Малый бизнес в современной экономике курсовая работа

Роль малого бизнеса в современной рыночной экономике

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава
1. Теоретические основы малого бизнеса

.1
Понятие «малого бизнеса»

.2
Преимущества и ограничения развития малого бизнеса

Глава
2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России

2.1
Анализ развития малого бизнеса в России

.2
Проблемы развития малого бизнеса в России

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Развитие рыночных отношений и
стабильное функционирование рынка любой страны требует создания присущих ему
структур. Решение этой задачи невозможно без развития малого бизнеса.

Малый бизнес означает
функционирование небольших предприятий, фирм, которые обладают хозяйственной
самостоятельностью, не доминируют в своей сфере деятельности. Развитие малого
предпринимательства оказывает воздействие на становление локальных рыночных
отношений, потому что для каждого человека имеет большое значение иметь
возможность выбора — быть наемным работником или предпринимателем. Также
развитие малого бизнеса способствует быстрому насыщению рынка товарами и
услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, он усиливает
конкуренцию между производителями, способствует внедрению достижений
научно-технического прогресса.

Имея большое значение для
развития экономики страны, малый бизнес сталкивается с множеством проблем.
Изучение состояния малого бизнеса и проблем, возникающих при его развитии,
позволит выбрать правильный путь для поддержки и защиты малого
предпринимательства со стороны государства.

Все вышесказанное говорит об актуальности
выбранной темы.

Целью курсовой работы является рассмотрение роли
малого бизнеса в современной рыночной экономике России.

В связи с поставленной целью выдвигаются
следующие задачи:

рассмотреть теоретические основы малого бизнеса,
определить понятие «малого бизнеса», значение и задачи;

провести анализ состояния малого бизнеса в
России;

рассмотреть основные проблемы развития малого
бизнеса в России.

В соответствии с поставленной целью и
выдвинутыми задачами была определены структура курсовой работы, которая состоит
из введения, заключения, двух глав и библиографических источников.

Глава 1. Теоретические основы малого бизнеса

.1 Понятие «малого бизнеса»

Понятие «бизнес» в переводе с английского
означает «дело», «деятельность». В словаре современных экономических и правовых
терминов понятие «бизнес» трактуется следующим образом:

Бизнес — это самостоятельная, инициативная
деятельность человека или группы людей, проводимая за собственный счет, под
свою ответственность, под свой страх и риск. Бизнесом занимаются с целью
получения устойчивого, длительного дохода, извлечения выгоды, прибыли [1].

В русском языке бизнес называют
предпринимательством, предпринимательской деятельностью.

Например, исследователь А.В. Злоказов под
предпринимательством понимает «деятельность человека, обладающего особыми
психологическими свойствами, самостоятельно объединяющего факты производства с
целью создания и расширения нового продукта, бизнеса, производственного
процесса или более совершенной организации дела, связанная с риском,
неопределенностью и осуществляемая для получения выгодного хозяйственного
результата в рамках законов, норм, обычаев, традиций, принятых в обществе» [2].

По мнению другого исследователя, С.А. Иванова
«предпринимательство — это сложное социально-экономическое явление, в основе
которого лежит экономически независимая деятельность, осуществляемая
физическими или юридическими лицами с целью получения денежного дохода и
объединяющая трудовые, материальные, финансовые и другие ресурсы для
производства товаров, выполнения работ или оказания услуг с целью реализации
последних на рынке в условиях конкуренции» [3].

Бизнес охватывает самые разные виды
хозяйственной и экономической деятельности — производство, финансы, торговля,
страховое дело, посредничество, оказание услуг.

Существуют критерии, на основании которых
предприятия относятся к малому бизнесу. Наиболее общими критериями являются:

численность работников;

величина активов;

объем ежегодного оборота (прибыли, дохода).

В России в зависимости от средней численности
работников за календарный год предприятия малого бизнеса подразделяются на:

микропредприятия с количеством сотрудников до 15
человек;

малые предприятия — от 16 до 100 человек
включительно [4].

Доля внешнего участия в капитале не должна
превышать 25%. Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций,
благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25%,
доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не
являющимся субъектами малого бизнеса, не должна превышать 25% и в которых
численность работников не должна превышать установленных пределов [4]:

в промышленности — 100 человек;

в строительстве — 100 человек;

на транспорте — 100 человек;

в сельском хозяйстве — 60 человек;

в научно технической сфере — 60 человек;

в оптовой торговле — 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании
населения — 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других
видов деятельности — 50 человек.

В РФ существует ограничение по
выручке для каждой категории субъектов малого предпринимательства за
предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость:

микропредприятия — 60 млн.
рублей;

малые предприятия — 400 млн.
рублей [5].

Под субъектами малого бизнеса,
кроме фирм, понимаются также физические лица, которые осуществляют
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Малый бизнес можно разделить на
несколько видов, используя следующие признаки: вид или назначение, форма
собственности, количество собственников, организационно-правовая и
организационно-экономическая формы.

По виду или назначению
деятельность малого предпринимательства может быть производственной,
финансовой, коммерческой, консалтинговой (консультативной). Эти виды могут
существовать отдельно или вместе.

В зависимости от формы
собственности предприятия малого бизнеса могут быть частными, государственными,
муниципальными или находиться в собственности общественных организаций.

По количеству собственников
малое предпринимательство может быть индивидуальным или коллективным. При
индивидуальном предпринимательстве собственником является одно физическое лицо,
а при коллективном — одновременно несколько субъектов с определением доли
каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная
собственность).

По организационно-правовым
формам предприятия малого бизнеса делятся на товарищества, общества и
кооперативы.

Все виды малого бизнеса имеют
достаточно большое распространение. Малый бизнес находится в центре интересов
современного общества.

Таким образом, малый бизнес — это
предпринимательская деятельность, осуществляемая гражданами или их
объединениями, являющимися субъектами рыночной экономики, которая направлена на
получение прибыли и личного дохода. Эта деятельность регулируется законами,
осуществляется под личную имущественную ответственность.

1.2 Преимущества и ограничения развития малого
бизнеса

Все предприятия, являющиеся
составной частью национальной рыночной экономики, в зависимости от их размеров
по общепринятой терминологии делятся на три группы: крупные, средние и малые
[6]. Предприятия каждой из этих групп имеют свои особенности, интересы,
которыми определяется их экономическое поведение, отношение к проводимой государством
политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

Предприятия, занятые в крупном
бизнесе, определяют техническую и экономическую мощь государства. Для
обеспечения своей стабильности и развития он направлен в сторону интеграции.
При этом с одной стороны происходят поглощение или концентрация более мелких
партнеров, а с другой — объединение в международные структуры, в результате
происходит частичная потеря независимости. Под воздействием ситуации на
международном рынке и влияния более сильных партнеров, крупный бизнес
становится причиной расширения зоны международных предпринимательских структур
на внутреннем рынке страны.

Деятельность среднего бизнеса в
основном зависит от внутренней экономической конъюнктуры, ему необходимо вести
конкурентную борьбу как внутри своей группы, так и с крупным отечественным и
иностранным капиталом. Это приводит к заинтересованности среднего бизнеса в
защите на внутреннем рынке страны за счет проведения протекционистской
экономической политики государства. Этим определяется тесная связь среднего
предпринимательства и национальных интересов.

Малые предприятия из-за своей
массовости в значительной мере отражают социально-экономический уровень страны.
С предприятиями малого бизнеса связана большая часть населения — это
собственники малых предприятий, наемные работники, потребители производимых ими
товаров и услуг. Предприятия малого бизнеса представляют собой разветвленную
сеть. Они связаны с массовым потребителем товаров и услуг, так как действуют в
основном на местных рынках.

Преимущества малого бизнеса [7.
С. 35]:

близость к местным рынкам;

производство небольшими
партиями продукции, что невыгодно крупным предприятиям;

малые фирмы, в
противоположность крупным, работают по принципу «ориентации на нужды», так как
им необходимо находить что-то новое для своего развития;

исключение лишних звеньев
управления;

из-за небольших размеров малые
предприятия обладают технологической, производственной и управленческой
гибкостью, что позволяет быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка,
внедрять научно-технические достижения. Благодаря своей гибкости, при неудаче в
одной сфере деятельности, им проще перейти в другую, более эффективную.

Развитие малого бизнеса создает
благоприятные условия для оздоровления экономики [8]:

развивается конкуренция;

создаются новые рабочие места;

активнее идет структурная
перестройка;

расширяется потребительский
сектор.

Деятельность малых предприятий
ведет к насыщению рынка товарами и услугами, увеличению экспорта, активному использованию
местных сырьевых ресурсов.

Однако наряду с преимуществами малому бизнесу
свойственны и недостатки:

— более высокий уровень риска
по сравнению с крупными предприятиями, что приводит к повышенной неустойчивости
на рынке;

— сфера деятельности малых предприятий
ограничена, т.к. малому бизнесу практически нет применения в отраслях,
требующих больших капиталовложений;

— предприятия малого бизнеса
уязвимы с точки зрения конъюнктуры рынка, поскольку ассортимент выпускаемой ими
продукции сильно ограничен. Небольшие размеры производства ставят малый бизнес
в невыгодное положение, потому что делают его неспособным на равных
конкурировать с крупными фирмами;

относительно низкая доходность;

высокая интенсивность труда;

менее квалифицированные
работники;

малые предприятия не обладают
рыночной властью;

трудности, связанные с
привлечением дополнительных финансов и получением кредитов.

Несмотря на все недостатки,
малый бизнес обеспечивает выполнение важнейших экономических и социальных
задач:

ускорение перестройки
экономики, реструктуризации собственности;

содействие появлению среднего
слоя населения, что является основой повышения экономической эффективности и
социально-политической стабильности в стране;

преодоление отраслевого и
регионального монополизма за счет усиления конкуренции;

создание большего числа рабочих
мест;

расширение взаимодействия
малых, средних и крупных предприятий;

создание среды и духа
предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна [9. С. 48].

Таким образом, роль малого
бизнеса в современной рыночной экономике постоянно возрастает. Если в прошлом
предприятия малого бизнеса создавались для реализации стремления многих иметь
собственное дело, то в настоящее время инициаторами создания малых предприятий
являются крупные компании для того, чтобы те осуществляли отдельные виды
производства, либо налаживали связи с рынком. Т.е. деятельность малых
предприятий заключается не только во внедрении новых товаров и обеспечении
рабочих мест, но они также имеют большое значение для крупных компаний,
занимаясь реализацией их продукции, обслуживанием, снабжением и пр.

Значение малого бизнеса в
рыночной экономике огромно. Без него рыночная экономика ни нормально
функционировать, ни развиваться не может. Устойчивое развитие малого бизнеса
является одной из основных проблем экономической политики в условиях
нормального функционирования рыночного механизма.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития малого
бизнеса в России

2.1 Анализ развития малого бизнеса в России

Роль малого предпринимательства в экономике
любого развитого государства огромна. Для того чтобы данный сектор экономики
развивался, необходимо проводить оценку его состояния.

Для оценки современного состояния предприятий
малого бизнеса в России необходимо провести анализ динамики основных
экономических показателей деятельности малых предприятий за последние годы
(таблица 1).

Таблица
1

Экономические показатели деятельности малых
предприятий в России за 2010-2013 гг.

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество предприятий, тыс. ед.	1644,3	1836,4	2003,0	2063,1
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) тыс. чел.	9790,2	10421,9	10755,7	10775,2
Выручка от реализации товаров (работ, услуг), млрд. руб.	18933,8	22610,2	23463,7	24781,6
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	376,2	431,6	521,5	574,9

Источник: Малое и среднее предпринимательство в
России. 2014: стат. сб. [Электронный ресурс]/ Росстат — Электрон. дан. — M.:
Росстат, 2014

Из данных таблицы видно, что за период с 2010 по
2013 годы количество предприятий малого бизнеса возросло на 25%. Однако
необходимо заметить, что даже при таком значительном росте числа малых
предприятий России еще далеко до уровня европейских государств. Так, на начало
января 2012 г. количество зарегистрированных в России малых предприятий
достигало 2003,0 тысяч, в среднем это составляет 11,3 предприятий на 1000
человек. Этот же показатель в странах Европейского Союза колеблется от 35 до 68
[11].

Количество работников, занятых на малых
предприятиях, в период с 2010 по 2013 годы стабильно увеличивается. Средний
темп прироста составляет 5%.

Анализируя выручку предприятий малого бизнеса
можно сделать вывод, что она возросла на 30,5% с 18933,8 млрд. руб. в 2010 г.
до 24781,6 млрд. руб. в 2013 г.

Положительным моментом в развитии малого бизнеса
можно назвать рост инвестиций в основной капитал. Этот показатель с 2010 по
2013 годы вырос на 52,8%. Это может свидетельствовать как о повышении
инвестиционной активности малых предприятий в целом, так и о развитии данного
сектора в не капиталоемких отраслях.

Помимо анализа динамики основных экономических
показателей, для определения тенденций развития малого предпринимательства в
России необходимо дать оценку структуры малых предприятий по отраслям народного
хозяйства (таблица 2).

Таблица
2

Численность и структура малых предприятий по
видам экономической деятельности в России в 2010-2013 гг. (на конец года)

Виды деятельности	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
	Тыс. ед.	Уд. вес, %	Тыс. ед.	Уд. вес, %	Тыс. ед.	Уд. вес, %	Тыс. ед.	Уд. вес, %
Всего:	1644,3	100	1836,4	100	2003,0	100	2063,1	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	62,0	3,8	59,9	3,3	62,5	3,1	62,6	3,0
Добыча полезных ископаемых	5,7	0,3	6,22	0,3	7,1	0,4	7,24	0,4
Обрабатывающие производства	156,6	9,5	171,3	9,3	191,6	9,6	195,9	9,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,54	0,6	11,43	0,6	12,69	0,6	12,75	0,6
Строительство	182,1	11,1	202,6	11,0	231,3	11,5	241,5	11,7
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств	631,13	38,4	727,34	39,6	786,97	39,3	806,77	39,1
Гостиницы и рестораны	47,7	2,9	53,1	2,9	56,1	2,8	59,2	2,9
Транспорт и связь	100,8	6,1	114,9	6,3	129,7	6,5	136,9	6,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	350,3	21,3	381,4	20,8	408,9	20,4	418,9	20,3
Образование	5,0	0,3	5,7	0,3	6,2	0,3	6,4	0,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	22,6	1,4	24,9	1,4	27,1	1,4	29,0	1,4
Прочие услуги	41,7	2,5	46,7	2,5	49,4	2,5	51,5	2,5

Источник: Малое и среднее предпринимательство в
России. 2014: стат.сб. [Электронный ресурс]/ Росстат — Электрон. дан. — M.:
Росстат, 2014

Из данных таблицы 2 видно, что структура
предприятий малого бизнеса в период с 2010 по 2013 годы практически не
изменилась. Наибольшее число малых предприятий наблюдается в отраслях торговли
и сферы услуг. Анализ структуры малых предприятий показал, что малый бизнес в
России развивается в отраслях, не требующих значительных трудовых,
материальных, интеллектуальных и финансовых ресурсов. Материальный сектор,
включающий обрабатывающую промышленность, добычу полезных ископаемых,
строительство занимает скромное место среди общего числа предприятий малого
бизнеса.

В таких отраслях как оптовая и розничная
торговля, ремонт автотранспортных средств сосредоточено около 40% всех малых
предприятий. За анализируемый период количество таких предприятий увеличилось с
631,13 тыс. ед. до 806,77 тыс. ед., однако, несмотря на рост их количества,
доля таких фирм практически не изменилась.

Далее по числу хозяйствующих субъектов в
отраслевой структуре предприятий малого бизнеса находятся фирмы, осуществляющие
деятельность по операциям с недвижимостью, строительство и обрабатывающие
производства.

При рассмотрении сектора по операциям с
недвижимым имуществом видно, что произошло увеличение числа предприятий с 350,3
тыс. ед. до 418,9 тыс. ед., но удельный вес этих фирм сократился с 21,3% до
20,3%.

В таких отраслях как сельское хозяйство,
транспорт, здравоохранение, образование, транспорт наблюдается очень небольшое
количество малых предприятий.

Для характеристики состояния малых предприятий
необходимо рассмотреть показатель общей численности занятых (таблица 3).

Таблица
3

Численность работников малых предприятий по
видам экономической деятельности в России в 2010-2013 гг. (без внешних
совместителей)

Виды деятельности	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
	Тыс. чел.	Уд. вес, %	Тыс. чел.	Уд. вес, %	Тыс. чел.	Уд. вес, %	Тыс. чел.	Уд. вес, %
Всего:	9790,2	100	10421,9	100	10755,7	100	10775,2	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	480,3	4,9	543,8	5,2	545,7	5,2	520,5	4,8
Добыча полезных ископаемых	40,1	0,4	46,4	0,4	47,8	0,4	46,8	0,4
Обрабатывающие производства	1448,9	14,8	1542,8	14,8	1542,1	14,2	1567,8	14,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	139,6	1,4	144,5	1,4	139,8	1,3	139,5	1,3
Строительство	1216,0	12,4	1427,8	13,7	1480,8	13,8	1452,8	13,5
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств	1664,7	27,2	3012,5	28,9	3163,1	29,4	3219,7	29,9
Гостиницы и рестораны	449,5	4,6	4,6	431,2	4,0	430,2	4,0
Транспорт и связь	609,1	6,2	568,9	5,5	623,1	5,8	616,6	5,7
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2223,0	22,7	2125,0	20,4	2250,1	20,9	2233,7	20,7
Образование	15,4	0,2	14,7	0,1	13,9	0,1	15,4	0,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	153,6	1,6	155,1	1,5	174,5	1,6	175,8	1,6
Прочие услуги	266,3	2,7	273,1	2,6	248,5	2,3	256,8	2,4

Источник: Малое и среднее предпринимательство в
России. 2014: стат. сб. [Электронный ресурс]/ Росстат — Электрон. дан. — M.:
Росстат, 2014

Данные таблицы 3 показывают рост общей
численности работников на предприятии малого бизнеса. Этот показатель
увеличился на 985 тыс. чел. с 9790,2 тыс. чел. в 2010 г. до 10775,2 тыс. чел. в
2013 г., сто составляет 10,1%.

Наибольшее число занятых приходится на торговлю
и ремонт автотранспортных средств, удельный вес составляет около 30%.

Абсолютная численность работников в отрасли
обрабатывающих производств имеет положительную тенденцию роста с 1448,9 в 2010
г. до 1567,8 в 2013 г., однако удельный вес сократился с 14,8% до 14,6%, а в
2012г. доходил до 14,2%.

В строительной отрасли происходит увеличение
числа занятых с 2010 г. до 2012 г. на 264,8 тыс. чел., но за 2013 г. произошло
сокращение численности на 28 тыс. чел.

Значительное количество работающих занято
деятельностью по операциям с недвижимостью — порядка 20% от общего числа.

Численность работников других отраслей незначительна
и имеет разнонаправленную динамику.

Также для более полной оценки состояния малого
бизнеса в России необходимо иметь представление как предприятия малого бизнеса
распределены по территории страны (таблица 4).

Таблица
4

Распределение отдельных показателей деятельности
малых предприятий по федеральным округам в 2013 г. (в процентах к итогу)

	Количество предприятий	Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей)	Оборот предприятий
Центральный федеральный округ	27,7	31,4	36,1
Северо-Западный федеральный округ	16,0	11,7	10,6
Южный федеральный округ	7,5	7,6	7,9
Северо-Кавказский федеральный округ	2,6	2,7	2,7
Приволжский федеральный округ	18,1	21,3	18,7
Уральский федеральный округ	9,3	8,6	9,4
Сибирский федеральный округ	14,1	12,5	10,6
Дальневосточный федеральный округ	4,7	4,2	4,0
Всего	100	100	100

Источник: Малое и среднее предпринимательство в
России. 2014: стат.сб. [Электронный ресурс] / Росстат — Электрон. дан. — M.:
Росстат, 2014

Из таблицы видно, что предприятия малого бизнеса
неравномерно распределены по территории России. Так около 30% всех предприятий
находятся в Центральном федеральном округе, среди городов сохраняют лидерство
Москва и Санкт-Петербург. На втором месте по числу малых предприятий (около
18%) находится Приволжский федеральный округ. Однако есть регионы РФ, в которых
доля предприятий малого бизнеса не превышает 5% от общего количества — это
Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа.

Проанализировав состояние малого бизнеса
необходимо отметить, что, несмотря на положительную динамику его развития,
существует множество проблем, которые отрицательно влияют на его укрепление в
качестве ключевого звена в экономической системе России.

малый предпринимательство россия

2.2 Проблемы развития малого бизнеса в России

В современных условиях предприятия малого
бизнеса относятся к числу необходимых элементов экономической системы страны,
так как данный сектор оказывает существенное влияние на экономический рост, а
также величину валового внутреннего продукта. Доля малого бизнеса в ВВП
развитых стран составляет порядка 50%, в Китае — более 60%, в России этот
показатель пока не превышает 25% [12].

В отчете авторитетного международного проекта
«Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2013» главным препятствием
для открытия собственного бизнеса в России является боязнь быть неуспешным
(59,5%). Только 28,2% респондентов считают, что обладают необходимыми знаниями
и опытом, чтобы организовать свое дело. Для сравнения в США данный показатель
равен 55,7%, в странах БРИКС — 46,8%, в Восточной Европе — 45,9% [13].

В таблице 5 показаны основные проблемы малого
бизнеса в России, составленные на основании опроса предпринимателей,
представленного в Росстате.

Таблица
5

Проблемы развития малого бизнеса

Проблема малого бизнеса	% от общего числа опрошенных
Всего:	100
Налоги	26
Коррупция	19
Административные барьеры	15
Недоступность кредитов	11
Монополизм	6
Плохое знание законов и прав	5
Несовершенные законы	5
Государственная помощь не доходит до адресатов	4
Невозможность победить в гостендерах	3
Не сформулирован имидж предпринимателя	2
Преступность	2
Проблема кадров	2

Источник: Сплошное федеральное статистическое
наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
2011 года [Электронный ресурс] / Росстат — Электрон. дан. — M.: Росстат, 2012

Становление малого бизнеса в России как сектора
экономики идет достаточно медленно. Малый бизнес на пути своего развития
сталкивается с множеством проблем. Наиболее существенными проблемами являются:

1. Несовершенство налоговой системы.

Одной из основных причин ухода предприятий
малого бизнеса с рынка является нерентабельность, которая связана с
несовершенством налоговой системы. В результате многие предприниматели либо
«уходят в тень», либо полностью закрывают свое дело. Так в 2013 г. общий размер
страховых взносов индивидуальных предпринимателей повысился в 2 раза по
сравнению с аналогичными взносами в 2012 г. и составил 35664,66 рублей. В
результате этого в течение 6 месяцев с декабря 2012 г. по июнь 2013 г.
прекратили свою деятельность около 500 тыс. предпринимателей и мелких фермеров
[15]. На графике 1 показана динамика количества зарегистрированных
предпринимателей и предпринимателей, прекративших свою деятельность за этот
период.

Рисунок 1. Число
зарегистрировавшихся предпринимателей и предпринимателей, прекративших свою
деятельность [16]

Из-за сложившейся ситуации с 1
января 2014 г. социальные взносы были снижены и составили 20727,53 рубля (при
доходе менее 300 тыс. рублей или при его отсутствии).

Еще одной сильной налоговой
нагрузкой для почти 2,3 млн. предпринимателей станет повышение единого налога
для малого бизнеса на 7,5%. По данным Финансовой Налоговой Службы, на 1 января
2014 г., на едином налоге на вмененный доход (ЕНВД) работали почти 2 млн.
индивидуальных предпринимателей и почти 352 тыс. обществ с ограниченной
ответственностью. За девять месяцев 2014 года, по данным Федерального
казначейства, они заплатили 56,46 млрд. руб. ЕНВД. Этот вид налога является
одним из основных источников пополнения муниципальных бюджетов. На 2015 год
Минэкономразвития установило самую высокую индексацию коэффициента-дефлятора за
последние четыре года — на 7,53%. Это приведет к тому, что налоговая нагрузка на
малый бизнес существенно вырастет [17].

. Дефицит финансовых ресурсов

Еще одна серьезная проблема малых
предприятий — это проблема финансирования. Недостаток как собственных, так и
привлеченных средств препятствует их развитию. Большинство предпринимателей
сталкиваются с трудностями при получении кредитов из-за отсутствия достаточного
обеспечения или высоких рисков, связанных с кредитованием. Темпы кредитования
малого бизнеса терпят снижение показателей. В первом полугодии 2014 г. этот
сегмент экономики показал значительное замедление. Это связано с ужесточением
условий выдачи кредитов банками, которые отдают предпочтение более крупному
бизнесу.

По данным Центрального Банка ПФ, в
2012 г. показатель кредитования малого бизнеса вырос на 17% до 4,5 трлн. рублей,
в 2013 г. — на 15% и составил порядка 5,2 трлн. рублей [18]. В 2014 г. заметно
снижаются показатели кредитования малого бизнеса из-за неблагоприятной
макроэкономической обстановки. Кредитование малого бизнеса в 2014 г. приросло
лишь на 3,8%, при этом в 2013 г. рост был 8,4%, а в 2012 г. этот показатель
составлял 10% (рисунок 2) [15].

Это объясняется
некредитоспособностью малых предприятий на фоне снижения выручки и роста
долговой нагрузки, несмотря на то, что количество заявок на кредиты не
уменьшилось. Рост просрочки кредитов со стороны предприятий малого бизнеса
вызван снижением темпов роста экономики, который повлек понижение
потребительского спроса, сокращение инвестиций, что привело к снижению
возможностей развития данного сектора экономики.

Рисунок 2. Прирост показателей
кредитования малого бизнеса в России

3. Административные барьеры

Административные барьеры, т.е.
наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между различными
уровнями законодательства (федеральным и региональным), большое количество
контролирующих органов, большой объем отчетности — одна из самых больших
проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса [19].

. Необеспеченность недвижимым
имуществом

Эффективное развитие малого
предпринимательства напрямую связано с их обеспеченностью производственными,
складскими, офисными помещениями. Во многих регионах такие площади находятся в
большом дефиците и поэтому их стоимость или аренда очень высока.

Большинство малых предпринимателей
не имеют достаточных средств и возможности, чтобы построить или приобрести в
собственность объекты недвижимости, поэтому они арендуют необходимые помещения.
В ситуации, когда недвижимость дефицитна и на нее есть устойчивый спрос,
величина арендной платы оказывается запредельно высокой, часто — неприемлемой
для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей [20, с.112].

Данная ситуация осложняется тем, что
с 1 июля 2015 г. малые и средние предприниматели лишаются преимущественного
права выкупа арендуемых ими помещений, находящихся в собственности субъектов РФ
и муниципальных образований. Сейчас малые и средние предприятия имеют право
приобрести такие помещения без конкурсов или аукционов, если они арендуют их по
состоянию на 1 июля 2013 года более двух лет, не имеют задолженности по
арендной плате, и если сами помещения не предназначены исключительно для
передачи в аренду [21].

. Непрозрачность малого бизнеса

Существенным фактором, который мешает
цивилизованному развитию малого предпринимательства, является его «теневая»
составляющая. Перед государством стоит проблема вывода малого бизнеса «из
тени», поскольку малые предприятия, укрывающиеся от уплаты налогов, получают
конкурентное преимущество перед законопослушными предпринимателями по размеру
издержек, а значит и стоимости своей продукции. С 1 июля 2015 г. вступят в силу
поправки, внесенные в Налоговый Кодекс, касающиеся торговых сборов.
Планируется, что новый сбор заставит платить налоги тех, кто находится в тени
[15].

. Отсутствие либо ограниченность информационной
структуры и поддержки малого бизнеса

Неразвитость информационной инфраструктуры и
незнание гражданами основ предпринимательской деятельности является
существенным фактором, который тормозит развитие малого бизнеса. У
представителей среднего и крупного бизнеса данная проблемы выражена не
настолько остро как в сфере малого бизнеса, потому что они имеют в своем
распоряжении значительные кадровые ресурсы. Многие субъекты малого бизнеса
испытывают «информационный голод» как на стадии организации бизнеса, так и в
процессе своей деятельности.

Во-первых, это объясняется отсутствием у
предпринимателей (прежде всего начинающих) знаний в области налогового,
гражданского, административного права, а также незнание экономических законов,
основ бухгалтерского учета и т.п. «Необходимы серьезные инвестиции в развитии
человеческого капитала в России» [22].

Во-вторых, из-за малых масштабов деятельности в
штабе сотрудников отсутствуют соответствующие специалисты. Обычно
предприниматели привлекают специалистов по ведению налогового и бухгалтерского
учета, а управление и планирование осуществляют самостоятельно. Это является
следствием специфической черты малого бизнеса — высокого уровня совмещения
функций.

. Проблемы социально-трудового характера

В социальном плане (оплата больничных листов,
ежегодные отпуска, продолжительность рабочего времени) работники малых
предприятий защищены слабее, чем работники крупных частных и государственных
предприятий.

. Нехватка квалифицированных кадров

Существенной проблемой малого бизнеса является
недостаток квалифицированных специалистов. Это обусловлено тем, что малое
предпринимательство непривлекательно для экономически активного населения по
ряду причин:

высокие предпринимательские риски, следствием
которых является большое количество закрывающихся фирм на ранних стадиях;

низкая социальная защищенность;

невысокий уровень оплаты труда и ее
непрозрачность, из-за чего работники имеют небольшие пенсионные накопления или
не имеют их вообще;

текучесть кадров.

Эти и другие причины приводят к тому, что,
например работа в крупном бизнесе или государственная служба являются более
привлекательным вариантом для квалифицированных специалистов, чем малое
предпринимательство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с гражданским законодательством
РФ под субъектами малого предпринимательства понимаются юридические лица как
коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, которые имеют право
создавать малые предприятия, имеющие различные организационно-правовые формы.

К основным характеристикам малого бизнеса,
позволяющим ему активно развиваться, относятся:

быстрое реагирование на изменение конъюнктуры
рынка;

решение социальных вопросов;

противодействие монополизму в отраслях
экономики.

Таким образом, трудно переоценить значение
развития малого бизнеса в России, где оно способно без значительных капитальных
вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с
использованием местных источников сырья, ускорить внедрение достижений
научно-технического прогресса, решить проблему занятости населения.

Однако чтобы малый бизнес устойчиво
функционировал, ему необходима поддержка со стороны государства, которая должна
выражаться в виде:

организационно-инфраструктурной формы —
упрощенный порядок регистрации, обучение и переподготовка кадров, создание
страховых компаний, посредников, аудиторских компаний, консалтинговых агентств,
способных оказать необходимую помощь малым предприятиям;

финансовой формы — льготное налогообложение и
кредитование, обеспечение госзаказом;

имущественной формы — научно-технологическая
поддержка, предоставление в аренду помещений и оборудования на льготных
условиях, лизинг оборудования.

В России поддержка малого предпринимательства
пока еще не стала одним из основных принципов государственной политики и
ориентиром для властей в регионах. Задача по поддержанию малого бизнеса
вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических
показателей, наполнением бюджета и затратными методами решения социальных
проблем. Однако необходимо отметить, что государство стремиться изменить
сложившуюся ситуацию путем введения новых программ по государственной поддержке
малого бизнеса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.
Райзберг, Б.А, Лозовский, Л.Ш. Словарь современных экономических терминов /
Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский. — М.: Айрис-пресс, 2008. — 480 с.

.
Автореферат диссертации: Злоказов А.В. Управление малым предпринимательством —
важнейшим компонентом социально-экономического развития муниципальных
образований (на примере крупнейших городов): автореф. дис. на соиск. учен.
степ. канд. экон. наук: (08.00.05) / Злоказов А.В. — Екатеринбург, 2002. — 10
с.

.
Автореферат диссертации: Иванов С.А. Государственная поддержка малого
предпринимательства в условиях нестабильности внешней среды: автореф. дис. на
соиск. учен. степ. докт. экон. наук: (08.00.01) / Санкт-Петербург, 2001. — 48
с.

.
ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с
01.07.2014).

.
Постановление правительства РФ от 9 февраля 2013г. №101 «О предельных значениях
выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов
малого и среднего предпринимательства».

.
Политех, А.С. Организация предпринимательской деятельности / А.С. Политех. —
Ростов-на-Дону: МарТ, 2003. — 336 с.

.
Финансы; Денежное обращение; Кредит: учебник для вузов / под. общ. ред. Г.Б.
Полякова. — М.: ЮНИТИ, 2006. — 512 с.

.
Горфинкель, В.Я. Курс предпринимательства / В.Я. Горфинкель. — М.: ЮНИТИ, 2000.
— 359 с.

.
Каганов, В.Ш. Подготовка и переподготовка кадров для малого бизнеса / В.Ш.
Каганов. — М., 2006. — 206 с.

.
Малое и среднее предпринимательство в России. 2014: стат. сб. [Электронный
ресурс] / Росстат — Электрон. дан. — M.: Росстат, 2014

.
Актуальность программы поддержки МСП МЭР для РФ: материалы для обсуждения / KPMG
— Электрон. дан. — М.: KPMG,
2014

.
Фадеева, Е.А. Анализ современного состояния малых предприятий в России / Е.А.
Фадеева // Молодой ученый. — 2014. -№ 4. — С. 620-622.

13.
Отчет по Глобальному мониторингу предпринимательства России 2013 года
[Электронный ресурс] — Электрон. дан. — М., 2014

14.
Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов
малого и среднего предпринимательства 2011 года [Электронный ресурс] / Росстат
— Электрон. дан. — M.: Росстат, 2012

.
Белоброва, А.А. Проблемы малого бизнеса России / А.А. Белоброва, Д.В. Ерошкина,
В.П. Невежин // Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации.
— 2014.

.
Малый бизнес ждет в тени // Газета.ру. — 2013. — 06.06.2013.

17.
Единый налог для малого бизнеса в 2015 году вырастет на 7,5% [Электронный
ресурс]. — Электрон. дан. — M., 2014

18.
Статистика. Банк России [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — M., 2014

19.
Пестова, Р.Г. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в России //
Nauka-rastudent.ru. — 2014. — №10 (10-2014) [Электронный ресурс]

.
Ясин, Е.Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее /
Е.Г. Ясин. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. — 220 с.

.
Филимонов, А. Малый и средний бизнес: основные изменения и перспективы на 2015
год / А. Филимонов // Гарант.ру информационно-правовой портал) [Электронный
ресурс]

.
Хасанова, Г.А. Проблемы развития человеческого капитала в России //
Международный научно-исследовательский журнал. — 2013. — №5-2(12). — С.70-71.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Многопрофильная школа №181»

ПРОЕКТНАЯ РАБОТА

«Малый бизнес в современной рыночной экономике: роль, проблемы и дальнейшая перспектива»

Выполнила ученица 11В класса

Мотыгуллина Алия

Научный уководитель: Кадиров Р.М

Учитель истории и обществознания

Казань, 2022

Содержание

Введение        3

1. Роль и функции малого бизнеса в рыночной экономике        4

1.1. Сущность и функции малого бизнеса        4

1.2. Роль малого бизнеса в современной экономике        8

2. Анализ динамики, проблем и направленийразвития малого бизнес в Р        12

2.1. Анализ динамики и проблем малого бизнеса в РФ        12

2.2. Перспективы развития малого бизнеса в РФ        21

Заключение        28

Список использованной литературы        30

Введение

Актуальностьтемы проектной работы определяется тем, что сегодня в РФ малый бизнес действует в условиях крайней неустойчивости среды, что требует от современного предпринимателя активности в поиске возможностей, стремления к изменениям и совершенствованию работы фирмы, отсутствия страха перед риском, связанным с организацией нового предприятия и разработкой новых идей, продукции, видов услуг.

Малый бизнес играет довольно значимую роль в национальной экономике современных государств, его развитие влияет на экономический рост, на наполнение рынка товарами необходимого качества, решает многие экономические и социальные проблемы. Поэтому чрезвычайно важно рассмотреть сущность данного понятия, определить его функции в экономике государства, а также проанализировать основные проблемы и перспективы развития малого бизнеса в РФ.

Несмотря на серьезность проблем, связанных с предпринимательской деятельностью, российский малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития. Сегодня в Российской Федерации на федеральном уровне сформирована многоканальная система финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.

Целью работы является определение роли малого бизнеса в экономике и анализ дальнейших перспектив в РФ.

Основные задачи:

1.Рассмотреть сущность и функции малого бизнеса;

2.Определить роль малого бизнеса в экономике;

3.Провести анализ динамики и проблем развития малого бизнеса в РФ;

4.Обозначить перспективы развития малого бизнеса в РФ.

Предметом исследованияв проектной работе выступает малый бизнес. Объектом исследованияявляются показатели развития малого бизнеса в РФ.

1. Роль ифункциималого бизснеса врыночнойэкономике

1.1. Сущность и функции малого бизнеса

Развитие малого бизнеса в РФ началось 25 лет назад и сейчас является важнейшим видом ведения предпринимательской деятельности. Малое предпринимательство является одним из важнейших социальных институтов, которые можно исследовать через призму социологии.

Прежде чем подойти к раскрытию сущности малого предпринимательства, необходимо изучить, что собой представляет такое экономическое явление как «предпринимательство» в целом, и малое предпринимательство в частности.

Согласно Гражданскому Кодексу РФ, предпринимательство – это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке».

Что касается уточнения термина «малое предпринимательство», то здесь стоит отметить, что под данной категорией стоит понимать коммерческую деятельность, осуществляемую относительно небольшими организациями, определяющими темпы экономического роста и состояние занятости населения.

В какой бы сфере ни была представлена предпринимательская деятельность, и какое бы направление малого бизнеса не было выбрано, его основной целью всегда является получение экономической выгоды для хозяйствующего субъекта за счет развития производства и удовлетворения требований клиентов. Также стоит отметить, что развитость сектора малого бизнеса посредством гибкости и мобильности данной формы бизнеса позволяет обеспечить диверсификацию экономики.

Малый бизнес представляет собой один из элементов экономической деятельности, выполняющий ряд функций особо важных для экономики любого современного государства:

1. Развитие сектора малого бизнеса способствует снижению уровнябезработицы в стране за счет появления новых рабочих мест. В этом секторе экономики занята большая часть экономически активного населения.
2. Малый бизнес выполняет функцию эффективной апробации^[1] инноваций в массовом производстве, так как позволяет быстрее и экономичнее, чем на крупном предприятии, определить результат изменения технологического процесса.
3. Предприятия малого бизнеса способствуют дифференциации^[2] производства, за счет освоения новых перспективных сфер рынка. В процессе организации деятельности, предприниматели создают новые малые компании в отраслях, которые внедряют и осваивают передовые технологии, способствуют приближению инновационных товаров и услуг к потребителю.

Безусловно, все в иды малого б изнеса, и меют как с вои сильные, т ак и слабые сторо ны. Малый бизнес и меетопреде ленные пре имущества:

А нижеперечисленные не достатки в де ятельности м алых предпр иятийсниж ают эффект ивность их фу нкциониров ания, и, ч аще всего, я вляютсясле дствиемнесоб люденияпр авовых нор м со сторо ны самих хоз яйствующихсубъе ктов. Поэтому бо льшинство ор ганизаций, от носящихся к м алому бизнесу, уходит с р ынка или, к ак минимум, коре ннымобразо м видоизме няютвыбра нноеизнач ально бизнес- направление.

1.Ограниче нныйдосту п к высоко качественн ым ресурса м.

2.Зависимост ь от поддер жки крупны х фирм и госу дарства.

3.Половин а малых пре дприятий г ибнет в 1 срок с воегосущест вования, но тут же и х место за нимаютвно вьвозника ющие фирмы. Особе нно высок уро веньбанкротст ва фирм в пер вые три го да.

4.Малый биз нес сильно з ависит от ко нъюнктуры.

5.Небольшие р азмеры не поз воляютсоз дать внутр и фирмы со временные стру ктуры и эффе ктивноеспе циализиров анноеупра вление.

6.Нестабильность э кономическо й и политичес кой жизни.

7.Отсутствие и нформацион ной и консу льтативной по мощи.

Таким образо м, предпри нимательск ая деятель ность в сфере м алого бизнес а – это акти вная и чаще все го инновац ионная деяте льностьопре деленного со циальногосубъе кта, основ анная на в ладении ил и распоряже нииразлич ного рода собст венностью, це лью которо й является организация с воегосамосто ятельного де ла или участ ие в други х предприят иях с цель ю получени я прибыли с в ложенного к апитала.

1.2. Роль малого бизнеса в современной экономике

Масштабность пре дпринимате льскойдеяте льностив со временном м ире, ее возрос шая роль в э кономике от дельных стр ан и целом в м ирохозяйст венных связ яхпозицио нирует ее к ак важный ф актор в фор мировании и ст ановлении про грессивнойстру ктурысовре менного об щества.

Субъекты м алого бизнес а представ ляют собой в ажную част ь экономик и страны. О ни влияют н а экономичес кое развит ие и формиро вание инно вационного поте нциалагосу дарства. В р азвитыхстр анах вклад м алого и сре днего пред принимател ьства в ВВ П страны н аходится н а уровне 50–60%, в Росс ии данный по казатель сост авил 21%

Процент ма лых и сред них предпр иятий за рубе жом, в сре днем, дост игает 50%. А в от дельных за падныхстр анах этот по казатель пр иближается к 90% — в ос новном там, г де бизнес ( в том числе, и и ностранный) по лучает хоро шуюподдер жку и от госу дарства, и от ч астныхфин ансовыхстру ктур. Аналогичная с итуациянаб людается с до лей занято го населен ия, приход ящейся на се ктор малого и сре днего пред принимател ьства: в Росс ии малый б изнесобес печивает о коло 27% посто янныхрабоч их мест, в р азвитыхстр анах – 50–80%

Малый бизнес де йствительно о казывает з начительное в лияние на э кономическое по ложениестр аны, посре дством раз вития конкуре нции и фор мирования но выхрабочи х мест. Зн ачимость м алого бизнес а не только в обес печении те мпов развит ияэкономи ки, но и в соз дании совре меннойсоц иальной ку льтуры, в то м числе — соз дании сред него класс а.

Интересы субъе ктов малого б изнеса вес ьмаразнообр азны и раз нонаправле нны. Социа льныеаспе ктыпроявл яются в ор ганизациивос производст ва такого ф актора про изводства к ак труд, р абочая сил а. Правовые ас пектыпроя вляютсяв фор мированиипосто янных и аде кватных ус ловийучре ждения и р азвитияма лого бизнес а. Экономичес кие аспект ы выражаютс я в образо ванииприб ыли, ее ма ксимизации с м инимумомотр ицательных в нешнихэффе ктов, сниже ниииздерже к. На перв ый план дл я предприн имателей в ыступают э кономическ ие интерес ы. Последн иедостаточ но тесно мо гут быть с вязаны с де йствиями ор ганамивласт и, такими к акпредост авление раз личных префере нций, а име нно: пониже ниеналого вых ставок, досту п к финансо вым и матер иальнымфо ндам, к инфор мационномуобс луживанию и к адровомуобес печению.

Таким образо м, можно с делать сле дующие выво ды.

Развитие м алого пред принимател ьстваспособст вует повыше ниювнутре ннего спрос а, росту н алоговых посту плений, раз витию конкуре нции и сни жению завис имости от с ырьевого э кспорта.В современных ус ловиях раз витие мало го бизнеса с пособствует фор мированию но выхрабочи х мест, сн ижениюбезр аботицы и ст абилизирует со циально-эко номическую с итуацию в стр ане в цело м. Развитие м алого бизнес а является а ктуальным во просом, ка к для Росс ии в целом, т ак и для от дельных ре гионов. Эффективное фу нкциониров ание в стр анеинститут а малого пре дпринимате льстваспособст вует росту э кономики не то лько в стаб ильных усло виях, но и пр и низких те мпах ее раз вития, ста гнации.

Малое произ водство эко номичнее, че м крупное. Обор ачиваемост ь капитала у н их в 2,5 р аза выше, а сро ки капитал ьногостро ительства короче, т акжевелик а экономия н а администр ативных рас ходах. Наибо лее конкуре нтоспособн ые и устойч ивые малые пре дприятия, к ак правило, уз ко специал изированы и уч аствуют в б изнес-процессе н а правах нез аменимого ко мпонента д ля большого б изнеса.

2. Анализ динамики, проблем и направлений

развития малого бизнеса в России

2.1. Анализ динамики и проблем малого бизнеса в РФ

Впервые вк лад малого и сре днегобизнес а в российс кую эконом ику Росстат о ценил в 2018 го ду (за 2017 го д) — 21,9% В ВП. В разв итых стран ах этот по казатель об ычнонаход ится в диа пазоне 50–60%. Н а сокращен ие малого б изнеса, гл авнымобразо м, влияет н алоговоебре мя. После у величения Н ДС с 18 до 20% в 201 9 году кру пный бизнес ст ал резко со кращатьсво и расходы, и это, в пер вуюочеред ь, отразилос ь на малом б изнесе, котор ыйзачасту ю выступает в к ачестве его по дрядчика.

По данным Единого реестр а субъекто в малого и сре днего пред принимател ьства, по состо янию на 10.02. 2022 г. чис лосубъекто в малого б изнеса в Росс иисостави ло 212 103 е д.

Рис. 2.1.1. Динамика субъе ктов малого б изнеса в Росс ии в 2017- 2022 гг., е д.

Как показа но на рису нке 2.1.1, за перио д 2017-2022 г г. наблюдаетс я ежегодна я тенденци я снижения ч исласубъе ктов малого б изнеса в Росс ии. В цело м за анализ ируемый пер иод снижен иесостави ло 56 385 е д. Продолжается и ли уход из б изнеса, ил и переход в серу ю экономику, часть ма лыхпредпр иятий пере водятся на ре жим самоза нятости.

Рис. 2.1.2. Динамика численности р аботников пре дприятий м алого бизнес а в РФ в 2017- 2022 гг., че л.

По рисунку 2.1.2 видно, что сор азмерно с со кращением ч исла малых пре дприятий, от мечается и те нденциясн ижениячис ленности р аботников, з анятых в м алом бизнесе. З а анализируе мый период с нижениесост авило1 612 437 че л. По состо янию на 10.02. 2022г. чис ленность р аботников пре дприятий м алого бизнес а в РФсост авила 5 820 542 чел.

Рис. 2.1.3. Динамика количества в идоввыпус каемой пре дприятиями м алого бизнес а продукци и в РФ в 2017- 2022 гг., е д.

Как показа но на рису нке 2.1.3, нес мотря на с нижениечис ла субъекто в малого б изнеса, наб людается б лагоприятн аятенденц ияувеличе нияассорт иментавыпус каемого им и товара. Так, по состо янию на 10.01. 2017г. кол ичествови дов выпуск аемой пред приятиями м алого бизнес а продукци и в РФсост авляло 796 е д. На 10.02.20 22г. количест во видов в ыпускаемой про дукцииуве личилось от носительно 2017 го да на 603 е д. и соста вило 1 399 е д.

Рис. 2.1.4. Географическая стру ктурасубъе ктов малого б изнеса в Росс ии по состо янию на 10.04. 2022г., %

Как видно по р исунку 2.1.4, географичес кая структур а распреде лениясубъе ктов малого б изнесадост аточнонер авномерна. В ос новном мал ый бизнес р асположен в субъе ктах Центр альногофе дерального о круга (34%), Пр иволжского ФО (1 9%) и Северо-З ападного ФО (1 3%).

Рассмотрим 10 с амыхпопул ярных ОКВЭ Д у российс ких предпр иятий мало го бизнеса.

Рис. 2.1.5. Топ-10 самых по пулярных О КВЭД у росс ийских пре дприятий м алого бизнес а по состо янию на 10.02. 2022г., %

На основан ии рисунка мо жносказат ь, что в основном пре дприятия м алого бизнес а в РФ з аняты в сфере стро ительства (1 9%), деяте льности част ныхохранн ых служб (16%), де ятельностирестор анов (12%) и в о птовой тор говле (11%). Т акжедостаточ но популяр ны у малых пре дпринимате лей такие сфер ы деятельност и, как упр авление экс плуатацией ж илого фонд а (9%), роз ничная тор говля, пре имуществен но продукт амипитани я (8%) и аре нда и упра влениесобст венным или аре нднымнежи лымимущест вом (8%).

По рисунку 2.1.7 в идно, что в стру ктуреоборот а малых пре дприятий по в идам эконо мической де ятельности в Росс ии в 2019 го ду преобла дали предпр иятия, зан ятые в сфере о птовой и роз ничной тор говли – до ля данных пре дприятий в об щем обороте росс ийскогома лого бизнес а составил а 59%. Так же следует от метить дол и предприят ий сферы обр абатывающи х производст в (11%) и стро ительства (6%). При этом чрез вычайнома лойостаетс я доля мал ыхпредпри ятий, внедр яющих новые те хнологии и ли выпуска ющих образ цы принцип иально ново й продукци и (3%).

Рис. 2.1.7. Структура оборот а малых пре дприятий по в идам эконо мической де ятельности в Росс ии в 2022 го ду, %

Малый и сре дний бизнес Росс ии по итог ам третьего к вартала 2021 года приб лизился к состо яниюстагн ации — значе ниеиндекс а деловой а ктивности м алых и сре днихпредпр иятий (RSB I) снизилос ь до 50,9 пу нкта.

Среди недост атков также с ледуетотмет ить, что в Росс иииспользу ютсяразлич ные методы у величения н алоговой н агрузки на пре дпринимате лей, в том ч ислепосре дствомкваз иналогов ^[3], хот я помимо это го, предпр иниматели п латят и пр ямые налог и в соответст вии с Нало говым коде ксом. Эту не гативную те нденцию по дтверждают и с ами бизнес мены, отвеч ая на вопрос об у величении ф актической н алоговой н агрузки (в ключаяштр афы, сборы, рост к адастровой сто имости и т. п.)

Рис. 2.1.9. Изменение н алоговой н агрузкидл я предприят ий малого б изнеса в Росс ии в 2021 го ду, %

Как видно из р исунка 2.1.9, в 2021 го ду 23 % опро шенных пре дпринимате лей указал и на повыше ниеналого вой нагруз ки на 10 %, 14 % о прошенных у казали на у величение н алоговой н агрузки на 10- 20 %. При это м 5 % респо ндентов от мечаютуве личение на 20- 30 %, а 6% рес пондентов – н а более че м 30 %.

Рис. 2.1.10. Факторы, о граничиваю щие развит ия малого б изнеса в Росс ии, по мне нию самих пре дпринимате лей, в 2021 году, %

Исходя из р исунка 2.1.10, в 2021 го ду среди ос новных проб лемпредпр инимателям и отмечалос ь влияние э кономическ их факторо в на веден ие малого б изнеса, а и менно расту щие общие в нутрихозяйст венные рас ходы и снижение с проса, и, в пер вуюочеред ь, экономичес кая неопре деленность. К в ысокимфин ансовымзатр атампредпр иниматели от несли расхо ды на тариф ы, кредиты, аре нду. Основ ными админ истративны ми барьера ми были от несеныкачест во законод ательства и эффе ктивность су дебно-право вой систем ы. Предпри нимателями б ыл отмечен в ысокий уро вень конкуре нции, в то м числе со сторо ны импорта, те невого сектор а и монопо лий.

Кроме того, в Росс ии существует р яд актуаль ныхпробле м, связанн ых с интегр ацией малы х предприн имателей в е динуюсоци альнуюсисте му, внедре нием в пре дпринимате льскуюдеяте льностьизобрете ний и инно ваций, гото вности пре дпринимате лей развив аться в нау коемкихотр асляхпром ышленности и про изводства. Т ак, важно от метить слабое р азвитиеинфр аструктуры, особе нно в малы х городах, что т акжесдерж иваетразв итие малого бизнеса в РФ. Н апример, не доступност ь производст венных и оф исныхпоме щений.

Особые сло жности пре дприятия м алого бизнес а испытыва ют на совре менном эта пе, в перио д пандемии коро навируса. Т ак, по дан ным статист ики, полов ина малого б изнеса в Росс ии не может по лучить госу дарственну ю поддержку. Об этом сооб щилаТорго во-промышле ннаяпалат а (ТПП) по ито гам опроса 24 000 б изнесменов.

По данным Т ПП^[4], из-за объ явленного през идентомВл адимиром Пут иным нерабоче го режима в а преле 2020 го да временно з акрылись 46% ко мпаний. 41% пре дприятий все ми силами п ытаются со хранить рабоч ие места и в ыплачиватьз арплатусво им сотрудн икам. Однако по ловина пре дприятий м алого бизнес а не может по лучить помо щь, потому что не по падает в уст ановленные к атегории. Т ак, по дан нымМинэко номразвити я, на допл ату в виде д вух МРОТ^[5] от правите льствасмо гут рассчит ывать 3,3 м лн. жителей Росс ии. Это лишь по ловина все х занятых в м алом и сре днем бизнесе и п ятая часть с учёто м индивиду альных пре дпринимате лей и их сотру дников, а т акже микро предприяти й.

При этом по д анным ТПП, 58% пре дпринимате лей заявил и, что не мо гут заплат ить за аре нду. Более 47% пр и этом не мо гут перейт и на удаленный ре жим работы. Большинст во предста вителейма лого бизнес а выступают з а введение в ластями ре жима чрезв ычайной ситу ации по все й стране и пр изнаниепостр адавшими все х отраслей.

Также прав ительство р азрешило б изнесменамбр ать кредит ы под 0% д ля выплаты з аработных п лат. Но Пр авительствопуб лично приз налосисте мунеэффект ивной — ба нки выдают з аймы с тру дом и неохот но. Взять кре дитне смог даже министр э кономическо го развити я Максим Ре шетников, и нкогнито поз вонившийв нес колько бан ков. Многие пре дставители м алого бизнес а не могут вос пользоватьс я и другим и методами гос поддержки из-з а путаницы в госу дарственно м реестре.

Таким образо м, несмотр я на актив нуюполити ку государст ва по оказ аниюподдер жки малому пре дпринимате льству, на со временном эт апе малый б изнеснахо дится в уп адке. Зависимость от кру пных поста вщиков сыр ья, диктую щих свои ус ловия, и требо ванияклие нтов поста вки с обяз ательнойотсроч кой платеж а привело к то му, что биз нес стал у ходить в те нь. Малым пре дприятиям не х ватает оборот ныхсредст в.

2.2. Перспективы развития малого бизнеса в РФ

Существующие се годняотно шения между об ществом и м алым бизнесо м требуют о дновременно го решения проб лемы в раз ныхнаправ лениях: от решения фу ндаменталь ногопроти воречия, с вязанного с в ысокойсте пенью соци ально-эконо мическогонер авенства, до ус илий, напр авленных н а изменение и нформацион но-коммуни кационнойсре дывзаимоде йствиянасе ления и пре дставителе й малого б изнеса.

Развитие м алого бизнеса, его стано вление и фу нкциониров ание, его стру ктура и ди намика в ре шающейсте пени завис ят от цело го перечня по литических, со циальных и э кономическ их условий стр аны. На со временном эт апе Правите льство РФ н амерено вс ячески под держивать м алый бизнес, в недряя нов ые законы, кре дитные про граммы, до полнительн ыесубсиди и и льготы. Учре ждены ассо циации пре дприятий м алого бизнес а, Федерац ияразвити я и поддер жки малого пре дпринимате льства, раз личные фон ды и орган изации, ок азывающие со действие в ре ализации э кономическ их програм м для пред приятийма лых форм. Однако, ст абильное р азвитие се ктора мало го бизнеса в до лгосрочной перс пективе по- прежнему требует з начительны х финансов ыхвложени й со сторо ныгосударст ва.

Отсутствие ст атистическ и значимого до лгосрочногорост а реальных до ходов насе лениянапр ямуюсвяза но с ожида ниями пред приятий ма лого бизнес а – на 2020 го д при отсутст вии стимул ирующих мер со сторо ныгосударст ва не ожид аетсязнач ительного рост а количест васубъекто в малого пре дпринимате льства.

Выделим фа кторы, котор ые в 2022 го ду могут у величить з атраты мало го бизнеса:

1. Рост затр ат на обяз ательную м аркировку то варов;

2. Отказ в р яде регионо в от режим а ЕНВД^[6];

3. Не снижа ющиеся тамо женные, ад министрати вные барьер ы;

4. Блокиров ка счетов б анками,внесудебн аяблокиро вка счетов ИФ НС;

5. Рост ожи даний давле ния на биз нес со сторо ны ИФНС.

Оценивая ф акторы, котор ые влияют н а рост издер жек малого б изнеса в 20 22 году, мо жноожидат ь, что субъе кты малого б изнеса будут в бо льшей степе ни использо ватьпреиму щества, котор ые дает ИП. В с вязи с эти м произойдет из менениестру ктуры мало го бизнеса – д альнейший рост до ли ИП и сн ижение дол и ООО. ИП без сотру дников будут стре миться пере водиться н а налог на професс иональныйдо ход (налог д ля самозан ятых).

Следует от метить бла гоприятную те нденциюпро движения Росс ии в между народном ре йтингеDoingBusiness, которая с пособствуетдальнейше му развитию м алого бизнес а

Рис. 2.2.1. Место Росс иив между народном ре йтингеDoingBusiness в 2010-2021 гг.

Как видно по р исунку 2.2.1, за после дние 11 лет Росс ияподнялас ь в междун ародном ре йтинге с 1 23 места до 28 мест а.

Многое сде лано для про движения м алого бизнес а среди бо льшихгосу дарственны х заказов. М ного принято з аконов в по ддержкунаро дныхпромыс лов, появи лись грант ы для соци альныхпрое ктов. Начи ная с 2018 го да по насто ящее время р азвитиема лого бизнес а в Российс кой Федера циипроисхо дит по дву м ключевым н аправления м: быстрая а даптация к из менениям и прео долениекр изиса. Сего дня модно от крыватьст артапы с м инимальным и вложения ми. По-пре жнему попу лярны моде ли «постро й с нуля», о днако, здес ь все завис ит от сфер ы. Например, от крыть кофе йню без вло женийневоз можно. Но мо жносущест венносокр атитьзатр аты. Поэто му сегодня т ак популяре н рынок фр аншиз. Ест ь реальная воз можность ку пить готов ый бизнес з а 200-300 т ыс. руб., и у же с перво го месяца по лучатьприб ыль. Важно пр авильновыб иратьфранч айзи, ведь от к ачественно й упаковки фр аншизы зав исит успех бу дущего пре дприятия.

На втором месте сто итпроблем а поиска и нвестиций. Се годня есть м асса площа док в сети, г де можно в ыгодно про дать свою б изнес-идею и по лучить старто вый капита л. Однако, в с илу очень в ысокой кон куренции, з десьдейст вительно ну жнопредст авитьнест андартную и дею и прав ильно ее по дать. В тре нде сложные те хнологичные ре шения: печ ать на кофе, у мныеиздел иядля дом а, автомат изированные по мощники в б ыту и так д алее.

Государственные про граммы под держки мало го бизнеса в Росс ии пока не достаточноэффе ктивны. Поэто му в после днее время этот се гментначи наетактив но пользов атьсяальтер нативными источ никами фин ансировани я: Малый б изнеспродо лжает оста ваться в росс ийской эко номике сам ым слабым з веном. У м алого бизнес а обычно нет хоро шихзалого в, такие ко мпаниизач астуюнепрозр ачны, оцен ивать их п латежеспособ ность банк ирам дорого, а м аржа в ито геоказываетс я невелико й.

.

Таблица 2. 2.1

Целевые ин дикаторы ре ализацииСтр атегии раз вития мало го предпри нимательст ва в РФ на пер иод до 2030 го да

Показатели	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Оборот мал ыхпредпри ятий в % к 2014 г.	134	185	250
Доля занят ых в малом пре дпринимате льствев об щем числе з анятых, %	16,4	19,5	21,0
Количество нест ационарных тор говыхобъе ктов кругло годичного р азмещения и моб ильных тор говыхобъе ктов, тыс. е д.	109,0	114,0	115,0
Минимальная до ля участия м алого пред принимател ьства в госз акупках, %	15	15	15
Доля экспорт а малого пре дпринимате льства в об щем объеме э кспорта из Росс ии, %	2,5	4,0	5,0
Доля кредито в малого пре дпринимате льствав об щем кредит ном портфе ле ЮЛ и ИП, %	12,0	14,0	15,0
Количество м алых предпр иятий (вкл ючая ИП) н а 1000 чело век населе ния, ед.	25,0	28,0	29,0
Доля гражд ан, планиру ющих открыт ь свой биз нес в тече ние трех б лижайших лет, %	7,5	10,0	12,5

В связи с с итуацией с коро навирусом в а преле 2020 го да Правите льство РФ внесло в список постр адавшихотр аслейтуриз м и гостин ицы, авиа- и а втоперевоз ки, культуру и с порт, обще пит, допол нительноеобр азование, ор ганизацию ко нференций, ре монтбытово й техники, х имчистки и с алоны красот ы. Позже в не го внесли сто матологию, к инотеатры.

Малый бизнес из постр адавшихотр аслей может р ассчитыват ь на отсроч ку налогов ( кроме НДС), аре ндных плате жей. К тому же т акие компа ниивремен но запреще но банкрот ить. Кроме то го, президе нт Владимир Пут ин 15 апре ля объявил о прямой по мощи малому б изнесу. На по ддержкусмо гут претендовать б изнесмены, котор ые к 1 мая у волилине бо лее 10% сотру дников по ср авнению с 1 а преля. На эту меру по ддержки вы делят до 80 м лрд. рубле й.

Можно выде лить следу ющие приор итетныенаправления р азвитиягосу дарственно й поддержк и малого б изнеса в Росс ии:

1. Повышение эффе ктивности работы ор гановмест ногосамоу правления в во просах раз вития пред принимател ьства;

2. Повышен иедоступност и финансов ыхресурсо в для пред принимателе й;

3. Оказание по ддержкинач инающимсубъе ктаммалого бизнеса;

4. Популяр изация пре дпринимате льства и во влечение местного н аселения в предпринимательскую деятельность;

5. Развитие к адрового поте нциаласубъе ктовпредпр инимательст ва;

6. Стимулирование и нновационно й активност и предприн имателей;

7. Повышение досту пностиэнер гетическихресурсо в

8. Помощьтехноло гическому пере вооружению про изводства пре дприятий м алого бизнес а;

9. Информа ционная и ко нсультацио ннаяподдер жкасубъекто в б изнеса.

10. Снижен иеналогово й нагрузки и о птимизация с истемы рас пределения н алоговых до ходов от пре дпринимате льскойдеяте льности по уро внямбюджет ной систем ы.

Согласно про веденному а нализу пре длагается про ведение сле дующих меро приятий, н аправленны х на устра нение проб лем стимул ирования р азвитияма лого бизнес а в РФ:

— создание е диной площ адки для по ддержкима лого предпр инимательст ва, совмест но с уже су ществующим и центрами и фо ндами во вз аимодейств ии с Правите льством Росс ии;

— для реше ния кадров ых проблем пре длагаетсявз аимодейств ие с высши ми учебным и заведени ями на рег иональном уро вне. Созда ние на их б азе центров по вышения кв алификации, посто янноевзаи модействие с пре дпринимате лями, для о пределения потреб ности в ка дровых ресурс ах и возмо жности пре доставлени я практики сту дентам;

— создание про граммы попу ляризации пре дпринимате льскойдеяте льностисре ди населен ия;

— взаимоде йствие с субъе ктами круп ногопредпр инимательст ва с целью мо ниторинга и х потребносте й, которые с пособны ре шить деяте льности.

Чтобы прео долеть криз ис малого б изнеса в 20 20 году, в ажнымнапр авлением з десьявляетс я разработ ка и реализ ациягосуд арственной про граммы раз вития терр иторий и по ддержкило кального б изнеса. В с вязи с эти м появляетс я потребност ь в создан ии региона льныхнало говыхкани кул, перево да семейно го бизнеса в л ьготную кате горию, и пр инятиизако на о социа льном пред принимател ьстве с выте кающими ль готами, дл я определе ниявозмож ности новы х рабочих мест д ля социаль но незащище нныхгрупп н аселения.

Развитие м алого бизнес а – это стр атегически й проект, пос колькуспособст вуетразработ ке и внедре ниюиннова ций, поддер жаниюопти мальной ко нкурентнойсре ды, создан ию дополните льныхрабоч их мест, пре пятствует р азвитиюмо нополии и у величивает потреб ительский с прос. В резу льтате, рас ширение гр аницдеяте льностима лыхпредпр иятий не то лькоблагот ворно влияет н а отечестве ннуюэконо мическую с истему, но и поз воляет ему в ыйти на но вый, более к ачественны й уровень р азвития.

Итак, развитие пре дпринимате льстваявл яется одно й важных з адач для Росс ии. Оказыв ая помощь пре дпринимате лям, госуд арство тем с амым формирует то варныерын ки, поддер живает пре дпринимате льскуюдеяте льность.

Таким образо м, по резу льтатам про веденного а нализамож но сделать с ледующие в ыводы.

Данные реестр а субъекто в малого и сре днего пред принимател ьствасвидете льствуют о я вныхпробле мах в сегме нте малого б изнеса.

Подавляющее бо льшинство пре дприятий м алого и сре днегобизнес а работают в р асчете на с проснаселе ния на тов ары и услу ги. Если у н аселения до ходы не растут, то это с ильноогра ничивает воз можности д ля развити я бизнеса, особе нно в таки х областях, к акторговл я, обществе нноепитан ие.

Как показы ваетпракт ика, субъе кты малого б изнесаявл яются мало з ащищенными и в кр изисные го ды наиболее по двержены не гативному воз действию. Уч итываяхар актерные особе нности мало го бизнеса, о н нуждаетс я в постоя ннойподдер жке со сторо ны органов госу дарственно й власти и мест ногосамоу правления. Ст имулирован иепредпри нимательско й активност и позволит у величить н алоговые посту пления в фе деральный и ре гиональные б юджеты. А в сре днесрочной перс пективебу дет способст воватьсоз данию новы х рабочих мест н а малых пре дприятиях.

В условиях кр изисной эко номикидля осу ществленияэффе ктивного фу нкциониров ания малого б изнесанеоб ходимоиспо льзовать ко мплексный по дход, осно ванный на и нновационно м развитии в ко нтуреупра вленияжиз неннымцик лом малого б изнеса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малый бизнес – это б изнес, реа лизуемый в м алых форма х, основан ный на осу ществлении пре дпринимате льскойдеяте льности. Х арактерные д ля него гиб кость и способ ность к быстро й приспосаб ливаемости в ус ловиях пере менчивой р ыночнойстру ктурыявля ютсянеобхо димыматрибуто м успешного фу нкциониров аниярыноч ной эконом ики.

Малый бизнес в РФ распространен гораздо меньше, чем в среднем в мире, не говоря уже о Китае, Европе или США. Причины кроются в условиях ведения бизнеса и нежелании предпринимателей выходить из тени.

В последние годы вес малого бизнеса в обществе существенно вырос. Реализуются проекты по популяризации малого и среднего предпринимательства, организуются обучающие проекты, людям разъясняются нюансы, оказывается практическая помощь.

Проблемы в развитии малого бизнеса являются актуальными вопросами для современной российской экономики. Обозначим основные проблемы для развития малого бизнеса в большинстве регионов. К ним относится недостаток финансирования, недоступность займов и субсидий из средств государственных и муниципальных фондов поддержки.

Ухудшающиеся экономические условия и вновь появляющиеся нормы административного регулирования буквально выталкивают предпринимателей в тень, заставляют их уходить от безналичного расчета, применять различные схемы, например многие ИП переходят в самозанятые, чтобы сэкономить на налогах. В результате кризиса в экономике в связи с пандемией коронавируса около половины (48%) малых и средних предприятий не могут получить поддержку, которую предложило государство.

Все это приводит к замедлению темпов развития малого бизнеса в стране, его неравномерности по отраслям и регионам, что, в свою очередь, крайне негативно сказывается на экономике РФ, благосостоянии населения.

Исследование данных официальной статистики в отношении современного состояния малого бизнеса свидетельствует о том, что в дальнейшем развитию этого субъекта хозяйствования следует уделять повышенное внимание.

Существуют следующие меры поддержки малого предпринимательства: федеральные программы поддержки бизнеса – минэкономразвития РФ; АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; субсидии от центра занятости; грантовая поддержка; АО «МСП Банк»; региональные программы поддержки; субсидии на возмещение процентов по кредиту.

Переход к ускоренному развитию малого бизнеса требует, прежде всего, совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы этого вида деятельности. Также важно способствовать оптимальному распределению предприятий, установлению связей между научными учреждениями, сферой малого бизнеса и предприятиями массового производства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ. Часть третья: Федеральный закон РФ от 26.11.2001г. № 146-ФЗ в ред. ФЗ РФ от 18.03.2019г. № 34-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. — № 49. – Ст.4552.
2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007г. № 209-ФЗ в ред. от 02.08.2019г. № 293-ФЗ // СЗ РФ. – 2007. — № 31. – Ст.4006.
3. Об утверждении стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016г.
4. Агеев А.И. Предпринимательство. Учебник / А.И. Агеев. – М.: Институт экономических стратегий, 2016. – 536 с.
5. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебник. 5-е изд. / А.Н. Асаул, М.П. Войнаренко, И.В. Крюкова, П.Б. Люлин – М.: Проспект, 2016. – 400 с.
6. Добреньков В.И. Малое предпринимательство в парадигме социальной инноватики. Теория и методология / В.И. Добреньков, Е.В. Добренькова, Ю.А. Афонин. – М.: Академический проект, 2017. – 352 с.
7. Ларионова И.К. Предпринимательство. Учебник / И.К. Ларионова. – М.: Дашков и Ко, 2019. – 190 с.
8. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие / под ред. О.В. Шеменевой, Т.В. Харитоновой. – М.: Дашков и Ко, 2018. – 292с.
9. Чеберко Е.Ф. Предпринимательская деятельность. Учебник и практикум / Е.Ф. Чеберко. – М.: Юрайт, 2018. – 220 с.
10. Яковлев Г.А. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Г.А. Яковлев, — 2-е изд. — М.: Инфра-М, 2016. — 313 с.
11. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. – URL: https://wciom.ru/ (дата обращения 07.05.2020).
12. Малое и среднее предпринимательство в РФ. 2019: Стат.сб./ Росстат. – M., 2019. – 87 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gks.ru/storage/mediabank/Mal-pred_2019.pdf(дата обращения: 07.05.2020).
13. Малый бизнес приблизился к стагнации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/06/05/2020/5eb2d7d19a7947914acf8e5e (дата обращения: 07.05.2020).
14. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 07.05.2020).
15. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/info/35563/ (дата обращения: 07.05.2020).
16. Торгово-промышленная палата Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tpprf.ru/ (дата обращения: 07.05.2020).
17. Федеральная налоговая служба. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ofd.nalog.ru/statistics.html(дата обращения: 07.05.2020).

---

[1] Проверка в реальных условиях, на практике, теоретически построенных методов, расчетов

[2] Способ поведения фирмы в условиях рыночной конкуренции, выражающийся в ее стремлении придать своей продукции такой вид, который выделял бы ее из общей массы аналогичной проодукции других производителей

[3] Обязательный платеж, у которого отсутствует какой-либо юридический признак налога

[4] Торгово-промышленная палата

[5] Минимальный размер оплаты труда

[6] Единый налог на вменённый доход

Введение ..3

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО БИЗНЕСА ……..5

Теоретическая оценка понятий «малый бизнес», «малое предпринимательство», «малое предприятие» ……5

1.2 Правовые основы малого бизнеса ……….7

1.3 Отечественный и зарубежный опыт развития малого бизнеса ….11

2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ….22

2.1 Возникновение малого бизнеса в Российской Федерации …22

2.2 Анализ основных направлений развития малого бизнеса в Российской Федерации ……23

2.3 Анализ нормативно-правовой базы малого бизнеса в Российской Федерации ……..26

2.4 Анализ основных методов государственной поддержки малого бизнеса …….30

3 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА ……35

Заключение ….39

Список использованной литературы ……41

Введение

В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ и развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого бизнеса. Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом.

Актуальность данной работы состоит в том, что в современной жизни нашей страны, развитие малого бизнеса является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере.

Цель  данной работы — произвести характеристику малого бизнеса в России, выделить специфические особенности и обозначить основные и наиболее острые проблемы, стоящие перед малым бизнесом в современных рыночных отношениях.

Задачи:

1)     теоретическая оценка понятий «малый бизнес», «малое

 предпринимательство », «малое предприятие»;

2)     правовые основы малого бизнеса;

3)     отечественный и зарубежный опыт развития малого бизнеса;

4) возникновение малого бизнеса в Российской Федерации;

5) анализ основных направлений развития малого бизнеса в

Российской Федерации;

6) анализ нормативно — правовой базы малого бизнеса в Российской

Федерации;

7) анализ основных методов государственной поддержки малого бизнеса;

состояние и перспективы развития малого бизнеса в России в условиях мирового экономического кризиса.

Объектом изучения в работе является малый бизнес в России.

Предметом исследования является роль малого бизнеса в современной экономике России.

Методы и формы исследования:изучение учебной и научной литературы.

Анализ использованной литературы: при выполнении данной работы использованы книги: «Принципы, проблемы и политика»: Учебн.пособие в  2-х томах / К. Р. Макконнелл, Л. Б. Стенли //   Т.2. – М.: Республика, 2002. – 268с.; Федеральный фонд – не мешок с деньгами, а инструмент реализации программы развития малого бизнеса в России. / В.А. Мартьянов // “Бизнес для всех” 2008, N 14.

1.     ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО БИЗНЕСА

1.1 Теоретическая оценка понятий «малый бизнес», «малое предпринимательство», «малое предприятие»

Малый бизнес – это базовая составляющая рыночного хозяйства, которая является наиболее совершенной формой производственно-экономических отношений, при которых предприниматель, работая в условиях полной хозяйственной самостоятельности и имущественной ответственности, становится подлинным хозяином.

Малым бизнесом в России считается предпринимательская деятельность физических лиц — индивидуальных предпринимателей, а также деятельность коммерческих организаций — малых предприятий.

Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. [1. стр. 73]

«малое предпринимательство» — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия общее число показателей которой, превышает 50.  Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

1)     средняя численность занятых на предприятии работников,

2)     ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год,

3)     величина активов.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней:

а)  в промышленности — 100 чел.;

б)  в строительстве — 100 чел.;

в)  на транспорте — 100 чел.;

г)  в сельском хозяйстве — 60 чел.;

д)  в научно-технической сфере — 60 чел.;

е)  в оптовой торговле — 50 чел.;

ж)  в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 чел.;

з) в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 чел.

В Федеральном Законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. [13. стр. 134]

В соответствии с законодательством средняя за отчетный период численность работающих малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других подразделений указанного юридического лица.

1.2 Правовые основы малого бизнеса

Первым шагом в организации малого бизнеса является государственная регистрация. Обратим внимание, что в настоящее время в законодательном регулировании государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и малых предприятий нет единства. Для малых предприятий вопрос государственной регистрации решается Законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». А для индивидуальных предпринимателей — Законом РСФСР от 7 декабря 1991 года N 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», а также Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации».

Индивидуальные предприниматели для государственной регистрации должны представить в регистрирующий орган по месту постоянного жительства заявление, составленное по установленной форме, и документ об оплате регистрационного сбора. Размер регистрационного сбора устанавливается городским (районным) органом законодательной власти. При этом он не может превышать размера минимальной месячной оплаты труда, т.е. 100 рублей. Заявление о регистрации должно рассматриваться не более 15 дней. В течение 10 дней после государственной регистрации в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя необходимо подать заявление о постановке на учет. Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет бесплатно, в течение 5 дней со дня подачи всех необходимых документов. [2. стр. 34]

Для регистрации малого предприятия в регистрирующий орган по месту нахождения органа или лица, имеющих право действовать без доверенности от имени предприятия, представляются: заявление по установленной форме, решение о создании предприятия, учредительные документы, документ об уплате государственной пошлины (образцы учредительных документов, а также форму заявления можно получить, например, в справочной правовой системе ГАРАНТ). В соответствии с Законом от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ размер государственной пошлины составляет 2000 рублей. Государственная регистрация производится в территориальных налоговых органах, в срок не более 5 рабочих дней. Одновременно в налоговых органах осуществляется постановка на учет (малым предприятиям, в отличие от индивидуальных предпринимателей, дополнительно подавать заявление в налоговый орган о постановке на учет не требуется).

Согласно статье 288 Гражданского кодекса РФ предприятия, учреждения, организации не должны размещаться в жилых помещениях. В связи с этим во многих регионах России регистрация предприятий, указывающих своим юридическим адресом или местонахождением жилые помещения, производится с ограничением. Так в соответствии с п. 5.6 ст. 5 Закона города Москвы от 28.06.95 г. N 14 в Москве не допускается регистрация субъектов малого предпринимательства, указывающих в качестве своего местонахождения или юридического адреса жилые помещения, за исключением индивидуальных предпринимателей, регистрирующихся по месту жительства, и юридических лиц, регистрирующихся по месту жительства учредителей, если они учреждены физическими лицами без участия юридических лиц, иностранных партнеров, а также созданы не на основе аренды и выкупа государственного (муниципального) имущества. Также не допускается непосредственное использование жилого помещения для осуществления деятельности в сфере материального производства, за исключением установленных форм надомного труда. Аналогичные правила действуют и в других субъектах Российской Федерации. [5. стр. 64]

В соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление определенных видов деятельности требуется специальное разрешение — лицензия. Перечень таких видов деятельности определен Законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В него, в частности, включаются: медицинская, фармацевтическая, ветеринарная деятельность; организация и содержание тотализаторов и игорных заведений; перевозки (за исключением некоторых видов), турагентская деятельность; частная охранная деятельность; изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм; аудиторская деятельность и др. Всего перечень насчитывает более 100 лицензируемых видов деятельности.

Одним из преимуществ малого бизнеса является возможность применения упрощенных процедур и форм отчетности. Для малых предприятий Минфином РФ разработаны типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета (утверждены приказом Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. N 64н), предусматривающие применение различных форм бухгалтерского учета в зависимости от объемов производства и хозяйственных операций.

Субъекты малого предпринимательства в большинстве случаев могут применять специальный порядок исчисления и уплаты налогов — упрощенную систему налогообложения, которая предусматривает уплату единого налога вместо уплаты налога на прибыль (для предприятий), налога на доходы физических лиц (для индивидуальных предпринимателей), налога с продаж, единого социального налога (ЕСН) и налога на имущество, а также отмену уплаты НДС.

Субъектами малого бизнеса также может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Виды деятельности, подлежащие налогообложению ЕНВД, определяются субъектами РФ в пределах перечня, установленного п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ. Для плательщиков ЕНВД отменяется уплата НДС, налога с продаж, налога на имущество, ЕСН, налога на прибыль (для предприятий) и налога на доходы физических лиц (для индивидуальных предпринимателей). Не смотря на то, что объектом налогообложения является вмененный доход (т.е. не реальный доход, а фиксированная сумма, рассчитанная по установленной формуле), налогоплательщики ЕНВД обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах. В частности, денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг (за исключением входящих в Перечень, утвержденный Постановлением СМ РФ от 30 июля 1993 г. N 745) должны осуществляться с применением контрольно-кассовых машин (ККМ). Как было отмечено на интернет-конференции  Ирины Хакамада, проведенной 20 марта 2003 года компанией «Гарант», сейчас и в Государственной Думе, и в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации активно обсуждается вопрос отмены ККМ при переходе на ЕНВД. [3. стр. 96]

Правильность исчисления и уплаты налогов предпринимателями, а также выполнения ими других налоговых обязательств устанавливается в ходе налоговых проверок. НК РФ предусматривает два вида налоговых проверок: камеральные и выездные. Камеральные налоговые проверки проводятся инспекцией по месту своего нахождения на основе документов, представленных налогоплательщиками, выездные — непосредственно на предприятии, по решению руководителя налоговой инспекции. К сожалению, налоговые проверки нередко проводятся с нарушением законодательства. За 2002 год федеральными арбитражными судами округов было рассмотрено свыше полутысячи споров, связанных только с проведением выездных проверок. При этом наиболее часто предметом споров в суде становились: проведение дополнительных мероприятий налогового контроля; результаты проверок, охвативших более трех календарных лет деятельности налогоплательщика; сроки проведения проверок; неправомерное истребование тех или иных документов. Предпринимателям необходимо учитывать, что законодательством о налогах и сборах определены конкретные требования к проведению как выездных, так и камеральных проверок. А несоблюдение должностными лицами налоговых органов этих требований является основанием для отмены судами решений налоговых органов. [4. стр. 198]

1.3 Отечественный и зарубежный опыт развития малого бизнеса

Перейдем  к  вопросу о том, какие же условия необходимы для развития малого предпринимательства в нашей стране.

Конечно же, наивно предполагать, что для страны таки масштабов малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых — торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. [10. стр. 73]

Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Следует заметить, что наблюдавшийся до 2002 года бурный рост малых предприятий в 2003 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в малом частном бизнесе менее 1 млн. чел.

В 2006 году в России проводилась массовая Программа по поддержке и становлению малого бизнеса. Это комплекс мер, выработанных правительством и поддерживаемых на всех уровнях. Общий объем финансирования Программы в 2006 году должен был составить 883,35 млрд. рублей. Основным источником финансирования Программы планировались 5 процентов средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составило 707 млрд. рублей. Основная часть средств для выполнения региональных инвестиционных программ и проектов должна была быть изыскана субъектами Российской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихся финансовых институтов — фондов, компаний, банков и самих малых предприятий. Для выполнения Программы были привлечены также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи. В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств на реализацию мероприятий Программы выделялись: развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий. Значительную часть всех расходов предполагалось направить на создание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности, научно-методическое и кадровое обеспечение Программы.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легких денег», быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры.

Поэтому и не изживается в массовом сознании представление о предпринимательстве как о чем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе — как о спекулянте. [2. стр. 59]

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

 Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала — все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий — низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы. [6. стр. 27]

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ. [5. стр. 38]

Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Общее направление совершенствования налоговой системы — усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей. [7. стр. 123]

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

1)          нормативно-правовое;

2)          финансово-кредитное;

3)          обеспечение безопасности;

4)          информационно-техническое;

5)          организационное;

6)          кадровое и консультационное обеспечение;

7)          внешнеэкономическая деятельность.

Для самостоятельного анализа малого бизнеса важно найти метод подразделения предприятий на мелкие и крупные. Существует много способов. Часто выделяют понятие монополии, а все, что не подходит под это определение, относят к мелкому предпринимательству. Понимая, что этого недостаточно, сравнивают обороты средств, объемы прибыли и продаж. В настоящее же время предприятия классифицируют по количеству занятых в них человек. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:

1)     от 1 до 20 — ремесленные;

2)     от 20 до 100 — малые;

3)     от 100 до 500 — средние предприятия.

В Германии, чтобы фирму признали малой, ее годовой оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн. евро, в США — 3-12 млн.$.

Но в любом случае система градации фирм и их отнесение к разряду малых или средних является достаточно проблематичным, тем более, что малым предприятием быть выгоднее, так как для него осуществляется практика государственной поддержки посредством льготных кредитов и государственных заказов. [9. стр. 93]

Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:

1)     в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;

2)     повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

3)     уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

4)     способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

5)     в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

6)     большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

7)     расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип — корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% — небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею. [13. стр. 37]

Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в1990 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий — это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

Причем достаточно важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.

 Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого предпринимательства:

1)     консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

2)     медленное расширение деловой активности;

3)     быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% — быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

В 80-х годах обозначилась тенденция к увеличению числа малых предприятий в Германии. Поэтому правомерно утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки монополистического капитала в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства. [5. стр. 31]

Относительно состояния промышленности Германии, хотелось бы привести следующие цифры. Доля 10 ведущих концернов в общем промышленном обороте со второй половины 70-х годов до середины 80-х не возрастала, а по экспорту даже несколько снижалась. Наиболее же наглядной эта тенденция была в США. Согласно официальным данным с 1980 по 1989 года доля фирм малого предпринимательства увеличилась с 18% до37%.

В общем, в 70-е — 80-е годы сначала наметилась, а затем еще очевидней стала проявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установилось сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая, инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще осознают необходимость использовать не только преимущества специализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска. [11. стр. 231]

Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний зарождается прежде всего в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности.

В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности.

 Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке 70-х начала 80-х годов сумели приспособиться — выжили, другие — просто разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления экономики. И объясняется это, прежде всего той ролью и функциями, которые малый бизнес выполняет.

Во-первых, как уже отмечалось, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, — создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых, он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Ясно, что малый бизнес во всех частных секторах экономики США доминирует по количеству созданных им рабочих мест. Относительная же значимость мелких фирм, значительно различается между профилями этих предприятий. [12. стр. 193]

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных технологических нововведений и изобретений, зарегистрированных на протяжении последнего двадцатилетия в Германии и США, обнаружило важную роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических нововведений. [10. стр. 59]

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований.

В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями. [10. стр.324]

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран — это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах — не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий. [12. стр. 145]

2.     АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Возникновение малого бизнеса в Российской Федерации

К 80-м годам двадцатого столетия экономика России оказалась в кризисной ситуации, что требовало проведение ряд реформ, которые ознаменовали переход от командной плановой экономики к рыночной экономике. Так в середине 80-х годов партийные и хозяйственные руководители высшего уровня приняли решение о перестройке всей системы общественно-экономических отношений. Перестройка проходила в рамках социалистического уклада и сопровождалась некоторой демократизацией управления и гласностью. В процессе перехода от одной экономической системы к другой произошло зарождение новых форм хозяйствования. В данном случае это первые формы малого бизнеса. Истоками рождения малого бизнеса являются законы бывшего СССР в    1986 году «Об индивидуальной трудовой деятельности» и в 1988 году «О кооперации», а также положение комиссии по совершенствованию хозяйствования механизма при Совете министров СССР в 1988 году «Об организации деятельности малых предприятий». Дальнейшее развитие малого бизнеса, основанного на различных форм собственности и их сочетании, пошло с принятия Постановления Совета Министров СССР № 790 от 08.07.1990 года «О мерах по созданию и развитию малых предприятий».

В конце 80-х годах происходит зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. [5. стр. 32]

2.2 Анализ основных направлений развития малого бизнеса в Российской Федерации

 Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной. [7. стр. 196]

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала — все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

О сложностях взаимоотношений предпринимателей и региональных властей свидетельствуют также данные экспертного опроса, проведенного Союзом промышленников и предпринимателей. В опросе приняли участие 919 человек, отнесенных к категории «эксперты» и представляющих в основном малый (66%) и средний (20%) бизнес из всех федеральных кругов РФ, Москвы и Санкт-Петербурга. Из них 79,0% считают, что региональная власть своими действиями создает проблемы в бизнесе, так как преследует свои интересы близких к ней предпринимателей. Проводимая административная реформа, по мнению 42% слушателей Академии народного хозяйства при правительстве РФ, вряд ли изменит или даже ухудшит отношения между бизнесом и властью.

На низком уровне предприниматель также сталкивается с непониманием и субъективным отношением к малому бизнесу со стороны местной бюрократии. По мнению президента всероссийской ассоциации предпринимателей «Честное дело», Н.В. Бархатовой, «мелкий чиновник — это самое опасное, что может быть для бизнеса».

Но главной причиной слабого развития малых предприятий является низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Среди наиболее актуальных проблем, от итогов решения которых, во многом, зависит дальнейшее развитие малого бизнеса в нашей стране, являются проблемы в налогообложении. Хотя данные проблемы решаются путем неоднократного пересмотра и внесения изменений в Налоговый кодекс РФ в части налогообложения субъектов малого бизнеса. В частности, 31 декабря 2001 г. Президент РФ подписал Федеральный закон РФ №198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Данным законом внесены существенные изменения, касающиеся налогообложения субъектов малого бизнеса, в частности, с 1 января 2002 г. индивидуальные предприниматели и организации, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, становятся плательщиками единого социального налога (ЕСН). К сожалению, это лишь «малая капля» в облегчении жизненного пути малого предпринимательства.

Существует и ряд других проблем, которые неблагоприятно влияют на развитие малого предпринимательства, такие, например, как: несовершенство нормативно-правовой базы; трудности при решении финансово-кредитных вопросов; проблемы, связанные с получением деловой информации и т.д. [7. стр. 198]

Еще одной из не менее важной проблемы является низкая квалификация самих предпринимателей и наемных работников. Некомпетентность управляющих или недостаточная способность персонала принимать решения стала главной причиной разорения малых фирм. Во многих странах с рыночной экономикой разрабатываются специальные программы управленческой поддержки малого бизнеса, создаются центры развития или «инкубаторы» мелкого бизнеса.

Специфическими проблемами в некоторых регионах РФ, в основном Сибири, являются высокая доля транспортной составляющей в расходах (62,4%), трудности сбыта продукции (20,6%), информационный голод (12,4%) и некомпетентность чиновников (3%).

Усилия предпринимателей по преодолению указанных проблем направлены в основном на улучшение технологии, снижении затрат, повышение профессионального уровня работников. Государство же, по мнению предпринимателей, должно направлять свои усилия на снижение налогов (64%), обеспечение доступности кредитов (62,8%), совершенствование законодательства (51,2%), резкое сокращение числа контролирующих инстанций (47,2%), защиту прав собственника (36,8%), искоренение коррупции и произвола чиновников (31,6%). Но 25% предпринимателей считает, что специфических региональных проблем в развитии бизнеса нет. [2. стр. 186]

Удельные издержки производства и обращения у малых предприятий, как правило, выше, чем у крупных предприятий: им труднее получить кредит, наладить рекламу; требуется затрачивать относительно больше средств на обучение и переподготовку кадров, изучение рынка, получение необходимой информации и т.д., поэтому практически во всех индустриально развитых странах малым предприятиям устанавливаются определенные льготы и оказывается государственная поддержка.

В России по мере развития малого и среднего бизнеса и укрепления рыночных отношений возникли общественные организации малого и среднего предпринимательства, например, Союз предпринимателей России. Существуют также федеральные и местные фонды финансовой помощи, основной задачей которых является стимулирование развития приоритетных производственных видов деятельности малых предприятий. Ежегодно проводятся различные экономические форумы, посвященные проблемам малого предпринимательства как на федеральном, так и на местном уровнях.

В последние годы широко исследуются вопросы о наиболее эффективных и формах и методах государственной поддержки, не подрывающих основ предпринимательства и интересов частного собственника, и одновременно способных оказывать реальную помощь в становлении и развитии малого предпринимательства в России. [11. стр. 193]

2.3 Анализ нормативно — правовой базы малого бизнеса в Российской Федерации

Малый и средний бизнес в последние годы становится все более важным элементом в экономике, обеспечивающим активный рост объемов производства, занятости и доходов населения. Поэтому создание правовых, экономических и организационных условий для развития бизнеса является на сегодняшний день одной из важнейших задач всех уровней власти.

На сегодняшний день в Российской Федерации приняты и действуют ряд законодательных и нормативных актов, призванных повысить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии общества, в том числе активизировать их инновационную деятельность

Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Нормативный правовой акт в России является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

Поскольку Россия является федеративным государством, в ней действуют нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В РФ установлена следующая иерархическая система нормативно-правовых актов:

В зависимости от юридической силы:

1) Законы

— Конституция РФ

— Федеральные конституционные законы

— Федеральные законы

2) Подзаконные правовые акты:

— Указы Президента РФ

— Постановления Правительства РФ

— Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных ведомств и служб)

3) Локальные нормативно-правовые акты

4) Особую группу составляют международные договоры РФ.

Нормы права, носителями которых являются Конституция РФ и Федеральные Конституционные Законы, имеют понятие Конституционно-правовых актов.

В зависимости от содержания:

1) отраслевые (нормы права, объединённые общими чертами)

— гражданско-правовые

— уголовно-правовые

— и т.д.

2) комплексные

Рассмотрим один из основных документов, регулирующих порядок осуществления деятельности малых предприятий, Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации», принятый 24 июля 2007 г., и ставший нормативно-правовой основой дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Закон определяет основные понятия, используемые в сфере регулирования отношений по развитию МП, понятие субъектов МП, инфраструктуры поддержки субъектов МП, виды и формы такой поддержки.

Необходимо отметить, что Федеральный закон № 209-ФЗ в отличие от ранее действовавшего Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», более четко определяет организационно-правовые формы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, он исключает из их числа государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые и ранее не могли быть малыми предприятиями, поскольку все их имущество находится в государственной или муниципальной собственности соответственно. Кроме того, закон закрепляет возможность получить статус субъекта МП для одной из форм некоммерческих организаций — потребительского кооператива, что в Федеральном законе от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ не было предусмотрено. Следовательно, можно констатировать, что Федеральный закон № 209-ФЗ уточняет перечень организационно-правовых форм субъектов малого и среднего предпринимательства.

Новый закон регулирует гораздо более широкую сферу общественных отношений. Во-первых, как уже отмечалось, его действие распространяется на субъекты не только малого, но и среднего предпринимательства. Во-вторых, новый закон регулирует основы взаимодействия субъектов МП не только с органами государственной власти (федеральными и региональными), но и с органами местного самоуправления, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, составляющими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Федеральном законе № 209-ФЗ определена цель по формированию нормативных правовых механизмов и институтов, обеспечивающих создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечению конкурентоспособности МП, развитию субъектов среднего предпринимательства как основы конкурентной среды, увеличению общего числа действующих субъектов малого предпринимательства, доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте, налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

 Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны создавать условия для привлечения субъектов МП к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства, способствовать созданию акционерных и закрытых паевых инвестиционных фондов. Кроме того, им предписано оказывать содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МП.

Конкретные планы по развитию малого предпринимательства определены в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р. Для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предусматривается создание бизнес-инкубаторов – организаций, формируемых для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений, оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

2.4Анализ основных методов государственной поддержки малого бизнеса

 Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусматривало целый комплекс первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых предприятий:

1)                освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный период и используемой для развития собственного производства;

2)                установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый года работы с момента их регистрации;

3)                возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

4)                освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц, от подоходного налога— физических лиц, направляемых в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органами власти и управления субъектов РФ и органами местного самоуправления;

5)                предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков, выделяющих кредиты малым предприятиям производственного профиля;

6)                распространение на малые предприятия, образованные в   результате выделения   (разделения)   предприятий-монополистов,    при    условии    их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;

7)                сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

                уточнение порядка и срока взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий.

   Кроме того, в постановлении были названы приоритетные с точки зрения интересов государства виды деятельности:

1)                производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

2)                производство продовольственных и   промышленных   товаров)   товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

3)                оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

4)                строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

5)                инновационная деятельность.

   Постановление, по-видимому, сыграло положительную роль, поскольку в 1993г. отмечался заметный рост числа малых предприятий во всех отраслях. [5. стр. 235]

   Установлено, что в первые два года работы не платят налог на прибыль вновь   созданные   малые   предприятия,   осуществляющие   производство   и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, медицинской техники, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, технических средств профилактики   инвалидности   и   реабилитации   инвалидности,    а    также строительство   объектов   жилищного,   производственного,   социального   и природоохранного назначения при условии, что выручка от указанных видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукции. В третий и четвертый год работы указанные предприятия уплачивают налог на прибыль в размере соответственно 25% и 50% от основной ставки, если выручка от перечисленных видов деятельности составляет 90% общей суммы выручки от реализации продукции.

   Указом были уменьшены в 2 раза налоговые ставки для банков и страховых организаций, которые   обслуживают   преимущественно   малые   предприятия, занимающиеся    указанными    видами    деятельности.    Освобожденную    от налогообложения прибыль предлагалось направлять в качестве добровольных взносов в Фонд поддержки малых предприятии и развития конкуренции.

   В соответствии с указом малые предприятия были освобождены от внесения авансовых взносов по налогу на прибыль, а физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, — от уплаты НДС.

   Надо признать, что поддержка предпринимательства требует больших затрат, а возможности государственного бюджета весьма ограничены, поэтому большие надежды возлагаются на отечественных и иностранных инвесторов, Федеральная программа предусматривает привлечение российских и зарубежных банков, а также других кредитно-финансовых организаций к финансированию под гарантии Правительства РФ. [5. стр. 201]

   Новый курс государственной поддержки малого предпринимательства в части повышения инвестиционной активности базируется на следующих принципах:

   1) привлечение частных, в   том   числе   иностранных,   кредитов   под государственные гарантии, а также трансформация сбережений граждан   в инвестиции   при   условии   корректировки    налогового    законодательства (уменьшение ставки налога на доходы физических лиц на сумму средств, направляемых в инвестиции);

   2) отмена всех существующих налоговых льгот,   которые   потворствуют нецелевому использованию средств и снижают ответственность за результаты хозяйственной деятельности, и увеличение за счет этого бюджетных фондов инвестиционной поддержки малых предприятий;

3) переход к экономическим (коммерческим) механизмам распределения средств федерального бюджета путем создания гарантийных фондов кредитования и финансового лизинга.

   В настоящее время в 76 регионах РФ проекты программ поддержки малого бизнеса находятся в разных стадиях проработки, а более чем в 40 регионах они утверждены и проводятся в жизнь. Анализ этих документов и в первую очередь   федеральной   программы   позволяет   вскрыть   ряд   существенных недостатков, таких как:

а) несогласованность, «нестыковка» элементов программ,   в   частности аналитических разделов и блока практических мер;

б)  декларативность, расплывчатость поставленных задач;

в) чрезмерная широта спектра планируемых мер, ведущая к распылению средств;

г) нереалистичность, необоснованность ожидаемых конечных   результатов (запланированные на 1996 г. увеличение в 1, 5-2 раза   числа   малых предприятий и создание около 1 млн новых рабочих мест на деле обернулись падением первого показателя на 50 тыс. и второго на 2, 9 млн чел. по сравнению с 1995 г. ).

   Правовая база регулирования и поддержки малого бизнеса не исчерпывается вышеназванными законодательными и нормативными актами — были перечислены лишь основные. Особое место занимает в ней   налоговое,   арбитражное, трудовое, уголовное законодательство. [5. стр. 132]

   Несомненно, положительную роль в становлении законного бизнеса должно сыграть введение с 1 января 1997 г. нового Уголовного Кодекса РФ и реализация на практике статей о наказании за экономические преступления.

   До недавнего времени поддержка малого предпринимательства в России возлагалась на несколько министерств и ведомств: Минэкономики, Минфин, Миннауки, МВЭС, Минтруд, ГКАП, ФСЗ, Госкомпром РФ и др., многие из которых и сегодня остаются основными исполнителями федеральных программ, для чего в этих органах госуправления были созданы соответствующие   подразделения (департаменты, отделы).

   Система государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне формировалась в значительной мере стихийно. Зачастую задачи, поставленные перед ведомством, не отвечали его основным функциям, сфере деятельности и уровню ответственности и даже противоречили ведомственным интересам. Из-за плохой координации действий некоторые функции дублировались, а другие оставались бесхозными, а в итоге имело место распыление и без того скудных ресурсов. Оставляла желать лучшего достоверность циркулирующей в системе информации. [9. стр. 49]

   О необходимости образования специального государственного органа, который занимался   бы   исключительно   поддержкой    и    регулированием    малого предпринимательства, заговорили уже в первые годы «перестройки», однако, несмотря на отдельные попытки, ничего путного из этого не получалось.

   Новая структура призвана выдвигать предложения по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки малого бизнеса, анализировать состояние этого сектора эконом

Малый бизнес и его роль в современной экономике

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-06-20

Содержание работы

Введение

Глава 1. Малый бизнес и его роль в современной экономике.

1.1. Сущность и функции малого бизнеса в экономике государства.

1.2. Роль малого бизнеса в экономике России.

1.3. Правовое регулирование малого бизнеса.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.

2.1.Проблемы развития малого бизнеса в России.

2.2.Поддержка малого бизнеса в Челябинской области.

Глава 3. . Анализ состояния малого бизнеса в Российской Федерации.

3.1. Состояние малого бизнеса в современной России.

3.2. Состояние и перспективы развития малого бизнеса в

Челябинской области.

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Данная тема особенно актуальна для России на сегодняшний день. Малое предпринимательство играет весьма большую роль в национальной экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт развитых стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора.

В настоящее время в экономике России одновременно функционируют крупные, средние и мелкие предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших масштабов; напротив, именно малые оказываются для них более предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств — крупных, средних и малых.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, наиболее квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился рост малого и среднего предпринимательства, особенно в тех сферах, где не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Эффективное функционирование малых предприятий определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам потребителей; производство продукции малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и др. Развитие мелкого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Цель работы – проанализировать роль и перспективы развития малого бизнеса в России.

Реализация заданной цели требует постановки следующих задач:
— раскрыть сущность и функции малого бизнеса в экономике;

— определить роль малого бизнеса в экономике России;

— рассмотреть правовое регулирование малого бизнеса;

— определить проблемы  развития малого бизнеса;

— рассмотреть формы поддержки предпринимательства;

 — проанализировать динамику развития малого бизнеса в экономике России и отдельно в Челябинской области.

Объектом исследования является современное состояние малого бизнеса в Российской Федерации.

Предмет исследования – противоречия и проблемы развития малого предпринимательства в России, а также анализ перспектив развития малого предпринимательства.

Методы исследования: изучение научной и методической литературы, статей, учебников по данной теме.

Источники информации: учебно-методическая литература по малому предпринимательству, статьи в экономических журналах, законы и сайты в интернете.

Структура работы:

Во введении обоснован выбор темы исследования ее, актуальность, определена цель, объект, предмет задачи и методы курсовой работы.

В первой главе рассказывается, что собой представляет малый бизнес его сущность, роль и значение, необходимость его развития в России. А также  правовое регулирование малого бизнеса.

Во второй главе рассматриваются проблемы  развития малого бизнеса и формы его поддержки.

В третей главе рассматривается современное состояние малого предпринимательства в России.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по теме исследования.

Глава 1. Малый бизнес и его роль в современной экономике.

1.1. Сущность и функции малого бизнеса в экономике государства.

С переходом экономики РФ на рыночные отношения, началом развития малого бизнеса стали входить такие понятия, как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и др. «Бизнес-это деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства или оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Бизнес в небольших масштабах на малых предприятиях называется малым. Сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие -небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия». В большинстве определений подчеркивается, что бизнес-деятельность частных лиц и организаций, т. е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса [7 c.87,88].

В юридической и экономической литературе дается множество определений малого бизнеса, затрагивающих различные аспекты данного явления. Наибольший интерес представляет определение термина «малое предпринимательство», данное так называемой комиссией Боултона, которая указывает три основных признака малого предприятия:

— небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;

— правовая независимость — предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свой бизнес. Это условие позволяет исключить мелкие филиалы крупных фирм;

        — персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия всех решений и свободны от любого контроля извне [9 с.13].

Развернутая характеристика предпринимательства дана в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, где говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. ГК РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности, которой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [3 п.1 ст.2].

Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, является:
— численность персонала;
— размер уставного капитала;
— величина активов;
— объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса) превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

В России основными критериями отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка.

К субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, одновременно удовлетворяющие следующим условиям [1]:

1.  доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%;
2.  доля участия других юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в капитале малого или среднего предприятия не должна превышать 25%;
3.  средняя численность занятых за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек, а для «микропредприятий», выделенных в составе категории малых предприятий, не должна превышать 15 человек;
4.  предельные выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

— микропредприятия — 60 млн. руб.;

— малые предприятия — 400 млн. руб.;

— средние предприятия — 1000 млн. руб.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием — численности работников либо размера выручки от реализации произведенных товаров либо оказанных услуг. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если численность работников или размер выручки держатся выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Многообразие критериев в разных странах связано с особенностями политического строя, структуры экономики, нормативно-правовой базы, а также отношением государства к роли малого предпринимательства в экономике и производстве того или иного государства, что отражается на удельном весе малых предприятий в общем хозяйственном комплексе государств.

Применение различных критериев отнесения предприятий к малым в России обусловлено различными целями. Так, одни из них направлены на право применения упрощенной системы налогообложения, другие — на право применения единого налога на вмененный доход, третьи — на освобождение от уплаты НДС, четвертые — на получение субсидиарной помощи от государства. Современное правительство России отводит малому предпринимательству большую роль в экономической политике государства, что является основанием для применения единого подхода отнесения предприятий к малому бизнесу независимо от цели, будь то налогообложение, статистические наблюдения или определение роли малого бизнеса в общей массе внутреннего валового продукта (ВВП)[6 с. 67].

Спектр видов деятельности, которыми вправе заниматься малый предприниматель, весьма широк и охватывает многие отраслевые экономические сегменты. Исключения составляют лишь сферы деятельности, по тем или иным причинам запрещённые законами Российской Федерации, а также относящиеся к стратегическим отраслям экономики.

В процессе регистрации субъекта малого предпринимательства вид деятельности определяется в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности, насчитывающим 99 наименований от сельского хозяйства и строительства до лизинговых услуг и научно-исследовательской деятельности. Но также следует помнить, что ряд видов деятельности, легализованных на территории РФ, подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с федеральным законом № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к ним относятся кредитные, страховые, биржевые, инвестиционные отношения, деятельность, связанная с защитой государственной тайны, производство алкогольной и табачной продукции, услуги нотариусов и адвокатов и ряд других. Соответственно, за нарушение данных норм законодательством РФ предусмотрены различные формы административного и уголовного наказания.

В условиях рыночной экономики предпринимательство призвано выполнять следующие функции:

1. Общеэкономическая – обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынка, т.к. предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение потребностей общества, которое в своем поступательном развитии определяет условия экономического роста.

2. Ресурсная – т.к. развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов.

3. Творческо-поисковая (инновационная) – связана с использованием новых идей и выработкой новых средств для достижения поставленной цели.

4. Социальная – чем эффективнее работают предпринимательские организации, тем больше поступлений денежных средств в бюджетные и внебюджетные фонды, тем большее количество рабочих мест появляется на рынке труда.

5.Организаторская – проявляется в организации собственного дела, в самостоятельном принятии решений, в формировании предпринимательского управления, в изменении стратегии фирмы [21].

1.2.Роль малого бизнеса в экономике России.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Понимание необходимости развития малого бизнеса требует ясного представления о том, какое место он занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. В мировой экономике малые предприятия являются базисом. Специалисты утверждают, что без них не будут существовать крупные предприятия. С каждым годом роль малого бизнеса усиливается. Он создает новые рабочие места, способствует внедрению инноваций, развитию отраслей, уменьшению кризисных «ударов», и положительной динамике роста экономических показателей. Такие предприятия более гибкие и приспосабливаемые в своем рыночном поведении и способны очень быстро среагировать на изменение ситуации в стране. Но в нашей стране проблемы малого бизнеса очень актуальны и остаются открытыми уже довольно давно[20].

В современных условиях малое предпринимательство (МП) относится к числу необходимых элементов рыночной экономики, поскольку этот сектор включается в структуру современной модели рыночно-конкурентного хозяйства и оказывает существенное влияние на темпы экономического роста, структуру и качество ВВП.

Во всех развитых индустриальных странах сфера малого бизнеса играет важную роль в экономической системе государства. Заполняя вакуум между громоздкими гигантами, малые предприятия в некотором смысле цементируют экономику, используют пустующие рыночные ниши и стимулируют деятельность крупных корпораций.

Становление малого предпринимательства в современной России является необходимым условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование развития производства, переход к инновационному типу экономического развития и т.д.

Говоря о роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия — это побочная сфера экономики. Как показывает опыт развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались, как результат стремления многих открыть собственное дело, то в настоящее время создание малых предприятий нередко инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком. Не редко, большие компании являются клиентами малых фирм, а последние — поставщиками для больших. Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира.

Малый бизнес в Российской Федерации стал развиваться с 1988 г., но особенно интенсивно — с 1990 г. На начало 2004 г. уже насчитывалось 890,9 тыс. малых предприятий. Малые предприятия в Российской Федерации уже создают 10-11% ВВП, в них занято свыше 7,2 млн. человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей — более 11 млн. чел., что составляет 16,9% общего количества занятых в экономике. Эти показатели ниже уровня развитых зарубежных стран в 5-6 раз, а, следовательно, в Российской Федерации далеко не использован имеющийся огромный потенциал для развития малого бизнеса. Реализация этого потенциала возможна только в том случае, если в нашей стране будут созданы благоприятные условия, в том числе оказана государственная поддержка для развития малого бизнеса.

Малый бизнес является важной составляющей рыночной экономики. В развитых странах малые предприятия обеспечивают значительную долю рабочих мест (40–70 %) и вносят наибольший вклад в ВВП. Малые предприятия являются двигателями инноваций, конкуренции, экономического роста. Являясь более гибкими и инновационными, чем большие компании, малые предприятия способствуют появлению новых форм конкуренции [5 стр.132].

Малый бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства – пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить при помощи следующих показателей:

• доли валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

• доли национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

• доли мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;

• доли трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

• доли малого бизнеса в экспорте продукции;

• доли налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

• доли основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

• доли отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.

С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в экономике страны [7 с. 90].

Развитие в России малого бизнеса имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

• мелкий бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах;

• для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;

• развитие мелкого бизнеса это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;

• мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные управленческие структуры;

• мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружиться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;

• развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;

• с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;

• малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса

прежде всего, гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка он быстрее реагирует на спрос потребителей; « в современных условиях РФ, когда процесс становления малого бизнеса в нашей стране находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики» [8 с.30].

Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям:

• в снижении уровня безработицы;

• в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;

• в улучшении качества обслуживания;

• в более высокой удовлетворенности людей, особенно высоко необразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу прежде всего как средство самовыражения;

• в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

• в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

• в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.

Социальная значимость малого бизнеса имеет и другие, самые различные оттенки. Развитие малого бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, как известно, политику и экономику трудно отделить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды[11с.150].

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление прорыва по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии.

Что может дать эффективно функционирующий малый бизнес экономике страны?

Малый бизнес может дать экономике:

1.  необходимую насыщенность и мобильность рынка;
2.  тенденцию к устойчивости цен, повышение качества продукции вследствие ценовой и неценовой конкуренции;
3.  ускорение процесса внедрения новых технологий;
4.  среду конкуренции, которой так не хватает крупным монополистам-гигантам;
5.  глубокую специализацию и кооперацию;
6.  среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. То есть малый бизнес создает  такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. Наконец, создание этого сектора экономики — позитивная альтернатива подпольному бизнесу, устраняет его монопольное положение на рынке путем совершенствования юридических условий деятельности легально работающих МП. Очевидно, что любая страна нуждается в развитом малом предпринимательстве, поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Для страны таких масштабов как Россия малый бизнес не может стать основой экономики, в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Но, тем не менее, в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики.

Значение малого предпринимательства для экономики наглядно характеризует схема, изображенная в приложении 1 [10 с.43].

1.3. Правовое регулирование малого бизнеса.

Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что специальные нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует отнести к сфере административного законодательства, которое согласно ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие:

I. Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

II. Федеральный закон N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и другие федеральные законы. Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и др.

Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность:

1) федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:

а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

в) ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности»;

д) ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

е) ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской деятельности» — позволяет защитить предпринимателей от чрезмерного административного давления.

2) федеральные законы, определяющие основные принципы рыночной экономики:

а) ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

б) Закон РФ от 20 февраля 1992 года N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;

в) ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

3) федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов:

а) ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

б) ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

в) ФЗ от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;

г) ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» — позволяет приобрести в собственность предпринимателям арендуемую у государства недвижимость.

4) федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:

а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;

б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» и т.д.

III. Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации:

1) Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);

2) Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»);

3) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ФАС РФ и др.);

IV. Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ;

V. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Так, международным договором Российской Федерации признается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.

В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность можно назвать следующие:

1) Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве в1956 году);

2) Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене в1980 году);

3) Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА);

4) Евразийская патентная конвенция 1994 года и др.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.

2.1.Проблемы развития малого бизнеса в современной России.

Для предпринимательства характерна высокая зависимость от внешней среды: в процессе осуществления своей деятельности бизнес находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие. Эти факторы можно разделить на три группы: общие (общеэкономического характера), территориальные и частные (преимущественно организационного характера).

Что же конкретно мешает предпринимательству нормально развиваться?
Проблемы предпринимательства можно разделить на следующие группы:

1.  Организационные, связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке.
2.  Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности.
3.  Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: затруднения в легализации капитала для регистрации предприятия, проблема формирования стартового капитала, установление связей с поставщиками.
4.  Кредитная необеспеченность.

Сами представители предприятий распределяют по важности свои проблемы следующим образом [22]:

1.  недостатки налоговой системы;
2.  отсутствие оборотных средств;
3.  низкий платежеспособный спрос населения;
4.  высокая арендная плата;
5.  экономическая политика государства;
6.  недоступность кредитов;
7.  дороговизна сырьевых ресурсов;
8.  Слабое развитие внутреннего рынка;
9.  высокие тарифы на перевозки;
10.  отсутствие производственных площадей.

А по данным ассоциации ОПОРА основные проблемы малого бизнеса  распределяются так, как изображено на рисунке 2 [19]. 

Рисунок 2. Основные проблемы малого бизнеса.

Рассмотрим подробнее основные проблемы предпринимательства:

1.Недостаток финансовых ресурсов.

 Весьма значимой для бизнеса является проблема недостатка финансовых ресурсов, как собственных, так и заемных, для расширения деятельности. По оценкам экспертов лишь малая часть — примерно 30% от имеющейся потребности в кредитах для малого бизнеса сегодня удовлетворена, а в части микрокредитов (сумм до 300 тыс. рублей) — то и вовсе 10%. Особенно сложно получить кредит начинающему предпринимателю.

Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения. Другой причиной являются высокие риски, связанные с кредитованием малых предприятий, и накладные расходы банков, которые почти одинаковы как для небольших ссуд, так и для крупных.

Вместе с тем, говоря об общих тенденциях развития сектора кредитования малого и среднего бизнеса, можно отметить, что банки, накапливая опыт работы в этой сфере, оценивая уровень рисков, связанных с предоставлением кредита данному сегменту рынка, идут по пути упрощения процедур кредитования, смягчения условий, включая процентные ставки, сроки погашения кредитов, комиссии.

Развитие института кредитования малого предпринимательства — процесс достаточно сложный, успех которого зависит от последовательной реализации действенных мер всестороннего характера и направленности. К мерам, направленным на развитие кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства следует отнести:

1. совершенствование системы оценки платежеспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. создание новых кредитных программ;
3. снижение процентных ставок; улучшение условий кредитования, в том числе внедрение стандартизированных процедур, позволяющих снизить себестоимость операций по кредитованию и сократить срок рассмотрения заявок;
4. снижение кредитных рисков путем применения различных схем гарантирования и обеспечения кредитов;
5. привлечение крупных субъектов предпринимательской деятельности к поручительству за субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. совершенствование нормативных требований Банка России (что позволит снизить процентные ставки по кредитам);
7. расширение субсидирования процентной ставки по кредитам; осуществление мер, направленных на повышение прозрачности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
8. развитие инфраструктуры поддержки; образовательная, в том числе правовая, работа в среде малого и среднего предпринимательства;
9. создание региональных и муниципальных фондов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих в том числе помощь в сборе документации для получения кредита, развитие альтернативных способов финансового обеспечения [10 c.46].

Проблема доступного кредитования также постепенно решается с помощью ассоциаций содействия малому бизнесу и других организаций, которые оказывают помощь в подборе наиболее выгодных кредитов, а также выступают гарантом при получении займа в банке.

2.Административные барьеры.

Одним из факторов, вызывающим многочисленные нарекания предпринимателей, является избыточное государственное регулирование деловой активности — так называемые административные барьеры. Следуют отметить значительное число проверок предприятий со стороны органов контроля и надзора, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях.

Экспертные исследования и практический опыт свидетельствуют о наличии прямой зависимости между состоянием бизнес-среды и созданием новых рабочих мест. Чем меньше в стране препятствий в процедуре создания компаний, получении лицензий, привлечении кредитов, регистрации прав собственности, найме работников, выходе предприятий на внешние рынки, тем более комфортно чувствует себя бизнес, тем больше эффективных рабочих мест он создаёт. В устранении административных барьеров в этих и других областях кроется значительный потенциал расширения малого предпринимательства и создания новых рабочих мест.

3.Уровень налогообложения, сложность налоговой и бухгалтерской отчётности.

Одной из значимых проблем бизнеса предприниматели по-прежнему отмечают уровень налогообложения. Много нареканий вызывает и существующая громоздкая система заполнения налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.

При этом необходимо отметить, что с введением упрощённой системы налогообложения и специального налогового режима уплаты единого налога на вменённый доход (ЕНВД) налоговая нагрузка на малый бизнес значительно сократилась. Так, большинство индивидуальных предпринимателей перешло на указанные специальные режимы налогообложения. Вместе с тем, упрощённая система налогообложения имеет свои недостатки и ограничения. Однако в ближайшее время налоговые послабления для малого бизнеса, включая повышение предельного порога доходов, позволяющего применять упрощенную систему налогообложения, не предусматриваются.

4.Проблема нежилых помещений для предприятий.

Наиболее актуальной для бизнеса является проблема доступа к недвижимому имуществу. Существует значительный дефицит приспособленных для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений.

Именно этот фактор во многом сдерживает развитие инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку нежилых помещений испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие предприятия, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.

5.Проблема продвижения товаров и услуг на рынке.

Многие предприниматели обладают ограниченными возможностями в организации сбыта продукции, в организации рекламы и продвижении продукта на рынке, испытывают трудности в поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями. Проведение маркетинговых исследований субъектами предпринимательства еще не стало распространенной практикой, что повышает вероятность принятия ошибочных решений и связанных с ними финансовых потерь. Предприятия, как правило, не имеют средств для рекламирования своих товаров и услуг. Выставочно-ярмарочные мероприятия зачастую становятся для малого бизнеса единственной доступной площадкой, которую можно использовать для продвижения своей продукции и расширения её сбыта. Таким образом, бизнес является самым массовым и одним из самых заинтересованным участником выставочно-ярмарочных мероприятий.

6.Низкая квалификация персонала. 

Предприятия часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов. В условиях конкуренции лучших специалистов получают компании с большими бюджетами, которые могут предложить более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет. Предприятия функционируют в постоянно меняющейся информационной среде, и руководителю необходимо постоянно отслеживать изменения в своей сфере деятельности, быть профессионалом в своей области. Для этого ему необходимо повышать свою квалификацию, а также квалификацию своих специалистов.

Оценивая причины закрытия предприятий, около половины опрошенных предпринимателей считают, что дело не только в факторах внешней среды, но и в низкой квалификации и собственных ошибках предпринимателей.

Поэтому для предприятий является актуальной проблема повышение квалификации существующего персонала и получение им необходимых деловых и специальных знаний. Эти задачи можно решать путём проведения семинаров, круглых столов, тренингов, дистанционного обучения, оказания консультаций[22].

Господдержка малого бизнеса является одной из основных задач, которая стоит перед правительством Российской Федерации в настоящее время. По мнению многих экономистов, малый бизнес может стать своеобразным локомотивом, который сможет потянуть за собой развитие экономики нашей страны. Несмотря на то, что для стимулирования деловой активности населения в нашей стране принимается целый ряд мер, количество предприятий малого бизнеса, которые ежегодно открываются в нашей стране, все равно остается на очень низком уровне [23].

2.2.Поддержка малого бизнеса в Челябинской области

Поддержка малого бизнеса государством может происходить на различных уровнях. Прежде всего, начинающим предпринимателям необходимо создать благоприятные стартовые условия для начала бизнеса. Данные условия могут быть связаны, прежде всего, с уменьшением количества бюрократических преград при организации и ведении бизнеса. Процедура регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организация юридического лица становится проще с каждым днем, кроме того, количество проверок, которые проводятся надзорными органами, постоянно сокращается.

В Челябинской области реализуется «Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы»( далее ОЦП). Паспорт этой программы в приложении 2[24].

В прошлом году на реализацию системных мероприятий ОЦП направлено более 170,0 млн. рублей бюджетных средств (за счет средств местных, областного и федерального бюджетов).

Приоритетными направлениями реализации ОЦП являются:

1.  сокращение административных барьеров;
2.  развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
3.  снижение налоговой нагрузки;
4.  имущественная поддержка;
5.  финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуются — СМСП).

1. Сокращение административных барьеров. 

В рамках реализации Федерального закона № 294-ФЗ действует механизм согласования с органами прокуратуры внеплановых проверок СМСП и ежегодных планов контрольных мероприятий, уведомительный порядок о начале осуществления предпринимательской деятельности. Сводный ежегодный план проверок СМСП размещен на сайте Прокуратуры Челябинской области, в структуре которой в 2012 году создано отдельное подразделение — отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей. В 2012 году Прокуратурой области отклонены 35% заявлений контрольно-надзорных органов о проведении внеплановых проверок.

В 2012 году принят Закон Челябинской области «Об уполномоченном по правам предпринимателей в Челябинской области»

На снижение административных барьеров нацелено также проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов общественными координационными советами (комиссиями) по вопросам предпринимательства (их количество составляет — 85). Такие советы также действуют при Правительстве Челябинской области и 11 — при областной Прокуратуре и территориальных подразделениях федеральных органов власти.

По поручению Губернатора области работает «горячая линия» по проблемам предпринимательства, на которую в 2012 году поступило 157 обращений. С какими вопросами предприниматели обращаются на «горячую линию» показано на рисунке 3[24].

Рисунок 3.Тематика обращений предпринимателей на «горячую линию»

2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. 

С 2009 года действует Гарантийный Фонд, взаимодействующий с 22 банками-партнерами и лизинговой компанией ЗАО «Сбербанк Лизинг».

В 2012 году в целях обеспечения доступности кредитных ресурсов малому бизнесу Попечительским советом Гарантийного Фонда принято решение о снижении размера вознаграждения за предоставление поручительства:

1.  в 10 раз (до 0,1%) — для инновационных предприятий;
2.  в 2 раза (до 0,5%) — для предприятий сельскохозяйственной сферы;
3.  на треть (до 1%) — для организаций малого бизнеса, желающих взять кредит на модернизацию основных фондов, за исключением приобретения недвижимости.

На 01.01.2013 г. выдано 573 поручительства, общий объем полученных кредитов составил 2,6 млрд. рублей. За время работы Фонда объем ежегодно выдаваемых поручительств по обязательствам СМСП перед коммерческими банками вырос почти в 17 раз, сумма кредитов — в 13 раз. Объём выданных Гарантийным Фондом поручительств с момента его работы показан на рисунке 4[24].

Рисунок 4. Объём выданных Гарантийным Фондом поручительств по обязательствам СМСП, млн.рублей.

Для поддержки экспортно-ориентированных СМСП в 2012 году на базе Гарантийного Фонда создан региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее именуется — ЕИКЦ), оказывающий услуги по бесплатному консультированию СМСП в вопросах выхода на рынки Евросоюза, содействию в поиске бизнес-партнеров в странах Евросоюза и выходе на внешние рынки, оценке возможных рисков и т.п. За полгода услуги ЕИКЦ оказаны 65 СМСП, в базах данных сети региональных ЕИКЦ и Европейской сети поддержки предпринимательства размещены 15 профилей (запросов и предложений) предприятий Челябинской области, получено более 170 предложений от потенциальных партнеров.

На территории муниципальных образований области действуют 2 микрофинансовых организации:

1.  — МАУ «Центр развития предпринимательства» Саткинского муниципального района (с 2011 года);
2.  — НО Златоустовского городского округа «Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства» (создан в 2012 году).

По состоянию на 01.01.2013 г. микрофинансовыми организациями выданы 119 займов на 61,4 млн. рублей (ставка — 9%).

3. Снижение налоговой нагрузки.

В октябре 2012 года для снижения налоговой нагрузки, стимулирования развития предпринимательства, вовлечения незанятого населения в предпринимательскую деятельность и содействия выводу бизнеса из «тени» принят новый областной закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области» (вступил в силу с 01.01.2013 г.), определивший патентную систему налогообложения в регионе как самостоятельный налоговый режим для 61 вида деятельности.

4. Имущественная поддержка.

В целях оказания имущественной поддержки бизнесу в сети Интернет размещены утвержденные Перечень областного имущества (49 объектов площадью 11,2 тыс. кв.м.), а также 106 Перечней муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям, включающих 1,7 тыс. объектов общей площадью около 288,6 тыс. кв. м.

В рамках «льготной приватизации» СМП подано 1 914 заявок на выкуп арендуемых областных и муниципальных помещений. В отношении 1 432 объектов были приняты положительные решения о приватизации. Из них уже выкуплено в собственность предпринимателей (заключены договоры купли-продажи) 1 262 помещения общей площадью около 203 тыс. кв. м. В целях контроля за выкупом арендуемых малым бизнесом помещений организован ежемесячный мониторинг реализации Федерального закона № 159-ФЗ.

5.Финансовая поддержка — это наиболее востребованная предпринимателями форма поддержки.  В Челябинской области в 2012 году за счет областных и федеральных средств 177 СМСП предоставлены субсидии на 57,9 млн. рублей.

Рисунок 5. Структура затрат, возмещаемых предпринимателям в рамках ОЦП.

В результате реализации предпринимательских проектов, получивших финансовую поддержку, планируется создать более 600 новых и сохранить — порядка 4 тыс. рабочих мест.

Финансовая поддержка оказывается и некоммерческим организациям предпринимателей. В прошлом году 3 некоммерческим организациям предоставлены субсидии на 200 тыс. рублей на возмещение затрат по оказанию информационно-консультационных услуг СМСП.

С переносом акцента развития предпринимательства на уровень муниципалитетов особое место в Программе занимает софинансирование муниципальных программ. С каждым годом растут объемы финансирования муниципальных программ, предоставляются субсидии из областного и федерального бюджетов.

Рисунок 6. Софинансирование муниципальных программ развития малого с среднего предпринимательства, млн.рублей.

В 2012 году профинансирована 31 муниципальная программа на 67,5 млн. рублей, в том числе около 34 млн. рублей — программы поддержки предпринимательства 11 моногородов.

В прошедшем году в рамках областных и муниципальных программ развития предпринимательства поддержкой воспользовались более 800 СМСП, из них 585 — по муниципальным программам.

В октябре 2012 года в рамках конференции для предпринимателей «Бизнес-Успех-2012» (организатор — общероссийская общественная  организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» при поддержке Минэкономразвития России) подведены итоги рейтинга муниципальных образований области. По оценке бизнес-сообщества победителями признаны:

1.  Саткинский муниципальный район в номинации «Лучший муниципалитет»;
2.  Усть-Катавский городской округ в номинации «Малый бизнес — большой рост»;
3.  Златоустовский городской округ в номинации «Административная поддержка малого бизнеса».

6. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности СМСП.

В решениях на федеральном уровне в прошлом году поддержаны предложения Челябинской области по:

1.  совершенствованию законодательства о применении УСН на основе патента (отмена применения контрольно-кассовой техники, зачисление не менее 90% поступлений от патента в бюджеты муниципальных образований, увеличение перечня видов деятельности, предельных значений численности работников и годового дохода предпринимателей, желающих перейти на патентную систему);
2.  сохранению ЕНВД и введению нормы добровольности применения данного налога (предоставление СМСП выбора наиболее удобной системы налогообложения).

Направлены предложения в Правительство РФ и в аппарат полномочного представителя Президента России в УФО в части:

1.  введения налоговых преференций для малых предприятий, внедряющих энергоэффективные, импортозамещающие технологии и осуществляющих модернизацию производства;
2.  распространения сферы действия Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» на вклады индивидуальных предпринимателей;
3.  совершенствования системы государственного контроля (надзора) и законодательства о «льготной приватизации» (расширение сферы действия Федерального закона № 159-ФЗ на федеральное имущество, исключение зависимости временных условий реализации преимущественного права СМСП (аренда не менее 2-х лет) от даты вступления закона в силу и др.).

Глава 3. . Анализ состояния малого бизнеса в Российской Федерации.

3.1. Состояние малого бизнеса в современной России.

На 1 октября 2012 года в России было зарегистрировано 238,1 тыс. малых предприятий, что на 3,0% больше, чем по состоянию на 1 октября 2011 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 4,6 ед. и составило 166,4 ед. Таковы итоги исследования «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2012 года», подготовленного Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства [18 ].

Рост числа малых предприятий, как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей, зафиксирован в шести федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Уральском федеральном округе (на 25,3% или 33,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 11,4% или 18,1 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 7,2% или 10,2 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В меньшей степени количество малых предприятий выросло в Южном федеральном округе (на 5,4% или 6,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Приволжском федеральном округе (на 2,2% или на 3,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Центральном федеральном округе (на 0,9% или 1,1 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

В Северо-Западном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается обратная динамика. Здесь количество малых предприятий за год снизилось соответственно на 6,7% (минус 18,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и 9,1% (минус 6,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей). Наглядно данные представлены в таблице 1[18].

Таблица 1.Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 октября 2012 г (без микропредприятий).

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 октября 2012 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1
единиц	прирост / сокращение за период 01.10.2011-01.10.2012	в % от среднего по РФ
РФ	166,4	4,6	100,0
Центральный ФО	185,9	1,1	111,7
Северо-Западный ФО	244,3	-18,3	146,8
Южный ФО	132,0	6,5	79,3
Северо-Кавказский ФО	58,7	-6,3	35,3
Приволжский ФО	162,2	3,8	97,5
Уральский ФО	170,7	33,8	102,6
Сибирский ФО	152,2	10,2	10,2
Дальневосточный ФО	171,8	18,1	103,2

1 исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

По итогам января-сентября 2012 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 9,9% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 6 359,4 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 1,24 п.п. и составил 13,7%.Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г представлена в таблице 2 [18].

Таблица 2. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г. (без микропредприятий).

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП1	Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
тыс. чел.	в % к январю-сентябрю 2011 г.	%	изменение относительно января-сентября 2011 г., п.п.
РФ	6 359,4	109,9	13,7	1,24
Центральный ФО	1 866,5	112,6	14,1	1,62
Северо-Западный ФО	737,3	105,8	14,5	0,81
Южный ФО	508,4	102,8	13,5	0,46
Северо-Кавказский ФО	171,7	103,1	10,3	0,29
Приволжский ФО	1 354,1	106,6	14,0	0,93
Уральский ФО	583,7	132,0	13,0	3,08
Сибирский ФО	829,0	106,5	13,6	0,77
Дальневосточный ФО	308,7	109,6	13,7	1,01

1без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за первые три квартала 2012 года составил 10 386,5 млрд. рублей, что на 18,5% выше аналогичного показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен рост показателя составил 11,2%). Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г. Представлены в таблице 3[18].

Таблица 3. Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г.

Федеральные округа	Объем оборота в январе-сентябре 2012 г.
млн. руб.	на душу населения, руб.1	в % к январю-сентябрю 2011 г.2
РФ	10 386 543,7	72 604,5	111,2
Центральный ФО	3 926 589,3	101 889,8	108,2
Северо-Западный ФО	1 141 095,8	83 534,7	105,5
Южный ФО	772 224,3	55 619,6	110,8
Северо-Кавказский ФО	210 606,2	22 185,6	112,3
Приволжский ФО	1 868 973,6	62 693,1	113,1
Уральский ФО	978 412,8	80 571,3	130,8
Сибирский ФО	1 073 644,7	55 742,1	107,0
Дальневосточный ФО	414 997,1	66 231,8	119,7

1исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

2с учетом региональных ИПЦ

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях за первые три квартала 2012 года в целом по РФ составил 227 311,6 млн. рублей, что на 31,9% выше аналогичного показателя 2011 года, с учетом индекса потребительских цен показатель вырос на 24,0%.

Структура российского малого бизнеса осталась прежней – лидирует торговля и ремонт авто и др. бытовых изделий, занимая почти треть рынка малого бизнеса, за ними идут операции с недвижимостью и строительство, охватывая в сумме более 30% малых предприятий.

Наиболее обобщающим показателем, характеризующим уровень развития сектора малого предпринимательства, является удельный вес продукции малых предприятий в ВВП. Если в большинстве стран Запада этот показатель превышает 50%, а в некоторых доходит и до 70%, то в России за счет малого бизнеса создается не более 17% ВВП. Это свидетельствует о том, что система поддержки малого бизнеса до сего времени показала недостаточную эффективность[17].

Наметившиеся тенденции к росту малого бизнеса в 2012 году, в году 2013 рискуют быть утраченными. В соответствии с Федеральный законом №212-ФЗ (Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ » О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования») с 2013 года подняты платежи в пенсионный фонд для самозанятых индивидуальных предпринимателей не имеющих наёмных работников более чем в 2 раза.

Уязвленные более чем двукратным повышением страховых выплат предприниматели закрывают свои фирмы, но к диалогу готовы – организация предпринимателей «Опора России» отправила 135 тысяч подписей президенту с просьбой пересмотреть размеры выплат для индивидуальных предпринимателей. Владимир Путин поручил правительству еще раз вернуться к этому вопросу. Власть в чем-то делает шаг навстречу,  внося в Госдуму законопроект о государственно-частном партнерстве, и в то же время идет на попятную, заводя разговоры о силовых методах налогового контроля и создании  финансовой полиции[13].

Российские индивидуальные предприниматели, число которых после повышения страховых взносов уже сократилось на 350 тысяч, снизят прозрачность бизнеса в попытке уклониться от налогов и сохранить свое дело, закрыв тем самым себе доступ к банковскому кредитованию и поставив под удар рынок микрофинансирования [16].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод что, по итогам первых трех кварталов 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал. Но с 2013 года,  количества малых предприятий значительно сокращается.

3.2. Состояние и перспективы развития малого бизнеса в Челябинской области.

Индикатором развития экономики часто называют малый бизнес. В целом по региону рост налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса, работающих в условиях упрощенного налогообложения («упрощенки») за последний год увеличился на треть. Это достаточно высокий рост. Но вместе с тем, две трети налоговых поступлений малого бизнеса приходится на город Челябинск. Темп роста малого бизнеса в Челябинске по-прежнему выше средне областного. То, что Челябинск не стоит на месте это бесспорно успех. Экономический климат в нем на протяжении последних лет был несколько лучше. Однако, отмеченный разрыв в экономическом развитии территорий увеличивается. Это обстоятельство является тревожным звонком для региона. Малый бизнес пока еще малозначим для многих территорий, однако подобная ситуация является явным индикатором того, что с экономическим развитием многих городов далеко не все в порядке. Инерция работы, сформировавшаяся на протяжении предшествующих лет, сохраняется [13].

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство Челябинской области — наиболее динамично развивающаяся сфера реального сектора экономики нашего региона, что стало возможным как благодаря активности и мобильности наших южноуральцев-предпринимателей, так и благодаря комплексной государственной поддержке (по оценке Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», Челябинская область занимает третье место в России по созданию благоприятной обстановки для ведения бизнеса) [15].

Всего в этом секторе экономики занято около 37 % от экономического активного населения области, а поступление налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в доходах консолидированного бюджета области составляет более 15%. Эти люди — экономически активная часть населения. Ведь крошечные торговые киоски, лавки, ларьки, палатки, скромные парикмахерские, кустарные автомастерские, компактные инженерные центры, небольшие производственные цеха — дело жизни частного предпринимателя, единственный источник существования не только самого хозяина, но и его семьи. Есть индивидуальные предприниматели, где работает только один человек. Но в среднем — десять. На самых больших — тринадцать. Это обычно «дочки» крупных промышленных предприятий. Самые продвинутые вовлечены в субконтрактинг — поставку комплектующих для основного производства. Самые известные созданы при ПГ «Метран», ЗАО «Теплоприбор» и «Электромашина»[14].

Несмотря на ежегодный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства , их структура по видам экономической деятельности остается достаточно устойчивой. Традиционно малые предприятия осуществляют свою деятельность, в основном, в торговле , операциях с недвижимым имуществом , строительстве . Рынки бытовых услуг и туристического бизнеса практически полностью заняты малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Число малых предприятий – юридических лиц (без микропредприятий) и их распределение по видам экономической деятельности за 2012 год в приложении 3[24].

Перспективные точки  развития малого и среднего бизнеса Челябинской области непосредственно связаны с приоритетными направлениями развития реального сектора экономики нашего региона. Если машиностроение, металлообработка, приборостроение – сегодняшний  фундамент экономики, то сельское хозяйство, пищевая индустрия, туризм, IT-технологии, переработка промышленных отходов, разработка новых промышленных технологий и инновационных продуктов – это потенциал и перспектива нашей области. Сделать эти направления ведущими в экономике области – задача на ближайшие годы.

С учетом установленных приоритетов развития в областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы» предусмотрены значительные меры поддержки обрабатывающих производств, инновационных предприятий, сельхозпроизводителей, предприятий, специализирующихся на внутреннем туризме и народных промыслах, предприятий, разрабатывающих и внедряющих энергосберегающие и энергоэффективные технологии. Развитию туристического бизнеса призвана помочь областная целевая программа «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011-2016 годы».

С каждым годом все более важное значение приобретает кадровая составляющая малого и среднего бизнеса, особенно в сфере инноваций. Площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий становятся создаваемые областью технопарки и вузы Южного Урала [15 ].

В Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 № 890 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года» развитие предпринимательства включено в перечень «точек ускоренного роста» экономики Челябинской области, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.

После двукратного повышения суммы страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей, их количество на Южном Урале сократилось на 10 с лишним тысяч[13].

Заключение

В процессе иследования мы определили, что малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью и влияет на все сферы нашей жизни: экономическую, политическую, социальную, научно-техническую и т.д. Обеспечивает стабильность рыночных отношений, втягивает большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников — владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Сущность малых предприятий характеризуется следующим: они хорошо адаптируются к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов и он является надежным источником бюджетных поступлений. Отсюда следует, что развите малого бизнеса необходимо для государства.

Проанализировав современное состояние малого бизнеса выеснелось, что в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал.

Несмотря на явные успехи, можно выделить несколько причин, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса в России: административно-бюрократические барьеры, сдерживающие развитие малых и средних предприятий в России; недостаток кредитно-финансовых ресурсов; отраслевая структура малого и среднего бизнеса в России нерациональна, доля инновационного малого бизнеса недопустимо низка; высокая доля «теневого» сектора; неоднозначность нормативно-правовых актов, регулирующих малое и среднее предпринимательство в России.

Для нормальной деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. А для этого следует ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу малого предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое дело.

Стимулирование малого бизнеса является одной из важнейших задач, которая стоит перед органами государственной и местной власти. В настоящее время экономическая активность населения в большинстве регионов нашей страны находится на достаточно низком уровне.

На мой взгляд, первостепенное значение для эффективного развития малого предпринимательства имеет система финансово-кредитной и инвестиционной поддержки. Необходимо развивать такие формы финансовой поддержки, как франчайзинг, лизинг, венчурное инвестирование, микрокредитование, снижение налоговой нагрузки на предприятия малого бизнеса.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны, малый бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие малого предпринимательства в нашей стране.

Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России — уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.

Список использованной литературы

1.  Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.   Федеральный закон РФ от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3.  Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ.
4.  Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ » О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».
5.  Аношкин, А. А. Бизнес без плана [Электронный ресурс] / А. А. Аношкин // Вестник Челябинского государственного университета. — 2008. — N 14.
6.  Булакова И.В. Формы и способы налоговой поддержки малого предпринимательства // Законодательство и экономика. – 2006. – № 7
7.  Веретенникова И.И. Сергеев И.В. Экономика организаций (предприятий): учеб./ под ред. И.В. Сергеева. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
8.  Гукасьян Г.М. Экономическая теория : учебное пособие. — 2-е изд. — СПб. : ПИТЕР, 2007.
9.  Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. – М.: Российская академия наук, Ин-т государства и права, 2006.
10.  Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // Банковское кредитование. — 2008 . — N 2.
11.  Крутик А.Б. Основы предпринимательской деятельности : учебное пособие для вузов по направлению «Социально-экономическое образование» М. : Академия, 2008.
12.  Журнал «кредитная линия» №2(57) март 2013, изд. ООО «Перспектива Плюс»
13.  www.slo—vo.ru  
14.  www.gazetachel.ru
15.  www.chelcredit.ru
16.  www.rcsme.ru
17.  www.ecsocman.hse.ru
18.  www.nisse.ru
19.  www.kreditbusiness.ru
20.  www.finansy.asia
21.  www.economic-s.ru
22.  www.business-shahty.ru
23.  www.invest-profit.ru
24.  www.chelbiznes.ru

Приложение 1. Направления воздействия предпринимательства на экономику страны.

Приложение 2. Паспорт областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы.

Наименование Программы	— областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы (далее именуется — Программа)
Основание для разработки Программы	— Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области»; постановление Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. № 256-П «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ»; распоряжение Губернатора Челябинской области от 13.05.2011 г. № 452-р «О создании рабочей группы»
Государственный заказчик Программы	— Правительство Челябинской области
Государственный заказчик-координатор Программы	— Министерство экономического развития Челябинской области
Основные разработчики Программы	— общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области
Цель Программы	— обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
Задачи Программы	— обеспечение занятости населения, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к  предпринимательской деятельности; выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок; качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение способов доступа к финансовым ресурсам; повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление системы социального партнерства; содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	— увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения, в том числе: в 2012 году — до 44,4 единицы; в 2013 году — до 45,5 единицы; в 2014 году — до 46,7 единицы; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций, в том числе: в 2012 году — до 20,8 процента; в 2013 году — до 21,1 процента; в 2014 году — до 22,2 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, в том числе: в 2012 году — до 25,9 процента; в 2013 году — до 26,3 процента; в 2014 году — до 27,2 процента; увеличение выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки на один рубль вложенных бюджетных средств, в том числе: в 2012 году — до 129,0 рублей; в 2013 году — до 130,1 рубля; в 2014 году — до 131,5 рубля
Сроки и этапы реализации Программы	— 2012-2014 годы, в том числе: I этап — 2012 год; II этап — 2013−2014 годы
Перечень основных направлений Программы	— совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства; развитие женского и семейного предпринимательства; совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности; поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации программ энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечении доступа к объектам инфраструктуры
Объемы и источники финансирования Программы	— средства областного бюджета — 207 650,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году — 50 000,0 тыс. рублей; в 2013 году — 77 900,0 тыс. рублей; в 2014 году — 79 750,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	— увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения с 43,5 единицы до 46,7 единицы; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,7 процента до 22,2 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций с 25,2 процента до 27,5 процента; увеличение выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки на один рубль вложенных бюджетных средств с 127,5 рубля до 131,5 рубля

Приложение 3. Число малых предприятий – юридических лиц (без микропредприятий) и их распределение по видам экономической деятельности за 2012 год

Вид экономической деятельности	единиц
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	164
Рыболовство, рыбоводство	7
Добыча полезных ископаемых	27
Обрабатывающие производства	801
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	86
Строительство	582
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1 347
Гостиницы и рестораны	166
Транспорт и связь	309
Финансовая деятельность	26
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг,	1 156
в том числе: научные исследования и разработки	27
Образование	4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	83
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	126
Всего	4 884