Куда писать жалобу на транспортную компанию по перевозке людей

Представьте: вы заказали на день рождения любимой тещи сервиз из китайского фарфора на 160 предметов. Внесли предоплату, выбрали лучшего перевозчика и стали ждать. Но когда груз пришел, оказалось, что доехали только 90 предметов. Остальные 70 куда-то пропали. Или разбились. Или это был совсем не сервиз, а, скажем, раковина-столешница за 50 тысяч. А может быть и что-то другое – сути дела не меняет.

Подарок испорчен, настроение тоже, а ТК разводит руками: мы, мол, не причем, все так и было, что делать не знаем. Благо, мы в Правовед.RU знаем: вам придется написать претензию. Если она не сработает, нужно подать жалобу на транспортную компанию. А затем можно обратиться и в суд. Почему именно так? Рассказываем обо всем по порядку!

Зачем нужна претензия и кто ее может подать?

Любая доставка, будь это ваш заказ из интернет-магазина, гостинец от родственников из Сочи или фура картофеля из Краснодара, осуществляется на основании договора о грузоперевозке (ст. 785 ГК). Как правило, это автомобильные грузоперевозки, потому говорить будем преимущественно о них.

Чтобы потребовать компенсации, придется направить перевозчику претензию. Это обязательный досудебный порядок решения вопроса с перевозчиком – без его соблюдения требовать возмещения, скажем, в судебном порядке, заинтересованное лицо не вправе (ч. 1 ст. 797 ГК, ч. 2 ст. 39 Устава, утв. ФЗ № 259 от 08.11.2007). Претензия выполняет функцию жалобы на транспортную компанию, поданной в адрес самой ТК, и позволяет зафиксировать наличие неурегулированного конфликта, а также продемонстрировать вашу решительность в отстаивании своих интересов.

Предъявить такую претензию могут грузоотправители, грузополучатели, а также страховщики, если они выплатили страховое возмещение в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком его обязанностей.

Когда можно предъявить претензию перевозчику?

• задержка в доставке груза транспортной компанией;
• утрата груза;
• недостача груза;
• повреждение груза.

Эти же обстоятельства станут основанием для возмещения причиненного грузополучателю ущерба.

На какое возмещение можно претендовать?

Перевозчик обязан возместить грузополучателю причиненный ущерб при утрате, недостаче или повреждении груза в размере (ч. 7 ст. 34 Устава):

• стоимости утраченного или недостающего груза;
• суммы, на которую понизилась стоимость груза в случае повреждения, а в случае невозможности его восстановления – полной стоимости груза;
• объявленной стоимости либо ее доли, в случае утраты, повреждения или недостачи груза с объявленной ценностью.

Под стоимостью понимается цена товара или груза, указанная в договоре или счете продавца товара или груза, а при ее отсутствии – средняя рыночная цена в том месте, где багаж должен был быть выдан на день добровольного удовлетворения требования или на день принятия судебного решения (абз. 2 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 26 от 26.06.2018).

Наряду с возмещением ущерба, перевозчик обязан вернуть грузоотправителю или грузополучателю провозную плату, если она не входит в стоимость груза (ч. 3 ст. 796 ГК).

В случае нарушения сроков доставки грузополучателю уплачивается штраф – 9###b#< от размера провозной платы за каждые сутки просрочки, но на более чем размер провозной платы (п. 11 ст. 34 Устава). Кроме того, договором с перевозчиком может быть предусмотрено условие о неустойке за нарушение сроков, а также за уклонение от возмещения ущерба при отсутствии на то оснований.

Обращаем внимание, что в случаях причинения грузу ущерба по причинам, не зависящим от перевозчика, и устранение которых от него не зависело, за такой ущерб перевозчик ответственность не несет (п. 6 ст. 34 Устава). К таким обстоятельства, в том числе относятся:

• дорожно-транспортное происшествие (постановление Президиума ВАС № 9587/10 от 14.12.2010);
• пожар (постановление Президиума ВАС № 14316/11 от 20.03.2012);
• хищение (постановление Президиума ВАС № 14480/03 от 18.01.2005).

Как зафиксировать нарушение и написать претензию?

Перед тем, как составить претензию и написать жалобу на транспортную компанию, необходимо зафиксировать обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика (ст. 38 Устава). Сделать это можно путем отметки на транспортной накладной либо путем составления специального акта об утрате, недостаче, повреждении груза или просрочке доставки (рекомендуется). Акт составляется в свободной форме, но обязательно должен содержать (п. 82 Правил, утв. Постановлением правительства № 272 от 15.04.2011):

• дату и место составления;
• ФИО и должности лиц, которые участвовали при составлении;
• краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для составления акта;
• описание и фактический размер причиненных повреждений, недостач или утраты груза;
• подписи сторон.

Акт ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно составлять в двустороннем порядке, при участии представителя транспортной компании. Если та уклоняется от составления акта, рекомендуем предварительно уведомить ее о необходимости составления акта способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления. Например, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как только акт составлен, можно составлять и предъявлять претензию. Она также составляется в свободной форме и в любом случае должна содержать (п. 88 Правил):

• дату и место составления;
• ФИО, адрес лица, подавшего претензию;
• наименование, адрес транспортной компании;
• описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии;
• обоснование, расчет и сумма претензии по каждому требованию;
• перечень приложений;
• ФИО и должность лица, подписавшего претензию

К претензии обязательно нужно приложить:

• копию транспортной накладной;
• копию акта;
• копию договора купли-продажи или иные документы, подтверждающие стоимость груза (при его порче, утрате или недостаче).

Составляем претензию в двух экземплярах, один из которых передается в ТК, второй – остается у получателя груза. Целесообразно направлять ее по почте заказным письмом с уведомление о вручении либо подавать лично под подпись уполномоченного ТК должностного лица с указанием на втором экземпляре его ФИО, должности, даты приема, штампа и печати ТК.

Сроки подачи и рассмотрения претензии

Претензию в ТК можно подать в течение срока исковой давности (п. 87 Правил), который составляет 1 год с момента наступления обстоятельства, послужившего основанием для подачи претензии (ст. 42 Устава). С момента ее получения у транспортной компании будет 30 дней на ее рассмотрение. За это время она должна принять решение по существу заявленных требований и в письменном виде уведомить заявителя о принятом решении (ст. 40 Устава).

Куда написать жалобу на транспортную компанию?

Прошло 30 дней, а реакции от ТК не последовало? У вас есть еще несколько козырей.

Во-первых, можно подать жалобы в надзорные органы, а именно в:

1. Транспортную прокуратуру. Она, как орган общего надзора, осуществляет надзор за исполнением законодательства, в том числе со стороны юридических лиц, оказывающих услуги в сфере транспорта. Она может провести внеплановую проверку и вынести предписание на устранение нарушений законодательства, а также привлечь ТК к ответственности. Подразделения транспортной прокуратуры есть только в крупных городах, в связи с чем рекомендуем подавать жалобу через интернет-приемную.
2. Роспотребнадзор. На отношения между грузоотправителями и перевозчиками распространяются положения ФЗ «О защите прав потребителей», а поэтому на ТК можно пожаловаться и в Роспотребнадзор. Как и прокуратура, она – орган надзора, в связи с чем вправе проводить внеплановые проверки, выдавать предписания на устранение нарушений, и привлекать должностных лиц ТК и саму ТК к ответственности. Подать жалобу можно в письменном виде либо, чтобы не тратиться на бумагу и ручку, можно подать жалобу онлайн. А еще у них есть круглосуточная горячая линия.

Во-вторых, можно подать исковое заявление в суд для взыскания компенсации. Его особенность в том, что это будет иск о защите прав потребителей, в связи с чем:

• он может быть подан в суд по месту жительства истца;
• при подаче иска не требуется уплата государственной пошлины, если цена иска не превышает 1 млн рублей.

В судебном порядке можно взыскать не только компенсацию, но и неустойку, если она предусмотрена договором, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы, судебные издержки и даже моральный ущерб. Суды, как правило, идут навстречу истцам и хотя бы частично, но удовлетворяют их требования. Вот пример из Новосибирска, а вот – пример из Улан-Удэ. Ваш пример тоже будет успешным, если вы будете использовать все наши рекомендации! Удачи!

Куда жаловаться на общественный транспорт

Поездка на автобусе закончилась травмой, вам нахамил водитель или маршрутка проехала мимо остановки? Рассказываем, что делать и куда обращаться, если вас не устраивает работа общественного транспорта.

Полезно знать, если пользуетесь общественным транспортом:

1. Какие бывают льготы на проезд.
2. Как получить компенсацию за ДТП.
3. Права в автобусах, троллейбусах и трамваях.

Транспортное обслуживание населения осуществляется на основании Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (ФЗ от 08.11.2007 № 259), Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112).

Решение об открытии, изменении, закрытии, определении вида маршрута регулярных перевозок принимает администрация города, и данную информацию доводит до сведения населения посредством публикации ее в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации муниципального образования. Перевозки пассажиров по маршрутам осуществляются с использованием городских автобусов различных типов и категорий, на основании договора об организации перевозок пассажиров и багажа, заключаемым МУ «Транспортное управление» с перевозчиком. Движение транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок производится по расписанию, которое составляется для каждого остановочного пункта маршрута, где предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Нередко пассажиры сталкиваются с ситуацией, когда по причине транспортных коллапсов, ставших в последнее время частым явлением на дорогах, водители транспортных средств самовольно меняют маршруты, объезжая «пробки» по другим улицам, вынуждая пассажиров пешком (либо пересаживаясь на другой транспорт) добираться до места назначения. Таким образом, нарушаются права пассажиров (потребителей) на получение оказываемой услуги надлежащего качества, предусмотренной ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются: безопасность выполнения пассажирских перевозок, качество транспортного обслуживания населения, доступность транспортных услуг для населения, контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок и др.

В последнее время, по причинам тех же транспортных коллапсов, участились случаи остановок транспортных средств на середине дороги, устраивания водителями автобусов гонок, долгих стоянок на остановках в мороз с открытыми дверями, что подвергает опасности жизнь и здоровье пассажиров и нарушает права пассажира на получение оказываемой услуги надлежащего качества, а также и безопасной для его жизни и здоровья.

Обязанности перевозчика в отношении пассажиров возникают еще до посадки их в транспортное средство. Водитель обязан осуществлять посадку и высадку пассажира только после полной остановки транспортного средства, а начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки. Посадка и высадка пассажиров производится только на остановках, остановка по требованию пассажира (в маршрутных такси), должна производиться без нарушения правил дорожного движения. В том числе, перевозчик обязан:

• обеспечивать перевозку пассажиров по установленному маршруту и расписанию, и не имеет права отменять установленные по маршруту регулярных перевозок рейсы или изменять расписание движения без предварительного согласования с МУ «Транспортное управление»,
• обеспечивать соответствие количества пассажиров вместимости транспортного средства,
• обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и др.

Ответственность перевозчиков за вред, причиненный жизни или здоровью (или имуществу) пассажира, определяется по правилам главы 59 ГК РФ и ст. 14 Закона о «Защите прав потребителей», если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Для того, чтобы определить период перевозки пассажира, в течении которого перевозчик несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира и (или) его имуществу, перевозка пассажира включает в себя период посадки и высадки пассажира в (из) транспортного средства и период в течении которого пассажир находится в транспортном средстве.

На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору (ст.4 вышеуказанного Закона), а потребитель, в свою очередь, имеет право на получение оказываемой услуги надлежащего качества и безопасной для его жизни, здоровья и имущества (ст.7 Закона).

К примеру: Вы воспользовались услугами перевозки в маршрутном такси, данная услуга оказалась ненадлежащего качества, факт заключения договора подтверждается приобретением билета на проезд, следовательно, Вы можете требовать соблюдения Ваших потребительских прав при выполнении услуги. А именно: Вы вправе обратиться в МУ «Транспортное управление» с претензией, где укажете дату, время, номер маршрута (автобуса) и факт некачественной услуги (гонка по улице с опасностью для жизни и здоровья пассажиров, холод в салоне, изменение маршрута (и как следствие причинение убытков в связи с потерей времени, средств), и т.д.

Если же, при оказании услуги причинен вред Вашему здоровью или имуществу, либо вред Вашим близким, то Вы имеете право требования полного возмещения вреда, причиненного вследствие недостатка услуги (ст.14 Закона о защите прав потребителей, параграф 3 гл.59 ГК РФ), а также компенсации морального вреда (ст.15 Закона ОЗПП, параграф 4 гл.59 ГК РФ). Перед подачей иска в суд пострадавший может написать претензию в адрес компании перевозчика для урегулирования вопроса в досудебном порядке (ст. 39 гл. 7 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 ФЗ № 259). Перевозчик обязан рассмотреть предъявленную претензию и о результатах рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в тридцатидневный срок.

Нарушение сроков доставки, получение поврежденного груза или его потеря при транспортировке – это основные причины жалоб потребителей, которые пользуются услугами специализированных компаний. И далеко не всегда удается мирно урегулировать вопрос, не привлекая к процессу государственные службы. В первую очередь это касается случаев, когда гражданин не только не доволен качеством обслуживания, но и хочет получить денежную компенсацию стоимости поврежденного или потерянного груза даже при наличии всех необходимых для этого документов (платежной квитанции о покупке, где указана стоимость транспортируемого товара, договор об оказании услуг по перевозке, квитанция об их оплате и т. д.).

Куда обратиться

Первое, что необходимо сделать потребителю, который оказался недоволен работой транспортной компании – это попытаться решить проблему с ее руководством. Даже если претензия останется без внимания, это обязательное условие, чтобы пожаловаться на нарушение закона или условий договора в контролирующие органы, для чего можно будет обратиться в:

1. Роспотребнадзор.
2. ОЗПП.
3. Транспортную прокуратуру.
4. Суд.

Важно! Если речь идет о материальной компенсации, то это гражданско-правовой спор, в котором не могут участвовать органы власти. Для решения финансовых вопросов следует напрямую обращаться в суд.

Транспортная компания

Основанием для жалобы может являться любое нарушение положений нормативно-правовых актов, регулирующих такую деятельность, или условий действующего договора. В большинстве случаев речь идет о:

• повреждении или утрате перевозимого груза;
• несоблюдении сроков доставки;
• нарушении целостности упаковки или пломб;
• неправильной транспортировке груза, что привело к его порче или деформации;
• нарушении документооборота.

Пожаловаться в компанию можно любым удобным способом (на личном приеме, по почте и т. д.), составив письменную претензию с указанием всех фактов и обстоятельств инцидента. Для наглядной фиксации нарушения можно использовать заключение торгово-промышленной палаты, аудио- или видеосъемку, что особенно актуально для случаев боя или порчи груза.

Если транспортная компания не отреагировала на обращение в установленный для этого срок или полученный ответ не удовлетворил заявителя (например, ему отказали в компенсации), он может обратиться в контролирующие органы или суд, предоставив в качестве доказательства бездействия второй стороны конфликта копию своего обращения и письменный ответ (если он был предоставлен).

Роспотребнадзор

Игнорирование проблемы руководством транспортной компании – это повод обратиться для защиты потребительских прав в Роспотребнадзор. Это можно сделать несколькими способами:

1. На личном приеме граждан в Центральном аппарате или своем территориальном подразделении. В Москве прием организован по адресу: Вадковский переулок, дом 18 стр. 5 и 7. Лично пообщаться с уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора, передать ему письменную жалобу и материалы, свидетельствующие о неправомерных действиях сотрудников транспортной компании, можно в любой рабочий день без предварительной записи в соответствии с графиком www.rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php.
2. По почте, отправив письмо с уведомлением в Центральный аппарат или региональное подразделение. В первом случае корреспонденцию следует направлять по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7. Такому способу подачи претензии следует отдать предпочтение в том случае, если в ней содержится текст большого объема.
3. Онлайн на сайте Ведомства, для чего следует заполнить форму petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Чтобы добиться внеплановой проверки нарушителя, обращение необходимо подать после авторизации в ЕСИА. В предложенной форме можно выбрать подразделение, которому составленная претензия поступит на рассмотрение, и прикрепить дополнительные файлы объемом не более 5 МБ.

Важно! В Роспотребнадзоре работает бесплатная телефонная линия 8-800-100-0004, где можно получить информацию или консультацию относительно порядка подачи жалобы на действия транспортной компании. Звонки принимаются в рабочие дни с 10.00 до 17.00 (по московскому времени) с перерывом с 12.00 до 12.45.

Общество защиты прав потребителей

ОЗПП – это межрегиональная общественная организация, призванная отстаивать интересы граждан, которые являются потребителями услуг. Ее юристы не только помогут правильно составить письменную жалобу и подготовить необходимый пакет документов, но и будут представлять интересы потерпевшего в суде, если он решит требовать возмещения своих потерь в принудительном порядке.

Для удобства пользователей на сайте ОЗПП работает бесплатный сервис с искусственным интеллектом «КиберЮрист», посредством которого можно быстро составить претензию, не углубляясь в изучение норм действующего законодательства. Кроме того, в Общество можно обратиться:

1. По электронному адресу mail@ozpp.ru.
2. На личном приеме, который организован в Москве по адресу Смоленский бульвар (вход со двора), дом 7. Пообщаться с сотрудником ОЗПП можно только после предварительной записи по телефону (499) 241-40-87.
3. Направив претензию и другие материалы по почте: 121099, Москва, Смоленский бульвар, д.7.
4. В круглосуточную клиентскую поддержку 7(495) 763-51-24 или по телефону выделенной линии 7(499) 241-40-87, 7(499) 241-43-10.

Внимание! На сайте ozpp.ru представлен большой выбор образцов претензий и исковых заявлений, которыми можно воспользоваться для отстаивания своих прав.

Транспортная прокуратура

В случае кражи посылки, мошенничества или другого серьезного нарушения норм действующего законодательства следует обратиться в Транспортную прокуратуру, которая уполномочена осуществлять надзор за исполнением законов компаниями и предприятиями водного, воздушного и железнодорожного транспорта. Чтобы жалоба долго не оставалась без внимания и в отношении нарушителя были быстро приняты соответствующие меры, ее следует направить в свое территориальное подразделение. Если компания зарегистрирована на территории Центрального федерального округа, следует обратиться в Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру, что можно сделать:

1. На личном приеме, который проводится в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (в пятницу – до 16.30) с обеденным перерывом с 13.00 до 14.00. Ознакомиться с графиком работы специалистов приемной можно на странице www.mmtproc.ru/reception/. К руководству Прокуратуры на прием можно попасть только по предварительной записи у старшего помощника прокурора по рассмотрению писем Дятлова А.А. по телефону (495) 785-70-00 (доб. 169) или в кабинете №101.
2. Направить письмо по адресу 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная, дом 22 б. В документе важно точно описать обстоятельства, при которых были нарушены нормы действующего законодательства (с указанием соответствующих актов, положений, законов и т. д.). По почте также можно направить дополнительные материалы, которые могут быть использованы Прокуратурой для рассмотрения дела.
3. Через электронную форму www.mmtproc.ru/i-reception/. Для этого необходимо будет выбрать получателя сообщения (по месту регистрации компании), указать вид обращения (если речь идет о жалобе, то «Обращение общего характера»), персональные данные заявителя и описать сложившуюся ситуацию, воспользовавшись полем «Текст обращения». При наличии дополнительных материалов их можно будет прикрепить к электронной форме через кнопку «Прикрепить файл» (суммарный объем таких документов не должен превышать 5 Мб). Если пользователь правильно заполнил все поля, и в онлайн жалобе нет ошибок, она поступит в Прокуратуру для рассмотрения, о чем появится соответствующее сообщение

Важно! Независимо от способа подачи обращения, ответ будет направлен заявителю на указанный почтовый или электронный адрес (в случае отсутствия почтового).

Суд

Если был соблюден установленный претензионный порядок, физическое или юридическое лицо, пострадавшее от действий или бездействий транспортной компании, но не получившее удовлетворения выставленных требований, может обратиться в суд.

Исковое заявление должно быть мотивированным и обоснованным, а также содержать полное описание ситуации с указанием фактов и данных участников инцидента. Если истец хочет получить денежную компенсацию материального или морального вреда, он должен заранее рассчитать ее сумму и оплатить государственную пошлину.

Заявление в суд подается по договорной подсудности. Но если в действующем договоре нет четкой информации, где должны рассматриваться споры сторон, потерпевший может обратиться в суд по месту регистрации транспортной компании.

Судебное рассмотрение – это сложный и трудоемкий процесс, особенно если истец хочет добиться денежной компенсации. В связи с этим в суде ему лучше делегировать свои полномочия опытному юристу, который будет представлять его интересы, что поможет увеличить вероятность положительного исхода дела.

Как написать

Независимо от того, кто является получателем жалобы, она будет принята к рассмотрению только в том случае, если ее текст будет составлен с соблюдением целого ряда требований действующего законодательства. Такой документ можно написать по образцу, составив подробную опись дополнительных материалов, если они будут прилагаться для уточнения нюансов спора.

На начальном этапе важно не пропустить срок подачи обращения, который может зависеть от нескольких параметров:

• сущности нарушения;
• вида транспорта, используемого для перевозки;
• наличия договора, в котором оговаривается порядок разрешения споров.

Сроки предъявления претензий обозначены специальными отраслевыми законами, и они могут отличаться в зависимости от используемых путей грузового сообщения. В любом случае важно, чтобы срок рассмотрения закончился раньше срока исковой давности, который по таким делам составляет 12 месяцев.

С жалобой можно обратиться:

• в 6-ти месячный срок при использовании внутреннего воздушного сообщения (для международных воздушных перевозок при нарушении условий доставки срок составляет 21 день, при утере багажа – 18 месяцев);
• в течение 6-ти месяцев при перевозке на автомобильном транспорте;
• бессрочно при использовании внутреннего водного транспорта.

Транспортная компания-мошенник: видео

Законодательная база

При составлении жалобы на нарушение сроков доставки, повреждение или утерю груза можно руководствоваться такими законодательными актами:

1. ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. N 2300-1 (ред. от 03.07.2016).
2. Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996г. N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
3. ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. 18.07.2017).
4. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 31.12.2017).
5. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 29.12.2017).

Граждане могут направить свои предложения, заявления или жалобы в Министерство транспорта Ростовской области:

• непосредственно гражданином либо его представителем,

• по почте,

• фельдъегерской связью,

• с помощью сервиса «Электронная приемная граждан Ростовской области»

Информацию о выявленных дефектах дорожного покрытия региональных дорог Ростовской области можно отправить через Платформу обратной связи посредством виджета «Госуслуги. Решаем вместе» на главной странице сайта Министерства транспорта Ростовской области.

(ВНИМАНИЕ! обращения, направленные на электронные адреса Министерства транспорта Ростовской области, в том числе mintrans@donland.ru, не рассматриваются).

Почтовый адрес для обращений: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижегородская д. 20/11

ВНИМАНИЕ! Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. (Федеральный закон РФ от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

Правила подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области при предоставлении государственных услуг, утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063.

Действие указанных Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Подача и рассмотрение жалоб осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».

Внимание! Указанные Правила не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также не применяются в случае обжалования нормативных правовых актов и иных решений органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области по делам об административных правонарушениях, иных решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

ИНФОРМАЦИЯ
об обращениях граждан, организаций и общественных объединений, поступивших в министерство транспорта Ростовской области в 4 квартале 2022 года 

В министерство транспорта Ростовской области в 4 квартале 2022 года поступило 888 обращений. В сравнении с предыдущим отчетным периодом количество поступивших обращений снизилось на 19% (3 квартал 2022 года – 1094 обращений).

Из общего числа поступивших обращений, коллективных – 54 (6%).

Большая часть обращений направлялась гражданами в форме электронного документа – 649 (73%), в письменном виде поступило 230 обращений (26%), в устной форме – 9 (1%).

В 4 квартале 2022 года наибольшее число обращений поступило по вопросам в сфере пассажирских перевозок населения – 725 (82 % от общего числа обращений). В сравнении с 3 кварталом 2022 года, количество обращений по данной тематике снизилось на 1 %.

Чаще всего жители области поднимали вопросы:

— несогласия с отменой льготного проезда в общественном транспорте;

— неудовлетворительного транспортного обслуживания;

— повышения стоимости проезда в общественном транспорте.

Второй по актуальности остается тема строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог – 163 обращения (18%). В сравнении с предыдущим отчетным периодом количество обращений по указанной теме снизилось на 55%.

Чаще всего жители области поднимали вопросы:

— некачественного ремонта и обслуживания автомобильных дорог;

— отсутствия финансирования на строительство и ремонт автомобильных дорог.

Переадресовано в соответствии с компетенцией в различные органы власти и организации – 97 обращений.

Подавляющее число обращений граждан поступило по теме неудовлетворительного состояния и обслуживания пассажиров муниципальных маршрутов.

Во исполнение поручения Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. продолжается проведение заместителем Губернатора Ростовской области-министром транспорта Окуневым Владимиром Владимировичем совместно с министерством транспорта Ростовской области ежемесячных приемов граждан. Так, в 4 квартале 2022 года проведено 8 личных приемов.

Тематика приемов и выбор муниципальных образований определяется на основании мониторинга письменных обращений граждан и по личному заявлению гражданина.

Граждане, пользующиеся общественным транспортом, не всегда довольны обслуживанием. Между пассажирами и перевозчиком нередко возникают проблемы. Справиться с хамством и неправомерным поведением поможет жалоба на работу общественного транспорта. Рассмотрим, как правильно написать ее и куда можно подавать документ в зависимости от причин конфликта.

---

Причины для жалобы на работу общественного транспорта

Жаловаться на работу общественного транспорта граждане могут по различным причинам:

1. Опоздание автобуса, несоблюдение графика передвижения. Каждое транспортное средство должно не только следовать по определенному маршруту, но и придерживаться графика. Водитель должен выезжать в установленное документально время, он не вправе изменить его.
2. Водитель пропускает остановки, осуществляет высадку пассажиров в неположенных местах. Все автобусные остановки определены маршрутом. Только на них имеет право останавливаться транспорт.
3. Хамство водителя. Работник общественного транспорта не имеет право упрекать пассажиров, использовать нецензурные выражения, злиться, хамить и кричать. При высказывании угроз можно привлечь даже сотрудников полиции для составления протокола.
4. Курение водителя в салоне. На основании пункта 1.3 статьи 12 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» водителю запрещено курить в автомобиле во время перевозки пассажиров.
5. Разговоры во время движения по телефону. Данные действия запрещены ПДД. Поэтому гражданин вправе обратиться в ГИБДД для наказания водителя.
6. В салоне громко играет музыка, водителю не слышно просьбы пассажиров. В данном случае речь идет о нарушении комфорта и спокойствия граждан.
7. Нарушение водителем правил ПДД. Данное нарушение является серьезным. Поэтому гражданин может передать сведения в ГИБДД.
8. Техническая неисправность транспорта. Перед каждой поездкой водитель обязан проверять состояние автомобиля. А при выявлении неисправности отказаться от поездки.
9. Несоблюдение санитарных норм. Если автобус выходит на линию с грязными сидениями, неприятным запахом в салоне, немытым полом, требуется обращение в контролирующие органы.
10. Отказ в предоставлении положенных льгот. Например, водитель взимает плату или не делает скидку пенсионерам, малолетним детям, инвалидам, участникам и ветеранам ВОВ и др.

Справка! Данные основания можно использовать при подаче жалобы на работу любого наземного общественного транспорта: автобуса, маршрутного такси, электрички и др.

---

Куда жаловаться?

Пассажир при нарушении его прав может обратиться в контролирующие органы, местные паблики, ГИБДД, Роспотребнадзор, органы прокуратуры и суд.

➟ В транспортную компанию

В каждом городе имеются свои транспортные компании, осуществляющие перевозку людей. Например, в Москве работает общественный транспорт ГУП «Мосгортранс» и ГУП «Московский метрополитен», в Санкт-Петербурге – ГКУ «Организатор перевозок». Обратиться в ТК можно при нарушении любых прав пассажиров, основания были разобраны нами выше.

Подать жалобу можно несколькими способами. Так, оставить обращение можно по телефону горячей линии. Например, в ГУП «Мосгортранс» можно позвонить по номеру 8 (495) 951-66-53.

Также подать жалобу можно через форму обратной связи на сайте mosgortrans.ru/passenger/obratnaja-svjaz/. При переходе в данный раздел пользователю становится доступна форма для заполнения.

В ней необходимо указать:

• статус заявителя (физическое или юридическое лицо);
• тип обращения;
• тему;
• краткое описание ситуации;
• подробное описание ситуации (до 1 500 символов);
• фамилию, имя, отчество;
• контактный телефон;
• адрес электронной почты.

К электронной жалобе можно приложить доказательства факта нарушений.

Также можно лично или по почте передать жалобу руководителю транспортной компании. По правилам, в салоне транспортного средства должно висеть объявление с указанием данных директора, адреса ТК и контактных телефонов.

➟ В контролирующее ведомство

В администрации населенного пункта должен быть отдел или департамент, который контролирует работу перевозчиков. Обратиться в него можно по любым недовольствам работой общественного транспорта.

Передать жалобу можно:

• по телефону горячей линии – уточнить его можно на официальном сайте администрации;
• лично или по почте – адрес также указывается на официальном сайте;
• через интернет-приемную (если данный способ связи с гражданами предусматривается).

➟ В местный паблик в соцсетях

Практически во всех городах имеются паблики, группы в социальных сетях, где публикуются местные новости. Несмотря на то, что обращение в них не является официальным способом воздействия на перевозчиков, он является действенным. Органы муниципальной власти отслеживают обращения в соцсетях, поэтому реакция не заставит себя ждать.

Для того чтобы пост был опубликован, необходимо отправить его модератору. При отсутствии нарушений и соблюдении требований к содержанию ответственный специалист разместит его в паблике.

➟ В ГИБДД

При нарушении водителем правил дорожного движения требуется подать жалобу в ГИБДД.

Сделать это можно:

• позвонив по номеру 112, 102 с мобильного телефона или 02 со стационарного телефона;
• написав заявление в отделении ГИБДД;
• через официальный сайт регионального ГИБДД.

Факт нарушений правил дорожного движения водителем нужно подтвердить доказательствами. Можно приложить фото, видеозаписи, привлечь свидетелей для дачи показаний.

➟ В Роспотребнадзор

Если водитель некачественно оказывает услуги по перевозке, то гражданин может подать жалобу в Роспотребнадзор. Например, обратиться можно при антисанитарии в салоне, отказе останавливаться на остановке, неправомерной высадке пассажира из автобуса. То есть подать жалобу можно при нарушении норм закона «О защите прав потребителей».

Жалоба подается следующими способами:

• через официальный сайт в разделе «Обращения граждан»;
• по номеру телефона горячей линии 8-800-100-00-04;
• лично в территориальном или федеральном отделении;
• по электронной почте (адрес региональных отделений указан на официальном сайте);
• по почте.

Внимание! Сначала необходимо обратиться в региональное отделение Роспотребнадзора. Если вопрос не решился, можно подать жалобу в федеральный орган.

➟ В Федеральную антимонопольную службу

При завышении цен на проезд можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу. При установлении стоимости проезда водитель и перевозчик должны ориентироваться на тарифы в регионе.

Обратиться в ФАС можно:

• по электронной почте delo@fas.gov.ru;
• лично или по почте по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11;
• через портал Госуслуги, выбрав среди ведомств ФАС.

➟ В прокуратуру

В органы прокуратуры подается не жалоба, а оформленное на конкретного перевозчика заявление. Обращение потребуется, если решить вопрос на уровне других компетентных инстанций не удалось.

Кроме того прокуратура рассматривает заявления, связанные с:

• причинением вреда здоровью (по халатности, умышленное);
• вымогательством, угрозами;
• оскорблением чести и достоинства и др.

Заявление подается несколькими способами:

• по почте или электронной почте (адрес территориального органа можно уточнить на сайте);
• при личном обращении;
• через интернет-форму на официальном сайте;
• через портал Госуслуги.

➟ В суд

Если вышеуказанные способы не помогли или гражданин хочет компенсировать материальный, моральный ущерб, требуется обращение в суд.

Выбирать орган необходимо, исходя из цены иска:

1. Если она не превышает 100 тысяч рублей, следует обращаться в мировой суд.
2. При стоимости иска более 100 тысяч рублей дело рассматривается в районном суде.

Дела о нарушении прав потребителей рассматриваются без уплаты госпошлины.

Исковое заявление подается в суд по месту жительства истца или по месту нахождения транспортной компании. Если требуется рассмотрение дела о качестве перевозки, нужно будет подать досудебную претензию.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Образец жалобы

На законодательном уровне не прописываются требования к оформлению жалобы. Можно использовать данный образец:

В документе необходимо отразить следующую информацию:

1. Наименование, адрес расположения органа, который будет рассматривать жалобу.
2. Данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона, адрес проживания.
3. Суть жалобы: обстоятельства произошедшего, номер маршрута перевозчика, данные водителя, точные дата и время происшествия. Если есть свидетели, приводятся их данные.
4. Нормы закона, которые были нарушены.
5. Требования принять меры.
6. Перечень приложений, подтверждающих факт написанного.
7. Дата составление и подпись заявителя.

Проблема должна быть описана четко, без лишних эмоций.

Лучше составить два экземпляра документа. На том, который останется у заявителя, ставится печать и подпись ответственного лица. Отметка подтверждает факт приема жалобы.

➟ Образец иска в суд

Исковое заявление составляется в соответствии со статьей 131 ГПК РФ (образец заявления).

В нем необходимо указать следующую информацию:

• наименование и адрес судебного органа;
• данные истца и ответчика (ФИО, адрес проживания, наименование транспортной компании, данные руководителя, водителя, адрес, контактные данные);
• цена иска;
• обстоятельства возникновения спора (подробное описание произошедшего);
• ссылка на нормы закона, подтверждающие право на обращение;
• требования (взыскать компенсацию вреда);
• перечень прилагаемых документов;
• дата и подпись заявителя.

---

Вопросы наших читателей

Может ли кондуктор высадить ребенка без денег?

С 7 марта вступил в силу закон, который запрещает водителям высаживать ребенка из транспорта, даже если он не произвел оплату проезда. Данные изменения внесены в Устав автомобильного транспорта, а также городского наземного электрического транспорта. Требование касается детей до 16 лет, которые едут без сопровождения родителей.

---

Подводные камни

В процессе отстаивания своих прав необходимо обратить внимание на некоторые нюансы:

1. Доказать, что перевозчик нарушил права пассажира, не всегда легко. Потребуется собрать фото, видео, аудиодоказательства, а также привлечь свидетелей.
2. Если в суде рассматривается дело о нарушении прав потребителей, то необходима досудебная претензия. Без нее исковое заявление могут не принять.
3. Многие не могут самостоятельно составить жалобу. При отсутствии юридических знаний потребуется помощь специалиста.

---

Заключение

Выделим основные моменты по теме:

Если вы не можете доказать свою правоту, обратитесь к юристам нашего сайта. Они помогут с оформлением жалобы, искового заявления, а также проведут консультацию по правовым вопросам.

Для решения вопроса обращения нужно отправлять организаторам перевозок. Нужно указывать дату, время и место происшествия (например, ожидание транспорта) либо дату, время и гаражный / государственный номер транспортного средства.

Городские маршруты (не выезжающие за пределы Ростова-на-Дону, в том числе в СТЦ «Мега»):

• Колл-центр городского центра управления пассажирскими перевозками: 8-800-222-7676 (звонок бесплатный).

• Письменную жалобу можно оставить в интернет-приёмной администрации (авторизация через Госуслуги).

• Сообщить о проблеме можно через сервис «Благоустройство» (авторизация через Госуслуги).

Пригородный транспорт (в т.ч. маршруты с конечной в СТЦ «Мега»):

• Для письменных жалоб: mintrans@donland.ru

• телефоны горячей линии 266-55-07,  266-55-10

Если Вы хотите обратиться непосредственно в обслуживающее предприятие, то их координаты можно узнать здесь.