Масштабная компания против алкоголя началась в ссср в каком году

Антиалкого́льная кампа́ния 1980-х гг., государственная кампания в СССР периода перестройки, направленная на борьбу с алкоголизмом, повышение производительности труда, сокращение потери рабочего времени и случаев хулиганства.

Предыстория

На протяжении существования РСФСР и СССР правительство не раз предпринимало меры, направленные на ограничение потребления алкоголя и искоренение пьянства (1919, 1929, 1958). Очередная антиалкогольная кампания под лозунгом «Пьянству – бой!» началась 16 мая 1972 г. с публикации постановления Совета Министров СССР (СМ СССР) «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» (Сборник постановлений СССР. 1972. № 11. Ст. 61). Предполагалось в течение 1972–1975 гг. сократить производство водки и крепких водочных изделий, а взамен расширить производство виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Были повышены цены на спиртное; прекращено производство водки крепостью 50 и 56°, а также водочных изделий в расфасовке 0,1 и 0,05 л; время торговли алкогольными напитками крепостью 30° и выше было ограничено промежутком с 11 до 19 ч; были созданы лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения и трудового перевоспитания алкоголиков; из фильмов вырезали сцены с употреблением спиртных напитков. Вместе с тем уже в 1973 г. в связи с недостатком виноградных вин спрос граждан переключился на ликёро-водочные изделия, и структура потребления алкогольных напитков резко ухудшилась. В 1973 г. на покупку спиртосодержащих напитков в целом по стране было израсходовано более 29 млрд руб. (значительно больше, чем на покупку мяса, мясных изделий и молока, вместе взятых).

В апреле 1978 г. было принято постановление СМ СССР «О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом», которое обязывало республиканские советы министров и союзные ведомства «организовать проверку выполнения ранее принятых постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом, разработать и осуществить меры по устранению имеющихся недостатков в исполнении указанных решений», а также «усилить борьбу с нарушениями правил торговли спиртными напитками». Однако реальных результатов оно не имело.

В период руководства страной генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова (1982–1984) составной частью его кампании по усилению трудовой дисциплины стали суровые наказания за злоупотребление спиртными напитками. Несмотря на это, становившееся всё более очевидным замедление темпов экономического развития и сокращение бюджетных поступлений заставили руководство страны отступить от изначального курса и начать производство дешёвой водки, прозванной в народе «андроповкой». Столь же малоэффективными оказались попытки борьбы с пьянством во время руководства СССР генерального секретаря ЦК КПСС К. У. Черненко (1984–1985). Сначала Политбюро ЦК КПСС образовало специальную комиссию для разработки мер по преодолению пьянства и алкоголизма, но анализ возможных последствий от свёртывания производства алкогольных напитков заставил правительство отказаться от идеи борьбы с «пьяными деньгами» (Лигачёв. 1992. С. 86).

Начало кампании

После избрания на пленуме ЦК КПСС 11 марта 1985 г. М. С. Горбачёва генеральным секретарём основными проводниками идеи новой антиалкогольной кампании стали члены Политбюро Е. К. Лигачёв и М. С. Соломенцев, убеждавшие партийное руководство в том, что уменьшение продаж спиртных напитков позволит сократить потери рабочего времени и случаи хулиганства, а также будет способствовать повышению производительности труда. Согласно данным Государственного комитета статистики СССР, организация труда действительно требовала корректировок. Так, в 1985 г. рост производительности труда не смог достигнуть плановых показателей. В промышленности наибольшее отставание в выполнении плана повышения производительности труда было допущено министерствами угольной промышленности; чёрной металлургии; нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; по производству минеральных удобрений СССР. В народном хозяйстве имели место большие потери рабочего времени. В первом полугодии 1985 г. только учтённые потери рабочего времени в промышленности возросли по сравнению с аналогичным периодом 1984 г. с 14,8 млн до 15,1 млн человеко-дней, а в строительстве – с 4,5 млн до 5 млн человеко-дней. За этот же период на 1 тыс. работников промышленности был зарегистрирован 91 случай прогула; в Министерстве промышленности строительных материалов CCCP – 173; в Министерстве лесной и бумажной промышленности СССР – 242 (Государственный архив Российской Федерации. Ф. 5446. Оп. 150. Д. 195. Л. 214, 215).

Антиалкогольная кампания встретила поддержку среди либерально настроенных деятелей науки. В первой половине 1980-х гг. группой учёных Новосибирского отделения АН СССР было отмечено, что в 1980 г. в СССР потребление алкоголя на душу населения было в 3 раза больше, чем в царской России в начале 20 в. С 1965 по 1975 гг. потребление спиртных напитков возросло в 2,14 раза, но особенно увеличилось потребление алкоголя в конце 1970-х – начале 1980-х гг. (Шубин. 2001. С. 630). Среднегодовые убытки от пьянства существенно превышали алкогольную добавку в доходной части бюджета. 25–30 млрд руб. пропадали в результате прогулов и снижения производительности труда; 2 млрд – составляли затраты на производство спиртных напитков (себестоимость); 3–4 млрд руб. уходило на лечение алкоголиков и заболевших от алкоголя; многие миллиарды страна теряла вследствие поломок машин, станков и механизмов, производства бракованной, некачественной продукции.

Часть партийного руководства предвидела пагубные последствия антиалкогольной кампании. Весной 1985 г. Н. И. Рыжков во время обсуждений кампании среди партийного руководства предупреждал, что предложенный Е. К. Лигачёвым и С. М. Соломенцевым путь был тупиковым и что одним сворачиванием производства спиртных напитков дело не ограничится – начнётся массовое уничтожение виноградников (Рыжков. 1992. С. 95).

7 мая 1985 г. были приняты постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» (Правда. 1985. 17 мая) и постановление СМ СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Ими предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом и предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи. Согласно этим документам, мероприятия по борьбе с пороками общества должны были включать в себя: активизацию деятельности трудовых коллективов и административных органов по устранению причин и условий, порождающих пьянство и алкоголизм; разработку общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению алкоголизма; повышение ответственности руководителей предприятий и организаций за создание в рабочих коллективах нетерпимого отношения к любым фактам пьянства; упрощение порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом; активное вовлечение граждан, и особенно молодёжи, в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество; пробуждение интереса к художественной самодеятельности, искусству,Антиалкогольная демонстрация на Пушкинской площади. Москва. 1987. физкультуре и спорту; создание условий для досуга и для занятий спортом (включая строительство новых кинотеатров, дворцов и домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений); повышение качества столовых и креплёных виноградных вин; ужесточение контроля за правильным использованием спирта на производстве, а также различные мероприятия, связанные с организацией антиалкогольной пропаганды (производство художественных, документальных и научно-популярных фильмов, подготовку радиопередач на антиалкогольные темы, раскрывающие вред пьянства в социально-нравственном отношении, и т. д.).

Согласно постановлению от 7 мая трудовые коллективы перевели с наличной выплаты заработной платы на расчёт через сберегательные кассы. Предполагалось, что работники не будут сразу снимать со счёта всю зарплату для возможной покупки спиртного, а только ту часть, которая им нужна в данный момент (Кротов. 2001. С. 239). Однако впоследствии эта мера не возымела должного эффекта – деньги изымались из сберкасс практически сразу.

16 мая 1985 г. вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», предусматривавший административные и уголовные наказания в случае пренебрежения новыми правилами. Помимо этого, предполагалось в ближайшее время завершить переход на продажу водки и ликёро-водочных изделий только в специализированных магазинах либо в обособленных специализированных отделах продмагов. Планировалось увеличить закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов, винограда, ягод и осуществлять их переработку на варенье, компоты, джемы и соки. Соответствующие указы были приняты одновременно во всех союзных республиках.

Реализация и результаты кампании

Несмотря на провозглашённые М. С. Горбачёвым переход на новые методы управления и борьбу с бюрократизмом в общественно-политической жизни, антиалкогольная кампания проводилась прежними, принудительно-административными методами. У организаторов алкогольной реформы не было чёткого представления об этапах и способах продвижения к поставленным целям, а для многих партийных функционеров на местах главным были только отчётные показатели. В итоге площадь виноградников в РСФСР, Украинской ССР, Молдавской ССР и других республиках СССР сократилась на четверть, многие винно-водочные заводы были демонтированы. «Под кампанию» попали также и слабоалкогольные напитки, было сокращено производство сухих вин и пива. При этом распространилось такое явление, как самогоноварение, о чём свидетельствовало резкое увеличение продажи сахара: в 1985–1987 гг. она выросла на 18 % (Фокина. 2015. С. 91). Несмотря на усиление репрессивных мер (распространение практики наказаний за нарушения трудовой дисциплины или порядка в общественных местах, связанные с употреблением спиртного, и др.), возросшие объёмы самогоноварения, ставшего своеобразной формой протеста населения, практически «компенсировали» сокращение продажи водки и ликёро-водочных изделий. В отместку за «сухой закон» советские граждане наделили Горбачёва различными нелицеприятными прозвищами, самым приличным из которых было Минеральный секретарь.

Уже в 1985 г., впервые за послевоенные годы, консолидированный бюджет СССР был сведён с дефицитом 2,4 % ВВП (в денежном выражении составил 18,3 млрд руб.), в 1986 г. дефицит достиг 49,6 млрд руб. (Фокина. 2015. С. 91). До принятия антиалкогольных постановлений бюджет страны должен был получить от реализации алкогольных напитков в 1986 г. 60 млрд руб. дохода. После принятия соответствующих решений в бюджет поступило только 38 млрд руб., а в 1987 г. – 35 млрд (Рыжков. 1995. С. 101). Произошло резкое сокращение реализации алкогольных напитков, не увязанное ни с планом, ни с возможностями хозяйства по замещению выпадающей выручки от продажи алкогольных напитков. В 1986 г. выпавшую от реализации алкоголя выручку удалось частично компенсировать за счёт увеличения продажи других товаров, однако в 1987 г. компенсировать уже было нечем по причине исчерпания товарных запасов.

Несмотря на перечисленные недостатки, антиалкогольная кампания имела целый ряд положительных результатов. Произошло снижение смертности: если в 1984 г. показатель смертности составлял около 11 человек на 1 тыс. населения в год, то в 1985 г. этот показатель снизился до 2,07 смерти на 1000 населения (Фокина. 2015. С. 91). Выросла производительность труда, а число прогулов сократилось более чем на четверть. Уменьшилось количество преступлений на почве пьянства.

В годы антиалкогольной кампании было открыто множество новых физкультурно-оздоровительных организаций и клубных учреждений. Увеличилось количество спортивных мероприятий с участием зрителей и спектаклей в театрах. Происходило замещение спиртного безалкогольными напитками. Во многих регионах местные управления культуры проводили показательные мероприятия в домах культуры, кафе, ресторанах – безалкогольные свадьбы, тематические вечера и т. д. Популяризировались массовые культурно-зрелищные мероприятия без спиртного.

Нельзя не отметить и другие новации перестроечного периода, такие как разрешение индивидуальной трудовой деятельности и возрождение кооперативного сектора, которые открывали перед советскими гражданами совершенно новые перспективы, тем самым создавая заслоны негативным явлениям общественной жизни.

Тем не менее нараставшие негативные последствия антиалкогольной кампании, прежде всего для бюджета страны, вкупе с массовым недовольством населения ограничительными мерами заставили руководство страны начать её постепенное свёртывание.

Несмотря на то что меры, ограничивавшие продажу и потребление алкоголя, формально продолжали действовать (к примеру, запрет на продажу алкоголя до 14 часов был отменён только 24 июля 1990), активная пропаганда трезвенности была прекращена, а продажи алкоголя пошли вверх.

Антиалкогольная кампания перестройки стала результатом осознания партийно-государственной элитой страны нараставших губительных последствий широкого распространения пьянства среди советских граждан. Предпринятые ограничительные меры позволили за 6–7 лет кампании сберечь около 1 млн жизней советских граждан (Соколова. 2020. С. 158). Несомненными положительными результатами антиалкогольных мероприятий стали уменьшение количества преступлений на почве пьянства и снижение производственного травматизма.

Однако проводившаяся преимущественно командно-административными методами борьба с пьянством и алкоголизмом, с опорой на запреты и принуждения, представляла, по сути, единовременную акцию, которая не предполагала длительную и систематическую работу, направленную на популяризацию здорового образа жизни и формирование негативного отношение к алкоголю у советских граждан. Как следствие, антиалкогольная кампания хотя и привела к снижению смертности и увеличению рождаемости, но встретила непонимание и сопротивление советского общества. Формально она не была прекращена, но стала активно свёртываться с 1988 г. по мере усиления бюджетного дефицита и роста общественного недовольства и фактически полностью завершилась с распадом СССР. Формально постановление СМ СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» было признано недействующим только после принятия постановления Правительства РФ от 3 февраля 2020 г. № 80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений».

Оценки

В июне 1991 г., выступая на заседании Верховного Совета СССР, премьер-министр СССР В. С. Павлов озвучил общий размер ущерба от антиалкогольной кампании для народного хозяйства − 200 млрд руб. (Черняев. 1997. С. 154). Показательно, что в своих мемуарах М. С. Горбачёв прямо заявляет, что «негативные последствия антиалкогольной кампании намного превзошли её плюсы» (Горбачёв. 1995. С. 342). В 2015 г. он признал антиалкогольную кампанию своей ошибкой: «Это перехлёсты с закрытием магазинов, особенно в Москве. Огромные очереди. Рост самогоноварения. Сахар пропал из магазинов. Надо было проводить не кампанию, а планомерную долгосрочную борьбу с алкоголизмом. Вытрезвление общества нельзя проводить наскоком. На это нужны годы. И бороться надо непрерывно, постоянно» (Горбачёв: антиалкогольная кампания во времена Перестройки была ошибкой // Московский комсомолец. Дата публикации: 15 мая 2015).

Один из главных идеологов и «архитекторов» перестройки, А. Н. Яковлев, назвал антиалкогольную кампанию «первым практическим сигналом обществу от новой власти», который оказался «разочаровывающим» (Яковлев. 2005. С. 477).

Дата публикации: 3 декабря 2022 г. в 16:52 (GMT+3)

Источник

16 мая 1985 года в СССР вышел Указ «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения». По всей стране началась антиалкогольная кампания, в рамках которой закрывались ликеро-водочные магазины, спиртное запрещалось к употреблению на банкетах и других торжествах. Нарушение новых правил каралось штрафом и дисциплинарными мерами. Борьба с пьянством привела к снижению смертности и увеличению рождаемости, но в целом подверглась критике и была признана обществом неудачной.

Кто затеял борьбу с пьянством в СССР

16 мая 1985 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения». Документ санкционировал административные и уголовные наказания, применяемые в случае пренебрежения новыми правилами. Указ высшего государственного органа страны дополнял постановление ЦК ЦПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и постановление Совета министров СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» от 7 мая 1985 года, которые предписывали всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, мест и времени их продажи.

Это была уже третья попытка победить пьянство в Советском Союзе после антиалкогольных кампаний 1958 и 1972 года. К началу 1980-х потребление спиртных напитков достигло рекордного уровня в истории. Руководство страны связывало повальную алкоголизацию населения с упадком морально-нравственных ценностей в обществе и снижением темпов производства. Старт кампании был дан уже через два месяца после прихода к власти Михаила Горбачева. Главными инициаторами борьбы с пьянством, однако, считаются члены Политбюро Михаил Соломенцев и Егор Лигачев. Последний неоднократно рассказывал о мотивах и предпосылках одной из наиболее заметных акций эпохи Перестройки в прессе.

По словам Лигачева, все началось еще с генсека ЦК КПСС Юрия Андропова.

«У него были причины вести борьбу с зеленым змием. Первая: за прежние 20 лет производство и потребление спиртных напитков в СССР возросло в четыре раза, — объяснял Лигачев «Комсомольской правде» в 2010 году. — И доходы в бюджет возросли в четыре раза. Но основательно усилилось нарушение дисциплины и порядка на производстве и в быту, прогулы, производственный травматизм. Выросли преступность и заболеваемость из-за чрезмерного употребления алкоголя. Вторая причина — все возрастающий поток писем граждан в ЦК, правительство, газеты, на телевидение с требованием обуздать пьянство. Это был настоящий стон матерей, жен, детей. Нельзя было не реагировать на это. И в 1983 году создали специальную комиссию Политбюро по борьбе с пьянством. Во главе был Соломенцев. Сам не пил, не курил, вел здоровый образ жизни».

«А что возьмешь с пьяни?!»

Помощник Горбачева по международным делам Анатолий Черняев в своей книге «Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972-1991» вспоминал, что на собрании за день до принятия Указа Лигачев обещал увольнять в течение 24 часов всех замеченных в нарушениях. Тогда же были озвучены неутешительные цифры, которые Черняев записал в свой дневник и сохранил для истории. Согласно статистике, за год в вытрезвители попадали 107 тыс. коммунистов и 370 тыс. комсомольцев. Ежедневно людей подбирали на улицах в невменяемом состоянии. 1,5 млн человек проходили принудительное лечение. С 1950 года потребление алкоголя увеличилось в четыре раза, а 2/3 преступлений совершались в пьяном виде. Более того, криминализация населения росла прямо пропорционально увеличению объемов потребления спиртного. Одновременно снижалась продолжительность жизни мужчин. Прямые убытки из-за пьянства оценивались в 30 млрд рублей, в то время как доход от продажи водки — в 5 млрд.

Карательные меры за пьянство предметно обсуждались на заседании Политбюро еще 6 апреля 1985 года. Тогда предлагалось отменить производство «бормотухи», резко сократить производство водки, а штраф за самогоноварение повысить в 10 раз за первый прецедент. Подсобные рестораны для начальства в райкомах и обкомах подлежали закрытию, банкеты по многим случаям, как, например, защита диссертаций – запрещались, застуканные на работе в пьяном виде руководители всех рангов подлежали увольнению и рисковали своим членством в КПСС. Простым работникам могло грозить удержание 20% зарплаты. Появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до шестнадцати лет влекло наложение штрафа на родителей. Лигачев также призывал сократить площади выращивания винограда винных сортов.

«Указы и постановления поражают откровенностью (без боязни за «имидж реального социализма»). Но меры — не драконовские. В основном штрафы. А что возьмешь с пьяни?!» — констатировал Черняев.

Он также приводил свои впечатления от первого ужина в гостинице в условиях «сухого закона». 22 мая в СССР прибыла делегация венгерских коммунистов. Без алкоголя, намекал Черняев, общаться было непривычно, подыскивать направления беседы — нелегко.

«Венгры посмеиваются, мы извиняемся, тостов, разумеется, нет, разговор идет о чем попало. Хорошо еще, что это давние друзья и болтать можно откровенно на любые темы. Говорят, подарки вам везли, как обычно — винные наборы, но в самолете решили выпить сами, «чтоб не нарушать», — заключал помощник Горбачева.

Как прозвали Горбачева

На деле антиалкогольные меры выполнялись в регионах по-разному, в зависимости от местного руководства. В Москве первый секретарь горкома Виктор Гришин распорядился закрыть многие магазины, торговавшие спиртным. Остальным пунктам реализации разрешалось отпускать ликеро-водочную продукцию в специально отведенное время — с 14 до 16 или с 14 до 19.

В новых реалиях в народе родились анекдоты и частушки на злобу дня. Одна из наиболее популярных гласила: «В шесть часов поет петух, в восемь — Пугачева. Магазин закрыт до двух, ключ — у Горбачева». В «благодарность» за «сухой закон» советские граждане наделили Горбачева различными прозвищами, также отвечавшими духу времени. Самым приличным из них было — Минеральный секретарь.

Сам он уже в наше время признал неудачу советского руководства в борьбе с пьянством. В интервью kp.ru в 2015 году Горбачев, в частности, сказал: «Считаю, что антиалкогольная кампания все-таки была ошибкой в том виде, как она проводилась. Это перехлесты с закрытием магазинов, особенно в Москве. Огромные очереди. Рост самогоноварения. Сахар пропал из магазинов. Надо было проводить не кампанию, а планомерную долгосрочную борьбу с алкоголизмом. Вытрезвление общества нельзя проводить наскоком. На это нужны годы. И бороться надо непрерывно, постоянно. Думаю, и сейчас надо бороться с алкоголизмом. Если мы забросим это, будет еще хуже».

Лигачев всегда придерживался противоположного мнения. В своей книге «Кто предал СССР?» он называл положительные последствия инициативы: снизилась смертность, увеличилась рождаемость. По предъявленной Лигачевым статистике, в 1986-1987 годах на свет появилось на 500 тыс. детей больше, чем обычно. Продолжительность жизни достигла 70 лет. Число прогулов снизилось на 35%, преступность упала на 25%, производственный травматизм — на 20%, существенно уменьшилось количество сердечно-сосудистых заболеваний.

Прирост производительности труда ежегодно составлял 1%, что означало 10 млрд рублей дополнительных поступлений в бюджет.

«Чего же после всего этого стоят охаивания борьбы с пьянством, навешивание ярлыков: «компанию превратили в фарс», «угробили нужное дело». А равно заявления поборников массовой пьянки о том, что отрезвительная политика нанесла ущерб стране, мол не было выпито спиртных напитков на 37 млрд рублей. Дескать, был подорван бюджет страны. Но если посчитать по всем статьям, то отрезвление людей уже в ходе кампании, не говоря об отдаленных последствиях, прибыльнее государству, нежели продажа водки. К тому же в советском госбюджете налоги на алкогольные напитки составляли лишь 10–12 % его доходов», — указывал Лигачев.

Рубили ли виноградники: все версии

Утверждения о массовой вырубке виноградников на юге страны он называл «злостным враньем», запущенным для «дискредитации трезвеннического движения». Если верить Лигачеву, в 1985 году площади виноградников составляли 1,260 млн гектаров, а в 1988-м — 1,210 млн гектаров. В эти годы собрали 5,8 и 5,9 млн тонн соответственно.

«Однажды произошел такой случай. Во время работы Съезда народных депутатов СССР один из разрушителей страны, ярый антисоветчик Собчак, заявил, что в Краснодарском крае идет вырубка виноградников. Депутаты попросили этого господина побывать в крае и указать, где рубятся виноградники (готовы были расходы на поездку взять на себя). После этого, что называется, его и след простыл», — резюмировал Лигачев.

Впрочем, внук Соломенцева, Михаил Соломенцев-младший, в интервью «Известиям» в 2009 году со ссылкой на деда еще раз упомянул эту скандальную акцию, высказываясь о его отношении к антиалкогольной кампании: «Он считал, что идея была правильной. Тогда вопрос не стоял: пить или не пить? А что пить и сколько. Уже потом исполнители наломали дров: рубили виноградники, вино выливали. Глупости все это».

Заведующая отделением профилактики рисков ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России Дарья Халтурина в интервью «Газете.Ru» высказывала иную версию исчезновения виноградников: они сами вымерзли в холодную зиму 1984-1985 годов, а из-за антиалкогольной кампании их не высадили заново.

По некоторым данным, за время кампании все же было уничтожено до 30% виноградников. Жестким гонениям подвергалась селекционная работа. В результате травли покончил с собой один из ведущих ученых-селекционеров, директор Всесоюзного научно-исследовательского института виноделия и виноградарства «Магарач» Павел Голодрига.

Резко осложнились отношения Москвы с Венгрией, Румынией и Болгарией, которые производили вино для экспорта в СССР.

Массовое недовольство кампанией вынудило власти свернуть борьбу с производством и потреблением спиртного. Начиная с 1988 года, активная пропаганда трезвости прекратилась, а продажи алкоголя снова возросли.

«В целом эффекты антиалкогольной кампании Горбачева были на самом деле потрясающими, — рассказывала Халтурина. — По подсчетам ученых за период ее проведения не умерло 1,38 млн человек — это колоссальное количество спасенных жизней. Снизилась смертность от пневмонии, оказалось, что пневмония — болезнь, в том числе алкоголиков, так как, видимо, пьянство подрывает иммунитет и увеличивает риски умереть от пневмонии. Кроме того, закон совпал с действием более ранних эффективных мер по поддержке рождаемости (ясли, садики, гибкие графики для матерей, социальные алименты). Поэтому в 1987 году было повышение рождаемости до уровня 2,2 ребенка на женщину. К этому привели не только эти меры, но и тот факт, что папы перестали пить, и от супругов, партнеров стало не так страшно рожать. Да, стали гнать самогон, но это не компенсировало положительного эффекта от снижения доступности легального алкоголя».

Источник

Правление Михаила Горбачева до сих пор называют одним из самых сложных и противоречивых периодов в истории СССР, которому сложно дать однозначную оценку. Уже первая крупная реформа новоизбранного генсека вызвала массу споров. 16 мая 1985 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», который вошел в историю как «сухой закон». В результате антиалкогольной кампании Горбачева цены на спиртные напитки выросли на 45%, были вырублены сотни виноградников, а из магазинов практически исчез сахар. Вместе с этим увеличилась продолжительность жизни населения, снизилась преступность. И все же сам Горбачев много лет спустя признал антиалкогольную кампанию в том виде, в каком она проводилась, ошибкой. Почему сухой закон Горбачева, как и предыдущие антиалкогольные кампании в нашей стране, не оправдал тех надежд, которые на него возлагали? Мы попытались разобраться в нашем материале.

Борьба царей

С пьянством в России боролись всегда. Первую антиалкогольную кампанию провел еще царь Алексей Михайлович. В 1649 году он издал указ, запрещающий держать «хмельное питье» в монастырях, а в 1652 году была проведена так называемая кабацкая реформа, целью которой было снизить уровень пьянства среди простого народа. Однако благие начинания Алексея Михайловича прервала война с Польшей, вспыхнувшая в 1654 году, и продолжить борьбу за трезвость царю не удалось.

Пожалуй, самой масштабной антиалкогольной кампанией в Российской империи была реформа Николая II. Провести ее он решил в самом начале Первой мировой войны. Сперва запрет на продажу спиртных напитков был введен как обычная мера при мобилизации населения. Затем, 22 августа 1914 года, власти объявили, что запрет сохранится до конца войны. Сначала он распространялся только на водку, затем под него также попали вино и пиво. Николай II был убежден в том, что пьянство – это порок, разъединяющий русское крестьянство, и считал своим долгом бороться с ним. Но в Совете Министров немногие разделяли его рвение, поскольку доход от продажи спиртных напитков составлял одну пятую государственных доходов. Однако император был непоколебим: чтобы провести реформу, он уволил главного ее противника – министра финансов Коковцева, а в январе 1915 года по его приказу был утвержден бюджет, не предусматривающий доход от продажи спиртного.

В Советской России борьба с алкоголизмом продолжилась. Переняв традиции царского режима, в декабре 1917 года советские власти продлили запрет на торговлю водкой. 19 декабря 1919 года СНК РСФСР принял постановление за подписью Ленина «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ». За нарушение запрета грозило суровое наказание: не менее пяти лет тюремного заключения с конфискацией имущества.

Однако уже через год начались первые послабления в отношении алкоголя. Так, в начале января 1920 года было разрешено производить и продавать вино крепостью до 12 градусов. Уже к 1921 допустимая крепость была увеличена до 20 градусов, 3 февраля 1922 года была разрешена продажа пива, а 28 августа 1925 года было издано постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками на всей территории Советского Союза.

Еще три крупные антиалкогольные кампании были проведены в 1929, 1958 и 1972 годах. Во всех случаях к сознательности трудящихся взывали при помощи агитационных плакатов, пивные лавочки и прочие места, где люди привыкли распивать алкоголь, в массовом порядке закрывались, на их месте появлялись трезвеннические столовые и чайные. Появился даже специальный журнал «Трезвость и культура», который бичевал пьянство и пропагандировал здоровый образ жизни. Кроме того, в 70-х годах начали создаваться лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), куда людей отправляли принудительно, а из фильмов вырезали сцены с употреблением алкоголя.

«Минеральный секретарь»

11 марта 1985 года пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Михаил Горбачев – амбициозный и энергичный политик, готовый вывести страну из застоя. Через два месяца после своего назначения Горбачев взялся за борьбу с пьянством, уровень которого в стране продолжал неуклонно расти, невзирая на предыдущие антиалкогольные меры.

Ситуация и вправду выглядела удручающей: к концу 1970-х годов потребление спиртных напитков в СССР достигло рекордного уровня за всю историю страны. Тогда как в Российской империи и в сталинской России потребление алкоголя не превышало 5 литров на человека в год, к 1984 году этот показатель достиг отметки в 10,5 литра. И это только зарегистрированные случаи, а если учесть подпольное самогоноварение, то цифра может оказаться куда более пугающей – свыше 14 литров на человека в год. Это значит, что в год почти каждый взрослый советский мужчина, за исключением небольшого числа трезвенников, выпивал примерно 90-110 бутылок водки. Остальной алкоголь употреблялся в форме самогона, вина или пива.

Инициаторами кампании выступили члены Политбюро ЦК КПСС Михаил Соломенцев и Егор Лигачев. Так же, как Юрий Андропов, они полагали, что одной из причин стагнации советской экономики стал общий упадок морально-нравственных ценностей советских людей, их халатное отношение к труду. Причиной этого, по их мнению, был повальный алкоголизм.

7 мая 1985 года началась подготовка масштабной реформы, которая предусматривала значительное сокращение производства спиртных напитков, числа мест их продажи и времени продажи. 16 мая 1985 года был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения». Соответствующие указы были приняты во всех союзных республиках. За нарушение предписаний вводились как административные, так и уголовные наказания.

Фото: Хухлаев Валентин/ТАСС

Новые меры были приняты к исполнению немедленно. В стране было закрыто огромное количество магазинов, торговавших ликеро-водочной продукцией (правда, на этом во многих регионах комплекс антиалкогольных мер и заканчивался). Цены на водку заметно выросли: если до начала кампании бутылка популярной «Андроповки» стоила 4 рубля 70 копеек, то с августа 1986 года самая дешевая водка обходилась уже в 9 рублей 10 копеек, а «Андроповка» и вовсе исчезла с прилавков.

Магазины по-прежнему могли торговать спиртным, но в строго установленных рамках – с 14:00 до 19:00. Распивать алкоголь в парках, скверах и поездах было категорически запрещено. Тех, кого ловили пьяным на улице и в других общественных местах, ждали серьезные неприятности на работе. За распитие алкоголя на рабочем месте человека тут же увольняли и исключали из партии, что практически ставило крест на его жизни. По всей стране были созданы многочисленные трезвеннические движения и общества трезвости, куда в обязательном порядке должны были вступать все члены партии. Вообще, к партийным предъявлялись особенно жесткие требования отказа от алкоголя.

Исчез и такой вид досуга, как банкеты: ни защита диссертации, ни назначение на новую должность больше не были достойным поводом для празднования с участием спиртного. Стали проводиться безалкогольные комсомольские свадьбы. Советский народ, как и было ожидаемо, откликнулся на жесткие меры шквалом частушек и прибауток. Появились такие афоризмы, как «безалкогольная свадьба – первый шаг к непорочному зачатию», а Горбачева стали называть «минеральным секретарем» и «сокиным сыном», поскольку из винограда теперь делали не вино, а сок.

К пропаганде трезвого образа жизни были подключены профсоюзы, вся система образования и здравоохранения, все общественные организации и даже союзы писателей, композиторов и других деятелей культуры. Повсюду распространялись статьи о вреде алкоголя и о том, что пьянство не свойственно русскому народу. Партийная цензура безжалостно вымарывала сцены с алкоголем из текстов литературных произведений и песен, вырезались целые эпизоды из фильмов и театральных постановок.

«Хорошее дело закончилось бесславно»

Как всякая реформа, антиалкогольная кампания Горбачева имела как свои плюсы, так и минусы. Одним из очевидных ее преимуществ стало увеличение продолжительности жизни населения. Так, ожидаемая продолжительность жизни мужчин выросла на 2,6 года и достигла максимального значения за всю историю России. Кроме того, повысилась рождаемость: за время действия сухого закона (с 1985 по 1990 гг) в год рождалось 5,5 миллиона новорожденных, что на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет. Причем детей со слабым здоровьем рождалось на 8% меньше.

Еще одним важным итогом кампании стало резкое снижение числа преступлений, совершенных под действием алкоголя, и сокращение смертности населения. Однако, все эти положительные моменты не смогли уравновесить того урона, который антиалкогольная кампания нанесла советской экономике.

Хотя власти видели основной целью сухого закона «моральное оздоровление» общества, большинство людей восприняли его как абсурдную инициативу правительства, направленную против простого народа. Для партийной элиты алкоголь так или иначе был доступен, а рядовые потребители пытались доставать его обходными путями.

Запрет на легальную продажу алкоголя породил мощный всплеск теневой экономики. Самогоноварение достигло небывалых размахов: продажа сахара выросла с 7850 тысяч тонн в 1985 году до 9280 тысяч тонн в 1987 году (на 18%). По оценкам, на производство самогона в те годы ушло 1,4 миллиона тонн сахара, в результате было произведено 140-150 миллионов декалитров самогона.

Также в конце 80-х на почве сухого закона в стране произошел резкий рост числа наркоманов и токсикоманов. В 1987 году было зафиксировано более 44 тысяч отравлений на алкогольной почве (погибли 11 тысяч человек), число зарегистрированных Минздравом наркоманов выросло с 9 до 20 тысяч.

Бывший первый зампредседателя КГБ СССР Виктор Грушко так писал об итогах антиалкогольной реформы:

«Мы получили целый букет проблем: астрономический скачок теневых доходов и накопление первоначального частного капитала, бурный рост коррупции, исчезновение из продажи сахара в целях самогоноварения… Короче, результаты оказались прямо противоположными ожидаемым, а казна недосчиталась огромных бюджетных сумм, возместить которые оказалось нечем».

Сокращение продаж алкоголя нанесло серьезный ущерб советской экономике. Доходы от продажи спиртных напитков составляли до 30% государственного бюджета. После начала горбачевской кампании ежегодный розничный товарооборот в среднем сократился на 16 миллиардов рублей. Урон для бюджета оказался катастрофическим: вместо прежних 60 миллиардов рублей дохода пищевая промышленность принесла лишь 38 миллиардов в 1986 году и 35 миллиардов в 1987-м. По оценке председателя Совета министров СССР Николая Рыжкова, из-за сухого закона страна потерял 62 миллиарда рублей.

В 2005 году по случаю 20-летия антиалкогольной кампании Михаил Горбачев в одном из интервью признал: «Из-за допущенных ошибок хорошее большое дело закончилось бесславно».

Убытки от сокращения продажи алкоголя компенсированы не были, и к концу 1986 года бюджет страны фактически рухнул. Массовое возмущение населения и начавшийся в 1987 году экономический кризис вынудили правительство свернуть борьбу с производством и потреблением алкоголя. Хотя указы, ограничивавшие продажу и потребление спиртных напитков, не были отменены, активная пропаганда трезвости была прекращена, а продажи алкоголя пошли вверх. К несчастью, это имело печальные последствия: среднее потребление спиртного на душу населения заметно превысило исходный уровень к 1994 году, что в итоге привело к катастрофическому росту смертности в России.

Источник

https://ria.ru/20200507/1571022296.html

«Сухой закон» в СССР (1985)

«Сухой закон» в СССР (1985) — РИА Новости, 07.05.2020

«Сухой закон» в СССР (1985)

Во второй половине 1980-х годов одним из приоритетных направлений внутренней политики СССР стала борьба с пьянством и алкоголизмом, масштабы распространения… РИА Новости, 07.05.2020

2020-05-07T03:59

справки

ссср

финляндия

швеция

великобритания

кпсс

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/1e/1570835170_0:1402:2048:2554_1920x0_80_0_0_ab335e5d489f4c619ebe6b348abd652c.jpg

Во второй половине 1980-х годов одним из приоритетных направлений внутренней политики СССР стала борьба с пьянством и алкоголизмом, масштабы распространения которого политиками тех лет оценивались уже как угроза демографическому развитию и существованию государства. Потребление вина и водки в 1984 году достигло в среднем по стране 10,6 литров в год на человека, включая грудных детей, а с учетом потребления самогона – 14,2 литра, что превышало в 2-3 раза аналогичные показатели в Швеции (5,2 литра), Финляндии (6,6 литра) и Великобритании (7,2 литра). К тому же качество алкогольных напитков в СССР было хуже, что негативно сказывалось на здоровье населения. Смертность от алкоголизма уносила ежегодно жизни 600-700 тысяч человек. К 1985 году в стране насчитывалось пять миллионов только зарегистрированных алкоголиков, но, по оценкам врачей-наркологов, реальное количество сильно пьющих превышало в пять раз официальные показатели (на каждого выявленного еще пять человек оставались в тени). Ущерб народному хозяйству от пьянства оценивался от 80 до 100 миллиардов рублей. С целью оздоровления нации 7 мая 1985 года были приняты постановление Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и постановление Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», которые включали комплекс мер, направленный на борьбу с пьянством и алкоголизмом. В постановлении правительства говорилось о необходимости партийным, советским и правоохранительным органам на местах усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Они должны были решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей. Правоохранительным органам поручалось осуществление мер по пресечению фактов пьянства в общественных местах, оказание содействия трудовым коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем, а также рассмотрение вопроса об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом. Академиям наук с участием соответствующих министерств и ведомств поручалось разработать общегосударственную комплексную программу по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы. В постановлении также говорилось о необходимости расширения исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорений создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений, о расширении практики выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы. Документом правительство вводило запрет на продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях, находящихся вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, в общественных местах, и в мелкорозничной торговой сети, а также на продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Комплекс мероприятий по борьбе с пьянством включал резкое сокращение производства водки и некоторых винных изделий, развитие базы социально-культурных учреждений, широкую пропаганду здорового образа жизни с опорой на трудовые коллективы и по месту жительства, а также через СМИ и общественные организации, и, наконец, повышение ответственности руководителей за внедрение здорового образа жизни. Вслед за этими постановлениями, 16 мая 1985 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», который вводил административные и уголовные наказания за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в нетрезвом виде, а также за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. Злостные нарушители могли получить наказание в виде исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20% заработка, а в исключительных случаях, в виде административного ареста на срок до 15 суток. За нарушение правил торговли спиртными напитками следовало наказание в виде штрафа от 50 до 300 рублей или исправительных работ сроком до двух лет. Согласно указу, в уголовном порядке преследовалось не только изготовление и хранение самогона с целью сбыта и самый сбыт его, но и изготовление этого напитка без цели сбыта. Такие же указы были практически одновременно приняты всеми Верховными Советами союзных республик. Внедрение здорового образа жизни в стране было объявлено приоритетной задачей всей системы образования и здравоохранения, массовых общественных организаций, творческих союзов (союзов писателей, композиторов и т.д.). Лозунг «Трезвость – норма жизни» стал девизом антиалкогольной кампании – так называемого «сухого закона». Главными мерами в борьбе с пьянством и алкоголизмом стали уменьшение объемов производства, времени и мест продажи спиртных напитков. Продажа алкогольных напитков по всей стране, осуществлялась лишь с 14 до 20 часов. Параллельно произошло повышение цен на алкоголь, которое как советское руководство надеялось, позволит компенсировать примерно 80% потерь бюджета и товарооборота от уменьшения объемов продажи алкогольных напитков. В средствах массовой информации началась масштабная наступательная антиалкогольная пропаганда. Ни одно учреждение, начиная от центрального телевидения и заканчивая самой отдаленной сельской библиотекой, не остались в стороне от проводимых мероприятий. С конца мая 1985 года в газетах и журналах практически каждый день стали появляться материалы на антиалкогольную тематику. В ходе кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом и связанных с ней мероприятий по укреплению дисциплины труда в 1985-1987 году сократилось число невыходов на работу, несчастных случаев, снизилась уголовная преступность. Также наблюдалось резкое снижение уровня алкогольной смертности. Однако антиалкогольная кампания имела целый ряд негативных последствий, которые серьезно снизили первоначальный положительный эффект от решительного наступления на алкоголь. Административные меры привели к возникновению километровых очередей, а также к увеличению нелегального изготовления спиртных напитков и их потреблению. За первые полтора года антиалкогольной кампании (1985 и 1986 годов) регистрируемая продажа снизилась на 51%, а реальное потребление только на 27% за счет резкого увеличения самогоноварения, которое продолжало расти и тем самым компенсировать дефицит государственной продажи. В результате из магазинов исчез сахар, необходимый для самогоноварения. В стране пришлось ввести талоны на покупку сахара и алкоголя. Решение «отрезвить» страну, принятое без должной исторической и экономической проработки, без учета психологии потребителей, поставило в тяжелое положение отечественную винодельческую и спиртоводочную промышленность, в стране уничтожались виноградники.Ликероводочные заводы повсеместно переоборудовались в предприятия по выпуску безалкогольных напитков. Все это имело и финансовые последствия, резко возросли спекуляция и воровство. Советская торговля недодала государству в 1986 году 12 миллиардов рублей, в 1987 году – 7 миллиардов. Из-за потерь в производстве вина и выращивании винограда недосчитались еще 6,8 миллиарда. Негативные последствия тотальной борьбы против пьянства и алкоголизма вынудили государство пойти на не менее быстрое свертывание кампании, чем ее начало. Уже к концу 1987 года антиалкогольные мероприятия во многих случаях стали пробуксовывать, появился целый ряд негативных побочных последствий, серьезно затруднявших борьбу с пьянством и вызывавших новые и очень сложные проблемы. В результате, после подведения первых итогов комплекса мер по борьбе с пьянством, Политбюро ЦК КПСС 12 октября 1988 года приняло постановление «О ходе выполнения постановлений ЦК КПСС по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом», в котором признало провал антиалкогольной кампании. С конца 1988 года начались незначительные послабления в розничной торговле винно-водочной продукцией. Бюджетный дефицит, высокая смертность от спиртосодержащих промтоваров, не предназначенных для употребления, рост теневых доходов от спекуляции водкой и самогонкой, а также остро проявившиеся социальные, экономические и политические проблемы в СССР вынудили власть отказаться от антиалкогольных мер и борьба с пьянством постепенно сошла на нет.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ссср

финляндия

швеция

великобритания

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/1e/1570835170_0:1340:2048:2876_1920x0_80_0_0_1c15a3dbaa4aa398a47e7f1677a558c5.jpg

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

справки, ссср, финляндия, швеция, великобритания, кпсс

Справки, СССР, Финляндия, Швеция, Великобритания, КПСС

К 1985 году в стране насчитывалось пять миллионов только зарегистрированных алкоголиков, но, по оценкам врачей-наркологов, реальное количество сильно пьющих превышало в пять раз официальные показатели (на каждого выявленного еще пять человек оставались в тени). Ущерб народному хозяйству от пьянства оценивался от 80 до 100 миллиардов рублей.

С целью оздоровления нации 7 мая 1985 года были приняты постановление Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и постановление Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», которые включали комплекс мер, направленный на борьбу с пьянством и алкоголизмом. В постановлении правительства говорилось о необходимости партийным, советским и правоохранительным органам на местах усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Они должны были решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.

Правоохранительным органам поручалось осуществление мер по пресечению фактов пьянства в общественных местах, оказание содействия трудовым коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем, а также рассмотрение вопроса об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом. Академиям наук с участием соответствующих министерств и ведомств поручалось разработать общегосударственную комплексную программу по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы. В постановлении также говорилось о необходимости расширения исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорений создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений, о расширении практики выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы. Документом правительство вводило запрет на продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях, находящихся вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, в общественных местах, и в мелкорозничной торговой сети, а также на продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года.

Комплекс мероприятий по борьбе с пьянством включал резкое сокращение производства водки и некоторых винных изделий, развитие базы социально-культурных учреждений, широкую пропаганду здорового образа жизни с опорой на трудовые коллективы и по месту жительства, а также через СМИ и общественные организации, и, наконец, повышение ответственности руководителей за внедрение здорового образа жизни.

Вслед за этими постановлениями, 16 мая 1985 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», который вводил административные и уголовные наказания за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в нетрезвом виде, а также за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. Злостные нарушители могли получить наказание в виде исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20% заработка, а в исключительных случаях, в виде административного ареста на срок до 15 суток. За нарушение правил торговли спиртными напитками следовало наказание в виде штрафа от 50 до 300 рублей или исправительных работ сроком до двух лет. Согласно указу, в уголовном порядке преследовалось не только изготовление и хранение самогона с целью сбыта и самый сбыт его, но и изготовление этого напитка без цели сбыта.

Такие же указы были практически одновременно приняты всеми Верховными Советами союзных республик. Внедрение здорового образа жизни в стране было объявлено приоритетной задачей всей системы образования и здравоохранения, массовых общественных организаций, творческих союзов (союзов писателей, композиторов и т.д.).

Лозунг «Трезвость – норма жизни» стал девизом антиалкогольной кампании – так называемого «сухого закона».

Главными мерами в борьбе с пьянством и алкоголизмом стали уменьшение объемов производства, времени и мест продажи спиртных напитков. Продажа алкогольных напитков по всей стране, осуществлялась лишь с 14 до 20 часов. Параллельно произошло повышение цен на алкоголь, которое как советское руководство надеялось, позволит компенсировать примерно 80% потерь бюджета и товарооборота от уменьшения объемов продажи алкогольных напитков.

В средствах массовой информации началась масштабная наступательная антиалкогольная пропаганда. Ни одно учреждение, начиная от центрального телевидения и заканчивая самой отдаленной сельской библиотекой, не остались в стороне от проводимых мероприятий. С конца мая 1985 года в газетах и журналах практически каждый день стали появляться материалы на антиалкогольную тематику.

В ходе кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом и связанных с ней мероприятий по укреплению дисциплины труда в 1985-1987 году сократилось число невыходов на работу, несчастных случаев, снизилась уголовная преступность. Также наблюдалось резкое снижение уровня алкогольной смертности.

Однако антиалкогольная кампания имела целый ряд негативных последствий, которые серьезно снизили первоначальный положительный эффект от решительного наступления на алкоголь.

Решение «отрезвить» страну, принятое без должной исторической и экономической проработки, без учета психологии потребителей, поставило в тяжелое положение отечественную винодельческую и спиртоводочную промышленность, в стране уничтожались виноградники.

Ликероводочные заводы повсеместно переоборудовались в предприятия по выпуску безалкогольных напитков. Все это имело и финансовые последствия, резко возросли спекуляция и воровство. Советская торговля недодала государству в 1986 году 12 миллиардов рублей, в 1987 году – 7 миллиардов. Из-за потерь в производстве вина и выращивании винограда недосчитались еще 6,8 миллиарда.

Негативные последствия тотальной борьбы против пьянства и алкоголизма вынудили государство пойти на не менее быстрое свертывание кампании, чем ее начало. Уже к концу 1987 года антиалкогольные мероприятия во многих случаях стали пробуксовывать, появился целый ряд негативных побочных последствий, серьезно затруднявших борьбу с пьянством и вызывавших новые и очень сложные проблемы.

В результате, после подведения первых итогов комплекса мер по борьбе с пьянством, Политбюро ЦК КПСС 12 октября 1988 года приняло постановление «О ходе выполнения постановлений ЦК КПСС по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом», в котором признало провал антиалкогольной кампании.

С конца 1988 года начались незначительные послабления в розничной торговле винно-водочной продукцией. Бюджетный дефицит, высокая смертность от спиртосодержащих промтоваров, не предназначенных для употребления, рост теневых доходов от спекуляции водкой и самогонкой, а также остро проявившиеся социальные, экономические и политические проблемы в СССР вынудили власть отказаться от антиалкогольных мер и борьба с пьянством постепенно сошла на нет.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник

В постановлении также говорилось о необходимости расширения исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорений создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений, о расширении практики выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы. Документом правительство вводило запрет на продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях, находящихся вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, в общественных местах, и в мелкорозничной торговой сети, а также на продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года.

Административные меры привели к возникновению километровых очередей, а также к увеличению нелегального изготовления спиртных напитков и их потреблению. За первые полтора года антиалкогольной кампании (1985 и 1986 годов) регистрируемая продажа снизилась на 51%, а реальное потребление только на 27% за счет резкого увеличения самогоноварения, которое продолжало расти и тем самым компенсировать дефицит государственной продажи. В результате из магазинов исчез сахар, необходимый для самогоноварения. В стране пришлось ввести талоны на покупку сахара и алкоголя.
Решение «отрезвить» страну, принятое без должной исторической и экономической проработки, без учета психологии потребителей, поставило в тяжелое положение отечественную винодельческую и спиртоводочную промышленность, в стране уничтожались виноградники.

https://ria.ru/20200507/1571022296.html

====================================

Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» 7 мая 1985 года.

В принятом постановлении ЦК КПСС отметил, что в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретают строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.
Не может не вызывать серьезной озабоченности то обстоятельство, что проблема пьянства и алкоголизма в стране за последние годы обострилась. Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно. Борьба с этим социально опасным злом ведется компанейски, без необходимой организованности и последовательности. Недостаточно скоординированы в этом деле усилия государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.
По-настоящему не развернута антиалкогольная пропаганда. Она нередко обходит острые вопросы, не носит наступательного характера. Значительная часть населения не воспитывается в духе трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления спиртных напитков для здоровья нынешних и особенно будущих поколений, для общества в целом.
Совершенно нетерпимыми являются факты, когда в средствах массовой информации, в отдельных произведениях литературы, в кино и по телевидению проповедуются идеи «культурного», умеренного употребления спиртных напитков, в привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные ритуалы.
Многие партийные, советские, общественные организации не дают решительного отпора укоренившимся несостоятельным взглядам на пьянство как на неизбежное и непреодолимое явление. Злоупотребление алкоголем зачастую не расценивается как аморальное, антисоциальное поведение. По отношению к пьяницам не используется в полной мере сила закона и общественного мнения.
Подавляющее большинство советских людей единодушны в том, что употребление спиртного наносит большой экономический и моральный ущерб, что оно нетерпимо в жизни нашего общества. В своих письмах в центральные и местные органы они требуют принять действенные меры по искоренению пьянства, алкоголизма и самогоноварения.
Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную задачу большой политической важности, ЦК КПСС потребовал от ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и хозяйственных руководителей разработать и осуществить комплекс всесторонне обоснованных организационных, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.
Подчеркнута необходимость придать этой работе подлинно массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Считать совершенно недопустимым употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и приемах.
Партийным организациям предложено ужесточить спрос с членов партии, и прежде всего с руководящих работников, злоупотребляющих алкоголем, не пресекающих фактов пьянства, уклоняющихся от непосредственного участия в борьбе с этим злом. Партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских руководителей, имеющих пристрастие к спиртным напиткам, допускающих устройство выпивок, необходимо освобождать от занимаемых должностей, а коммунистов привлекать за это и к строгой партийной ответственности, вплоть до исключения из рядов КПСС.
Комитету партийного контроля при ЦК КПСС, местным партийным комитетам и их партийным комиссиям дано указание предъявлять повышенные требования к коммунистам за неукоснительное соблюдение намеченных мер по преодолению пьянства и алкоголизма. ЦК КПСС подчеркнул, что долг каждого коммуниста, каждого руководителя — показывать личный пример активной борьбы с пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР рекомендовано совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать общегосударственную комплексную программу профилактики и преодоления пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.
ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС повысить ответственность партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, органов здравоохранения за усиление антиалкогольной работы в трудовых и учебных коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях, рассматривая ее как непременное условие укрепления трудовой, производственной дисциплины и общественного порядка, оздоровления быта трудящихся и членов их семей. Умело и настойчиво разъяснять населению, что употребление алкоголя разрушает здоровье человека, пагубно сказывается на будущих поколениях, причиняет большой материальный и моральный ущерб обществу.
ВЦСПС рекомендовано обеспечить строгий общественный контроль за неукоснительным применением в отношении пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и санатории, других льгот, в полной мере использовать права, предоставленные уставом профсоюзов СССР и Законом СССР о трудовых коллективах.
Отмечена необходимость улучшить организацию досуга трудящихся, особенно молодежи, создавать условия, обеспечивающие разумное использование свободного времени, развивать сеть клубов по интересам, в том числе по месту жительства, оказывать им всестороннюю помощь в организации и проведении работы. При этом нужно с максимальной отдачей использовать материальную базу профсоюзов для развития культурно-просветительной, туристско-экскурсионной работы, самодеятельного художественного и научно-технического творчества, поощрять коллективное садоводство и огородничество. Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристских базах и в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во всех видах общественного транспорта.
Признано целесообразным повсеместно запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года.
ЦК ВЛКСМ, комитетам комсомола предложено рассматривать антиалкогольное воспитание молодежи как одну из важнейших задач, быть непримиримыми к любым попыткам приобщения подростков к спиртным напиткам, не допускать их распития на молодежных вечерах и других подобных мероприятиях, добиваться полного устранения употребления алкоголя учащимися, в студенческой среде, в молодежных общежитиях.
Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР с участием ЦК ВЛКСМ поручено разработать и осуществить единую систему антиалкогольного просвещения молодежи во всех учебных заведениях.
Идеологическим учреждениям, средствам массовой информации и пропаганды, творческим союзам, обществу «Знание» необходимо решительно улучшить антиалкогольную пропаганду, воспитывать людей в духе трезвости, нетерпимого отношения к пьянству, ярко и убедительно раскрывать вред алкоголя даже в малых дозах для здоровья людей, а также его отрицательное воздействие на все стороны общественной жизни — экономику, быт, моральный облик и сознание людей. Не допускать, чтобы в театры, кино, теле- и радиопередачи, художественные произведения проникали мотивы, пропагандирующие выпивки, застолья.
Признано целесообразным шире освещать опыт трудовых коллективов и семей по профилактике пьянства, новые традиции, современные обряды, исключающие употребление алкоголя, постоянно информировать население о мерах, принимаемых по преодолению пьянства.
ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Спорткомитету СССР, министерствам и ведомствам, местным Советам народных депутатов следует эффективнее использовать действующие спортзалы, стадионы и другие сооружения, выделять и оборудовать в микрорайонах помещения и площадки для ведения оздоровительной и культурно-воспитательной работы, всемерно поощрять инициативу трудовых коллективов, добровольных спортивных обществ, населения по строительству простейших спортивных сооружений. Последовательно добиваться, чтобы каждый трудовой коллектив располагал такими сооружениями.
Настойчиво распространять практику шефской помощи предприятий и учреждении в проведении спортивно-массовой работы в жилых микрорайонах.
Предусматривается, что Совет Министров СССР рассмотрит с участием ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ вопрос о расширении строительства и реконструкции в двенадцатой пятилетке клубов, дворцов и домов культуры, спортивных сооружений, особенно в новых городских жилых районах и на селе.
ЦК КПСС потребовал от руководителей МВД СССР, Прокуратуры СССР, Минюста СССР, подведомственных им органов устранить серьезные недостатки в их деятельности по борьбе с пьянством, решительно пресекать нарушения правил торговли спиртными напитками, искоренять самогоноварение и спекуляцию спиртным. Всемерно содействовать трудовым коллективам, общественности и семьям граждан в перевоспитании лиц, злоупотребляющих алкоголем. Совместно с государственными, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями настойчиво вести работу по профилактике пьянства.
Перед Министерством внутренних дел СССР, Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР и Верховным судом СССР поставлена задача обеспечить строгое и неуклонное проведение в жизнь требований законодательства по борьбе с пьянством и самогоноварением.
Придавая особое значение развитию массовости антиалкогольного движения, распространению его на предприятиях, в организациях, учреждениях, трудовых коллективах, ЦК КПСС счел целесообразным создание всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость и издание его печатного органа.
Признано необходимым в планах экономического и социального развития СССР предусматривать начиная с 1986 года ежегодное сокращение объемов производства водки и ликеро-водочных изделий, а к 1988 году полностью прекратить выпуск плодово-ягодных вин. В то же время обеспечить значительное увеличение производства и продажи безалкогольных напитков, соков, кваса, варенья, джемов, фруктов, винограда, ягод в свежем, сушеном и замороженном виде.
Рекомендовано внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство союзных республик, имея в виду повысить эффективность мер общественного воздействия, дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением, а также усилить в этом деле роль и расширить полномочия Советов народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественной самодеятельности и учреждений здравоохранения.

«Правда», 1985, 17 мая.

==========================

Приглашаю всех в группы
«Эпоха освободительной Перестройки М.С. Горбачева»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

=============================

Источник

16 мая 1985 года во времена перестройки в СССР стартовала одна из самых масштабных алкогольных компаний. Такое решение было принято после прихода к власти М.С. Горбачева, поэтому её часто называли «горбачевской».

Предыстория

Несмотря на то, что этой компании предшествовали многие другие, количество употребления спиртных напитков продолжало расти. К 1984 году в год на человека приходилось 10,5 литров зарегистрированного алкоголя в год, а с учётом спиртного собственного производства показатель мог достигать 14 литров. Согласно оценкам, уровень потребления был эквивалентен 110 бутылкам водки в год.

Инициаторами введения антиалкогольного законодательства стали Е. Лигачев и М. Соломенцев. Они вслед за политическим деятелем Андроповым считали, что причиной стагнации советской экономики является массовый упадок морально-нравственный ценностей, а также халатное отношение населения к труду, ведь среди них активно распространялся алкоголизм.

16 мая 1985 года вышел официальный Указ Президиума Верховного Совета СССР, подкрепляющий борьбу с алкоголизмом и пьянством в целом. Аналогичные поправки в законодательства были приняты во всех республиках – членах Союза.

Ход антиалкогольной кампании

Государством впервые было принято решение не пойти на уменьшение доходов от алкогольной продукции, которая составляла значимую статью в государственном бюджете. Власти принял и решение о сокращении её производства.

После старта кампании на территории СССР закрылись значительное число магазинов, которые специализировались на продаже ликёро-водочной продукции. Очень часто на этом и завершался комплекс мероприятий, направленный на реализацию законодательства. Также можно было видеть увеличение цен на спиртную продукцию. Например, водка, получившая названием «Андроповка», в начале кампании стоила 4,7 рубля, а спустя три месяца – 9,1 рубля. Магазины, в которых всё-таки присутствовала алкогольная продукция, имели право реализовывать её с двух часов дня до семи часов вечера.

Также государство позаботилось о принятии жестких мер, направленных на уменьшение распития спиртных напитков в скверах, а также пассажирских поездах дальнего следования. Если людей ловили в пьяном виде, то у них возникли серьёзные проблемы на работе. Когда сотрудники решались на употребление спиртного, то руководство обязано было уволить его. Банкеты, связанные с успешной защитой диссертацию. Кроме этого, очень модным было проводить безалкогольные свадьбы. Почти в каждом городе имелись так называемые «зоны трезвости», где не продались спиртные напитки.

Пропаганда трезвости

Антиалкогольная кампания в обязательном порядке сопровождалась активной пропагандой трезвости. Повсюду шло массовое распространение статей, автором которых выступал академик АНМ СССР Углов. В них повествовалось о вреде и недопустимости употребления алкогольных напитков.

Благодаря цезуре, удалялись и перефразировались тексты литературных произведений. Кроме этого, требования отказа от алкоголя распространялись на членов партии. Он должны были добровольно вступить в Общество трезвости.

Результаты

Антиалкогольная компания 1985-1987 годов очень негативно отразилась на винодельческой отрасли. Также она затронула сырьевую базу – виноградарство. В частности, были приняты решения о сокращении ассигнований на основание виноградников и уход за ними. Всем имеющимся хозяйствам пришлось платить повышенные налоги.

На территории Молдавии было уничтожено до 80 тысяч гектаров насаждений. Как рассказывает нынешний руководитель молдавского завода «Cricova», в те годы людей заставляли рубить виноград топоров. Те, кто пытался сохранить виноградные насаждения, получали по 15 лет лишения свободы.

За пять лет на территории России сократились площади виноградников. Их величина достигла 186 гектаров. Если говорить о среднегодовом сборе винограда, то он упал практически в два раза до 430 тысяч тонн.

Наибольшая проблема заключалась в том, что оказались уничтожены уникальные коллекционные сорта винограда. К их числу относятся «черный доктор», «эким-кара». Селекционная работа подвергалась очень жесткими гонениями. В связи с этим покончил собой один из ведущих селекционеров Павел Голодрига.

В связи с реализацией антиалкогольной компании произошло резкое ухудшение со странами СЭВ – Румынией, Венгрией, Болгарией. Представители Внешторга отказались закупать вино в вышеназванных государства и предложили, в свою очередь, компенсировать выгоду иными товарами.

За годы антиалкогольной компании продажи спиртных напитков упали в 2,5 раза. Это сопровождалось увеличением продолжительности жизни, ростом рождаемости. За это время на свет появились почти шесть миллионов малышей.

Кампания ставила цель – «моральное оздоровление» советского общества, однако в результате она так и не была достигнута. В сознании большей части людей она понималась как совершенно абсурдная инициатива руководства, направленная против обычных граждан. Несмотря на это, алкоголь оставался доступным для лиц, которые были вовлечены в теневую экономику. Также достать его не возникало проблем у партийно-хозяйственной элиты.

Падение продаж алкогольных напитков нанесло серьёзный ущерб бюджетной системе СССР. Годовой товарооборот сократился примерно на 16 миллиардов рублей. Одновременно с этим происходил устойчивый рост теневой экономики.

Источник

Первый указ о запрете производства и продажи всех видов алкоголя издал император Николай II в 1914 году. Он считал, что пьянство — порок, разъединяющий русских крестьян, поэтому с ним нужно бороться.

Указ Николая II принес результаты: в России сократилось количество арестованных пьяных людей и число самоубийств из-за алкоголя. Но были и негативные последствия. Трудности, связанные с добычей спиртных напитков, привели к резкому скачку наркомании, доступными стали тяжелые наркотики, в том числе морфий и кокаин.

Первые послабления в отношении алкоголя произошли в начале 1920 года, а уже в 1925-м после прихода советской власти издали постановление о возобновлении производства спиртных напитков и торговли ими. Новые правила действовали недолго, правительство СССР вступило в активное противостояние алкоголю.

Антиалкогольные кампании в СССР

Антиалкогольные кампании в Советском Союзе проводились четыре раза.

1928 год

В Москве «энтузиасты противоалкогольной борьбы» создали Общество по борьбе с алкоголизмом. Потом такие организации появились еще в 103 городах. Они организовывали демонстрации трудящихся против пьянства и алкоголизма, а также детские демонстрации. Колонны детей на митингах скандировали лозунги «Вылить всю водку!», «Требуем трезвых родителей!», «Папа, не ходи в монопольку, неси деньги в семью!» (монополька — винная лавка. — Прим. ред.) и даже «Расстреливать пьяниц!».

Во второй половине 1928 года городские и районные исполкомы начали принимать постановления по вопросам алкоголизма. Например, в Ленинграде решением Ленсовета от 5 августа 1928 года запретили торговлю спиртными напитками по праздникам. Со второй половины 1928-го прекращается торговля водкой в рабочей кооперации. Моссовет принимает решение о сокращении объемов продажи водки.

29 января 1929 года СНК РСФСР издал декрет «О мерах по ограничению торговли спиртными напитками». Запретили открывать новые торговые точки по продаже водки в промышленных городах и рабочих поселках, торговлю водкой в праздничные и предпраздничные дни, дни отдыха и накануне их, а в районах расположения предприятий — и в дни зарплаты. Запретили продавать водку в буфетах клубов, государственных и общественных организаций, в театрах, кинотеатрах, общежитиях, банях, садах, парках, местах гуляний, столовых, закусочных. Полностью запретили алкогольную рекламу в печати и в общественных местах.

28 апреля 1929 года СНК РСФСР принял декрет «О мерах по борьбе с самогоноварением и шинкарством» (шинкарство — незаконная торговля спиртными напитками. — Прим. ред.).

1958 год

Было принято постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками». Документ запрещал продажу водки везде, кроме ресторанов. Напиток был под запретом в заведениях на вокзалах, в аэропортах, на привокзальных и пристанционных площадях, рядом с промышленными предприятиями, учебными заведениями, детскими учреждениями, больницами, санаториями, в местах массовых гуляний и отдыха.

Такие ограничения стимулировали самогоноварение, с которым тоже начали бороться. Первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев считал, что из-за самогона растет пьянство, нарушен платежный баланс, а производительность труда не догоняет американскую. Поэтому за самогоноварение установили уголовную ответственность — до трех лет лишения свободы с конфискацией имущества.

МВД и суды пытались защитить население. В секретных записках правительству они писали, что 95% самогона люди производят для своих нужд и из продуктов личного хозяйства — свеклы, ржи, картофеля. Так что нет ни незаконного предпринимательства, ни хищения госсобственности. Несмотря на это, за самогоноварение посадили 52 000 человек, большая часть заключенных — женщины.

1972 год

Было принято постановление ЦК КПСС и Советского правительства «О мерах по усилению борьбы с пьянством». Всего было 110 мер, в их числе:

сокращение производства крепких спиртных напитков и расширение производства виноградных вин и пива;
повышение цены на спиртное;
прекращение производства водки крепостью 50 и 56 градусов;
ограничение времени торговли алкогольными напитками крепостью 30 градусов и выше с 11:00 до 19:00;
создание лечебно-трудовых профилакториев;
удаление из фильмов сцен с употреблением спиртных напитков.

1985 год

Эту кампанию инициировал Михаил Горбачев, она стала самой известной, ее лозунг: «Трезвость — норма жизни». 7 мая 1985 года вышло постановление № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения» от Совета министров. Были установлены ограничения в сфере производства и реализации алкогольных напитков, оказывалось не только административное, но и психологическое давление на людей (через СМИ и культуру).

Из фильмов вырезали сцены застолья и приветствовались безалкогольные свадьбы, алкоголь продавали с 14:00 до 19:00 в специальных магазинах, повысили штрафы за появление в нетрезвом виде, по всей стране организовались общества трезвости и здорового образа жизни.

Итоги кампании оказались противоречивыми. В СССР выросла спекуляция: в ней обвиняли каждого десятого работника сферы торговли. К ответственности за нарушение продажи спиртного привлекли 60 000 человек. Одновременно увеличился спрос на сахар, одеколон и спиртосодержащие товары. Около магазинов повсеместно случались драки и большие очереди.

Многие люди перешли на самогон, стали употреблять наркотики. Употребление самогона и других одурманивающих веществ привело к отравлению 40 000 человек, из которых 11 000 погибли. Число больных наркоманией выросло в два раза с 1985 по 1987 год.

Кампания нанесла большой ущерб винодельческой отрасли: только в Молдавской ССР было уничтожено 80 000 га виноградных участков. Государственная казна недополучила 19 млрд руб. из торговой сферы и почти 7 млрд руб. из-за потерь в производстве вина.

Антиалкогольные кампании СССР не были успешными. Они приносили кратковременный положительный результат, после которого наступали негативные последствия. Среди самых серьезных — общественное недовольство, вред для советской экономики, увеличение числа наркозависимых и количества преступлений, связанных с самогоноварением.

Сухой закон в советской культуре и СМИ

В борьбе с пьянством советское правительство работало по всем фронтам. Появлялись фильмы, журналы, агитационные плакаты и даже почтовые марки с призывом отказаться от употребления алкоголя.

В 1928 году вышел первый номер газеты «Трезвость и культура». В нем опубликовали постановление Совета народных комиссаров РСФСР о мерах ограничения продажи спиртных напитков, а также обращение от редакции: «Редакция обращается с просьбой ко всем обществам борьбы с алкоголизмом на местах и ячейкам на предприятиях выделять корреспондентские группы. На эти группы должна быть возложена работа по сообщению в журнал «Трезвость и культура» сведений о работе местных обществ и ячеек, о распространенности алкоголизма в вашем районе, последствиях алкоголизма, мерах борьбы».

Еще стали выпускать агитационные плакаты. А в 1930 году опубликовали хрестоматию «Алкоголизм в художественной литературе». Ее составили из произведений классиков: Крылова, Некрасова, Чехова, Толстого, Мопассана, Маяковского.

Коллаж: wikipedia.org, alcdata.narod.ru, orpk.org

Под влиянием антиалкогольной компании в 1961 году на экраны вышли фильмы Леонида Гайдая «Пес Барбос и необычный кросс» и «Самогонщики». В 1975 году Георгий Данелия снял фильм «Афоня» с главным героем сантехником-алкоголиком, который решает исправиться.

Лозунг «Трезвость — норма жизни» кампании 1985 года печатали на почтовых марках. О необходимости отказаться от алкоголя писала газета «Правда»: «Следует считать совершенно недопустимым употребление спиртных напитков на работе, в общественных местах, расценивать такие случаи как аморальное, антисоциальное поведение, используя против пьяниц всю силу закона и общественного мнения».

Коллаж: wikipedia.org

При подготовке статьи использовались материалы:

1. Статья «Государственная политика как фактор алкоголизации населения».

2. Статья «Борьба с самогоном».

3. Приказ Минздрава СССР от 24.08.1972 № 694 «О мерах по дальнейшему усилению борьбы против пьянства и алкоголизма».

4. Постановление Центрального Комитета КПСС от 07.05.1985 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма».

5. Статья «Антиалкогольная кампания в СССР».

Источник