Директор попал под мобилизацию: как действовать?
Граждане, попавшие под волну частичной мобилизации, автоматически считаются военнослужащими. Согласно законодательству РФ, гражданин, призванный на военную службу не может вести предпринимательскую деятельность. Разъясним, что делать и как действовать, если руководитель был призван в рамках частичной мобилизации.
Несколько слов о законах
Согласно № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военнослужащих распространяются некоторые ограничения. В частности, они касаются возможности ведения предпринимательской деятельности.
Примечательно, что в статье 51 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что военнослужащий может быть уволен в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, если он ведет предпринимательскую деятельность.
Как быть в случае мобилизации руководителя, и что ждет компанию?
Если генеральный директор попал под частичную мобилизацию, он получает повестку. В документе указывается причина вызова. Это может быть как «уточнение документов воинского учета», так и «отправка к месту прохождения военной службы». Как действовать кадровой службе, разбираем ниже.
Тинькофф Бизнес следует рекомендациям Банка России от 21 сентября 2022 года. Чтобы получить отсрочку по кредиту, пришлите в чат приложения подтверждающие документы: повестку на военные сборы и мобилизационное предписание.
Порядок действий в период мобилизации генерального директора
На время мобилизации генерального директора его необходимо освободить от работы с сохранением должности и заработка. Сделать это нужно на весь период, пока мобилизованный будет находиться в военкомате.
Весь период нахождения на службе необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Делается это в документе по форме Т-12 и Т-13.
Важно! Если по результатам сборов генеральный директор будет направлен на военную службу, он получит повестку. Это действие также подлежит отражению в отчетности.
Увольнять мобилизованного не нужно. Предприятию необходимо сохранить рабочее место (постановление Правительства от 22.09.2022 № 1677). На срок военной службы трудовой договор подлежит приостановлению. Для приостановления действия необходимо издать приказ о приостановке действий трудового договора.
Приказ должен содержать срок приостановления действия трудового договора. Начальной датой является день выезда в пункт сбора, указанный в повестке. Что касается конечной даты, то в повестках конкретной информации нет, предугадать дату окончания невозможно. Главное указать, что трудовой договор приостанавливает действие на весь период несения военной службы по мобилизации.
Важно! Запись о приостановке действия трудового договора в трудовую книжку мобилизованного не вносится. На время отсутствия генерального директора на его должность может быть принят временный сотрудник.
Мобилизация учредителя: изучаем устав предприятия
Учредитель, призванный на военную службу в рамках частичной мобилизации, имеет право на сохранение принадлежащих ему долей и акций. Важно при этом не забывать об изучении устава. Особое внимание уделяется разделу наследования долей и компетенции общего собрания. В зависимости от положений устава могут возникнуть некоторые проблемы.
Например, если учредители отвечают за согласование сделок, то директор ничего не решает и не может управлять обществом.
Что делать, если учредитель покинул пределы РФ? В данной ситуации до отъезда важно определить, как будут приниматься решения. Возможно, будут использоваться заочные голосования (если это регламентировано).
Что касается налогов, последствия могут возникнуть и в том случае, если учредитель потеряет статус резидента. Налоговыми резидентами выступают все физические лица, пребывающие на территории РФ не менее 183 дней в течение года. Примечательно, что наличие гражданства никак не влияет на резиденство (п. 2 ст. 207 НК).
Если учредитель теряет статус резидента, автоматически возрастает размер НДФЛ. Для доходов он составляет 30%, а для дивидендов — 15%.
Важно! Любые нарушения в процессе выплаты дивидендов — это автоматическая переквалификация деятельности в иной доход, что сопровождается повышенной налоговой ставкой.
Если учредитель управляет компанией более 5 лет, для продажи доли необязательно быть резидентом. При этом стандартные, имущественные и социальные налоговые вычеты применять невозможно (п. 3 ст. 210 НК).
Стоит подытожить: во избежание серьезных потерь важно тщательно изучать устав. Благодаря указанным сведениям можно определить порядок действий, в случае если один или несколько учредителей попали под призыв в рамках частичной мобилизации.
Мобилизация руководителя: что нужно знать
Мобилизованный руководитель общества не является единоличным исполнительным органом. Призыв по частичной мобилизации не является основанием для увольнения руководителя (постановление Правительства от 22.09.2022 № 1677).
В случае мобилизации руководителя можно передать часть полномочий другому лицу на основании доверенности. Но это все индивидуально: важно учитывать тот факт, что подобные действия могут нанести риск самому предприятию.
Как быть, если руководитель общества покидает РФ? Никаких ограничений нет. Учредитель также может оставаться единоличным исполнительным органом. Но тогда ему предстоит подписывать доверенности для сотрудников, что может быть затруднительным. Как вариант, можно воспользоваться курьерской доставкой.
Если руководитель уехал за пределы страны, есть возможность открыть доступ к расчетному счету назначенному сотруднику. Тинькофф Бизнес дает такую возможность путем предоставления доступа через личный кабинет. Пользователь без права подписи может просматривать информацию по счетам, создавать платежки и отправлять их на подпись руководителю.
А если оформить право подписи, сотрудник сможет сам создавать и подтверждать платежки и подписывать документы. Электронная подпись выпускается бесплатно.
Мобилизация индивидуального предпринимателя: дальнейшие действия
Согласно законодательству, военнослужащий не может вести предпринимательскую деятельность. Могут ли его исключить из ЕГРИП принудительно и как это будет происходить, предугадать невозможно. В статье 22.4 ФЗ-129 о регистрации юрлиц и ИП это не предусмотрено.
Обязательства предпринимателя не прекращаются. При этом остро стоит вопрос исполнения договорных обязательств. Для беспрерывной деятельности предприятия мобилизованный ИП может выдать нотариальную доверенность. Заниматься текущими вопросами будет доверенное лицо или человек, временно заменяющий предпринимателя.
Примечательно, что доверенностей на осуществление предпринимательской деятельности нет. При этом доверенное лицо имеет право на представление интересов предпринимателя в любых правоотношениях. Это может быть предоставление отчетной документации в налоговую службу или заключение сделок.
Как быть, если предприниматель покинул пределы РФ? Такое действие не аннулирует статус резидента. ИП может и далее применять специальный налоговый режим, например, УСН.
Онлайн-бухгалтерия Тинькофф для ИП на УСН «Доходы» или на патенте поможет в удаленном формате решить вопросы:
- Автоматически рассчитать налоги и подготовить платежные поручения.
- Сформировать налоговую отчетность.
- Скачать книгу учета доходов и расходов.
- Вести бухгалтерию ИП с несколькими системами налогообложения.
Если повестку о мобилизации получил гендиректор, порядок действий будет отличаться в зависимости от того, является ли он единственным учредителем ООО или просто назначен на руководящую должность.
Если руководитель ООО является единственным учредителем
Призываемый на службу по мобилизации получает статус военнослужащего.
Согласно п. 7 ст. 10 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащий не вправе участвовать в управлении коммерческими организациями. Во исполнение этого требования руководитель — единственный учредитель должен снять с себя директорские полномочия и назначить нового директора ООО.
Это оформляется решением единственного участника общества и приказом на нового директора.
Далее нужно зарегистрировать смену руководящего лица в ФНС. Заявление по форме Р13014 в инспекцию подает вновь назначенный руководитель.
Заполнить заявление по форме Р13014 на смену директора вам поможет образец от КонсультантПлюс, пробный доступ к системе бесплатный:
Бесплатно скачать образец в КонсультантПлюс
Когда сведения занесут в ЕГРЮЛ, новый директор получает в налоговой ЭЦП для сдачи отчетности, а также направляет сведения о себе в банк и получает новую электронную подпись там.
Важно! Разъяснения от КонсультантПлюс
Как юрлицу получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, средства ЭП в удостоверяющем центре ФНС России
Чтобы получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее — КСКПЭП) в удостоверяющем центре ФНС России (далее — УЦ ФНС России), вам нужно сформировать заявление на выдачу КСКПЭП…
Далее читайте в Готовом решении, бесплатно, оформив пробный доступ.
Обычно смена руководителя занимает какое-то время. Чтобы организация могла в этот период функционировать, рекомендуется сделать доверенность от прежнего руководителя на представление интересов компании перед третьими лицами, подписание договоров и других документов по ТМЦ, кадрам и пр.
Это вариант действий по букве закона. В то же время возможным последствием нарушения указанного выше запрета на управление коммерческой организацией является увольнение с военной службы (подп. д. 1 п. 1 и подп. е.1 п. 2 ст. 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Полагаем, что в ситуации с мобилизацией эти нормы вряд ли кто-то решит применять.
Поэтому, на наш взгляд, единственный участник ООО может не снимать с себя директорские полномочия, а назначить своим приказом исполняющего обязанности директора, часть своих полномочий передать сотрудникам по доверенности (учитывайте повышенный риск гибели человека на СВО и последствия в виде прекращения доверенности), либо заключить договор внешнего управления со сторонней компанией или ИП.
Как оформить временное возложение обязанностей руководителя на других лиц, читайте в КонсультантПлюс. Смотреть материалы системы можно бесплатно, оформив пробный доступ.
Если руководитель не является единственным учредителем
В этом случае руководитель является работником своей организации. В соответствии с постановлением Правительства от 22.09.2022 № 1677 трудовые договоры с мобилизуемыми приостанавливаются, а их увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (в связи с призывом на военную службу) не допускается.
В то же время регулированию трудовых отношений с руководителем организации посвящена глава 43 ТК РФ. Там есть норма о возможности его увольнения в связи с принятием уполномоченным органом юрлица (либо собственником имущества организации) решения о прекращении трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ). И запрета на её применение нет. Это значит, что расторгнуть трудовой договор с попавшим под мобилизацию руководителем по этому основанию можно.
ВАЖНО! При увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ руководителю выплачивается выходное пособие не менее 3-кратного среднего заработка (ст. 279 ТК РФ).
Для досрочного прекращения трудовых отношений с руководителем созывается общее собрание учредителей ООО или акционеров. Решение оформляется протоколом. На этом же собрании можно утвердить и кандидатуру нового директора.
Подробную процедуру досрочного прекращения трудового договора с руководителем (генеральным директором) по инициативе учредителей смотрите в Готовом решении от КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе бесплатный.
Далее идет смена директора в ЕГРЮЛ (заявление Р13014) и получение им необходимых подписей в ФНС и банке.
Полагаем, также как и с директором — единственным учредителем, допустимы и варианты без увольнения — назначить исполняющего обязанности (возможно, даже нескольких и. о.), передать часть полномочий по доверенности. Или заключить договор на внешнее управление.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
21 сентября президент Владимир Путин объявил о частичной мобилизации. Указ сформулировали так, что он позволяет мобилизовать широкий круг лиц за исключениями, которым власти дали бронь. Подробнее о них можно прочитать в нашем материале. Каких-либо особенностей по отсрочкам для руководителей компаний сейчас нет. Более того, как разъясняет Мария Шабалина, юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Санкционное право
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Международный арбитраж
Профайл компании
, в п. 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрен прямой запрет на то, чтобы мобилизованное лицо управляло коммерческой организацией. Эксперт отмечает, что в нынешней ситуации мобилизованный подпадает под статус военнослужащего (п. 2 Указа Президента от 21.09.2022 № 647).
Если под мобилизацию подпадет генеральный директор юридического лица или члены совета директоров, то его или их переход на военную службу может привести к фактической потере компанией своих органов управления.
Платежи, закупки, исполнение контрактов, кадры, налоги относятся к компетенциям менеджмента. Поэтому призыв на военную службу генерального директора создает проблемы в том, чтобы обеспечить непрерывность операционной деятельности организации, отмечает Александр Учайкин, старший юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Недвижимость, земля, строительство
11место
По количеству юристов
19место
По выручке
22место
По выручке на юриста
Профайл компании
В зависимости от степени незаменимости в делах компании призванного лица есть риск, что работа полностью или частично остановится. Это может привести к потере бизнеса, банкротству и, как следствие, субсидиарной ответственности.
Что делать менеджменту компаний
Чтобы избежать негативных последствий мобилизации, менеджменту компании важно минимизировать возможные риски в этой ситуации. Учайкин отмечает: сначала нужно сообщить собственнику организации, что гендиректора призвали на военную службу. При этом важно учитывать, что по ст. 278 ТК владелец компании может прекратить трудовой договор с ним в любое время.
Шабалина рассматривает несколько вариантов действий, чтобы уменьшить риски:
- Вариант 1. Заранее назначить заместителя гендиректора, чтобы он управлял компанией, когда основного руководителя временно не будет. Для этого нужно включить в устав положения о такой должности и ее функциях, издать приказ о назначении зама и выдать ему доверенность от лица гендиректора, чтобы вести дела от имени организации.
- Вариант 2. Предложить переизбрать гендиректора. Если идти по этому пути, необходимо учесть: часто на это нужно много времени, поскольку требуется известить участников и провести собрание.
- Вариант 3. Передать функции единоличного исполнительного органа (ЕИО) управляющей компании, которую точно нельзя мобилизовать как юрлицо. Еще можно ввести систему из трех и более директоров, которые могут принимать решения как каждый самостоятельно, так и совместно с определенным кворумом.
При этом в третьем варианте тоже есть нюанс. Николай Титов, руководитель юркомпании
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
, обращает внимание, что управляющая компания может столкнуться с аналогичными трудностями, как и управляемая, — и ее гендиректора могут мобилизовать. Поэтому при выборе управляющей компании следует учесть, чтобы ее гендиректор не подлежал мобилизации.
Если решили временно заместить должность гендиректора, необходимо издать приказ о приостановлении трудового договора. Его подписывает сам гендиректор аналогично приказу по любому из сотрудников, призванных по мобилизации.
Александр Учайкин
Учайкин отмечает, что еще надо соблюсти гарантии трудовых прав из Постановления Правительства от 22.09.2022 № 1677 об особенностях трудового регулирования в случае мобилизации. Там указали: когда трудовой договор с мобилизованным приостановили, его нельзя прекратить из-за призыва на военную службу. Эксперт обращает внимание, что нельзя определить, когда завершится приостановка. Поэтому в приказе нужно указать, что договор с гендиректором ставят на паузу на весь период военной службы. Чтобы не начислялась денежная компенсация по ст. 236 ТК, желательно в короткие сроки рассчитаться с мобилизованным по зарплате и другим суммам, которые не выплатили до того, как приостановили трудовой договор.
Еще один вариант обезопасить бизнес — назначить на должность гендиректора женщину, у которой нет военно-учетной специальности, отмечает Учайкин.
При этом не всегда есть возможность успеть снизить риски до мобилизации руководства. Если гендиректора все же призвали, единственный способ удержать финансовую стабильность компании — принять корпоративное решение о прекращении полномочий мобилизованного менеджера и избрать нового, считает Анастасия Галкина, юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Страховое право
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
группа
Комплаенс
группа
Международный арбитраж
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Санкционное право
группа
Семейное и наследственное право
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Уголовное право
Профайл компании
Как альтернативу эксперт предлагает назначить второго гендиректора.
В качестве преемника стоит выбирать уже знакомого сотрудникам человека, которого они уважают и которому доверяют.
Артур Великжанин, советник АБ
Федеральный рейтинг.
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Частный капитал
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Уголовное право
группа
Экологическое право
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Семейное и наследственное право
37место
По выручке
Профайл компании
По мнению Великжанина, иначе, если мобилизуют руководителя, работники рискуют попасть в производственный кризис с дезорганизацией и размытием ответственности. Чтобы решить проблему с возможной мобилизацией членов совета директоров, Шабалина предлагает:
- не предусматривать в уставе повышенный кворум для проведения заседаний совета, чтобы не созывать внеочередное собрание участников для переизбрания органа, если мобилизуют половину его членов;
- не предусматривать повышенные кворумы для голосования на собраниях.
Вариант с выдачей доверенности от члена совета директоров на другое лицо эксперт считает недопустимым: по такому документу нельзя передать право голоса на собраниях. «Поскольку мобилизованный член совета не сможет лично подписывать и заполнять бюллетени, доверенность теряет смысл», — отмечает юрист.
Руководителям предприятий следует, не дожидаясь повесток, решить вопрос с делегированием полномочий, оформлением необходимых документов, урегулировать имеющиеся разногласия с контрагентами и работниками, дать четкие указания своим подчиненным.
Николай Титов
Как быть, если мобилизуют ИП
Сейчас в законодательстве нет оснований, чтобы индивидуальным предпринимателям дали отсрочку от мобилизации, объясняет Шабалина. Эксперт отмечает, что Госдума рассматривает законопроект, где предлагают включить ИП в перечень граждан с бронью. Но юрист полагает, что не стоит рассчитывать на скорое принятие изменений. Правительство и комитет Госдумы по обороне уже дали негативное заключение на текст такой идеи.
Если ИП мобилизуют, то, по мнению Учайкина, есть три варианта действий:
- Прекратить деятельность. Такой вариант оптимален, если перед контрагентами нет неисполненных обязательств.
- Передоверить ведение дел ИП другому лицу — партнеру или родственнику. Для этого оформляют генеральную доверенность.
- Передать имущество ИП в доверительное управление по ст. 1012 ГК, если у ИП нет сотрудников.
Что будет с обязательствами
Из-за мобилизации компании и ИП не освобождают от исполнения договоров. Но с выполнением обязательств возникнут серьезные сложности, если менеджеров организаций и предпринимателей призовут, а они не успеют принять меры, чтобы снизить риски.
Учайкин обращает внимание: если для исполнения договора имеет значение личность, то невозможно исполнить его иным способом. Как пример эксперт приводит авторский заказ. В этой ситуации, по мнению юриста, можно либо продлить срок соглашения, либо расторгнуть его. В остальных случаях решить потенциальный конфликт с контрагентом можно двумя способами:
- изменить или расторгнуть договор, если на военную службу по мобилизации призовут ценного сотрудника или гендиректора;
- обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении документа по ст. 451 ГК, если договориться не получается и не предусмотрено право на отказ в одностороннем порядке.
Радислав Репин, советник
Федеральный рейтинг.
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Экологическое право
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Цифровая экономика
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Частный капитал
Профайл компании
, отмечает, что можно направить контрагенту проект соглашения об адаптации договора под текущую ситуацию.
Суд — крайняя мера, когда ничего другого не остается.
Радислав Репин
Суды могут по-разному оценить мобилизацию в каждом конкретном случае. Великжанин считает, что надо индивидуально рассматривать все обстоятельства дела, устанавливать, есть ли вина стороны в неисполнении обязательства. Иначе будет больше прецедентов, где ссылка на мобилизацию станет безотказным подспорьем для недобросовестного поведения, опасается юрист.
Репин отмечает, что мобилизация может стать препятствием для исполнения, если призвали ИП-подрядчика. Другой пример — в малочисленной компании мобилизовали весь персонал. Тогда можно попробовать объявить форс-мажор хотя бы на период, пока разумными усилиями нельзя преодолеть сложившуюся ситуацию. Мобилизация может стать причиной для невозможности исполнения, если обязательство с личным исполнением предусматривало строгий срок, за пределами которого оно не имеет смысла. Например, в случае со срывом мероприятия, назначенного на ту или иную дату.
А Артур Зурабян, партнер
Федеральный рейтинг.
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Санкционное право
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Транспортное право
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Международный арбитраж
группа
Финансовое/Банковское право
, считает, что применение любого из этих механизмов будет в некотором роде натяжкой.
Мобилизация сама по себе не форс-мажор и не основание для вывода о существенном изменении обстоятельств. Поэтому нужно будет оценивать каждую конкретную ситуацию с точки зрения текущего регулирования и возможных изменений, которые наверняка предложит законодатель.
Артур Зурабян
Как государство хочет помочь бизнесу
4 октября власти сформировали первый блок мер, чтобы поддержать малый бизнес и ИП в связи с мобилизацией. В Госдуму внесли законопроект, где призывникам разрешают сохранить статус ИП, а Минфин разработал постановление, которое позволит без штрафных санкций менять или расторгать договоры на поставку товаров и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Если самого предпринимателя мобилизуют, к нему не планируют применять пени.
Еще власти разработают постановление о том, что если предпринимателя мобилизуют и он не сможет продлить лицензию, то ее срок продлят автоматически. Бизнесменам, которые продолжат вести дела, планируют дать отсрочку по уплате налогов, подаче деклараций и отчетности.
Помимо этого, обсуждают отсрочку по оплате кредитных и лизинговых договоров для МСП и возможность приостановить или расторгнуть договоры аренды без штрафов, если недвижимость взяли во временное пользование у государства. Кроме того, власти должны оценить уже действующие меры поддержки в виде грантов и исключить штрафы за нарушения из-за мобилизации предпринимателей и их сотрудников.
- Мобилизация
Законы
Пришла повестка. Что делать, если мобилизуют сотрудника, директора или ИП
21 сентября в России объявили частичную мобилизацию (указ № 647 от 21.09.2022). А что делать бизнесу, если повестку получит кто-то из руководства или сотрудников, не объяснили.
Мы в Жизе разобрались, как действовать. Всё зависит от того, кого мобилизовали, что написано в повестке и имеет ли человек право на отсрочку.
Если коротко
Помогли разобраться эксперты Эвотора
Мобилизовали работника — трудовой договор необходимо приостановить. Никаких компенсаций, кроме зарплаты за фактически отработанные до даты призыва дни, выплачивать не надо. Исключение только для случаев, когда работник уехал на военные сборы. Тогда сохраняется средний заработок.
Мобилизовали директора — надо назначить нового. А со старым временно приостановить договор, как с обычным работником.
Мобилизовали ИП — надо прекратить или приостановить деятельность. Что делать с работниками ИП, пока не ясно: либо расторгнуть договор, либо найти помощника, который будет вести дела за ИП, пока тот на службе.
Мобилизовали учредителя — ничего делать не нужно. Выходить из состава участников необязательно. Если есть необходимость, можно передать свои полномочия другому лицу по доверенности.
Соответствуете критериям для отсрочки — единого алгоритма нет. Работники высокотехнологичных компаний должны сами отправить заявление через Госуслуги. Для СМИ и сотрудников финансового сектора списки для отсрочки подают работодатели.
А теперь подробнее.
Ситуация № 1. Мобилизовали сотрудника
Тут надо смотреть в повестку. Работника могли вызвать на мобилизационные сборы или сразу на военную службу по мобилизации — последствия разные.
Если призвали на сборы, за сотрудником сохраняется рабочее место и средний заработок (ст. 170 ТК). Сборы могут длиться до двух месяцев, на это время человека освобождают от работы, продолжают платить среднюю зарплату и страховые взносы (п. 2 ст. 6 закона № 53-ФЗ).
Если сотрудник принёс повестку с призывом на сборы, необходимо:
1. Издать приказ об освобождении от обязанностей. Вот шаблон. Срок освобождения от работы должен совпадать с датой начала и окончания сборов в повестке.
2. Оплатить время сборов по среднему. Так как освобождение действует только на рабочие дни, выходные и праздники не учитываются. На выплаченные суммы надо продолжать начислять страховые взносы.
Когда сборы закончатся, расходы на зарплату можно вернуть — за счёт военкомата. Надо подать в комиссариат по месту нахождения компании заявление в свободной форме и приложить документы, которые доказывают: человек был на сборах столько-то, получал такую-то зарплату, просим возместить (пп. 5 п. 2 правил, утверждённых постановлением Правительства № 704 от 01.12.2004).
3. Разобраться с отчётностью. В табеле учёта рабочего времени период сборов обозначается кодами «Г» или «23» — исполнение государственных обязанностей. СЗВ-ТД сдавать не нужно. Остальные отчёты сдают, как и раньше.
Так выглядит приказ об освобождении сотрудника от работы на время военных сборов
Так выглядит приказ об освобождении сотрудника от работы на время военных сборов
Если призвали по мобилизации, трудовой договор приостанавливается. Раньше это являлось основанием для увольнения. Но для текущей мобилизации сделали исключение, сейчас увольнение не допускается (постановление Правительства № 1677 от 22.09.2022).
Пока это противоречит Трудовому кодексу, но законодатели в ближайшее время примут необходимые изменения. 27 сентября в первом чтении приняли законопроект, который дополнит Трудовой кодекс новой статьёй 351.7 и новыми гарантиями для мобилизованных. Например, после окончания службы у работника будет три месяца, чтобы восстановиться на работе. Если этого не произойдёт, только тогда человека можно будет уволить.
Как оформить приостановление договора с мобилизованным:
1. Издать приказ. Вот шаблон. Рабочее место за мобилизованным сохраняется, а по завершении службы он сможет вернуться к работе на прежних условиях. С приказом сотрудника необходимо ознакомить под подпись.
2. Выплатить все суммы — как при увольнении: выдать зарплату за отработанное время и невыплаченные отпускные. На время приостановки договора зарплата не начисляется, дополнительных выплат делать не нужно. Страховые взносы с момента призыва сотрудника тоже замораживаются.
3. Отразить заморозку договора в табеле. Подойдёт дополнительный код «ПТД» — приостановление трудового договора. Отчёт СЗВ-ТД после мобилизации на сотрудника заполнять не надо.
Так выглядит приказ о приостановлении действия трудового договора в связи с мобилизацией
Так выглядит приказ о приостановлении действия трудового договора в связи с мобилизацией
Ситуация № 2. Мобилизовали директора
Директор — тоже сотрудник, поэтому, с одной стороны, за ним также необходимо сохранить рабочее место. С другой стороны, директор управляет коммерческой организацией, а военнослужащим это запрещено (п. 7 ст. 10 закона № 76-ФЗ). Это значит, что учредители должны снять мобилизованного директора и назначить нового.
Можно поступить, как и с обычным работником: приостановить трудовой договор приказом старого директора, а потом решением учредителя назначить нового. Ещё можно назначить временно исполняющего обязанности, но для этого в уставе общества должна быть предусмотрена возможность такого назначения. То же самое происходит, если директор и учредитель фирмы — один человек.
Как правильнее всего действовать:
1. Издать приказ о приостановлении договора. Вот шаблон. Приказ подписывает директор сам на себя по тем же правилам, что и для сотрудника.
2. Подготовить решение или протокол. Вот шаблон. Решение — если учредитель один, протокол — если несколько. Сначала собственникам фирмы нужно снять старого директора, затем назначить нового. А потом издать приказ о его назначении на должность.
3. Исправить данные в ЕГРЮЛ. Для этого новый директор заполняет и относит в налоговую по месту регистрации ООО заявление Р13014. Форму заявления должен заверить нотариус, на его отправку в налоговую у нового директора есть семь дней. Ещё через пять дней ФНС пришлёт на почту выписку из ЕГРЮЛ с данными о новом руководителе.
4. Уведомить банк. Обычно для этого новый директор лично идёт с выпиской из ЕГРЮЛ в банк и там оставляет образец своей подписи.
Так выглядит решение директора — единственного учредителя ООО о назначении нового директора при мобилизации старого
Так выглядит решение директора — единственного учредителя ООО о назначении нового директора при мобилизации старого
Ситуация № 3. Мобилизовали ИП
Для ИП есть три варианта.
Вариант № 1 — закрыться. Формально военнослужащие вообще не имеют права вести бизнес (п. 7 ст. 10 закона № 76-ФЗ). Если действовать строго по закону, ИП с повесткой должен пойти в налоговую и прекратить предпринимательскую деятельность. А затем:
- закрыть банковский счёт;
- снять онлайн-кассу с учёта;
- заплатить взносы и налоги;
- подать декларацию по УСН не позднее 25 числа следующего месяца.
У ИП могут быть сотрудники — что делать с ними, вообще неясно. В ТК нет такого основания для увольнения, как призыв ИП на военную службу. Теоретически можно расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон.
Но ИП отвечает по обязательствам своим имуществом, поэтому за все сорванные договоры придётся платить неустойку из своего кармана. А утраченный доход никто не возместит.
Вариант № 2 — найти замену. Если есть кому передать дела, лучше назначить этого человека доверенным лицом. Можно оформить у нотариуса доверенность, в которой уточнить полномочия помощника на время военной службы ИП по заключению и исполнению договоров, управлению персоналом и сдаче отчётности.
Все полномочия передать не удастся. Например, помощник не сможет закрыть ИП в налоговой, потому что на заявлении должна быть личная подпись предпринимателя. Чтобы было проще работать, есть смысл получить электронную подпись и подключить ЭДО — для сдачи отчётности.
Если ИП фактически продолжает вести бизнес через помощника и не замораживает работу, платить налоги и взносы нужно в том же режиме.
Вариант № 3 — поставить бизнес на паузу. Можно фактически не вести деятельность, но и не закрывать ИП. Для этого надо сделать три вещи:
1. Рассчитать и заплатить взносы. Мобилизованный ИП перестаёт платить за себя взносы. Поэтому надо рассчитать фиксированную ставку до дня, с которого предприниматель поступает на службу. Условно, если ИП призывают с 1 ноября 2022 года, ему надо заплатить взносы за десять полных месяцев года.
2. Запросить освобождение от взносов. Если продолжаете работать через помощника, освобождение не сработает, а у налоговой будут вопросы. Если взяли паузу, запросите освобождение. Для этого в налоговую подают заявление с просьбой освободить ИП от обязательных платежей. Код освобождения «СЛПРИЗ» — военная служба по призыву. К заявлению прикладывают документы, подтверждающие призыв: копию повестки и справку из комиссариата.
3. Решить вопрос с декларацией. Кто-то должен сдать декларацию по УСН, пока ИП будет на службе. Вероятно, это должен быть помощник ИП по доверенности. Заполните декларацию заранее и удостоверьтесь, что она ушла в налоговую, когда подошёл срок. Или отправьте её заранее — так тоже можно, если бизнес на паузе.
Так выглядит заявление об освобождении ИП от уплаты страховых взносов на период военной службы
Так выглядит заявление об освобождении ИП от уплаты страховых взносов на период военной службы
Всё может измениться
27 сентября с просьбой об отсрочке для ключевых представителей малого и среднего бизнеса к министру экономического развития обратилась «Опора России». Представители делового сообщества предлагают ввести бронь для директоров предприятий, учредителей и ИП.
А ещё просят организовать квоту — чтобы с одного предприятия можно было мобилизовать не больше определённого количества сотрудников. А если продолжить бизнес будет невозможно, предлагают ввести упрощённый порядок прекращения ИП.
Жиза следит за ситуацией, как только будет ответ — обновим статью.
Ситуация № 4. Мобилизовали учредителя
Военнослужащие не могут по закону вести бизнес. Но владение долей в капитале ООО не считается ведением предпринимательской деятельности. В понимании Гражданского кодекса бизнесом занимается юрлицо, организация, а не её учредитель. Поэтому продавать свою долю и выходить из состава участников не нужно.
Другое дело, если в результате возникает конфликт интересов. Например, если человека мобилизовали на офицерскую должность, а его предприятие занимается поставками для оборонки. Если так будет, военнослужащий должен передать свою долю в доверительное управление или продать бизнес.
Ситуация № 5. Есть право на отсрочку
В Минобороны выбрали четыре категории предприятий, сотрудников которых не будут призывать по частичной мобилизации:
- Аккредитованные IT-компании.
- Операторы связи.
- Системообразующие и крупные СМИ.
- Банки, платёжные системы и организации финансовой инфраструктуры.
Также 26 сентября Минцифры издало приказ, которым утвердило список из 195 специальностей, представителям которых рекомендуется дать отсрочку от призыва. Этот список касается специалистов в сфере информации и связи, включая СМИ, радиовещателей и телевещателей, и не касается финансовой отрасли.
Работа в этих сферах и на указанных должностях не даёт отсрочку автоматически. Освобождение должен попросить работодатель или сами сотрудники — зависит от сферы.
IT-компании и операторы связи. Для них Минцифры запустило на Госуслугах сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва.
Как это будет работать:
- Человек заполняет специальную форму, которая подтверждает, что он имеет право на отсрочку. Эту форму подписывает директор организации своей электронной подписью. Вот тут инструкция, как это делать.
- Сотрудник формирует на Госуслугах заявление и прикладывает форму от работодателя.
- Минцифры обработает заявки и передаст данные в Генштаб. Решение о непривлечении к мобилизации примет Минобороны.
Если повестку уже вручили, министерство рекомендует взять с собой в военкомат трудовой договор, диплом, выписку из IT-реестра и справку с места работы, которая подтверждает: сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.
СМИ и организации финансовой инфраструктуры. Для сотрудников этих организаций никаких сервисов пока не придумали. Тут списки на отсрочку подаёт работодатель сразу в Генштаб ВС РФ по форме, утверждённой Минобороны:
- для СМИ;
- для банков и компаний финансовой инфраструктуры.
Если повестку уже вручили, нужно делать, как айтишники: брать в военкомат документы, которые доказывают место работы, специальность и занятость на критически важных работах. Сотрудникам СМИ лучше дополнительно получить от работодателя справку, где будет написано, что издание имеет характер системообразующего.
Ещё есть бронь (ст. 23 закона № 31-ФЗ). Она нужна, чтобы предприятия критической инфраструктуры не остались без работников. Обычно её получают сотрудники государственных органов, оборонных предприятий и других, которые выбирают комиссии по бронированию при местной администрации. В открытом доступе такой информации нет, как нет и документов, которые нужно подать для оформления брони.
Вопросы бронирования сотрудников лучше сразу обсуждать в специальной комиссии. Информацию о них можно запросить в местной администрации. Например, в столице контакты районных комиссий по бронированию можно найти на сайте московской мэрии через вкладку «Территориальные органы власти».
Подытожим
- Если ИП, сотруднику компании или директору вручили повестку, они приостанавливают работу и идут на военную службу. Даже если их уход сокрушительно ударит по бизнесу.
- Отсрочку получают только работники отраслей, определённых Минобороны и те, у кого бронь. Порядок получения отсрочки отличается для разных направлений бизнеса, практика оформления пока только формируется.
- Скорее всего, порядок призыва предпринимателей будет меняться. Официальных документов мало, пока больше устных разъяснений и сообщений в соцсетях, информация по-разному толкуется на местах.
Получайте раз в неделю подборку лучших статей Жизы
Рассказываем истории из жизни бизнесменов, следим за льготами для бизнеса и
даём знать, если что-то срочно пора сделать.
Частичная мобилизация
