В некоторых случаях права, которые защищаются законом, нарушаются в отношении нескольких людей, а порой и целой группы. Чтобы восстановить справедливость, необходимо оформить коллективную жалобу в прокуратуру, образец которой вы увидите в этой статье.
Содержание
- 1 Какая жалоба в органы прокуратуры считается коллективной
- 2 В каких случаях подаются коллективные заявления
- 3 Какими законодательными актами регулируется
- 4 Преимущества коллективной жалобы
- 5 Правила написания жалобы
- 6 Способы подачи
- 6.1 Можно ли подать анонимно
- 7 Сроки рассмотрения
- 8 Особенности
- 9 Коллективные жалобы: бланки и образцы
- 9.1 Коллективная жалоба в прокуратуру
- 9.2 Жалоба на работодателя
- 9.3 Коллективная жалоба в прокуратуру на управляющую компанию ЖКХ
- 9.4 Коллективная жалоба на соседей в прокуратуру
- 10 Последствия коллективного обращения
- 11 Полезное видео
- 12 Заключение
- 13 Задать вопрос юристу бесплатно
Порой обращение в правоохранительные органы с помощью коллективной претензии имеет лучший результат, чем написание её отдельными лицами. Если вы организатор группы лиц, которые желают обратиться в правоохранительный орган, то вам необходимо знать все аспекты. Для этого мы подготовили статью, в которой расскажем, как составлять документ, чтобы его рассмотрели.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!
Какая жалоба в органы прокуратуры считается коллективной
Коллективное обращение, подаваемое в прокуратуру, осуществляется в том случае, если было одинаковое нарушение закона относительно несколько лиц. Каждый, кто его подписывает, понёс убытки или несправедливое отношение. Ущерб может быть разным для каждого участника.
Подписанная претензия имеет одинаковые требования от всего коллектива. Обращаться с подобным документом могут:
- Сотрудники компании.
- Соседи жилого дома.
- Военные с одного гарнизона.
- Партнёры при долевой стройке.
Их может объединять несправедливое отношение руководителей компании, невыплата зарплаты, некачественное выполнение договора о ремонтных работах, незаконное ущемление свободы.
В каких случаях подаются коллективные заявления
Следует помнить, что прокуратура – это правоохранительный орган, который уполномочен следить за работой государственных организаций и деятельностью частных лиц. Поэтому вы можете обратиться, если у вас есть жалоба на работодателя или вы желаете пожаловаться на соседей в прокуратуру.
Существует множество причин, по которым коллектив имеет право составить претензию. Однако попробуем выделить основные и самые частые причины, по которым может жаловаться группа людей:
- За невыполнение трудового договора работодателя с наёмным работником можно составить жалобу на работодателя в прокуратуру.
- При мошенничестве со стороны частных лиц, когда претензия не рассматривается в полиции, может последовать коллективная жалоба на соседей.
- Превышение полномочий государственными служащими.
- После невыполнения договора, которое было подписано с различными службами, можно обратиться в прокуратуру на ЖКХ.
Какими законодательными актами регулируется
- На основании уголовно-процессуального кодекса РФ статья 125 и статья 144 УПК.
- Жалоба подается на основе Конституции РФ статьи 33, по которой предоставляется право на защиту их прав и свобод.
При составлении претензии необходимо хорошо изучить эти положения, чтобы не сделать ошибок и заявление имело правовой характер для дальнейшего рассмотрения.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!
Преимущества коллективной жалобы
В любой ситуации коллективное обращение будет намного эффективнее, чем индивидуальное:
- В отделении рассмотрение заявления будет иметь оперативный характер, так как одновременно пострадала группа людей.
- Уменьшается риск игнорирования поданного заявления и увеличивается возможность более тщательного изучения дела.
- Прокурор может быстрее проверить данные и факты, так как дело состоит в нарушении прав группы людей.
- Групповое обращение не будет отложено, как это часто случается с частными заявлениями.
Правила написания жалобы
Написание выполняется в свободной форме. Однако перед её составлением заявителям следует определиться с:
- Формой подачи претензии.
- Предъявляемых требований.
Можно написать документ от руки, у кого хороший и понятный почерк, или набрать текст на компьютере. Хотя заявление не является законодательным документом, однако, при правильном составлении оно имеет правовую силу. Необходимо внести определённые сведения и факты для доказательства вины обидчика.
- Заголовок. В правом углу необходимо указать наименование Генпрокуратуры и ФИО генпрокурора. После этого идёт список ФИО и их адреса, которые подписывают обращение. Но можно выбрать одного представителя коллектива и внести лишь его данные. В таком случае дополнительно к заявлению необходимо прикрепить список всех участников.
- Информационная часть. Поочерёдно, без воды, постарайтесь описать случаи нарушения прав, с которым столкнулся каждый участник заявления. Помните, вы представляете интересы коллектива, а также учитываете индивидуальные требования. Если претензия получается объёмной, можно обратиться за помощью к юристу. Он поможет грамотно составить претензию.
- Заключение. В этой части необходимо будет указать имеющиеся документы, подтверждающие вину, свидетельства очевидцев, справки и квитанции, видео или фотографии. Каждый документ необходимо прикрепить к жалобе, чтобы она имела основание для рассмотрения. В самом конце указывается дата составления заявления и подписи всех участников. Прикреплённый список участников должен соответствовать количеству подписей в заявлении.
Способы подачи
Групповое обращение можно подать разными способами:
- При личном визите отделения.
- С помощью почтового отделения в виде ценного письма.
- Через онлайн-форму на официальном сайте.
Это основные виды, как подать коллективное заявление. Наиболее эффективное из них это личное обращение или онлайн-заявка.
Можно ли подать анонимно
Если ответить просто да, можно. Вот только проблема будет в ожидании результата, так как на анонимные заявления прокурор не отвечает. Поэтому если вы решительно настроены, подавать жалобу и у вас есть сторонники дела, то делать это анонимно не рекомендуется.
Сроки рассмотрения
По закону срок рассмотрения жалобы – 30 дней. В течение месяца председатель отделения должен рассмотреть коллективное заявление. При отсутствии прокурорской проверки период удовлетворения претензии может сократиться до 2-х недель.
Если заявление от группы было составлено некорректно, то оно отправляется на доработку. Для заявителей предоставляется одна рабочая неделя.
Особенности
- На государственные службы подавать анонимную претензию нельзя. Она не будет рассмотрена.
- В тексте обращения должна быть вся необходимая информация в кратком виде.
- Ответ направляется в письме.
- Копия претензии должна быть у каждого, кто её подписал.
- Если вы желаете повлиять на ситуацию, то всегда составляйте коллективное обращение.
Коллективные жалобы: бланки и образцы
Существуют различные причины, по которым происходит составление групповых обращений в правоохранительные органы. В зависимости от характера нарушения прав, необходимо знать, как составить заявление на:
- Работодателя.
- Компанию.
- Соседей.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Заявление составляет организатор группы и для этого он может использовать общий образец заявления.
Скачать бланк жалобы в прокуратуру (.doc)
Жалоба на работодателя
Если составляется жалоба в прокуратуру на работодателя, то она будет отличаться от общего шаблона и включать некоторые нюансы. Обратите внимание на образец коллективной жалобы в прокуратуру, представленный ниже.
Подписанная претензия подаётся на администрацию, где она должна быть зарегистрирована.
Скачать образец жалобы на работодателя (.doc)
Коллективная жалоба в прокуратуру на управляющую компанию ЖКХ
Жильцы дома могут пожаловаться на коммунальные службы, которые не выполняют своих обязанностей. Однако такое заявление могут подать только собственники квартир при условии невыполнения услуг, предписанных в договоре. Пример заявления может быть таким же, как и общий шаблон, в котором вы кратко излагаете причину обращения и требования группы.
Скачать образец коллективной жалобы на ЖКХ (.doc)
Коллективная жалоба на соседей в прокуратуру
Перед написанием коллективной претензии на соседей необходимо иметь достаточное количество доказательств их неправомерного поведения. Это должно быть не просто ряд личных претензий, а нарушение закона РФ. Чаще всего, после личного обращения, подобные недоразумения можно решить и не доводить до прокурора.
Важно помнить, что прокуратура является конечной инстанцией. Поэтому для начала вы можете обратиться в полицию. При нарушении прав большого количества соседей вы можете принять решение составить групповое обращение.
С формой заявления вы можете ознакомиться в онлайн-режиме на официальном сайте. А также нелишним было бы проконсультироваться с юристом.
Скачать образец коллективной жалобы от соседей (.doc)
Последствия коллективного обращения
Последствия группового обращения во многом зависят от двух факторов:
- Куда была направлена претензия.
- Характер правового нарушения.
Если после рассмотрения заявления были доказаны нарушения законодательства, то нарушителя могут привлечь к различным видам дисциплинарной ответственности. Это может быть возмещение ущерба в виде штрафа, полная выплата задолженности по зарплате, работа с незаконопослушными соседями.
Обратите внимание! В некоторых случаях может быть возбуждено уголовное дело.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!
Полезное видео
Вы можете просмотреть короткое видео, в котором подробно объясняется, как правильно составить заявление от группы:
Заключение
Итак, подытожим, гражданин не должен бояться защищать свои права, которые прописаны в законодательстве РФ. К тому же если дело обстоит с группой людей: сотрудников по работе или соседей по дому. Необходимо лишь знать, как написать коллективную жалобу в прокуратуру, если другие правоохранительные органы не отреагировали на ваше обращение.
Не следует пренебрегать этим правом, иначе ситуация может выйти из-под контроля и только ухудшиться. Однако при составлении коллективного заявления следует уделить внимание фактам и доказательствам, которые подтверждают правомерность ваших действий. Если заявление необоснованно, то и решение не будет вынесено.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!
Обращение в прокуратуру зачастую является наиболее действенным рычагом давления на правонарушителей, особенно если подается коллективная жалоба. Когда может потребоваться составление такого документа, как оформляется коллективное письмо в прокуратуру и каковы возможные результаты его подачи – рассмотрим в данной статье.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Когда требуется коллективное обращение в прокуратуру
- Зачем писать в прокуратуру коллективную жалобу
- Как правильно составить коллективную жалобу в прокуратуру
- Образцы коллективных жалоб в прокуратуру
- Способы подачи жалобы в прокуратуру
- Сроки и порядок рассмотрения обращений прокурором
- Заключение эксперта
Когда требуется коллективное обращение в прокуратуру
Прокуратура является надзорным органом, реагирующим на любое нарушение законодательства. Однако это не значит, что за защитой прав нужно обращаться только в прокуратуру: в системе органов власти существует множество специализированных контрольных органов. Если Вы подадите обращение сразу в прокуратуру, то с большой долей вероятности оно будет перенаправлено в один из таких органов. Поэтому перед обращением в прокуратуру следует:
- обратиться с претензией к правонарушителю (если этого не сделать, у органов власти не будет полномочий проводить проверку по жалобе);
- обратиться с жалобой на правонарушителя в компетентный орган власти. Примерный перечень основных контрольных органов власти РФ мы давали здесь.
Если контрольные органы власти отказываются решать проблему или бездействуют, пора жаловаться прокурору. Сразу обратиться в прокуратуру можно, если действия нарушителя содержат признаки преступления.
Зачем писать в прокуратуру коллективную жалобу
На практике довольно часто нарушение закона каким-либо субъектом – работодателем, чиновником, продавцом, коммунальщиком – затрагивает права не одного, а целой группы граждан. Наиболее часто потребность в коллективной жалобе прокурору возникает в следующих ситуациях:
- при систематическом нарушении работодателем трудового законодательства;
- при проблемах с коммунальными услугами;
- при злоупотреблении чиновником своими полномочиями;
- при проблемах с инфраструктурой;
- при некачественном оказании услуг в общественном транспорте;
- при массовом отравлении в одной точке общественного питания.
Законодательством не установлены какие-либо преимущества при коллективном обращении прокурору. Однако на практике к коллективным заявлениям относятся более внимательно и тщательнее прорабатывают указанную в обращении проблему.
Как правильно составить коллективную жалобу в прокуратуру
Обращение в прокуратуру должно быть оформлено в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45). Кроме того, определенные нюансы есть и при составлении коллективного обращения. С учетом всех требований схематично обращение выглядит следующим образом.
| Структурная часть документа | Содержание | Примечание |
|---|---|---|
| Шапка документа |
|
Чем больше собрать подписей – тем лучше. Если заявителей много, данные о них выносятся в отдельный подписной лист (правила оформления подписного листа и его образец можно посмотреть здесь). В шапке документа в этом случае можно ограничиться общей фразой, например, «От трудового коллектива ООО «Ромашка». Однако если заявителей собралось всего несколько, можно просто перечислить их и в шапке обращения. |
| Название документа | КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА | В названии жалобы лучше дополнительно подчеркнуть, что она коллективная, чтобы на нее обратили особо пристальное внимание. |
| Суть обращения |
|
|
| Просьба к прокурору |
|
Все заявителя подписываются под указанными требованиями. Нельзя заявить в одном обращении разные требования от разных заявителей. |
| Список приложений | Перечисляются все приложенные документы. | К обращению прикладываются копии необходимых документов. Оригиналы лучше сохранять у себя. |
| Подписи и дата |
|
Подписи проставляются в конце заявления или в подписном листе. |
Образцы коллективных жалоб в прокуратуру
Образец жалобы
Образец жалобы о ЗоЗПП
Образец жалобы на работодателя
Образец жалобы на главу администрации
Способы подачи жалобы в прокуратуру
Жалоба обычно подается прокурору по месту нахождения нарушителя. Найти нужную прокуратуру можно на сайте Генпрокуратуры РФ.
- При личном посещении. Обычно в отделениях прокуратуры установлены ящики, в которые можно бросить конверт с обращением. Также документы можно отдать в канцелярию под роспись сотрудника прокуратуры. Для этого подается 2 экземпляра заявления, на одном из которых ставится отметка о вручении. Заявитель, подающий документы, должен иметь при себе паспорт.
- Отправка почтой. По почте обращение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Отправить жалобу удаленно через интернет. Для данного способа подачи потребуется отсканировать все подаваемые документы. Обращение можно подать на госуслугах или через сайт Генпрокуратуры РФ. О том, как это сделать, мы подробно рассказывали здесь.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Сроки и порядок рассмотрения обращений прокурором
Для прокуратуры РФ действуют следующие сроки рассмотрения:
- 7 дней – на регистрацию поступившего обращения;
- 15 дней – на рассмотрение обращения, не требующего дополнительной проверки;
- 30 дней – на рассмотрение обращение, по которому требуется проведение дополнительной проверки.
За время рассмотрения прокурор проводит проверку по фактам, указанным в обращении, и в случае выявления нарушений выносит предписание об их устранении и привлекает виновных лиц к ответственности.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, если все требования в обращении признаны обоснованными;
- отклонить жалобу. Однако отказ в удовлетворении требований должен быть мотивированным;
- разъяснено. Если в обращении не указаны конкретные требования или по данной жалобе уже принималось решение, прокуратура направляет в ответ заявителям правовое разъяснение;
- направлено. Если жалоба должна быть рассмотрена иным компетентным органом, прокуратура перенаправляет жалобу туда, о чем письменно уведомляет заявителей.
В случае, если заявитель не согласен с принятым по жалобе решением, он может обжаловать его вышестоящему прокурору. Иерархия органов прокуратуры РФ выглядит следующим образом:
- районные и межрайонные городские прокуратуры;
- прокуратуры городов и районов;
- прокуратуры субъектов РФ
- Генеральная прокуратура РФ.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Коллективная жалоба в прокуратуру – действенный способ повлиять на неблагоприятную ситуацию, затрагивающую широкий круг граждан.
- Чтобы жалоба сработала, необходимо правильно ее составить с учетом требований законодательства и юридических нюансов.
- Перед составлением жалобы в прокуратуру нужно сначала обратиться к самому нарушителю и в специализированные компетентные органы.
- Прокурор проводит проверку по жалобе и может вынести предписание об устранении нарушений, а также привлечь виновных лиц к ответственности.
- Сбор документов, подписей и составление самой жалобы лучше поручить юристу.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задать вопрос
Решение повседневных и плановых вопросов являются ответственностью управляющей компании, поэтому их бездействие влечет за собой недовольство жильцов, требующие пересмотреть ситуацию и привести к надлежащему порядку. Управу на руководство УК найти можно и нужно. Для этого можно написать письмо с жалобой в:
- Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
- Причины для жалобы на управляющую компанию
- Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2023 года
- Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
- Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию
- Жилищную инспекцию;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру или суд.
Если первые два способа не имели должного результата и по прежнему присутствуют нарушения, которые по каким-либо причинам управляющая организация не ликвидирует, жильцы вправе обратиться в прокуратуру. В результате письменного обращения будет проведена проверка, установлены виновные лица и применены меры воздействия.
Рассмотрим далее, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и приведем примеры образцов 2023 года в конце статьи.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Скачать бланк заявления в прокуратуру на управляющую компанию
Письменное обращение в прокуратуру может быть и коллективным. Тогда нужно в «шапке» документа перечислить всех заявителей, указав их ФИО, адреса и телефоны, а также расписаться всем в конце заявления.
Коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно когда имеется протокол общего собрания многоквартирного дома, где указано, что решение о жалобе в прокуратуру приняли сообща. Заявители могут потребовать:
- устранить имеющиеся нарушения;
- выполнить требуемые работы;
- провести проверку по указанным фактам;
- выявить виновных лиц, наложить на них взыскание и т.д.
Скачать образец коллективной жалобы на управляющую компанию
Причины для жалобы на управляющую компанию
Жильцы имеют право пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию по любому вопросу. Однако, следует понимать, что повод должен быть достаточно серьезным, проблема носить систематический характер и иные способы решения вопроса предпринимались.
Немедленного обращения и реагирования со стороны прокурорского надзора требуют случаи:
- наличия серьезных нарушений в финансовой деятельности;
- подозрения и факты, указывающие на хищения и траты средств жильцов на цели, не предусмотренные договором.
Необходимо привлечь прокуратуру к разбирательству, если:
- нанесен имущественный ущерб жильцам в результате преступной халатности со стороны управляющей организации;
- имущество испорчено из-за бездействия УК;
- создана угроза жизни и здоровью жильцов;
- отсутствие действий УК для ликвидации разрушений дома и ситуация приняла угрожающий характер;
- систематическое протекание крыши, но управляющая компания отказывается проводить ремонт или затягивает сроки выполнения работ;
- затопление подвальных помещений, оказывающее разрушающее действие на конструкции дома, негативно сказывающееся на состояние квартир первых этажей;
- отказ от предоставления ежегодных отчетов о деятельности УК с расшифровкой данных по средствам, собранным с жильцов и потраченных на статьи расходов, а также актов выполненных работ;
- отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону;
- обнаружение обмана в квитанциях (например, завышение тарифов, несуществующие услуги и т.д.).
В любом случае прокуратура обязана отреагировать и рассмотреть вопрос в срок 3 рабочих дня или 10 рабочих дней, если вопрос сложный и требует детального изучения. Ответ обязательно должен быть письменным по существу. Если ответ вас не устроил, вы вправе обратиться в судебные органы.
Важно знать, что работники прокуратуры в силах посодействовать в вопросах:
- нецелевой траты денежных средств жильцов;
- привлечь к исполнению обязанностей работников управляющей компании или надзорных органов, если вы туда уже обращались и реакции не последовало.
При оформлении заявления в прокуратуру можно ссылаться на следующие законодательные акты:
- Жилищный кодекс, статья 39. Согласно этой статье собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если перечисленные средства управляющей организацией расходуются не по назначению, то может быть обвинена в мошенничестве.
- Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491. Все действия УК должны выполняться в соответствии с этими Правилами и договором, заключенным с жильцами многоквартирного дома.
- Если правила СОИ не соблюдаются, то нарушены нормы не только указанного Постановления, но и статьи 161 Жилищного кодекса РФ, поскольку не обеспечены безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
- Правила и нормы технической эксплуатации МКД, утвержденыые ПП № 170 от 27.09.2003 г.
Ниже предложены примерные образцы текста жалоб, которые чаще всего беспокоят жильцов многоквартирного дома в 2023 году:
- жалоба в прокуратуру на бездействие управляющей компании (образец примера при разрушении фундамента, незаконное ограничение теплоснабжения и водоснабжения за не уплату, при наличии грызунов и насекомых);
- образец жалобы в прокуратуру на незаконное отключение электроэнергии;
- заявление в прокуратуру на протечку крыши;
- образец жалобы в прокуратуру на УК по отоплению (холодные батареи в квартире);
- образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества УК за незаконное начисления платежей и повышения тарифов.
Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и недовольный действием или бездействием управляющей компании, может потребовать исполнения условий договора, который заключен на управление домом.
На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.
- Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
- Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
- В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
- Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т.е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
- В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
- Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.
Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.
Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию
Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.
Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.
На кого и за что можно пожаловаться?
Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:
- жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
- жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
- жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
- жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
- жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
- жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..
Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.
Требования к составлению жалобы
Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):
- наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
- ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
- изложение существа вопроса;
- личная подпись и дата подачи.
По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:
- описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
- суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
- описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
- при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
- требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.
Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.
Образец жалобы в прокуратуру
blank-zhaloba-v-prokuraturu.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру о невыплате заработной платы
blank-zhaloba-v-prokuraturu-o-nevyplate-zarabotnoj-platy.doc ≈ 44 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-rabotodatelya.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на судебного пристава
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyh-pristavov.doc ≈ 45 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на следователя
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sledovatelya.docx ≈ 8 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?
Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):
- либо обращение двух и более лиц;
- либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.
То есть, принципиальных отличий всего 2:
- Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
- Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.
Можно ли направить жалобу анонимно?
Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.
Как подать жалобу в прокуратуру?
Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:
- Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
- лично в подразделение прокуратуры;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- телеграфом;
- средствами факсимильной связи.
- Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
- По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.
Порядок и сроки рассмотрения
В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:
- Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
- Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
- Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
- Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
- Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
- Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.
Когда жалоба остается без ответа?
По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:
- отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
- отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
- невозможность определить суть жалобы;
- содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
- нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
- наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
- жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.
Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.
Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.
Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.
Куда подать жалобу на управляющую компанию
Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Государственная Жилищная Инспекция.
Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.
Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.
Жалоба на имя руководителя УК
Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.
Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.
Основания для подачи жалобы на имя директора:
- Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
- Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
- Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
- Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.
Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:
- нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
- неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
- нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
- отсутствие лицензии на управление домом.
Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.
Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.
В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.
Жалоба на УК в прокуратуру и в суд
Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:
- УК работает при отсутствии лицензии;
- организация регулярно игнорирует обращения;
- тарифы повышаются незаконно.
Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.
Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.
Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.
Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:
- Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
- Необоснованное увеличение тарифов.
- Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.
Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.
Как составить жалобу на УК
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:
- реквизиты органа, в который подается обращение;
- данные УК, обслуживающей дом;
- информация о заявителе;
- суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
- сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
- просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.
В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.
Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.
При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности. Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям. Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.
Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.
Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.
Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.
Заключив договор с управляющей компанией, совладельцы многоквартирного дома рассчитывают на улучшение жилищных условий, своевременное проведение ремонтных работ и предоставление качественных коммунальных услуг. Но УК не всегда должным образом выполняют свои обязанности и даже злоупотребляют полномочиями. Как следствие, граждане жалуются на неверные расчеты, сдачу в аренду придомовой территории и даже на хищение средств, что является уголовно наказуемым деяниям. Любое нарушение закона со стороны управляющей компании – это основание для подачи жалобы в прокуратуру. Но, чтобы такой документ был принят к рассмотрению, важно своевременно обратиться в другие ведомства, которые осуществляют надзор за соблюдением норм жилищного законодательства.
Основания для обжалования
При оказании услуг управляющая компания должна соблюдать условия договора и четко следовать нормам профильного закона. Учитывая функции и полномочия прокуратуры, в данное ведомство можно обратиться в том случае, если речь идет о таких нарушениях:
- преступная халатность сотрудников УК, вследствие которой собственникам многоквартирного дома был причинен материальный ущерб;
- финансовые махинации;
- несоблюдение требований безопасности при обслуживании инженерных коммуникаций, что может обернуться серьезными последствиями для домовладельцев (к примеру, регулярная утечка газа из-за неисправности системы может нанести вред здоровью);
- несанкционированное присвоение или расходование средств, о чем не знали жильцы;
- сдача в аренду придомовой территории (без согласия совладельцев);
- размещение в подсобных помещениях сторонних лиц или организаций (без согласия совладельцев);
- отказ в проведении планового ремонта;
- бездействие в аварийной ситуации и т. д.
Обратиться в прокуратуру могут собственники как жилых, так и нежилых помещений многоквартирного дома.
Как подать жалобу в прокуратуру
Обратиться в надзорный орган может один совладелец дома или инициативная группа жильцов. Но, независимо от сути претензии, сначала следует подать жалобу в территориальное подразделение. А если в ее рассмотрении будет отказано или принятое решение не удовлетворит заявителя — в Генпрокуратуру.
Посмотреть актуальные контактные данные территориальных подразделений можно на странице https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/about-the-proc/structure/structure-divisions/search-regional-proc, воспользовавшись поиском. Для этого достаточно указать свой Федеральный округ и субъект. По желанию заявителя жалобу можно подать:
- Почтой РФ. Чтобы отследить срок рассмотрения, документы лучше подать письмом с уведомлением. В конверт можно вложить дополнительные материалы, которые могут быть использованы для оценки сложившейся ситуации.
- Лично принести в канцелярию территориального подразделения. При этом следует учитывать график работы ведомства. Для подачи жалобы потребуется удостоверение личности. В канцелярию необходимо принести два экземпляра заявления, на одном из которых ответственный сотрудник отдела поставит штамп о принятии.
- Передать на личном приеме уполномоченному специалисту (по предварительной записи). Поданное гражданином обращение также будет зафиксировано в журнале учета. В ходе приема можно устно описать сложившуюся ситуацию и передать сотруднику письменное обращение и дополнительные материалы. В некоторых случаях ответ по сути вопроса гражданин сможет получить сразу после обращения.
- В электронном виде через сайт Госуслуг или электронный портал Генпрокуратуры https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest. Чтобы претензия была отправлена адресату, который сможет принять решение по сути вопроса, важно правильно выбрать свой субъект. По желанию пользователя форму можно заполнить после авторизации или без авторизации. Во втором случае персональные и контактные данные указываются в процессе составления онлайн обращения.
Жалобу в прокуратуру необходимо подать по месту нахождения управляющей компании.
Порядок обжалования
Если жильцы сразу подадут жалобу в прокуратуру, она может быть не принята к рассмотрению. Исключение возможно только в том случае, если речь идет о серьезном нарушении, вследствие которого был нанесен вред жизни/здоровью жильцов или их имуществу. Учитывая это обстоятельство, при обжаловании действий управляющей компании заявители должны придерживаться определенного порядка в своих действиях. Дополнительно придется подготовить материалы и документы, чтобы доказать, что УК нарушила закон или условия договора.
Чтобы добиться проведения прокурорской проверки, следует:
- Составить Акт. Такой документ подписывают жильцы дома, которые недовольны действиями или бездействием управляющей компании. В Акте должна быть четко обозначена проблема и перечень претензий.
- Вручить претензию руководству УК. Сначала проблему следует попытаться решить без вмешательства надзорных органов. Для этого следует напрямую обратиться в компанию, подать акт и жалобу, которая должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке. Ответ на обращение должен быть предоставлен в течение 30-ти календарных дней.
- Обратиться в Государственную жилищную инспекцию, которая уполномочена осуществлять контроль за деятельностью управляющих компаний. Это можно сделать любым доступным способом (например, в электронном виде, почтовым отправлением и т. д.) по месту нахождения многоквартирного дома. В документе важно лаконично изложить обстоятельства инцидента, и сформулировать способы воздействия (провести экспертизу, наложить штраф и т. д.).
- Пожаловаться в прокуратуру. Если Инспекция откажет в удовлетворении претензии или посчитает, что требования совладельцев дома неправомерны, можно обратиться в территориальное подразделение. Если это не принесет желаемого результата – пожаловаться в Генпрокуратуру. Но можно одновременно подать жалобы в два надзорных органа. Решение по факту обращения будет принято в течение 30-ти календарных дней.
По возможности лучше подать коллективную жалобу от инициативной группы жильцов.
Как составить жалобу от имени одного заявителя
Документ будет зарегистрирован и принят к рассмотрению только в том случае, если он будет составлен с соблюдением всех норм и требований законодательства. Если один из совладельцев многоквартирного дома недоволен работой управляющей компании, он должен написать обращение, указав такую информацию:
- ФИО и должность получателя (прокурора района);
- свои персональные и контактные данные (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона);
- обстоятельства инцидента (в чем выражено нарушение);
- была ли подана претензия в управляющую компанию, и какой ответ был получен (с указанием номера и даты регистрации);
- ссылки на законодательные нормы, которые были нарушены;
- перечень требований (провести проверку, выписать штраф, защитить права и т. д.);
- список приложений (дополнительных материалов, которые передаются для рассмотрения дела);
- дата, подпись.
Скачать образец жалобы на УК в прокуратуру
Как составить коллективную жалобу
Если действиями управляющей компании недовольна группа жильцов, лучше подать коллективную жалобу. Отличие такой претензии состоит в том, что она составляется от имени всех участников группы. Обязательное требование – наличие в конце документа их подписей. Но, чтобы он был принят надзорным органом, необходимо выполнить следующие действия:
- подать претензию руководству УК от инициативной группы;
- провести общее собрание, чтобы принять решение о подаче жалобы (выписка из протокола тоже передается в надзорный орган).
Скачать образец коллективной жалобы на УК в прокуратуру
Если речь идет о хищении средств, необходимо настоять на проведении проверки бухгалтерских документов.
Юридические последствия
Жалоба в прокуратуру – это мощный инструмент воздействия на управляющую компанию. Запуская такой механизм, совладельцы должны быть готовы к любым последствиям, вплоть до закрытия УК, что для них может обернуться серьезными проблемами. В связи с этим сначала стоит попытаться урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. И только в случае серьезных нарушений (растраты, нанесения ущерба), обращаться в прокуратуру.
В зависимости от ситуации по итогу прокурорской проверки может быть принято решение:
- закрыть УК;
- привлечь руководство или отдельных сотрудников к административной или уголовной ответственности;
- наложить штраф и т. д.
Вопрос-ответ
Вопрос: УК отключила в квартире электроэнергию. На тот момент долга по электричеству не было, но был долг за коммунальные услуги в размере 4 тыс. руб. Ранее никаких письменных уведомлений о задолженности не было. Пришли электрики и просто «обрезали свет». Я пытался решить вопрос с руководством УК, пояснив свою задолженность тем, что в семье возникли финансовые проблемы. Было подано заявление в прокуратуру, но в удовлетворении требований мне было отказа. Насколько правомерно это решение и как действовать в такой ситуации?
Ответ: Решение прокурора вполне оправданно, если в результате действий УК не был причинен имущественный вред. Единственная возможность добиться подключения электричества и возмещения морального ущерба – обратиться в суд. В иске необходимо сослаться на неправомерное отключение от коммуникаций без соблюдения предусмотренных законом требований.
Вопрос: Можно ли в обращении, которое передается в прокуратуру, пожаловаться не только на УК, но и на бездействие Государственной жилищной инспекции? Данное ведомство игнорирует нарушение закона и не защищает права жильцов. Речь идет о необходимости устранить последствия аварии и произвести ремонт коммуникаций.
Ответ: В документе действительно можно указать не только свою управляющую компанию, но и ГЖИ, которая не реагирует на обращения и игнорирует факт нарушения закона.
Вопрос: Насколько реально доказать, что средства были использованы не по целевому назначению, если нет квитанций, выписок и других платежных документов? Возникли подозрения, что УК присваивает деньги совладельцев.
Ответ: Учитывая серьезность обвинения, необходимо хоть какое-то доказательство нарушений со стороны управляющей компании. В этом случае надзорный орган сможет провести проверку ее деятельности, изучить отчетность и другие документы. Если доказательства отсутствуют, претензия не принесет желаемого результата. Более того, заявителя могут привлечь к ответственности за предоставление заведомо ложных сведений.
Вопрос: В доме ежегодно в отопительный сезон возникает проблема с отоплением. На данный момент стоит задача заставить УК провести экспертизу работоспособности отопительной системы. Как это можно сделать?
Ответ: Сначала составьте аргументированный запрос в управляющую компанию. Если она откажет в проведении экспертизы, можно обратиться в прокуратуру.
Вопрос: При расчете суммы оплаты за коммунальные услуги была допущена ошибка. В итоге по квартире сейчас числится большая сумма задолженности. Несмотря на то, что в УК были предоставлены квитанции о ранее совершенных оплатах, она отказывается делать перерасчет. Как поступить в таком случае?
Ответ: Если стоит задача добиться списания неправомерно начисленной оплаты, необходимо обратиться в суд. Если жильцы дома хотят наказать УК, следует обратиться в Жилищную инспекцию или прокуратуру.
Видео: Скандал в ЖК «Твердохлебово» — как страдают жители
Законодательная база
Чтобы правильно составить и подать жалобу в прокуратуру, следует опираться на такие законодательные акты:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021).
- Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021).
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию (УК) подготовить несложно. Но обращаться в этот правоохранительный орган не всегда целесообразно. Его главная задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. Но некоторые проблемные вопросы легче и проще решить непосредственно с руководителем УК или через другие контролирующие органы.
В каких случаях следует пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию?
Обращение в прокуратуру на управляющую компанию не воспрещается во всех случаях, когда нарушены права и законные интересы собственников многоквартирного дома (МКД) и других граждан. Например, проходящий мимо МКД человек (или его транспорт, другое имущество) пострадал от упавшей с крыши сосульки или снега. Собственником квартиры он не является, но бездействие коммунальщики причинило ущерб этому лицу (его имуществу и здоровью).
Однако не нужно по всем вопросам направлять жалобу в прокуратуру. Если до этого заявитель не обращался ни в какие органы и организации, его жалоба переадресуется в саму УК, ГЖИ или Роспотребнадзор. Поэтому предварительно рекомендуется подать жалобы на УК:
- На все нарушения сотрудников УК – руководителю этой компании. Исключение – вопрос безотлагательный, его промедление может привести к причинению вреду жизни и здоровью граждан;
- При несоблюдении правил технического обслуживания, нарушении при эксплуатации МКД, недобросовестной подготовке к отопительному сезону или ее отсутствии – в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
- При нарушении положений Закона о защите прав потребителей – в Роспотребнадзор.
Если эти жалобы не привели к ожидаемому результату, подается заявление в прокуратуру. В нем указываются не только нарушения со стороны коммунальщиков, но и бездействие контролирующих органов. В качестве доказательства прилагаются не только фактические материалы, подтверждающие нарушения со стороны УК, но и переписку с контролирующим органами.
Жалоба в прокуратуру станет этапом, предшествующим обращению с исковым заявлением в суд. Но только в том случае, если все вопросы, изложенные в обращении, не будут урегулированы в ходе разбирательства сотрудниками прокуратуры.
У кого есть право подавать жалобу в прокуратуру на УК?
В целом обращаться с такой жалобой могут все заинтересованные и пострадавшие лица. Среди них условно можно выделить следующие категории:
- Собственники квартир, которые столкнулись с нарушениями со стороны УК;
- Арендаторы жилья, которых не устраивают незаконные действия или бездеятельность УК;
- Другие граждане, которые пострадали из-за незаконных действий или бездеятельность УК (например, как в описанном выше случае со снегом или сосулькой).
Предварительно нужно определить УК, которая обслуживает конкретный дом. Сделать это можно несколькими способами онлайн.
Результат рассмотрения жалобы в прокуратуру зависит от собранных доказательств
Перед тем, как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию, нужно подготовиться. Выше указано, что жалоба в прокуратуру подается с материалами, доказывающими нарушения со стороны УК и бездеятельность контролирующих органов. Основные – это доказательства незаконных действий со стороны УК. Остальные – производные от них. Ведь если компания ничего не нарушила, то и в ответе контролирующих органов, в которые подавалась жалоба, нарушений нет.
К материалам, доказывающим вину УК при необоснованной растрате, присвоении денег, предназначенных на содержание МКД, могут относиться:
- завышенная смета;
- счета за ремонтные работы с необоснованно повышенными ставками;
- чеки за товары и услуги, которые по факту не производились.
Отсутствие у собственников МКД таких документов – это также доказательство нарушений законодательства со стороны УК. Прокуратура станет расследовать этот факт в процессе чего может оказаться, что таких документов нет и в самой УК. Данный факт свидетельствует о злоупотреблении должностными лицами компании, бездеятельности или намеренном хищении средств.
Другие доказательства:
- Фото и видеосъемка. Например, при несвоевременном вывозе мусора, уборке площадки под контейнеры;
- Договор с УК – наиболее важный документ, на основании которого определяется вина коммунальщиков, размер материального ущерба;
- Переписка с контролирующими органами, которые не отреагировали должным образом на письменные и устные обращения собственников, жильцов и других лиц.
Также к жалобе прикладываются заявления других жильцов, собственников и лиц. Сам документ может носить коллективный характер, когда он подписывается не одним лицом, а группой лиц, например, всеми жильцами дома.
Как пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию?
Доказательства собраны, остается составить и направить жалобу в прокуратуру. Документ пишется от руки или на компьютере (ноутбуке, планшете и даже смартфоне) с последующим распечатыванием на принтере. Жалоба условно состоит из трех блоков:
- Шапка – в ней указывается юридическое наименование и адрес прокуратуры (какого города или района), фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его регистрации, контактный телефон, а также название – жалоба на действия управляющей компании.
- Основная часть – описывается причина обращения, конкретные нарушения со стороны УК, их обоснование с позиции закона, приводятся конкретные факты;
- Заключительная часть – указываются просьба, перечень прилагаемых документов, ставится дата составления жалобы и подпись заявителя.
Образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию можно подсмотреть в сети. Ссылаться рекомендуется на нормы:
- Жилищного Кодекса РФ – ст.39 (за содержание имущества отвечают собственники МКД), ст. 161 (об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме);
- Правительственного постановления от 27.09.03 № 170 – п.п. 3.4.1 и 3.4.7 (о выполнении действий по поддержанию состояния МКД для его эксплуатации, а также норм содержания)
Подготовленная жалоба направляется по почте или относится лично в прокуратуру. Она записывается в журнал приема заявлений от населений (может носить другое название). Документу присваивается входящий номер, рассматривается в течение 30 дней. По результатам рассмотрения назначается проверка, проводятся необходимые мероприятия по выявлению и устранению нарушений, готовится и направляется ответ заявителю.
Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию
Бланк заявления в прокуратуру на управляющую компанию (6264 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на бездействие (6378 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на грызунов и насекомых (2659 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на запах канализации (11115 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на невыполнение принятых обязательств (3585 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на отсутствие горячей воды (4357 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на перепады напряжения (2444 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на плесень (2723 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на плохую уборку (6769 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на повышение тарифов (3074 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на проблемы с канализацией (2619 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на протекающую крышу (5409 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на расклееные объявления (2437 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на слабый напор воды (3264 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на уборку снега (2511 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на холодные батареи (12194 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на низкую температуру горячей воды (4225 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК по обеспечению подвалов от проникновения животных (2360 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК по повышению платы за ремонт (2623 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на проблемы с вентиляцией (2525 Загрузок) Образец коллективной жалобы в прокуратуру на УК (7365 Загрузок)