Обратиться в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области можно следующими способами:
— написать письмо и направить его по адресу: г. Белгород, Белгородский проспект, 85а;
— направить обращение в форме электронного документа через Интернет-приемную на официальном сайте департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, http://belgkh.ru/;
Информационно-консультационная помощь предоставляется по телефону: (4722) 34-68-67.
Порядок приема и рассмотрения письменных обращений
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, и порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
В письменном обращении в обязательном порядке:
указываются наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность; фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения; излагается суть обращения, ставится личная подпись и дата.
В случае необходимости подтверждения указываемых доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
В обращении, направляемом в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, то оно направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий государственной орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, копия обращения в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса, руководитель государственного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Государственный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (более двух раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Составили алгоритм действий для жителей Белгородской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы.
Обновлено 16.11.2021
Эта инструкция предназначена для жителей Белгорода и области.
Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.
Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию
Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.
Если проблема:
— связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
— связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
— начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.
При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.
Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
— позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),
— помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.
Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.
Как отправить жалобу в управляющую компанию
Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:
1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.
Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.
2. Личное обращение.
Если нужно выговориться, то подходит этот способ.
Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:
— прием в действующем офисе управляющей организации;
— прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.
3. Письменное обращение.
Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.
Заявление, жалобу можно отправить:
— обычной почтой;
— по электронной почте;
— через ГИС ЖКХ;
— с нарочным (принести самому в УК);
— через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.
Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.
Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.
Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган
Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.
В Белгородской области – это Управление государственного жилищного надзора Белгородской области.
Официальный сайт – http://belgji.ru.
Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.
Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.
В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).
Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).
Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: Белгород, Белгородский проспект, 85а.
Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.
Реже требуется помощь Роспотребнадзора.
Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Белгородской области.
Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.
Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.
Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.
Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Белгородской области.
Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Белгородской области.
Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.
Другие контролирующие органы.
Реже жалобу приходится писать в другие органы:
— территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);
— Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
— Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
— полицию (на совершение преступлений);
— местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).
Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.
Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.
К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.
Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.
Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру
Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется. Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:
— прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
— если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:
— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
— если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.
Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.
Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Белгородской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».
На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.
В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.
Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.
Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше
Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Белгородской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.
Контакты прокуратуры Белгородской области:
308024, г. Белгород, ул. Горького, 56 а.
телефон: +7 (4722) 52 – 14-22 – Телефон доверия.
телефоны: +7 (4722) 52 – 20-40; +7 (4722) 52 – 14-20, +7 (4722) 52 – 55-08, +7 (4722) 52 – 39-98.
Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.
Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.
Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Белгородской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.
Контакты депутатов
Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если он существует).
Депутаты Госдумы восьмого созыва от Белгородской области:
Скруг Валерий Степанович, страница на сайте Госдумы РФ.
Скоч Андрей Владимирович, страница на сайте Госдумы РФ.
Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Белгородской областной Думы.
В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.
Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ
Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.
Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.
Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде
Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.
Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.
Судебная практика по ЖКХ Белгородской области собрана на отдельной странице.
Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.
Что делать с халатной работой УК, как составить жалобу в надзорные органы, когда бить тревогу и обращаться в суд — в этом материале.
Тот самый «коммунальный рай без забот и хлопот», о котором поёт рок-группа «Танцы Минус» — мечта каждого собственника. Однако бывает так, что люди платят деньги словно за ЖКХ-«люкс», а получают «эконом» — ремонта нет, свет в подъезде не горит, во дворе валяется мусор, домофон сломан, а коммунальные услуги будто бриллиантовые. «Управленцы» бесконечно «кормят завтраками» и клянутся, что исправят ситуацию, однако никаких действий нет.
Кому жаловаться на нерадивый управдом, как добиться справедливости и обуздать «управленцев», чтобы обращение жильцов не осталось безответным, — в этом материале.
Куда пожаловаться на управляющую компанию
Специалисты рекомендуют не впадать в крайности и не писать жалобы на непорядочную УК мэру, губернатору или президенту. Вышестоящие органы — это, конечно, хорошо, но претензия по «коммунальному» вопросу так или иначе попадёт в руки чиновников «помельче».
Мера обусловлена тем, что низшие инстанции — это профильные ведомства, которые непосредственно контролируют действия той или иной организации. Если исходить из логики такого разделения труда, то разберёмся, куда обращаться с жалобой, если управляющая компания бездействует:
- Руководитель УК;
- Государственная жилищная инспекция;
- Управление Роспотребнадзора;
- Прокуратура;
- Суд.
Эксперты придерживаются мнения, что первым «письмо счастья» должен получить руководитель управляющей компании. Например, жильцы могут потребовать, чтобы глава организации лично проконтролировал устранение каких-либо недостатков в хозяйстве МКД.
Согласно нормам, образец обращения размещают на информационном стенде дома. Там же указаны номера телефонов приёмной и аварийно-диспетчерской службы.
В суд можно пожаловаться, если «управдом» должен возместить собственнику материальный ущерб. Например, сосульки с крыши упали на личный автомобиль или после осеннего ливня в квартире на 9 этаже образовался «бассейн».
Что касается необычных способов волеизъявления граждан, то в феврале 2020 год жители многоквартирного дома в Белгороде решили высказать мнение о работе УК на митинге. Претензии белгородцев касались качества ремонта, завышенных цен на комуслуги и бардака в подъездах.
Если говорить о Белгородской области, то проблему с «управдомами» в регионе начали решать с «корня» — с руководителей организаций. В начале марта ИА «Бел.Ру» сообщало, что раз в квартал они будут сдавать квалификационные экзамены по профильным вопросам, которые разработаны Минстроем и Министерством жилищно-коммунального хозяйства.
Для контроля за УК в Белгородской области составляли рейтинг организаций. Так, в случае если УК заняла последние места списка, для руководителя проведут обучающие семинары. Помимо этого, главы должны ежемесячно общаться с жильцами на прямой линии в соцсети, чтобы взаимодействовать с собственниками регулярно и напрямую.
По итогам рейтинга из 139 компаний хорошо выполняют работу только 94. В «жёлтой зоне» расположились 40 организаций, управляющих домами в Белгородской области. «Красная зона» ждала четыре УК — «РСУ» (Волоконовский район), «Сантехподрядчик» (Белгород), «Веста» (Белгород) и «ПСК ГлавБелСтрой» (Белгородский район).
Как составить жалобу на бездействие управляющей компании
Причинами написания претензий к домоуправлению становятся пренебрежение условиями договора или превышение полномочий. Например, увеличение цен вопреки утверждённым тарифам, «лианы» оголённых проводов в подъезде или игнорирование аварийно-диспетчерской службой заявки.
Стоит понимать, что управляющая организация — посредник между жильцами многоквартирного дома и поставщиками коммунальных услуг. Поэтому перед составлением обращения стоит уделить время изучению «зоны ответственности» — договора. Не исключены варианты, когда жителям предоставляют ограниченный набор услуг. Иными словами, если в многоквартирном доме отключат свет или воду, сетовать на УК и подавать жалобу будет бессмысленно.
Составить заявление можно и самостоятельно, и с юристом. Заявления нужно написать в двух экземплярах — одно передать в УК, а на втором поставьте в «управдоме» отметку и оставьте себе.
Теперь разберёмся, что должен содержать текст претензии:
- Полное имя заявителя;
- Информацию о доме;
- Список жильцов, недовольных работой УК;
- Подпись каждого собственника;
- Детальное и чёткое объяснение причины подачи заявления;
- Выдержки из договора, пункты которого были нарушены;
- Перечень требований.
Писать обращение можно как от руки, так и в электронном виде. Если вы с собственниками решили подать рукописный вариант, то в ваших интересах писать разборчиво, чтобы претензию прочли.
В приложение эксперты рекомендуют прикреплять фотографии выявленных людьми нарушений, квитанции, акты и копии предыдущих обращений. Обязательно укажите количество и содержание приложений. Это сделает «бумагу» информативной.
Также при написании претензии рекомендуют держать эмоции при себе — не оскорблять никого в тексте, обходиться без жаргонной лексики и не впадать в лирические отступления. Претензия не должна быть голословной, её база — факты.
При подаче по электронной почте укажите свои контакты, по которым направят ответ. В этом случае к письму можно прикрепить фотографии, сканы квитанций и актов в качестве доказательства.
Госжилинспекция: образец жалобы на управляющую компанию
Государственную жилищную инспекцию называют коротко — ГЖИ. Госорган выступает посредником между властями и владельцами недвижимости.
Жители обращаются в Госжилинспекцию по любым вопросам. Например, если УК нарушила сроки подготовки к отопительному сезону, в подъезде после недавнего ремонта облезает краска, а в документах «управдома» ошибки. Так, в задачи специалистов ГЖИ входит инспекция технического состояния здания, рассмотрение заявлений собственников по поводу работы УК, изменение условий эксплуатации дома, контроль работы жилищно-коммунального хозяйства и проверка юридических лиц и организаций.
Обратиться в ГЖИ можно как письменно, так и по электронной почте. При составлении письма в управление Государственного жилищного надзора по Белгородской области по старинке нужно указать:
- Наименование ведомства;
- Фамилию, имя и отчество должностного лица;
- Должность;
- Фамилию, имя и отчество заявителя;
- Почтовый адрес, по которому направят ответ;
- Суть проблемы;
- Дату и личную подпись.
Если собственник решит пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию на управляющую компанию дистанционно — по электронной почте, то форма обращения есть внизу сайта во вкладке «Обращения граждан». Сайт сохранит черновик текста, который после будет отображаться в «Личном кабинете» автора.
В ведомстве отмечают важность правильной подачи обращения. В противном случае нарушения, о которых сообщил собственник, не послужат поводом для проведения внеплановой проверки.
Если в ходе проверки Госжилинспекция установит, что домами руководят без лицензии, то на управляющую компанию составят административный материал. Так, согласно ст.14.1.3 КоАП РФ, «управдом» ждёт штраф на круглую сумму или трёхлетняя дисквалификация.
Например, в Белгородской области после «нагоняя» от сотрудников ГЖИ «управдому» выдали предписание после внеплановой проверки. Эксперты установили, что в подъездах домовладений УК «Русь» облупившаяся краска на стенах, заколоченные окна, а на полу — «метровый» слой пыли. «Русь» уже в «красной зоне» регионального рейтинга. За годы обслуживания у белгородцев накопилось много претензий к управляющей компании.
Только за три первых месяца 2021 года сотрудники регионального управления жилищного надзора 382 раза проверили управляющие организации, из которых 379 посетили внепланово. Руководители УК получили 286 предписаний и 28 протоколов об административных правонарушениях.
Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор
Согласно законодательству, жильцы дома — потребители коммунальных услуг. К этому понятию относится водоснабжение, электроснабжение, отопление и тому подобное. Исходя из этого, заявления рассматриваются в соответствии с законом «О защите прав потребителей». Например, если кому-то из жильцов не нравится качество предоставляемых услуг, они могут потребовать деньги обратно.
Кроме того, если сначала отправить «письмо счастья» в УК и не получить ответа или устранения нарушения, то просьбу о решении проблемы получит уже Роспотребнадзор.
Помимо отражения жалобы, в тексте рекомендуют перечислить органы, в которые обращались жильцы. Так, на основе заявок Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки. Основанием для внезапной инспекции становятся:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
- нарушение прав потребителей.
Роспотребнадзор также общается с гражданами онлайн или почтовыми отправлениями. В обоих случаях обязательно напишите в «шапке» наименование госоргана, ФИО, почтовый адрес (или электронной почты), контакты. В заявлении изложите главную суть проблемы и поставьте личную подпись и дату.
В управлении Роспотребнадзора по Белгородской области для электронных заявлений есть технические ограничения. Система пропустит только текст, если он не превышает четыре тысячи знаков, приложения находятся в одном документе или архиве, а размер файла не превышает 15 Мб.
Объёмные письма рекомендуют направлять обычной почтой в адрес местного надзорного органа по адресу: Белгород, улица Железнякова, 2. Обычные претензии заполняют без авторизации.
Как подать жалобу на управляющую компанию через госуслуги
После авторизации информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес электронной почты) заполнятся автоматически. В форме ниже напишите адрес дома, муниципальное образование, тему и текст.
Также к документу можно прикрепить фотографии, выписки, квитанции, таблицы и тому подобное.
Образец заявления в прокуратуру
Федеральная структура контролирует исполнение положений закона государственными, федеральными и коммерческими структурами. Ведомство контролирует соблюдение Конституционных прав, свободы граждан и исполнение законов.
Например, если управляющая компания не исполняет условия договора и спор не решается мирным путём даже после личной встречи — пишите в прокуратуру. В самом надзорном ведомстве советуют не терять времени и сразу идти в надзорный орган.
Обратиться в прокуратуру можно двумя способами — письмом или по электронной почте. Так, в обращении «от руки» обязательно напишите в «шапке» наименование ведомства, вашу фамилию, имя и отчество, почтовый адрес, изложите проблему, поставьте личную подпись и дату.
Что касается электронной подачи заявки, это можно сделать на официальном сайте. Там следует выбрать надзорный орган, в который вы хотите обратиться, указать свои контактные данные и описать претензию. Её следует подать в прокуратуру по месту жительства.
Чтобы не получить «отписку», оформите текст лаконично и чётко. В заявлении напишите, какие услуги не были оказаны или предоставлены в сжатом объёме. Также весомым аргументом будет ссылка на законы, условия договора с УК, которые были нарушены.
В заключении укажите требования и ожидаемые решения. По итогам проверки прокурор может принять одно из решений:
- принято в работу;
- оставлено без удовлетворения;
- передано в нижестоящие органы прокуратуры;
- рассмотрение прекращено;
- возвращено заявителю.
Прокуратура проведёт проверку работы управляющей компании и направит ответ в течение 30 дней. В официальной бумаге будет указано, нашли нарушения или нет. В случае, если «грехи» УК обнаружили, то ей выдадут предписание об устранении нарушений.
Когда обращаться в суд
Жаловаться суду на управляющую компанию нужно только в самых крайних случаях, считают эксперты. Мотивами для похода к Фемиде может стать порча недвижимости — неубранный снег с крыши поломал кровлю дома и квартиру затопило, старое дерево свалилось на автомобиль. Также поводом для похода в суд являются призыв УК устранить недостатки в обслуживании недвижимости или выполнение требований обратившегося.
Эксперты рекомендуют составлять исковое заявление вместе с юристом для объективного и грамотного отражения всех обстоятельств. Также в иске важно прописать, какие нормы права УК нарушила, а также свои требования — взыскание средств и тому подобное.
К иску нужно приложить документы, которые доказывают виновность УК. Например, доказательствами вашей правоты будут заключения из страховых служб, квитанции, чеки, журнал аварийных заявок, переписка, фотографии, ранее поданные обращения и так далее.
Качество работы управляющей компании не всегда устраивает жильцов многоквартирных домов. Плохо убирают, не вывозят мусор, долго не реагируют на заявки, но при этом регулярно присылают платёжки, суммы в которых только увеличиваются. Если мириться с таким поведением организации больше нет желания, то стоит писать жалобу. Рассмотрим куда и что можно писать и в какой последовательности могут сделать это белгородцы.
Найти номер телефона и название обслуживающей управляющей компании по адресу своего дома в Белгороде можно на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Белгородской области в разделе «Мой дом».
Перейти
На что можно жаловаться
Жаловаться можно на любые услуги оказываемые управляющей компанией жильцам многоквартирного дома согласно договору, весь их перечень не закреплён законодательно, но к основным относятся:
- содержание несущих конструкций (крыша, стены, фундамент, входных дверей подъездов и чердаков),
- содержание инженерных систем и общего имущества,
- уборка общих мест дома и придомовых территорий.
Куда жаловаться
Аварийно-диспетчерская служба
Некачественно произведена уборка помещений и прилегающих территорий, отсутствует освещение на лестничных площадках, после начала отопительного сезона батареи недостаточно горячие, вода из крана недостаточно горячая либо грязная — это небольшой список недостатков с которыми можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу УК и оставить заявку. Контакты можно найти в платёжке, на сайте УК либо на сайте ГИС ЖКХ.
Сотрудник УК должен принять заявку, сообщить её номер и свои фамилию, имя и отчество, зафиксировать ваши фамилию, имя и отчество, адрес помещения (согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 п. 105 и 106).
Руководитель управляющей компании
Если вас не устраивает работа сотрудников управляющей компании или на поданную вами заявку аварийно-диспетчерская служба никак не отреагировала можно написать жалобу руководителю УК. Образец такой жалобы обычно размещён на информационном стенде. Такую жалобу составляют в двух экземплярах, один экземпляр передаётся в УК, на втором УК должна поставить отметку и он остаётся у вас.
Информация, которая должна быть размещена на информационных стендах управляющей компании закреплена Постановлением Правительства РФ
Государственная жилищная инспекция
Жалобу в ГЖИ подают когда УК не соблюдает правила технического обслуживания: эксплуатация многоквартирных домов, подготовка к отопительному сезону, содержание детских площадок. С учётом того, что сотрудники инспекции никак не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, практически сразу будет произведена тщательная проверка. По результатам такой проверки, если подтвердится факт нарушения, руководитель УК будет привлечён к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить все нарушения в указанный срок, и если эти сроки не будут соблюдены — последуют новые штрафы и предписания.
Роспотребнадзор
Если ваши права как потребителя были нарушены, а руководитель УК не реагирует на ваши обращения, УК не даёт вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата — можно обращаться в роспотребнадзор. Писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.
Для создания обращения в Роспотребнадзор можно воспользоваться их официальным сайтом в Белгородской области или на сайте Госуслуг
ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Если вы считаете, что УК необоснованно завышает тарифы на коммунальные услуги, можно обратиться в ФАС. На основе этого обращения будет проведена проверка, и если будут выявлены нарушения, то на УК будет наложен штраф и выдано предписание на устранение нарушения.
Подать жалобу можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте.
Прокуратура
Прокуратура является первой крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Жалобу нужно подавать в вашу районную прокуратуру. Если обратиться не в ту — ваша жалоба будет переадресована в орган по вашему месту жительства, но на это потребуется время.
Суд
Суд является крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. Если сумма иска не превышает 1 миллиона рублей, то госпошлину платить не нужно. При этом само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав.
Статья составлена на основе представленной в общем доступе информации на различных интернет ресурсах, описывает общую схему ситуации.
Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки
В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.
Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.
Как выбирают УК
Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Претензии и обязанности
Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.
Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.
Фото: Максим Коротченко/ТАСС
Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Фото: Максим Коротченко/ТАСС
В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Пожалуйтесь в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.
Фото: Александр Демьянчук/ТАСС
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, структурных подразделений администрации города, предоставляющих муниципальные и государственные услуги в рамках переданных полномочий, их должностных лиц и муниципальных служащих администрации города, утвержден постановлением администрации города Белгорода от 24 января 2017 года № 23.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих услуги, осуществляется устно по номеру телефона (4722) 35-61-59, а также в электронном виде на адрес электронной почты myn.yslygi.adm@mail.ru, в случае поступления жалобы на официальный Интернет-сайт в выходной, нерабочий праздничный день направление указанной жалобы осуществляется в первый рабочий день.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальные (государственные) услуги, в месте предоставления муниципальной (государственной) услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной (государственной) услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной (государственной) услуги), в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,
Прием жалоб в администрации осуществляется отделом писем и приема граждан администрации города по адресу: г. Белгород, Гражданский проспект, д. 38, кабинет 104 и направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган либо уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу администрации города в день поступления такой жалобы.
Приём жалоб в электронной форме осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области www.gosuslugi31.ru, системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://do.gosuslugi.ru/, официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://www.beladm.ru/municipal-services/, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную (государственную) услугу.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, многофункционального центра в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.