Куда жаловаться на управляющую компанию в пензе протекает крыша

Составили алгоритм действий для жителей Пензенской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы. 

Обновлено 16.11.2021

Эта инструкция предназначена для жителей Пензы и области.
Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.

Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию

Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.

Если проблема:
— связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
— связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
— начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.

При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.

Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
— позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),
— помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.

Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.

Как отправить жалобу в управляющую компанию

Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:

1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.

Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.

2. Личное обращение.
Если нужно выговориться, то подходит этот способ.

Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:
— прием в действующем офисе управляющей организации;
— прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.

3. Письменное обращение.
Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.

Заявление, жалобу можно отправить:
— обычной почтой;
— по электронной почте;
— через ГИС ЖКХ;
— с нарочным (принести самому в УК);
— через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.

Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.

Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.

Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.

Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган

Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.

В Пензенской области – это Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Официальный сайт – https://uprgkh.pnzreg.ru.

Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.
Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого органа.

В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).
Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).

Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: Пенза, ул. Суворова, 156.
Телефон: 8 (8412) 21 – 08-51

Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.

Реже требуется помощь Роспотребнадзора.

Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Пензенской области.
Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.

Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.

Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.

Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Пензенской области.

Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Пензенской области.
Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.

Другие контролирующие органы.

Реже жалобу приходится писать в другие органы:
— территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);
— Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
— Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
— полицию (на совершение преступлений);
— местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).

Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.
Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.

К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.

Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.

Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру

Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется. Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.

По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:
— прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
— если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.

По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:
— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
— если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.

Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.

Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Пензенской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».

На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.
В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.

Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.

Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше

Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Пензенской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.

Контакты прокуратуры Пензенской области:
440052, г. Пенза, ул. Богданова, д. 7.
телефон: 8 (8412) 32 – 93-29.

Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.

Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.
Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Пензенской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.

Контакты депутатов

Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если он существует).

Депутаты Госдумы восьмого созыва от Пензенской области:
Руденский Игорь Николаевич, страница на сайте Госдумы РФ.
Самокутяев Александр Михайлович, страница на сайте Госдумы РФ.

Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Законодательного Собрания Пензенской области.

В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.

Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ

Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.

Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.

Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде

Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.
Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.

Судебную практику по ЖКХ Пензы и области собираем на отдельной странице.
Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.

Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки

В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.

Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.

Как выбирают УК

Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Пожалуйтесь в Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

Хорошо, когда управляющая компания грамотно и исправно выполняет все, что от нее требуется по договору обслуживания многоквартирного дома. И в том числе ремонтирует текущие крыши. А вот мне совсем не повезло – наша управляющая компания (в том доме, где у меня квартира на последнем этаже) работать совсем не хочет. И если раньше крыша выдерживала сильные дожди, то последние ливни показали – ее износ стал критическим. Результат ждать себя не заставил – кухня оказалась затопленной. И сотрудники нашей УК просто развели руками и сказали: «С кем не бывает? Не повезло вам в этот раз – дождик сильный оказался!»

«Не повезло» – это залитая проводка, отвалившийся потолочный плинтус и потеки старой побелки на стенах в местах стыка потолка и стены, где крыша решила показать свой характер. Расскажу на своем примере, как действовать в такой ситуации.

💡 Обращение в УК или ТСЖ

Вести контроль за техническим состоянием дома, его инженерных и кровельных систем – это прямая обязанность управляющей компании.

Если дом находится под управлением товарищества собственников жилья, то обращаться надо будет туда. И звонить следует диспетчеру, чтобы сообщить, в каком доме, по какому адресу происходит протечка. Диспетчер есть и у управляющей компании, и у ТСЖ.

💰 Кто обязан возместить ущерб

Если реакция на заявление – как в моем случае – была нулевой, то следует обращаться туда же – в управляющую компанию или ТСЖ, чтобы заставить их возместить ущерб от допущенной ими протечки.

Для того чтобы добиться хоть каких-то действий от своей УК, я написала претензию, в тексте которой перечислила весь ущерб, который был в итоге мне причинен, и указала примерную сумму этого ущерба.

✅ Идеальный вариант

Как это – идеальный вариант?

А вот так:

1. Звоним диспетчеру в УК и сообщаем, что течет крыша из-за дождя или снеготаяния.
2. В течение не более одних суток по поступившей жалобе должны прибыть ответственные за контроль за техническим состоянием обслуживаемого дома лица. В случае с крышей такой срок дается для того, чтобы потеки не успели просохнуть. Но в целом реакция должна быть как можно быстрее: если приехали в течение часа после звонка – это вообще идеальная ситуация.
3. После осмотра ответственными сотрудниками УК, которые осуществили выход на аварийный участок, составляется акт о выявленной протечке и устанавливается, что к ней привело (например, как в моем случае – физический износ кровельного материала, которым покрыта крыша. У нас это был рубероид начала нулевых годов, а проблема возникла впервые в 2018 году, конкретно же залило в мае 2020 года).
4. А потом в течение суток после составления акта должны протечку устранить.
5. Если по причиненному ущербу была составлена жалоба или претензия на компенсацию, сотрудники УК должны отработать ее в течение 30 календарных дней (то есть одного месяца) с момента ее получения: если направляли по почте – с момента получения такого письма, о чем отправителю придет уведомление о вручении, если отдавали лично, то срок отсчитывается с момента, когда жалобу зарегистрировали входящим документом.

📋 Составление жалобы

Если же говорить о реальных ситуациях, которые далеки от идеала, то здесь не обойтись от жалобы или заявления о необходимости ликвидации протечек. Такую жалобу надо писать в УК или ТСЖ.

Мне такая жалоба помогла в том, что хотя бы начали делать ремонт крыши. Речь о текущем ремонте – капитальный делается строго по графику.

Составляется жалоба в произвольной форме. Главное требование – указать ключевые моменты, которые относятся ко всем подобным документам, а именно:

• в адрес какой управляющей компании составляется такая жалоба (наименование УК или ТСЖ, адрес регистрации юридического лица и фактического расположения);
• на имя кого направляется документ (чаще всего – на имя руководителя УК или ТСЖ);
• описание сути проблемы. Идеальный вариант – писать сухим казенным языком, только перечисляя факты. При этом необходимо указать, когда и сколько обращений в диспетчерскую службу было и что стало результатом отработки таких обращений;
• что требуется от представителей УК или ТСЖ (выйти на место, составить акт о протечках, произвести ремонт кровли).

Можно сразу составить документ «2 в 1», когда в конце заявления будет и требование о возмещении ущерба или произведении ремонта испорченного помещения. Но в этом случае придется потом писать претензию повторно, если на этот документ никто не отреагирует.

Образец жалобы в управляющую компанию или ТСЖ можно посмотреть по ссылке.

🔍 Сбор доказательств

Доказательства надо собирать любые, которые можно получить. Помочь могут:

• фото- и видеосъемка;
• акты осмотра, которые были сделаны приглашенными экспертами;
• показания свидетелей.

В моем случае очень помогли именно показания свидетелей, так как это были соседи по подъезду, у которых была такая же проблема, как и у меня. Все доказательства нужно оформить в письменный или печатный вид, видеозаписи должны быть записаны на носитель, с которого потом легко будет воспроизводить файлы.

⏰ Срок реагирования УК на заявление

Сроки реагирования зависят от этапа взаимодействия с УК:

• по звонку диспетчера и экстренному устранению протечки – одни сутки;
• по отработке жалобы в виде проведения текущего ремонта – тридцать суток;
• по отработке претензии – тот срок, который указан в направленном претензионном письме, но не менее 30 календарных дней.

Следует учесть, что жалоба — это документ, который должен простимулировать сотрудников УК или ТСЖ как можно быстрее устранить протечку. А претензия (или претензионное письмо) – документ, который, в первую очередь, направлен на истребование возмещения причинённого халатностью управляющей компании ущерба. В претензии всегда указывается сумма ущерба, срок обработки документа и последующие действия автора претензии (например, обращение в суд).

👇 Что делать и куда идти, если УК не хочет чинить крышу

Если управляющая компания не хочет работать и устранять протечки, то можно обращаться:

• в Роспотребнадзор (горячая линия этой организации – по телефону 8-800-100-0004);
• одновременно можно направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию. Минимум – управляющую компанию заставят отработать ваше заявление быстрее, чем 30 дней, устранив все протечки. Как максимум — на управляющую компанию может быть наложен штраф, а если нарушений слишком много, то УК или ТСЖ может лишиться лицензии;
• в прокуратуру по месту регистрации юридического лица (это важно, так как по другим адресам прокуратура заявление рассматривать не будет из-за несоблюдения правила территориальной подведомственности);
• в суд. Но туда следует обращаться с иском только в том случае, если все другие способы уже были испробованы, а также претензия на возмещение ущерба не была отработана управляющей компанией или ТСЖ.

⚡ Нормативные акты, которые полезно изучить пострадавшему

Для защиты своих прав нужно изучить:

• Жилищный Кодекс: смотрим все статьи, связанные с управлением общедомовым имуществом многоквартирными домами и осуществлением ремонта различных инженерных, в том числе кровельных систем. Особое внимание уделяем статьям 138, 161-174, 189-191;
• КоАП РФ (статья 7.22), где есть информация о штрафе УК и ТСЖ за ненадлежащее исполнение обязанностей по ремонту МКД;
• ГК РФ (статья 1064), который обязывает возместить ущерб, если он был причинен;
• Постановления Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года и №491 от 13 августа 2006 года, регулирующие содержание общедомового имущества МКД и оплату услуг по такому содержанию;
• Постановление Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года, которым были установлены нормы технической эксплуатации существующего фонда жилья.

👉 Резюме. Как выйти из ситуации с минимальными потерями

Главное правило, которое я усвоила из своего опыта – держать управляющую компанию и все, что она делает, на особом контроле.

Второе правило – не жалеть работников этой организации: мы платим им деньги за то, чтобы они качественно выполняли свою работу. В нашем случае – обслуживали дом и в том числе ремонтировали крышу. Поэтому, если они не хотят работать – жалуемся на УК или ТСЖ везде, где только можно. И защищаем все свои права.

И третье правило – если по их вине были нарушены наши права, в том числе они не выплатили компенсацию за причиненный их халатностью ущерб, смело идем в суд.

Мне управляющая компания ущерб возместила частично, поэтому впереди у меня судебное разбирательство.

❓ Часто задаваемые вопросы

РЕШЕНО

Протекает крыша, управляющая компания бездействует. Что делать?

Здравствуйте! Я живу на 5 этаже 5-этажного кирпичного дома. Недавно на крыше начал таять снег, и у меня начала капать с потолка вода. Звонила в управляющую компанию, там сказали, что протекает крыша, но ремонт в нашем доме у них запланирован на май, а до этого времени они смогут только вычерпывать воду и постелить клеенку. Прошло какое-то времени, все было нормально. Сейчас начались дожди, и у меня опять капает с потолка. Позвонила в УК опять – там сказали, мол, что мы можем сделать, ремонт будет только в мае, когда на крыше растает снег. Но ждать до мая? Сейчас через день будут идти дожди, и у меня до мая теперь будет капать? Можно ли мне сейчас обратиться в вышестоящие инстанции с жалобой по этому поводу, или все-таки они правы и нужно подождать, когда растает весь снег? Можно ли обязать их убрать пятна с потолка ( на потолке 2 ужасных больших пятна), или как-то починить потолок , и за чей счет это будет?

5 ответов

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

---

Как действовать пострадавшему?

1. Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
2. В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
3. В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
4. Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
5. Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
6. У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
7. Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).

В случае бездействия

Если вы столкнулись с бездействием со стороны ГЖИ, то после того, как пройдет отведенный на проверку срок (не более 30 дней), можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия (либо если состоится не правое решение) органа государственной власти (что скорее – должностного лица) в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ.

Не исполнить решение суда ответственное лицо просто не осмелится, потому что это может повлечь за собой уголовную ответственность.

Если представители УО не составили акт или в этом акте недостаточно подробно описана причина протечки, обращайтесь в любую экспертную организацию для составления соответствующего заключения (нужно зафиксировать факт протечки, установить ее причины и объем повреждений, то есть ущерба).

После этого вам нужно получить заключение оценочной экспертизы, чтобы определить сумму ущерба. Затем подавайте в суд иск к виновному лицу. Имейте в виду, что не только УО может быть виновна. Если дом построен сравнительно недавно, виновником может быть и застройщик. Однако в любом случае на этом этапе необходима квалифицированная оценка ситуации и достаточности документов у юриста.

Очевидно, что указанные выше действия направлены на возмещение причиненного протечками крыши ущерба. Как показывает практика, если в результате протечек имеет место ущерб собственникам квартир, то без суда, к сожалению, не обойтись. В то же время первых пяти пунктов обычно достаточно для того, чтобы устранить корень проблемы – причины протечки.

Узнавайте о новых материалах Роскачества первыми, подписавшись на нашу рассылку. 

Протекающая кровля может послужить огромным источником проблем, особенно для жителей верхних этажей. При обнаружении протечки, в первую очередь, следует обратиться в управляющую компанию и дождаться, пока они вызовут ремонтную бригаду. Впрочем, бывает и так, что управляющая компания игнорирует жалобы жильцов. Что делать и куда обращаться если течет крыша, а управляющая компания ничего не делает?

Причины протечки крыши

Чаще всего протечки связаны с банальным износом кровли. Какими бы хорошими не были кровельные материалы, они тоже имеют свойство изнашиваться под воздействием ветра, дождя, града и прочих погодных явлений. Естественно чаще всего с такой проблемой сталкиваются жильцы старых домов.

Износ крыши также может быть связан и с использованием некачественных кровельных материалов. Чаще всего с данной проблемой сталкиваются в новостройках, однако жители старых домов тоже не застрахованы от последствий экономии управляющей компании на стройматериалах.

Протечка может быть связана с нарушением технологического процесса установки кровли или ее ремонта. Чрезмерно большие зазоры между стыками кровельных листов, слабые крепления могут привести к тому, что крыша начинает расшатываться под воздействием ветра, что приводит к протечкам.

Проблема может возникнуть из-за того, что крыша имеет недостаточное соприкосновение со стенами дома, особенно если крыша имеет скатную конструкцию.

Причиной протечки могут быть механические повреждения в ходе снегоуборочных работ.

Протечка может образоваться и из-за перепадов температур на чердаке и крыше. Образуется конденсат и чердак сыреет. Это может привести к тому, что сырость начнёт просачиваться через потолок в квартиры.

Что делать в первую очередь?

При протечке крыши в первую очередь следует зарегистрировать жалобу в управляющей компании. Лучше всего сделать это лично, составив письменное заявление. Управляющая компания обязана зарегистрировать его и предоставить копию с пометкой заявителю.

Заявление о протекающей крыше составляется в свободной форме, тем не менее оно должно содержать определённые реквизиты, для того чтобы его приняли к рассмотрению.

В заявлении в обязательном порядке указывается следующая информация:

• Наименование управляющей компании, её номер, юридический адрес и ФИО начальника организации;
• Паспортные данные заявителя, его адрес и контактные данные;
• Суть жалобы и какие меры следует принять;
• Дата составления и подпись заявителя.

Стоит отметить, что управляющие компании гораздо охотнее реагируют на коллективные заявления, поэтому перед составлением жалобы, стоит обратиться к соседям и узнать, протекает ли у них крыша. Если они тоже пострадали от протечки, составляется коллективная жалоба. Её составление не отличается от обычной жалобы, за исключением того, что в ней расписываются все жильцы, имеющие претензию.

Саму протечку желательно снять на камеру или сфотографировать. Лучше всего, если на фото будет отображаться дата съемки. Это поможет отстоять свою точку зрения в суде, если управляющая компания откажется проводить ремонт.

Куда пожаловаться на бездействие управляющей компании?

Управляющая компания обязана дать ответ на заявление в течение 15 календарных дней и выслать комиссию из сотрудников ЖКХ и членов домкома. После этого технический специалист составит ремонтную ведомость и смету на работы. Далее остаётся ждать ремонтную бригаду.

Впрочем, если же управляющая компания никак не реагирует на полученную жалобу,можно написать жалобу в следующие инстанции:

• Государственная жилищная инспекция (ГЖИ);
• Роспотребнадзор;
• Прокуратура;
• Районный суд.

В первую очередь следует обратиться в Государственную жилищную инспекцию, поскольку она имеет наиболее обширные полномочия. В случае необходимости, сотрудники ГЖИ могут передать вопрос на рассмотрение в органы юстиции или прокуратуру.

Жалобу в Роспотребнадзор имеет смысл подавать только в случае, если работы по ремонту были оплачены, но произведены некачественно. При обращении в данную инстанцию, можно потребовать возврата уплаченной суммы и исправления недочётов за счёт подрядчика.

В свою очередь, в прокуратуру целесообразно обращаться в тех случаях, когда службы Роспотребнадзора или ГЖИ не предприняли предусмотренных законом действий. Обращаться нужно и в случае, если есть подозрения на хищения, проводимые управляющей компанией. Особенно важны будут конкретные факты, подтверждающие нарушения законодательства председателем управляющей компании.

Как составить жалобу?

Вне зависимости от того, в какую инстанцию направляется жалоба на бездействие управляющей компании, она составляется по следующему алгоритму:

1. В верхнем левом углу указывается наименование учреждения и должность лица, которому оно подаётся. Ниже — данные заявителя и его адрес;
2. Посередине страницы — наименование документа;
3. Излагается причина обращения и ситуация, которую требуется решить. В данном случае речь идёт о протекающей крыше и бездействии управляющей компании;
4. Указывается просьба — конкретное действие, необходимое для урегулирования проблемы;
5. В случае наличия приложенных документов или прочих доказательств, указывается их перечень;
6. Дата составления документа и подпись с расшифровкой.

Стоит отметить, что каждое учреждение требует соблюдения определённых нормативов при написании документа. В частности, при подаче жалобы в Роспотребнадзор нужно ссылаться на нарушение прав потребителей. Тогда как жалоба в ГЖИ или прокуратуру может опираться на статьи ГК РФ.

При подаче заявления, следует убедиться в том, что оно было зарегистрировано в журнале входящей документации. Также следует проверить, была ли поставлена подпись и регистрационный номер на экземпляре, остающемся у заявителя.

Обращение в суд

В случае если остальные методы решения вопроса исчерпали себя, можно обратиться в судебную инстанцию. Делать это целесообразно в том случае, если вы получили письменные отказы из Роспотребнадзора или ГЖИ. При обращении в суд, можно потребовать возмещения материального, а также морального ущерба.

Исковое заявление в судебную инстанцию необходимо подать по адресу регионального отделения или по месту жительства. Сделать это можно, лично посетив офис инстанции, отослав заказным письмом или оставив заявку на сайте судебной инстанции.

При составлении искового заявления следует учесть, что оно имеет определённую структуру. Так, согласно положениям статьи 131 ГПК РФ, в исковом заявлении вам необходимо указать следующую информацию:

• Наименование инстанции, куда подаётся заявление;
• ФИО и паспортные данные истца или его представителя;
• Реквизиты ответчика;
• Сущность нарушенных прав истца, а также его конкретные требования, подкреплённые статьями действующего законодательства;
• Обстоятельства, на которых основаны требования истца и доказательства его правоты;
• Расчеты оспариваемых или взыскиваемых денежных сумм;
• Информация о досудебной стадии урегулирования спора;
• Список документов, прилагаемых к иску;
• Подпись истца и дата составления.

Одновременно с исковым заявлением, следует подать пакет следующих документов:

• Нотариально заверенная доверенность, если вместо истца участвует его представитель;
• Договор о праве собственности на жилье;
• Договор жильца с управляющей компанией;
• Копии претензий, жалоб, обращений, направленные в управляющую компанию или надзорные органы;
• Копии ответов на претензии, жалобы и обращения;
• Доказательства в письменном виде или на любом материальном носителе, подтверждающие все обстоятельства дела. Это могут быть фото, видеозаписи, выводы экспертов и так далее;
• Документ с расчетами взыскиваемых средств;
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Поданный иск проверяется на наличие недостатков, после чего объявляется дата заседания. Спор рассматривается в течение двух месяцев, после чего судья вынесет определённое решение.

Исковое заявление можно подать до истечения срока исковой давности, который составляет три года.

Если вас не устраивает решение суда, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции в течение двух месяцев. В случае если решение не вступило в законную силу, его можно обжаловать в апелляционной инстанции. Если же решение вступило в силу, обжаловать его следует в кассационной инстанции.

Необходимые документы