Может ли депутат быть учредителем компании

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П
«По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»4.3. Коммерческая организация как юридическое лицо, по общему правилу, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (статья 53 ГК Российской Федерации). При этом организационно-правовая форма ряда коммерческих организаций предполагает наличие не только органов управления, вхождение в состав которых обусловлено специальным волеизъявлением лица (например, в хозяйственных обществах — исполнительный орган и совет директоров), но и органа управления, членство в котором связано с самим статусом лица как учредителя (участника) этой коммерческой организации. Так, высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью является общее собрание его участников, а высшим органом управления акционерным обществом — общее собрание его акционеров.

Ответы на вопрос:

Кто является учредителем компании

У любого общества с ограниченной ответственностью есть учредители. Ими могут быть физические и юридические лица. Причем гражданство человека или страна регистрации компании значения не имеют. Однако по каждой категории участников есть определенные требования или исключения. Кто может быть учредителем ООО в России, зависит от возраста и профессии физ. лиц и от статуса и состава участников юр. лиц. В этой статье мы рассмотрим, кто может являться учредителем ООО и сколько всего может быть участников в компании.

1. Кто может быть учредителем ООО

Кто такой учредитель организации ООО? Статья 7 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью” устанавливает: граждане и юридические лица. Статус учредителя они получают после регистрации ООО в налоговой и после внесения на счет уже созданной компании стоимости своей доли в уставном капитале.

1.1. Граждане России

Российский гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным. Человек в возрасте от 16 — до 18 лет тоже может стать учредителем ООО, но только если прошел эмансипацию. Нельзя открывать ООО госслужащим или работникам органов местного самоуправления, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Если у гражданина есть статус индивидуального предпринимателя, на регистрацию им ООО это никак не повлияет. В отношении физ. лица не должно быть действующего судебного запрета на ведение бизнеса.

Такой учредитель компании ООО может быть и ее руководителем, но необязательно. Директора иногда нанимают со стороны и оформляет по трудовому договору.

Налоговая может проверить имеющийся опыт у человека в бизнесе. Так, негативно повлияет на создание компании факт учреждения фирм-однодневок или массового открытия юр. лиц. ФНС может отказать в регистрации ООО, если физ. лицо когда-то имело от 50% долей в уставном капитале компании, закрывшейся из-за долгов или замеченной в предоставлении недостоверных сведений.

1.2. Российские компании

Не вправе открывать ООО государственные и муниципальные органы, за исключением случаев, предусмотренных законом — речь о регистрации юр. лиц в профессиональных интересах.

Не сможет открыть ООО и компания, учредителем которой, в свою очередь, является одно лицо. Этот запрет установлен ч. 2 ст. 7 ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”.

1.3. Иностранные физ. и юр. лица

Иностранцы в России вправе открывать общества с ограниченной ответственностью, но на более строгих требованиях. Так, для них доступны не все виды деятельности и не все налоговые льготы. Также им придется приложить больше документов при обращении в налоговую.

Так, иностранные физ. лица дополняют пакет регистрационных бумаг свидетельством о рождении, если в паспорте нет данных о дате и месте рождения, и документом на адрес проживания заграницей. Вид на жительство или разрешение на временное проживание оформлять не придется.

А иностранные компании дополнительно прикладывают выписку из торгового реестра своей страны, учредительные документы, свидетельство о регистрации юр.лица, подтверждение расчетного счета в банке, ИНН и КПП.

В разных странах свой документооборот, поэтому наименования документов могут отличаться. Иностранным учредителям важно обращаться внимание на содержание документов, а не название. Текст должен быть аналогичен российскому.

Не смогут открыть ООО в сфере теле- и радиовещания иностранная компания или российская компания с иностранным участием в своем УК от 20%, а также гражданин России с двойным гражданством.

2. Лимит по числу участников в обществе

Минимальное количество участников — одно лицо. Ему будет принадлежать 100% долей, соответственно, единственный учредитель получает всю прибыль от деятельности ООО и все решения принимает самостоятельно. Если общество учреждено одним лицом, это не значит, что в компании навсегда останется один участник. По решению этого учредителя и в случае, когда этого не запрещает устав ООО, число участников может быть увеличено до разрешенного предела.

Также напоминаем, что, если единственным участником ООО будет другое юридическое лицо, то в составе его учредителей должно быть двое или более лиц. Иначе ФНС откажет в создании компании.

Максимальное число учредителей — 50 лиц. Если порог превысится, то общество окажется на грани принудительной ликвидации в судебном порядке. Чтобы этого избежать, компании дается один год, в течение которого нужно либо пройти преобразование в акционерное общество, либо уменьшить число владельцев бизнеса.

Когда количество учредителей ООО превышает 15, в компании должна обязательно появиться ревизионная комиссия или должен быть избран ревизор.

Кто может быть учредителем фирмы

Общество с ограниченной ответственностью в России открывается по заявлению его учредителей — лиц, которые обратилиьс в ФНС с документами на регистрацию юр. лица. После постановки компании на учет учредители должны внести на счет ООО сумму своих долей в уставном капитале, тогда они становятся полноценными собственниками бизнеса. Не смотря на то, что закон разрешает открывать ООО и физическим, и юридическим лицам, причем с любым гражданством, есть ряд ограничений и требований к участникам. Из этой статьи вы узнаете, кто может быть учредителем ООО в России.

1. Кто может стать учредителем ООО

Кто может быть учредителем ООО? Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”, участниками ООО могут быть как граждане, так и другие компании.

Если ООО создается гражданами России, то требования и условия такие:

• Совершеннолетие или прохождение эмансипации — для участников от 16-до 18 лет, а также обладание дееспособностью,
• В отношении физ. лица судом не должен быть установлен запрет на осуществление предпринимательской деятельности,
• Не разрешено одновременно работать госслужащим, военнослужащим или в органах местного самоуправления, находиться на должности депутата Государственной Думы или быть членом Совета Федерации,
• Если гражданин хочет открыть ООО в сфере теле- и радиовещания, у него не должно быть двойное гражданство,

Такого учредителя организации ООО налоговая проверит и на опыт в ведении бизнеса. Так, человек может получить отказ от налоговой в открытии ООО, если уже был массовым учредителем, открывал фирмы-однодневки, или имел от 50% долей в уставном капитале компаний, которые закрылись из-за задолженностей или были замечены в предоставлении недостоверных сведений.

Если физ. лицо, желающее открыть ООО, работает как индивидуальный предприниматель, то этот факт никак не повлияет на регистрацию им компании. Дело в том, что закон вообще не включает ИП в число участников обществ с ограниченной ответственностью. А так как ИП остается физическим лицом, пусть и с особым статусом, то и ООО будет учреждать гражданин как физ. лицо. Каких-то препятствий или, наоборот, преимуществ для регистрации обществом физ. лицом-ИП нет. Эти статусы не будут перекликаться.

Если ООО открывает действующая российская компания, то вот, что надо знать:

• Государственные органы и органы местного самоуправления могут создавать ООО только для решения рабочих вопросов и лишь в случаях, предусмотренных законом,
• Российская компания с иностранным участием от 20% (а также зарубежная компания) не смогут открывать ООО в сфере теле- и радиовещания,
• У компании-учредителя, в свою очередь, не может быть только один участник.

Если общество учреждают зарубежные лица, то они должны понимать, что все налоговые льготы и все коды ОКВЭД на них распространяться не будут. Например, иностранец не вправе открыть в Российской Федерации компанию по добыче полезных ископаемых

Таким учредителям компании ООО, помимо основных документов, нужно будет передать налоговой также свидетельство о рождении (при отсутствии в паспорте данных о дате и месте рождения), и документ на адрес проживания заграницей. Вид на жительство или разрешение на временное проживание получать не нужно.

А зарубежным юридическим лицам надо приложить выписку из торгового реестра иностранного государства, учредительные документы, свидетельство о регистрации юр. лица, подтверждение расчетного счета в банке, ИНН и КПП.

Все документы о своем статусе иностранцы должны прикладывать, ориентируясь именно на содержание бумаг, ведь названия документов в России и в других странах могут отличаться.

2. Сколько участников может быть в ООО

Минимальное количество — конечно, одно лицо. Такой участник будет единственным учредителем ООО, который все решения принимает единолично, ни с кем не советуясь, ведь 100% долей в УК компании принадлежат ему. Нередко единственный учредитель общества одновременно является его директором, но это необязательно. Сколько бы ни было участников, руководить ООО может как один из них, так и нанятое лицо.

Максимальное количество — 50 учредителей. Среди них могут быть и физические, и юридические лица. Как только участников стало 15, в обществе нужно создать такой орган, как ревизионная комиссия или нужно избрать ревизора. А если число владельцев бизнеса по каким-то причинам превысило допустимый предел, то ООО в течение года должно либо преобразоваться в акционерное общество, либо уменьшить количество участников, чтобы остаться ООО. В ином случае обществу с ограниченной ответственностью грозит принудительная ликвидация в судебном порядке.

Кстати, нет зависимости разрешенного числа участников компании от того, кто является учредителем ООО. Максимальный порог в 50 лиц относится и к физ., и к юр. лицам, создавшим компанию.

Кто является учредителем ООО

Если вы хотите вести бизнес в России, то сперва нужно определиться с его направлениями, то есть видами деятельности. В документы они вносятся как коды ОКВЭД. От них во многом будет зависеть организационно-правовая форма вашего бизнеса, ведь не все направления доступны, например, для ИП. Так, если вы открываете крупную компанию, планируете работать с серьезными контрагентами и привлекать инвесторов, вам подойдёт регистрация ООО – общества с ограниченной ответственностью. В этой статье мы расскажем, кто может быть учредителем ООО в России.

1. Кто может стать учредителем ООО

Кто такой учредитель организации ООО? Это лицо, которое обратилось в налоговую за регистрацией общества, а после постановки компании на учет оплатило свою долю в уставном капитале. Это лицо, которое создало компанию и получает прибыль от ее работы. Учредителей юридических лиц также называют участниками, эти термины равнозначны. Кто может быть учредителем ООО? Практически любые лица, причем как физические, так и юридические, как российские, так и иностранные. Ограничения, конечно, есть. Их мы рассмотрим ниже.

1.1. Граждане России

Начнем с того, что учредить организацию может гражданин Российской Федерации, то есть физическое лицо, имеющее гражданство России. Вот, какие требования к такому участнику:

• Россиянин должен быть совершеннолетним. Законодательство разрешает ввести бизнес и лицам, не достигшим 18 лет, при условии прохождения процедуры эмансипации. Эмансипацию может получить подросток от 16 — до 18 лет, работающий с согласия родителей, опекунов или попечителей. Получив эмансипацию, молодой бизнесмен начинает сам нести обязательства, возникшие в связи с бизнес-деятельностью, а его законные представители такую ответственность с себя уже снимают.
• Учредитель ООО не может быть государственным служащим, включая военнослужащих, не должен работать в государственных органах или органах местного самоуправления. Представителям соответствующих профессий заниматься бизнесом запрещено.
• Участником не может быть человек, в отношении которого суд ввел запрет на ведение предпринимательской деятельности. Такая форма наказания вводится, как правило, на определенный период, по истечении которого лицо может снова заниматься бизнесом.

Отметим, что налоговая служба обращает внимание и на то, есть ли у физ. лица, желающего открыть ООО, какой-то опыт в бизнесе. Так, ФНС может отказать тому человеку, который учреждал фирмы-однодневки, который был замечен как массовый учредитель компании, был владельцем более 50% долей в уставном капитале компании, закрывшейся из-за долгов или данные о которой были признаны недостоверными.

1.2. Российские ИП и компании

Зарегистрировать ООО в России могут и лица, которые уже ведут бизнес. Начнем с индивидуальных предпринимателей. Надо знать, что статус ИП каких-то привилегий или, наоборот, сложностей по учреждению компании не дает. Не будет в деятельности ООО и совмещения налоговых льгот с ИП, и работы по полученным предпринимателем лицензий. Дело в том, что в Российской Федерации по закону открыть компанию вправе либо физические, либо юридические лица. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Это значит, что процедура регистрации компании человеком, имеющим статус ИП, не будет ничем отличаться от регистрации ООО физическим лицом.

Как видите, среди участников ООО законодатель не выделяет отдельно ИП. Выходит, что ИП может одновременно быть участником ООО, но эти статусы никак не будут перекликаться. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим личным имуществом, а как участник ООО он будет отвечать по обязательствам учрежденного общества только в пределах своей доли.

Что касается российских юр. лиц, тут всё просто. Ограничения всего два: нельзя открывать ООО органам государственного и муниципального управления (за исключением случаев, указанных в законе), а также нельзя допускать ситуацию, когда в новом ООО единственным учредителем будет юр. лицо с одним участником — это запрещено.

1.3. Иностранные лица

В России вести бизнес могут не только люди с гражданством Российской Федерации или юридические лица, стоящие на учете в российской налоговой. Открыть ООО можно и иностранцам. По аналогии с российскими лицами, иностранными участниками могут быть тоже и физические, и юридические лица. Вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ для этого не нужны.

Конечно, так как у налоговой инспекции России нет информации о зарубежных лицах, процесс регистрации ООО для данной категории участников будет сложнее. Так, помимо стандартного пакета документов, иностранные учредители дополнительно предоставляют:

• Если участник – иностранный гражданин, ему нужно приложить свидетельство о рождении (когда в паспорте нет информации о дате и месте рождения), а также документ, подтверждающий место жительства в иностранном государстве;
• Если участник – зарубежная организация, дополнительными документами станут выписка из торгового реестра соответствующей страны, учредительные документы, свидетельство о регистрации юридического лица, подтверждение расчетного счета в банке, ИНН и КПП.

Открывая бизнес в России, иностранцы должны помнить об ограничениях на виды деятельности и о налоговых особенностях. К примеру, зарубежный учредитель ООО не сможет выбрать коды ОКВЭД, указывающие на сферы издательства и частной охраны, а также не сможет претендовать на некоторые налоговые льготы.

Важно: Документооборот в разных странах индивидуальный. Поэтому название документов, необходимых для регистрации ООО в России и в другой стране, могут отличаться. Если это произошло, иностранный учредитель должен предоставить аналогичный документ, который содержит ту же информацию, что и российский документ с другим названием.

2. Кто не может являться учредителем ООО

Мы рассмотрели, кто такой учредитель компании ООО, кто может им стать. А вот еще категории лиц, которые не вправе регистрировать общество с ограниченной ответственностью:

• Члены Совета Федерации, депутаты Госдумы,
• Государственные служащие, в том числе военнослужащие,
• Органы государственного и местного самоуправления, если только ООО ни открывается ими в целях решения вопросов местного значения или государственного значения. Такие случаи предусмотрены законом,
• Зарубежная или российская организация, в уставном капитале которой есть иностранное участие от 20%, а также российский гражданин при наличии у него ещё какого-то гражданства, если они хотят создать ООО для работы в сфере теле- и радиовещания.

Может ли адвокат быть учредителем ООО? Есть ли ограничения для иных лиц? Какие нормативные акты определяют (ограничивают) перечень лиц, имеющих право быть участником общества, читайте в нашей статье.

Может ли некоммерческая организация быть учредителем ООО 

Согласно п. 1 ст. 7 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ учредителями ООО могут быть граждане и организации.

В п. 2 ст. 24 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ сказано, что НКО может заниматься предпринимательской деятельностью, если результаты такой деятельности служат достижению целей, поставленных НКО изначально.

НКО может реализовывать товары и услуги, приобретать и продавать ценные бумаги, участвовать в хозяйственных обществах.

Таким образом, НКО может быть учредителем ООО, цель которого если не тождественна цели НКО, то помогает в ее достижении. 

Иностранный гражданин или иностранная организация — учредитель ООО: возможно ли это 

Условия предпринимательской деятельности иностранных граждан и организаций указаны в законе «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

Согласно ст. 6 указанного закона иностранный инвестор вправе осуществлять инвестиции в любой не запрещенной законодательством РФ форме. В т. ч. вносить их в уставный капитал коммерческой организации.

Порядок внесения уставного капитала иностранцем такой же, как и для граждан РФ. При регистрации общества или своего участия в нем иностранная организация должна представить в ФНС выписку из хозяйственного реестра или иной документ, подтверждающий наличие у организации статуса юридического лица в стране создания. 

Может ли стать участником ООО субъект РФ, муниципальное образование, МУП или бюджетное учреждение 

В п. 2 ст. 7 закона № 14-ФЗ сказано, что государственные органы и органы местного самоуправления учредителями ООО быть не могут. Однако допустимы установленные законом исключения, например:

• создание ООО муниципальными органами для решения местных вопросов (ст. 68 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131-ФЗ);
• участие в обществе в форме бюджетных инвестиций, представляющих собой целевые взносы в уставный капитал (ст. 80 Бюджетного кодекса РФ). 

Может ли депутат быть учредителем ООО 

Ответ на этот вопрос вы найдете в законе «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ» от 08.05.1994 № 3-ФЗ (подп. «в», «г» п. 2 ст. 6).

Согласно указанным нормам депутат Госдумы не может заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в деятельности, связанной с управлением хозяйственным обществом, в т. ч. в работе общего собрания ООО. 

Может ли ООО выступить учредителем другого ООО 

Ограничений для ООО с точки зрения создания другого ООО на сегодняшний день не имеется, кроме одного.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 7 закона № 14-ФЗ ООО с одним участником не может создать другое общество с единственным участником.

Последствием для такого учредителя и нового ООО может быть их признание взаимозависимыми лицами.

Условия признания организаций взаимозависимыми перечислены в ст. 105.1 НК РФ. В частности, таким условием является наличие у одного общества доли в 25% и более в уставном капитале другого, а также иных способов повлиять на решения, принимаемые зависимым обществом.

Сделки взаимозависимых организаций контролируются налоговыми органами в порядке, определенном в ст. 105.14 НК РФ. 

Имеет ли право учредитель работать на государственной службе 

Может ли госслужащий быть учредителем ООО? Однозначный ответ на этот вопрос дан в п. 3 ч. 1 ст. 17 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ: нет, не может.

В указанной норме содержится запрет госслужащим заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, в т. ч. участвовать в управлении ООО.

Действие этой статьи распространяется и на военнослужащих (закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Если учредитель ООО — адвокат, эта норма его не касается, поскольку он не является госслужащим.

Данная позиция закреплена в Обзоре дисциплинарной практики по состоянию на 21.03.2005. В нем приводится извлечение из заключения и выводов квалификационной комиссии по вопросу, является ли нарушением нахождение адвоката в составе учредителей ООО.

Согласно п. 1 ст. 2 закона «Об адвокатской деятельности…» от 31.05.2002 № 63-ФЗ адвокат не может вступать в трудовые отношения в качестве работника. Однако участник общества не имеет статуса его работника, поэтому правонарушения как такового не происходит.

Таким образом, статус адвоката и госслужащего совершенно различен, что позволяет адвокату учреждать юрлица и участвовать в них, тогда как для госслужащего такая деятельность находится под запретом. 

В отношении каждого из специфических субъектов гражданского оборота ответ на вопрос о правомочности их участия в ООО необходимо искать в профильном законодательстве.