Мишустин продлил мораторий на проверки малого бизнеса

Календарь документов работает только для информации об избранных документах. Для системного поиска перейдите в раздел «Поиск по всем документам».

Мораторий на проверки продлили на 2023 год — Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 г. Мера коснётся компании и ИП, которые входят в реестр малого и среднего предпринимательства (МСП). Однако, есть исключения.

Кого продолжат проверять в 2023 году

В 2023 году проверки коснутся предприятий, которые:

• имеют высокий или чрезвычайно высокий риск;
• работают с опасными производственными объектами второго класса опасности;
• используют гидротехнические сооружения второго класса.

Для остальных административная нагрузка останется минимальной. Но это не значит, что правил не существует. За нарушения обязательно проверят, причём основательно и со всеми вытекающими.

К категории высокого риска относятся предприниматели, которые нарушали административные правила в течение трёх последних лет. Чем больше проступков, тем выше шанс получить проверку.

Степень риска зависит и от ведомства — у каждого свои критерии. Например, Роскомнадзор руководствуется Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 г. № 1045. 

Росприроднадзор следит за организациями, которые наносят вред окружающей среде. Лесозаготовителям, добытчикам полезных ископаемых могут назначить проверку, несмотря на мораторий.

Чаще это относится к крупному бизнесу, но даже маленьким и средним фирмам иногда присваивают высокую группу риска. Данные уточняют на сайте профильного ведомства или консультируются по телефону горячей линии.

Что запретили, а что оставили

Мораторий распространяется на плановые проверки Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, трудовой инспекции и других ведомств. Мера действует на документарные и выездные мероприятия.

Внеплановые проверки сохранили, но с оговорками. Контролирующие органы придут по жалобам, указанию федерального органа или прокуратуры. Например, Роскомнадзор проверит магазин, если получит более десяти жалоб от покупателей.

Также мораторий ограничивает проведение:

• контрольных и мониторинговых закупок;
• выборочного контроля;
• рейдового осмотра.

Продолжат действовать меры постоянного государственного контроля — ст. 97 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ. Эти мероприятия актуальны для крупных промышленных предприятий, МСП переживать не стоит.

Налоговая служба продолжит камеральный и выездной контроль. До 03.03.2025 г. от проверок ФНС освободили только ИТ-компании, которые прошли аккредитацию в Минцифры РФ — письмо от 24.03.2022 г. № СД-4-2/3586@.

Профилактические визиты для всех

Профилактический визит — «дружеская» беседа с сотрудником контролирующего органа. Специалист рассказывает о существующих нормах и даёт рекомендации по их соблюдению. Даже если он найдёт нарушения, штрафа не будет. Но на организацию составят предписание, по которому придётся устранить недочёты.

Профилактические визиты бывают:

• Обязательные — отказаться нельзя. В 2023 их будут проводить в образовательных учреждениях, которые связаны с государством или муниципалитетами.
• Необязательные — разрешено отказаться, но как минимум за три дня до назначенной даты. Отказ лучше чем-то мотивировать — например, листком нетрудоспособности ответственного сотрудника.

О мероприятии предупреждают за пять рабочих дней. Организациям и ИП разрешено запрашивать профилактический визит по собственной инициативе. Но после него могут назначить внеплановую проверку, если найдут серьёзные нарушения.

Коротко

1. Мораторий на проверки малого и среднего бизнеса продлили на 2023 год. Но мера не распространяется на предприятия из групп высокого и чрезвычайно высокого риска.
2. Бизнес освободили от плановых контрольных мероприятий. Внеплановые проверки будут проводить по жалобам клиентов или сотрудников.
3. Мораторий не распространяется на меры постоянного государственного контроля.
4. Налоговая служба продолжит камеральный и выездной контроль. До 03.03.2025 г. от проверок освободили только ИТ-компании.
5. Ведомства продолжат проводить профилактические визиты, по результатам которых бизнес не штрафуют за нарушения. Однако, оставляют предписания и обязывают устранить недочёты.

Статья актуальна на 

08.12.2022

Правительство установило возможность проведения плановых проверок до 2030 года только в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Утверждённый формат проверок позволит обеспечить дальнейшее снижение нагрузки на бизнес.
Также постановлением продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений – школ, детских садов (в случае отнесения их объектов контроля к категории чрезвычайно высокого или высокого риска) – вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, установлена возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений Президента или Правительства.

Принятое решение – часть реформы контрольно-надзорной деятельности, которую Правительство реализует в рамках поручения главы государства. Об этом Михаил Мишустин сообщил на заседании Правительства 17 марта.

В рамках реформы в России создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Контролёры не имеют права проводить проверки, если заблаговременно не внесут эти мероприятия в реестр. Он в свою очередь синхронизирован с порталом госуслуг. Через личные кабинеты на портале предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые по итогам решения и при необходимости обжаловать их в досудебном порядке с помощью специального сервиса подачи заявлений.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 года №372 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил на заседании Московского финансового форума, что правительство решило продлить мораторий на проверки малого и среднего бизнеса на 2022 год.

Глава кабмина отметил: «Правительством принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей малого предпринимательства на следующий год».

Михаил Мишустин уточнил, что в период пандемии коронавируса правительство оказывало поддержку различным отраслям, малым и системообразующим предприятиям, принимало меры для формирования благоприятной конъюнктуры на рынках и снижало административную нагрузку через ограничение числа проверок.

По словам премьера, в настоящее время разрабатывается постановление правительства о продлении моратория на проверки малого и среднего бизнеса. «Мораторий коснется порядка 100 000 субъектов малого бизнеса», — приводит слова Михаила Мишустина ТАСС.

Напомним, изначально закон о защите прав предпринимателей (от 26.12.2008 № 294-ФЗ) содержал нормы о моратории на плановые проверки малого бизнеса на период с 2016 по 2018 годы (статья 26.1). Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ продлил мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса на 2019 и 2020 годы. В 2020 году по поручению президента правительство продлило мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2021 года. В  минувшем августе Владимир Путин поддержал идею продления моратория на проверки бизнеса в 2022 году.

Михаил Мишустин: Кабмин продолжает снижать административную нагрузку на хозяйствующие субъекты. / РИА Новости

В ближайшие восемь лет надзорные мероприятия будут проводиться только в отношении тех контролируемых лиц, чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. «Также в образовательных учреждениях, входящих в высокорисковую группу, в этот же период могут проводиться профилактические визиты вместо плановых проверок. Если в ходе таких мероприятий выявлены нарушения, могут выноситься предписания об их устранении», — сообщил глава кабмина на заседании. По его словам, такое решение позволит сохранить в целом тренд на улучшение делового климата в стране.

На заседании Михаил Мишустин сообщил, что программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» будут распространены на новые регионы России. Правительство выделит на эти цели почти 190 миллионов рублей. «Это позволит привлечь в государственные медицинские организации Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей не менее 250 врачей и медицинских работников среднего звена», — подчеркнул глава кабмина. Он напомнил, что врачи, участвующие в программах, при переезде получают по миллиону рублей, а фельдшеры, акушерки и медсестры — по 500 тысяч. Для тех, кто будет работать на удаленных и труднодоступных территориях, такие выплаты увеличены в полтора раза — до 1,5 миллиона и 750 тысяч.

Решение о продлении моратория на плановые проверки позволит сохранить тренд на улучшение делового климата

Кроме того, правительство рассмотрело социально значимый законопроект, подготовленный по поручению президента по случаю 80-летия победы в Сталинградской битве. Граждане, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда», будут приравнены к ветеранам Великой Отечественной войны, сообщил премьер-министр. С этого года они получат соответствующие льготы и гарантии социальной защиты: право на одновременное получение двух пенсий, ежемесячные денежные выплаты, возможность улучшить жилищные условия в случае необходимости за счет федерального бюджета. По словам Мишустина, эти люди заслуживают наибольшего уважения. «Они выстояли в Великой Отечественной войне — самой жестокой и кровопролитной в мировой истории. Мы обязаны обеспечить им должное внимание», — подчеркнул председатель правительства.

Кабинет министров также подготовил решение, которое позволит снизить издержки сервисных компаний авиационной отрасли, освободит их от уплаты двух налогов. «Речь идет об оказании услуги по замене двигателей и других комплектующих гражданских самолетов. На такие операции теперь устанавливается нулевая ставка по налогу на добавленную стоимость. Также при исчислении налога на прибыль в доходах и расходах не будет учитываться стоимость запасных частей и компонентов», — рассказал Мишустин. Отправка в ремонт комплектующих и возврат их в эксплуатацию требуют значительных финансовых и временных затрат, заметил он. По налоговому законодательству такая услуга считается как две сделки купли-продажи, поскольку при замене сервисная компания предоставляет авиаперевозчику исправные запчасти, получая от него вышедшие из строя, которые уже после ремонта возвращает в оборот. «Сведения о подобной операции должны включаться в налоговую базу. Чтобы ее определить, необходимо через независимую экспертизу рассчитать стоимость отремонтированного компонента», — сказал премьер.

Между тем

Михаил Мишустин увеличил с этого года количество премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности с 1000 до 1250. Конкурс проводится на региональном уровне, его победители получают премию в размере 200 тысяч рублей. Участие в конкурсе могут принять учителя, работающие по специальности более трех лет. Ежегодно на премию претендуют около четырех тысяч педагогов со всей страны.

В России на восемь лет отменили плановые проверки бизнеса

Плановые проверки бизнеса до 2030 года будут проводиться только на объектах высокого риска

Плановые проверки бизнеса в России в ближайшие восемь лет будут проводиться только на объектах высокого и чрезвычайно высокого риска, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Подписано соответствующее постановление.

«По поручению президента правительство продолжает снижать административную нагрузку на хозяйствующие субъекты. В ближайшие восемь лет плановые проверки будут проводиться только в отношении тех контролируемых лиц, чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска», — сказал Мишустин.

Он добавил, что в образовательных учреждениях, которые входят в группу высокого риска, вместо плановых проверок могут проводиться профилактические визиты. Если в ходе такого визита будут выявлены нарушения, могут выноситься предписания об их устранении.

По словам премьера, эти решения «позволят сохранить в целом тренд на улучшение делового климата» в стране.

В марте 2022 года Мишустин подписал постановление, которое ввело мораторий на плановые проверки бизнеса до конца года. Их сохранили только в отношении «небольшого закрытого перечня объектов контроля», в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля и надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых проверок допускается только в исключительных случаях: при угрозе жизни и здоровью граждан, безопасности страны либо по поручению президента или правительства.

В октябре 2022 года президент Владимир Путин заявил, что плановые проверки российского бизнеса будут отменены и в 2023 году. «Это наш выбор — сократить количество проверок, избавиться от излишнего регулирования со стороны государства», — сказал он.