Куда жаловаться на управляющую компанию в ленинградской области горячая линия

Составили алгоритм действий для жителей Ленинградской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы. 

Обновлено 16.11.2021

Эта инструкция предназначена для жителей Ленинградской области.
Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.

Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию

Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.

Если проблема:
— связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
— связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
— начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.

При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.

Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
— позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),
— помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.

Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.

Как отправить жалобу в управляющую компанию

Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:

1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.

Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.

2. Личное обращение.
Если нужно выговориться, то подходит этот способ.

Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:
— прием в действующем офисе управляющей организации;
— прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.

3. Письменное обращение.
Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.

Заявление, жалобу можно отправить:
— обычной почтой;
— по электронной почте;
— через ГИС ЖКХ;
— с нарочным (принести самому в УК);
— через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.

Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.

Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.

Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.

Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган

Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.

В Ленинградской области – это Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области. 

Официальный сайт – https://ghi.lenobl.ru.

Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.
Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.

В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).
Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).

Можно принести жалобу на управляющую компанию лично.

«Горячая линия» комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области: 539 – 51-73.
Режим работы «горячей линии» – с 9.00 до 18.00 по рабочим дням.
В нерабочее время и выходные дни можно обратиться в Дежурно-диспетчерскую службу «Центра энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» по телефону: 308 – 00-11 (круглосуточно).

Телефоны отделов можно посмотреть на сайте Комитета.

Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.

Реже требуется помощь Роспотребнадзора.

Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области.
Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.

Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.

Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.

Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Ленинградской области.

Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Ленинградской области.
Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.

Другие контролирующие органы.

Реже жалобу приходится писать в другие органы:
— территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);
— Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
— Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
— полицию (на совершение преступлений);
— местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).

Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.
Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.

К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.

Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.

Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру

Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется. Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.

По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:
— прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
— если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.

По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:
— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
— если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.

Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.

Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Ленинградской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».

На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.
В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.

Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.

Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше

Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Ленинградской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.

Контакты прокуратуры Ленинградской области:
194044, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, 4.
телефон: +7 (812) 429 77 55.

Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.

Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.
Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Ленинградской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.

Контакты депутатов

Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если он существует).

Депутаты Госдумы восьмого созыва от Ленинградской области:
Журова Светлана Сергеевна, страница на сайте Госдумы РФ.
Яхнюк Сергей Васильевич, страница на сайте Госдумы РФ, сайт – http://xn — -8sblwmc9bl6fh.xn--p1ai.
Петров Сергей Валериевич, страница на сайте Госдумы РФ.

Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Законодательного собрания Ленинградской области.

В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.

Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ

Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.

Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.

Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде

Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.
Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.

Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.

Справочник АДС и «горячих» линий администраций муниципальных образований и управляющих организаций

В случае возникновения аварийных или  чрезвычайных ситуаций, в целях своевременного и качественного реагирования коммунальных служб на Ваши обращения в первую очередь жителю необходимо обратиться  в жилищно-эксплуатационную организацию по месту жительства (номера телефонов и адрес организации должны быть указаны на платежном документе — квитанция по оплате услуг). В случае непринятия своевременных мер по Вашему мотивированному обращению, житель может обратиться по телефонам горячих линий администраций муниципальных образований.

«Горячая линия» комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

т. 539-51-73

Режим работы «горячей линии»

с 9.00 до 18.00 по рабочим дням

В нерабочее время и выходные дни Вы можете обратиться в Дежурно-диспетчерскую службу «Центра энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» по телефону:

т. 308-00-11 (круглосуточно)

Поделиться

Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области — подписывайтесь на канал 47news в Telegram

Поделиться

Комитет по ЖКХ Ленобласти опубликовал список действий в ситуации, если коммунальные службы не своевременно и не качественно реагируют на жалобы жителей

«В целях своевременного и качественного реагирования коммунальных служб на Ваши обращения, жалобы на отсутствие или низкое качество инженерного обеспечения жилого фонда (отопление, горячее водоснабжение, водопровод, канализация, электроснабжение), — говорится в инструкции, — просим Вас придерживаться следующего порядка прохождения информации по указанным вопросам»:

1. При отсутствии или низком качестве услуг житель должен обратиться в первую очередь в жилищно-эксплуатационную организацию по месту жительства (номера телефонов и адрес организации должны быть указаны на платежном документе — квитанция по оплате услуг).

2. В случае непринятия своевременных мер по Вашему мотивированному обращению, заявлению, жалобе житель  должен обратиться с письменным заявлением к главе администрации  МО по месту жительства, а в случае возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций  обращаться  по  телефонам:

№ п/п	Наименование муниципального образования	Номера контактных телефонов
Дежурная служба администрации муниципального образования	Руководитель организации ЖКХ
1	БОКСИТОГОРСКИЙ РАЙОН	(код 813+66)	21-269	21-693
2	ГОРОД ПИКАЛЕВО	(код 813+66)	47-340	40-058
3	ВОЛОСОВСКИЙ РАЙОН	(код 813+73)	23-190	21-152
4	ВОЛХОВСКИЙ РАЙОН	(код 813+63)	71-661	71-250; 23-274
5	ГОРОД НОВАЯ ЛАДОГА	(код 813+63)	31-156	31-355
6	ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН	(код 813+70)	25-488	31-946
7	ГОРОД СЕРТОЛОВО		593-29-02	593-40-18
8	ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН	(код 813+78)	22-175	22-910;21-208
9	ГОРОД СВЕТОГОРСК	(код 813+78)	40-292; 44-697	43-316
10	ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН	(код 813+71)	93-128; 96-074	21-318; 37-380
11	ГОРОД КОММУНАР		460-02-15	460-00-98
12	КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН	(код 813+75)	48-888	48-917
13	ГОРОД ИВАНГОРОД	(код 813+75)	51-303	54-178; 52-752
14	КИРИШСКИЙ РАЙОН	(код 813+68)	24-325	54-897
15	КИРОВСКИЙ РАЙОН	(код 813+62)	21-663; 24-650	28-130; 21-964
16	ГОРОД ШЛИССЕЛЬБУРГ	(код 813+62)	77-752; 77-711	74-526
17	ЛОДЕЙНО-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН	(код 813+64)	25-430	22-630
18	ЛОМОНОСОВСКИЙ РАЙОН	(код 813+76)	423-06-29	423-36-91
19	ЛУЖСКИЙ РАЙОН	(код 813+72)	22-950; 40-866	22-409
20	ПОДПОРОЖСКИЙ РАЙОН	(код 813+65)	30-395	24-279;20-523
21	ПРИОЗЕРСКИЙ РАЙОН	(код 813+79)	37-787	36-693;37-434
22	ПОСЕЛОК КУЗНЕЧНОЕ	(код 813+79)	98-373	98-242
23	СЛАНЦЕВСКИЙ РАЙОН	(код 813+74)	21-113; 21-222	22-586;22-846
24	ГОРОД СОСНОВЫЙ БОР	(код 813+69)	21-024	29-006;62-823
25	ТИХВИНСКИЙ РАЙОН	(код 813+67)	50-788; 71-135	75-444;72-161
26	ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН	(код 813+61)	30-999; 22-082	32-691;33-257

Большинство граждан, проживающих в Ленинградской области, живут именно в домах многоквартирного типа. Подобные дома находятся на обслуживании специальных муниципальных или же частных организаций, таких как Управляющая компания.

Однако деятельность этой организации далеко не всегда находится на уровне требований, указанных в договоре по обслуживанию, а в ряде случаев, даже существенно отклоняется и нарушает установленные законодательством нормы.

В связи с этим, у жителей появляется вполне нормальный вопрос, куда же направлять жалобу на Управляющую компанию, расположенную в пределах Ленинградской области, чтобы защитить собственные интересы.

Куда можно пожаловаться на Управляющую компанию

Поскольку отношения, сложившиеся между жильцами и УК можно обозначить как гражданско-правовые, то и регулирование их будет происходить в рамках специфики этого законодательства.

Из общих установленных правил, до момента судебного разбирательства, обязательно соблюдается претензионный порядок. Проще говоря, конфликт стороны должны изначально попытаться уладить между собой вне суда, в добровольном порядке.

И лишь если жалоба не удовлетворена, можно переходить к процессу обжалования с использованием других методов, привлекая для этого соответствующие госструктуры.

На организацию, осуществляющую управление, можно направить жалобу в такие госорганы:

• Прокуратуру;
• Роспотребнадзор;
• Жилинспекцию.

Последняя выполняет функцию надзора за соблюдением:

• Стандартов, норм, правил технической эксплуатации жилья (для этого устанавливается, из-за чего возникли протечки в кровле, в чем причина ненадлежащего содержания мест, отнесенных к объектам общего использования);
• Правил подготовки к отоплению;
• Нормативных показателей в сфере предоставляемых населению коммунальных услуг;
• Выбора владельцами жилья УК из списка потенциальных претендентов (юрлица и предприниматели), с выяснением правомерности прошедших по этому вопросу собраний жильцов;
• Жилищного законодательства, в особенности, касательно вопроса прозрачности работы управляющих организаций.

Жалобу в Роспотребнадзор нужно направлять в таких случаях:

• При несоответствии соглашения, подписанного владельцами жилья и УК, требованиям, выдвигаемых законом в вопросе защиты потребительских прав (включительно с наличием условий, которые могут ущемлять такие права, исключают достоверность и полноту данных касательно оказываемого спектра услуг);
• Необходима проверка полноты и достоверности сведений, обозначенных в платежных документах, для определения оснований проведения тарифных изменений, влияющих на размер оплаты по ЖК услугам.

Жалоба в прокуратуру направляется, когда:

• Возникает умышленное нецелевое использование финансов жильцов, содержащее признаки преступных действий, квалифицированных как мошенничество, растрата, присвоение и т. д.;
• Указанные ранее органы, осуществляющие надзор и контроль в коммунальной сфере, проявляют бездействие или действуют с явной неправомерностью.

Также у жильцов есть полное право, в обход всех указанных инстанций, регулирующих взаимоотношения между сторонами в вопросах оказания услуг, решить гражданско-правовые вопросы напрямую при обращении в судебный орган.

Как написать жалобу на управляющую компанию

При написании жалобы на компанию, осуществляющую управление домом, следует знать, что адрес может быть не один.

Форма жалобы – исключительно письменная. В этом случае, существенно увеличится вероятность принятия надлежащих мер. Составляется она в двух экземплярах. Передача ее должна выполняться при личном посещении.

Второй экземпляр останется у вас на руках, с сохранением отметки о проведении официальной регистрации заявленной жалобы. Когда сами вы передать жалобу не имеет возможности, направьте ее почтой через заказное письмо, с отметкой о его получении.

В верхней части жалобы должно быть указано название организации, в адрес которой направляется документ. Затем пишутся ФИО, адресные данные и контакты заявителя.

При незначительном отступе от указанного текста, пишете «Жалоба». Этот документ может быть подготовлен в свободной форме. Требований к объему как таковых нет, но крайне желательно подготовить документ не более чем на 2-х листах.

Опишите всю суть претензии, обозначьте факт игнорирования ваших законных требований. При наличии фотографий, их также следует приложить. Затем обозначается просьба об устранении проблемных моментов в деятельности конкретной Управляющей компании.

Не нужно забывать о проставлении даты и подписи. Не помешает и ссылка на отдельные нарушенные законы и прочие нормативно-правовые акты.

Последний момент сыграет вам на руку, поскольку так чиновники смогут отреагировать на обращение быстрее. Образец для подготовки жалобы на Управляющую компанию можно найти здесь.