Составили алгоритм действий для жителей Костромской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы.
Обновлено 16.11.2021
Эта инструкция предназначена для жителей Костромы и области.
Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.
Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию
Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.
Если проблема:
— связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
— связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
— начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.
При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.
Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
— позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),
— помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.
Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.
Как отправить жалобу в управляющую компанию
Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:
1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.
Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.
2. Личное обращение.
Если нужно выговориться, то подходит этот способ.
Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:
— прием в действующем офисе управляющей организации;
— прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.
3. Письменное обращение.
Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.
Заявление, жалобу можно отправить:
— обычной почтой;
— по электронной почте;
— через ГИС ЖКХ;
— с нарочным (принести самому в УК);
— через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.
Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.
Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.
Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган
Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.
В Костромской области – это Государственная жилищная инспекция Костромской области.
Официальный сайт – http://gji.adm44.ru.
Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.
Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.
В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).
Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).
Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37.
На сайте ГЖИ можно посмотреть график личного приема граждан и контакты должностных лиц.
В случае возникновения аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства ГЖИ советует обращаться на телефон «горячей линии» ОГКУ «Областная диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства» по телефонам 31 – 25-91; 31 – 22-14.
Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.
Реже требуется помощь Роспотребнадзора.
Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Костромской области.
Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.
Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.
Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.
Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Костромской области.
Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Костромской области.
Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.
Другие контролирующие органы.
Реже жалобу приходится писать в другие органы:
— территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);
— Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
— Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
— полицию (на совершение преступлений);
— местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).
Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.
Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.
К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.
Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.
Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру
Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется. Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:
— прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
— если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:
— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
— если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.
Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.
Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Костромской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».
На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.
В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.
Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.
Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше
Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Костромской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.
Контакты прокуратуры Костромской области:
156000, г. Кострома, ул. Ленина, 2.
телефоны: +7 (4942) 31 – 22-51, +7 (4942) 31 – 31-51, +7 (4942) 35 – 78-71.
Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.
Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.
Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Костромской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.
Контакты депутатов
Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если он существует).
Депутаты Госдумы восьмого созыва от Костромской области:
Ситников Алексей Владимирович, страница на сайте Госдумы РФ.
Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Костромской областной Думы.
В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.
Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ
Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.
Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.
Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде
Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.
Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.
Судебную практику по ЖКХ Костромской области собираем на отдельной странице.
Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.
Электронная приемная государственной жилищной инспекции Костромской области
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своём обращении в обязательном порядке излагает суть предложения, заявления или жалобы.
Обращаем Ваше внимание, что в целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения в установленные сроки необходимо в тексте обращения указывать адрес описанного Вами места действия, факта или события.
В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.
Обращаем Ваше внимание, что при написании текста обращения в форме электронного документа в поле ввода текста обращения в форме электронного документа для изложения сути предложения, заявления или жалобы отсутствует ограничение по вводимому количеству символов.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, воспользовавшись функцией «Прикрепить файл». Обращаем внимание, что прикрепляемые в предложенном на сайте формате документы и материалы служат лишь подтверждением доводов автора обращения, изложенных в тексте обращения.
Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме можно в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов:
текстового (графического) формата: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, odt, ods, odp, pub, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx;
аудио- (видео-) формата: mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.
Иные форматы не обрабатываются в информационных системах администрации Костромской области.
При подключении оборудования пользователя к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:
до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;
от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;
свыше 10 Мб может быть не осуществлена.
Для приложения к обращению необходимых документов и материалов в электронной форме нажмите кнопку «Прикрепить файл(ы)».
Качество работы управляющей компании не всегда устраивает жильцов многоквартирных домов. Плохо убирают, не вывозят мусор, долго не реагируют на заявки, но при этом регулярно присылают платёжки, суммы в которых только увеличиваются. Если мириться с таким поведением организации больше нет желания, то стоит писать жалобу. Рассмотрим куда и что можно писать и в какой последовательности могут сделать это костромичи.
Найти номер телефона и название обслуживающей управляющей компании по адресу своего дома в Костроме можно на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Костромской области в разделе «Мой дом».
Перейти
На что можно жаловаться
Жаловаться можно на любые услуги оказываемые управляющей компанией жильцам многоквартирного дома согласно договору, весь их перечень не закреплён законодательно, но к основным относятся:
- содержание несущих конструкций (крыша, стены, фундамент, входных дверей подъездов и чердаков),
- содержание инженерных систем и общего имущества,
- уборка общих мест дома и придомовых территорий.
Куда жаловаться
Аварийно-диспетчерская служба
Некачественно произведена уборка помещений и прилегающих территорий, отсутствует освещение на лестничных площадках, после начала отопительного сезона батареи недостаточно горячие, вода из крана недостаточно горячая либо грязная — это небольшой список недостатков с которыми можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу УК и оставить заявку. Контакты можно найти в платёжке, на сайте УК либо на сайте ГИС ЖКХ.
Сотрудник УК должен принять заявку, сообщить её номер и свои фамилию, имя и отчество, зафиксировать ваши фамилию, имя и отчество, адрес помещения (согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 п. 105 и 106).
Руководитель управляющей компании
Если вас не устраивает работа сотрудников управляющей компании или на поданную вами заявку аварийно-диспетчерская служба никак не отреагировала можно написать жалобу руководителю УК. Образец такой жалобы обычно размещён на информационном стенде. Такую жалобу составляют в двух экземплярах, один экземпляр передаётся в УК, на втором УК должна поставить отметку и он остаётся у вас.
Информация, которая должна быть размещена на информационных стендах управляющей компании закреплена Постановлением Правительства РФ
Государственная жилищная инспекция
Жалобу в ГЖИ подают когда УК не соблюдает правила технического обслуживания: эксплуатация многоквартирных домов, подготовка к отопительному сезону, содержание детских площадок. С учётом того, что сотрудники инспекции никак не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, практически сразу будет произведена тщательная проверка. По результатам такой проверки, если подтвердится факт нарушения, руководитель УК будет привлечён к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить все нарушения в указанный срок, и если эти сроки не будут соблюдены — последуют новые штрафы и предписания.
Роспотребнадзор
Если ваши права как потребителя были нарушены, а руководитель УК не реагирует на ваши обращения, УК не даёт вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата — можно обращаться в роспотребнадзор. Писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.
Для создания обращения в Роспотребнадзор можно воспользоваться их официальным сайтом в Костромской области или на сайте Госуслуг
ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Если вы считаете, что УК необоснованно завышает тарифы на коммунальные услуги, можно обратиться в ФАС. На основе этого обращения будет проведена проверка, и если будут выявлены нарушения, то на УК будет наложен штраф и выдано предписание на устранение нарушения.
Подать жалобу можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте.
Прокуратура
Прокуратура является первой крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Жалобу нужно подавать в вашу районную прокуратуру. Если обратиться не в ту — ваша жалоба будет переадресована в орган по вашему месту жительства, но на это потребуется время.
Суд
Суд является крайней инстанцией в которую обращаются если предыдущие шаги не помогли. Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. Если сумма иска не превышает 1 миллиона рублей, то госпошлину платить не нужно. При этом само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав.
Статья составлена на основе представленной в общем доступе информации на различных интернет ресурсах, описывает общую схему ситуации.
Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки
В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.
Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.
Как выбирают УК
Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Претензии и обязанности
Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.
Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.
Фото: Максим Коротченко/ТАСС
Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Фото: Максим Коротченко/ТАСС
В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Пожалуйтесь в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.
Фото: Александр Демьянчук/ТАСС
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Управляющая компания в Костроме — организация, занимающаяся обслуживанием дома в рамках договора, подписанного с жителями либо местными органами власти.
Управляющая компания должна предоставлять услуги установленного качества, которые не должны нарушать нормы законодательства РФ, регламентирующего сферу ЖКХ. Если потребитель недоволен качеством услуг, или компания не соблюдает условия контракта, он может подать жалобу.
Куда жильцы могут подать жалобу на УК
Основной нормативный документ — Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ЖК РФ наблюдение за качеством предоставляемых услуг возложен на органы жилищного надзора, представителей Прокуратуры, Роспотребнадзора в Костроме. В компетенцию контролёров входит как реакция на сигналы домовладельцев, арендаторов, так и самостоятельные внеочередные проверки обслуживающих компаний.
Направить жалобу в Костроме заявитель может:
- в Жилищную инспекцию;
- в Прокуратуру;
- руководителю обслуживающей компании;
- Роспотребнадзор;
- в судебные инстанции.
Если УК была выбрана в ходе проведения муниципального конкурса, адресатом жалобы может быть представитель местной администрации в Костроме.
Выбор получателя жалобы зависит от причин её составления.
Жалоба на руководство УК
Направить претензию руководству управляющей компании можно, если:
- не устраивает качество оказываемых услуг: не вывозятся мусорные отходы, не убирается двор и т. д.;
- нарушаются условия выполнения работ согласно графику;
- руководство не раскрывает отчётность о выполненных работах и собственных расходах;
- неудовлетворительное выполнение отдельными сотрудниками своих непосредственных обязанностей.
Руководителем УК может быть только лицо, сдавшее квалификационный экзамен. Поэтому директор компании должен обеспечивать надлежащее качество услуг, вовремя отвечать на обращения и претензии жителей. За нарушение данных обязательств руководитель может быть разжалован с лишением права возглавлять УК.
С точки зрения законодателя, жалоба — форма претензии, попадающая под действие Федерального закона № 2300-1. Наказание за нежелание удовлетворить требования, несоблюдение сроков, карается штрафом. При этом руководство может быть уволено, а организация в ряде случаев потеряет лицензию на право предоставлять услуги в сфере ЖКХ.
Заявление в Жилинспекцию
Представительства жилищного надзора функционируют в каждом регионе РФ, имеют разветвлённую сеть во всех крупных населённых пунктах. Оснований для формирования мотивированной жалобы в Госжилинспекцию может быть несколько:
- нарушение правил, стандартов, сроков обслуживания в вверенном жилом фонде;
- отказ принимать во внимание решение общего собрания жильцов многоквартирного дома;
- оказание услуг без лицензии либо с игнорированием её условий.
Обращение в инспекцию в Костроме разрешается и по иным проблемам, которые связаны с нарушениями требования ЖК РФ. Аннулирование лицензии обслуживающей компании возможен после 3-х обоснованных жалоб, поступивших за 1 год.
Написать жалобу можно лично, обратившись в любое подразделение Госжилинспекции, через интернет, перейдя на сайт Жилинспекции региона, где расположено недвижимое имущество, либо отправить документы Почтой России.
Срок рассмотрения жалобы — 30 дней.
Заявление с жалобой в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор в Костроме обязан внимательно изучать сигналы, связанные с несоблюдением санитарных, гигиенических, эпидемиологических нормативов при обслуживании многоквартирных домов.
Подать претензию в инстанцию можно, если:
- управляющая компания отказывается принимать, изучать, удовлетворять устные, письменные претензии собственников, арендаторов жилья в многоквартирном доме;
- не соблюдаются требования по уборке дома, придомовой территории;
- тарифы на услуги необоснованно повышены;
- нарушен порядок подписания договоров с поставщиками ресурсов.
Кроме того может быть проверено соблюдение нормативов шумо-, теплоизоляции, естественного освещения, температурного режима подаваемых ресурсов. Заключение может стать серьезным доказательством в суде для удовлетворения искового заявления.
Жалоба в судебные инстанции
Обращаться к прокурору или в суд в Костроме следует только после получения отказов из других инстанций. Основанием для жалобы в прокуратуру может являться:
- самовольный пересмотр тарифов УК в сторону повышения;
- выставление счёта за капремонт без предшествующего согласования;
- отсутствие лицензии, деятельность организации в других субъектах, не рассчитанных под лицензию;
- регулярные нарушения прав жителей, пунктов договора.
Рассматривая жалобу прокурор имеет право запросить пояснения у представителя управляющей компании, выдать представление, обязательное к исполнению. По результатам проверки документы могут быть направлены в суд в Костроме.
Собственник или арендатор жилья, чьи права были нарушены, имеет возможность лично подать исковое заявление, следуя правилам административного производства.
Государственная жилищная инспекция Костромской области
Где оформить
Название организации | Государственная жилищная инспекция Костромской области |
В каком районе находится | |
Когда работает | пн-пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00 |
Site | http://gji.adm44.ru/ |
Телефоны | 8 (4942) 45-54-92, 8 (4942) 45-64-91 |
В каком регионе | Костромская область |
Адрес | Костромская область, Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 |
gji@adm44.ru, info@kos-obl.kmtn.ru, info@adm44.ru, iau@adm44.ru, apk@adm44.ru, tarif@adm44.ru, dzo@adm44.ru, dizo@adm44.ru, dkko@adm44.ru, dlh@adm44.ru |
Управление Роспотребнадзора по Костромской области
Где оформить
Название организации | Управление Роспотребнадзора по Костромской области |
В каком районе | |
Сайт организации | http://rospotrebnadzor.ru/ |
Адрес организации | Костромская область, Кострома, Петрковский бул., 5 |
support@gosuslugi.ru, zpp@gsen.ru, rpn@87.rospotrebnadzor.ru, bozhchuk_vi@87.rospotrebnadzor.ru, samslam84@mail.ru, otorvaev.sagyndyk@mail.ru, terrotdelirina@mail.ru, gahova_av@87.rospotrebnadzor.ru, turlak_na@87.rospotrebnadzor.ru, kazankov_iv@87.rospotrebnadzor.ru | |
Регион РФ | Костромская область |
Номера телефонов | 8 (4942) 42-69-49 |
Время работы | пн-пт 8:00–17:00, перерыв 12:00–13:00 |
Димитровский районный суд — Кострома
Где выдают
Название организации | Димитровский районный суд — Кострома |
Район | |
Телефоны | +7 (4942) 53-01-41 +7 (4942) 33-48-49 |
Регион | Костромская область |
Когда работает | понедельник-четверг: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 12:45 пятница: с 08:00 до 15:45, перерыв: с 12:00 до 12:45 |
dimitrovsky.kst@sudrf.ru | |
Какой адрес | Костромская область, Кострома, Инженерный переулок, 1а |
Сайт | http://dimitrovsky.kst.sudrf.ru |
Костромской районный суд
Где получить
Название учреждения | Костромской районный суд |
В каком районе находится | |
Телефонный номер | +7 (4942) 31-27-45 |
Регион | Костромская область |
Электронная почта | kostromskoy.kst@sudrf.ru |
Site | http://kostromskoy.kst.sudrf.ru |
Когда работает | понедельник-четверг: с 08:30 до 17:30, перерыв: с 12:00 до 12:45 пятница: с 08:30 до 16:30, перерыв: с 12:00 до 12:45 |
Адрес учреждения | Костромская область, Кострома, улица Шагова, 1 |
Ленинский районный суд — Кострома
Где выдают
Название учреждения | Ленинский районный суд — Кострома |
В каком районе | |
Почта | leninsky.kst@sudrf.ru |
Сайт организации | http://leninsky.kst.sudrf.ru |
Телефонный номер | +7 (4942) 51-49-88 (гражданские дела) +7 (4942) 35-87-81 (уголовные дела) +7 (4942) 45-13-72 (административные дела) |
Режим работы | понедельник-четверг: с 08:30 до 17:30, перерыв: с 12:00 до 13:00 пятница: с 08:30 до 16:30, перерыв: с 12:00 до 13:00 |
Адрес | Костромская область, Кострома, проспект Мира, 51 |
В каком регионе | Костромская область |
Костромской областной суд
Организация
Учреждение | Костромской областной суд |
В каком районе | |
oblsud.kst@sudrf.ru | |
Телефоны | +7 (4942) 49-39-05 +7 (4942) 49-39-48 |
Когда работает | понедельник-четверг: с 09:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00 пятница: с 09:00 до 16:00, перерыв: с 12:00 до 13:00 |
Регион РФ | Костромская область |
Адрес организации | Костромская область, Кострома, улица Скворцова, 3 |
Site | http://oblsud.kst.sudrf.ru |
Свердловский районный суд — Кострома
Где оформить
Название организации | Свердловский районный суд — Кострома |
Район | |
Часы работы | понедельник-четверг: с 08:30 до 17:30, перерыв: с 12:30 до 13:15 пятница: с 08:30 до 16:15, перерыв: с 12:30 до 13:15 |
Адрес учреждения | Костромская область, Кострома, улица Долматова, 14 |
Номера телефонов | +7 (4942) 31-52-55 +7 (4942) 31-40-82 |
Сайт организации | http://sverdlovsky.kst.sudrf.ru |
Электронная почта | sverdlovsky.kst@sudrf.ru |
Регион РФ | Костромская область |
Костромская Межрайонная Природоохранная Прокуратура
Организация
Название | Костромская Межрайонная Природоохранная Прокуратура |
В каком районе находится | |
|
|
В каком регионе РФ находится | Костромская область |
businesspravo@genproc.gov.ru, ideagr@genproc.gov.ru, press@gvp.gov.ru, mamontov@gvp.gov.ru, press@gvp.rsnet.ru, iap2013@genproc.gov.ru, iap2013@it-systems.ru, iapsochi2015@genproc.gov.ru | |
Сайт организации | http://kmpp44.narod2.ru/ |
Телефон | 8 (4942) 37-14-01, 8 (4942) 37-14-03 |
Адрес организации | Костромская область, Кострома, Кадыевский пер., 4 |
Время работы | пн-пт 9:00–18:00 |
Костромская прокуратура по надзору за соблюдением законов в Иу
Куда обращаться
Название | Костромская прокуратура по надзору за соблюдением законов в Иу |
В каком районе находится | |
Телефоны | 8 (4942) 31-13-64 |
Режим работы | |
Адрес организации | Костромская область, Кострома, просп. Мира, 1/2 |
В каком регионе | Костромская область |
Сайт учреждения | http://www.kosoblproc.ru/ |
Прокуратура Костромской области
Организация
Название | Прокуратура Костромской области |
Район | |
Время работы | пн-чт 9:00–18:00, перерыв 13:00–13:45; пт 9:00–16:45, перерыв 13:00–13:45 |
Адрес организации | Костромская область, Кострома, ул. Ленина, 2 |
Телефонный номер | 8 (4942) 31-22-51, 8 (4942) 31-31-51, 8 (4942) 35-78-71 |
Сайт учреждения | http://www.kosoblproc.ru/ |
businesspravo@genproc.gov.ru, ideagr@genproc.gov.ru, press@gvp.gov.ru, mamontov@gvp.gov.ru, press@gvp.rsnet.ru, iap2013@genproc.gov.ru, iap2013@it-systems.ru, iapsochi2015@genproc.gov.ru | |
Регион РФ | Костромская область |
Костромская прокуратура
Организация
Учреждение | Костромская прокуратура |
Район | |
Время работы | пн-чт 9:00–16:00, перерыв 13:00–13:45; пт 9:00–16:45, перерыв 13:00–13:45 |
Какой адрес | Костромская область, Кострома, ул. Ленина, 2 |
Номер телефона | 8 (4942) 31-22-51, 8 (4942) 45-13-21 |
Почта | |
Сайт | http://www.kosoblproc.ru/ |
В каком регионе РФ | Костромская область |
Прокуратура г. Костромы
Куда обратиться
Название | Прокуратура г. Костромы |
В каком районе находится | |
businesspravo@genproc.gov.ru, ideagr@genproc.gov.ru, press@gvp.gov.ru, mamontov@gvp.gov.ru, press@gvp.rsnet.ru, iap2013@genproc.gov.ru, iap2013@it-systems.ru, iapsochi2015@genproc.gov.ru | |
В каком регионе РФ находится | Костромская область |
Режим работы | пн-чт 9:00–18:00, перерыв 13:00–13:45; пт 9:00–16:45, перерыв 13:00–13:45 |
Номер телефона | 8 (4942) 31-30-54, 8 (4942) 47-07-61 |
Site | http://www.kosoblproc.ru/ |
Какой адрес | Костромская область, Кострома, ул. Симановского, 88А |
Военная прокуратура Костромского гарнизона
Куда обратиться
Учреждение | Военная прокуратура Костромского гарнизона |
Район | |
Website | http://www.kosoblproc.ru/ |
Адрес | Костромская область, Кострома, Кузнецкая ул., 18 |
Время работы | |
Регион РФ | Костромская область |
Телефонный номер | 8 (4942) 31-63-42, 8 (4942) 31-19-18 |
press@gvp.gov.ru, mamontov@gvp.gov.ru, press@gvp.rsnet.ru |
Прокуратура Костромского района
Где выдают
Название организации | Прокуратура Костромского района |
В каком районе находится | |
Какой адрес | Костромская область, Кострома, ул. Симановского, 105 |
Регион | Костромская область |
Site | http://www.kosoblproc.ru/ |
Телефоны | 8 (4942) 45-47-32 |
Режим работы | пн-чт 9:00–18:00, перерыв 13:00–13:45; пт 9:00–16:45, перерыв 13:00–13:45 |
Почта | businesspravo@genproc.gov.ru, ideagr@genproc.gov.ru, press@gvp.gov.ru, mamontov@gvp.gov.ru, press@gvp.rsnet.ru, iap2013@genproc.gov.ru, iap2013@it-systems.ru, iapsochi2015@genproc.gov.ru |
Костромская транспортная прокуратура
Куда обратиться
Название | Костромская транспортная прокуратура |
Район | |
Адрес организации | Костромская область, Кострома, ул. Юрия Смирнова, 2А |
В каком регионе РФ | Костромская область |
Почта | businesspravo@genproc.gov.ru, ideagr@genproc.gov.ru, press@gvp.gov.ru, mamontov@gvp.gov.ru, press@gvp.rsnet.ru, iap2013@genproc.gov.ru, iap2013@it-systems.ru, iapsochi2015@genproc.gov.ru |
Телефон | 8 (4942) 49-03-03 |
Режим работы | |
Сайт | https://sztproc.ru/ |
Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.
Куда подать жалобу на управляющую компанию
Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Государственная Жилищная Инспекция.
Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.
Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.
Жалоба на имя руководителя УК
Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.
Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.
Основания для подачи жалобы на имя директора:
- Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
- Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
- Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
- Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.
Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:
- нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
- неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
- нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
- отсутствие лицензии на управление домом.
Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.
Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.
В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.
Жалоба на УК в прокуратуру и в суд
Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:
- УК работает при отсутствии лицензии;
- организация регулярно игнорирует обращения;
- тарифы повышаются незаконно.
Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.
Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.
Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.
Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:
- Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
- Необоснованное увеличение тарифов.
- Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.
Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.
Как составить жалобу на УК
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:
- реквизиты органа, в который подается обращение;
- данные УК, обслуживающей дом;
- информация о заявителе;
- суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
- сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
- просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.
В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.
Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.
При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности. Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям. Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.
Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.
Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.
Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.