Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
Основными формами участия работников в управлении организацией являются:
учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
участие в разработке и принятии коллективных договоров;
участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;
(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 315-ФЗ)
иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 03.12.2012 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
реорганизации или ликвидации организации;
введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.
Право работников на участие в управлении организацией закреплено в ст. 52 ТК РФ. Там указано, что они могут осуществлять это право как непосредственно, так и через представительные органы, которыми выступают профсоюзы.
Эксперты Профсоюза работников торговли и услуг указывают на несколько ситуаций, когда простые сотрудники могут реализовать свое право на управление предприятием.
Прописано в законе
Ст. 53 ТК РФ уточняет механизмы такого управления. Среди них:
- учет мнения представительного органа работников;
- консультации по принятию локальных нормативных актов;
- получение информации, непосредственно затрагивающей интересы работников;
- внесение предложений по совершенствованию работы организации;
- обсуждение планов социально-экономического развития;
- участие в разработке и принятии коллективных договоров;
- участие в заседаниях коллегиального органа управления с правом совещательного голоса.
Кроме того, представители работников имеют право получать от работодателя информацию о реорганизации или ликвидации организации, введения технологических изменений, которые влияют на условия труда, а также регулируют подготовку и дополнительное профессиональное образование работников.
Ликвидация
Во время ликвидации и реорганизации кроме получения информации профсоюз может повлиять на процесс, добиваясь соблюдения Трудового кодекса и защищая коллектив от незаконных увольнений и сокращений.
Например, по закону любые сокращения можно проводить, только если заранее уведомить о них сотрудников — за два месяца. То есть, отсутствие такого уведомления может стать поводом для судебной отмены решения о сокращении. А значит все уволенные работники будут восстановлены на службе с выплатой заработной платы за весь период отсутствия на рабочем месте.
В отдельных случаях профсоюз может назначить официального представителя работников, который получает право:
- участвовать в заседаниях судов;
- знакомиться с любыми материалами дела о банкротстве;
- собирать и передавать суду доказательства по тем или иным спорным вопросам (например, неправильно проведенная процедура увольнения);
- изучать и проводить исследования доказательств, предоставленных работодателем (почерковедческая экспертиза и т.д.);
- заявлять отводы и ходатайства, обжаловать судебные акты.
Одним словом, официальный представитель может делать все, чтобы помешать незаконным действиям и добиться соблюдения прав работников коллектива, например, выплаты компенсаций.
Участие в заседаниях
Коллегиальным органом управления, в котором находится представитель профсоюза, может быть собрание акционеров, совет директоров, правление, дирекция и т.д.
Их главная функция — принимать решения по ключевым вопросам управления организацией, которые потом будут реализовывать исполнительные органы управления, подчиненные генеральному директору.
Чтобы направить в такой орган представителя работников, профсоюз должен провести выборы, а затем оформить протокол. Только на основании этого документа работника пустят на заседание.
При этом ему придется хранить служебную, коммерческую, государственную и любую другую тайну, к которой он получит доступ во время участия в коллегиальном органе управления, иначе это станет нарушением закона.
Участие в заседании профсоюза
Есть и обратный пример, когда руководитель подразделения или направления в производстве (например, главный инженер) является членом профсоюза и регулярно участвует в заседаниях профкома. В этом случае у работников появляется возможность озвучить на заседании профсоюзного комитета проблемы или предложения, которые затем такой руководитель решит или воплотит в жизнь.
Кроме того, профсоюз может приглашать на свои заседания руководителей, не входящих в число его членов. Результатом такого общения тоже может стать взаимовыгодное нововведение в рабочий процесс.
Многие условия, которые обсуждаются на подобных встречах с руководством, затем ложатся в текст коллективного договора — особого документа, исполнение которого обязательно как для работодателя, так и для сотрудников компании. Причем, при невыполнении условий коллективного договора, можно смело обращаться в суд.
Только по делу
Важно помнить, что далеко не все договоренности можно прописать в коллективном договоре. Например, этот документ не может содержать описания технологического процесса или рабочих обязанностей — все это прописывается в отдельных регламентах.
По сути, речь идет лишь об организационных вопросах и условиях получения бонусов и компенсаций, таких как дополнительный отпуск, премии, режим работы, униформа и т.д.
Кроме того, работники и профсоюзы могут повлиять на технику безопасности на производстве, наличие и качество средств индивидуальной защиты (каски, противогазы, защитные костюмы), а также условия допуска рабочих к станкам и оборудованию (продолжительность отдыха перед сменой, состояние здоровья и т.д.).
Трудовой кодекс, N 197-ФЗ | глава 8 ТК РФ
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.
1. Участие в управлении организацией — это форма индустриальной демократии, или, как говорят в США, партиципация. Модели организации участия работников в процессе принятия решения делят на 2 группы: основанные на законе и на доброй воле работодателя. В капиталистической экономике контроль над использованием труда, капитала и доходов находится в руках собственника и осуществляется через менеджеров. Некоторые права собственника целесообразно передать работникам для повышения производительности и результативности труда. Существуют 4 теории, объясняющие подобную практику:
1) демократическая теория признает следующие врожденные качества человека: способность мыслить, ответственность, способность к сотрудничеству. Для поддержания демократической системы одного участия человека в демократическом процессе на политическом уровне недостаточно. Люди нуждаются в том, чтобы вводить элементы демократии на рабочем месте;
2) социалистическая теория ставит задачу отмены наемного труда, в частности с помощью увеличения рабочего контроля над производством:
3) теория человеческого роста и развития предполагает наличие у человека психологической потребности в развитии своего потенциала в процессе непрерывного обучения. Соучастие работника в делах организации усиливает трудовую мотивацию и порождает стремление к трудовым достижениям;
4) теория продуктивности и эффективности предполагает, что участие работника в принятии решений в организации ведет к увеличению индивидуальной продуктивности и удовлетворенности своей работой.
2. Участие в управлении осуществляется на разных уровнях организации: участке, отделе, другом структурном подразделении, на уровне всей организации.
Участие в управлении — это участие в управленческом процессе на любой его стадии: постановке задач, планировании деятельности, организации исполнения планов, регулировании деятельности и контроле за деятельностью.
Функции управления в организации выполняют руководители (менеджеры, администрация) разного уровня: руководитель организации и его заместители, руководители структурных подразделений и их заместители.
Участие наемных работников в управлении организацией может объединить интересы работодателя и работников, а может их разъединить.
С помощью привлечения работников к управлению организацией можно существенно повысить прибыль организации. Эта цель (повышение прибыли) объединяет интересы работодателя и наемных работников при условии, что повышение прибыли будет сопровождаться повышением доходов работников. Например, работодатель совместно с работниками составил программу развития персонала, в которой запланировал рост прибыли на период до 2020 г. по каждому году. Одновременно запланирован рост доходов наемных работников в зависимости от роста прибыли. Участие работников в выработке согласованной программы будет одной из эффективных форм участия работников в управлении организацией.
3. Статья устанавливает 2 формы участия работников в управлении организацией: непосредственную и через представителей. Формами непосредственного участия являются письменное или устное обращение к руководителю по вопросам производства; участие в работе собраний, совещаний и проч. Это формы прямой демократии.
4. Участие работников в управлении организацией позволяет находить более эффективные управленческие решения.
Участие в управлении предполагает совместную деятельность администрации и работников по управлению организацией. Участие в управлении может осуществляться на разных уровнях: бригады, участка, отдела, цеха, всей организации.
Одной из форм участия работников в управлении организацией является составление работодателем и работниками программы повышения конкурентоспособности организации, реализация которой позволяет повысить доходы собственника и заработную плату работников.
5. От участия в управлении следует отличать участие персонала в капитале, участие персонала в прибылях. Формой участия является покупка наемными работниками акций.
6. Работники образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести и достоинства согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией. Участие профсоюзных представителей в работе иных представительных органов работников в организации не лишает их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза.
Основными формами участия работников в управлении организацией являются:
учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;
проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
участие в разработке и принятии коллективных договоров;
участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;
иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
реорганизации или ликвидации организации;
введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.
Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.