Компания не хочет выполнять отраслевое соглашение

Каждому работодателю следует соблюдать не только федеральное законодательство, но и региональные, отраслевые соглашения. По общему правилу, они обязательны. За их неисполнение предусмотрена ответственность. Поэтому выясним:

• что такое региональное и отраслевое соглашение;

• как и когда можно отказаться от их исполнения;

• какая ответственность и за что грозит работодателю.

Скачайте таблицу с видами соглашений в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений по ссылке

Региональные, отраслевые соглашения: понятия, сходства и различия

Соглашения – это правовые акты, которые упорядочивают социально-трудовые отношения. Они устанавливают общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений.

Однако региональные и отраслевые соглашения делают это на разных уровнях социального партнерства. Региональные – только на региональном, а отраслевые – на федеральном, межрегиональном, региональном и территориальном (ч. 8 ст. 45 ТК РФ). Кроме того, региональные соглашения направлены на всех работодателей определенных субъектов России, в то время как отраслевые – распространяются на конкретную отрасль.

Скачайте порядок разработки и заключения соглашения по ссылке

При этом выделяют общие правила, которые актуальны для разработки, заключения, регистрации и изменения разных видов соглашений, в том числе – региональных и отраслевых. Определим их.

Количество сторон в соглашении. Соглашения могут быть двухсторонними или трехсторонними. Количество сторон зависит от договоренности между ними и наличия обязательств, которые финансируются и обеспечиваются за счет средств бюджетов (ч. 2 и 3 ст. 45 ТК РФ). При отсутствии таких условий соглашение можно заключить в ходе коллективных переговоров между объединениями профсоюзов и работодателей. А при наличии – с обязательным участием органов госвласти или местного самоуправления (ч. 3 ст. 45 ТК РФ).

Содержание и структура соглашения. Представители сторон определяют их по договоренности. Они свободны в выборе круга вопросов как для обсуждения, так и для включения в соглашение. При этом документ должен содержать положения о сроке действия и порядке контроля за его выполнением (ч. 1 ст. 46 ТК РФ).

Начало действия соглашения. Соглашение вступает в силу (ч. 1 ст. 48 ТК РФ):

• со дня его подписания сторонами;

• с даты, установленной в соглашении.

Срок действия соглашения.
Его определяют стороны. Однако срок не может превышать трех лет. Действие соглашения можно однократно продлить, но не более чем на три года (ч. 2 ст. 48 ТК РФ).

Скачайте перечень субъектов, в отношении которых действуют соглашения по ссылке

Обратите внимание! Изменение в соглашение вносят по правилам, указанным в нем, либо по общему порядку его разработки и заключения (ст. 49 ТК РФ).

Региональное соглашение: примеры

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта России (ч. 7 ст. 45 ТК РФ). Это и региональный МРОТ для определения минимального уровня зарплаты и пособий, и гарантий отдельным категориям работников региона и др.

Например, Соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2023 год, Московское трехстороннее соглашение на 2022–2024 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, Региональное соглашение между Правительством Тюменской области, Союзом «Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов «Тюменский областной совет профессиональных союзов» и Союзом «Региональное объединение работодателей Тюменской области» на 2023 – 2025 годы, Региональное соглашение по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Иркутской области на 2021 – 2023 годы и др.

Однако не каждый вопрос в субъекте регулирует свое региональное соглашение. Периодически проверяйте их наличие и содержание в справочных-правовых системах и в официальных источниках опубликования документов.

Читайте о нюансах оплаты труда работников Крайнего Севера.

Региональные соглашения о МРОТ

В первую очередь работодателей волнуют региональные соглашения о минимальной заработной плате. За нарушения по оплате труда компании грозит серьезная ответственность – вплоть до уголовной для должностных лиц (ст. 192 и 236 ТК РФ, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 1101 ГК РФ, ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ).

Зарплата сотрудников должна быть не ниже регионального МРОТ, если он отработал норму труда и полностью выполнил свои трудовые обязанности (ст. 133 ТК РФ). В каждом субъекте МРОТ может быть разный, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

Узнайте, почему еще важно учитывать как федеральный, так и региональный МРОТ-2023.

Однако при выполнении регионального соглашения о МРОТ есть важно условие: работодатель вправе в письменной форме отказаться от его соблюдения. Сделать это важно в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к нему (ст. 133.1 ТК РФ).

К отказу нужно приложить протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации работников и предложения по срокам повышения МРОТ до размера, указанного в соглашении. Куда именно направить отказ, уточните в ГИТ вашего субъекта.

Узнайте, кого признают инвалидами, как рассчитать и выполнить квоту по их трудоустройству.

Отраслевое соглашение по организациям: значение и примеры

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, а также – компенсации и льготы работникам отрасли. В частности, доплаты за выполнение определенного труда, гарантии профсоюзным организациям, критерии массовости увольнений, вопросы преимущественного права оставления на работе при сокращении нельготных категорий сотрудников и др.

Среди них: Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 – 2023 годы, Отраслевое соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Общероссийским профсоюзом работников культуры на 2023–2025 годы, Отраслевое соглашение по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на 2022– 024 годы и др.

Как мы выяснили, отраслевое (межотраслевое) соглашение можно заключить на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

Узнать, какое отраслевое соглашение соблюдать компании, можно по ее кодам ОКВЭД (Постановление Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст). Саму отрасль также указывают как в названии, так и в общих положениях соглашения. Например, Отраслевое соглашение по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2021–2023 годы.

Отслеживать отраслевые соглашения нужно в официальных источниках опубликования и на сайтах уполномоченный ведомств. Например, для федерального уровня – на сайте Минтруда России.

Порядок действия соглашения и официальный орган его опубликования определяют региональное законодательство. В этом смысле они служат основой отраслевым. Например, в столице – это Закон города Москвы от 11.11.2009 № 4.

За отказ выполнять соглашение, в том числе – отраслевое, работодателю грозит административная ответственность (по общим ст. ст. 5.28, 5.29, 5.30, 5.31 КоАП РФ).

Информацию об ответственности за несоблюдение соглашений скачайте по ссылке.

Совет   Условия отраслевых соглашений отразите в коллективном, трудовом договоре.

Федеральное отраслевое соглашение: правила отказа от присоединения

Отраслевое соглашение обязательно для всех компаний отрасли, которые не отказались к нему присоединиться. И даже для тех, кто не участвовал в его обсуждении и заключении.

Поэтому руководитель федерального органа исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда вправе предложить работодателям, которые не участвовали в заключении соглашения, присоединиться к нему (ст. 48 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 № 260). Сделать это важно:

• после опубликования федерального отраслевого соглашения;

• по предложению его сторон.

Важно! Предложение о присоединении подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и источнике его опубликования. Порядок опубликования предложения ведомство устанавливает с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В свою очередь работодатели должны:

• представить мотивированный письменный отказ в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению;

• приложить к нему протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации работников.

В противном случае соглашение считается распространенным на них со дня его официального опубликования.

Получив отказ, ведомство вправе пригласить представителей работодателя и его работников (выборного органа первичной профсоюзной организации) для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Все они обязаны принять участие в таких консультациях.