изменить трудовую функцию работника. Тех, кто отказывается работать в новых условиях, работодатель вправе уволить.

В трудовом кодексе есть универсальное основание, по которому работодатель может изменить трудовой договор, — изменение организационных или технологических условий труда, при которых сотрудник уже не может работать как раньше.

Работодатели очень любят это основание за расплывчатую формулировку, но забывают о двух важных моментах:

  1. Каждого работника нужно письменно предупредить о новых условиях труда минимум за два месяца до изменений. Срок для ИП — не менее 14 дней.
  2. Финансовые трудности, например снижение объема заказов, спад производства, отказ в кредитах и др., не могут быть первопричиной изменения условий работы. Суды подтверждали это в период предыдущих кризисов.

Изменение организационных или технологических условий труда должно быть реальным. Верховный суд разъяснил, что понимается под таким изменением. Это, например:

  1. внедрение новых технологий производства или применение нового, более современного оборудования: станков, агрегатов, механизмов;
  2. разработка новых видов продукции;
  3. новый технический регламент, меняющий привычный цикл работы;
  4. изменение структуры управления компанией;
  5. пересмотр норм выработки для сотрудников.

Снижение покупательского спроса — это не изменение организационных или технологических условий труда. Получается, что ваш директор не вправе был вводить неполное рабочее время, тем более не предупредив вас об этом заранее письменно.

Куда пожаловаться на работодателя

В середине апреля 2020 года Роструд заявил, что во время пандемии жалобу на работодателя в трудинспекцию можно подать дистанционно. Для этого существует специальный сервис «Коронавирус: горячая линия». Трудинспекция немедленно направит работодателю предостережение о недопущении нарушения. А если работодатель не исправится, придет к нему проверкой.

Надзорные органы могут проводить проверки, только если есть угроза возникновения ЧС или причинения вреда жизни и здоровью граждан. Плановые проверки крупного бизнеса возможны только в сфере опасных производств, например на атомной электростанции.

То есть все, что сейчас может сделать трудинспекция в ответ на жалобу работника, — погрозить работодателю пальцем, послав ему предостережение.

Так что, если хотите, чтобы от жалобы был хоть какой-то практический эффект в виде проверки, я советую жаловаться не в трудинспекцию, а в прокуратуру своего города или района. Дело в том, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, на которых настаивает прокурор.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). По общему правилу работодатели устанавливают пятидневку по восемь часов в день, с двумя выходными днями, шестидневку или работу по сменам. Непрерывный еженедельный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Трудовой кодекс разрешает вводить режим неполного рабочего времени, то есть меньше нормальной продолжительности. При этом пропорционально уменьшается оплата труда. Не будет нарушением, если зарплата работника при сокращенной продолжительности рабочего дня или недели составит меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают при условии полного рабочего времени (ст. 133 ТК РФ).

kontur-personal

Что нужно учитывать работодателю:

  1. Неполное рабочее время можно вводить в рамках смены, рабочего дня или рабочей недели (ст. 93 ТК РФ). Распространять этот режим на другой учетный период (месяц, квартал, год) нельзя. Например, сократить приказом работу в месяц на две недели будет неправильным.
  2. Можно использовать смешанный режим: неполный рабочий день вместе с неполной рабочей неделей. Или установить уменьшенное рабочее время. Например, 18 часов в неделю.
  3. Неполное рабочее время можно установить по желанию одной из сторон трудового договора. При этом есть категории работников, которых работодатель обязан перевести по их заявлению на такой режим: беременные женщины, один из родителей или опекунов ребенка до 14-ти лет (инвалида — до 18-ти) или осуществляющие уход за больным членом семьи (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
  4. Неполный режим по общему правилу устанавливается на определенный период, а не постоянно. Если иное не определено соглашением сторон трудового договора.

Режим неполного дня или недели не влияет на трудовые права и гарантии: например, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и расчет стажа.

Условие о режиме труда включают в трудовой договор сотрудника при найме либо уже в процессе трудовой деятельности.

Трудовой кодекс разрешает установить такой режим по инициативе работодателя только при выполнении трех условий одновременно (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Условие 1. Изменились организационные или технологические условия труда

Формулировка про изменения в статье 74 ТК РФ хоть и расплывчатая, но не дает руководителям компании простора для творчества. Верховный суд установил, что работодатель обязан доказать наличие таких обстоятельств (п. 21 Постановления от 12.03.2004 № 2).

Таблица. Примеры обоснований по ч. 5 ст. 74 ТК РФ

Хорошая причина Не принимается судами как обоснование
Организационные изменения
  • Введение или замена норм труда;
  • Новые методы работы (бригада, подряд);
  • Изменение режима труда и отдыха;
  • Реорганизация компании;
  • Изменение организационной структуры с перераспределением функций между подразделениями
  • Структурная реорганизация подразделения;
  • Убытки в финансовой отчетности
Технологические изменения
  • Ввод нового оборудования;
  • Изменение ассортимента;
  • Улучшение условий на рабочем месте по результатам специальной оценки (СОУТ);
  • Изменение технологии производства
  • Снижение спроса на услуги или продукцию компании

Пример. Автомагазин торговал импортными запчастями и расходниками. В условиях внешних санкций поставки прекратились. Директор не хочет закрывать магазин и ищет новые логистические каналы. У него есть два варианта: объявить вынужденный простой или ввести режим неполного рабочего времени. Но перед этим директор должен издать приказ об изменении ассортимента магазина либо перепрофилировании.

Условие 2. Новые обстоятельства могут повлечь за собой массовое увольнение работников

Критерии массового увольнения смотрят в отраслевых и региональных соглашениях. Перечень федеральных актов доступен на сайте Минтруда в разделе «Документы». За региональными соглашениями следует обращаться в местный ЦЗН.

При отсутствии соглашений руководствуются пунктом 1 п. 1 Положения о массовом высвобождении (Постановление СовМина РФ от 05.02.1993 № 99).

Условие 3. Режим неполного рабочего времени установлен с учетом мнения профсоюза (при его наличии)

Если в компании есть профсоюз, то о сокращении рабочего времени следует его уведомить и получить мотивированное мнение. Это не значит, что оно должно быть положительным. Руководитель организации может изменить режим труда и при несогласии профсоюза. А тот, в свою очередь, вправе оспорить приказ работодателя (ст. 372 ТК РФ).

Режим неполного времени по инициативе работодателя нельзя установить на срок больше полугода (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Процедура займет минимум два с половиной месяца, если соблюдать установленный Трудовым кодексом порядок:

Шаг 1. Подготовить законное обоснование изменения режима труда. Убедиться, что выполняются условия по ст. 74 ТК РФ.

Шаг 2. Получить мотивированное мнение профсоюза.

Шаг 3. Выпустить приказ о введении неполного рабочего времени. Можно установить сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю или смешанный режим: день + неделя. Образец приказа скачайте здесь.

Шаг 4. Дату перехода в приказе определить с учетом сроков уведомления работников. Это два месяца для юрлиц (ч. 2 ст. 74 ТК РФ); 14 дней для ИП-работодателя (ст. 306 ТК РФ) и семь дней для религиозной организации (ч. 4 ст. 344 ТК РФ).

Шаг 5. Уведомить индивидуально работников и ЦЗН (ч. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Организация должна сообщить в Центр занятости о введении неполного рабочего времени в течение трех дней после издания приказа. С 2022 года для этих целей используют портал «Работа в России».

При отказе работника от ознакомления с уведомлением зачитать текст вслух в присутствии двух свидетелей. Составить соответствующий акт с их подписями.

Шаг 6. Оформить письменные отказы работников от труда в урезанном режиме. 

Шаг 7. Уволить тех, кто не хочет переходить на новые условия, по п. 2 ч. 1 ст. 81 (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).

Шаг 8. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Об этом мы подробно расскажем ниже.

Шаг 9. По истечении сроков из шага 4 издать приказ о переходе на неполное рабочее время и ознакомить с ним работников под подпись. Образец скачайте здесь.

Пример приказа об установлении неполного рабочего времени

Работодателю каждый шаг лучше фиксировать документально, чтобы иметь обоснованную позицию в суде при возможных трудовых спорах.

Минтруд рекомендовал перевод на неполное рабочее время в период пандемии (п. 3 приложения к письму от 23.04.2020 № 14-2/10/П-3710). Его позицию можно учитывать и в кризис из-за внешних санкций.

Руководителям небольших по численности организаций иногда выгоднее использовать статью 93, а не статью 74 ТК РФ.

Во-первых, микропредприятия не подпадают под критерии массового увольнения по Постановлению № 99. Значит, применить его нормы они не смогут, если для них не установлено иное в отраслевых соглашениях.

Во-вторых, директору малой фирмы проще договориться индивидуально с каждым работником и использовать разные механизмы воздействия. 

В-третьих, в этом случае нет ограничений по периоду сокращенной продолжительности труда. Режим можно ввести на неопределенный срок.

Статья 93 ТК РФ разрешает установить неполное рабочее время по соглашению сторон, и здесь не нужно соблюдать обязательные сроки с уведомлением сотрудников за два месяца.

kontur-personal

Алгоритм перехода будет следующий:

Шаг 1. Провести личную встречу с работником и объяснить ему про кризис, риски возможного увольнения.

Шаг 2. Получить от сотрудника письменное заявление о переходе на режим неполного рабочего времени, в котором будут указаны дата перехода, вариант графика труда, период и как основание — личное желание. Завизировать документ у директора организации.

Шаг 3. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Шаг 4. Издать приказ о переводе на новый режим труда и ознакомить с ним работника под личную подпись. Образец скачайте здесь.

Так может выглядеть приказ об установлении неполного рабочего времени по соглашению сторон

Шаг 5. Уведомить ЦЗН в течение трех дней после издания приказа.

Соглашение сторон — выгодный для работодателя вариант изменения условий трудового договора. В случае трудового спора именно сотрудник будет доказывать, что действовал по принуждению, а не по доброй воле.

Да. Режим рабочего времени относится к обязательным условиям трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Следовательно, при его изменении нужно заключать дополнительное соглашение. Это обязательный этап при вводе неполного рабочего времени как по инициативе работодателя, так и по взаимной договоренности.

Что указать в дополнительном соглашении:

  • продолжительность рабочего дня, недели; рабочие и выходные дни; время начала и окончания работы, перерывов на обед;
  • порядок оплаты труда — пропорционально отработанному времени;
  • дату перехода на сокращенную продолжительность.

Скачать шаблон дополнительного соглашения о переводе на неполный рабочий день.

Дополнительное соглашение подписывают в двух экземплярах, по одному для сотрудника и работодателя. Кадровикам стоит получить подпись работника на варианте организации о том, что тот получил свой документ такого-то числа. Так работодатель исключит возможный трудовой спор о подмене листов трудового договора.

kontur-personal

Несоблюдение установленного порядка по введению неполного рабочего времени грозит организации или ИП штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. С 6 апреля в КоАП появились новые положения, смягчающие ответственность, мы рассказывали об этом в статье «Изменения в административных штрафах в 2022 году: обзор поправок».

Правительство РФ ввело на 2022 год мораторий на надзорные проверки бизнеса, но это не значит, что работодатели получили карт-бланш на нарушение трудового законодательства.

Работник может пожаловаться не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. А прокуроры могут принять решение о внеплановой проверке по обращению гражданина без ограничений (п. 3б Постановления Правительства от 10.03.2022 № 336).

И всегда есть вероятность, что обиженный работник пойдет за защитой своих прав в суд.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с целью реализации госгарантий в части охраны труда для тех, чья работа связана с влиянием неблагоприятных факторов, а также кому положены дополнительные гарантии в вопросах труда. О нюансах режима сокращенного времени труда читайте в нашей статье.

Чем отличаются сокращенное и неполное рабочее время

В трудовом законодательстве предусмотрены 2 варианта снижения трудовой нагрузки за счет сокращения времени, затрачиваемого на выполнения трудовых функций:

  • Если нормативное количество часов за период (неделю) уменьшено на основе установок законодательства в результате отнесения работника или обстоятельств, в которых он трудится, к особой категории, речь идет о сокращенном рабочем времени (ст. 92 ТК РФ).
  • Если сотрудник и работодатель договорились друг с другом, что этот сотрудник в силу каких-либо обстоятельств затрачивает на трудовой процесс меньшее время, это значит, что у работника будет неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

Из ст. 92 и 93 ТК РФ вытекают следующие специфические отличия 2 видов специального режима рабочего времени.

Характеристика

Сокращенное рабочее время

Неполное рабочее время

Устанавливается на основе

Требований законодательного норматива

Договоренности между работниками и работодателем

В части обязанностей и прав работодателя будет

Обязанностью всегда

  1. При наличии письменной просьбы сотрудника особой категории (указанной в ст. 93 ТК РФ) — обязанностью.
  2. В остальных случаях — правом

В части нормирования

Рассматривается как норма

Считается изменением установленной нормы в меньшую сторону

В части зарплаты/компенсации

Оплачивается как отработка обычной нормы времени (зарплата для данной позиции не уменьшается)

Оплачивается только фактически затраченное на выполнение функционала время (т. е. зарплата уменьшается по сравнению с установленной для должности)

К какому режиму относится приказ о сокращении рабочего времени

Как правильно назвать приказ, зависит от целей работодателя:

  • Если приказ издается, чтобы выполнить требования ст. 92 ТК РФ, тогда это будет действительно приказ о сокращенной продолжительности рабочего времени. Причем его роль будет дополняющей основной порядок оформления (о нем читайте далее).
  • Если же работодатель хочет уменьшить время труда своих работников, преследуя собственные экономические цели, надо говорить о неполном рабочем времени.

Необходимо отметить, что работодатель при этом ограничен еще и ст. 74 ТК РФ, где перечислен закрытый перечень случаев, когда в принципе допускается уменьшать продолжительность рабочего времени и оплату за него по инициативе работодателя.

Кому устанавливается сокращенное рабочее время по ст. 92 ТК РФ

Нормативным количеством времени, отведенным ТК РФ трудящемуся для выполнения трудовых обязанностей в течение недели, считаются 40 часов. Все допустимые отклонения от общего правила рассмотрены законодателями особо, в том числе режим сокращенного рабочего времени.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

  • для возрастной группы до 16 лет — 24 часа;
  • лиц от 16 до 18 лет — 35 часов;
  • инвалидов 1–2-й групп — 35 часов;
  • трудящихся под воздействием негативных факторов — 36 часов.

Дополнительно в ст. 92 ТК РФ рассмотрена ситуация, когда сотрудник, не достигший совершеннолетия, совмещает учебный и рабочий процессы. В отношении такого сотрудника следует применять ½ норматива от общеустановленного для данной возрастной категории:

  • до 16 лет — 12 часов;
  • от 16 до 18 лет — 17,5 часа.

Положения других законов, конкретизирующие аспекты сокращенного рабочего времени

В дополнение к приведенным в ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых других групп работающих. Указания о снижении временной нагрузки содержатся в прочих статьях ТК РФ и федеральных законах.

Наиболее распространено сокращение продолжительности рабочего времени:

  • Педагогам и преподавателям — до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
  • Медицинских работникам — до 39 часов в неделю (ст. 350 ТК). При этом, исходя из занимаемой должности и практического функционала, предельная величина рабочего времени медика может уточняться. Для этого применяется дополнительный документ — постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. Им утверждены перечни мед. специальностей и характеристик функционала по должностям, для которых нагрузка по времени составляет 30, 33 или 36 часов в неделю.
  • Работникам женского пола на селе. В данном случае действует постановление ВС РСФСР «Об улучшении положения женщин на селе» от 01.11.1990 № 298/3-1, что согласуется с нормами, декларируемыми ТК РФ (ст. 423). Женщинам, трудящимся на селе, следует обеспечить трудовую неделю длительностью 36 часов.
  • Работникам женского пола, трудящимся в северных регионах и местах с аналогичными условиями. Для них также предусмотрено сокращение недельной нагрузки на 4 часа по сравнению с общим нормативом (ст. 320 ТК РФ).

Важно! Если сокращенное рабочее время положено сотруднику по закону, однако на практике снижения нагрузки по времени не происходит, работник вправе требовать, чтобы излишне отрабатываемое время рассматривалось как переработка сверх нормы и соответственно компенсировалось.

Подробнее о компенсации труда сверх норматива см. в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».

Сокращение рабочего времени при негативных условиях труда

Под негативными условиями труда понимается наличие на рабочих местах факторов, несущих риски для здоровья работающих. Наличие таких обстоятельств может быть:

  • Предусмотрено отдельными отраслевыми законами (положениями) для всей отрасли. Например, по ФЗ «О работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для занятых в военно-химической отрасли. Исходя из характеристик рабочего функционала, их рабочая неделя составляет от 24 до 36 часов.
  • Определено в специально разработанном Списке производств и профессий, где этим обусловлено применение компенсационных мер — сокращение рабочего дня и назначение дополнительных дней отпуска. Данный Список сформирован еще в совместном постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, изменялся и дополнялся вплоть до 1991 года. В редакции 1991 года он продолжает действовать и на сегодняшний день.
  • Установлено по результатам спецоценки (или аттестации) условий работы. При этом:
    • если проводилась аттестация (до 01.01.2014) и на конкретном рабочем месте выявлено наличие негативных факторов, их следует классифицировать согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н;
    • если проводилась спецоценка рабочих условий (после 01.01.2014), то 3-ю и 4-ю градацию рисков, упомянутых в ст. 92 ТК РФ, следует определять по ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Если условия на рабочем месте признаны вредными или опасными согласно характеристикам, приведенным выше, значит, трудящемуся на нем работнику следует установить сокращенное рабочее время на условиях ст. 92 ТК РФ.

Больше об оценке условий труда узнайте из статьи «Порядок оценки условий труда на рабочем месте (нюансы)».

Как сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для конкретного работника

Требования о сокращении рабочего времени для отдельных групп сотрудников могут быть утверждены:

  • на отраслевом уровне — отраслевыми/межотраслевыми соглашениями;
  • на предприятии — в коллективном договоре и внутрифирменных регламентах;
  • для конкретного работника — в трудовом договоре.

Когда с работником заключается договор о занятии должности, для которой уже предусмотрен особый рабочий график, в него сразу вносятся условия о сокращенном рабочем времени и компенсационных мерах (к примеру, добавочных отпускных днях).

Если сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в рамках уже действующих трудовых договоренностей (например, по итогам новой спецоценки условий труда), все связанные с сокращением времени аспекты надо включать в доп. соглашение к договору с сотрудником.

Оплата труда при сокращении продолжительности рабочего времени

Как уже разъяснялось, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается как стандартное (нормальное) время, в которое работник выполняет свой обычный функционал.

Соответственно, оплата за выполнение трудовых обязанностей по той или иной должности должна производиться тоже в полном объеме, установленном для нее, без каких-либо вычетов и удержаний за то, что фактическое время отработки уменьшилось.

Как продлевается сокращенное время работы

Сокращенное рабочее время допускается продлить до стандартного норматива часов (40), указанного в ст. 91 ТК РФ. Однако для этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:

  • имеется согласие самого работника;
  • возможность сделать это предусмотрена в коллективном договоре и/или отраслевом нормативе;
  • исходное уменьшение времени обусловлено обстоятельствами, изложенными в абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, т. е. негативными факторами, имеющими место в ходе работы.

Эти добавленные сверх уменьшенного норматива часы следует рассматривать как переработку и дополнительно компенсировать работнику. Порядок будет похож на оформление и учет часов сверхурочной работы.

Прочтите дополнительно статью «Когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе?».

Итоги

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для групп сотрудников и в отношении работ с характеристиками, которые специально указаны в нормативных актах. Ее не надо путать с неполным рабочим временем.

Укороченную рабочую неделю в этом случае следует считать такой же нормой времени, как и обычную 40-часовую, и оплата за нее должна производиться на тех же условиях, без уменьшения в счет сокращенных часов.

Трудовые войны: работодатель вправе сократить продолжительность рабочего времени


28.12.2018


Трудовые войны: работодатель вправе сократить продолжительность рабочего времени

Сотрудница была уведомлена о введении в организации режима неполного рабочего времени. Затем ее уволили за отказ от продолжения работы на условиях сокращенного рабочего дня и недели. При этом организации никакого массового сокращения не грозило.

На повестке дня: Апелляционное определение Архангельского областного суда от 09.07.2018 № 33-4475/2018.

Предыстория: сотрудница была уведомлена о введении в организации режима неполного рабочего времени. Затем ее уволили за отказ от продолжения работы на условиях сокращенного рабочего дня и недели. При этом организации никакого массового сокращения не грозило.

Задействованные нормы: ч. 5 ст. 74 ТК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Цена вопроса: восстановление на работе.

Ссылаясь на незаконность увольнения, сотрудница в судебном порядке потребовала восстановить ее в должности. При этом она отмечала, что сокращение рабочего времени по инициативе работодателя допускается лишь при наличии угрозы массового сокращения работников. Между тем, никакого массового сокращения в организации не было.

Суд отказал истице в восстановлении на работе и признал приказ о ее увольнении законным. Cуд пояснил, что в случаях, когда организации грозит массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Между тем, угроза массового сокращения – не единственное основание для введения режима неполного рабочего времени.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора в случае изменения организационных и технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Исключение здесь составляет трудовая функция работника. В одностороннем порядке по инициативе работодателя ее изменить нельзя.

Таким образом, сокращение рабочего времени сотрудников будет признано законным при наличии следующих обстоятельств:

  • сокращение времени явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда;
  • невозможность сохранения прежних условий трудового договора.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Суд установил, что в спорной ситуации имело место реальное изменение организационных условий труда. Так, в связи с газификацией района в рамках федеральной программы объемы работ в организации существенно сократились.

Поэтому работодатель был вправе по своей инициативе изменить определенные сторонами условия трудового договора с работником. В том числе в целях исключения сокращения штата сотрудников он был вправе изменить продолжительность рабочего времени.

Сотрудница отказалась работать на предложенных работодателем новых условиях. Следовательно, работодатель имел возможность расторгнуть с ней трудовой договор. В связи с этим, заключил суд, сотрудница была уволена законно. Оснований для восстановления ее на работе не имеется.

Поделиться с друзьями:

Подписаться на комментарии

Отправить на почту

Печать

Написать комментарий

Режим сокращенного рабочего времени — установление сокращенной (по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени) рабочей недели и сокращенного рабочего дня (смены) при сохранении или увеличении оплаты труда по сравнению с оплатой за работу при нормальной продолжительности рабочего времени.

!

Важно! Сокращенное рабочее время (ст. 92 Трудового кодекса РФ) устанавливается для:

  • несовершеннолетних работников;
  • для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
  • работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.

!

Важно! Вредные или опасные условия труда должны быть подтверждены результатами спецоценки (аттестации) рабочих мест.

  • педагогических работников;
  • медицинских работников.

!

1. Сокращенное рабочее время для несовершеннолетних работников

1.1. Сокращённая рабочая неделя

Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:

  • 24 часов — для работников, не достигших возраста 16 лет,
  • 35 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):

  • 12 часов в неделю — для работников, не достигших возраста 16 лет,
  • 17,5 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Работодатель вправе потребовать предоставления ему справки из учебного заведения о прохождении работником обучения.

Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе отрабатывать полный срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).

1.2. Сокращённый рабочий день

Продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних может быть не более:

  • 4 часов – для работников в возрасте 14 до 15 лет;
  • 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
  • 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:

  • 2,5 часов — для работников в возрасте от 14 до 16 лет;
  • 4 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

!

2. Сокращенное рабочее время для работников, являющихся инвалидами

2.1. Сокращённая рабочая неделя

Важно! Продолжительность рабочей недели для инвалидов I или II группы инвалидности должна составлять не более 35 часов.

Продолжительность рабочего дня (смены) инвалидов I или II группы устанавливается на основании медицинского заключения (индивидуальной программы реабилитации).

Важно! Оплата труда инвалидов, которым установлено сокращенное рабочее время, должна производится как за работу в режиме нормального рабочего времени (40 часов в неделю).

!

3. Сокращенное рабочее время для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда

3.1. Сокращённая рабочая неделя

Важно! Продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, не может быть более 36 часов.

Продолжительность рабочей недели работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, может быть увеличена до 40 часов при соблюдении следующих условий одновременно:

  • наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;
  • наличие в коллективном договоре условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;

Важно! коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.

  • наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей недели;

Важно! При отсутствии письменного согласия работника увеличение продолжительности рабочей недели незаконно.

  • наличие в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником, сведений о размере, порядке и условиях выплаты денежной компенсации за работу при увеличении продолжительности рабочей недели.

3.2. Сокращённый рабочий день

Важно! Продолжительность рабочего дня (смены) при сокращенном рабочем времени должна составлять не более:

  • 8 часов при 36 часовой рабочей неделе;
  • 6 часов при 30 часовой рабочей неделе и менее.

Важно! Работнику может быть увеличена продолжительность рабочего дня (рабочей смены) при соблюдении одновременно следующих условий:

  • наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности увеличения рабочего дня (смены);
  • наличие в коллективном договоре условия о возможности увеличения продолжительности рабочего дня (смены);

Важно! Коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.

  • наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей дня (смены);

Важно! При отсутствии письменного согласие работника, увеличение продолжительности рабочего дня (смены) незаконно.

  • соблюдение предельной продолжительности рабочей недели (36 часов и 40 часов соответственно);

Важно! Максимальная продолжительность рабочего дня (смены) в случае ее увеличения не может превышать:

  • 2 часов — при 36 часовой рабочей неделе;
  • 8 часов — при 30 часовой рабочей неделе и менее.

!

4.Сокращенное рабочее время для медицинских работников

4.1. Сокращённая рабочая неделя

Медицинский работник вправе требовать установления ему сокращенного рабочего времени — не более 39 часов в неделю.

Важно! Отдельным категориям медицинских работников, в зависимости от специальности и должности устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени менее 39 часов в неделю. Перечень должностей и работ, при которых медицинским работникам устанавливается сокращенное рабочее время, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101.

!

5.Сокращенное рабочее время для педагогических работников

5.1. Сокращённая рабочая неделя

Педагогический работник вправе требовать установления ему сокращенного рабочего времени — не более 36 часов в неделю.

Важно! В зависимости от должности и специальности, а также специфики труда педагогическим работникам устанавливается рабочее время менее 36 часов в неделю. Соответствующий Перечень утвержден Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.​ 

Сотрудник на неполной ставке — это экономия на зарплате. Но только когда всё оформлено правильно. На деле недостаточно одного желания предпринимателя урезать графики. И наоборот: есть случаи, когда работнику полагается неполный день. А фиктивное сокращение ставки ведёт к штрафам, проверкам налоговой и встречам с работником в суде.

Что такое неполная рабочая ставка

Когда работника берут в штат, ему устанавливают рабочее время. Это количество часов и режим работы. 

Нормальное рабочее время — 40 часов в неделю по ст. 91 ТК РФ. Это всем знакомые пятидневка в офисе или скользящий график смен в общепите и торговле.

Рекламная компания взяла в штат иллюстратора. Он рисует в офисе с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов. Это нормальное рабочее время.

Неполная рабочая ставка — когда сотрудник работает меньше 40 часов в неделю по ст. 93 ТК РФ. Рабочие часы можно урезать как надо. Тогда получаются:

  • неполный рабочий день,
  • неполная смена,
  • неполная неделя,
  • разделение рабочего дня на части.

Иллюстратора нет смысла звать на целый день. Работнику сделали время работы в офисе с 9 до 13 часов. Это неполное рабочее время.

За отработанными часами следит работодатель. Часы записывают в табель учёта рабочего времени. Потом по табелю начисляют зарплату.

Статья: как заполнить табель учёта рабочего времени

Рабочее время сокращают по просьбе работника, по соглашению или приказом по фирме. Просто так урезать время нельзя. Для каждого основания есть жизненные причины. О них расскажем дальше.

Зарплата и бонусы работника на неполной ставке

Зарплату на неполной ставке урезают пропорционально времени. 

Ценник иллюстратора в 70 000 ₽ с половиной ставки уменьшают до 35 000 ₽. 

Налоги за сотрудника считают от фактической зарплаты. Сдельная оплата уменьшится, потому что работник успевает сделать меньше.

Остальные бонусы работы по найму остаются как при полной ставке. 

Человек каждый год отдыхает 28 дней, получает деньги два раза в месяц, болеет с компенсацией заработка, на три года уходит в декрет и может требовать обогреватель зимой. Стаж для пенсии в общем случае не уменьшается.

Работнику на неполной ставке полагается даже перерыв на обед не меньше 30 минут. Об этом напоминал Минтруд в Письме № 14-2/В-1012. Кроме смен короче 4 часов — тут можно без обеда.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Когда работодатель обязан установить неполную ставку

Семейные обязанности

Для работников с детьми или пожилыми родственниками 40 часов в неделю — слишком много. Неважно кто это: мужчина или женщина.

Работодатель обязан сократить рабочее время, даже если это неудобно бизнесу:

  • беременной;
  • родителю или опекуну ребёнка до 14 лет;
  • родителю или опекуну ребёнка-инвалида до 18 лет;
  • человеку, ухаживающему за больным родственником со справкой МСЭ.

Если у работника оформлен декрет на уход за ребёнком, за ним сохраняется пособие от соцстраха по ст. 256 ТК РФ. Главное, не навести подозрение о липовой сокращённой ставке — об этом скажем в разделе о рисках.

Работодатель может проверить, действительно ли в семье работника больше некому заниматься ребёнком. Для этого просят справку о режиме работы второго родителя. Это рекомендация Минтруда из Письма № 14-2/В-1012. Если выяснится, что второй родитель не работает, в сокращении дня отказывают.

О режиме работы договариваются. Но в законе нет рамок, на сколько часов урезают неделю и как сдвигать рабочий день. Бывает, человек приходит на пару часов в день, а бывает, сокращают только тридцать минут вечером. 

Трудовой кодекс советует договариваться так: работнику удобно и бизнес не страдает.

В реальной жизни часто работник и работодатель не могут договориться. Например, у женщины ребёнок в яслях до обеда, но работодателю удобнее сделать нерабочую среду, а остальные дни оставить полными.

!

Важно: именно работодателю попадёт, если работнику не подберут удобный график. Всё-таки последнее слово за руководством, а работник зависим от зарплаты. 

Роструд советует работникам жаловаться на работодателей в трудовую инспекцию своего города. По таким жалобам приходят инспекторы и штрафуют. Но график за вас всё равно никто не составит.

Для перевода работника на неполное время возьмите с него заявление, договоритесь о режиме работы и подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору.

Образец заявления работника о переводе на неполное рабочее время

Образец дополнительного соглашения о неполном рабочем времени

Несовершеннолетние и инвалиды

Ещё есть работники, которым по возрасту и здоровью положено работать меньше. Количество часов для них прописано в ст. 92 ТК РФ:

  • работники до 16 лет — не больше 24 часов в неделю,
  • работники от 16 до 18 лет и инвалиды — не больше 35 часов в неделю,
  • работники на опасном производстве — не больше 36 часов в неделю.

Если несовершеннолетний учится, неделю сокращают ёще надвое — до 12 и 17,5 часов. Так что внимательнее с вундеркиндами 😉 За полный день инспекция выпишет штраф.

Конкретную продолжительность недели и режим работы записывают в трудовой договор.

Образец трудового договора

Когда работодатель устанавливает неполную ставку по своей потребности

Есть два случая, когда работнику сокращают время по желанию работодателя. Это добровольное соглашение и изменения в бизнесе.

Курс молодого ИП

11 видеоуроков для уверенного старта бизнеса

Соглашение с работником

Иногда желания работодателя и работника совпадают. Предпринимателю нужен специалист в штат без загрузки на фултайм. Сотрудник тоже ищет подработку. Тогда сокращённое время устанавливают соглашением сторон.

На неполную ставку берут сразу или переходят в процессе работы. Если сразу, это условие записывают в трудовой договор. Если меняют фултайм на частичную занятость уже в процессе, подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору. График работы — как удобно обоим. 

Изменения в бизнесе

В бизнесе случаются изменения. Закрыли кофейную точку, перевели торговлю в интернет, вместо киоска с сигаретами установили автомат здоровой еды. Может случиться, что работы для персонала стало меньше.

Предприниматель переехал из торгового центра в онлайн-продажи. Теперь ему не нужен продавец за прилавком на восемь часов. Достаточно трёх часов в день, чтобы обработать заявки покупателей.

Если работы не хватает, предприниматель может сократить рабочее время на шесть месяцев по ст. 74 ТК РФ. Дальше придётся либо загружать новыми задачами, либо сокращать.

Неполное время вводят приказом. Работника предупреждают за два месяца. Если частичная занятость не устраивает, работника сокращают с выходным пособием в два заработка.

Образец приказа о режиме неполного времени на 6 месяцев

Образец уведомления о введении неполного времени 

Риски работодателя при неполной ставке

Работодатели не должны злоупотреблять неполной ставкой. За этим следят контролирующие органы, и мы в шоке, как их много 😱 Вот известные проблемы предпринимателей.

Налоговая заинтересуется 

Налоговая ищет компании, которых подозревает в недоплате налогов. Таких включают в план, потом приходят с выездной проверкой, проверяют документы и доначисляют налоги. 

Инспекторы выбирают компании для проверок по критериям из Приказа от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@. 

Один из критериев риска — заниженная зарплата работника. На неполной ставке человек получает меньше обычного. Инспекторы заподозрят серую зарплату и уход от налогов. Это повод для проверки. 

Статья: критерии налогового риска

Работник взыщет зарплату, если на деле работал полный день

Если работодатель ввёл неполное время, стоит следить, чтобы работники фактически работали меньше. 

В организации ввели четырехчасовой рабочий день. Зарплату сократили надвое. Но оказалось, что бухгалтера не успевают сделать весь объём за полдня. Поэтому приходилось работать полные восемь часов. 

Когда одну из бухгалтеров сократили, она отсудила вторую половину зарплаты. Организация потеряла 69 600 ₽, которые хотела сэкономить, и плюсом 25 000 ₽ на компенсации морального вреда. 

Дело № 33-2970/2019

СФР заберёт декретное пособие, если догадается о фиктивной неполной ставке

Когда у работника неполный день в декрете, ему сохраняют пособие. Пособие восполняет зарплату. 

Если человек вышел на полный день, пособие отменяют. Сокращение дня на полчаса или даже пару часов ревизоры СФР расценивают как обман и забирают пособие обратно.

В компании женщины выходили на работу до конца декрета. Руководство сокращало рабочий день на час. Женщины продолжали получать пособия. 

Во время плановой выездной проверки ревизоры углядели фиктивное сокращение рабочего дня. Выяснили, что зарплата женщин не уменьшалась. Теперь компания вернёт фонду 2 156 057 ₽ за три года.

Дело № А45-34358/2018

Работник отсудит моральный вред, если не договориться о графике

Семейных работников переводят на неполное время. График предлагает работник. Предприниматель корректирует график, только когда это вредит бизнесу. Например, продавец хочет работать по три часа, но в середине дня неудобно передавать кассу и товар сменщице.

Если найти удобный график не получилось, обвинят работодателя. Мы это уже говорили.

Мужчина оформил декретный отпуск. Потом решил выйти на работу и попросил 39 часов в неделю. Видимо, возник конфликт и руководство предложило наоборот, выходить ежедневно только на час. Оба оказались в суде. 

Суд сказал, что руководство злоупотребляет. Если человек желает работать, ему надо дать 20-24 часа в неделю и в удобное время. Это нужно, чтобы хватало и зарплаты, и времени на семью. 

Работодателя обязали выплатить моральный вред и деньги, которые мужчина потратил на юриста.

Дело № 33-5580/2

Инспекция труда оштрафует

За соблюдением прав работника следит инспекция труда. 

Если работник пожалуется на липовый сокращённый день или отказ утвердить удобный график, инспектора придут с проверкой. Заодно проверят всё связанное с рабочим временем, перерывом на обед, переработками и сменами в праздники.

За каждое нарушения штрафуют по ст. 5.27 КоАП РФ. 

Штрафы: 

👮‍♀️ для ИП от 1000 до 5000 ₽,

👮‍♀️ для ООО от 30 000 до 50 000 ₽,

👮‍♀️ плюсом к штрафу для ООО допштраф для директора от 1000 до 5000 ₽.

При повторном нарушении штрафы возрастут.

Статья актуальна на 

10.02.2023

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 92 ТК РФ

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

(часть вторая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

(часть третья введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Можно ли выходить на работу во время декрета
  • Можно ли говорить реквизиты банковской карты
  • Мои документы в новопеределкино время работы
  • Можно ли давать реквизиты карты работодателю
  • Мои документы время работы паспортного стола