Перечень законодательных актов и нормативно-правовых документов
1. Конституция РФ ст.33
2. Федеральный Закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»
3. Устав (Основной Закон) Омской области гл.2
4. Закон Омской области от 16.11.2006г. №800-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение»
5. Указ Губернатора Омской области от 19.01.2006г. №6 «Об управлении по работе с обращениями граждан Губернатора Омской области» с утвержденным Положением об управлении по работе с обращениями граждан Губернатора Омской области
6. Образцы уведомления Правительства Омской области
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021)
8. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в адрес Правительства Омской области в электронном виде
1. «Электронная приемная» является средством реализации конституционного права граждан на обращение в адрес руководителей Правительства Омской области.
2. Обращения, направленные в электронном виде, поступают в управление по работе с обращениями граждан
Губернатора Омской области и в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регистрируются в трехдневный срок и рассматриваются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
3. Ответ на обращение направляется обычной почтой по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
4. Уважаемые пользователи! Просим с пониманием отнестись к некоторым ограничениям, связанным с особенностями обработки большого потока информации:
* Длина текста электронного обращения не должна превышать 1 — тысячи символов.
* Периодичность отправки электронных сообщений от одного источника ограничивается 1-5 минутами в зависимости от загрузки сервера
5. Авторы обращений, направившие в электронном виде в Управление по работе с обращениями граждан при Губернаторе Омской области через “Электронную приемную”, дают своё согласие на обработку их персональных данных.
С этой страницы Вы можете отправить электронное обращение в Госжилинспекцию. Поступающие письма в Госжилинспекцию рассматриваются и направляются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Внимание! Перед заполнением электронной формы обращения ознакомьтесь с размещённой ниже информацией!
01.01.2017 вступили в законную силу изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которым:
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Таким образом, если направляемые Вами в электронной форме в адрес Госжилинспекции обращения требуют проведения проверок в отношении юридических лиц (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно — строительные кооперативы, ресурсоснабжающие организации и т.д.), рекомендуем направлять их через личный кабинет на портале ГИС ЖКХ, либо подать обращение через платформу обратной связи.
Логин и пароль для входа в личный кабинет на портале ГИС ЖКХ идентичты полученным при регистрации на портале государственных услуг Российской Федерации.
В связи с понижением температуры наружного воздуха и началом отопительного сезона 2021–2022 года в Единой дежурно-диспетчерской службе города возросло количество обращений граждан по вопросам некачественного теплоснабжения.
Как отмечают в департаменте общественной безопасности администрации Омска, жители города сообщают об отсутствии тепла в квартирах, при этом в первую очередь проверяется подключение домов к теплу.
Напомним, в соответствии с постановлением администрации Омска № 567-п (от 14 сентября 2021 года) отопительный сезон начался в городе с 16 сентября. Однако, чтобы подать отопление во все дома, необходимо несколько дней. Процесс должен проходить плавно, чтобы соблюсти все гидравлические параметры, например, давление в распределительных сетях. В ином случае в системе отопления могут произойти аварии и сбои.
Запуск теплоносителя по трубам и нагрев его до определенной температуры требует времени и соблюдения определенного порядка. Одномоментно включить и выключить всю систему отопления, к сожалению, невозможно — это неизбежно приведет к аварийным ситуациям.
Однако бывают ситуации, когда во всем доме батареи уже горячие, а в вашей квартире — нет. Иногда причиной может стать перекрытие стояка соседями сверху или снизу, а также воздушные пробки в стояке, из-за которых тепло не идет. В тех случаях, когда в одном из подъездов дома есть отопление, а в другом нет, нужно в первую очередь обратиться к исполнителю коммунальной услуги — в управляющую организацию, которая исправит ситуацию или в правление ТСЖ или ТСН, обслуживающие дом.
Если вы хотите обсудить проблему непосредственно с поставщиком тепла и узнать причину из первых уст, то можно позвонить по номеру диспетчерской ресурсоснабжающей организации (название указано в квитанциях за отопление). Если это не помогло — в Единую дежурно-диспетчерскую службу города по номеру: 78-78-78.
Если проблему решить не удалось или ваш звонок остался без ответа, то о плохой работе отопительных систем можно сообщить в рабочее время в департамент городского хозяйства администрации города Омска, а также в отделы ЖКХ соответствующей администрации округа по территориальной принадлежности.
Если управляющая компания не реагирует на жалобу или ресурсоснабжающая организация не предпринимает никаких действий, рекомендуется обращаться в как орган надзора за предоставлением качественных коммунальных услуг по адресу — Государственную жилищную инспекцию, она находится по адресу: ул. Булатова, 68, тел./факс: 69-37-28.
Упpaвляющaя кoмпaния дoлжнa opгaнизoвaть зaмeнy пepeгopeвшeй лaмпoчки, yбpaть cнeг пepeд пoдъeздoм, oтpeмoнтиpoвaть пpopвaвшyю тpyбy oтoплeния. Нo УК нe вceгдa выпoлняeт cвoи oбязaннocти.
Бывaeт cлoжнo дoбитьcя, чтoбы в пoдъeздe былo чиcтo, cлoмaнный лифт быcтpo пoчинили, a xoлoднaя тpyдa oтoплeния нaкoнeц-тo cтaлa тeплoй.
Paзбepeмcя, кyдa жaлoвaтьcя нa УК и кaк зacтaвить ee paбoтaть.
Нинa Maчaидзe
paзбиpaлacь кaк зacтaвить УК paбoтaть
Чтo дeлaeт УК
Упpaвляющaя кoмпaния — этo opгaнизaция, кoтopaя yпpaвляeт дoмoм. Для этoгo oнa:
Пpoвepяeт cocтoяниe дoмa
Пpoвoдит ocмoтp кpыши, пoдъeздa, пoдвaлa, двopa. Ecли oбнapyживaeт нeиcпpaвнocть, тo плaниpyeт peмoнт.
Дeлaeт peмoнт
Кpacит cтeны, чинит лecтницы и лифт, пpивoдит в пopядoк пoдъeзд, ycтpaняeт тeчь в кpышe, зaмeняeт пpoxyдившиecя тpyбы.
Opгaнизyeт paбoтy aвapийныx cлyжб
Aвapийнaя cлyжбa — этo пoдpaздeлeниe УК или oтдeльнaя opгaнизaция, c кoтopoй УК зaключaeт дoгoвop.
Cпocoб opгaнизaции aвapийнoй cлyжбы выбиpaeтcя любoй. Нo УК дoлжнa oбecпeчить, чтoбы ycтpaнялиcь пoлoмки, кoтopыe oтнocятcя к aвapийнoй cлyжбe: пopыв тpyбы oтoплeния, кaнaлизaции, вoдoпpoвoдa и т.д.
Pacпpeдeляeт дeньги жильцoв
Coбиpaeт дeньги и pacпpeдeляeт иx нa peмoнт, пoкyпкy для дoмa, ycтaнoвкy нoвыx лaвoчeк, дeтcкoй плoщaдки. Дeньги жильцoв идyт eщe нa зapплaтy yбopщиц, cлecapeй, кoнcьepжки.
Coбиpaeт дeньги зa кoммyнaльныe ycлyги
Жильцы пepeчиcляют нa cчeт УК дeньги зa пpeдocтaвлeнныe ycлyги: элeктpичecтвo, гaз, вывoз мycopa. Пoтoм УК пepeвoдит coбpaнныe cyммы кoмпaниям, кoтopыe opгaнизyют пocтaвкy гaзa, элeктpичecтвa, вывoз мycopa.
Bиды УК
УК мoжeт вce дeлaть caмa или нaнимaть пoдpядныe opгaнизaции. B зaвиcимocти oт этoгo oнa бывaeт:
- Экcплyaтaциoннoй: paбoты пpoвoдит cвoими cилaми. Ecли peмoнт cдeлaли плoxo, нoвыe тpyбы cтaли пpoтeкaть, тo в этoм винoвaтa тoлькo УК.
- Упpaвляющeй: выбиpaeт пoдpядныe opгaнизaции, зaключaeт дoгoвopa, paccчитывaeтcя c пoдpядчикaми и cлeдит зa кaчecтвoм выпoлнeния paбoт. Ecли cдeлaли плoxo — УК винoвaтa в тoм, чтo нe пpoкoнтpoлиpoвaлa paбoтy пoдpядчикoв.
- Гибpиднoй: чacть paбoт УК дeлaeт caмa, для ocтaльнoгo нaнимaeт пoдpядчикoв.
Чтo включaют в дoгoвop c УК
Чтoбы УК нaчaлa yпpaвлять дoмoм, c нeй зaключaют дoгoвop.
Maкcимaльный cpoк, нa кoтopый зaключaют дoгoвop c УК — 5 лeт. Ecли жильцы или УК нe пpoтив, дoгoвop aвтoмaтичecки пpoдлeвaeтcя.
Кaк пpoвepить paбoтy УК
УК пpeдocтaвляeт oтчeт пo дeньгaм жильцoв, кoтopыe пoтpaтили нa coдepжaниe дoмa. Этo мoжeт быть peмoнт, пoкyпкa oбopyдoвaния, зapaбoтнaя плaтa пepcoнaлy, oплaтa кoммyнaльныx ycлyг.
Oтчeт УК paзмeщaeт oткpытo:
Нa caйтe ГИC ЖКX
Oтчeт ищyт пo aдpecy дoмa и нaзвaнию cвoeй УК
https://j.etagi.com/uploads/2020/12/UK_Video.mp4
Нa caйтe ГИC ЖКX ecть oтчeты вcex yпpaвляющиx кoмпaний, кoтopыe paбoтaют в PФ
Нa caйтe yпpaвляющeй кoмпaнии
Oбычнo УК нa cвoeм caйтe paзмeщaeт тe жe oтчeты, кoтopыe пyбликyeт нa ГИC ЖКX.
Taк бывaeт нe вceгдa: oтчeт мoгyт oпyбликoвaть нa caйтe гoc. opгaнoв или мecтныx влacтeй. Этo зaкoннo.
Пocмoтpитe oтчeт УК нa
пopтaлe ЖКX Apxaнгeльcкoй
oблacти
Нa инфopмaциoннoм cтeндe
B кoнцe кaждoгo гoдa УК вeшaeт нa инфopмaциoннoм cтeндe в пoдъeздe oтчeт, гдe pacпиcaнo, нa чтo пoтpaтили дeньги жильцoв.
Taкoй oтчeт нe oбязaтeльнo paзмeщaть нa cтeндe. Ecли eгo нeт, — этo нe нapyшaeт зaкoн.
Иcтoчник: http://ukpm.info
Кyдa oбpaщaтьcя, ecли УК нe выпoлняeт oбязaннocти
Пoзвoнить диcпeтчepy УК
Диcпeтчepy нyжнo звoнить в aвapийнoй cитyaции. Нaпpимep, пoтeклa тpyбa в пoдъeздe, зacopилcя мycopoпpoвoд, cлoмaлcя лифт.
Диcпeтчepy aвapийнoй cлyжбы нaзывaют имя и фaмилию и гoвopят, чтo cлoмaлocь.
Диcпeтчep пpиcвaивaeт зaявкe нoмep и зaпиcывaeт вpeмя, кoгдa жилeц cooбщил o пoлoмкe.
Пo aвapийным cитyaциям зaкoн ycтaнaвливaeт oтдeльныe cpoки ycтpaнeния пoлoмoк.
Нaпиcaть пpeтeнзию нa имя pyкoвoдитeля УК
Cpoки ycтpaнeния пoлoмoк, пpoвeдeния peмoнтa пocлe звoнкa жильцa пpoпиcaны тoлькo пo aвapийным cитyaциям.
Ecли нyжнo пoтpeбoвaть пoдpoбный oтчeт o пoтpaчeнныx нa peмoнт дeньгax, дoбитьcя yбopки cнeгa пepeд пoдъeздoм, дepaтизaции пoдвaлa дoмa, oтвeтa мoжнo ждaть дoлгo.
Ecли cитyaция нe oтнocитcя к aвapийнoй, cpaзy пишyт жaлoбy нa имя диpeктopa УК.
Иcтoчник: https://ipshnik.com
Жaлoбy пepeдaют:
B пpиeмнyю УК
Жaлoбy пишyт в двyx экзeмпляpax. Oдин экзeмпляp пepeдaют УК, нa втopoм coтpyдник УК cтaвит oтмeткy o пpинятии и oтдaeт жильцy.
Bтopoй экзeмпляp дoкyмeнтa бyдeт дoкaзaтeльcтвoм, чтo coбcтвeнник квapтиpы пытaлcя peшить пpoблeмy. Бeз пoдпиcaннoй кoпии жaлoбы вышecтoящиe инcтaнции нe пpимyт жaлoбy нa бeздeйcтвиe УК.
3aкaзным пиcьмoм нa юpидичecкий aдpec УК
B пиcьмo вклaдывaют oпиcь дoкyмeнтoв, кoтopыe нaпpaвляют yпpaвляющeй кoмпaнии. Дoкaзaтeльcтвoм нaпpaвлeния жaлoбы бyдeт квитaнция oб oтпpaвкe пиcьмa.
B oнлaйн-peжимe нa caйтe УК, — ecли нa нeм пpeдycмoтpeнa тaкaя фyнкция
Кaждyю жaлoбy, oтпpaвлeннyю в peжимe oнлaйн, фикcиpyют и нaзнaчaют yникaльный нoмep.
Иcтoчник: http://zakonmaster.ru
УК дoлжнa ycтpaнить пpoблeмy или oтвeтить в тeчeниe 30 днeй.
Нa oтдeльныe зaпpocы пo зaкoнy УК oтвeчaeт быcтpee.
Ecли в тeчeниe ycтaнoвлeннoгo cpoкa пpoблeмy нe ycтpaнили, или oтвeт нa oбpaщeниe нe ycтpaивaeт, мoжнo пиcaть жaлoбy в вышecтoящиe инcтaнции.
Нaпpaвить жaлoбy в жилинcпeкцию: Гocжилнaдзop
Жaлoбy в гocжилинcпeкцию пишyт, ecли УК нe выпoлняeт ycлoвия дoгoвopa.
Гocжилнaдзop пpинимaeт зaявлeния бecплaтнo.
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec Гocжилинcпeкции cвoeгo гopoдa;
- Oнлaйн: чepeз caйт ГИC ЖКX;
- Пo элeктpoннoй пoчтe: нa aдpec Гocжилинcпeкции cвoeгo гopoдa;
- Чepeз «Интepнeт-пpиeмнyю» caйтa Гocжилинcпeкции: пo cвoeмy peгиoнy.
Иcтoчник: https://businessman.ru
Пocлe paccмoтpeния жaлoбы Гocжилинcпeкция нaпpaвляeт диpeктopy УК пpeдпиcaниe. B дoкyмeнтe yкaзывaют тpeбoвaниe ycтpaнить нapyшeния и cpoки, в кoтopыe УК дoлжнa этo cдeлaть.
Oтпpaвить жaлoбy в ФAC
B Фeдepaльнyю aнтимoнoпoльнyю cлyжбy пишyт жaлoбy, ecли УК:
- зaвышaeт cтoимocть кoммyнaльныx ycлyг: элeктpичecтвo, гaз, вoдoпpoвoд;
- нaвязывaeт плaтныe ycлyги, кoтopыe нe нyжны жильцaм;
- oбpaщaeтcя к пoдpядчикaм, кoтopыe paбoтaют пo зaвышeнным цeнaм.
3aявлeниe пoдaют бecплaтнo.
Иcтoчник: https://fas.gov.ru
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec Цeнтpaльнoгo aппapaтa или тeppитopиaльнoгo opгaнa ФAC.
- Oнлaйн: нa caйтe Гocycлyг.
- Пo элeктpoннoй пoчтe: нa aдpec ФAC.
- Чepeз фopмy oбpaщeния: нa caйтe ФAC.
Жaлoбy paccмaтpивaют в тeчeниe 30 днeй. B oтдeльныx cлyчaяx cpoк мoгyт пpoдлить дo 60 днeй.
Пocлe paccмoтpeния жaлoбы УК ФAC нaпpaвляeт пpeдпиcaниe oб ycтpaнeнии нapyшeний. Ecли yпpaвляющaя кoмпaния нapyшилa зaкoн, дeлo пepeдaют в cyд.
Нaпpaвить жaлoбy в Pocпoтpeбнaдзop
B Pocпoтpeбнaдзop пишyт жaлoбy, ecли кoмпaния нe выпoлняeт cвoи oбязaннocти и нapyшaeт пpaвa coбcтвeнникoв квapтиp.
Нaпpимep:
- ктo-тo cлoмaл лифт, и eгo никтo нe чинит;
- УК нe пpeдocтaвляeт инфopмaцию oб ycлyгax, cpoкax иx выпoлнeния;
- coбcтвeнник квapтиpы пepeплaтил дeньги пo ycлyгaм, a УК нe дeлaeт пepepacчeт и нe вoзвpaщaeт пepeплaтy;
- нe peмoнтиpyют пpoтeкaющyю кpышy;
- нe yбиpaют cнeг нa тeppитopии двopa;
- в пoдъeздe зaвeлиcь мыши, нo oбpaбoткy нe пpoвoдят.
Диpeктop и coтpyдники УК пpи пpoвepкe oбязaны пpeдocтaвить coтpyдникaм Pocпoтpeбнaдзopa дoкyмeнты и вcю инфopмaцию пo дoмy. Ecли дoкyмeнты нe дaют, a инфopмaцию cкpывaют, этo cчитaeтcя нapyшeниeм зaкoнa.
3a coкpытиe дaнныx УК oштpaфyют, a coтpyдникoв мoгyт пocaдить в тюpьмy
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec тeppитopиaльнoгo opгaнa Pocпoтpeбнaдзopa;
- Oнлaйн: чepeз caйт Pocпoтpeбнaдзopa или Гocycлyги.
3aявлeниe пpинимaют бecплaтнo.
Иcтoчник: https://petition.rospotrebnadzor.ru
Жaлoбy paccмaтpивaют в тeчeниe мecяцa.
Cocтaвить зaявлeниe в пpoкypaтypy
B пpoкypaтypy пишyт, зaявлeниe ecли УК:
- нeзaкoннo тpeбyeт дeньги c жильцoв или pacxoдyeт иx;
- нe coблюдaeт тpeбoвaния зaключeннoгo дoгoвopa;
- нapyшaeт пpaвa жильцoв дoмa.
3aявлeниe пoдaют
- B пpиeмнyю: paйoннoй пpoкypaтypы;
- Пoчтoй: нa aдpec paйoннoй пpoкypaтypы;
- Oнлaйн: зaпoлняют нa oфициaльнoм caйтe Гeнepaльнoй пpoкypaтypы.
Иcтoчник: https://ipriem.genproc.gov.ru/
Cpoк paccмoтpeния зaявлeния — 30 днeй.
Ecли пpoкypaтypa peшит, чтo УК нapyшилa зaкoн, дeлo пepeдaют в cyд.
Coбcтвeнник квapтиpы мoжeт oшибoчнo пocлaть жaлoбy в opгaн, кoтopый нe paccмaтpивaeт eгo пpoблeмy. Нaпpимep, житeль MКД oтнeceт жaлoбy нa зaвышeниe цeн пo элeктpoэнepгии в Pocпoтpeбнaдзop, — вмecтo тoгo, чтoбы нaпpaвить ee в ФAC.
B тaкиx cлyчaяx coтpyдники caми пepeнaпpaвляют зaявлeниe в yчpeждeниe, кoтopoe peшит вoпpoc жильцa.
Пoдaть иcк в cyд
B cyд oбpaщaютcя, ecли нyжнo:
- зacтaвить УК ycтpaнить нeдocтaтки в oбcлyживaнии дoмa;
- выпoлнить тpeбoвaния пo yпpaвлeнию дoмoм нa ocнoвaнии дoгoвopa;
- взыcкaть кoмпeнcaцию зa пpичинeнный мaтepиaльный yщepб;
- взыcкaть cyммy в cчeт мopaльнoй кoмпeнcaции.
Иcк пoдaют:
- Личнo: в кaнцeляpию cyдa;
- 3aкaзным пиcьмoм: нa aдpec cyдa;
- Нa элeктpoннyю пoчтy: пo aдpecy cyдa.
Иcтoчник: https://sudrf.ru/
Гocyдapcтвeннyю пoшлинy плaтят, ecли пo иcкy тpeбyют взыcкaть c УК бoльшe 1 миллиoнa pyблeй.
Cyммy иcкa мoжнo paccчитaть в cпeциaльнoм пpилoжeнии: кaлькyлятope гocпoшлины. Пpилoжeниe ecть нa кaждoм caйтe cyдa или oфициaльнoм пopтaлe cyдoв.
Cpoк paccмoтpeния иcкa — 2 мecяцa.
Пocчитaйтe, кaкoй бyдeт пoшлинa
пpи пoдaчe иcкa в cyд Mocквы
B пepиoд пaндeмии зaявлeния в кaнцeляpии нe пpинимaют. Дoкyмeнты мoжнo пoдaть тoлькo пoчтoй или элeктpoннoй зaявкoй.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
К зaявлeнию пpиклaдывaют:
- Кoпию пacпopтa зaявитeля.
- Кoпию cвидeтeльcтвa o пpaвe coбcтвeннocти квapтиpы в MКД.
- Кoпию дoгoвopa c УК.
- Кoпию жaлoбы, кoтopyю нaпpaвляли диpeктopy УК.
Дoкaзaтeльcтвa нapyшeний: кoпии чeкoв, cмeт, дoгoвopoв c пoдpядчикaми, квитaнций зa cвeт или гaз. Eщe пpиклaдывaют фoтoгpaфии, видeocъeмкy нa диcкe или флeшкe.
Ecли в cyдe дoкaзaли, чтo УК нe cпpaвляeтcя co cвoими oбязaннocтями, нapyшaeт зaкoн, yпpaвляющaя кoмпaния мoжeт лишитьcя лицeнзии.
Ecли УК лишили лицeнзии, жильцы мoгyт
- Пoмeнять УК.
- Coздaть TCЖ.
Bывoды
- Упpaвляющaя кoмпaния дoлжнa выпoлнять ycлoвия дoгoвopa, зaключeннoгo c жильцaми. Ecли c oбязaннocтями нe cпpaвляютcя, — пишyт жaлoбy к диpeктopy УК.
Ecли нa жaлoбy нe peaгиpyют, и пpoблeмy нe peшaют, — нyжнo нaпpaвить зaявлeниe в дpyгиe инcтaнции: Гocжилинcпeкцию, Pocпoтpeбнaдзop, ФAC, пpoкypaтypy или в cyд. - Дpyгиe инcтaнции paccмaтpивaют жaлoбy нa УК и выдaют пpeдпиcaниe: кaкиe нapyшeния нyжнo ycтpaнить и зa кaкoй cpoк.
- 3a нapyшeниe зaкoнa УК мoгyт лишить лицeнзии. Toгдa жильцы зaключaют дoгoвop c нoвoй УК или oбpaзyют TCЖ.
Mы нe peшaeм пpoблeмы c УК, нo пoмoгaeм нaйти жильe, гдe вce cдeлaнo нa coвecть.
3aкaжитe кoнcyльтaцию pиeлтopa oнлaйн
Качество работы управляющей компании не всегда устраивает жильцов многоквартирных домов. Плохо убирают, не вывозят мусор, долго не реагируют на заявки, но при этом регулярно присылают платёжки, суммы в которых только увеличиваются. Если мириться с таким поведением организации больше нет желания, то стоит писать жалобу. Рассмотрим куда и что можно писать и в какой последовательности могут сделать это омичи.
Найти номер телефона и название обслуживающей управляющей компании по адресу своего дома в Омске можно на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Омской области в разделе «Мой дом».
Перейти
На что можно жаловаться
Жаловаться можно на любые услуги оказываемые управляющей компанией жильцам многоквартирного дома согласно договору, весь их перечень не закреплён законодательно, но к основным относятся:
- содержание несущих конструкций (крыша, стены, фундамент, входных дверей подъездов и чердаков),
- содержание инженерных систем и общего имущества,
- уборка общих мест дома и придомовых территорий.
Куда жаловаться
Аварийно-диспетчерская служба
Некачественно произведена уборка помещений и прилегающих территорий, отсутствует освещение на лестничных площадках, после начала отопительного сезона батареи недостаточно горячие, вода из крана недостаточно горячая либо грязная — это небольшой список недостатков с которыми можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу УК и оставить заявку. Контакты можно найти в платёжке, на сайте УК либо на сайте ГИС ЖКХ.
Сотрудник УК должен принять заявку, сообщить её номер и свои фамилию, имя и отчество, зафиксировать ваши фамилию, имя и отчество, адрес помещения (согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 п. 105 и 106).
Руководитель управляющей компании
Если вас не устраивает работа сотрудников управляющей компании или на поданную вами заявку аварийно-диспетчерская служба никак не отреагировала можно написать жалобу руководителю УК. Образец такой жалобы обычно размещён на информационном стенде. Такую жалобу составляют в двух экземплярах, один экземпляр передаётся в УК, на втором УК должна поставить отметку и он остаётся у вас.
Информация, которая должна быть размещена на информационных стендах управляющей компании закреплена Постановлением Правительства РФ
Государственная жилищная инспекция
Жалобу в ГЖИ подают когда УК не соблюдает правила технического обслуживания: эксплуатация многоквартирных домов, подготовка к отопительному сезону, содержание детских площадок. С учётом того, что сотрудники инспекции никак не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, практически сразу будет произведена тщательная проверка. По результатам такой проверки, если подтвердится факт нарушения, руководитель УК будет привлечён к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить все нарушения в указанный срок, и если эти сроки не будут соблюдены — последуют новые штрафы и предписания.
Роспотребнадзор
Если ваши права как потребителя были нарушены, а руководитель УК не реагирует на ваши обращения, УК не даёт вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата — можно обращаться в роспотребнадзор. Писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.
Для создания обращения в Роспотребнадзор можно воспользоваться их официальным сайтом в Омской области или на сайте Госуслуг
ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Если вы считаете, что УК необоснованно завышает тарифы на коммунальные услуги, можно обратиться в ФАС. На основе этого обращения будет проведена проверка, и если будут выявлены нарушения, то на УК будет наложен штраф и выдано предписание на устранение нарушения.
Подать жалобу можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте.
Прокуратура
Прокуратура является первой крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Жалобу нужно подавать в вашу районную прокуратуру. Если обратиться не в ту — ваша жалоба будет переадресована в орган по вашему месту жительства, но на это потребуется время.
Суд
Суд является крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. Если сумма иска не превышает 1 миллиона рублей, то госпошлину платить не нужно. При этом само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав.
Статья составлена на основе представленной в общем доступе информации на различных интернет ресурсах, описывает общую схему ситуации.
Недовольные потребители зачастую не знают, кому нужно жаловаться на управляющую компанию, которая не выполняет свои обязанности. Город55 рассказывает, куда можно обращаться, как составить жалобу в Жилищную инспекцию и когда на УК нужно подавать в суд.
Куда пожаловаться на управляющую компанию
Для начала необходимо определиться с причиной, по которой вы хотите пожаловаться на УК. Стандартный список адресатов для направления жалобы:
- Аварийно-диспетчерская служба
- Директор управляющей компании
- Госжилинспекция
- Роспотребнадзор
- Прокуратура региона
- УФАС региона
- Судебная инстанция
Самый простой вариант — направить жалобу в аварийно-диспетчерскую службу. Делать это лучше в письменном виде — в документе обязательно должны присутствовать адрес дома и места, где, по-вашему, имеется нарушение, нужно его подробно расписать, а также указать ваше имя и реквизиты. Иногда претензии принимаются специалистами аварийно-диспетчерской службы по телефону, однако вероятность того, что они будут рассмотрены, в таких случаях меньше.
В случае подачи жалобы по номеру телефона от ответившего вам сотрудника следует потребовать указать регистрационный номер, присвоенный вашей претензии, а также имя и фамилию сотрудника, который ее поставил на учет.
Второй вариант решения проблемы — направление претензии директору управляющей компании. К этому варианту нужно обращаться в обязательном порядке — ответ УК в дальнейшем может помочь при обращении в другие контролирующие инстанции. Также к руководителю УК можно обратиться, если его подчиненные проигнорировали вашу заявку на выполнение какого-то определенного вида работ (вы заметили свалку рядом с домом, написали заявку, но компания проигнорировала ее).
Самые частые жалобы, направляемые директорам УК, связаны с проблемами бухгалтерского учета услуг и их стоимости. Именно в таких случаях можно обратиться с письменной жалобой к руководителю организации. Образец заявления должен быть вывешен на информационном стенде. Его необходимо составить в двух экземплярах, оба заверить в УК, однако один оставить у себя. В дальнейшем это заверенное заявление может стать важным доказательством, если дело дойдет до суда.
Один из самых частых вариантов адресатов претензий — Госжилинспекция. Чаще всего туда обращаются из-за неудовлетворительного исполнения УК своих законных обязанностей. В основном это относится к содержанию общедомового имущества и территории вблизи дома. Также в сферу интересов ГЖИ входят коммунальные услуги, оказываемые управляющей компанией.
Для повышения эффективности претензии, направленной в Госжилинспекцию, некоторые податели жалоб прибегают к коллективным заявлениям. В законодательстве Российской Федерации прописано, что контроль за действиями УК имеют право осуществлять не только государственные, но и другие организации.
Общественные проверки может выполнять широкий круг лиц — в том числе различные омбудсмены, а также общественные инспекторы. Правда, для этого необходимо обладать обширными знаниями не только в ЖКХ и законодательстве, но и в финансах, тарифообразовании, стоимости материалов, расценках на работы, производимые УК.
Органы ГЖИ имеют право не только следить за исполнением УК своих обязанностей, но и наказывать их за несоблюдение правил и законов. В частности, УК могут подвергнуться штрафу со стороны ГЖИ, а ГЖИ может заставить компанию исправить обозначенную в жалобе проблему. Если же за отведенный контролирующей организацией срок проблема не устранена, УК вновь будет оштрафована, но уже на сумму крупнее первоначальной. Помимо этого ГЖИ имеет право обращаться в суд.
Несколько похожим образом работает претензия, направленная в прокуратуру региона (писать на уровень выше не имеет смысла — обращение по подведомственности все равно будет спущено на уровень региональной прокуратуры). Ведомство может запустить прокурорскую проверку по информации, изложенной в обращении, и по ее результатам вынесет решение, в котором обяжет УК отреагировать на претензию. Как и ГЖИ, на решение проблемы управляющей компании прокуратура даст срок в несколько месяцев.
В случае нарушения прав потребителей (УК не соглашается возвращать переплату за оказанные услуги или производить их перерасчет), жалобу на действия УК может принять Роспотребнадзор. Лучше всего подойти к написанию жалобы в РПН подготовленным — с той самой заверенной копией обращения к директору УК.
Способов подать жалобу в РПН много — это обращение через портал Госуслуг, на сайте самого РПН и даже по почте. При этом существует два варианта проверки жалобы — это обычная и внеплановая проверки. Для проведения обычной проверки в отношении УК подающий жалобу не обязан указывать свое имя и фамилию. А внеплановая, к слову, потребует от него авторизации и оставления личных данных.
Для проведения внеплановой проверки должны быть веские основания. В основном это угроза жизни людей — опасность обрушения конструкции или ее части, сломанные лестницы, незакрывающиеся лифты или опасные для здоровья жильцов условия (сырость, плесень, запыленность помещений). Также поводом для внеплановой проверки является нарушение прав потребителя, но только в том случае, если сама УК получала от него соответствующее обращение, но проигнорировала его.
Если проблема с управляющей компанией связана с оплатой оказанных услуг, решить ее поможет региональное управление Федеральной антимонопольной службы. Контролирующая организация решает, правильно ли УК оценивает свои услуги, навязывает ли она невыгодные условия сотрудничества жителям домов. После получения жалобы УФАС запустит проверку, в результате которой может оштрафовать УК, а также предпишет устранить подтвержденное в результате проверки нарушение. Отметим, что подать обращение в УФАС можно тремя путями — лично, по почте, а также есть вариант с оставлением онлайн-заявки на сайте УФАС.
Обращение в суд происходит по тем же причинам, что и в другие контролирующие инстанции. Суд, по сравнению с другими контролирующими организациями, обладает расширенными полномочиями — он может присудить управляющей компании штраф в половину от суммы причиненного ее действиями или бездействиями ущерба, а также возместить полученный моральный вред.
Как составить жалобу на управляющую компанию
Претензию может написать не только собственник квартиры, обслуживаемой УК, но и ее арендатор. Как такового идеально правильного образца для составления жалобы нет, но при соблюдении нескольких обязательных условий жалобу нельзя будет отсеять по каким-то формальным признакам.
Обязательные элементы в претензии к УК:
- Полное юридическое наименование организации, на которую составлена жалоба
- Полная должность руководителя, которому адресовано заявление (наименование его должности, фамилия и инициалы)
- Данные заявителя (собственник или квартирант, имя и инициалы)
- Адрес для обратной связи (почта, электронный адрес, номер телефона)
- Подробная суть обращения — проблема, ее описание, конкретное место ее дислокации (пример: отвалилась входная дверь третьего подъезда)
- Дата и подпись заявителя (пишутся от руки)
Текст жалобы можно написать от руки, главное, чтобы почерк был читаемым. Ко всем заявлениям применимо правило двух копий — одна отправляется в искомую организацию, другая остается у заявителя на руках. В сути заявления необходимо описать проблему максимально подробно, а также приложить имеющиеся доказательства (квитанции, чеки, фотографии). Также к жалобе можно приложить результаты жалоб в другие ведомства.
Чтобы правильно и грамотно составить жалобу, можно прибегнуть к помощи юриста, также он оценит шансы на достижение успеха. Вероятно, обращения к директору УК может быть недостаточно, поэтому юрист посоветует, в какую инстанцию будет обратиться лучше всего.
Впрочем, справиться с написанием жалобы можно самостоятельно, для этого не обязательно приводить примеры из законодательства и список правовых норм и актов, которые УК, по мнению автора претензии, нарушила. Достаточно лишь детального описания проблемы или нарушения.
При возникновении нарушений или бездействии со стороны УК необходимо соблюдать алгоритм подачи претензий.
- Подача жалоб в аварийно-диспетчерскую службу и директору управляющей компании.
- Чаще всего выполнение первого пункта не гарантирует результата. Если реакции на обращения не поступает, а ситуация не исправляется, то следует обратиться в соответствующие органы.
- Жалоба в Госжилинспекцию отправляется только при конкретных условиях — например, в случае ненадлежащего содержания имущества многоквартирного дома. Вопросы, связанные с ценообразованием и оплатой услуг УК, лучше задавать специалистам УФАС. А вот в Роспотребнадзор можно обращаться почти по любому поводу.
- В случае, если принадлежность проблемы к тому или иному виду сложно определить, самым простым вариантом будет написать во все доступные инстанции. В ответе большинство ведомств укажет, по какой причине они не могут заняться обозначенной проблемой, но порекомендуют, куда лучше обратиться.
- Можно обратиться в администрацию города или поселения. Сделать это можно как письменно, так и устно — на сайте любой администрации есть список горячих линий, на которые можно позвонить и поделиться проблемой.
- Обращение в суд или прокуратуру зачастую является последней ступенью в борьбе с управляющей компанией. В этом деле необходима консультация юриста, а лучше именно ему доверить написание заявления. Это позволит снизить вероятность того, что суд или прокуратура откажут из-за неправильно составленного документа.
- Самый радикальный способ — попытаться сменить УК. Однако нужно быть готовым к тому, что управляющая компания с большой вероятностью откажется мирно оставить дом или предать его другой компании. В таком случае необходимо обращаться в суд с коллективным иском. Помимо этого, жителям МКД нужно определиться с новым способом управления.
Образец жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию
Как уже рассказано выше, к написанию претензии в ГЖИ необходимо приступать, имея на руках заверенную копию обращения в саму УК. Если там отказались принимать заявление, необходимо направить его в формате заказного письма — документ о том, что оно доставлено, тоже подтвердит факт обращения в УК.
Нужно быть готовым к тому, что УК может направить письменный ответ на жалобу, однако никаких действий не предпримет. Это уже будет являться поводом для написания жалобы в Госжилинспекцию. ГЖИ поможет решить ряд стандартных проблем: плохая подготовка к отопительному сезону, неправильное хранение имущества МКД, несоблюдение УК условий договора с жильцами дома.
Поданную жалобу на УК Государственная жилищная инспекция рассматривает в течение 30 дней с момента поступления. Один из плюсов ГЖИ — даже если претензия к УК не относится к сфере контроля ведомства, в течение 7 дней жилинспекция сама перешлет претензию в ведомство, которое сможет ответить подателю по существу.
Напомним, к сфере деятельности ГЖИ относятся борьба с нарушениями жилищного законодательства, вопросы сохранности жилфонда, нормативы потребления коммунальных услуг, проведение проверок УК, выписывание представлений об исправлении нарушений.
Образец жалобы на управляющую компанию в Роспотребнадзор
Просто так написать жалобу на УК в Роспотребнадзор не выйдет — ведомство потребует первичного обращения в управляющую компанию и ее ответа на обращение. Только в том случае, если ведомство сочтет отказ (или вовсе бездействие) необоснованным, оно запустит проверку УК. В любом случае, после письма в УК необходимо будет прождать 30 дней, отведенных законодательством на ответ (либо до его получения, если организация пришлет его раньше срока).
Доказательством общения с УК считается ответ компании, копия жалобы, заверенная управляющей компанией, или же копия почтового уведомления о доставке претензии по адресу, по которому фактически расположена УК. В заявлении в РПН также необходимо указать, что в ответе УК вас не устроило.
Для грамотного написания заявления помощь юриста в сфере ЖКХ не обязательна, но строго рекомендуется. Например, он поможет указать в заявлении конкретные нормы законодательства, которые нарушены управляющей компанией, что позволит сотрудникам РПН быстрее сориентироваться и запустить проверку УК. В противном случае существует ненулевая вероятность того, что на жалобу контролирующее ведомство ответит точно такой же отпиской.
Жалоба на управляющую компанию через Госуслуги
Существует еще один механизм подачи жалобы — через Госуслуги. Для этого необходимо иметь там полностью авторизованный аккаунт. Он открывает доступ к Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. На странице информационной системы во вкладке «Действия» можно найти графу с отправкой жалоб. Ваши реквизиты и данные в открывшейся форме для жалобы будут заполнены самой программой, остается заполнить лишь необходимые поля.
Необходимо указать адрес проблемного дома, описать саму проблему и приложить все имеющиеся документы (копию ответа УК, квитанции и так далее), а также выбрать адресата — организацию, которая займется проверкой деятельности управляющей компании. Кроме того, нужно выбрать тему обращения.
Отметим, что в случае подачи жалобы через Госуслуги сроки рассмотрения документов и обращения ничем не отличаются от тех случаев, когда обращения поступают на почту, электронный адрес или при личном посещении контролирующего ведомства.
Образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию
Для обращения в прокуратуру региона желательно иметь все те же документы, что и при обращении в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор. Если эти ведомства не помогли в проблеме, то следует их ответы также прикрепить к заявлению. Если же сразу написать заявление в прокуратуру, минуя РПН или ГЖИ, то правоохранители перенаправят претензию в эти контролирующие органы. Не стоит забывать важный момент: заявление на управляющую компанию направляется в районную прокуратуру по месту вашего жительства.
Прокурорская проверка является одним из самых сильных рычагов правового давления на управляющую компанию — не исправившее нарушение юрлицо может попасть под угрозу закрытия правоохранительным органом. Однако необходимо помнить, что далеко не все конфликтные ситуации с УК входят в компетенцию правоохранительных органов.
Перед написанием жалобы в прокуратуру также рекомендуется обратиться за помощью к специальному юристу. Он не только окажет поддержку в написании текста четким и сухим деловым языком, но и приведет конкретные нормы права, в нарушении которых обвиняется УК. Также он подскажет, входит ли причина жалобы в сферу компетенции органов прокуратуры.
Когда обращаться в суд
Обращение в суд — один из самых редких в использовании механизмов взаимодействия с управляющими компаниями. Для подачи жалобы в суд действуют те же правила, что и для подачи в прокуратуру, за одним небольшим исключением — жалоба должна касаться случая, которому не больше трех лет. Не стоит обращаться в суд напрямую, минуя другие контролирующие органы. В таком случае судья откажет в удовлетворении иска и порекомендует сторонам дела попытаться решить вопрос в досудебном порядке.
Суд не может закрыть управляющую компанию, даже если ее вина в нарушении доказана. Зато суд может присудить компенсацию вреда из-за противоправных действий или бездействия УК. Также нужно помнить, что рассмотрение дела в суде не требует уплаты госпошлины только в том случае, если взыскиваемая с управляющей компании сумма компенсации не превышает 1 млн рублей.
Проигрыш в суде также не означает, что дело полностью проиграно. Каждое дело может быть рассмотрено также в апелляционной и кассационной инстанциях. Правда, в этом случае решение самой проблемы, которой посвящена жалоба, может растянуться на долгое время — рассмотрение только в суде первой инстанции в среднем займет два месяца.
Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.
Куда подать жалобу на управляющую компанию
Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Государственная Жилищная Инспекция.
Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.
Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.
Жалоба на имя руководителя УК
Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.
Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.
Основания для подачи жалобы на имя директора:
- Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
- Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
- Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
- Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.
Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:
- нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
- неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
- нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
- отсутствие лицензии на управление домом.
Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.
Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.
В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.
Жалоба на УК в прокуратуру и в суд
Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:
- УК работает при отсутствии лицензии;
- организация регулярно игнорирует обращения;
- тарифы повышаются незаконно.
Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.
Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.
Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.
Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:
- Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
- Необоснованное увеличение тарифов.
- Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.
Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.
Как составить жалобу на УК
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:
- реквизиты органа, в который подается обращение;
- данные УК, обслуживающей дом;
- информация о заявителе;
- суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
- сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
- просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.
В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.
Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.
При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности. Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям. Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.
Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.
Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.
Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.
Составили алгоритм действий для жителей Омской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы.
Обновлено 16.11.2021
Эта инструкция предназначена для жителей Омска и области.
Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.
Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию
Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.
Если проблема:
— связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
— связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
— начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.
При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.
Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
— позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),
— помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.
Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.
Как отправить жалобу в управляющую компанию
Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:
1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.
Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.
2. Личное обращение.
Если нужно выговориться, то подходит этот способ.
Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:
— прием в действующем офисе управляющей организации;
— прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.
3. Письменное обращение.
Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.
Заявление, жалобу можно отправить:
— обычной почтой;
— по электронной почте;
— через ГИС ЖКХ;
— с нарочным (принести самому в УК);
— через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.
Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.
Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.
Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган
Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.
В Омской области – это Государственная жилищная инспекция Омской области.
Сайт – http://gzhi.omskportal.ru.
Важно! На сайте есть электронная приемная, но если заявитель не прошел авторизацию через ЕСИА, то по жалобе проверку проводить не будут.
Орган жилищного надзора также не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.
Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.
В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).
Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).
Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: г. Омск, ул. Булатова, 68.
Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.
Реже требуется помощь Роспотребнадзора.
Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Омской области.
Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.
Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.
Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.
Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Омской области.
Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Омской области.
Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.
Другие контролирующие органы.
Реже жалобу приходится писать в другие органы:
— территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);
— Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
— Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
— полицию (на совершение преступлений);
— местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).
Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.
Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.
К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.
Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.
Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру
Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется. Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:
— прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
— если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:
— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
— если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.
Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.
Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Омской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».
На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.
В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.
Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.
Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше
Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Омской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.
Контакты прокуратуры Омской области:
644099, г. Омск, ул. Ленина, 1.
телефон: +7 (3812) 357 – 357 +7 – 913-614‑5596 – Дежурный прокурор.
телефон: +7 (3812) 357 – 516 – Канцелярия (информация по поданным жалобам).
телефон: +7 (3812) 357 – 523 – Канцелярия (информация по поданным жалобам).
телефон: +7 (3812) 357 – 332 – Старший помощник прокурора по рассмотрению обращений и приему граждан.
телефон: +7 (3812) 357 – 494 – Помощник прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан.
Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.
Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.
Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Омской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.
Контакты депутатов
Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если сайт существует).
Депутаты Госдумы восьмого созыва от Омской области:
Алехин Андрей Анатольевич, страница на сайте Госдумы РФ.
Смолин Олег Николаевич, страница на сайте Госдумы РФ.
Фадина Оксана Николаевна, страница на сайте Госдумы РФ.
Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Законодательного Собрания Омской области.
В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.
Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ
Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.
Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.
Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде
Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.
Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.
Судебную практику по ЖКХ Омска и области собираем на отдельной странице.
Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.